導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科技管理目標，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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一、引言

“績效管理”既是面向人力資源管理學科的主干課程與專業核心課程，也是很多其他管理類專業必修課程。我國大部分高校都開設了績效管理相關課程。在課程設置上，該課程主要介紹績效管理基本原理、績效計劃、績效跟進、績效考核、績效反饋的未來發展趨勢等內容。通過本課程的學習，學生們不僅能把握績效管理的基本概念、基本原理和基本理論，同時能掌握相應部分的典型管理任務，為今后從事和專業相關的人力資源管理工作打下基礎，在課程學習中所形成的職業素養和思維方式也可以作為其它專業課程學習的參考。因此，構建“績效管理”課程實踐教學體系是十分必要的。探討績效管理課程設計模式具有很強的現實意義，將目標管理驅動嵌入課程設計模式將優化課程教學設計，提高教學效果，實現培育人才的目的。

二、績效管理課程設計改革的必要性

“績效管理”是人力資源管理專業必修的學科核心課程。其重點是讓學生了解績效管理的內涵、了解績效考核的作用、原則、特點、意義，掌握績效考核的涵義，績效考核體系的設計，績效考核方法的選擇，績效考核的實施，績效考核結果的運用。在進行“績效管理”課程教學過程中，經常會出現知識模塊設計不科學，知識體系不健全，學習評價不明確，學習成果不佳等諸多問題，使得教學還停滯在最基礎的水平，難以促進學習能力的提升，難以滿足社會對人才的實際需求，制約了學生能力提升。如何有效地提高大學生實踐能力是高等院校人才培養的重要方向，國家先后出臺《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》、《教育部財政部關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見》、《教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》、《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》等一系列文件，這要求我們具體落實到每一門課程設計中去。目前尚存在的問題，從以下幾個方面加以具體分析。第一、碎片化的課程設置不利于課程體系的重構，不利于以學生為中心理念引導下的課程改革，不利于本專業的課程資源整合升級改造。第二、教學方法和學習方法單一。絕大多數學生偏向多樣化的教學方式。第三、課程和實踐結合太少，不能滿足學生對實踐能力提升的需求。獨立設課的情況下，師生有足夠的時間完成僅屬于一門課程的教與學的任務。第四、傳統教學環境下，師生課上課下之間的互動機會少，學生自主學習資源匱乏。第五、網絡平臺功能有限，使用率較低，學生線下學習參與度有限。

三、目標管理驅動的績效管理課程設計實施

目標管理驅動是以“重基礎、強實踐、擅應用、長技能”為設計理念，以學生的學習、學習效果、學生的發展為能力提升的目標路徑導向，以目標管理為驅動培養學生能力群的思維意識。崗位能力目標包括職業能力目標和知識目標，課程職業能力目標必須根據對應的職業崗位（群）的職業能力需求來確定。具體職業崗位（群）的職業能力需求有其內在的層級層次，課程職業能力目標和知識目標也必須有對應的層級層次。課程教學內容便能根據這種“層級層次”構建不同的教學模塊。以目標管理驅動的績效管理課程設計思路如下圖1所示。績效管理課程各任務模塊以本課程知識體系為邏輯，以學生認知進階為目標管理層級即知識目標、能力目標、素養目標的“三位一體”模式，構筑起知識目標體系，保障績效管理課程設計適應學生認知結構水平，理論與實踐得到統一。

（一）知識目標模塊設計

績效管理知識模塊設計部分，著重考慮學生對課程的認知邏輯設計理念，從績效管理課程的基本概論的角度切入課程內容。注重對基本概念、主要觀點等的理解，目標是構建學生對績效管理各基礎知識體系，奠定好扎實的專業知識。具體內容主要有：（1）績效與績效考核的概念理解以及績效管理與績效考核的比較；（2）績效管理的基本流程；績效計劃的含義、原則、績效指標的分類；與績效指標對應的績效標準；（3）過程控制對于績效管理的重要性；績效管理過程控制的一些誤區（4）了解績效考核技術（5）績效反饋的定義；績效反饋的形式、績效面談的步驟（6）績效考核結果應用模塊。

（二）能力目標模塊設計

培養大學生的專業知識能力是課程設計的核心內容。績效管理課程能力目標模塊設計部分，是為了強化學生對知識的理解能力；能初步構建相應知識的系統化認知的能力，能自主梳理模塊專業知識體系的能力，能初步掌握一般理論與方法的能力，能解決相關問題的能力。在知識目標要求的基本上更進一步。主要的內容有（1）分析績效考核的應用現狀與不足；理解績效管理的作用；了解績效管理在人力資源管理系統中的定位；（2）掌握績效管理系統中各環節的有效整合；掌握績效計劃的步驟；建立績效指標體系的基本步驟；掌握設立績效考核考評指標權重的方法。（3）對績效形成的過程進行有效控制（4）分析案例中績效考核可能出現的問題（5）明確績效面談步驟；充分了解績效反饋效果評估。

（三）素養目標模塊設計

大學生的素質培養直接體現著大學產學研成果轉化，強化專業知識與社會實踐密切度。在設計素養目標模塊中，將鼓勵學生積極參與各種課程項目，引導學生充分開拓相關資源，利用模塊訓練深度拓展專業知識，以期培養和提升大學生團隊協作能力，人際交往能力，活動組織能力，解決綜合性問題的能力等。在設計以素養目標為驅動的模塊過程中，可以從以下幾個方面設計專業模塊內容。（1）建立績效管理系統閉環意識。（2）了解信息技術在績效管理中的應用；3）如何克服績效考核過程控制中產生的各種問題4）提出提高績效考核有效性的建議5）組織有效的績效面談6）績效考核結果的具體應用。

四、結論

以目標管理驅動為原動力，在績效管理課程設計中的應用，通過對原有的課程設計模式進行創新發展，為教學開發新的研究思路與教學實踐，促進課改教育更好地提升教學效果和教學效率。豐富了績效管理課程教學的內容，使學生的思維得到了有效拓展，對于滿足學生學習需要和教師課程設計需求來說，發揮了極為重要的作用。

參考文獻：

[1]張幸剛.應用型本科院校教學質量體系構建的研究與實踐[J].黑龍學,2017,8（13）：74-75

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管理原理是關于管理應做什么以及如何做的一般理論。管理原理散布于“管理學”教材之中，大學生應將其融會貫通，系統內化，在大腦中構建起如何管理一個組織的理論框架。管理教學較早就有淡化知識學習的觀點，［1］近年來這一看法開始流行，認為管理教學應以能力訓練為導向。事實上，形成管理能力雖然是管理教學的根本目的，但客觀上不存在能撇開管理知識的管理能力，管理能力訓練最終仍要實現一般能力與管理理論的一體化。從常理推斷，有管理理論的指導，管理能力訓練應更為有效。另外，系統內化管理理論本身也是一種能力訓練。因此，“管理學”課程教學應強化系統內化管理原理這一目標，不可廢棄或淡化。

(二)形成分析管理問題的初步能力

分析管理問題的初步能力即運用管理原理分析實際問題的能力，亦即向實踐領域遷移“管理學”課程知識的能力。具體來看，具備該初步能力的直接表現是大學生能指出某一管理問題違背了管理的哪些基本理念、程序，應從哪些方面著手解決，亦即能從整體上對實際問題有準確的把握。該初步能力的形成以管理原理的系統內化為前提，否則大學生只能用自己以往習得的知識及經驗，或片面的管理知識來分析問題。管理原理的系統內化并不必然帶來管理問題分析能力的提升，因為管理現象是紛繁復雜的，要在其中發現管理的普遍原理需要不斷訓練，大學生才能不為具體現象所蒙蔽、誤導。現實中，大學生應用管理知識的能力普遍較差，［2］這一點雖被社會所充分認識，但其開發卻沒有受到應有的重視。［3］

(三)形成研究管理問題的初步能力

研究管理問題的初步能力是指能對較為簡單的管理問題進行研究，提出解決問題對策的能力。簡單管理問題是指不涉及或很少涉及專業技術及復雜外部環境知識的實際問題，如大學班級管理問題等，此類問題研究耗時不長，難度不大，適宜初學管理的大學生進行研究。對簡單管理問題進行研究一方面可使大學生認識到分析管理問題可以靠管理學知識，解決管理問題則最終要靠自己去研究，從而認識到培養自己研究能力的重要性;另一方面，可使大學生熟悉管理研究過程，形成研究管理問題的初步能力，增強信心，為研究能力的進一步培養打下基礎。

二、教學方法

(一)知識教學方法

管理原理的系統內化需要教師在課程教學初始就向大學生展現管理原理的基本框架，由于“管理學”教材中的知識大多易于理解，在課程初始就展示該框架不會給大學生帶來學習困難。在后續教學活動中，每一部分知識的講授都應與該基本框架關聯起來，在基本框架下進行展示，以強化整體記憶。在教學過程中應使用大量案例，用案例展示好的組織是如何符合管理原理的，不良組織又是如何與管理原理相悖的。如此，大學生才會對管理原理生出信心，認識到管理原理的價值。在教學過程中，應對教材中的知識作相應處理。知識點的取舍、重要程度排序、層級安排、關聯關系的處理都應圍繞實現系統內化管理原理的目標來進行。例如頭腦風暴法的四項原則、政策指導矩陣的九個區域，這些知識過于細碎，且實用價值不大，不宜要求內化，以免增加記憶負擔;再如科學管理原理強調關心生產，人際關系學說強調關心人，二者合起來與領導方式理論的關心生產維度及關心人維度高度相關，在講述領導方式理論時可進行說明，以利于大學生融通所學知識。

(二)能力訓練方法

分析管理問題的初步能力訓練應以案例分析為主。案例以簡短為宜，在幾分鐘內或十幾分鐘內可演示完畢，時間過長，大學生的注意力將難以集中。案例應是真實的，這樣才有說服力。［4］由于課堂時間有限，大學生在課外應研讀約300個案例，這樣才會對管理現象有廣泛的認識。反復訓練，對管理問題的分析能力才會不斷增強。當大學生接觸到一個案例，能較為全面地指出案例中不合管理原理之處時，其分析管理問題的初步能力就已形成。研究管理問題的初步能力訓練應在研究管理問題的過程中進行，采用研究性教學方法，［5］選擇課題深入研究，僅僅將研究技能介紹給大學生是遠遠不夠的。可選擇的課題有大學班級管理、校園開辦舊書店可行性分析等。以大學班級管理研究為例，該問題研究需要提出班級目標、班委分工、班級管理制度。當大學生能提出可量化的班級目標，且班委分工、班級管理制度能有效支持班級目標時，他們就形成了研究管理問題的初步能力。

三、教學激勵

(一)大學生激勵

大學生能進入大學學習，其自我控制能力應處于較好水平，在一定環境下每天應能堅持至少八小時的學習。但是，人都是有惰性的，在中學階段，強大的環境壓力促使他們刻苦學習;在大學階段，因環境寬松，很多同學堅持不了每天八小時的學習，另外，未來的就業壓力不僅未能使他們靜下心來，反而使他們逐漸變得浮躁。因此，必須采取有效措施使他們感到現實的壓力，使他們能保證每天八小時的認真學習。具體措施有:1．嚴格期末考試。目前，大學考試一般較為輕松，要督促大學生加強學習，必須從嚴格考試這一關鍵環節入手。“管理學”課程一般為多位教師同時開課，因此，可依據課程培養目標由教師集體精心設計考試試卷，同時集體密封評閱試卷。2．嚴格平時成績。目前，不少同學沒有做作業的積極性，敷衍、抄襲現象嚴重。由于抄襲較難確認，敷衍也難以定性，因此，可取消一般性作業，將平時作業定為完成管理問題研究報告。這樣，教師在評閱大學生研究報告初稿、修改稿的過程中可了解大學生的努力程度，便于做到客觀評價。3．加強過程激勵。與課堂問答表現差以及平時作業完成不好的同學進行談話，了解他們學習中的困難，及時提供幫助，提高其學習積極性。

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中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0162-01

一、從管理目標出發，提高土木工程項目管理的幾個重要措施

1、建高效團隊，實施科學管理

如果項目組織成員工作效率低下，組織機構臃腫，成員之間缺少合作精神，團隊意識淡薄，人員流動頻繁。就不能夠充分發揮個人才能和潛力，出現 1+1

2、深化責任成本管理。作為加強工程項目管理的“核心”

2.1 建立繼全項目責任成本集約化管理體系

體系應包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內容。一要明確成本費用發生的項目部門、分隊（班組）和崗位應負的成本效益責任，使成本與經濟活動緊密掛鉤；二要分時段對成本發生進行預測、決策、計劃、預算等方面的策劃。制定成本費用管理標準；三要綜合運用強制或彈性糾偏手段.圍繞增效及時發現和解決偏離管理標準的問題；四要認真加工和處理成本會計信息，以期改善管理、降本增效；在要按期進行成本偏差和效益責任的分析評價，嚴格業績考核和獎懲兌現。

2.2 堵住“四個漏澗”，實行“六項制度”

即：堵住工程分包、材料采供、設備購管和非生產性開支等效益流失渠道。實行工程二次預算分割制、材料采供質價對比招標制、購置設備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會汁委派制和項日經理對資金回收清欠終身負責制，杜絕項目資金沉淀和挪用。

2.3 切實轉變觀念，強化成本意識

一是要樹立“企業管理以項目管理為中心，項目管理以成本管理為中心”的經營理念；二是要樹立集約經營，精耕細作和挖潛增效的觀念；三是要樹立責任、成本、效益意識，營造企業整體重視.項目部全員參與，施工生產全過程控制成本費用的良好氛圍。

3、優化質量管理，創造優質企業品牌

3.1 建立質量保證體系，完善管制制度，質量管理責任到人

在施工前做好質量技術交底，將質量技術交底和作業指導書發到施工班組。同時嚴抓材料、構、配件質量。實行現場技術負責人責任制，嚴格要求自己。正確劃分各級技術管理人員的權限，使每位工程技術人員各有專職、各司其事，真正做到責任到人。

3.2 加強施工現場管理，做好施工全程質量控制

為了加強項目施工現場質量控制，明確各地施工階段質量控制重點，在施工現場質量管理過程中確立事前質量控制，事中質量控制和事后質量控制三個階段。事前質量控制，是指在正式施工前，是以整個項目施工現場為對象而進行的各項施工準備。事中質量控制，是指在施工過程中進行的質量控制，即全面控制施工過程。事后質量控制，是指在工程項目完成施工過程形成產品的質量控制。準備竣工驗收資料，按規定的質量評定標準，對已完成的分項、分部工程，單位工程進行質量評定。

4、安全管理

4.1 生產環節管理

安全生產是施工企業的大事，施工技術員是工程的直接領導，必須十分重視安全。在施工中做到一事一交底，事事派專人負責，隨時隨地糾正和處理違章作業，消除不安全因素，保證工人的人身安全，防止事故發生。

4.2 制定應急救援預案

行政主管部門應制定本地土木業重大生產安全事故應急救援預案，增強本地土木業安全生產事故的搶險救援能力。施工企業和項目施工現場要制定本企業及施工現場有關食物中毒，傳染病、自然災害、生產安全事故等的應急救援預案，建立應急救援組織或設置應急救援人員、配備、設備、器材，確保防止事故發生以及事故發生后，能做到及時、有效地把災害損失降到最低限度。

5、進度管理

5.1 明確指導思想，增強施工進度控制的意識

建立項目管理的模式與組織構架。一個成功的項目，必然有一個成功的管理團隊，一套規范的工作模式、操作程序、業務制度。在市場經濟條件下的工程建設，由于工程進度的快慢，直接影響到經濟建設的總體目標。對工程進度的控制，項目管理人員負有重要責任。也是項目管理人員應盡的職責和最基本的要求。作為項目管理人員必須明確指導思想，增強工程進度是求效益的途徑的根本意識，正確處理質量與進度的關系。

5.2 加強施工項目的信息調查和管理

注意有關現場施工條件的資料，主要包括施工現場的水文、地質、氣候環境資料，以及交通運輸條件，能源供應情況，輔助生產能力等。還要在編制項目施工進度計劃之前，對已建成的同類或相似項目的實際施工進度資料進行收集，并認真進行分析、整理，列出控制的約束條件，明確影響工期達到強制時限，為編制項目進度作好充分準備。

5.3 制定一個切實可行的三級工程計劃并建立溝通渠道

三級計劃進度管理體系的人員構架所有相關單位，包括業主、設計、監理、施工各級承包單位，必須設立明確的進度管理架構，設置專職計劃員，計劃員需具備一定生產安排經驗，了解圖紙、施工組織設計、方案等技術文件，能對施工進度動向提前做出預測。各單位生產負責人工作時間必須在崗，如臨時外出須通知其他相關成員，并做出相應安排；各單位相互通告進度管理體系架構，建立本工程進度管理體系成員的縱向、橫向聯系總表。各級生產負責人、計劃員之間，應及時進行指導、反饋、預警、建議等工作交流。

5.4 針對建設項目的進度目標進行施工進度控

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第二條科技項目招標投標，是指招標人對擬訂招標的科技項目事先公布指標和要求，眾多投標人參加競爭，招標人按照規定程序選擇中標人的行為。

第三條科技項目招投標的一般程序為：確定招標項目，選擇招標方式，擬定招標文件，發出招標通知，接受投標方遞交投標書，組織開標、評標、定標，公布招標結果，與中標人簽訂項目合同書。

第四條科技項目招標投標遵循公開、公平、公正、擇優和信用的原則。

第五條*市年度科技計劃招標投標項目適用本辦法。

第二章招標

第六條*市科學技術局為招標人。招標人可以與*市其他部門、企業共同出資，聯合對科技項目進行招標。

第七條招標人開展招標工作，應具備下列條件：

（一）需要招標的科技項目已確定；

（二）科技項目的投資資金已落實；

（三）招標所需要的其他條件已達到。

第八條科技項目招標分為公開招標和邀請招標。

公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其它組織投標。

邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其它組織投標。

第九條根據科技項目招標的實際需要，招標人可以采用分段招標的方式，第一段招標主要是取得各投標人對招標項目的技術經濟指標、技術方案和標底的建議，以便完善招標文件；第二段招標最終確定中標人。

第十條科技項目可由招標人自行組織招標，也可以委托具有相應資格的招標機構進行招標。

第十一條采用委托招標的，招標人必須與招標機構簽訂書面協議，并按照本辦法規定開展招（投）標活動。

第十二條招標人采用公開招標方式的，應當招標公告，并應通過報刊、信息網絡或其它媒介。

采用邀請招標方式的，應當向三個以上（含三個）具備承擔招標項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。

第十三條招標公告或招標邀請書至少包括下列內容：

（一）招標人的名稱和地址；

（二）招標項目的名稱和性質；

（三）招標項目的主要內容和主要目標；

（四）投標人應具備的基本條件和資格；

（五）獲取招標文件的辦法、地點和時間；

（六）對招標文件收取的費用。

第十四條招標人可以根據招標項目本身的特點，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關證明文件和業績情況，并對潛在投標人進行初步資格審查；國家對投標人的資格條件有規定的，依照其規定。這些證明文件至少要包括：

（一）投標人單位名稱、性質、注冊地、辦公地點及法定代表人；

（二）項目負責人及主要參加人員姓名、職稱及研究方向；

（三）既往業績；

（四）聯合投標單位或合作伙伴的相關情況；

（五）項目所需的技術設施和設備條件；

（六）資信證明；

（七）近兩年的財務狀況資料；

（八）如有匹配資金，提供匹配資金的籌措情況及證明；

（九）相關的行業資質證明；

（十）國家規定的其它資格證明。

如果通過資格審查的投標人數量不足三個，招標人應修改并再次招標公告或再次發出投標邀請書，并對新的投標人進行資格審查，直至三個或三個以上的投標人通過為止。已通過資格審查的投標人不得再聯合投標。

第十五條招標人根據招標項目的要求編制招標文件。招標文件至少包括下列內容：

（一）投標須知：明確招標項目的總體情況、參加招投標活動所應遵守的規則、投標文件編制的有關要求，投標文件的截止時間和開標、評標、定標的日程安排等。

（二）招標項目任務書：包括項目名稱、項目主要研究內容、具體目標、考核指標構成；成果形式及數量要求；時間進度要求；財政撥款的支付方式等。

（三）項目評標標準和方法：包括研究開發能力的真實性、技術方案的優越性、報價的合理性、按時完成項目的可靠性等評價標準和評價標準中各項因素的加權的辦法。

軟科學研究項目評標的評價指標包括以下內容：研究內容的完備性和科學性；研究方法、方案、技術路線的科學性、先進性和可行性；研究能力的適應性；經費預算的合理性；時間和人力投入的合理性和可行性；投標者的信譽等。

第十六條除國家有關法律法規規定以外，招標文件不得有針對或排斥某一潛在投標人的內容。

第十七條招標人按招標公告或投標邀請書規定的時間、地點出售招標文件。招標文件售出后，不予退還。

第十八條在招標文件售出后，招標人如對招標文件進行修改、補充或澄清，應在招標文件要求提交投標文件截止日期至少15天前以書面形式通知所有購買者，并作為招標文件的組成部分；對招標文件有重大修改的，應當適當延長投標文件截止日期。

修改、補充或澄清招標文件不得再次收取費用。

第十九條招標人必須對獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的其它情況進行保密。

第二十條從招標公告或投標邀請書發出之日到提交投標文件截止之日，不得少于30天。

第二十一條除下列情形外，招標人在招標公告或發出投標邀請書后不得終止招標：

（一）發生不可抗力；

（二）作為科技項目招標的技術已經由他人公開；

（三）有效投標人少于三家。

第三章投標

第二十二條投標人參加投標必須具備下列條件：

（一）具備與招標文件要求相適應的研究人員、設備和經費；

（二）招標文件要求的資格和相應的科研經驗與業績；

（三）資信情況良好，從事過的科技項目沒有違約情況；

（四）法律法規規定的其它條件。

第二十三條投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應，投標文件至少包括以下內容：

（一）投標人資格審查文件：包括投標人資格審查表及相關附件；

（二）投標函；

（三）投標書概要，主要包括：投標人的名稱、主要目標及重點內容、項目實施時間進度安排、投標報價及主要構成等；

（四）投標書，其中主要包括：技術方案和技術方案的創新性、先進性、可行性；技術指標、經濟指標、質量指標、風險分析的說明等；成果提供方式及規模；時間進度安排；投標報價及構成細目；承擔項目能力的說明；項目實施的組織形式及招標文件要求的其他內容和相關附件。

以上投標文件需加蓋公章和法定代表人簽字或印章。

第二十四條兩個或兩個以上法人或者其它組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份參加投標。

聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方所承擔的工作、責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

第二十五條投標人應在招標文件要求提交投標文件的截止日期前將投標文件密封送達指定地點。招標人或招標機構應對收到的投標文件簽收備案。投標人有權要求招標人或招標機構提供簽收證明。

對在提交投標文件截止日期后收到的投標文件，招標人或招標機構應不予開啟并退還。

第二十六條投標人可以對已提交的投標文件進行補充和修改，在招標文件要求提交投標文件的截止日期前送達招標人。補充和修改的內容必須用書面形式作出，并作為投標文件的組成部分。

第四章開標、評標和中標

第二十七條開標應按招標文件規定的時間、地點和方式公開進行。開標由招標人主持，邀請有關單位代表和投標人參加。

第二十八條開標時，投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；確認無誤后，由工作人員當眾開啟并宣讀投標人名稱、投標報價、技術目標及其它主要內容。如果發現招標文件密封被損壞，應宣布此次開標無效，并進行調查，確定再次開標時間。

開標過程應紀錄在案，招標人和投標人的代表在開標記錄上簽字或蓋章。

第二十九條招標人負責組建評標委員會。

評標委員會由聘請的技術、經濟、管理等方面的專家組成，總人數為7人以上的單數。評標專家應從符合要求的專家庫抽取確定。

投標人或與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。評標委員會成員名單在中標結果確定前必須保密。

第三十條招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標過程和結果。

第三十一條評標委員會負責評標，對所有投標文件進行審查。有下列情況之一的，其投標無效：

（一）投標文件未加蓋投標人公章或法定代表人未簽字或蓋章；

（二）投標文件印刷不清、字跡模糊；

（三）投標文件與招標文件規定的實質性要求不符；

（四）設有標底的，投標報價遠低于完成項目必需的實際成本；

（五）以聯合方式投標無聯合協議書的；

（六）投標文件沒有滿足招標文件規定的招標人認為重要的其它條件。

第三十二條評標委員會可以要求投標人對投標文件中不明確的地方進行必要的澄清、說明或答辯，但投標人在進行澄清、說明或答辯時，不得超過投標文件的范圍；不得改變投標文件的實質性內容；不得闡述與問題無關的內容；未經允許不得向評標委員會提供新的材料。

澄清、說明或答辯的內容必須用書面形式記錄。

第三十三條評標委員會按照評標文件中規定的綜合評標標準對投標人進行綜合性評價比較；設有標底的，應參考標底。

投標人的最低報價不能作為中標的唯一理由。

第三十四條評標委員會依據評標結果，提出書面評標報告，向招標人推薦中標候選人。

評標報告為定標提供重要依據，包括以下主要內容：

（一）對投標人的技術方案評價，技術、經濟風險分析；

（二）對投標人承擔能力與工作基礎評價；

（三）推薦滿足綜合評標標準的中標候選人；

（四）需進一步協商的問題及澄清、說明事宜等紀要；

（五）對投標人進行綜合排名；

（六）評標委員會成員名單（簽字）。

第三十五條招標人根據書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

第三十六條評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件的，可以否決所有投標。

所有投標被否決的，招標人應當依照本辦法重新招標。

第三十七條招標人應在開標之日后30天內完成定標工作，特殊情況可再延長至15個工作日。

第三十八條定標后，招標人向中標人發出《中標通知書》，并據此與中標人簽訂書面合同，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。

第三十九條中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目分解后分別向他人轉讓。

第四十條中標項目應當列入*市年度科技計劃進行管理。

第五章法律責任

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關鍵詞： 高職院校；教學管理；科學化

Key words： higher vocational colleges；teaching management；scientific approach

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）35-0251-02

0引言

在提高人才培養質量的過程中，教學管理舉足輕重。它將通過一系列的制度與規范、行為與活動，來協調各種關系，調控教學資源，使人才培養工作有序進行。但是，隨著高等職業教育發展與招生規模的擴大，一些中職學校、技校通過合并重組成為高職院校，不同學校的文化融合、學科專業整合、校區分散、資源重新配置等問題，給教學管理帶來了新課題。因此，必須進一步加強改革力度，通過制度創新，實現剛性的制度化管理與柔性的人性化管理之間的良性互動，有效提升教學管理效能，以保證教學管理功能與目標的實現。

1規范的制度體系：教學管理實現科學化的前提

夸美紐斯說：“制度使學校像鐘表的自動裝置一樣，是學校一切工作的靈魂。”①教學管理究其實質，就是在某種管理思想的指導下，制定一整套科學規范的管理制度，對教學資源進行合理調配使用，對教學活動加以規范，以保證教學活動健康有序展開。

1.1 制度確立要切合教學工作實際一所學校的教學管理制度應充分體現其整體的辦學定位、辦學思想與管理理念，自上而下、在總體辦學架構下生成。而目前有些高職院校教學管理制度的制定，多半是反其道而行之，有的還缺乏科學論證過程。一些新建高職院校往往以原有制度為藍本，或借鑒其他學校成型的制度文件，抑或通過網絡檢索一些文獻、資料，移植修改，綜合而成。在這個過程中，負責者尚能根據辦學實際進行修改，省事者則是換成自家名稱便大功告成。如此形成的制度，表面上看似乎沒什么大問題，畢竟相同或相近類型學校的教學管理會具有相似之處，但實際上，每所學校的辦學理念、辦學基礎等方面卻各有千秋，在甲校科學合理的制度放到乙校就未必適用。因此，教學管理實現科學化的前提是在科學的辦學理念與管理思想的統領下，制定出切合本校實際的制度體系，在制度之間或制度運行的各個環節上，形成點和面的有機統一。

1.2 制度形成要充分反映各方合理利益教學管理制度本身就是一種“公共游戲”規則，它具有“類公共產品”的性質。因此。它應當體現和反映大多數師生的意愿并為之服務。制度的立意及其運行是否符合實際，能否成為師生所共同守護的精神價值與意旨所屬，關鍵在于制度的確立是否代表了最廣大師生的普遍意愿。但是，由于目前客觀存在的行政化傾向，教學管理實質上成為行政與學術權力之間的博弈。科層化的組織機制強化了行政人員對教學管理的主宰，導致制度出于“管理者”，益乎“管理者”，其結果讓專家學者邊緣化，學生利益更加得不到保證。因此，必須重新確立制度制定的出發點，摒棄以往簡單的主、客體制度管理模式，合理區分行政與學術管理的邊界。在制度形成過程中，堅持有一定數量的教授參與決策，使行政權力在一定程度上讓渡于學術權力，構建起以公平、公正、民主為核心，能充分反映各方利益，并以體現師生利益為主體的教學管理制度。

1.3 制度運行要具有穩定性與權威性教學管理涉及面廣，事關師生的切身利益，良好秩序只有在制度框架下才能形成。因此，為了確保教學管理制度在運行過程中應有的穩定性與權威性，還必須建立起相應的監督與問責機制，以保證制度執行過程中的程序公正、過程公開、結果公平，有效地防止制度在運行過程中可能產生的主觀隨意性或模糊性，使制度執行保持在合理運行的限度內，始終沿著規范性和程序性的軌道運行，從而形成合理且公平的競爭機制，使師生間的利益平等、機會平等，這意味著教學管理的所有信息都必須公開（包括評學和評教過程與結果等）。只有不斷增強制度在運行過程中的透明度，只有盡可能表達師生的主體利益，才能確保制度在運行過程中的穩定性與權威性，讓制度運行始于師生利益，亦止于師生之利益，使教學管理工作步入“法治化”管理的軌道。

2以人為本的理念：教學管理實現科學化的關鍵

教學管理是依法治校的一個重要方面，為維護正常教學秩序而制定的規章制度顯然具有法規性和權威性，它在運行過程中必然會顯現出剛性。但從高等教育的出發點與歸宿而言，人是教育教學的主體，其目的和落腳點也是“人”，是為了人的全面發展。因此，應當確立以人為本的理念，堅持以師生為本，實現人性化管理。

2.1 確立以人為本的管理理念需要強化主動服務意識教學管理是一項平凡而煩瑣的工作，它涉及到教學的方面方面，關乎到每一位師生。高職院校師生是一個特殊群體，他們的心理趨向更渴望受到別人的信任與尊重。隨著教學改革的深化，他們的內在需求也趨于多元化。只有實現教學管理科學化，才能真正做到為教學服務，并不斷滿足師生的多元需求。因此，教學管理人員必須將管理變為服務，并從被動轉向主動服務。在日常教學管理過程中，熱情、主動地做好教學服務工作，做到一心一意為教學工作服務，全心全意為師生發展服務。

2.2 確立以人為本的管理理念需要激發師生主體意識教學管理工作實質上因教學而存在，并因師生發展而具有價值。實現教學管理科學化的關鍵因素之一，在于引導和激發師生強化自身的主體意識。長期以來，由于教學管理者習慣于用相關制度對師生作出種種限制，以致遮蔽了師生合理、正當的人性需求，壓抑了師生的思想自由、扼殺了師生的主動性與創造性。因此，確立以人為本的管理理念，應當在教學管理過程中，讓師生從管理的邊緣走向中心，或者說從被管理角色轉化為主導者和參與者，從而突出師生在教學管理中的主體地位。

2.3 確立以人為本的管理理念需要強化柔性管理意識學校作為一種特殊的社會組織，其辦學目標不可避免地會受到內外環境的影響，因而教學管理就有可能存在諸多可變性。所以，在構建科學規范制度體系的同時，我們也需要確立以人為本的管理理念，強化柔性管理。柔性管理就是在教學管理過程中，從關注師生的情感、信念等“軟”件入手，關注教學活動中師生的非理性因素，深入了解他們在教學活動中的需求等。其實質就是制度管理與人本管理的有機結合，就是在制度化管理的基礎上，實現人性化管理，使剛性的教學管理制度在運行過程中體現出以人為本的約束性，它與剛性管理相輔相成，兩者有機耦合產生良性互動，達到無為而治，才能形成既有“行為邊界”，又有“自由空間”的良好秩序，以保證教學活動健康有序開展。

3高素質的管理隊伍：教學管理實現科學化的保證

教學管理的科學性、規范性都很強，它既是一門科學，又是一門藝術。著名物理學家奧本海默說:“使科學技術充分發揮威力的是科學的組織管理。”②科學管理的實質就是提高效率、追求效益的最大化。但管理的目標是由人去實現的，因此，實現教學管理科學化的前提條件是擁有一支高素質的管理隊伍。

3.1 教學管理人員應當既是管理員又是研究員教學管理負有組織協調、督促監控，為領導決策提供參考等職能，因而教學管理人員除了要懂得管理知識外，還應掌握專業、課程、教材建設等方面的相關知識。故有學者認為“教學管理是一門學問，教學管理這門學問也需要人們去研究。”③當然，這不僅需要教學管理人員自身要注重加強學習研究，而且從學校主管部門來說，也要積極組織或創造條件讓他們參加相關培訓學習，幫助他們全面掌握管理知識，熟練掌握與工作密切相關的業務知識，并且提高收集、掌握各種教學信息以及進行相關研究的能力，促進教學管理隊伍的專業化、職業化。

3.2 教學管理人員應當既是管理員又是服務員教學管理人員既是學校制度規范的具體執行者和實施者，又是各項教學活動的組織者和安排者，同時還是教學部門與教學單位、教師與教師、教師與學生之間的橋梁。但是在諸多的角色中，實質上最關鍵、最核心的角色功能無疑是為教學服務。因此，從某種意義上講，“它是教學管理人員最基本，也是最重要的工作職能。教學管理人員應當認清自身的角色定位，不能總是以管理者自居，坐在辦公室里擔任“指揮員”，而應當深入教學第一線開展調查研究，力求根據學校的統一部署，高質量地落實教學工作的基本內容及其具體要求，并且從教學實際出發，有目的、有計劃、有步驟、有準備地開展各項管理工作，全心全意地為教學工作和廣大師生服務。

3.3 教學管理人員應當既是管理員又是調解員隨著招生規模的擴大，加之辦學方式與人才培養模式的多樣化趨勢，導致教學管理越來越復雜。同時，由于人才流動，導致引進教師與原有相當水平教師之間待遇上的差距，容易帶來心理上的失衡；不同職稱、職務收入之間的差距拉大，進一步造成低收入教師心理上的失衡；教師選聘與考核簡化成唯學歷學位、唯學術成果的制度導向，引發一些學術不端者的“注水”行為，甚至由此而導致學風浮躁；同時，由于師生維權意識日益增強，加上一些學校教學管理缺乏人性化，師生與學校對簿公堂的案例也越來越多。這些現象無不表明，越是規模擴大和事業發展速度快的學校，越是由多校合并形成的學校，對教學管理人員的水平與能力的要求也就越高。因此，教學管理人員不僅要善于管理，成為一名合格的管理者，而且要善于協調，成為一名稱職的調解員。

注釋：

①任鐘印.夸美紐斯教育論著選[M]. 任寶祥，熊禮貴等譯.北京:人民教育出版社，1990.243.

②鄧元時等.管理學概論[M].貴州:貴州人民出版社，2004.6.

③陸靖等.以能力培養為核心、技術為主線，建立化學實驗課程新體系[J].高等理科教育，2000，（6）.

參考文獻：

[1]李劍萍，魏薇.教育學導論[M].人民出版社，2006.

篇6

“目標管理”是指企業根據決策確定的目標，從上至下，再從下至上，上下結合反復協商，確定一定時期各個部門或組織成員的分目標，并為各分目標的實施而進行的組織管理和控 制的一種計劃制定與實施方法。目標管理是管理科學的一種管理方法，也是一種現代的管理思想。

院科兩級綜合目標管理既是建立和完善醫院內部運行機制的重要內容之一，也是公立醫院改革的重點任務要求。我院自2006年實行院科兩級綜合目標管理考核以來，推動了科室管理 科學化、規范化、標準化建設。院科兩級綜合目標管理考核的有效實施離不開完整的檔案資料。

1 院科兩級綜合目標管理考核的必要性

科室是醫院實現其功能的最基本單元，是醫院工作目標、領導管理意圖最直接的實踐部門，也是醫院面向社會、服務患者的最直接窗口，醫院管理的基礎在科室。院科兩級綜合目標 管理在于通過量化的指標體系，進一步明確科室管理職責與管理目標，促使全院各科室及其管理者圍繞醫院的中心任務，將“目標”貫穿于科室管理的全程。按照確立目標、展開目標、實施 目標、評價目標的流程，對醫療質量、科室管理等工作進行量化。規范各項醫療制度，改善服務態度，促進醫療工作的優質、高效、低耗，增強醫院在市場經濟條件下的競爭力。

2 院科兩級綜合目標管理考核檔案的內容

2.1院科兩級綜合目標管理考核指標材料

根據上級衛生部門所制定的行業服務規范的有關要求和醫院所制訂各項規章制度和結合醫院的實際情況和發展規劃，以及綜合管理責任制管理標準，我院編制了《院科兩級綜合目標 管理評價考核手冊》，手冊分為臨床醫技和行政職能科室兩部分。臨床醫技部分又分為內科系統、外科系統和醫技部分，包括效率質量、事業發展、行政管理、黨建行風等160多項指標。行政 職能科室分為三部分：一是公共評價部分。這是所有行政職能科室規范管理都必須達到的最低要求，是基礎部分，大部分由分管院領導做出評價。二是業務工作測評部分。這是行政職能科室 工作好壞的評價，由院領導、臨床醫技科室主任、護士長以及職工代表共同測評。三是否定指標及獎勵分。

每年11月份，分管院領導組織召開院科兩級綜合目標管理考核指標修訂會，包括參會科室院辦、醫務部、護理部、人力資源處、科研處、教學辦等20個行政職能科室。各科室根據當 年的法律法規、公共政策及上年度考核執行情況提出修訂意見。各科室的修訂文稿作為最原始的資料存入醫院檔案。

2.2相關調查問卷、報告及結果分析材料

為了了解福建省院科兩級綜合目標管理開展情況以及存在的問題，我院在福建省衛生廳的支持下，對全省110所縣級及以上公立綜合醫院的醫院院科兩級綜合目標管理開展情況、院科 兩級綜合目標管理存在問題及院科兩級綜合目標管理一些知識進行調查。調查通過紙質問卷和網絡問卷進行，每個醫院1份，由院領導、行政職能部門管理者或臨床醫技科主任填寫完成。這些 問卷及調查結果是對福建省縣級及以上公立綜合醫院的醫院院科兩級綜合目標管理開展情況最全面和真實的記錄，對今后相關工作的開展起著指導和參考作用。

2.3相關文書材料

各級各部門文件、管理規范，每年我院實施院科兩級綜合目標管理考核的通知、實施標準、獲獎科室表彰材料等文書檔案。

2.4各類統計報表

各類統計報表包括全院38個臨床、13個醫技科室、24個行政職能科室的考核執行表、得分表、排名表、評估結果分析表等。

3 院科兩級綜合目標管理考核檔案的建立

院科兩級綜合目標管理考核檔案的建立可以按照傳統的紙質檔案管理方法進行；也可以采用專業的檔案管理軟件，實現數字化管理；當然，也可以充分利用本單位的醫療管理系統， 實現院科兩級綜合目標管理在線存儲與應用。筆者認為，最后一種方法能夠實現院科兩級綜合目標管理的動態管理，有利于充分利用，是發揮院科兩級綜合目標管理重要作用的良好選擇。

4 院科兩級綜合目標管理檔案的應用

4.1增加了醫院科室內部的凝聚力

綜合目標管理作為統一標準，充分發揮了科室管理者的管理才能，使職責更加明確、公平。同時，使科室負責人和員工有了共同的目標，使醫療護理工作發揮最大的效益的，塑造了 共同為實現綜合目標而努力的良好氛圍，增加了科室的凝聚力，提高了護士醫療隊伍的整體質量。

4.2規范了科室管理

院科兩級綜合目標管理檔案的建立促進科室考核更加量化，更科學、嚴謹，減少了人為因素，院領導有了管理科室的有力抓手，醫院工作任務更易下達。臨床醫技科主任明確了科室 管理的內容與任務。評先評優有了更客觀的評價，改變過去“憑印象”的先進評選方式。院科兩級綜合目標管理起到一個管理風向標的作用，促進了醫院經濟效益與社會效益的提高。

4.3對于創建“平安醫院”以及落實“醫院管理年活動”、醫院評審各項工作要求等，具有積極的促進和指導作用。

醫院將上級衛生部門關于醫院管理年活動、平安醫院建設、等級醫院評審、抗菌藥物臨床應用專項治理等各項內容和要求，也融入到責任書的具體工作指標中，使綜合目標責任管理 制的實施較好地結合了上級衛生行政部門對醫院的工作要求。醫院在完成各項工作任務的同時，始終圍繞“保障醫療安全、提高醫療質量、控制醫藥費用、提高服務效率”的宗旨，逐步健全 醫院的各項管理制度，工作內涵得到明顯提升。

篇7

建立科學的績效管理體系的關鍵在于建立科學的績效考核指標體系，運用目標管理理論，以企業戰略目標為導向，以崗位分類為前本文由收集整理提，以業務流程為依據，以smart原則為標準，以科學可考為要求，充分考慮崗位特點，制定出科學、合理、可考的各類崗位績效考核指標。

何謂目標管理

目標管理是美國管理大師彼得·德魯克在其所著《管理實踐》中最先提出的概念，指以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法。美國通用電氣公司最先采用這種方法，并迅速推廣，取得了明顯的效果。

目前，很多企業推行的質量管理體系、對標管理體系、績效管理體系都應用了目標管理理論，切實提高了組織績效，提升了管理水平。“目標管理+績效管理”，有助于調動職工主動性、積極性、創造性，同時通過自我目標管理，將個人利益和企業利益緊密聯系，增強企業的凝聚力和向心力。/

運用目標管理制定科學的績效考核指標體系分三個階段：第一階段為目標的設置；第二階段為實現目標過程的管理；第三階段為測定與評價所取得的成果。在目標的設置階段中，應該嚴格遵循smart原則，即確定關鍵績效指標的重要原則，s代表明確性（specific），m代表可度量（measurable）， a代表可實現（attainable），r代表現實性（realistic），t代表時限性（time bound）。

如何應用目標管理

目標管理的應用可以分為準備階段、目標分解階段、指標制定階段、指標評價階段，最終確定各類崗位的績效考核指標體系。

以崗位分類為基礎，做好準備工作

在開展各類崗位績效考核指標體系建設工作前，要提前做好三方面基礎工作：一是做好崗位分類，區分管理類、業務類、生產操作類和服務類崗位。二是分析崗位特點。管理類崗位突出計劃、管理、組織、協調職能，定性指標多、定量指標少；業務類崗位具有管理崗位的一些特點，但更為注重定量指標的考核；生產操作類和服務類崗位則突出執行職能，以定量指標為主。三是明確工作內容，制定出能夠準確反映崗位工作內容的《崗位說明書》，工作職責中能夠涵蓋該崗位所有關鍵績效指標。

以目標管理為手段，完成目標分解

第一個是企業戰略目標層面，績效指標要根據戰略目標、年度工作任務及上級要求進行分解，列出一個分類清晰，以量化指標為主的目標清單。第二個是各部門層面，根據戰略目標層面的目標清單進行分解，列出各部門的目標清單。第三個是員工層面，根據各部門的目標清單，依據各崗位的工作職責，落實到各類崗位，制定出各類崗位的目標清單。//html/jianli/

以smart原則為標準，制定考核指標

在指標制定階段，要以各類崗位的目標清單為依據，結合崗位工作特點，確定具體考核指標，最終形成各類崗位績效考核指標庫。

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關鍵詞： 藥劑科管理；服務對象；績效

Key words: management of pharmacy department；service object；performance

中圖分類號：R197.32 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）25-0310-02

0 引言

醫院藥學工作是醫院醫療工作的重要組成部分，隨著《醫療機構藥事管理規定》以及一系列與醫院藥劑科工作相關文件的出臺，如何提升藥劑科的服務質量，滿足病人對藥學服務越來越高的要求，已成為現階段一項非常重要的工作[1]。現代醫院藥房的工作中心正在由藥品供應為中心到病人為中心轉變，因此，我們探索出一種以服務對象為考核目標的績效管理模式，以服務對象統一了衡量服務質量的標準，同時引入績效管理理念來體現藥房工作人員的自身價值及社會價值，從而發揮其潛能[2]。實行績效管理,引導職工與時俱進,適應新時代的變化，從而推動醫院藥學事業的發展。績效管理的定義績效管理指管理者和職工就工作目標及如何達到目標而達成的共識，依據一定的程序和方法，促使職工成功達到目標的管理方式。績效管理的意義首先可將組織與個人的目標聯系起來，在一定時間內由總目標決定藥劑科班組到個人的責任和分目標。

1 服務對象與考核項目

1．1 門診中、西藥房 服務對象包括門診患者、急診科、門診各臨床科室、收費處、化驗室、放射科、同位素室等。門診患者是門診藥房的首要服務對象，門診藥房的服務質量會直接影響到患者乃至社會對醫院的醫療服務的評價。門診藥房對患者影響最大的服務內容有調劑差錯率、服務態度等。目前，調劑差錯率基本是以患者的投訴率作為衡量標準，對于患者沒有發現的差錯或經當場糾正的差錯就難以衡量，服務質量更是如此。因此應該制定直接面向患者的考核項目。例如在患者開始就診時就發放一張考核表，由患者對藥房的工作人員的各方面來打分，使患者得到滿意的服務。門診患者的考核項目可以有差錯率、態度、等待時間、有無缺崗等幾個方面，每個方面都有明細和評分檔次，就診完畢交給門診辦即可。

門診的其他與藥品發生關系的科室實際也是門診藥房的服務對象。藥房的服務質量直接影響到這些科室的醫療質量。急診科、門診各臨床科室、化驗室、放射科、同位素室等門診部門經常遇到的情況就是藥品調度是否及時，調劑是否差錯，常備藥品是否缺貨，注射單的填寫，以及和臨床科室的配合度等等。制定面向這些科室的考核項目，由這些臨床科室的工作人員來打分，交由門診辦匯總，就可以考查藥房對門診各醫療科室的服務質量。

篇9

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.35.082

1 應用目標管理實施教師績效考核的必要性

1.1 調動教師的積極性和創造性

目標管理的基本原理是實現工作目標，并在過程中實行自我管理。調查研究表明，完成工作目標的最大動力就是員工的積極性和主動性。目標管理通過定性與定量相結合的科學方法將教師應完成的工作分解、細化，設定科學合理的目標管理體系，公正公平地實行高校教師績效工資制度，最終達到調動教師教書育人積極性和創造性的目的。

1.2 提升教師的工作能力和業務水平

在應用型本科院校中，管理者為了考核教師的教學水平和業務能力，會制定相應的教學和業務考核目標來進行考核，同時學校也會積極為教師創造和提供一些有利于他們達到目標的條件，比如，為教師提供進修和培訓的機會，將考核結果與職稱評聘、晉升相結合，從而達到激勵教師努力提升自身能力的目的。

1.3 促進教師個體的成長與發展

作為高級知識分子，每個教師都會有個人的成長和發展的目標，并希望得到自我挑戰和自我成長的機會。目標管理有效地將教師的個人發展和學校的業績目標進行了掛鉤，使教師在完成學校業績目標的同時，也得到了自我成長和發展。

1.4 實現管理者和教師的雙向溝通

應用型本科院校的管理者應將重點放在和教師溝通和聽取教師反饋意見上，做到經常性的與教師溝通。同時，教師作為教書育人的主體，也應該認真解讀和理解學校的總體發展目標，在遇到問題、矛盾和沖突時，應主動與學校管理者進行溝通和反饋，共同促進學校總體發展目標的實現。

1.5 為應用型本科院校的發展創造有利條件

隨著應用型本科院校辦學規模的不斷擴大，其辦學質量也需要進一步提升，引入目標管理來實施教師績效考核則顯得尤為重要。這種將教師的個人利益和學校的集體利益密切結合的績效管理方式，可以為應用型本科院校進一步發展創造有利的條件。

2 應用型本科院校教師績效考核管理的缺失

2.1 績效考核目標不明確

許多應用型本科院校在實施績效考核時，偏離了真正要達到的預期目標，往往流于形式，為了考核而考核，作為管理者只關注考核的結果，而不關注考核的過程，更忽略了考核真正要達到的目標應是激發教師的工作熱情和主觀能動性。

2.2 考核標準缺乏科學性

崗位職責是績效考核的標準，這需要通過崗位分析來明確。但是，目前很多應用型本科院校的崗位分析工作沒有真正開展起來，這就導致崗位職責的界定出現了模糊不清的現象。同時，考核指標的運用也多為定性指標，很少用到定量指標，這樣的考核標準缺乏科學性和有效性，最終無法達到考核的目標。

2.3 考核等級分布無彈性

在對教師考核上，很多應用型本科院校還是根據事業單位年度考核文件的相關規定來進行考核，沒有體現出民辦高校的特殊性。一般來說，按照事業單位年度考核文件進行考核，優秀、合格和不合格的名額分配都會參照單位編制人數實行強制分布，優秀的指標按15%的比例，不合格的指標按10%的比例分配給各個考核單位，這樣，就會出現績效突出單位的優秀人才無法脫穎而出，工作積極性下降，同時，表現良好的教師也可能因為此名額分配比例被強制評為不合格，這樣勢必會引起教師的強烈不滿，從而失去了目標管理績效考核辦法的激勵作用。

2.4 考核過程有失公平

有些應用型本科院校在考核時采取每年優秀“輪流坐莊”的做法，有的則采取匿名投票的方式，這些考核過程看似有“人情味兒”，但實際卻有損考核的權威性和嚴肅性，喪失了目標管理考核應起到的作用，使得真正優秀的教師工作熱情受到了打壓，有失公平，達不到績效考核的目的。特別是當考核結果逐漸成為評聘職稱、晉升職務的一個重要條件后，這樣進行考核更是違反了公平理論，其結果適得其反。

2.5 考核過程缺乏溝通與反饋

在考核過程中不重視與教師進行及時有效的溝通和反饋，是現在應用型本科院校執行績效考核時的普遍做法，往往一個新的考核辦法出臺后，沒有過多地站在教師的角度幫助其理解和解讀文件精神，這樣就會出現教師對考核辦法的理念和導向缺乏理解。特別是在考核過后，考核者通常沒有和教師針對考核結果進行溝通，從而使得教師不了解自己在工作上的優勢與不足，也就不可能對自己的工作進行分析和總結，更不用說對自己的工作進行改進和完善了。

3 基于目標管理教師績效考核的管理對策

3.1 教師績效考核目標的設立

目標管理最重要的階段就是目標的設立。湖北商貿學院全面引入目標管理，學院院長代表學校和各部門領導簽訂了目標責任書。責任書的簽訂，代表著學院的工作目標更明確，責任更具體，也代表著各單位、各部門的鄭重承諾。在目標責任書中，突出了考核指標的明確性，盡可能將目標量化為具體數據，如對完成具體工作時限的要求，只有明確地確定完成時間或日期才能對各項目標進行監控和評價。

3.2 教師績效考核目標的分解

應用型本科院校在實施目標管理時，需要將整個學校的目標逐級分解到各個學院、各個教研室和各個教師身上，當每個教師保質保量的完成了自己的分解目標之后，整個學校的總體目標才能順利實現。以湖北商貿學院為例，學校的總體目標明確之后，各學院領導簽訂目標責任書，具體對學校的總體目標進行逐級分解，進一步明確目標責任者，包括各學院的院長、副院長、教研室主任，然后各個教師再按照各學院、各教研室的目標要求，制訂各自的教學和科研計劃。

3.3 教師績效考核目標的實施與監控

目標分解之后，管理者需要實時關注各個部門工作的完成情況，并認真檢查在目標實施過程中出現的問題和產生的偏差。所以，落實是關鍵。在目標落實上，需要強化措施手段，實行目標責任追究制，要預見性地、創造性地開展工作。在湖北商貿學院的目標責任管理執行過程中，學校會利用定期檢查與突擊檢查相結合的方式，及時監控目標實施過程中嚴重影響組織目標實現的人和事，深入溝通，糾正偏差。

3.4 目標考核與獎懲

制定目標是目標管理的起點，目標完成情況是目標考核的終結。教師績效考核的結果是評定目標完成程度的標準，也是人事考核和獎懲的重要依據。在湖北商貿學院，目標考核的最終形式是年終考核，學校會組織專門的考核工作領導小組和考核評價工作組，分學院、分部門，按簽訂的責任書逐項考核，逐項打分。之后，再按各單位考核的等次，由學校辦公會決定，確定各單位、各部門的優秀指標，也就是優秀百分比。考核結果確定之后，學校會對優秀部門、優秀個人予以隆重的表彰和獎勵。這樣的考核評價機制，在學院與學院之間，職能部門與職能部門之間，執行的標準是一致的，同時也是科學、合理的。

3.5 信息溝通與反饋

在目標管理體系中，信息起著至關重要的作用，獲取大量的信息是設立目標的依據，通過信息的不斷傳遞與轉換，才能實現預期目標。湖北商貿學院非常重視與教師的溝通與交流，每雙周的周二下午定為校領導接待日，所有教職工，包括學生在有問題和情況要反映時，都可以在這天下午和校方領導進行溝通交流，解決問題。

參考文獻：

[1]袁志政.基于目標管理的高校教師績效考核研究[J].中國成人教育，2012（3）.

[2]趙秀榮.基于目標管理的高校教師績效考核問題初探[J].教育與職業，2014（5）.

篇10

1.教學改革目標的確定

旅行社經營管理是國家教育部確定全國普通高校旅游管理專業必修的專業課程。旅行社經營管理課程是引導學生培養旅行社經營管理理念及進入旅游管理行業的必修知識。其前期課程的安排主要有管理學、旅游學概論、旅游地理、旅游英文、旅游心理學、客源國概況、禮儀形象學以及旅游美學;后期課程主要有旅游市場營銷、旅游消費行為學、旅游企業人力資源、旅游文化、導游學、旅游線路設計、旅游景區管理等課程，在整個旅游管理專業中起著承上啟下的作用。

在傳統旅行社經營管理課堂上一直沒用灌輸式的理論知識講授，選擇大多也是比較陳舊，而且實踐性較差的教材。最終教學效果的評價也僅限于重理論，輕實踐的筆試考試。根據教育部關于引導地方高校轉型發展的指導意見與方案，制定出相應的轉變：突出在人才培養方案，在專業設置，在課程體系、內容及教學模式，在師資培養與業績考核等方面，努力培養一批“動手能力強、綜合素質好”且具有國際視野、通曉國際規則，能夠與國際接軌的高層次應用型和技術技能型人才。依據高等教育改革的要求，以態度、知識、能力為課程的培養方向及主線確立教學改革目標：知識目標、能力目標、考核目標三個層次。在知識目標上要求學生掌握旅行社經營管理課程的基本概念、基本原理及方法;在能力目標上要求培養學生將理論知識融入到社會實踐中，提高學生相應的專業能力，結合高校創新創業工程增強學生的創新能力和學習能力;在考核目標上要求學生把知識目標及能力目標通過考核提高其綜合能力。

2.課程內容改革

2.1課程內容的調整

旅行社經營管理課程共有十個教學章節。第一章是旅行社的概述，主要介紹旅行社的產生與發展，旅行社的發展歷史;第二章是旅行社的設立，主要包括旅行社設立的程序，旅行社的組織結構設計;第三章是旅行社產品開發與管理，主要包括旅行社產品的特征與分類，旅行社產品的開發，旅行社線路設計;第四章是旅行社產品營銷管理，主要包括旅行社的市場細分，旅行社的營銷組合策略等;第五章是旅行社的計調業務，主要包括旅行社服務采購，旅行社計調業務流程及計調部的管理;第六章是旅行社外聯業務管理，主要包括旅行社外聯業務洽談與合同簽訂，旅行社信息來源與客戶計劃操作管理;第七章是旅行社接待業務管理，主要包括旅行社接待業務概述，團隊及散客旅游接待業務，導游人員的管理;第八章是旅游電子商務管理，主要包括旅游電子商務的概述，旅行社與電子商務，旅游電子商務的應用層次及旅游電子商務模式;第九章是旅行社的風險管理，主要包括旅行社風險管理的步驟與方法;第十章是旅行社戰略管理，主要包括旅行社品牌化戰略，旅行社集團化戰略，旅行社國際化戰略。

2.2課程實訓內容調整

旅行社經營管理課程改革最大調整部分體現在實訓內容的增加，實訓內容在1-16周的教學環節中穿行。實訓內容依據不同章節內容進行安排，例如在第三章是旅行社產品開發與管理中，可以安排學生進行上機操作，讓學生以自己及家人為旅游者，按其旅游需求的前提下為其設計旅游產品;依據第四章是旅行社產品營銷管理的理論內容，為其設計好的產品進行定價和銷售渠道的設計以及產品促銷設計，通過學習第八章是旅游電子商務管理，熟悉旅行社電子商務運行模式。其他章節在理論講授之后進行相應的旅行社實際發生的案例進行學習與分析。

3.教學實施過程

3.1教學方法的選擇運用

旅行社經營管理課程的教學方法的選擇主要有任務驅動法，案例教學法，情境教學法等課堂教學模式。在老師的指導下帶動學生，學生合作互助的方式，以任務為驅動完成任務的方法。教師創建教學情境的任務布置給學生，學生帶著完成任務的探索精神，獲得理論知識與技能，從而提升學生學習興趣，勇于開拓進取的學習勁頭，培養學生獨立思考問題、解決問題的能力，同時提高教師的教學效果，完成教學任務。通過引用旅行社發生的實際案例，引導學生對案例進行分析、討論，從而提高學生發現問題、分析問題并且解決問題的能力的一種教學方法。情境教學就是指在教師人為“創設”的“情境”（有情之境）中所進行的教學。它與我們通常所說的教學情境的差別，就在于“人文性”，是“一個滲透著教育者意圖的”“生活空間”，即所謂“優化的環境”。

3.2考核與評價

旅行社經營管理的考核分為平時考核、實訓考核與期末三部分組成。其中，平時考核占10%，實訓考核占20%，期末考核占70%。平時考核成績包括課堂出勤、課堂表現，課堂展示等;實訓考核包括學生上機自己設計行程，并且通過整個旅行社后臺操作進行，以每個人的最后結果進行評價;期末考核主要是通過閉卷考試的形式，包括選擇題、填空題、名詞解釋、簡答題、論述題及案例分析題。三部分分別為滿分100分，以各個部分得分再進行系數相乘得出最后的考核成績。（作者單位：沈陽大學工商管理學院）

參考文獻：

[1] 李中晶，張健，華國梅.“旅行社經營管理”課程設計和教學方法的探究與實踐[J].教育與職業，2012（11）