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市場是社會資源配置的基礎,市場競爭實質上也是資源配置利用能力的較量。在新的發展機遇面前,要實現高速度建設、高質量取勝,必須面向市場,配置資源,武裝自己,發展自己。既要向市場要任務、要資金、要設備、要物資,也要向市場要人才、耍信息、要技術、要產權。要堅持“知識化競爭、高層次公關、專家型投標、精兵強將干活”的策略,依靠科學和知識、智慧和意志、汗水與真誠、質量與信譽,占領市場,擴大份額,在進一步鞏固現有施工領域的基礎上,全力以赴擴大工程經營成果,千方百計構筑以國家重點投資項目為依托的經營大格局。
平攤兵力、分散資源不可能創造高速度;小別、鬧、墨守陳規不可能謀求大發展;等、靠、要更是坐以待斃。要加快,就必須短促突擊,集中優勢打殲滅戰;要發展,就必須提高效率,縮短工期,加速項目循環。只有堅持摒棄占項目、養隊伍、均資源、拖時間的陋習;徹底杜絕四面出擊、到處告急的現象發生;統籌安排,精心組織,速戰速決,出奇制勝,才能夠贏得時間,爭取主動。
二、全面推行精干高效的管理體制和運行機制
權責明確、層次清晰的管理體制;政令暢通、規范有序的運行機制;素質過硬、優勢突出的作業隊伍是干好在建工程,提高市場競爭能力的必要前提。
在管理模式的設定上,要堅持以下幾個原則:一是精干高效、均衡適度的原則,在不留管-理真空和責任死角的前提下,盡可能地壓縮機構,裁減人員,提倡一人多崗,一專多能;二是鏈條清晰、一桿到底的原則,構筑起一個權責分明、統一協調的豎向垂直指揮系統,避免層次重疊、剝皮過重、扯皮過多的現象,確保企業戰略意圖和項目責任目標能夠全面落實,貫徹到底;三是職工擇業,服從市場的原則,破除崗位和技能不分,安置與配置不清的傳統觀念,變企業安置為市場配置,在強化基礎技能培訓的基礎上,做到市場需要什么就要去干什么,就要會干什么,就要干好什么,絕不允許以工種(專業)不對口拒絕就業或包工隊干活,內部職工放假歇業的情況發生。
在項目的組織管理上,要形成一套嚴格的規章制度和科學的操作規程。堅持嚴格標準、公開競爭、擇優上崗,抓好項目經理的優選配置;堅持精干高效、動態配置、有序運行,規范項目管理運行機制;堅持綜合測算、分級負責、合同約束,強化項目管理效益責任制;堅持制度化管理、系統化控制、標準化作業,加強項目施工管理。扎扎實實地把企業的項目管理提高到一個新水平。
在作業層建設上,要充分利用國家加快基礎設施建設,大型工程增多的有利時機,盡快配置必要的設備、設施、迅速組建與企業資質主營兼營項目相配套的專業化施工作業隊。公開競爭,優選隊長、副隊長,加快培育領工員、技師、高級技師、特殊工種和缺門專業技術人才,培養能攻善戰、技術熟練、裝備先進的骨干作業隊伍。
三、努力營造快速、優質、豐產、低耗的決戰氛圍
高起點進入,高速度建設的決戰姿態;干一項工程,樹一座豐碑的質量意識;高效益產出、低成本投入的創業理念是當前施工企業抓住新機遇,實現大發展的最佳戰略選擇。
快速,就是要堅持爭分奪秒。快速突破、快速轉場、快出效益的原則。工程一旦中標,就要快速安排部署,快速集結隊伍,快速調配資源,快速準備、快速建設、快速流動,通過科學的組織管理,依靠科技進步,創造一流的建設速度,擴展速度效應,搶時間、搶工期、搶市場、爭效益。
優質,就是要認真貫徹執行ISO9000標準,全面加強質量管理。通過完善和落實技術交底制度、培訓上崗制度、樣板引路制度、施工掛牌制度、過程三檢制度、質量否決制度、文件記錄制度和成品保護制度。按制度管理,按標準作業,按規落施工,一次成優,依靠一流的工程質量,擴展信譽,擴大份額。
豐產,就是改變企業廣種薄收或只種不收的現象,下大力氣提高單位面積的產量。不能只單純追求量的擴張,重要的是轉變經濟增長的質量和方式,切實提高產值收益率。
低耗,就是要從源頭抓起,從點滴做起,精打細算,精耕細作,減少浪費,降低消耗,努力降低工程成本,提高經濟效益。
四、廣泛掀起學邯鋼、抓成本、增效益的施工熱潮
市場競爭,效益為本。要想在激烈的競爭中占高枝,爭魁首、至關重要的是緊緊抓住成本這個“牛鼻子”不放手,抓住效益這個中心不動搖,抓住成本否決這個關鍵不留情,這是邯鋼經驗的精髓,也是加快積累和發展的關鍵。施工企業只有真學真抓,才能真出成果。
一是建立科學的成本目標體系。即堅持以施工工序、操作工藝、規范標準為依據,建立科學的成本費用模式;以數量、效率、質量為主線,建立成本價值指標體系;以工程項目和隊、班組為對象,建立成本責任體系。并區別不同情況及時修訂各種消耗定額標準,做到支出有尺度、消耗有標準、考核有依據。
二是完善基本管理制度。包括領導制度、科目負責制度、經濟活動分析制度和責任考核制度。抓住大頭降成本,點滴人手抓節約,多頭審查把關,依約結算付款,千方百計收錢。
三是強化基礎工作。主要是定額管理工作,成本費用支出的有關標準、計量工作,工程隊及班組的核算工作,專業人員的配備、培訓工作,以及責任制為核心的專項管理工作。
五、全力構筑黨政工團共同圍繞中心工作,發揮優勢,臺力攻堅的項目管理新格局搶占大市場,實現大發展,既是施工企業當前最大的政治,也是首當其沖的中心工作。企業黨政領導應該把工作重心放在承攬工程任務上,放在抓好在建工程的管理上,放在加速發展的戰略目標上。認清形勢,把握大局,振奮精神,堅定信心,從企業生存發展的高度,充分認識其重大意義,明確自己肩負的歷史使命和責任。各級指揮員要靠前指揮,精心組織,化解矛盾,解決問題,重點優化資源配置,加強管理控制,推進科學進步,搞好協調督促和保障服務。黨群系統要充分發揮思想政治工作優勢,深入發動群眾,掀起施工。在會戰中培養、考核干部。著力抓好黨員創崗建區活動、社會主義勞動競賽活動和青年突擊隊活動。特別要圍繞重點工程,深入開展“五比”勞動競賽;圍繞難點、攻堅工程開展突擊賽、攻堅賽;圍繞管理和技術中的薄弱環節,開展合理化建議活動和技術攻關,組織職工開展技術革新、發明創造,把勞動競賽引向深入。開創黨政工團齊心協力,發揮各自優勢,帶領職工攻堅克險,拚搏奉獻,決戰決勝,加快發展的新局面。
六、不斷抓好基地建設,充分調動廣大職工積極性和創造性的永恒主題
加強基地建設,既是各級領導干部應盡的責任和義務,也是增強企業凝聚力和戰斗力的基礎工程。分散、流動、艱苦是施工企業的基本特點,越是困難,越是條件艱苦,越是大干快上,就越需要關心職工疾苦,改善職工文化教育和生活條件,妥善解決職工群眾的醫、食、住、行。在新的歷史機遇下尤其要把加強基地建設作為企業全面建設的永恒主題,因地制宜,常抓不懈,常建常新,持之以恒。
公路工程項目具有建設周期長,投資大,使用時間長等特點。而這些特點使得公路工程項目對人們的日常生活、工作產生很大的影響,并推動我國的社會經濟發展。正因為它對人們生產生活影響很大,所以公路工程項目在進行建設過程中對質量提出了較高的要求。在公路工程項目建設中,投資、質量、施工進度是最主要的組成部分。投資是公路工程項目建設的前提,質量是公路工程項目建設的重點內容即核心,進度是公路工程項目建設的周期要求。目前,我國對公路工程項目所投放的建設資金數量雖然整體很多,但因為開工項目較多、較集中,故平均到每個建設項目的資金還相對較少。因此必須通過進行有效地控制公路工程項目建設的質量,以及進行有效的管理施工進度,以保障公路工程項目的質量,從而促進公路工程項目建設的良好發展和地方社會經濟發展速度。
一、公路工程項目在質量控制和進度管理上的問題分析
我國對公路工程項目建設的投資力度不斷加大,隨之而來的不只是該行業的不斷發展,還將不可避免地出現企業間競爭,并且競爭將日益加劇。企業之間因為利益的競爭希望工程項目能夠盡早完成和盡可能節約成本,從而獲得更大的利益。但是,在這種情況下,往往就會出現各種投機取巧,鉆設計方和工程質量的規定標準規范的空子,從而導致了公路工程項目的質量受到影響。
(一)施工進度的加快,影響公路工程項目建設的質量
為了盡快完成公路工程項目并交付而得到更大的利益,公路工程項目的施工進度不可避免的加快。此時,會導致一些原本可以做到位的技術環節做不到位,工程質量就不能得到有效保證。我們經常說細節決定成敗,完成一個公路工程項目的成功與否,有可能就因其中某一個很小的環節的處理效果而有不同的結果。接連發生的公路工程項目建設的質量問題,很多都是因為其中某些環節沒有處理好而導致的。由此可見,施工進度的盲目加快,會對公路工程項目建設的質量產生影響。
(二)偷工減料,拖慢施工的進度,影響公路工程項目建設的質量
我國對公路工程項目建設的投資力度加大,就意味著有更多的資金付與施工企業。而某些施工企業將原本應用于公路工程項目建設的資金削減一部分據為己有或挪作他用。這就使得在公路工程項目在建設過程中,使用劣等材料或減少材料的數量來解決資金減少帶來的不便之處。毫無疑問,劣等材料肯定不能有效保障公路工程項目建設的質量。而減少材料的使用,就更會導致公路工程項目建設質量問題的產生了。而削減了公路工程項目建設的資金,就有可能使得施工人員的報酬的減少。施工人員的報酬減少,他們在建設公路工程項目過程中,就不會盡心盡力,這便會拖慢施工的進度,并且影響公路工程項目建設的效果。沒有盡心盡力去做事,就不可能把事情做得很好。而拖慢施工的進度,就會為公路工程項目的建設帶來不確定因素的影響(如天氣的突然變化而導致的一系列問題等)。由此,可以明顯地看出偷工減料,拖慢施工的進度,會對公路工程項目建設的質量產生影響。
二、公路工程項目建設的質量與施工的進度之間的關系分析
(一)公路工程項目建設的質量控制與施工進度管理之間的對立與統一
公路工程項目的質量控制與施工進度管理二者之間既是對立的,又是統一的。公路工程項目對質量的要求很高,要想實現高質量的產品建設,就要提高成本,耗費更多的時間,降低施工的進度。如果想要盡早完成工程項目的建設,相對的該工程項目的建設質量就會有所降低。這便是質量控制與施工進度管理對立的一面。然而在國家的資金投入還不夠多的情況下,就要制定可行而高效的計劃來指導公路工程項目的施工進度。如此,不但能縮短工程項目建設的時間,而且可獲得較好的質量。這是質量控制與施工進度管理之間的統一的關系的表現。
(二)公路工程項目建設的質量控制與施工進度管理之間相互影響
公路工程項目的質量控制與施工進度管理存在著相互影響的關系。科學的進度安排與合格的質量,甚至是高質量相對應。而不科學的的施工進度安排,公路工程項目的建設質量就會受影響。有關的研究表明,當公路工程項目的建設施工實際進度和計劃的進度相比,二者偏差越大,質量的提高就會變化。實際的施工進度小于計劃的施工進度,會導致公路工程項目的建設質量提高越少。當實際進度小于計劃施工進度到達一定的界限后,進度的拖延不僅會影響公路工程項目建設質量的提高,還會導致質量的下降。所以,在質量控制過程中一定要嚴格把關,爭取避免因為質量問題而拖慢施工的進度。
三、質量控制和進度管理相互協調,保障公路工程項目的質量
質量是公路工程項目建設的核心,為保證公路工程項目的質量,就必須嚴格把關公路工程項目建設過程中的各個要素(如施工的環境、材料的投放與使用、質量的控制、進度的管理等)。而其中正確處理工程項目的質量控制和進度管理之間的關系,是最重要的。要正確處理二者之間的關系,就是要辯證地看待二者之間的關系,巧妙運用二者的協調性,從而達到保證工程質量的目的。
(一)防止盲目追求單一方面,保障公路工程項目的質量
在公路工程項目建設的過程當中,首先要認識到質量控制與進度管理是相互影響的,防止因為盲目追求單一方面而帶來的一系列問題。比如,盲目追求公路工程項目的進度,不顧工程項目的質量控制往往會導致很多質量問題的產生。在盲目追求進度的過程中容易忽略一些細節,如材料的投放等。而有可能就是這些細節決定著公路工程項目的質量。而盲目的追求質量,不顧進度的管理,則會導致時間與資金的浪費。盲目地追求單一方面,既不能保證工程項目的質量,又造成了資源的浪費,是不可取的。因此在公路工程項目建設的過程當中,要防止盲目追求單一方面,從而保障公路工程項目的質量。
(二)及時調整計劃,保障公路工程項目的質量
在公路工程項目建設的過程當中,其次是要根據工程項目建設過程中實際的情況,及時調整進度與質量的主次矛盾,并且分析當前影響工程質量的因素,協調公路工程項目的進度控制和質量控制的關系,保證公路工程項目的質量。事物不可能一成不變,它會根據實際情況不斷變動。公路工程項目的建設也是一個變動的過程,它可能會因為天氣的變化、質量的控制、人員的變動等產生變化。這就需要及時分析當前情況(如有沒有突發事件的發生及其對整個公路工程項目的建設所產生的影響等)并且對進度管理以及質量的控制進行調整,從而保障公路工程項目的質量。
四、結束語
在公路工程建設中,質量是工程的生命,措施是管理的保證,管理是質量的靈魂。公路工程項目的建設影響人們的日常生活和工作,又可以推動我國的經濟社會發展。因此公路工程項目的質量是非常重要的。公路工程的質量控制與進度管理在公路工程項目的建設過程中都占據著重要的地位,無論是哪個環節出現了問題都有可能影響到整個公路工程項目的建設。正所謂細節決定成敗。因此,對工程項目的各個環節進行嚴格的質量控制,并且進行有效地進度管理,才能達到保證工程質量的目的。
參考文獻:
[1]吳躍賢,姜龍水《淺談公路工程的質量控制與進度管理》《科技創新與應用》2013年33期 .
0引言
監理作為工程項目建設單位的委托服務機構,在工程項目建設中重點就是對項目建設的質量、進度、造價以及安全進行控制管理,并參與項目建設施工現場的協調。由于工程項目建設進度直接關系到工程項目能否順利按照預期完工,對于工程項目建設效益也有著直接的影響。在工程項目建設施工監理工作的開展過程中,監理單位應該將項目建設的進度控制作為項目監理工作的重要目標之一,通過科學合理的控制方法,將項目建設的進度有效的進行控制,進而確保工程項目建設整體目標的實現。
1工程項目進度控制概述
對于建設工程項目建設而言,進度控制主要是通過對建設工程項目不同階段的內容、流程、持續時間以及銜接的彼此關系,確定項目建設的整體進度目標,并根據進度目標的要求對工程項目建設階段的各項資源配置進行優化,制定進度控制計劃。在項目建設的實施階段則根據進度計劃的安排以及出現的偏差,及時調整管理策略,最終確保建設工程項目建設順利如期交付使用。在工程項目建設施工中,容易造成工程項目建設進度拖延的原因主要有以下兩方面:
在非施工原因方面,國家主管部門政策的影響、工程項目建設施工設計的變更、拆遷以及場地整理進展不順利、外部材料或者是機械設備租賃等供應商配合不及時,等等原因,都會造成建設工程項目建設施工進度出現延誤。
在施工管理方面,對于施工單位的組織管理不力,施工作業人員、施工機械設備、材料進場驗收、工藝工序控制管理、資金投入等都會影響到建設工程項目建設的進度;同時,項目建設施工中出現了嚴重的質量缺陷、安全事故造成了項目建設施工的返工、停工,施工作業管理中內部施工工序銜接不當,項目進度控制協調管理不力等等,也同樣會造成建設工程項目建設施工進度的延誤。
2在項目進度控制中的監理管理策略
(1)PADC項目進度控制管理策略。PADC控制策略也就是美國的戴明循環控制法,分為四個階段實施,第一階段確定進度控制管理目標以及實施活動計劃,具體任務就是制定項目建設的周進度、月進度以及年進度計劃;第二階段組織進度控制管理工作實施,完善進度控制管理體系設計,工作任務主要是組織流水作業,控制合同及設計變更等;第三階段根據進度管理任務進行進度計劃執行檢查,分別查明造成進度計劃執行出現問題的建設單位、設計方、施工單位以及監理自身方面存在的原因;第四階段根據檢查情況對進度控制中存在的問題進行管理上的調整,主要是調整施工作業組織,加強協調管理以及勞動力、機械組織保障等。
(2)圖形法分析控制進度計劃。在工程項目建設進度的控制上,監理部門也可以采用圖形法對實際進度情況以及進度計劃差異進行分析掌握。在進度監理控制中較為常用的圖形分析法主要有橫道圖比較法、S曲線比較法、香蕉曲線比較法、前鋒線比較法、工程形象進度圖比較法等幾種進度控制方法。
(3)工程項目建設進度動態控制法。這種控制策略主要是運用系統工程的理論,對建設工程項目建設進行動態的控制,尤其是在確定工程項目建設進度以及編制項目施工進度計劃時,預留一定的彈性,在進度計劃的具體控制過程中,利用其中的彈性,采取動態控制管理的方法,對工序間的銜接進行調整。動態控制方法主要包括贏得值法和跟蹤檢查法兩類。贏得值法主要是通過將資金轉化為的工程量作為工程項目監控指標的方法,進度跟蹤檢查法則主要是由監理人員通過日常巡視以及定期檢查對工程項目建設進度進行跟蹤記錄以及協調控制。
3工程項目建設進度控制監理實施策略
(1)做好工程項目建設進度控制事前階段的監理控制。在工程項目建設施工作業之前,工程項目建設施工監理人員應該全面的考慮到可能影響到項目建設施工進度的人員、機械設備、材料供應、施工技術、資金以及外部環境等各種進度風險影響因素,并根據項目建設的工程量初步確定項目建設工期,在合同條款中對施工進度進行明確的要求。其次,為了避免由于施工技術原因等造成的工程項目建設進度出現延誤,對于所有的施工技術方案監理人員應該組織設計人員以及施工人員進行全面的技術論證,特別是對于關鍵節點以及關鍵部位的項目建設施工方案,必須制定專項施工方案,對進度計劃進行細化明確。第三,工程項目建設的監理機構應該根據監理委托合同中的相關要求,設置進度監理協調管理體系,負責協調工程項目建設過程中的進度、質量、安全、造價以及合同管理等多項管理內容,解決制約進度計劃推進的各種制約問題,確保工程項目建設的順利推進。
(2)提高工程項目建設施工事中階段的進度監理水平。現階段在建設工程項目施工階段進度監理控制方面較多的主要是采用動態跟蹤檢查的方法進行控制,按照建設工程項目流水作業的施工方式,由監理人員進行旁站監理,每天記錄項目建設工序的實際完成情況。在進度監理控制中,對于由于技術薄弱、施工力量不足等造成的進展緩慢的問題,監理人員應該及時督促項目建設施工單位及時增加人力物力投入,確保項目建設進度按照工期計劃執行。同時,在建設工程項目建設實施階段,監理單位應該定期或者是不定期的組織臨時會議,可以碰頭會、例會或者是專題會的形式,對項目建設施工過程中進度協調控制管理存在的問題進行全面的分析,共同協商制定加快工程項目建設進度的各項措施。
(3)重視事后階段的進度控制管理。在工程項目建設進度的事后控制管理上,重點是制定保證總工期不突破的措施以及制定總工期被突破的補救措施,同時建設工程項目建設施工監理人員應該根據已實施的施工進度,及時修改和調整進度計劃和監理工作計劃,以保證下一階段工作順利開展。為了確保建設工程項目建設的順利推進,監理人員應當協同建設單位以及質監站等做好相關分部分項工程施工的驗收工作,確保后續工作的順利進行。此外,為了避免工程項目建設的延期,應該單獨的制定工程延期控制管理措施,尤其是加強對于工程延期的申報與審批控制,對于各種由于工程變更、異常惡劣氣候條件、業主方面造成的延誤、干擾或障礙等原因造成的工程項目建設的延期,在監理工程師核實以后,應該根據延期內容在施工網絡進度計劃中進行記載并采取增加作業班組、采用新技術或新材料等相應的補救措施加快進度,盡可能確保工程項目建設的施工進度目標的實現。
結語
工程項目建設的進度控制不僅直接關系到工程項目建設能否順利完工交付使用,同時也直接關系到項目建設的經濟效益目標能否按照預期實現。在工程項目建設的監理過程中,監理人員應該重視進度監理工作的重要性,綜合采用多種策略,強化工程項目建設事前、事中與事后階段的進度監理,確保工程項目建設如期完工。
參考文獻:
[1]米永明, 馮心強, 孫海榮.施工階段監理問題探討[J].建設科技, 2011, (13).
(一)95萬噸/年煤焦化項目進展情況。總投資18億元的云維集團95萬噸/年煤焦化項目,自20*年5月31日開工建設以來,各項工作按計劃穩步推進。截止目前,除完成渣場選址和場區地下勘測;公司注冊、工商稅務登記;技校招生委培、第一批職工招收培訓,項目環評專家評審通過等工作外。目前,1號、2號焦爐裝置主體工程:煤塔、煙囪、配煤倉、篩焦樓基礎工程建設全面進行;1號焦爐1000余根下噴管預埋工程正抓緊施工;2號焦爐的抵抗墻、爐床頂板鋼筋模板制作安裝全面啟動;總高42m的煤塔已完成8.48m以下鋼筋模板、腳手架制作安裝,并準備砼澆筑;完成煙囪基礎杯吸煙道口砼澆筑及基礎坊回填;配煤倉的鋼漏斗組裝、磚砌體工作已全面進入施工階段;廠區道路基本完成,地下管網施工已全面進行。截止2009年4月30日,完成固定資產投資1.86億元,累計完成項目建設投資2.1億元。目前正抓緊進行其他單項裝置采購招投標工作,近期部分設備將逐步進場,并做好設備安裝準備工作。
(二)6萬噸/年聚甲醛工程塑料項目進展情況。6萬噸/年聚甲醛工程塑料項目是云南*大為焦化有限公司為延長煤化產品產業鏈,提高產品附加值,發展循環經濟,增強企業整體實力,計劃利用自產甲醇就地建設6萬噸/年聚甲醛工程塑料的二期工程項目。該項目屬國家鼓勵發展的高技術產業項目,具有較高的技術含量和經濟附加值。云南*大為焦化有限公司建設該項目,可充分利用公司現有的其它項目所富裕的公用工程和輔助設施能力,節省建設投資。項目建成后原料來源能夠得到保證,而且生產成本低,有利于參與市場競爭。項目計劃總投資16.31億元,年均銷售收入8.84億元,年均稅利總額1.87億元。該項目于20*年12月9日省發改委以云發改工業備案〔20*年0*4號〕準予備案;項目用地預審已報省國土資源廳審批;今年初己完成項目可研,項目環境影響評價編制工作正抓緊進行,各項前期工作按計劃推進。
(三)220kv輸變電工程項目情況。220kv吾者輸變電站工程項目總投資18932萬元,該工程項目選址位于*縣白水鎮吾乃白村東南側300米處,占地面積約60畝。目前已完成項目可行性研究報告編審,并于20*年12月2日在云南省電網公司對可行性研究報告進行了審查;2009年3月,云南省電網公司核發了云電計〔20*〕485號《關于220kv吾者(*)輸變電站工程可行性研究報告的批復》;該項目工程初步設計方案由紅河供電局委托玉溪電力設計院進行編制;2009年4月2日紅河供電局對該項目進行了初步設計現場調查工作,對站址確認、供水方案、進出線規劃、對側負荷等進行了現場查勘。
二、存在的困難和問題:
(一)項目建設資金缺口較大。95萬噸/年煤焦化項目和6萬噸/年聚甲醛工程塑料項目總投資34.31億元。由于受金融危機的影響,融資非常困難,特別是聚甲醛項目,僅國外設備采購投資就需5-6億元,按照設計部門的意見和建議,先要進行國外設備的采購。根據公司目前的情況,當務之急是集中資金確保95萬噸/年煤焦化項目按期投產。因此,融資成了制約啟動聚甲醛項目建設的主要瓶頸。
(二)配套項目土地供應難以落實。95萬噸/年煤焦化項目用地已經由省國土資源廳下達批文,但由于公司尚未拿到行政審批文件,影響了項目貸款工作的進行;6萬噸/年聚甲醛工程塑料項目用地,農民補償費已全部付清,縣國土資源局正在辦理相關報件;縣政府同意公司項目征用土地及相關會議研究形成共識的文件至今尚未下達;縣委、縣人民政府及相關部門承諾的城區生活小區建沒用地至今也未能落實,影響了公司的整個配套建設計劃。建議縣委、縣人民政府安排相關部門盡快落實大為公司生活小區征用地問題。
(三)項目建設融資困難。為加快項目建設速度,集團公司對項目建設融資做了大量的工作,分別與農業、華夏、招商、民生等幾大銀行兌接了項目融資事宜,己向銀行部門提供了項目貸款申報所需材料,并相繼完成了項目貸款評估。由于受金融危機的影響,各大銀行雖然前期對項目貸款熱情很高,都表示大力支持,但后期則顧慮重重,融資問題至今沒有實質性進展。
(四)項目建設施工用水保障及生活用水安全問題。隨著95萬噸/焦化項目工程建設的不斷推進,各項分包工程招投標工作相繼完成,至5月份,預計有4000人左右施工人員進入現場,施工及生活用水將大幅度增加。目前,大春農作物己進人栽種季節,保苗用水也將到來,按照吾者水庫目前庫容保有水量,勢必會出現農業用水與施工用水的矛盾。前期已建成投入使用的3000立方米調節池,鐵絲網圍護欄現己受到嚴重破壞,施工人員飲水己存在巨大的安全隱患。建議縣委、縣人民政府安排相關部門落實施工人員飲水安全問題,切實消除飲水安全隱患。
(五)吾者水庫二期引水項目工程問題。為解決95萬噸/年煤焦化項目年底投產后的生產、生活用水問題,按照縣人民政府與云維集團形成的共識,吾者水庫向園區二期引水工程項目由*大為焦化公司承擔建設,目前,*大為焦化公司現已完成勘測設計、招投標等前期工作,計劃“五一”節后全面啟動建設。但該工程項目形成的會議紀要和項目建設協議至今未簽訂和行文。
三、下步工作打算
抓好二期基礎設施建設,為企業做好服務是園區管委會工作的重中之重,我們的總體思路是:堅持以重化工片區基礎設施建設為核心,以服務企業為重點,著力加快基礎設施建設工作。具體來講:就是圍繞一個戰略,抓實兩大項目,做好五項工作。
(一)圍繞一個戰略
就是要結合這次實踐科學發展觀活動,緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的“工業強縣”戰略目標,繼續凸顯工業在縣域經濟中的主導地位,并在科學發展觀指導下加快園區提速發展。
(二)抓實兩大項目
一是抓實95萬噸/年煤焦化及其配套項目的建設工作,進一步加強組織協調,形成合力、強勢推進園區基礎設施和入園項目建設,實行專人負責,為園區基礎設施及入園項目建設做好協調服務工作,幫助入園企業開足馬力加快建設,確保重點項目按質按期建成投產。
二是抓實中樞水泥廠日產2500噸新型熟料干法水泥生產線及配套4500千瓦低溫余熱發電項目建設工作。園區管委會將積極配合項目建設業主單位做好全方位協調服務工作,確保該項目在今年底建成投產。
(三)做好五項工作
一是做好園區物流通道、主干道建設工作。在物流通道項目工程建設基本完成的同時,切實加快主干道工程項目建設,并積極協調相關部門盡快啟動吾者引水管網二期工程建設。
二是做好排水系統管網工程項目建設工作。隨著95萬噸/年煤焦化項目建設工作的不斷推進,做好排水系統管網工程建設將是管委會近期工作的重點,我們將積極協調相關部門做好該工程項目建設的啟動工作。
配網工程項目的管理涉及到多個階段、多個環節、多個部門,實際管理過程中需要各個部門間的有效配合,也需要不同環節之間的有效銜接。所以實際管理工作中各個部門既要從整體上進行把握,又要做好自己的工作,同時還要注重同其他部門展開溝通和交流,這其中涉及到各個專業、領域的理論知識,也涉及到溝通技巧。
1.2創新性
配網工程項目管理從理念到方法再到具體執行都必須體現出一定的創造性和創新性,既要發揮傳統管理模式或方法的優勢,又要積極開拓創新,根據工程項目實際來全面分析,善于依靠先進的現代化技術,例如信息技術、通訊技術等來實現工程項目的智能化、信息化管理,從而提高管理工作效率,提高管理水平。
1.3全周期性
對于配網工程項目管理來說,其管理工作需要貫穿于整個工程項目建設的始終,從工程立項到圖紙設計,到組織施工,再到后期的竣工驗收都需要有條不紊地進行管理,而且每一個階段都有不同的管理任務,其管理屬于全周期性的管理。
2掌握控制流程和方法
配網工程項目的管控必須遵循一定的流程,而且要明確不同階段、不同時期需要履行的職責和任務。總的來看,應圍繞事前、事中和事后來全過程掌控。
2.1事前控制
項目建設前期必須圍繞項目做好各項控制與管理,其中主要圍繞施工設計圖、工程管理的相關制度、材料設備采購、人員培訓等方面展開,做好施工前期的一切準備,為工程正式建設開工創造有利條件。
2.2事中管理
事中管理主要是指工程施工現場的管理,也是配網工程項目管理中最重要的環節,這其中既涵蓋技術管理,又包括程序管控、關系協調等,其中要重點做好不同工序之間的銜接,充分發揮先進技術的優勢功效,為工程項目建設創造有利條件,打造出高質量的配網工程項目。
2.3事后控制
工程項目竣工后,同樣也要圍繞工程建設結果展開檢查與監督,重點驗收關鍵環節,例如隱蔽工程;同時,也要做好工程材料、技術文件等的檢查,這樣才能使工程項目管理更具專業性、合理性。
3配網工程項目管理創優中的控制策略
3.1做好目標規劃
配網工程項目管理創優需要一套明確、完善、系統的目標與規劃,項目建設與管理前必須做好目標設定與科學規劃工作,形成一套清晰、系統的項目管理目標與規劃,這其中要確保目標的科學性、規劃的系統性。根據設定的目標來逐步分配不同階段、不同時期需要完成的工作任務,明確不同部門的責任,達到人員力量、技術力量、資源力量等的合理分配,從而獲得可觀的經濟效益。
3.2重視資料文件的管理
配網工程項目的建設與管理離不開資料文件的支持,特別是技術資料、施工進度文件等都已經成為工程項目建設資料管理的重要組成部分,因為這些資料或文件能夠為工程項目建設提供支持和依據,所以應該將工程資料文件管理例如技術管理范圍內,設立特定的資料管理部實行專門的、專業化的管理,定期或不定期地抽查不同部門的技術文件和相關材料,確保資料的真實性、客觀性,保證文件資料的標準性、合理性,從而使技術文件資料等發揮應有的功能和作用。
3.3加強技術管理
配網工程項目建設離不開專業技術的支持,先進的工程技術是支持工程建設的硬性條件,因此工程技術管理必然要引起項目管理的充分重視。電力企業必須加強技術管理,加快發展和使用先進技術,不斷優化完善傳統技術,加大對電力工程技術人才的引進力度和培養力度,為配網工程項目管理提供強有力的人才支持和技術支撐。同時,電力企業必須立足與自身實力來適當地選擇新型材料、創新性工藝以及高端技術,既要發揮傳統技術的優勢,又要輔助新型技術的支持,加快技術的優化、改進與創新,通過提高技術水平來確保工程項目建設質量。
3.4注重協調管理
配網工程項目的管理涉及到多個階段、多個環節、多個部門,實際管理過程中需要各個部門間的有效配合,也需要不同環節之間的有效銜接。這其中體現出協調、協作溝通的重要性,為了支持和促進各部門間的協調配合,應該在項目工程建設開始前制定并頒發統一的協調協作制度規范,要求各個責任方、參與方都能夠根據規范與規定來主動配合協調管理,工程項目建設過程中遇到問題,能夠主動協調處理解決。同時,還應該定時組織開展協調會議,針對一些特殊情況和問題來組織協調,確保不同施工方之間能夠相互支持、相互帶動,共同促進問題的高效合理解決,維護工程建設的順利進行。也要集中圍繞參建方監督其行為,對于違反協調規章制度,不配合管理的參建方依照規定予以警告或懲處。
3.5重視工程環境管理
對于配網工程項目來說,容易受到各種客觀因素的影響,例如經濟因素、國家政策因素、社會環境因素,等等,配網工程項目管理的初始階段就是要做好相關影響性因素的分析和調查,明確這些因素的影響范圍,再對應編制合理的應對策略。要參照已有的配網工程項目管理體制來創建一套科學合理的目標管理系統,要全面深入地分析各個投資主體的愿望和需求,同時也要考慮到國家行政機構、企業單位等可能對項目建設帶來的影響,從而打造出一個符合工程實際、達到各項標準的項目管理目標系統。
3.6加強質量控制與監管
質量是配網工程項目管理的核心和靈魂,一切管理工作的開展都應該圍繞質量進行,因為只有合格的工程質量水平,才能達到管理創優的目標,才使得工程項目管理更有意義。質量控制意識應該貫穿于配網工程項目建設的整個過程,形成積極的質量管控理念,從工程立項到實際操作施工,再到后期的竣工驗收都要圍繞質量檢查與監督,例如:工程立項階段要重點分析項目的可行性,要組織行業專家召開論證會議,圍繞工程項目的合理性、可操作性、經濟性等展開細致全面的分析;項目建設施工階段則要重點加大對施工技術、施工工藝的管理,掌握先進的施工技術和施工工藝,注重施工前后順序的協調,預測施工過程中可能出現的問題,建立問題應急預案,維護工程質量。竣工驗收時期也要重點加強對工程質量的驗收和監察,特別是對于一些隱蔽工程,必須重點加以監察,以此來確保工程施工質量,發揮創優管理的作用,打造出高水平、高質量的配網工程。
今年是我市城市建設大投入、快發展的一年,作為城鄉建設職能部門,我局將切實抓住項目建設這個關鍵,做到科學管理促進度、一絲不茍抓質量、全力以赴保完工,確保今年的城建工程項目建設進度快于去年、質量優于去年、力度強于去年、成效好于去年。
一、強力推進城建工程項目建設,加快城市化進程
圍繞城市路橋工程、后街背巷改造工程、綠化工程和城市舊城改造,全面推進城市基礎設施建設。路橋工程建設上,重點圍繞15路4橋建設,將新區和老城區納入一個整體,進一步健全工程例會和會辦制度,堅持進度與質量并舉,考核與監督并重,全力以赴抓好項目建設。春節前我局已全面落實路橋工程建設的施工單位,三月初各施工隊將全面進場施工,確保于年底前完成15路4橋建設任務。后街背巷改造工程上,我局將進一步細化改造方案,排定改造進度,落實專業施工隊伍,切實加大維修力度,對已落實的22家施工單位,將按照序時進度分期進場施工,確保于年底前全部完成762條后街背巷改造任務,將這項實事工程辦好辦實辦出成效。綠化工程建設上,圍繞五城同創的創建目標,大力開展城市綠化建設,通過規模造綠、依景配綠、依法補綠,形成以公共綠地建設為重點、以綠地廣場為中心、以沿河沿路綠地為骨架的點、線、面有機結合的城市綠地系統。重點實施城市十大園林景點建設,搶抓春季綠化的最佳季節,做好設計、工程招標和苗木采購等工作,力爭建設一批高品位的城市綠色新景觀。城市舊城改造工作上,我們將充分發揮拆遷主力軍的作用,圍繞英武中路三期拆遷,進一步發揚和弘揚拆遷精神,選調精兵強將,深入拆遷一線,全體參與拆遷的干部職工將擰成一股繩,突出階段性中心工作,心往一處想,勁往一處使,齊心協力推進拆遷進程,把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實。
二、切實加強組織領導,形成推進項目建設合力
建立和完善城建項目建設領導責任制,根據今年確定的城市重點建設項目,成立路橋工程、后街背巷改造、園林綠化、舊城改造等四個項目建設領導小組,全面負責對重點城建項目工程的組織、計劃、協調、督查等工作。為確保完成年度城建目標,我局將組建專門工作班子,抽調責任心強、懂業務的干部充實到項目建設管理隊伍中來,不斷強化隊伍力量。同時進一步加強思想發動,通過層層動員和宣傳教育,動員全系統廣大干部職工切實增強完成年度城建目標責任感和使命感,不斷強化大局意識,強化拼搏意識,形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進項目建設的濃烈氛圍。
三、推行目標管理,科學推動項目建設
認真制定城建重點工程項目建設分解計劃,確保重點建設項目的實施時序和職責分工,以掛圖作戰的形式,強力推進重點項目建設。狠抓施工組織管理,科學安排施工時間,合理安排施工任務,保證施工全天候全方位進行。著力從源頭抓起,嚴格執行建設工程施工承包合同和建設工程施工監理合同,充分發揮合同對項目建設的約束和督促作用;進一步加強指導服務,幫助項目建設單位做好項目建設各項服務工作,對于可能影響工程項目建設的一些因素,及早制訂措施,妥善加以解決,對工程進展中出現的各種矛盾,我們將嚴格依法規、依合同處理,同時建立工程建設矛盾處理和協調機制,協調和處理好各種施工矛盾,為項目建設順利進行營造良好的環境。
一、高度重視,切實加強對鎮衛生院和村衛生室建設工作的領導
鎮衛生院和村衛生室建設,既是推進鄉村衛生服務一體化管理,建立農村衛生服務體系的一項基礎工程;也是解決農村群眾看病難問題的一項重大舉措。各項目實施鎮要高度重視,切實把鎮衛生院和村衛生室建設作為一項重要工作,擺上議事日程;要及時成立組織,明確專人負責,建立健全工作機制;要盡快制定《鎮衛生院和村衛生室項目建設實施方案》,并于4月10日前報送縣發改委、財政局和衛生局。
二、加快進度,確保按時完成工程建設任務
按照上級要求,今年,全縣必須完成1個鎮衛生院和23個村衛生室建設任務,時間緊,任務重。各項目實施鎮要加快項目建設,抓緊時間做好各項前期準備工作,盡早動工,確保在4月中旬開工率達95%以上,10月底前全面完成建設任務。
三、強化管理,認真落實各項建設要求
(一)鎮衛生院建設由鎮衛生院負責實施,按照審批方案進行建設,鎮政府無償提供土地,縣建設、國土資源部門按規定減免建設、土地等方面的規費,并為辦理工程項目建設各種手續提供便利,確保民生工程建設項目按時開工和竣工。
(二)村衛生室建設由鎮政府統一組織實施。各項目實施鎮要按照《*省農村衛生室建設指導標準》,堅持規模適度、功能適用、經濟合理的原則,建設標準化村衛生室。村衛生室業務用房要嚴格按照省統一下發的設計圖紙進行施工,嚴禁擅自改變建設規模和建設標準。
(三)村衛生室必須以新建為主,改(擴)建為輔,新建或改(擴)建的村衛生室所有權屬于所在鎮衛生院。
人們對通信工程項目提出了越來越高的要求,導致通信工程項目建設與管理存在著一定的難度[1]。因此,探究通信工程項目的網絡優化方式有著重要意義。通過對通信工程在項目建設與管理中存在的問題進行分析,提出通信工程項目的網絡優化方法,促進通信工程項目在時間、質量以及資源等各個方面的平衡發展。
1通信工程項目的網絡優化概述
通信工程是一項科技含量較高的知識密集型工程。通信工程項目建設是一個環境多變、需求復雜、風險較高和多因素制約的復雜過程。當前我國通信工程建設過程中側重的是建設進度與工程質量,在成本控制與項目管理方面措施還較為薄弱。網絡計劃技術是國外廣泛采用的實現進度管理和資源優化的現代項目管理技術,通過網絡圖的繪制,時間參數的計算和關鍵路線的確定對工期及實施進度進行合理安排,并進一步對網絡計劃圖進行優化調整,最終制定出一個工期短、資源消耗少和成本較低的施工方案。
2通信工程項目的基本特征
2.1實效性與針對性較強
通信工程項目是建立在技術勘察與市場需求的基礎上,具有較強的實效性與針對性,是一項科技含量較高的工程項目。隨著我國經濟和科學技術的飛速發展,通信工程項目建設也在第一時間內展開,其較強的實效性解決了我國通信行業發展滯后的問題;同時其較強的針對性也給企業的發展帶來良好的機遇。
2.2具有較大的不確定性
由于通信工程項目是一項技術含量較高的項目,其中網絡信息技術具有一定的難度[2]。因此,在實施過程中往往會產生一些不確定因素,這就對項目實施管理人員提出了更高的要求。與一般技術人員不同,通信工程項目實施管理人員不僅需要掌握較高的專業技能,能夠將硬件設備和軟件需求相結合,還需熟悉工程建設管理程序,將各個環節的工作落實到位。
2.3工程的需求多樣化
通信工程與傳統建設工程存在著一定的差異,通常具有施工戰線較長、實施范圍較廣的特點。在實際施工過程中需要考慮通信系統各個專業相互協作配合,加之通信工程具有的不確定性,造成通信工程的需求多樣化。
3通信工程項目建設與管理
3.1成本控制
通信工程的項目成本決定了施工企業的運行成本。科學有效的控制成本是企業能在市場競爭中占有一席之地的重要方式。當前通信工程對項目成本的控制主要存在以下問題:一是材料方面,通常施工所需的各種材料支出占整個項目支出的比例過高;二是施工工藝方面,由于技術方面存在不足,導致人工、機械成本增加、材料浪費等,也是造成企業施工成本難以控制的重要原因;三是施工流程方面,常因為沒有制定一個合適的施工方案,造成項目工期過長甚至延誤工期,最終導致成本增高。因此加快新材料的研發力度,積極利用新材料、新技術,制定合理的施工方案是實現科學化成本控制行之有效的途徑。
3.2質量控制與進度控制
由于通信工程具有較大的不確定性,影響工程質量的因素較多,包括材料、技術以及施工環境方面等,在一定程度上阻礙了通信工程項目的實施。特別是工程項目完成后,材料損毀、設備故障以及工程缺陷和內部隱患難以即時顯現,從而加大了在質量控制方面的難度。因此只有將人員、材料、機械與運行環境相結合,才能使工程的質量得以提升。
4通信工程項目的網絡優化方法
建設人員依據通信工程項目的基本特性,可研究出一整套能夠及時有效解決建設與管理中存在問題的方法。通信工程項目的網絡優化法是一條重要途徑,具體包括以下幾個方面:
4.1優化網絡設計圖
當前我國通信工程項目實施過程中,繪制網絡圖是保證工程能夠順利完成的有效方法[3]。繪制網絡圖主要表述與反映整個施工進度計劃情況,一般以雙代號的形式標注,這種方式會使通信工程項目更加多樣化。
4.2優化工程進度時間
利用優化網絡設計圖所反映的信息,建設管理人員可加以分析整理,據此計算出時間參數,找出關鍵工作和關鍵路線。對工程的進度時間進行優化,需考慮到人力與物力兩個方面,合理運用時間差,合理分配各個環節中的工作人員、有效的配置可利用資源、分清整體項目的主次等,使得項目進度加快,達到使整個工程在有效時間內完成的目的。
4.3優化工程資源
工程項目的每個環節都需要資源的協助,因此,對工程資源的優化可以有效地保證工程的順利開展[4]。資源優化是將整個施工計劃在網絡進度中分成若干時段,并據此將各個時段上相關施工步驟所需資源合理分配,使資源利用程度最大化,從而減少不必要的資源浪費,以此保證工程項目順利完成。
4.4優化工程成本
控制通信工程成本,最為有效的方式就是對成本管理進行優化。通信工程項目成本涉及到的費用分為直接費用和間接費兩種,施工工期的長短與這兩種費用之間存在著密不可分的關聯,它們之間是一種線性關系。
5結束語
總之,在通信工程項目建設與管理中充分發揮網絡優化技術的優勢作用,可以對整體項目進行合理有效的監督和控制,以此保證實現通信工程項目的預期目標,使我國的通信工程項目長期、穩定、健康發展,為推動我國經濟與科技發展奠定良好基礎。
參考文獻:
[1]陳思茹.通信工程項目中的網絡優化技術研究[J].電子世界,2016,(07):72-73.
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照《省學前教育條例》和《省學前教育改革發展示范區建設督導評估指標》要求,圍繞統籌城鄉發展主線,突破當前公辦幼兒園學位不足、發展不均等主要瓶頸,著力改善農村學前教育基礎條件,全面提升村級幼兒園辦園水平,構建城鄉一體的幼教服務體系。
二、工作目標
以鎮村幼兒園升級工程項目建設為重點,大力推進村級幼兒園建設,到2012年底,完成14所鎮村幼兒園升級工程項目建設,并完成省優質園創建任務。在此基礎上,加快村級合格幼兒園建設步伐,確保2014年底村級公辦幼兒園全部達省合格園標準。
三、工作措施
(一)科學規劃,優化學前教育園點布局
各鄉鎮要根據轄區內人口變化趨勢,按照“每一萬人建一所幼兒園”的要求,結合新農村建設規劃,進一步優化幼兒園布點,特別要規劃好偏遠村幼兒園點布局,方便幼兒就近入園。力爭到2014年,全縣省優質園占公辦幼兒園的比例達70%。
(二)分類推進,完善學前教育基礎設施
1.實施鎮村幼兒園升級工程。各鄉鎮要統籌考慮,多渠道籌資,將鎮村幼兒園升級工程項目列為公共服務建設的重要內容,加快實施,確保按時完成鎮村幼兒園升級工程項目建設任務。
2.實施村級合格幼兒園建設工程。各鄉鎮要結合本區域總體發展規劃和新農村建設,充分利用轄區內現有資源,積極籌措資金,加強村級合格幼兒園的改造工作,2014年底完成村級合格幼兒園建設任務。
(三)加大投入,保證學前教育建設經費
1.縣財政安排專項經費,分期對14個鎮村幼兒園升級工程項目建設進行獎勵補助。2012年8月,按每所幼兒園8萬元撥付項目建設啟動資金;2012年底項目建設完成后,經竣工驗收合格再撥付12萬元/所(2014年完成的減半撥付);2014年上半年創建省優質園的獎勵5萬元/所,下半年創建省優質園的獎勵3萬元/所。
2.縣財政安排專項經費對村級合格幼兒園建設進行獎勵補助。2014年6月底完成村級合格幼兒園建設任務的,每所(大、中、小三個班,下同)獎補10萬元;2014年底完成村級合格幼兒園建設任務的,每所獎補8萬元。幼兒園辦園規模超過3個班(以班均35人計)的,超出部分按每班4萬元獎補。村級幼兒園新創市優質園或省優質園的,每所分別再獎3萬元、5萬元。
四、工作保障
一、輸變電工程建設的工作目標
繼續加快加強電網建設,按照規劃科學、結構合理、技術先進、安全可靠、運行靈活的總體要求,形成以500千伏為中心、220千伏為依托、110千伏為主體的安全可靠的供電網絡,徹底消除**電網的輸送瓶頸,確保居民基本生活用電,全面改善全社會用電狀況。
二、加強對輸變電工程建設的領導
輸變電工程建設涉及面廣,任務重,特別是當前面臨電力供給短缺、擔閘限電影響人民生活、經濟發展的情況下,各級政府要進一步加強領導,把加快輸變電工程建設放在經濟社會工作的重要位置,加大推動力度,及時協調解決建設中的問題,盡快形成新一輪輸變電工程建設。市已成立輸變電工程建設工作領導小組,各縣(區)也要建立相應的領導機構。各相關部門要明確職責分工,進一步做好服務工作。發展計劃部門要認真履行綜合管理的職責,制定實施計劃,研究落實有關措施,建設規劃、國土資源、林業、交通、環保等相關部門及項目所在地的政府,要按照輸變電工程建設項目的目標要求,協助做好建設項目的規劃選址、線路通道、征地拆遷、政策處理、設備運輸、環境評價等有關工作;電力部門要集中力量,精心組織,加快輸變電工程項目建設的速度。對蓄意阻撓、破壞工程建設的人員,司法機關應依法予以處理。各部門要按照湖政辦發〔2004〕15號文件規定,處理好電力建設過程中有關具體問題。
三、實施輸變電工程建設項目責任制考核