導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：S631 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）02（a）-0082-02

我國的健康產(chǎn)業(yè)是一個高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方面，包括醫(yī)規(guī)模和總?cè)萘慷荚诓粩鄶U大[1]。近年來，濰坊市健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，健康產(chǎn)品質(zhì)量提高，健康服務功能完善提升，輻射健康種養(yǎng)業(yè)、健康制造業(yè)、健康服務業(yè)在內(nèi)的健康產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

1 健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）養(yǎng)老服務體系建設初具規(guī)模。目前，已建成城市社區(qū)日間照料中心369處、農(nóng)村幸福院480處、互助養(yǎng)老服務點1200個、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務機構(gòu)9家。全市現(xiàn)有養(yǎng)老床位4.1萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位達到28張。培育或引進品牌養(yǎng)老服務組織41家，建成縣級養(yǎng)老信息化平臺7處。社會化養(yǎng)老發(fā)展迅速，全市登記注冊社會辦養(yǎng)老機構(gòu)達83家，其中在建51家，設計床位3.1萬張。大力推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式，形成了濰城區(qū)華都頤年園、高新區(qū)鶴祥安養(yǎng)中心為代表的一批“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新型養(yǎng)老機構(gòu)。

（2）健康商貿(mào)流通體系規(guī)模擴大。形成山東海王銀河醫(yī)藥有限公司、山東康惠醫(yī)藥有限公司、山東遠東醫(yī)藥有限公司等主營業(yè)務收入過億元的醫(yī)藥流通龍頭企業(yè)12家，其中，過10億元的3家，過60億元的1家?？尼t(yī)藥物流園、寒亭臨港物流園、濰城魯東物流園等與健康產(chǎn)品相關(guān)的物流園已經(jīng)建成運營。具備完善的醫(yī)藥產(chǎn)品零售市場，山東海王星辰民康醫(yī)藥連鎖有限公司、濰坊百姓福醫(yī)藥連鎖公司等連鎖經(jīng)營門店均在50家以上，藥品質(zhì)量優(yōu)、品種全、覆蓋面廣、服務規(guī)范，滿足了人民群眾安全和便利的購藥需求。

（3）形成了較強的醫(yī)藥研發(fā)能力。已初步形成“科研孵化―成果轉(zhuǎn)化―產(chǎn)業(yè)化”的科技創(chuàng)新支撐體系，重點開展中藥現(xiàn)代化、生物工程、海洋藥物、醫(yī)療器械、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園先后被認定為“國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心、中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地”，是山東省最早的“國家級生物醫(yī)藥專業(yè)化孵化器”，建有生物醫(yī)藥公共技術(shù)平臺、智能孵化器和企業(yè)研發(fā)中心，配置近2億元的國際先進儀器設備，已聚集150多家企業(yè)，涵蓋中藥、生物制藥、醫(yī)藥中間體、海洋藥物等新醫(yī)藥的研發(fā)生產(chǎn)銷售。

（4）健康農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平較高。全市建成國家級蔬菜、水果標準化生產(chǎn)示范園區(qū)26處，國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1處，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2處，市級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū)150處。“三品”認證總數(shù)量達到1 370個，基地總面積發(fā)展到540萬畝。峽山區(qū)創(chuàng)建為全省唯一一個“國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)”。在安丘市實施了出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范產(chǎn)業(yè)集群建設，在壽光、諸城、高密實施了出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)基地建設。

2 健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題

（1）產(chǎn)業(yè)層次不高。濰坊市健康產(chǎn)業(yè)尚未形成一體化發(fā)展，重要的行業(yè)細分領(lǐng)域布局分散，發(fā)展水平較低。在以醫(yī)藥、醫(yī)療器械、保健品為主的健康制造領(lǐng)域尚缺乏具有影響力和示范效應的龍頭企業(yè)。在全國2 100多家同類企業(yè)主營業(yè)務排名中，山東沃華醫(yī)藥科技股份有限公司列第533位，山東濰坊精鷹醫(yī)療器械有限公司排名第744位，濰坊市康華生物技術(shù)有限公司排名第934位。

（2）產(chǎn)業(yè)政策體系不健全。濰坊市健康產(chǎn)業(yè)尚無系統(tǒng)全面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，健康產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域方面，如保健品、中醫(yī)養(yǎng)生健身等，尚未出臺針對性的政策對其進行引導和監(jiān)管。機構(gòu)養(yǎng)老方面，缺乏養(yǎng)老機構(gòu)老年人健康評價標準。

（3）高素質(zhì)人才缺乏。高端健康產(chǎn)業(yè)人才如研究開發(fā)、醫(yī)療服務、企業(yè)孵化人才嚴重缺乏。優(yōu)秀企業(yè)管理人員多為外地引進人才，本地成長人才缺乏，適應國際化發(fā)展需要的高端管理人才更為匱乏。高素質(zhì)職業(yè)人才普遍不足，健康管理服務、養(yǎng)生保健服務、健身健體、健康體檢服務等健康服務機構(gòu)專業(yè)從業(yè)人員服務意識弱、數(shù)量少[2]。

（4）產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模小。雖然濰坊市健康產(chǎn)業(yè)投資呈逐年上升趨勢，但與其他行業(yè)比較，健康產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資有待加強。特別是藥材種養(yǎng)、醫(yī)藥制造、保健食品、科技研發(fā)等領(lǐng)域投資較少，與行業(yè)整體發(fā)展目標差距較大，制約我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 推進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施

（1）培育龍頭企業(yè)。著力培育華都養(yǎng)老集團、濰坊鶴祥安養(yǎng)中心、得利斯集團有限公司、山東沃華醫(yī)藥科技股份有限公司、壽光富康制藥有限公司、魯安藥業(yè)有限責任公司、山東澤普醫(yī)療科技有限公司、山東興瑞生物科技有限公司、山東海王銀河醫(yī)藥有限公司等健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快引領(lǐng)濰坊市健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（2）擴大中成藥生產(chǎn)。立足濰坊市現(xiàn)有藥材種養(yǎng)基礎和藥材品種特點，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，利用現(xiàn)代醫(yī)藥理論和高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)中成藥劑型和成方，推進中藥現(xiàn)代化，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中藥創(chuàng)新產(chǎn)品，打造中成藥現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。重點以山東沃華醫(yī)藥科技有限公司為基礎，加強中藥提取、分離、純化等關(guān)鍵技術(shù)的研究，加快心可舒、腦血疏等心腦血管用藥、速效劑型的開發(fā)。以諸城浩天藥業(yè)為基礎，加快超臨界萃取、超微粉碎、噴霧干燥、大孔樹脂吸附等中藥提取新工藝的推廣應用，提高中藥提取物的生產(chǎn)技術(shù)水平和質(zhì)量。

（3）“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展。把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時代來臨機遇，積極應用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、可穿戴設備等新技術(shù)，推動智慧健康管理、智慧養(yǎng)老服務、溯源產(chǎn)品生產(chǎn)等為主體的智慧健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用云計算技術(shù)，以大數(shù)據(jù)管理為支撐，建立“濰坊健康云”，提高全市健康管理智能化水平。

（4）搭建市場平臺。引導鼓勵企業(yè)積極參加廣交會、風箏會、菜博會等市內(nèi)外重要展會，加強與長三角、環(huán)渤海、珠三角等城市的對接與合作，充分利用展會平臺開拓國內(nèi)、國際市場。協(xié)調(diào)推動區(qū)域內(nèi)電子商務發(fā)展，發(fā)展跨境電子商務，培育電子商務新業(yè)態(tài)，構(gòu)建電子商務服務體系和信用體系，支持各類電子商務平臺跨區(qū)域建設、運營，不斷地豐富商品和服務種類，逐步形成在國內(nèi)、國際有影響的電子商務交易平臺體系。

4 結(jié)語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會水平的提高，健康產(chǎn)業(yè)越來越成為人民關(guān)注的焦點[3]。因此，健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將直接關(guān)系國計民生，極大地提高人民的生活水平和質(zhì)量，功在當代，利在千秋。

參考文獻

篇2

關(guān)鍵詞：生物醫(yī)學工程；醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

【中圖分類號】

R195 【文獻標識碼】B 【文章編號】1002-3763（2014）08-0294-01

1 前言

生物醫(yī)學工程（Biomedical Engineering，BME）主要是指結(jié)合了化學、物理、數(shù)學、計算機與工程學原理，從事醫(yī)學、生物學、衛(wèi)生學以及行為學等方面的一種研究。生物醫(yī)學工程作為一門新興的邊緣學科，其應用工程技術(shù)手段，可以有效的解決目前醫(yī)學中的一些問題，從而為各類疾病的診斷、治療與預防，保障人們的健康起到積極的作用。而醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)主要是指在疾病預防、診斷與治療中所應用的電子醫(yī)療設備、內(nèi)外科器械、離體診斷設備、牙科器械、整形設備以及醫(yī)院供應品等等。生物醫(yī)學工程與醫(yī)療器械屬于醫(yī)院診治疾病中不可或缺的一部分內(nèi)容，也是現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大支柱?；谏镝t(yī)學工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的重要性，本文就以我國的生物醫(yī)學工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)作為研究方向，論述其發(fā)展現(xiàn)狀，并對生物醫(yī)學工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景展開探討。

2 生物醫(yī)學工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 生物醫(yī)學工程的發(fā)展現(xiàn)狀：

生物醫(yī)學工程專業(yè)作為一項研究方向諸多、內(nèi)容復雜、要求極高的專業(yè)，其在我國的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了36年，但是，我國生物醫(yī)學工程較國外相比，其起步還是較晚，綜合來看，其與國外的發(fā)展還是具有一定的距離。而從我國生物醫(yī)學工程的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其對于人才的培養(yǎng)目標及研究成果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

⑴人才的培養(yǎng)。其一，培養(yǎng)能從事醫(yī)療設備管理、醫(yī)療器械質(zhì)量控制與管理、醫(yī)藥市場營銷、醫(yī)學技術(shù)服務等方面的人才；其二，將生物醫(yī)學工程專業(yè)將醫(yī)學技術(shù)與工程技術(shù)相結(jié)合，并以此為目標來培養(yǎng)高級臨床醫(yī)學工程技術(shù)型人才；其三，培養(yǎng)出綜合能力較強，能夠從事生物醫(yī)學工程研究、開發(fā)與生產(chǎn)的高級人才。⑵研究成果。我國生物醫(yī)學工程目前的研究成果主要有：人工關(guān)節(jié)、人工晶體等功能性假體；人工心臟瓣膜、人工心臟起搏器等人工器官；不同規(guī)格、不同種類的電磁與激光治療設備；超聲成像、磁共振成像、X射線計算機斷層掃描、生化分析儀等新型臨床診斷與監(jiān)護技術(shù)、監(jiān)護設備等。

2.2 醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：

生物醫(yī)學工程在我國的發(fā)展，不僅促進了臨床疾病的診治效果，還推動了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而當前我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，主要體現(xiàn)在如下幾方面：⑴醫(yī)療器械工業(yè)現(xiàn)狀。由于國外醫(yī)療器械對國內(nèi)醫(yī)療器械市場造成的沖擊，近年來，我國已開始重視對醫(yī)療器械的自主研制與創(chuàng)新。例如，在“十二五”規(guī)劃中，特別強調(diào)了我國自產(chǎn)醫(yī)療器械的應用與普及、產(chǎn)品創(chuàng)新。并在著力突破高端裝備大多引進國外的問題。力求實現(xiàn)高端主流裝備、醫(yī)用高值材料、核心部件等醫(yī)療器械的自主制造，以實現(xiàn)降低醫(yī)療費用、打破進口壟斷的問題。⑵醫(yī)療器械營銷現(xiàn)狀。我國的醫(yī)療器械生產(chǎn)銷售企業(yè)諸多，尤其是近年來，在科技的快速發(fā)展下，使得我國醫(yī)療器械的營銷勢態(tài)良好，例如嬰兒培養(yǎng)箱、心電圖機、高壓氧艙、磁共振成像系統(tǒng)、體外診斷試劑、各種敷料及衛(wèi)生材料等數(shù)千種大小不一，規(guī)格不一的醫(yī)療器械在全國各醫(yī)院的應用是非常廣泛的。⑶醫(yī)療器械技術(shù)現(xiàn)狀。在科技的快速發(fā)展下，醫(yī)療器械的性能與質(zhì)量也得到了不斷升級。而我國各大小型醫(yī)院，在先進性醫(yī)療技術(shù)的驅(qū)動下，所應用的醫(yī)療器械也在不斷升級和完善，例如，基層醫(yī)療衛(wèi)生機械對采色超聲成像儀、生化分析儀、免疫分析儀、多參數(shù)監(jiān)護儀、心電圖設備、耗材等醫(yī)療器械的配置與升級。一些大型、綜合性醫(yī)院對實時三維彩色超聲成像儀、全自動生化分析儀、64排螺旋CT等先進性醫(yī)療器械的應用。

3 生物醫(yī)學工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

3.1 生物醫(yī)學工程的發(fā)展前景：

雖然生物醫(yī)學工程在我國的發(fā)展比較迅速，但其與國外的發(fā)展相比，還是存在一定的差距，基于這種現(xiàn)象，我國對于生物醫(yī)學工程的持續(xù)發(fā)展也十分重視。而在分析目前我國生物醫(yī)學工程的發(fā)展情況與研究成果之后，筆者認為，我國今后生物醫(yī)學工程的發(fā)展前景，將會體現(xiàn)在以下幾方面：⑴納米技術(shù)、介入性微創(chuàng)技術(shù)、激光技術(shù)以及植入型超微機器人，將是未來生物醫(yī)學工程的研究重點。⑵生物型人工器官、生物機械結(jié)合型將會有新的突破，各種高質(zhì)量的人工器官將會廣泛應用于臨床。⑶藥物與材料相結(jié)合的新型給藥裝置或技術(shù)將得到有效發(fā)展。⑷所應用的各種診療儀器與裝置，將會逐漸朝著遠程醫(yī)療信息網(wǎng)絡化、智能化的方向轉(zhuǎn)變，其診療所用機器人會在臨床上得到廣泛的應用。

3.2 醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景：

我國目前的醫(yī)療器械市場規(guī)模占醫(yī)藥總市場規(guī)模的14%，這也表現(xiàn)出我國的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但與全球水平比還相差甚遠，不過，這種現(xiàn)象也給投資者們看到了該領(lǐng)域更大的發(fā)展空間。在技術(shù)的不斷升級下，國產(chǎn)高端醫(yī)療器械將會逐漸替代國外進口器械，隨著機械器智能與生物智能技術(shù)的發(fā)展，我國在未來必將不斷研發(fā)高科技醫(yī)療器械。此外，由于國民生活水平的不斷提高，之后的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)還會以家庭會對象，研發(fā)生產(chǎn)出一系列適用于家庭自我監(jiān)護、診斷的高科技醫(yī)療器械產(chǎn)品。

4 總結(jié)

通過以上分析可見，生物醫(yī)學工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在醫(yī)學領(lǐng)域占據(jù)著舉足輕重的位置，而近年來在科技的快速發(fā)展下，我國對生物醫(yī)學工程也越來越重視，且醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)也得到了長足的發(fā)展。相信在未來醫(yī)學技術(shù)的不斷完善下，我國生物醫(yī)學工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)也會有更加良好的發(fā)展前景。

參考文獻

篇3

[4] 姜向群，劉妮娜.老年人長期照料模式選擇的影響因素研究[J].人口學刊，2014，36（1）：16-23.

[5] 曾毅，陳華帥，王正聯(lián)，等.21世紀上半葉老年家庭照料需求成本變動趨勢分[J].經(jīng)濟研究，2012（10）：134-149.

[6] 杜鵬， 李兵， 李海榮，等.“整合照料”與中國老齡政策的完善[J].國家行政學院學報，2014（3）：86-91.

[7] 龔秀全.醫(yī)養(yǎng)融合的實現(xiàn)路徑及其策略性嵌入――以上海為例[J].華東理工大學學報：社會科W版，2016，31（5）：95-102.

[8] 鄭文文.城市機構(gòu)養(yǎng)老比較研究[D].福州：福建師范大學，2011.

[9] 國家民政部.2014年全國民政工作會議[EB/OL]. http：///article/qgmzgzsphy/zhbd/201312/2013120 0569541.shtml. 2013-12-05.

[10] 田欣，湯哲，孫菲，等.北京市城區(qū)老年人社區(qū)衛(wèi)生服務利用與需求調(diào)查[J].中國醫(yī)藥導報，2013，10（27）：115-117.

[11] 王建平，湯哲，孫菲，等.北京市老年人就醫(yī)難相關(guān)因素分析[J].中國醫(yī)院，2012（12）：26-28.

[12] 孔德香，孫曉陽，陳小飛，等.淮安市農(nóng)村老年人衛(wèi)生服務需求探討[J].醫(yī)學與社會，2010，23（7）：66-68.

[13] 程念，，汪早立，等.部分縣市新型農(nóng)村合作醫(yī)療中老年人的住院及受益現(xiàn)狀分析[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟，2012， 31（10）：36-38.

[14] 李希良，左群，劉素平，等.在社區(qū)老年人群中樹立基層醫(yī)療衛(wèi)生服務品牌的路徑研究[J].醫(yī)學研究與教育，2013，30（4）：101-104.

[15] 王夢怡，姚兆余.江蘇省農(nóng)村老年人醫(yī)療資源的利用與影響因素分析[J].社區(qū)醫(yī)學雜志，2014，12（2）：28-30.

[16] 胡琳琳，胡鞍鋼.中國如何構(gòu)建老年健康保障體系.南京大學學報：哲學?人文科學?社會科學版，2008，45（6）：22-29.

[17] 趙凌波，葛煒，韓慧慧，等.寧波市養(yǎng)老護理服務體系建設現(xiàn)狀與對策分析[J].中國社會醫(yī)學雜志，2016，33（1）：83-85.

[18] 崔晶晶.中國居家養(yǎng)老的發(fā)展現(xiàn)狀及對策思考―以北京《居家養(yǎng)老服務條例》為樣本[J].學理論，2016（3）：82-83.

[19] 吳藝，鄧仁麗，張麗娥，等.居家養(yǎng)老模式下社區(qū)護理服務的開展分析及效果研究[J].中國醫(yī)藥科學，2016，6（16）：126-129.

[20] 劉華.上海構(gòu)建“持續(xù)照料型”社區(qū)養(yǎng)老服務體系的路徑與措施建議[J].科學發(fā)展，2016（86）：108-116.

篇4

圖1 土地財政收入各組成部分占地方財政收入比重變化圖（2003-2012年）

通過兩種統(tǒng)計口徑計算可得，從2003-2012年，與土地直接相關(guān)的稅收增長比較緩慢且占土地財政總收入的比重大概在10%左右，而土地出讓金總體呈下降趨勢但仍占據(jù)主要地位。其中，在2008年因受到金融危機的沖擊，土地出讓金收入迅速下滑，但2009年又迅速反彈。根據(jù)兩種口徑統(tǒng)計出，這十年土地財政收入占土地財政總收入的平均比重為（47.36%，45.69%），若將土地間接稅、相關(guān)部門收費和土地借貸收入考慮進去，其占土地財政總收入的比重將遠不止50%?？傊K省政府對土地財政的依賴程度較大，而如此大的依賴程度也容易引發(fā)一系列的問題，如2012年江蘇省出現(xiàn)多地政府出現(xiàn)強行向職工借錢還債的問題[2]，在這些數(shù)字背后我們需要思考究竟是什么原因造成這一事實？

二、“土地財政”產(chǎn)生的原因

經(jīng)過對江蘇省土地財政基本狀況的分析，總結(jié)出造成“土地財政”存在以下幾點原因：

1.1994年分權(quán)分稅體制改革的不完善是產(chǎn)生土地財政的根源：分權(quán)分稅體制使中央財力趨于強化而地方財力趨于弱化，事權(quán)卻由中央到地方不斷下放，地方政府財政收支缺口增大。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)計算可知，從2000年以來其財政缺口一直在擴大，截止2012年已達到1031.24億元！因此財政收支的不平衡使得地方政府把眼光投向了土地這塊肥肉[3]，就看上去十分“合理”。

2.地方政府的政績考核制度也是造成土地財政不斷擴大的原因：

總理在天津夏季達沃斯論壇上的講話曾指出：“一手從農(nóng)民那里廉價得到土地，另一手又高價賣給開發(fā)商。而寬馬路、大廣場又表現(xiàn)出自己所謂的政績，這又同官員的考核制度有關(guān)”。從江蘇省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)計算可得，2000年以來，江蘇省GDP年均增長水平超過10%，2003-2007年財政收入均增速在20%左右，近年來財政收入增長水平超過GDP增長水平已成為不爭的事實，足見考核制度已成為推動“土地財政”大發(fā)展的直接動因。

3.土地出讓金管理制度存在缺陷：由于《土地管理法》對于土地出讓金的分配和使用沒有作明確規(guī)定，故使得巨額的土地出讓金游離于法律法規(guī)之外，被違規(guī)使用。根據(jù)江蘇省審計署調(diào)查顯示，地方政府存在將應通過招標拍賣掛牌出讓的土地違規(guī)協(xié)議出讓和向有關(guān)拖欠土地出讓金的開發(fā)商違規(guī)發(fā)放土地使用證的行為。新浪地產(chǎn)曾報道“江蘇儀征：土地出讓金涉嫌違規(guī)進入企業(yè)‘腰包’”。[4]

三、相關(guān)政策建議探討

目前江蘇省土地財政帶來了一系列問題，如失業(yè)農(nóng)民大量增加、土地違法事件頻增、耕地資源浪費嚴重等。為了更加優(yōu)化江蘇省財政收入的構(gòu)成比例，有效解決由土地財政帶來的“余波”，保持地方財政收入的持續(xù)健康發(fā)展，本文提出以下幾點政策建議：

1.合理分配事權(quán)與財權(quán)，調(diào)節(jié)財政收支

在事權(quán)上，應明確各級政府職能劃分，保證地方政府處于“一級政權(quán)”和“一級事權(quán)”的地位，以減少地方政府支出負擔，如中央政府可加大對地方政府轉(zhuǎn)移支付的力度，特別是對貧困地區(qū)的支出；在財權(quán)上，應處于“一級財權(quán)”的地位，明確并合理劃分政府稅種和分配稅收比例，建立地方政府屬于自己的主體稅種。同時，進一步深化推進財政層級扁平化措施，使省直管縣，鄉(xiāng)財縣管落實到實處。

2.完善政府性基金預算管理體制，透明土地出讓金收入

通過核算發(fā)現(xiàn)江蘇省未將土地出讓金全額納入基金預算管理，存在很大一部分基金流失，降低了該部分基金的使用效率，導致這部分收益會被個體占為所有，造成社會分配不公。所以，在編制預算時應做到細致、全面地反映基金收入的具體情況，同時也應加強對預算的監(jiān)督能力，使其趨于透明化。

3.完善地方政績考核制度，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求快

我國土地資源有限，若地方財政一味依賴“土地財政”一定會有終結(jié)的一天。故應打破地方政府只以GDP增長為標準的政績考勤制度，應將當今社會面臨的諸多民生因素考慮進去，如社會保障、失業(yè)、生態(tài)環(huán)境、教育、低收入群體的收入問題等，構(gòu)建一個趨于完善，更加合理的考核模型，讓經(jīng)濟水平不滿足于增長，應力求于發(fā)展。

4.建立農(nóng)業(yè)專款專項基金，保護失地農(nóng)民利益

相關(guān)調(diào)查顯示， 江蘇省土地用途轉(zhuǎn)變增值的土地收益分配中，政府大約得60%-70%，村一級集體經(jīng)濟組織得25%-30%，農(nóng)民只得5%-10%。[5]故為了從根本上保護農(nóng)民利益，政府應建立專項基金，用于對失地農(nóng)民的補助和相關(guān)就業(yè)培訓等，保證基本生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等方面得到切實供應。

5.加強對土地監(jiān)管力度，保護耕地資源

據(jù)江蘇省國土資源部統(tǒng)計，2008-2011年土地違法事件總數(shù)為8201件。因此，必須加強對地方政府土地利用規(guī)劃和土地征用的監(jiān)管；同時應嚴格執(zhí)法，有效地保護耕地資源，讓土地資源可持續(xù)發(fā)展。

注釋：

①江蘇省土地出讓金在2007年以前被納入預算外資金賬戶，2007年以后被納入政府性基金賬戶；從2011年起取消預算外資金專項資金賬戶，將預算外資金納入政府預算管理。

參考文獻：

[1]孫忠偉.安徽省土地財政狀況及影響因素的研究[D].南京：南京財經(jīng)大學，2012：19-20.

[2]新京報.江蘇多地政府靠土地財政還貸高息融資年利率15%[EB/OL].，2012-11-27.

篇5

(一)總體發(fā)展現(xiàn)狀

總體來看，我區(qū)4大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況良好，呈出現(xiàn)以下幾個特點：

(二)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對各產(chǎn)業(yè)逐一進行分析：

二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

雖然目前重點產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟發(fā)展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟的一體化來加速改變經(jīng)濟發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設應著力抓好六個方面。

(一)實施好十一五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在實際的發(fā)展中，應結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，制定出推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--強勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進制造業(yè)，同時與浦東聯(lián)動發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

(二)提高利用外資水平，促進產(chǎn)業(yè)升級

堅持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎、現(xiàn)代服務業(yè)為先導、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地。 要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎，特別是利用其市場優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導作用，帶動經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際資本流動的有利時機，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。

(三)以產(chǎn)品為核心，加強產(chǎn)業(yè)集群分析研究

從產(chǎn)業(yè)競爭力上看，我們要對重點行業(yè)進行細化研究，從中類行業(yè)細化到小類行業(yè)、細化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進行產(chǎn)業(yè)集群，進行充分合作和有效的競爭，提高產(chǎn)品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內(nèi)外市場，做好兩個市場大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國內(nèi)市場仍有巨大的潛力，對電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點。

(四)開源節(jié)流并舉，應對能源緊張局面。

工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強化節(jié)能意識，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看，關(guān)鍵是加強節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時，新技術(shù)的應用，還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。

(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。

篇6

當前我國的經(jīng)濟社會得到快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量也得到進一步的提高，更多人開始關(guān)注自身的身體健康。體育休閑產(chǎn)業(yè)以健身和休閑為主，成為人們的不二選擇。與此同時，我國的醫(yī)療保障體系不斷完善，為人們的生活帶來了諸多便利，也為人們的身體健康提供了保障。所以構(gòu)建體育休閑產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療保障體系相結(jié)合的發(fā)展模式，不僅對廣大人民群眾有積極作用，而且還可以提供新的經(jīng)濟增長點。本文以河北省為例，河北省體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系相結(jié)合，形成一個以“人———健康———休閑———產(chǎn)業(yè)”為主線，體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療業(yè)之間優(yōu)勢互補，整體規(guī)劃，共同發(fā)展的體育健身休閑市場，以達及滿足民眾的生物、心理、社會的多種需求，進一步推動河北省地域的經(jīng)濟和文化發(fā)展的目的。

1．體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系相關(guān)內(nèi)容概述

1．1體育休閑產(chǎn)業(yè)概念闡釋

體育休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要使其中的三個要素都得到發(fā)展，即資金、技術(shù)和物質(zhì)資料，三種要素中任何一個要素欠缺都無法使產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長遠的發(fā)展［1］。第一，產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生必然需要一定的社會分工，也自然存在相應的投入；第二，產(chǎn)業(yè)想要在市場上進行競爭需要提供滿足人們需要的服務和產(chǎn)品，對于體育休閑產(chǎn)業(yè)來說就需要提供滿足人們休閑需求的服務。當前這種服務已經(jīng)成為人們生活中不可缺少的一部分，所以體育休閑產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展前景必然十分良好。體育休閑產(chǎn)業(yè)自然不再是之前那種傳統(tǒng)的自給自足生產(chǎn)發(fā)展模式，而是實現(xiàn)了生產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，這種轉(zhuǎn)變最主要的表現(xiàn)就是一些體育休閑產(chǎn)品的大量出現(xiàn)。

1．2醫(yī)療保障體系概念闡釋

我國醫(yī)療保障體系的整體構(gòu)架為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，它們構(gòu)成了我國醫(yī)療保障制度的基礎部分，為受眾提供基本的醫(yī)療保險。“底橫”主要是指低收入或困難群體，對于這個群體的醫(yī)療需求主要是通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助進行補充?！绊敊M”部分主要是針對更高醫(yī)療服務需求者，可通過各種形式的補充醫(yī)療保險來滿足。目前，我國在制度層面上已經(jīng)初步形成了以基本醫(yī)療保險為主，輔以各種形式的補充醫(yī)療保險，社會醫(yī)療救助為底線的多層次醫(yī)療保障體系的基本框架。基本醫(yī)療保險保障人群為城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民（包括在校學生、兒童、沒有收入的老年人、喪失勞動能力者）；農(nóng)村居民通過參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療享受基本醫(yī)療保險保障。基本醫(yī)療保險堅持“低水平、廣覆蓋”的原則。

2．當前體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系結(jié)合的研究現(xiàn)狀

2．1體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系結(jié)合的國外發(fā)展現(xiàn)狀

國外體育休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其相關(guān)的市場經(jīng)濟體制、基本法律體系等密切相關(guān)，尤其是自由市場經(jīng)濟體制對國外的體育休閑產(chǎn)業(yè)組織特征表現(xiàn)產(chǎn)生重要影響，也正是由于這種自由市場競爭體制，使體育休閑產(chǎn)業(yè)在國外的門檻比較低，也就說相關(guān)的企業(yè)只需要持有一個從業(yè)執(zhí)照就可以開辦相關(guān)的體育休閑企業(yè)，政府的企業(yè)評估機構(gòu)也沒有對從業(yè)的人員數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模、注冊資本等作出具體的要求，因此在國外，不少的體育休閑產(chǎn)業(yè)都是由中小企業(yè)來經(jīng)營的［2］。中小企業(yè)數(shù)量的增加，使得相關(guān)市場的競爭壓力不斷增加，提高了市場的競爭力，最終對消費者產(chǎn)生了積極的影響，使他們的消費性價比大大提高。由于國外體育休閑發(fā)展水平較高，所以和醫(yī)療體系之間的結(jié)合模式也較為完善。

2．2體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系結(jié)合的國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

體育休閑產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)中的一個重要構(gòu)成部分，參與人群廣泛，活動形式豐富多樣，也具有明顯的娛樂特征，也有不少相關(guān)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)［3］。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，體育休閑產(chǎn)業(yè)給國民經(jīng)濟帶來的作用也逐漸加大，成為促進經(jīng)濟發(fā)展改善經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的現(xiàn)代新型服務業(yè)。美國經(jīng)濟學家曾經(jīng)提出了著名的經(jīng)濟增長理論，得到了不少國家的認同，以該理論來評判我國的體育休閑產(chǎn)業(yè)，可以對其進行一個大體的把握，如圖1所示：從圖1中可以看出，我國的體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與我國的經(jīng)濟發(fā)展水平還存在一定的差距。我國的體育休閑產(chǎn)業(yè)還處于起飛階段，對于這樣一個新興產(chǎn)業(yè)而言，國民經(jīng)濟所起到的支撐力和拉動力都不夠。因此體育休閑產(chǎn)業(yè)不管是在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)還是規(guī)模、效益等方面都比較落后。根據(jù)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，我國的國民經(jīng)濟進入成熟階段是在上世紀五十年代，60－70年代體育休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和美國經(jīng)濟的發(fā)展相吻合。我國體育經(jīng)濟之所以在國民經(jīng)濟發(fā)展比較落后的狀態(tài)下得到發(fā)展，最主要的原因是國民收入結(jié)構(gòu)中“二八現(xiàn)象”的存在，也就是說有一部分的人已經(jīng)率先進入到追求生活質(zhì)量的階段［4］。總體上而言，我國當前的體育休閑產(chǎn)業(yè)仍然處于起飛階段，整體的發(fā)展水平仍然低于我國的國民經(jīng)濟發(fā)展水平，這也就意味著其在未來有很大的發(fā)展?jié)摿?。但是就體育休閑產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療保障體系之間的結(jié)合來看，我國雖然已經(jīng)有相關(guān)文件下發(fā)，但是具體實施較少，需要在以后的實踐中積累經(jīng)驗。

3．研究河北省體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系結(jié)合的必要性

3．1研究河北省體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系結(jié)合符合國家的發(fā)展需求

為貫徹《國務院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號）精神，進一步加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進體育消費，結(jié)合河北省實際，河北省政府在2015年5月29日頒發(fā)了《河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》（2015年5月29日）。在《河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》中的第二條“主要任務”中的第五款“促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的文案中指出：“促進康體結(jié)合。加強對群眾運動健身的科學指導，發(fā)揮體育鍛煉在慢性病防治及健康方面的積極作用。通過政府購買服務等方式，為社區(qū)居民提供健康講座和健身指導。大力發(fā)展運動醫(yī)學和康復醫(yī)學，引導有條件的醫(yī)療機構(gòu)設立運動康復科。鼓勵社會資本開辦康體、體質(zhì)測定等各類機構(gòu)。發(fā)揮中醫(yī)藥在運動康復等方面的獨特作用，鼓勵在健身場所提供保健咨詢和調(diào)理等服務?！边@一“促進康體結(jié)合”的精神為本課題研究提供了政策依據(jù)。2014年2月26日，在北京主持召開座談會，將京津冀協(xié)同發(fā)展正式上升為國家重大戰(zhàn)略，開啟了京津冀一體化發(fā)展的新篇章。這一戰(zhàn)略也為京津冀的休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的契機。據(jù)此，河北省體育局面向全國特別是京津冀地區(qū)廣大群眾，著力打造和培養(yǎng)的戶外體育健身休閑項目特色品牌。目前已命名扶持了73個極具品質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Φ膽敉饨∩砘顒踊?，帶動了環(huán)京津地區(qū)戶外健身運動和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“環(huán)京津體育健身休閑圈”初具規(guī)模，為本研究奠定了環(huán)境基礎。

3．2研究河北省體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系結(jié)合符合河北省的發(fā)展方向

本次研究是將河北省體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系相結(jié)合，形成一個以“人———健康———休閑———產(chǎn)業(yè)”為主線，體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療業(yè)之間優(yōu)勢互補，整體規(guī)劃，共同發(fā)展的體育健身休閑市場，以達及滿足民眾的生物、心理、社會的多種需求，進一步推動河北省地域的經(jīng)濟和文化發(fā)展之目的。本研究具有以下意義：①疏通體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系發(fā)展脈絡；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，改善民生，提高民眾幸福指數(shù)；②建立人與社會、社會與政府、政府與人的聯(lián)動機制；③拓展系統(tǒng)科學前沿理論在休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療體系戰(zhàn)略研究領(lǐng)域的運用；④為河北省乃至中國重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展與醫(yī)療戰(zhàn)略決策和制定政策提供科學依據(jù)。

4．河北省體育休閑產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保障體系結(jié)合的路徑探討

4．1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀念，創(chuàng)造合作發(fā)展機遇

上世紀九十年代我國市場經(jīng)濟體制正式在我國得到確立，加之現(xiàn)代體育運動的發(fā)展，使一些在計劃經(jīng)濟發(fā)展下形成的體育模式不能適應新經(jīng)濟環(huán)境提出的新要求，因此必須要正確處理好相互之間的關(guān)系。改革開放之后我國體育界對于體育事業(yè)就發(fā)生了兩次不同的認識，一次是思想解放之后人們不再將體育運動看做是消費活動和福利事業(yè)，第二次則是體育產(chǎn)業(yè)觀念的建立［5］。這也為體育產(chǎn)業(yè)賦予了新的價值，從而決定了體育休閑事業(yè)不僅需要最大限度的滿足國民身體健康的需求還需要增強國民的身體素質(zhì)，這就和近幾年我國所倡導建立的醫(yī)療保障體系的目標相吻合。就河北省的體育休閑產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療保障體系結(jié)合而言，必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，對其核心理念框架進行重構(gòu)，積極尋找和醫(yī)療保障體系之間的共同價值，進而實現(xiàn)有效整合。

4．2優(yōu)處產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，構(gòu)建兩者發(fā)展體系

經(jīng)濟學上認為一個產(chǎn)業(yè)如果出現(xiàn)了問題是可以通過市場機制進行有效化解和解決的，但是對于一些比較特殊的領(lǐng)域則需要通過內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來實現(xiàn)，建立相關(guān)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。通過內(nèi)部優(yōu)化政策的建立可以最大限度的增進國民的身心健康和福利水平，這就使體育休閑產(chǎn)業(yè)的公益性大大增加，和醫(yī)療保障體系所具有的公益性相互連接，為居民提供更加完善的健康保障體系，實現(xiàn)“人———健康———休閑———產(chǎn)業(yè)”協(xié)調(diào)發(fā)展，使醫(yī)療保障體系和體育休閑產(chǎn)業(yè)之間可以更好互補。在充分發(fā)揮內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的引導作用下，使體育休閑產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療保障體系實現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級，進而變得更加合理化。

4．3制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大支持優(yōu)惠力度

不管是體育休閑產(chǎn)業(yè)還是醫(yī)療保障體系都是和國民身心健康相關(guān)的事業(yè)，兩者之間的融合發(fā)展更需要相關(guān)政策作為保障。對于河北省體育休閑產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生保健體系的發(fā)展需要相關(guān)政府部門加大財政支持力度和稅收優(yōu)惠力度。就河北省支持體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)費支出和其他發(fā)達國家相比明顯偏低，因此無法支撐體育休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更無法促進體育休閑產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療保障體系的融合發(fā)展。政府可以通過稅收減免、返還國有資產(chǎn)占用費的形式使兩者之間得到更好的融合發(fā)展，提高體育休閑產(chǎn)業(yè)的擴張能力。另外對于一些個人、企業(yè)或者團體為體育休閑和醫(yī)療保障體系融合所提供的設施方面的贊助要將其納入公益性的捐助范圍之內(nèi)，比如用贊助額抵消個人或者公司應該交納的所得稅等。與此同時河北省的各級政府也要認識到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化對人們消費方式帶來的影響，加大新聞宣傳力度，推廣體育休閑和醫(yī)療保障體系結(jié)合的相關(guān)項目，為整個社會營造一種良好的氛圍。

5．總結(jié)

體育休閑產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療保障體系的目的都是為了保障國民的身心健康，因為目標的一致性為兩者之間的融合發(fā)展奠定了堅實的基礎。針對河北省兩者之間的融合發(fā)展，需要認清當前體育休閑產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療保障體系結(jié)合的發(fā)展現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的核心發(fā)展觀念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，制定相關(guān)的扶植政策，促進兩者之間的有效結(jié)合。

參考文獻：

［1］湯龍斌．環(huán)桂林市旅游圈“農(nóng)莊式”休閑體育的發(fā)展研究［D］．武漢體育學院，2014．

［2］張森．中美兩國體育休閑產(chǎn)業(yè)比較分析研究［D］．蘇州大學，2013．

［3］張建華．我國休閑體育研究動態(tài)評析［D］．上海體育學院，2013．

篇7

我國的IC卡產(chǎn)業(yè)及應用始于二十世紀九十年代初，是伴隨著政府啟動“金卡工程”而發(fā)展起來的，至今已有十多年的歷史。在這短暫的十多年里，青海的IC卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了從無到有，從小到大的過程，迅速走過了啟動階段，進入了發(fā)展階段，其速度是快速的。

一、IC卡在青海省公共服務領(lǐng)域中的現(xiàn)狀

IC卡在青海省公共服務領(lǐng)域中的發(fā)展處于起步階段，截止2010年處，IC卡在西寧市公共服務領(lǐng)域中的應用主要在交通、加油、商場、醫(yī)保、食品方面，發(fā)卡量約為 1165000張，主要為王府井卡、加油卡、愛里蛋糕卡、公交卡、省市醫(yī)保卡，相對而言公交卡和省市醫(yī)?？òl(fā)行量最大，形成了一定的影響力，但各行業(yè)自行為主、自我發(fā)展，沒有形成一種規(guī)模。

二、IC卡發(fā)展的意義

在銀行加快電子化速度的同時，各種金融犯罪方式也不斷變化，犯罪方式從傳統(tǒng)的搶劫、盜竊到用攝像頭進行記錄、偽造銀行卡等各式各樣，要預防這些風險，當然會涉及到很多方面，單從銀行卡方面來說，與傳統(tǒng)磁條卡相比，安裝了芯片的金融IC卡能存儲加密數(shù)據(jù)，防止卡內(nèi)信息被非法讀取或復制，因而具有更高的安全性，所以推廣金融IC卡的首要意義是它能有效降低偽卡欺詐率，維護持卡人的利益。推廣金融IC卡的另一層意義在于通過將金融IC卡與無線射頻技術(shù)和小額支付應用相結(jié)合，能有效促進各行業(yè)合作，增加銀行卡的附加價值，在提高金融服務質(zhì)量和方便持卡人的同時，帶動銀行卡相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、IC卡領(lǐng)域存在的問題

雖然IC卡的發(fā)展呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，但青海的IC卡應用處在發(fā)展的初級階段。從目前的發(fā)展現(xiàn)狀分析，一個透明、高效、公正和富有服務意識的主管部門是推廣IC卡項目的前提和基礎，當前對IC卡的觀念和認識上還不到位，或者說還有誤解，反映在總體規(guī)劃、業(yè)務流程以及推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面認識欠缺。1、主觀原因在于戰(zhàn)略定位不清。部分銀行開展金融IC卡小額支付應用的目的是為了吸納存款，發(fā)放貸款等，從而導致金融IC卡小額支付應用累計投入不足和在行業(yè)應用或與行業(yè)合作不順。2、客觀原因有以下方面，首先是金融IC卡受理環(huán)境不完善，這是最重要的制約金融IC卡發(fā)展的客觀因素。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國銀行磁條卡市場已經(jīng)初具規(guī)模，但與磁條卡相比，金融IC卡受理機具少，直接影響了IC卡應用的發(fā)展。其次是各行業(yè)自行發(fā)展是造成金融IC卡應用發(fā)展緩慢的重要原因。不論是銀行之間，銀行與行業(yè)之間還是行業(yè)與行業(yè)之間都缺少合作，沒有為持卡人提供方便的服務，不能形成規(guī)模效益，極大阻礙了金融IC卡應用。最后就是IC卡較高的成本制約了應用發(fā)展。

四、建議

今后一段時期，建議著力在完善標準、總體規(guī)劃、業(yè)務創(chuàng)新、行業(yè)合作、試點推廣、技術(shù)發(fā)展等方面開展工作，繼續(xù)推動青海金融IC卡產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1、進一步完善金融IC卡相關(guān)標準，構(gòu)建銀行卡檢測認證體系。繼續(xù)加強對IC卡技術(shù)標準的研究，進一步做好金融IC卡標準體系的完善，增加有關(guān)小額支付和非接觸式應用等方面的內(nèi)容，動態(tài)維護PBOC2.0標準。由人民銀行牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門推進銀行卡產(chǎn)品及相關(guān)服務的檢測認證體系建設，同時加大對標準的管理力度，建立標準的監(jiān)督檢查制度以及標準的維護升級機制，對銀行卡產(chǎn)品和服務的市場準入加強監(jiān)督管理。

2、盡快出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導金融IC卡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)金融IC卡發(fā)展現(xiàn)狀，明確提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、主要任務、基本原則和實施意見，努力把金融IC卡產(chǎn)業(yè)推向“技術(shù)標準先進、資源配置優(yōu)化、應用領(lǐng)域拓展”的發(fā)展狀態(tài)。

3、以公共服務領(lǐng)域為主要發(fā)展方向，大力推動金融IC卡的行業(yè)合作，制定金融IC卡發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)關(guān)注行業(yè)IC卡的發(fā)展，重點研究金融IC卡與社保、醫(yī)療、教育、公共交通等公共服務行業(yè)相結(jié)合的發(fā)展方式，在技術(shù)標準統(tǒng)一、跨行業(yè)聯(lián)合通用和資金支付風險等方面與各方加強溝通合作，為金融IC卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展挖掘持久有效的推動力。

篇8

中圖分類號F326.12；S571.7文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）22-0381-01

休寧縣位于安徽省最南端，東經(jīng)117°39′～118°26′，北緯29°24′～30°02′，恰處在北緯30°中國名優(yōu)茶主產(chǎn)地神秘線上。全縣總面積2 151 km2，地勢南北高，中間低，起伏較大，垂直相對高度約1 500 m，地貌類型有中山、低山、丘陵和沿河平原等。境內(nèi)山高林密，土地肥沃，氣候溫和，雨量充沛，天藍水碧，茶葉生態(tài)環(huán)境得天獨厚，是中國綠茶“金三角”核心產(chǎn)區(qū)。

1茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

休寧縣茶園總面積13 300 hm2，年產(chǎn)干茶7 200 t，其中名優(yōu)茶2 000 t，年產(chǎn)值3.6億元，效益達30 000元/hm2。全縣21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均產(chǎn)茶，茶農(nóng)18萬人，2010年人均茶葉收入1 928元。茶葉精制加工企業(yè)共40多家（其中省級龍頭企業(yè)5家），年加工眉茶出口37 000 t，產(chǎn)品遠銷歐盟、東南亞、非洲等30多個國家和地區(qū)，年銷售額近5億元，已成為全國最大的眉茶加工出口基地縣。自20世紀以來，開發(fā)有機茶成績顯著，現(xiàn)有有機茶園認證面積2 000 hm2，其余茶園已全部通過無公害產(chǎn)地認證。先后被評為全國有機茶標準示范基地縣、全國無公害茶葉生產(chǎn)示范基地縣、三綠工程茶葉示范縣，并享有“中國有機茶之鄉(xiāng)”的美譽。

茶業(yè)是休寧縣的民生產(chǎn)業(yè)，打造具有區(qū)域經(jīng)濟特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)，仍然存在以下不足：茶園基礎薄弱，單位面積產(chǎn)出效益不高；名優(yōu)茶所占比例小，且品質(zhì)參差不齊，質(zhì)好價高的名優(yōu)茶更少；無性系茶樹良種推廣存有誤區(qū)，部分引種不當；茶葉加工條件不均衡，部分加工廠設備陳舊，衛(wèi)生環(huán)境欠佳，工藝不夠規(guī)范，茶葉質(zhì)量波動較大；精制外銷茶品質(zhì)、花色品種單一，創(chuàng)新不足，加工附加值低下；茶葉衛(wèi)生質(zhì)量安全意識不強；高市場占有率的知名品牌少，茶葉品牌建設亟待加強。

2茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與目標

2.1發(fā)展思路

休寧縣茶業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要以科技創(chuàng)新為先導，堅持科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；以質(zhì)量建設為主線，突出產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)規(guī)范建設，提高產(chǎn)品質(zhì)量；以提高產(chǎn)品附加值為核心，主攻國內(nèi)市場，做精國外市場；以品牌和文化經(jīng)營為帶動，借助技術(shù)和文化創(chuàng)新，促進產(chǎn)品創(chuàng)新，拉動茶產(chǎn)品推廣和茶業(yè)貿(mào)易；以招商引資為助力，帶動茶業(yè)資本規(guī)模的擴大和技術(shù)、人才、品牌及資源整合能力的快速升級，加速產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸[1]。

2.2發(fā)展目標

到2015年，實現(xiàn)全縣茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達15億元以上。建設生態(tài)高效茶園6 000 hm2，有機茶認證面積3 500 hm2，名優(yōu)茶產(chǎn)量占總量的40％以上，產(chǎn)值占總產(chǎn)值的70％以上；培育年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)3～5家，爭創(chuàng)國家級茶葉龍頭企業(yè)1～2家，國家馳名商標2個，省著名商標或名牌產(chǎn)品4～5個，新培育茶衍生產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和茶文化傳播服務企業(yè)2～3家；實現(xiàn)茶農(nóng)年人均茶葉收入3 500元。

3工作重點

3.1茶園建設工程

核心是“生態(tài)、環(huán)保、有機、高效”，具體措施如下：一是在穩(wěn)定現(xiàn)有茶園總面積或略有減少的前提下，堅持退、改、新辟同步發(fā)展。對山高坡陡、立地條件差、產(chǎn)量極低、種植效益低的茶園實行退茶還林；對占總面積70％左右的立地條件較好的茶園，逐年分批進行改造培育提升，按省級標準茶園建設要求，實施山、水、園、林、路綜合治理，向施肥有機化、耕采機械化、防控綠色化發(fā)展，全面快速提升茶園管理產(chǎn)出效益；新辟發(fā)展無性系良種茶園，要吸取盲目引種的教訓，選用適應當?shù)卦耘鄺l件和適制當?shù)馗刹杌ㄉ漠敿伊挤N。二是推行茶園規(guī)模化經(jīng)營[2]。鼓勵有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的龍頭企業(yè)、合作組織或種茶大戶，通過買斷、租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和股份合作等多種形式，流轉(zhuǎn)茶園經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)茶園生產(chǎn)規(guī)模化，集約經(jīng)營，提高茶園綜合生產(chǎn)能力。

3.2質(zhì)量提升工程

全面實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，加快形成從茶園到茶杯的質(zhì)量監(jiān)控長效機制，積極推行生產(chǎn)加工標準化，提升產(chǎn)品加工質(zhì)量和衛(wèi)生質(zhì)量。重點抓好“兩提升一改造”。一是全面提升鮮葉衛(wèi)生質(zhì)量，在茶園管理中，嚴格按照有機茶、無公害茶園操作規(guī)程要求，杜絕使用農(nóng)藥、除草劑等有害生產(chǎn)投入品，抓住源頭，控制農(nóng)殘。二是全面提升產(chǎn)品加工質(zhì)量，加大科技投入，加快科技培訓推廣，切實改觀大宗炒青綠茶粗制濫造現(xiàn)狀，著力提升休寧松蘿茶、黃山毛峰、新安源銀毫等名優(yōu)茶的加工質(zhì)量和產(chǎn)量。三是加快初、精制茶廠的清潔化改造，加工機械有待更新?lián)Q代，茶廠環(huán)境衛(wèi)生和加工衛(wèi)生安全要切實抓好，逐步走向規(guī)模化、標準化、清潔化生產(chǎn)。

3.3品牌塑造工程

加強茶葉品牌建設的宏觀策劃指導，充分發(fā)揮茶葉行業(yè)協(xié)會作用，通過市場和政府抓好休寧茶葉品牌整合，以松蘿茶品牌總攬全局，重點抓好針形、卷曲形、條形等精品名茶，開展爭創(chuàng)馳名商標、著名商標和名牌產(chǎn)品活動。同時，實施“走出去，請進來”戰(zhàn)略，內(nèi)外并舉開展形式多樣的推介活動，多方出擊，唱響休寧茶葉，擴大休寧茶葉品牌知名度，提升休寧茶聲譽。

3.4產(chǎn)業(yè)延伸工程

開展科技創(chuàng)新，借助公共技術(shù)平臺，走茶產(chǎn)品精益化和深加工發(fā)展道路，使茶葉由“農(nóng)字號”逐步向茶具、食品、飲料、醫(yī)療、保健、化妝品等領(lǐng)域擴張和滲透，延伸茶產(chǎn)業(yè)加工鏈，豐富茶產(chǎn)品種類，提高茶葉深加工附加值[3]。同時，實施“文化創(chuàng)造價值”戰(zhàn)略，挖掘提升博大精深的休寧茶文化，建設休寧松蘿茶文化博覽園，開發(fā)茶旅游[4]，推動茶經(jīng)濟，致富千萬家。

4保障措施

4.1加強組織領(lǐng)導

在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，統(tǒng)籌縣域茶產(chǎn)業(yè)的宏觀戰(zhàn)略決策，調(diào)配產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，協(xié)調(diào)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的關(guān)鍵問題，做好全程管理和服務工作。

4.2加大資金投入

建立國家和省市茶業(yè)項目調(diào)度機制，積極組織茶業(yè)企業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)服務機構(gòu)申報國家、省市有關(guān)項目，爭取各類基金和專項資金；加大茶產(chǎn)業(yè)招商引資力度，用好用活休寧縣“十二五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項獎勵資金，拓寬資金來源渠道，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入總量。

4.3狠抓任務落實

把加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作擺在重要位置，進一步明確人員，明確任務，明確責任，明確獎懲，狠抓落實，確保各項任務順利完成。

5參考文獻

[1] 李湘萍.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，一村一品――正在崛起的茶葉專業(yè)村[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2006（B12）：166.

篇9

[摘要] 醫(yī)療器械是基本醫(yī)療機構(gòu)的必備硬件設備，直接象征此醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療和技術(shù)水平，不僅關(guān)系到所在地方群眾的身體診療狀況和社會效益，而且直接影響醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)濟效益。我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)仍占有范圍較廣闊的市場，并且從長期方向看存在良好市場前景。我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)逐漸擴大和拓展，其水平逐漸趨向先進化，并且與國際水平接軌。但是市場模式發(fā)展和形成過程中，必然出現(xiàn)相關(guān)不足和問題，本文主要以浙江醫(yī)療器械市場為代表，分析我國整體醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及其市場狀況。

[

關(guān)鍵詞 ] 醫(yī)療器械；市場；發(fā)展趨勢

[中圖分類號] R197　[文獻標識碼] A　[文章編號] 1672-5654（2014）05（b）-0192-02

醫(yī)療器械是所有醫(yī)療機構(gòu)的診療必備方法，并且隨著診療要求的日益增高，而不斷更新和發(fā)展，我國醫(yī)療器械的生產(chǎn)水平也逐漸從單純模仿發(fā)展至主動創(chuàng)新，增加醫(yī)療器械的先進程度。我國醫(yī)療器械的生產(chǎn)以及銷售模式向發(fā)達國家跟蹤借鑒，并且根據(jù)我國基本情況而演變成為適合中國市場的發(fā)展模式，產(chǎn)品品種豐富多樣，形成多個聚集區(qū)，其中浙江市場為聚集之一[1]。為進一步推進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬市場前景，應不斷分析醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，了解其市場狀況，不應忽視醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)市場中存在的問題。對其中存在的問題進行分析和解決。本文以浙江醫(yī)療器械市場為代表，分析我國整體醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及其市場狀況，報道如下。

1 醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)介紹和重要意義

醫(yī)療器械所涉及范圍和理解各國之間存有一定差異，普遍認為其是一種工業(yè)產(chǎn)品群，由各型產(chǎn)品聚合成醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。醫(yī)療器械具有多種特點，多設立在衛(wèi)生機構(gòu)用于醫(yī)療保健活動，其產(chǎn)品類型復雜，所涉及技術(shù)范圍較廣，對人身安全有一定的影響，通過自身作用對人體達到一定預期效果或者輔助效果。我國醫(yī)療器械的生產(chǎn)以醫(yī)用電子工業(yè)、機電工業(yè)、精密儀器工業(yè)、材料工業(yè)等幾個部分組成。

醫(yī)療器械作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的支柱，致使醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)具有重大意義，不僅體現(xiàn)在其對衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益上，最重要的是體現(xiàn)在對人類貢獻的社會效益方面。醫(yī)療器械重要性存在于多種方面，如疾病的診斷和治療，能夠從分子生物學方向、生化物理或者化學角度微觀分析病因，從根本機理角度診斷和治療疾病。醫(yī)務工作者在醫(yī)療器械輔助作用下，提升工作效率和準確率，增加一定工作時間內(nèi)的診療病人數(shù)量，增加衛(wèi)生機構(gòu)的經(jīng)濟效益。醫(yī)務工作者對醫(yī)療器械產(chǎn)生依賴性是必然趨勢。為突出醫(yī)療器械在醫(yī)療活動中的重要作用，浙江衛(wèi)生部門綜合醫(yī)院平均每病床占用專用設備金額進行評估和整合，2010年平均34589元，比2009年增加25.3%[2]。同時，對浙江人民群眾健康水平進行調(diào)查，近10年死亡率明顯降低，市民平均預期壽命延長，均與醫(yī)療器械有一定關(guān)系。

2 浙江市場醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 現(xiàn)狀分析

浙江市場醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)從歷年發(fā)展形勢看，主要經(jīng)歷三個階段，從無到有，再從小型發(fā)展擴大，最終發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)，培育多家骨干企業(yè)。浙江市場也逐漸發(fā)展為重點生產(chǎn)區(qū)域。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)逐漸擴大，其構(gòu)成包括原系統(tǒng)的公有制企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中外合資企業(yè)等。本省的科研等從業(yè)人員逐漸擴大，每年開發(fā)新產(chǎn)品數(shù)量遞增。目前，已有上萬個規(guī)格的醫(yī)療器械產(chǎn)品，并且已經(jīng)開始更新?lián)Q代，生產(chǎn)一大批高科技品種，醫(yī)療器械工業(yè)總產(chǎn)值逐年增加。

根據(jù)作者調(diào)查，截止到2013年底浙江省共有第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)392家，其中有源醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)35家，無源醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)351家，體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)19家，職工總?cè)藬?shù)26000多人，其中專業(yè)技術(shù)人員3500多人。第二類企業(yè)602家，第三類企業(yè)224家，共826家，職工總數(shù)為49000多人，其中專業(yè)技術(shù)人員8500多人，其中杭州和寧波合計510家，占全省企業(yè)數(shù)的61.7%。

目前，全省第二、三類企業(yè)涉及的產(chǎn)品品種主要集中在口腔科材料、醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料、醫(yī)用高分子材料制品、醫(yī)用光學內(nèi)窺鏡設備、手術(shù)室和急救室設備、病房護理設備、臨床檢驗分析儀器及體外診斷試劑等七大類產(chǎn)品。其中有源醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)401家，無源醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)433家，體外診斷試劑企業(yè)85家。

經(jīng)調(diào)查和分析，浙江市場醫(yī)療器械市場存有一定特點，浙江市場醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)存在多層次化，主要受醫(yī)療機構(gòu)層次化影響，從省市區(qū)醫(yī)院到地方療養(yǎng)院，各層次衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療水平不同，造成其所需醫(yī)療器械水平不同，形成多種層次和檔次。醫(yī)療器械市場中以醫(yī)院，尤其省市級醫(yī)院對醫(yī)療器械的需求最全面，多需求高檔診斷治療器械，不過此類醫(yī)院所占比例較小。因此，不同檔次的醫(yī)療器械所涉及的醫(yī)療機構(gòu)水平存在一定差異，決定醫(yī)療器械市場的層次化。再者，經(jīng)現(xiàn)狀分析，由于醫(yī)療器械工業(yè)基礎仍然處于初級階段，整體水平較薄弱，因此常規(guī)醫(yī)療器械，尤其中低檔次醫(yī)療器械占醫(yī)療器械大部分比例，可達90%以上[3]。但是其整體結(jié)構(gòu)存在一定合理性，因為現(xiàn)有手術(shù)器械較齊全，基本能夠滿足和符合手術(shù)操作需求，即使精密器械的生產(chǎn)水平較低，但是臨床所需要的診治器械以及保健器械基本均有生產(chǎn)，并且逐漸依據(jù)臨床患者需求得到更新?lián)Q代。但是為滿足醫(yī)療器械市場動態(tài)平衡變化，應不斷擴大和調(diào)整整體結(jié)構(gòu)，使其更符合醫(yī)院裝備標準和需求。

對浙江市場醫(yī)療器械市場進行分析，還存在的一種現(xiàn)狀，表現(xiàn)在生產(chǎn)集中化較弱，程度較低。首先對于一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模較小，勉強滿足相關(guān)需求。其次，如MRI等醫(yī)療器械生產(chǎn)家較少，多需從國外進口，市場份額較少。為將省內(nèi)醫(yī)療器械工業(yè)發(fā)展擴大，浙江省成為新的經(jīng)濟增長點，國家以及政府對其在醫(yī)療器械開發(fā)方面抓緊培育，不斷促進醫(yī)療器械設備銷售收入，推進全國醫(yī)療器械整體水平。因此，應充分發(fā)揮醫(yī)療器械設備發(fā)展?jié)摿Γ瑢⑵渫七M高速發(fā)展階段。

2.2 存在問題

醫(yī)療器械設備發(fā)展同時，仍然存有多種不足，影響醫(yī)療器械市場發(fā)展和正常運轉(zhuǎn)，主要因素體現(xiàn)在：①醫(yī)療器械設備技術(shù)水平較差和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 醫(yī)療器械設備，尤其是精密儀器對技術(shù)水平要求較高，綜合多種技術(shù)含量，復雜和綜合化。不僅浙江產(chǎn)業(yè)，甚至全國水平均較低，器械生產(chǎn)水平較美國、日本等發(fā)達國家有將近20年差距。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，以低水平基礎器械為主，占據(jù)主要市場，并且存有明顯重復化，缺乏創(chuàng)新等設計，使市場整體水平發(fā)生滯留[4]。過度依賴進口產(chǎn)品也是器械市場結(jié)構(gòu)中的顯著現(xiàn)狀和問題，據(jù)2007年調(diào)查研究中心對中國醫(yī)療器械市場的專項調(diào)查顯示，約90%的磁共振設備、90%的超聲波儀器市場、90%的心電圖機市場、80%的CT市場、80%的中高檔檢測儀市場、90%的高檔生理記錄儀市場以及60%的睡眠圖儀市場均被外國品牌所占據(jù)。國外醫(yī)療器械市場過度瓜分沿海浙江等城市器械市場。國產(chǎn)率較低，難于發(fā)展，而醫(yī)療機構(gòu)采用進口機器，也加重了患者看病負擔，增加看病難、看病貴的發(fā)生可能性，對多方面造成不良影響。②人才不足 醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)機構(gòu)中缺乏創(chuàng)新性人才，致使企業(yè)處于仿制和改進水平，不能進一步滿足和符合市場需求。由上可知，截止到2013年底浙江省共有392家第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，其中351家無源醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，35家有源醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，19家體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)，職工總?cè)藬?shù)可達26000人多，而其中專業(yè)技術(shù)人員僅有3500多人。第二類企業(yè)602家，第三類企業(yè)224家，共826家，職工總數(shù)為可達49000多人，而其中專業(yè)技術(shù)人員僅占8500多人，由此，國內(nèi)對于醫(yī)療器械設計所需要的復合型人才尚不能完全滿足，主要受教育體系以及人才培育體系的整體影響，因此缺乏相關(guān)專業(yè)性人才，并且造成人才流失。③資金短缺 醫(yī)療器械的研發(fā)，尤其是精密度較高器械的研制需要大量資金投入，由于醫(yī)療器械市場上大多數(shù)被國外品牌所占據(jù)，而一臺進口CT的價格從200萬元至數(shù)千萬元不等，價格昂貴，由此資金不足可明顯增加器械開發(fā)難度，使生產(chǎn)水平出現(xiàn)滯留狀況。據(jù)中國醫(yī)藥保健品進出口商會統(tǒng)計,2012年,我國醫(yī)療器械進口額為124.72億美元,同比增長14.56%。其中31個品種進口額達到億美元規(guī)模,但是由于市場結(jié)構(gòu)中以中小型企業(yè)為主，企業(yè)本身資金投入能力有限，資金需求的長期持續(xù)性需要外界力量的支持。但是銀行等地方獲取資金存在一定困難，增加了投資風險，加重醫(yī)療器械研制開發(fā)的困難性。另外，缺乏力度較強的監(jiān)督的法律也是影響醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因之一。

3 市場狀況以及發(fā)展前景

經(jīng)2010年對中國浙江醫(yī)療器械市場容量進行調(diào)查，容量水平達120億元，年復合增長率約為18%，但是其與藥品比例仍然較小，因此，醫(yī)療器械市場發(fā)展空間和前景具有廣闊的范疇。醫(yī)療器械的需求水平隨著醫(yī)療技術(shù)的提升而不斷擴大，人工關(guān)節(jié)、血管支架、牙種植體年需求量逐漸增大，現(xiàn)存的醫(yī)療器械生產(chǎn)水平尚不能完全滿足市場需求。國家政府加大關(guān)注醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，實施相關(guān)政策， 2006年和2007年分別出臺和《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “十一五” 規(guī)劃》[5]，將重點領(lǐng)域設在群眾健康方面，將攻克大型醫(yī)療器械， 推進自主創(chuàng)新水平，加快和促進新型企業(yè)發(fā)展。到近三年的《“十二五” 科技發(fā)展規(guī)劃》中，已經(jīng)將多種高端醫(yī)療設備研究化為醫(yī)療設備領(lǐng)域重點開發(fā)對象，為中高端產(chǎn)品的研制打下一定后備力量，培育多家具有自主創(chuàng)新能力的骨干企業(yè)，扶持相關(guān)企業(yè)的開展。以上情況可以看出，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)逐漸受到國家重視，并且成為未來發(fā)展的主要領(lǐng)域。

為支持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，政府在資金方面加大投入，降低醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度。但從浙江省內(nèi)相關(guān)資金投入分析，2011年省內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生支出較2006年增加23%，已經(jīng)達到100多億。并且為相應國內(nèi)新醫(yī)改實施，醫(yī)療體系在省內(nèi)廣泛增加，衛(wèi)生體系得到全面覆蓋，增加地方醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)療器械的需求量[6]。以上政策均使醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)存在良好的發(fā)展前景，從而增加吸引力度，吸引投資企業(yè)的加入和聯(lián)盟，促進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。至2011年，單純浙江醫(yī)療器械市場中，醫(yī)療器械行業(yè)融資案例數(shù)新增4例，投資機構(gòu)加大對醫(yī)療器械投資的興趣，一定程度上解決醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)資金問題，加大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐[7-8]。

政府提倡的醫(yī)療改革增大了政府對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的支持，很大程度上為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定機遇。使衛(wèi)生事業(yè)對醫(yī)療器械的需求大幅度增加，要求愈加嚴格。為規(guī)范公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務技術(shù)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務裝備水平 ，應大力引進優(yōu)秀創(chuàng)新型人才，擴大醫(yī)療器械企業(yè)規(guī)模，形成良性循環(huán)，以自主創(chuàng)新為原則，打造新型化醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，提升整體研發(fā)水平，避免低水平器械的大量重復化，增加中高端器械的研發(fā)力量，降低高端器械的進口數(shù)量，從整體增加我國醫(yī)療器械的國際競爭水平和力度。

[

參考文獻]

[1] 楊涵,王曉煒,劉洪偉,等. 從深圳市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)監(jiān)管[J]．中國藥業(yè), 2012，21（2）：7-8.

[2] 李軍.提高陜西省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的措施[J]．中國藥業(yè), 2010，19（4）：9-10.

[3] 曾蓓.關(guān)于生物醫(yī)學工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析[J].醫(yī)學信息, 2013，（11）：542-544.

[4] 歐陽昭連,池慧,楊國忠 . 醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力專利因素分析[J].中國醫(yī)療器械信息, 2010，16（2）：34-35.

[5] 吳酈媛.國內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀探究[J]．中國中醫(yī)藥咨訊,2012,4（1）：45-46.

[6] 李玉衡.醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)迎來歷史上最好的發(fā)展時期——原國家醫(yī)療器械評審專家委員會副主任吳祈耀教授談醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與未來[J]. 首都醫(yī)藥, 2010，（17）：365-366.

篇10

中圖分類號：F719 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）11-0038-03

當前，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從破壞性的粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)變成結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟增長的動力從要素、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向服務業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新驅(qū)動的這樣一種經(jīng)濟發(fā)展常態(tài)[1]。張俊祥等認為，隨著中國人均GDP的增長，人民對健康的需求也會與日俱增，我國在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時，應將大健康產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來部署[2]。王曉迪，郭清認為，我國健康行業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)準入標準和相關(guān)的規(guī)章制度，需要國家在宏觀層面上進行政策扶持[3]。隨著國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施，大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展備受各級政府關(guān)注，“互聯(lián)網(wǎng)+”和大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)兩者都是最近興起的新業(yè)態(tài)，必將成為“十三五”期間經(jīng)濟發(fā)展的重大引擎。

國務院總理在2015年政府工作報告中指出，要明確實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，實施高端裝備、信息網(wǎng)絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)。制訂“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。邵慰認為，政府部門必須盡早制定和安排中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略部署，頒布具有強激勵效應的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)振興政策，重點激勵節(jié)能減排技術(shù)、環(huán)境保護技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和引進，從制度層面促使經(jīng)濟發(fā)展方式的全面轉(zhuǎn)型[4]。在實施“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)的大背景下，實現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度融合，充分發(fā)揮二者的協(xié)同作用，大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將會迎來發(fā)展的春天。隨著人民生活生平的提高，生活質(zhì)量和健康越來越受到關(guān)注和重視，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重大意義。

（一）國內(nèi)現(xiàn)狀

我國大健康產(chǎn)業(yè)由醫(yī)療性健康服務和非醫(yī)療性健康服務兩大部分構(gòu)成，已形成了四大基本產(chǎn)業(yè)群體：以醫(yī)療服務機構(gòu)為主體的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，以藥品、醫(yī)療器械以及其他醫(yī)療耗材產(chǎn)銷為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以保健食品、健康產(chǎn)品產(chǎn)銷為主體的保健品產(chǎn)業(yè)，以個性化健康檢測評估、咨詢服務、調(diào)理康復、保障促進等為主體的健康管理服務產(chǎn)業(yè)[5]。與此同時，我國大健康產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)逐步完善，新興業(yè)態(tài)正在不斷涌現(xiàn)，健康領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)包括養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療旅游、營養(yǎng)保健產(chǎn)品研發(fā)制造、高端醫(yī)療器械研發(fā)制造等。2007年，大健康產(chǎn)業(yè)增加值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%左右，低于發(fā)達國家10%以上的平均水平。隨著人口老齡化和城鎮(zhèn)化加速，未來市場前景廣闊，2014年，我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模預計接近4.5萬億元，到2016年，規(guī)模將接近5.5萬億元，達到全球第一。我國2009―2014年國內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場規(guī)模如表1和圖1所示。（數(shù)據(jù)來源：中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)）

（二）全球現(xiàn)狀

健康產(chǎn)業(yè)已成為全球最大的新興產(chǎn)業(yè)之一，健康產(chǎn)業(yè)大約占全球GWP的1/10，成為全球經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。2014年全球在大健康產(chǎn)業(yè)的消費高達74 681億美元，表現(xiàn)為，發(fā)達的高收入國家在大健康產(chǎn)業(yè)的支出最高，中等發(fā)達國家次之，發(fā)展中國家最少。 2014年，北美地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模為32 232億美元，占全球市場總量的41.7%；歐盟地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模為17 830億美元，占比為23.1%；拉美及加勒比海地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模為4 813億美元，占比為6.2%。如圖2和表2所示。（數(shù)據(jù)來源：中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)）

（三）貴州省發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得了較好發(fā)展，形成了以中藥材種植和制藥為主的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，其中藥品生產(chǎn)企業(yè)155家，益佰、百靈制藥等14家進入全國制藥工業(yè)500強；截至2015年擁有規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)89家，46戶年產(chǎn)值超過億元，占藥品企業(yè)總數(shù)29.7%。其中，產(chǎn)值上億元的前十位占比為49.1%，進入全國100強的僅貴州益佰；10億元以上企業(yè)6戶，種植以專業(yè)種植合作社為主。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)集聚度較低，其中健康療養(yǎng)、保健品、健康管理等高端健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展幾乎為一片空白。

（一）發(fā)展優(yōu)勢

一是貴州省生態(tài)功能保持良好，山清水秀，具有發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件。貴州省地處云貴高原，海拔適中，年平均溫度在15℃左右，適宜人居，為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了條件。二是中藥材資源豐富，氣候獨特，適合中藥材種植。全省共有中藥材4 852種，中藥材種植面積居全國第三位。三是貴州省基礎設施建設在西部地區(qū)遙遙領(lǐng)先，貴廣高鐵、滬昆高鐵相繼建成，進入了高鐵時代，實現(xiàn)了縣縣通高速，人流物流速度大大加快，為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。

（二）發(fā)展機遇

貴州省“十二五”時期經(jīng)濟增長的動力主要依賴于煤炭、電力、化工、建材等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，化解這些產(chǎn)能過剩行業(yè)尚且還需一段時間。這些行業(yè)甚至步入了嚴重過剩，深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為貴州省經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)是貴州省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路。加之我國人口老齡化速度加快，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2013年底，我國60歲以上老年人口20 243萬人，預計2033年前后將翻番到4億人，到2050年左右，老年人口將達到全國人口的1/3，由此可以預見大健康產(chǎn)業(yè)在未來具有巨大的市場需求和潛力。

（三）面臨挑戰(zhàn)

大健康產(chǎn)業(yè)在面臨巨大發(fā)展機遇的同時，也面臨諸多挑戰(zhàn)，如藥品安全、保健品質(zhì)量、醫(yī)患糾紛、產(chǎn)業(yè)政策的不完善等諸多不確定性和系統(tǒng)性風險并存。但機遇與挑戰(zhàn)并存，俗話說機遇總是留給有準備的人。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)只要我們堅持創(chuàng)新驅(qū)動，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，著力搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，按照中央的統(tǒng)一安排和部署，加強頂層設計，做好大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局和發(fā)展規(guī)劃，必將化挑戰(zhàn)為機遇。

（一）實現(xiàn)信息共享

大健康產(chǎn)業(yè)是有著巨大市場需求潛力的新興產(chǎn)業(yè)，是我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的一大“朝陽產(chǎn)業(yè)”，涉及醫(yī)藥產(chǎn)品、保健用品、營養(yǎng)食品、醫(yī)療器械、保健器具、休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務領(lǐng)域。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)需要摒棄傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)觀念，構(gòu)建大健康概念，抓好“未治病”。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，建立患者、醫(yī)院、健康管理三方的紐帶和橋梁。

（二）搭建平臺，實現(xiàn)資源共享

我國優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源較為缺乏，遠遠不能滿足人民群眾日益增長的就醫(yī)需求。目前，全國有三甲醫(yī)院776家，多數(shù)分布在直轄市、省會城市、計劃單列市和較為發(fā)達的地級市，醫(yī)療技術(shù)方面的頂尖專家大多數(shù)集中于這776家三甲醫(yī)院，三甲醫(yī)院總是人滿為患，專家門診更是一號難求，催生出了就醫(yī)黃牛黨。然而，可以運用互聯(lián)網(wǎng)的快捷方便的優(yōu)點，建立互聯(lián)網(wǎng)遠程視頻會診，患者只需要將體檢報告和病情描述通過互聯(lián)網(wǎng)終端傳遞給專家，專家即可根據(jù)患者的體檢報告和病情描述作出診斷，對癥下藥。

（三）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”和大健康產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制

“互聯(lián)網(wǎng)+”和大健康產(chǎn)業(yè)同為最近發(fā)起的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，兩者相遇必然會帶來一次產(chǎn)業(yè)革命。大健康產(chǎn)業(yè)要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺優(yōu)勢，開展健康管理咨詢；醫(yī)院要開通O2O平臺展示，開發(fā)大健康管理軟件，提高大健康產(chǎn)業(yè)的智能化和信息化。反過來，大健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展可以促進“互聯(lián)網(wǎng)+”的進一步發(fā)展，形象地講就是“互聯(lián)網(wǎng)+”促進大健康產(chǎn)業(yè)，大健康產(chǎn)業(yè)反哺“互聯(lián)網(wǎng)+”。

（四）互聯(lián)網(wǎng)的評價影響作用促進大健康產(chǎn)業(yè)提升服務質(zhì)量

通過大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等的平臺優(yōu)勢，客戶和顧客可以在互聯(lián)網(wǎng)上對藥品性能和不良反應、保健品質(zhì)量和口感、醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)和服務質(zhì)量進行評價，通過對這些評價進行大數(shù)據(jù)挖掘和分析，及時反饋給制藥方、保健品生產(chǎn)商、醫(yī)院等機構(gòu)，它們獲得這些信息后可以根據(jù)用戶和顧客的評價及時整改，改進生產(chǎn)技術(shù)和提高服務質(zhì)量，最大限度滿足用戶和顧客的需求，甚至可以做到根據(jù)用戶和顧客的現(xiàn)實需求生產(chǎn)個性化產(chǎn)品和提供精準的醫(yī)療服務。

（一）發(fā)展中藥材種植

貴州省素有“黔地無閑草，夜郎多靈藥”的美稱，中藥材資源十分豐富，適宜開展中藥材種植。應加大中藥材種植基地的規(guī)劃和建設，根據(jù)貴州省各市（州）的氣候特點，統(tǒng)籌規(guī)劃適宜地方種植的中藥材種類和品種。貴州省種植的中藥材不僅可以供省內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)使用，還可以供應其他地區(qū)的大健康產(chǎn)業(yè)，乃至出口。

（二）發(fā)展特色保健食品

老年健康產(chǎn)品如保健品、營養(yǎng)食品面臨著巨大的發(fā)展機遇。2015年，我國老年長期護理總費用需8 590億―14 316億元，約占GDP預測值的0.32%―0.53%。貴州省生態(tài)保持良好，森林覆蓋率高，素有天然氧吧之稱，具備發(fā)展綠色無公害保健食品得天獨厚的優(yōu)勢和條件，可重點發(fā)展保健天麻酒、保健核桃飲料、保健刺梨飲料、保健竹筍酒等具有地方特色的保健食品。

（三）發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光

貴州省地處云貴高原中部，海拔適中，氣候宜人，生態(tài)保持良好，具備發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光園的優(yōu)勢和條件，應主動把握機遇，積極應對各種挑戰(zhàn)，大力發(fā)展集旅游觀光、養(yǎng)生、餐飲為一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光園，延長大健康產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）發(fā)展健康咨詢、健康管理產(chǎn)業(yè)

充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等平臺，大力發(fā)展健康咨詢健康管理產(chǎn)業(yè)，依托省內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)成立健康咨詢和健康管理中心，利用健康咨詢和健康管理中心的人才和平臺優(yōu)勢發(fā)展健康咨詢、健康管理等產(chǎn)業(yè)，提升大健康產(chǎn)業(yè)的服務質(zhì)量，促進大健康產(chǎn)業(yè)向著更高層次、更高水平發(fā)展。

（五）發(fā)展高新制藥

引進一批戰(zhàn)略投資者，充分依托省內(nèi)百靈制藥、貴州苗藥等制藥企業(yè)，加快發(fā)展高新制藥。重點發(fā)展腫瘤治療藥物、心腦血管治療藥物、抗艾滋病治療藥物，加快研發(fā)腫瘤和艾滋病預防疫苗。

（六）建設和成立大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心

充分依托省內(nèi)高等院校和科研院所，聯(lián)合健康醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)成立大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，開展大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)研究，通過協(xié)同創(chuàng)新中心的人才和平臺優(yōu)勢重點攻關(guān)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的深層次、全局性問題；為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究制定和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)法規(guī)和政策；培養(yǎng)發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的高層次人才。

（一）制定支持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施

及時制定支持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、投資、稅收優(yōu)惠等方面加強頂層設計，出臺支持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，促進大健康產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）成立大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金

盡快統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)相關(guān)部門成立大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，專門用于扶持開展健康管理、健康咨詢、新醫(yī)藥制造、醫(yī)療研發(fā)、保健食品藥品等相關(guān)大健康產(chǎn)業(yè)，保證大健康產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加大大健康產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)和培訓力度

貴州省內(nèi)高等院校應根據(jù)大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢，及時開設與大健康產(chǎn)業(yè)有關(guān)的專業(yè)，為大健康產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)急需緊缺人才，提供智力和人才支撐；有關(guān)部門應加大對大健康產(chǎn)業(yè)從業(yè)人才的培訓力度，為大健康產(chǎn)業(yè)培訓合格的管理及技能人才。

我國經(jīng)濟從以往的高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，經(jīng)濟增長的動力從以往的投資、要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、服務業(yè)拉動，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。但只要我們保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，我國經(jīng)濟還會迎來新一輪中高速增長。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)是貴州深入實施創(chuàng)新驅(qū)動的重要途徑，是貴州省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效途徑；發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)必須堅持頂層設計，確保大健康產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。要在國家大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和大健康產(chǎn)業(yè)的深度融合，發(fā)揮兩者的協(xié)同作用，促進兩者的共同發(fā)展，為貴州省實現(xiàn)后發(fā)趕超提業(yè)支撐和培育經(jīng)濟增長的新動力。

參考文獻：

[1] 黃群慧.“新常態(tài)”、工業(yè)化后期與工業(yè)增長新動力[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2014，（10）：5-19.

[2] 張俊祥，李振興，等.我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨態(tài)勢和需求分析[J].中國科技論壇，2011，（2）：50-53.