導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全生產的風險點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）23-0269-01

一、 電力安全生產管理的內涵

電力安全生產管理實際上就是一種綜合管理，企業通過采取一定的經濟和技術手段對風險進行識別、分析和處置，以實現最大安全保障為目標的科學管理方法。加大巡回檢查力度，在發現問題以后，能夠對問題及時地處理，而對于一些隱患，應該將其控制在事物發展的萌芽狀態，進而有效地促進安全生產呈現一種良性發展。

二、 電力安全生產管理中風險控制原則

1. 全員性原則

全員性原則是電力企業安全生產風險控制體系構建的基本原則，強調的是全員參與，將風險控制滲透到電力企業每個部門和每個員工，樹立全員風險控制意識，才能保證安全生產管理共工作的有效開展，從而促進安全生產管理效率的提升。

2. 全過程原則

風險控制不是針對電力企業安全生產的某個環節或者某個部門，而是針對電力生產的全過程管理，以電力安全生產周期為基礎，將風險控制納入到安全生產的全過程，才能提高風險控制的有效性。

3. 持續性原則

電力改革的不斷推進使得電力企業的生產環境發生了較大的改變，電力設備不斷完善，電力營銷環境也受到市場經濟的影響而日益復雜，因此電力企業需要持續增強自身防御風險的能力，通過有效的風險控制對電力企業安全生產開展持續有效的管理，只有這樣才能增強電力企業的綜合競爭力，促進電力企業持續、穩定的發展。

三、電力安全生產管理中的風險控制

1. 樹立風險控制的理念

在電力企業安全生產過程中，必須要重視風險控制的地位和作用，無論是管理者還是生產者，都應當樹立正確的風險控制理念，將其滲透到電力安全生產活動中，實施有效的風險控制措施，制定嚴格的風險控制制度，確保其得到有效執行，確保電力生產的安全性。同時，要將風險控制作為一個長期的、持續性的項目應用到電力安全生產管理活動中，根據電力生產的進度和目標，做出相應的調整，使其更加符合電力安全生產的實際情況，可以提高電力生產的有效性。

2. 構建完整的風險控制體系

風險控制是貫穿于電力企業安全生產過程的管理工作，因此需要構建全面的、完善的風險控制體系，才能將其有效的運用到電力企業安全生產中，從而達到降低風險、提高企業效益的目的。在風險控制的過程中，要做到全員參與、全過程管理，將風險評估工作滲透到電力生產的各個環節中，而且不斷完善風險評估機制，避免受到個人因素的影響而導致風險評估結果發生偏差。建立風險控制監督體系，對電力企業安全生產中應用風險控制的過程有效監督，保證風險控制的流程順利實施。

3. 密切結合風險控制與電力安全生產

在電力企業安全生產的過程中實施有效的風險控制，需要將風險控制與電力安全生產理論與實踐進行有效結合，可以及時發現電力生產過程中存在的問題，并且找到相應的管理方案，保證電力生產的順利進行。風險控制與電力生產的有效結合，應當與一線生產者和管理者進行有效溝通，充分了解電力安全生產的全過程，并且根據電力生產的實際情況制定相應的現場管理方案，將風險控制與電力生產作業有效結合，提高風險控制的有效性。

4. 明確組織管理責任

電力企業安全生產過程中涉及到多個不同的生產環節，因此需要對其生產過程進行科學的組織與設計，而且在風險控制方面強調的全員參與，但并不是要所有人都掌握風險控制的辦法，作為管理者必須要具有明確的管理意識和責任意識，從全局的角度對電力安全生產的過程進行組織與管理，同時明確生產部門與管理部門承擔的管理責任，做好明確的分工，才能提高管理效率。同時，電力安全生產管理中的風險控制，需要從安全性評價和危險點分析兩個角度同時開展，在此基礎上對風險控制的資源進行拓展與整合，制定明確的管理目標和管理內容，才能充分發揮風險控制的重要作用。

5. 采取一定方法解決電力安全風險

5.1 隔離法解決電力安全風險

在解決電力安全風險解除中，除代替法、控制法外，還有一種就是隔離法。隔離法是電力生產中對危險實施隔離的一種方法。由于電力安全風險中有許多種危險源，對于有危險源除采用各種各樣的隔離手段而達到有效隔離的目的。進而實現對危險源的有效控制。工作人員在對電力設備實施檢修過程中，必須嚴格遵循檢修的規章程序進行，將檢修的設備從正在運行的生產線上隔離開來。比如：①在拉開刀閘時，應該將需要進行檢修的設備完全從運行的設備中分離開，然后進行檢修。②在進行檢修過程中，需要在作業區和運行設備之間用安全圍欄和安全網隔離。③將一些易燃易爆的物資充分地隔離。比如氧氣、氫氣和乙炔，以及汽油等易燃易爆物品，將其放置在距生產地點50m之外，保證危險和生產區有效地隔離起來。

5.2 控制法解決電力安全風險

電力安全風險控制法是一種比較徹底的控制方式。由于電力生產極具危險，有許多無法預料的危險源存在，比如地溝蓋板、井、及洞、孔，還包括旋轉機械的異常運行、壓力容器泄漏，除此之外還有導線絕緣破損、欄桿缺口這些危險源的存在嚴重地威脅著生產。對于這些危險源，在進行排查過程中，如果出現問題應及時控制。但是采用控制法也存在著局限性，因為也存在著一些危險源，不能夠做到對其風險進行控制。所以往往需要將其與多種風險控制方法進行綜合利用。

5.3 用代替法解決電力安全風險

為有效解除風險，處理控制意外，也可以采用代替法。也就是在一定情況下，運用低故障率和低風險的裝備代替高風險裝備。作為供電企業，應該從本企業效益和安全角度積極出發，根據實際狀況，對本企業的設備進行更新，將一些先進的技術用于產品生產。及時更新企業的生產技術，也就成為供電企業安全管理中的重要的途徑。例如，在轄區內，可以用空氣開關代替傳統開關，或者采用真空開關。另外，還可以用自動控制系統代替手動調節。進行這樣的改造以后，其目的在于有效地增強一些設備的可靠的運行性能，積極達到工作人員進行一些操作的風險以及勞動的強度。而在進行清洗軸承等一些零件過程中，同樣可以采用代替法：將汽油清洗用新型清洗劑代替。這種方式，可以有效地預防易燃易爆物引發火災之險。

6. 建立專業的團隊，并提升專業能力和綜合素質

一方面，建立專業的風險控制團隊，可以用原有安全生產管理團隊的人員，如果規模比較大的電力企業，則建議增加人員，明確權責，合理分派任務，但是要進行集中管理，另一方面，定期組織培訓，提高相關工作人員的專業能力，提高風險控制的理念，并且不斷創新方法，可以定期組織安全生產周、安全生產月等活動，輔助提高風險控制的有效性，保證電力生產的安全。這里需要強調一點，電力行業各企業要不斷提高計算機網絡技術，實現各環節的自動監管，在這個基礎上設立檢查計算機網絡設備的管理人員，與編程人員共同配合，不斷提高系統的穩定性和安全性，而且風險控制工作人員要不斷提高責任意識，認真負責地工作，不以個人的主觀態度進行工作，但是要注意人文關懷。

四、結束語

總而言之，電力安全生產管理是關系到國計民生的重要工作，對此這就要求廣大電力企業在安全生產管理中應采取一些有效的風險控制措施，以此保證電力企業穩定、健康的發展。

篇2

新形勢下,國家電網也進入了全面改革更新的時代,各電力企業生產安全管理也順應政策的號召紛紛開展起來[1]。然而在實際的操作過程中,發現電力安全生產管理還存在著多方面的問題。如果不及時思考改進,由此造成的安全問題必將影響到電力生產的穩定進行。因此,在此背景下,為了進一步給廣大居民提供更高質量的電力產品和服務,電力企業應該充分發揮風險管理在電力生產管理中的作用,并且結合自身發展狀況,制定出科學的管理方案和構建合理可行的電力安全生產風險管理體系。

1風險管理的基本概念

(1)風險管理的定義。風險管理是企業根據一定的目標和要求進行有計劃管理的過程,重點強調的是生產經營中可能遭受的風險后果,在正式生產經營實施之前,根據企業自身的情況和特點來運用科學的方法或者經濟技術手段等對風險進行提前分類識別、判斷與分析,并且采取可行的措施來規避或者有效化解風險帶來的負面影響[2]。因為人們的生產與生活過程是動態的,具有很多未知的因素和偶然性的特點,事先對風險進行合理評估,能夠起到未雨綢繆、有備無患的效果,從而盡最大限度地將風險帶來的事故損失減到最小。因此,風險管理是必須實施的活動。(2)風險管理的步驟。①企業風險管理的第一步是風險識別。即認識和判斷風險。只有認清風險管理的類型和可能面臨的風險事故,才能結合具體情況制定出管理計劃和方案。因此,風險的識別可以運用生產流程分析、調查列舉、資產狀況分析、分解分析等方法。當然為了能靈活運用各種方法進行衡量確定,管理人員應該在工作之前增強自身風險管理的觀念和意識,并提高技能和素養;②風險衡量是基于風險識別基礎之上的,通過對收集到的各種數據進行分析,從而確定風險發生的范圍、影響程度、造成的損失數量等。這個環節可以采用定量方法、數理統計方法等來預估[3];③風險控制和風險處理。控制和處理是針對預測的風險采取應對措施的環節。一般而言,風險控制采用的方法是轉移風險、控制風險、回避風險等;處理是最后也是最關鍵的一步,在已經制定了具體的控制方案后,企業應該總結和統計各個部門的反饋建議,及時跟蹤整改,并且經過嚴格的審查和考核后投入實施。

2風險管理對于電力生產安全管理的重要意義

隨著生產生活中人們用電量的增大,電網安全的可靠性和安全性越來越被人們所重視。這不僅關系到生活生產的正常運行,也影響到電力企業部門的工作效率和企業效益。所以電力安全管理至關重要。然而,人們需要認清的現狀是,盡管經濟水平的提升和科學技術的廣泛運用給人們帶來了很大的便利和更好的體驗,同時也帶來了更加變化無常的天氣和趨于復雜的生態系統。尤其是自然災害層出不窮,有些甚至無法提前預估,對電網的正常運行增加了困難,也對電力安全生產管理提出了新的挑戰。此外,電力企業的市場形勢并不是一成不變的,在自然環境和企業發展環境存在太多不確定因素的情況下,為了保障電網的正常安全地運行,為了實現電力部門的“安全永遠第一,預防主要任務”的宗旨,減少事故發生,邁入新的臺階,應用風險管理勢在必行。

3運用風險管理構建電力安全生產管理體系的策略

3.1運用的原則(1)全員參與的原則。這要求電力企業在實施風險管理的時候,要將風險管理的意識滲透到每一個部門當中去,力爭全體成員在各自的崗位和職能范圍內,積極落實風險管理,并且按照風險管理的基本流程進行分工安排,確保各司其職的同時能夠做到協調一致。(2)動態管理的原則。在電網的生產管理中運用風險管理要堅持全程管理的原則,即以電力生產的周期為基礎,貫徹到生產的每一個環節和步驟上來。根據隨時可能發生的變化靈活采取措施進行調整。(3)持續性推進的原則。隨著經濟的不斷發展,電力部門所面臨的市場環境也發生著較大的變化。這時候,可能遭受到的風險也會隨著發生特點、類型等方面的改變而發生變化。由于風險管理的目的是為了規避風險,因此一定要結合環境的變化對生產管理中的風險進行評估,不斷優化衡量方案、處理方案等,保證用持續更新的措施和體系進行電網的生產管理,從而促進生產管理實現科學性和先進性。(4)理論聯系實際的原則。管理人員要將電力生產的實際與企業的風險管理充分結合起來,將理論指導實際,并在生產實踐中去加強檢驗。廣泛收集意見和建議,這樣才能促進問題得到更妥善的解決。3.2運用的策略3.2.1加強電力現場生產的風險管理生產現場是正在生產的狀態,很容易發生各種意外狀況,引發風險和事故。因此,電力企業在構建風險管理的體系時,要將重心放在電力現場生產這一環節中。因此,電力部門首先要對電力生產部門的每一個工作人員展開業務技能的提升培訓,確保他們都能夠嚴格按照規定的標準從事生產活動;其次,風險管理人員應該要盡量優化生產環境和生產紀律,約束生產行為,及時定期排查生產過程中存在的安全隱患,并積極采取措施進行防控和處理,以此降低風險發生的概率。3.2.2強化電力生產設備的風險管理生產設備是影響電力產品質量和生產效益的重要內容,因此在開展風險管理的時候,除了加強對生產現場和工作人員的管理,還應該進一步深化對電力生產設備的管理。電力企業應該安排專業的儀器儀表檢測人員對變壓器、線路,以及其他生產設備進行定期檢測和維修更新;要對儀表展開校正的工作,確保各類設備的精確性。此外,尤其要注意的是,對于關鍵的重要生產設備,應該結合設備周期進行科學的數據分析,并且及時預估到風險并采取措施化解事故。3.2.3完善風險管理的監督評價機制完善的監督與合理的評價機制能夠將各部門的風險管理的實施潛力最大限度地激發出來。因此,電力企業部門應該在深入了解企業電力生產的特點和規律的基礎上,根據生產的狀況制定出監督評價的管理方案。營造良好的、和諧的管理氛圍,切實提高員工參與風險管理的主動性,不管是對電力生產過程進行監督還是對管理人員進行監督,都要嚴格按照監督評價體系的細則和標準進行。爭取將風險管理全面系統地落實到電力生產管理的全過程中。

4結語

總之,電力安全生產是人們提高生活質量的保障和保證穩定生產的前提。企業應該加強風險管理在電力生產管理中的應用,并從電力企業的實際情況出發構建科學合理的風險管理體系,這樣能夠在最大程度上提升電力企業化解風險的能力,進而確保電力企業的安全生產。

參考文獻

[1]賈志平.試探究風險管理在電力安全生產管理中的應用[J].中小企業管理與科技,2014(11):52-53.

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中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）33-0130-02

1 概述

電力行業與我國的國計民生有很大的關聯，同時它也會影響到國家的長治久安，老百姓日常的生活以及各種類型行業的發展都離不開電力行業。所以電力能否安全的生產和社會與人民的生活存在千絲萬縷的關系。而且它還會影響到該電力企業本身能否獲得利益。所以任何一個電力企業必須在生產管理的過程中正確處理風險以及對其進行控制，使得電廠能夠安全的生產。

2 電力安全生產重要性

電力安全生產的重要性受到多方面因素的影響，它一般會影響到以下的兩個方面：

2.1 電力安全生產影響各行各業以及社會的穩定

電力行業是我國國民的經濟基礎，它本身就有一種獨特的性質，這種性質就是社會公用事業性質。因為電和人們的生活中大大小小的事宜都有著緊密的關系，所以它不僅關系到國家的財產安全以及公民的切身利益，它往往還會影響到良好的中國國民經濟的發展，人心以及社會是否穩定都會受到電力能否安全的影響。

2.2 電力安全生產影響電力企業本身的效益

電力的生產過程是建立在安全的基礎上進行的，假若某個變電站發生的事故較為頻繁，這就會很難做到文明的生產，假若系統是頻繁地發生事故，這就很大可能是因為系統中的發電廠以及變電站雙雙工作失常，導致電力的生產以及輸送的配電發生一種混亂的現象，所以電力的企業自身就要處于一種安全的生產狀態下進行。

3 電力安全生產管理風險控制存在的問題

電力生產有一定的科學嚴謹工作流程，電能首先經過升壓型的變電站，再通過輸電線路送往降壓型的變電站，經過內部的轉化之后最終由配電線路輸送到廣大的用戶，這就構成了生產和供給以及銷售有機統一的一個較為龐大體系。因為電能本身的性質，它是沒有大規模性地進行儲存，所以生產到輸送以及供給需要在同一時間進行，所以它們是無時無刻都處在一個平衡的狀態。電力生產這個性質就客觀要求了電能的發和供以及利用需要有一定的連續安全性，因為每一個環節只要發生不必要的事故，這些都會導致連鎖反應的發生，必然會造成人員以及設備的損壞，進而導致大面積的停電現象，更嚴重還會導致全網發生崩潰這一災難性的現象。

上述電能生產的流程中，我們知道管理存在的風險多是發生在電力的生產過程中，過程中可能會出現問題的不外乎關于人和設備以及生產環境三者存在潛在的問題，比如說工作人員的素質不高，沒能做到合理的操作以及正確的安全防范；或者是設備的陳舊老化，不能及時更新設備；電力生產也有自身的勞動環境，這個環境有著一些較為明顯的特點，類似電氣和高壓這些類型的設備比較多；一些易爆和毒性較大的物品也比較多，而且大多數的設備都是出于一種連續運行的狀態等等特定的原因。這些都會成為電力生產過程中潛在的危險源。

4 電力安全生產過程中風險的控制

對電力的安全生產進行管理，可以將其在生產的過程中分別對人和設備以及環境三者進行一個風險的評估、消除和控制這些管理。安全管理的管理力度是非常全面的，它幾乎動員了全體人員在整個電力生產的全過程采取一種全方位模式的管理，過程中對巡回進行檢查的力度不斷加大，一旦發現一些不利的問題，就要盡早將其消除在萌芽的階段，這就是所謂的“預防為主”。所以電力的生產部門企業就需要先對工作的安全性進行評價，再通過對風險的評估之后再采取有效的方法進行一定程度的控制，這就大大地增強了電力企業的安全管理。因為電力的安全生產環境中本身存在各自的特點，所以在進行風險的評估之后，對風險的消除以及控制才是至關重要，一般在實踐的過程中通常有以下的方法：

4.1 消除法

此方法能夠從問題的根本上將危險源進行消除，而且作用非常的顯著。確實在電力的生產現場存在的類似于孔和洞以及地溝蓋板等等的危險源比較多，針對這些危險源我們可以通過對其進行一些參數上的監測，比如對溫度或壓力或流量等等參數采取實時的監測，一旦發現被測的參數發生異常，此時就可以從潛在問題的前期就將危險進行消除。然而任何東西都有自己的局限性，電力在生產過程中，必然會存在一些危險源過于頑固，所以該方法就有一定的局限性。

4.2 代替法

此方法需要一定的客觀條件，一般多是風險以故障率比較低的裝備把一些高風險類型的裝備采取一種替代的形式。每一個電力企業都需要時刻地將安全作為出發點，這樣才能談及到企業的效益問題，過程中就需要對運行中現有的設備合理地進行改造或者更新換代，這個方法已經成為了大部分的電力企業對生產過程中的安全管理所采取得較多的方式。就比如現今轄區內一些少油式的開關大多都已經采取無油化的改造，很多設備已經做到了半自動化了，甚至已經完成了全自動的形式，這些企業在措施上就增加了其設備的可靠性，還能夠大大地將操作人員的雙手解脫出來，使其勞動的程度大大地降低。

4.3 隔離法

該方法主要是將危險源采取隔離的方式，同時在電力的生產使用的頻率也比較高。一些危險源是客觀存在的，所以應用有效的方式手段將危險源合理地處理以及控制，保證危險源處在可控的范圍之內是非常必要的。在對電力設備采取檢修的時候，必須要根據制定好的規章制度嚴格將需要隔離的設備弄出來，在日常的維護中經常采用此方法。就類似在拉開刀閘的時候，這就很好地利用斷開點隔離要檢修的設備與正處于運行狀態的設備。

4.4 其他方法

還有一些方法類用于電力的安全生產管理中，這些方法包括工程方法與個人防護以及行政方法等等，根據我所在公司的情況，本人認為利用上述所說的三種方法還是不全面的，要想真正地將電力生產安全落實到位，還就需要把管理的重放在個人的防護以及行政方法來對其進行管理。個人防護多是指利用安全帽和安全帶或者安全網等等保護器械，來對工作人員的人身以及健康加以合適的防護。因為工作的特定環境的因素，根據實際的工作環境選擇適宜的個人防護裝備能夠大大地降低因外界客觀的原因導致人員人身的不必要的傷害。行政方法主要是利用行政監督和對人力的調配等等作為行政的手段，來對電力安全生產的管理進行強化從而能夠降低或者避讓風險。此類型的方法需要深入到電力企業的內部，因為行政管理多是對工作人員進行一定的管理，這個方法需要企業制定好一定的規章制度，制度就要包括獎懲的措施以及合理的管理體制，從現場管控堵住第一個安全風險點，注重安全生產的全過程閉環管控，通過安全稽查、現場分析風險點、制定雙重安全保障措施等辦法，消除安全生產隱患和死角。總之，目的是要充分地調動從業人員的積極性并且提高他們的綜合素質。

5 結語

在電力行業的安全管理中，對風險的控制可以說是要確保其安全生產的一種有效方式，它的主要目的是將潛在的危險源在潛伏期就給以消除與控制，因為電力生產過程中發生事故的隱患時刻都存在著，假若在其爆發前不能夠加以控制，必然會導致嚴重的事故，給企業乃至社會造成不可估量的損失，所以這就需要相關的工作人員對電力行業的生產過程中加強安全管理，并且能夠對過程中存在的風險進行合理有效的控制，確保企業真正能夠安全的

生產。

參考文獻

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安全生產管理是電力企業管理工作中一項十分重要的內容，會直接關系到電力企業的當前收益與長遠發展。所以，電力企業都必須充分重視電力安全生產管理工作，積極做好風險管理，進而有效地降低生產風險，提升生產的安全性。

一、電力企業風險管理概述

在電力企業中存在著諸多安全隱患，面臨大量風險，進而影響到電力生產的安全性與穩定性，影響電力企業的長遠發展，因此也就必須要積極做好風險管理工作。所謂的風險管理，即為管理主體（包括企業與個人）采用比較先進的技術與手段，科學地識別、分析并且處理在企業生產中所存在的各種風險問題，從而有效地防范風險，降低風險所帶來的損失。在電力安全生產管理工作中，采用風險管理模式能夠有效提升企業管理主體的安全性，確保生產的安全、穩定進行。按照有關的規定可以將風險管理劃分成以下幾種類型：一是按照管理主體的基本性質，能夠將風險管理劃分成政府、企業與個人等風險管理；二是根據企業風險管理的基本原則，能夠將其劃分成意外事故、火災與地震等方面的風險；三是按照事故實際遭受的損失，能夠將其劃分成職責、人身、利潤與財產等方面的風險。

二、電力企業風險管理的基本流程

1.風險識別。所謂的風險識別，即為在風險事故出現以前，采用多種科學有效的方法對風險事故的潛在原因展開深入的研究與分析。其中包括風險事故的種類，了解風險存在的重點部位與關鍵環節、風險日常監督控制措施等。

2.風險衡量。所謂的風險衡量，即為借助于先進科學的技術，對特定風險發生的概率、可能會造成的損失等進行科學的衡量。

3.風險控制。所謂的風險控制，即為在完成對風險的識別與衡量工作以后，采用科學有效的措施，加強對風險的管理與控制。

4.風險評估。企業要充分明確風險評估的關鍵性內容，之后再選擇使用科學的評估方法對風險展開評估工作。

5.風險處理。在此項工作中主要包括評估結果的反饋以及反饋回應，采取有效的措施做好其中所涉及的各項工作，妥善對風險進行處理。

三、風險管理在電力安全生產管理中的應用分析

1.樹立較強的風險管理。在電力安全生產管理工作中，為了能夠有效地做好風險管理工作，那么就必須要從安全生產中所涉及到的各個因素入手，尤其是要充分重視人員因素。要充分加強對企業員工的教育培訓，使其能夠掌握安全業務知識，樹立較強的風險管理意識，具備較強的風險控制以及辨別能力等。要使其能夠充分地掌握安全事故的防范措施，對于關鍵環節的監控措施等。在對風險進行評估時，要合理地采用定量以及定性有機結合的方法。在處理風險時要充分重視對評估結果的反饋，要評估關鍵風險。而且在日常工作的過程中也要妥善地處理反饋結果，從而努力提升電力生產管理水平。

2.建立健全的風險管理監督評價機制。為了能夠使得電力安全生產風險管理工作高效地進行，那么就必須要建立健全的監督評價機制，首先，電力企業要嚴格地根據電力行業安全監督規范，制定完善的安全生產風險管理監督體系，要制定相關的規章制度，確保規章制度以及法律的貫徹落實，要加強生產的規范性與安全性。另外，要制定健全的風險管理評價機制，要根據科學的評價指標完成對安全生產過程的全面、綜合性評估。要及時、準確地發現在電力生產中可能會存在的安全隱患，同時還要采取有效的措施進行控制。

3.加強風險管理與生產實際的有機結合。為了能夠有效地確保電力生產安全，充分地發揮風險管理的作用，那么就要將風險管理和生產實際有機地結合起來。要將實際的工作經驗、相關的理論知識和生產實踐有機地結合起來，進而充分地發揮風險管理的作用。不僅如此，在開展風險管理工作時，工作人員要積極地加強與一線員工的交流，耐心地聽從其意見、建議與想法。要將風險管理工作以及安全事故的類型有機地結合起來，有效地發揮風險管理的效用，確保生產的安全性。

4.加強現場生產風險管理。在電力企業現場生產過程中會存在許多的風險，存在許多的安全隱患。所以，企業必須要充分加強現場生產風險管理工作，進而有效地降低安全事故的發生。首先，要加強現場施工人員的風險意識，加強對其培訓與教育，使其可以嚴格按照相關的規范與標準進行安全作業。其次，要加強對現場生產環境的管理。安排專門的工作人員加強對生產現場的巡查工作，及時、準確地發現在生產現場潛在的安全隱患，同時還要采取有效的措施給予處理，進而營造出一個安全、可靠的生產環境，從而為電力安全生產提供有力的保障。

5.加強電力生產設備的風險管理。作為電力安全生產管理工作中一項十分關鍵的內容，生產設備管理工作也會直接關系到電力生產的安全性，關系到電力生產管理的整體水平。因此，必須要充分重視電力生產設備的風險管理。首先，技術人員要定期檢測生產設備。例如，檢測變壓器等是否存在放電、短路以及絕緣等故障。一旦發現其中存在故障，那么就要采取有效措施給予排除。另外，還要嚴格地檢測各種儀器表，積極地做好對其的校正工作，確保儀表的精確性。另外，要充分地加強對生產設備的全生命周期科學分析，要準確地識別、研究生產安全風險的各種因素，并且有效處理危險因素，充分確保電力生產設備能夠持續地處于正常、穩定的運行狀態，確保電力生產的安全性。

總之，電力生產的安全性是確保人民正常生活，確保社會穩定發展的基礎。因此，就必須要充分加強電力安全生產管理。作為此項管理工作中一項非常重要的內容，風險管理可以有效地結合電力生產的實際情況，提升電力安全生產管理水平。因此，電力企業就要在電力安全生產管理工作中做好風險管理工作。樹立較強的風險意識、加強風險管理與生產實際有機結合、建立健全的風險管理監督制度，從而全面提升電力安全生產管理水平，降低生產風險，確保電力生產的安全性。

參考文獻：

[1]何興，李建超.淺談電力安全生產管理中風險控制[J].城市建設理論研究：電子版，2015，5（28）.

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當前，我國經濟社會正處于快速發展的重要時期，同時，我國的電力工業體制也正處在改革的關鍵時期，對電力的需要日漸迫切，電力生產的安全也就顯得尤為重要。為實現電力最大安全的科學管理方法，應采用合理的技術手段和經濟手段對電力風險進行綜合性處理。要搞好安全生產，就必須加強安全文化的建設，依靠不斷進步的科技文明來提高安全生產的水平，必須樹立以人為本的安全理念。近年來，我國電力安全生產逐漸步入良性的循環軌道，但現實提醒我們，安全生產管理工作尚有不足之處存在。

一、電力安全生產存在的一些問題

隨著人民生活水平的不斷提高和社會的高速發展，電力企業也在迅速的發展。但是，目前電力的安全生產形式仍舊不容樂觀，仍舊存在著許多安全生產問題。主要問題有：電力安全預防控制不夠嚴謹、電力線路安全隱患多、缺乏電力作業現場的有效監管、工作人員安全工具管理混亂、人員安全思想意識不到位等。

在一些電力安全事故中，其主要原因往往是由于，現場工作人員疏忽大意，責任心不夠強，從而釀成了事故。部分職工沒有經過系統的安全指導和培訓，安全意識淡薄，導致有些工作人員盲目自信，自以為是，抱著僥幸的心理貪圖省事。這不僅給國家和人民的財產帶來了巨大的損失，也給自己和自己的家庭帶來了不幸和災難。大部分不安全因素都是由于違反勞動紀律、違章指揮和違章操作引起的，部分作業人員不按照規章制度上崗作業，缺乏有效的安全防護措施。

違章建筑也是威脅電力安全的一重大隱患，違章建筑經常會出現嚴重的電話線、電視線和電力線搭掛、交叉現象。相關部門一定要定期對安全器具進行檢查，不要超期使用已經明顯損壞的工具，該淘汰的就要淘汰，不要額外增加安全負擔。不僅要重視大型作業的管理，日常管理維護也同樣要重視，這樣才能更好的控制和預防事故的發生。

盡管各供電企業都明確了安全生產職責，也大都制定了一系列的安全生產制度，但對規章制度的執行缺乏有效的監管，安全生產制度在基層得不到有效的貫徹執行。工作人員安全意識不足，重視生產輕視安全，對安全生產的知識學習不足，缺乏有效的認知，安全警惕性差，甚至有時候會為了趕速度和搶時間，抱著僥幸心理進行作業。監管力量不足，對操作規程和安全生產作業標準意識規范薄弱，這也是導致違章指揮和違章作業的一個重要原因。在加大電力安全生產管理力度的同時，也要加大電力設施的防護和宣傳工作，尤其是農村的電力安全普及工作，盡量避免群眾在線路附近建房，造成線路隱患。

二、電力安全生產問題的解決對策

針對電力安全生產所存在的問題我們應該從：加強作業現場管理、加強對工作人員企業的質量管理，嚴格執行規章制度，完善管理規范；強化問題責任追究辦法；提高安全意識，加強安全培訓管理；不斷加強安全監督力度，等幾方面出發。

要強化工作人員特別是新進人員，進行安全教育和安全警示教育，使操作人員杜絕進行冒險行為和違章作業，樹立安全第一，預防為主的思想，自覺遵守安全技術相關操作規程。以活動抓管理，以管理抓安全，強化安全意識，使安全管理工作能夠有效的開展。企業素養決定了企業管理安全生產的水平，強化安全意識，各級電力企業的領導班子是關鍵。

必須要嚴格要求，高度重視，抓細抓實現場管理工作，現場管理工作是落實安全管理制度的關鍵所在。同時，要嚴格執行安全器具的淘汰制度，不合格的，到期的或者是已經損壞的工具一律要強制淘汰。電力企業的安全生產監察部門要進行嚴格把關，組織做好整個企業的安全生產工作，自覺履行安全職責，認真監督，仔細檢查。對安全隱患及老化設施，要及時向領導層匯報并提出整改措施。企業領導要尊重并采納建議，使其發揮企業安全生產警察的作用，加大安全生產方面的投入，及時地消除隱患事故。確保安全生產管理要求落實，嚴格執行安全生產的獎懲規定，落實層層責任制，遏制不安全因素，嚴格落實重大事故的責任追究制度。

進一步完善科技創新體系，在安全管理上充分發揮計算機信息網絡的優勢，高度重視企業信息化建設，利用先進技術進行監控。加強繼電保護的技術監督和運行管理，整定計算機運行維護和管理工作，加強繼電保護裝置的入網管理。加強對電網技術人員的專業技術培訓，提高工作隊伍的專業素質。努力減少因電力設備和技術兩方面原因造成的電網事故，加快電網結構調整，優化電網結果，提高電網技術水平，加大對電網改造和建設的資金投入。

三、風險管理的迫切性及管理要點

我們要從自然災害中，總結經驗教訓，提高保障能力和抗災害能力，加強對自然災害的規律和特點的研究，提高防災減災的能力，加強通信、電力、交通等基礎設施的建設。進一步完善安全生產的應急管理體系，加強安全生產風險管理，提高電網管控能力。將作業安全風險預控和電網安全性評價，作為風險管理體系建設的工作重點。安全生產風險管理體系，涉及生產工作的各個方面，是一項系統的工程，并且隨著客觀形式的發展而不斷發生變化。我們要充分吸收近年來電力系統組織開展的安全隱患排查治理，反事故斗爭等行動中取得的成果，從電源和電網結構、一次設備、二次系統、調度運行管理等方面，抓住深層次問題進行分析，科學評估電網安全風險，提出解決問題的方法和途徑。推薦安全生產風險管理，不斷創新安全生產工作的方式方法，建立新形勢下的安全生產管理體系。

在電力安全生產中實施風險管理我們要做到：與生產實際緊密結合、做到全面和系統、繼承并整合安全管理的常規做法、明確組織責任、重視持續性、及時更新管理理念和方法。風險管理貫穿于管理的各個領域，做不到系統和全面就意味著管理存在嚴重漏洞，就不可能實現以預防為主的目的。只有將經驗教訓、科學理論和生產實踐結合，才能夠發揮作用，解決生產過程中遇到的各種安全問題，只有與生產實際相結合才能取得實效。

風險管理是在危險點分析和安全性評價的預控基礎上，進行改進、拓展和整合，并不是脫離原先的安全管理方法憑空產生的。強調風險管理并不是強制要求一線工作人員都掌握復雜的方法和過程，這樣不切實際，要求也過高，不但不會有助于安全工作，反而會在一定程度上起到反效果，風險管理須要求和做到全員參與。風險管理是全面把握安全局面，提高工作人員素質能力，改進安全風險控制的管理平臺，是統籌安全管理的有效手段，本質安全是最大的安全效益，是防范事故最堅強的屏障。

總結：電力安全工作永遠也沒有終點，只有起點。在信息技術飛速發展的今天，我們要充分利用信息技術平臺，改變管理，不斷提高安全管理水平，嚴格執行安全規章制度，有效促進風險管理工作。

參考文獻

[1].張英強.現代電力安全生產風險管理體系的構建研究[J].北京電力高等專科學校學報：自然科學版，2012，29（7）：387-387.

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引言

電力生產關系國計民生，電網安全穩定運行涉及千家萬戶，維護電網安全、可靠運行時電力企業的天職，是社會對我們企業的要求。電力施工行業是一個高危險性行業，安全生產是頭等大事，是企業持續發展的必要條件，需要牢牢把握安全生產這一“生命線”。

1 電力施工企業安全管理弊端

電力施工企業傳統的安全管理存在不同程度的弊端，分四方面。在方法方面，各級安全生產管理者對安全生產管理提出的要求較多，但具體運用的方法較少;在模式方面，沒有脫離“救火式”、“事后式”的安全管理模式;在制度方面，在電力系統內看似有很多規章制度，但具體執行起來沒有可操作的規章制度;在過程方面，重視對結果的管理而忽視對過程的管理。

2 控制電力施工企業建設安全生產風險的重要性和必要性

2.1 施工企業建設安全生產風險的重要性

隨著經濟的快速發展，供電的規模逐漸的擴大，電力施工企業的工程建設過程中，控制安全生產風險極其重要。雖然，當前電力施工企業的建設中，施工人員安全思想普遍提高，。電力安全制度也不多完善。在實際施工作業中存在著許多問題，潛在的風險隱患每時每刻依然存在，安全生產管理不容樂觀，安全生產還是走過場，有些只是做表面工作（會議、布置、安排）等，以致施工建設整個過程風險控制和預防成為走過場，沒有真正的落到實處。在電力企業施工建設的過程中，要控制和預防風險，就要保證施工人員安全，就必須扎扎實實落實各項安全管理措施，加大安全施工、安全管理和施工工藝的標準化安全監督檢查，對于發現問題，要督促糾正和整改。必須實行責任到人，管理到位，確實要求電力施工人員要落實安全施工準則，采取強有力的處罰措施，增強施工人員的安全意識。通過落實各項安全預控措施，確實抓好建設過程安全生產風險控制，防范存在的各種安全風險，徹底消除事故隱患，建立起的具有自我完善功能的風險管理體制。確保電力施工企業安全生產的重要性。

2.2 構建電力企業安全風險的控制制度的必要性

工程建設過程中的安全生產風險控制，是實現電力企業經濟和社會效益的基礎。建設過程中的安全生產風險的原因：主要是復雜的安全生產環境、技術工藝有缺陷、操作不當等因素。控制電力建設施工風險，就要構建良好的安全施工氛圍。

3 電力建設過程中存在的風險

近年來，事故集中在電力工程施工過程中，而且事故的性質極其嚴重，嚴重制約了電力施工企業的發展。在事故調查中，也不難看出施工的現場沒有遵循規章制度，規范預防措施不到位，實際操作不熟練。或常見的問題如漏電保護措施沒有到位，安置電力設施不合理，隨意擺放使用的工具。這些問題的存在的突出問題最關鍵是：沒有落實控制施工建設安全生產風險，技術交底不到位，或者設計、施工、手續辦理一起完成的趕工期的現象，還有交叉作業給施工安全帶來了隱患。建設規模環境的復雜化，，潛在的風險隱患可能造成的危害和損失是不可估量。

3.1 電力建設施工中的安全管理問題

電力建設施工中的安全管理問題：（1）企業的決策層沒有意識到做好安全工作的重要意義，施工人員的安全教育工作不到位，系統化的專業水平、安全教育培訓沒有落實在建設施工過程使施工人員無法辨別和處理安全隱患的能力。而且實際工作中往往為了應付檢查，把培訓形式化，忽視安全教育的的重要性。（2）安全管理人員安全意識淡薄，對于施工現場安全防護工作的實施不了解，監督檢查走過場，建設施工過程中是否存在安全隱患不知情。（3）沒有在施工過程中真正落實安全責任體系，片面追求經濟效益，責任不分，管理不到位。部門之間存在問題互相推托，缺少溝通和交流。（4）建設施工設立安全生產管理機構形同虛設，把安全管理的工作設置的門檻低，沒有配備專職管理人員。往往安全生產管理的職責與工程管理部門合并，工程管理部門兼管安全工作，可見安全工作的管理水平和專業性很難到位。（5）“事故不難防，重在守規章”， 不夠健全安全管理制度，施工人員無規章可依，沒有結合企業實際發展需要，依照國家法律法規及行業標準建立健全符合實際發展需要安全管理制度，是當前電力施工過程中存在的實際問題，使行業的安全管理制度規范化受到約束。

3.2 控制電力建設施工中風險的預防問題

電力企業在工程建設前，由于市場存在不正當的競爭，使電力項目的建設成本高。對于需要提前做好大量的現場勘查，包括施工現場的設備、用具、保護性措施，采取能減則減的方法。尤其施工安全防護用具、更新設備、改善安全條件的費用等被挪用，現場實際情況編制的施工方案不齊全，施工沒有得到科學的管理，工程建設出現的各種問題無法得到及時妥善的解決，對于保障電力建設施工的安全性就要到達打折扣，發生事故沒有相應的應急處理方案，那里還有控制電力建設施工過程中的安全生產的風險能力。

4 控制電力建設施工中的風險預防措施

4.1 控制風險預防的前提要制定嚴格的規章制度

“沒有規矩，不成方圓”。沒有實施嚴格的安全生產規章制度，設立健全安全生產責任制，是無法保障控制風險預防的實施。因此，要制定統一的系統化標準，明確的劃分安全生產工作的權利和利益，電力施工企業的各級管理人員，要把安全生產工作責任落實實際，層層安全承包責任制，簽訂安全生產責任制協議，制定考核標準，使各級員工的行為得到制度的嚴格約束， 把責任落實到每個施工人員身上。對安全生產管理制度的重視，這樣才能真正的落實到安全生產工作上，保障企業的安全生產。

4.2 加強培訓機制的建設，提高施工人員的專業技能

增強施工人員的安全生產的意識，就必須提高專業技能水平，熟練的操作設備室杜絕人為因素事故原因。提高施工人員的安全生產技能，就必須加大安全、技能培訓，加強各級人員的安全生產意識宣傳教育，使全體員工在施工過程中時時刻刻牢記“安全生產”這條主線。

4.3 控制風險預防，實施危害分析和預控點

電力建設施工中要做好分析容易出現危險的源頭，逐個排查危險點，做好記錄。對于可控制的危險點做好消除分離的預防和控制措施。重大危險點加大控制手段，做好應急疏通，爭取盡早消除隱患。并結合施工建設特點，重點把握重大危險點的突發事故演練組織，增強員工應急處理能力。

4.4 強化現場安全管理，完善安全生產和監管體系

保證安全管理安全生產工作順利運行，就需要做好施工現場的監督工作，能夠及時能夠及時施工現場中存在的不足，避免風險隱患的發生。建立和完善預防為主的安全監管體系，對于風險隱患點要設置安全標示，監督、施工人員的在工作期間必須穿符合安全生產的需要服裝，施工的工具要及時地檢查、更新，定期排查安全隱患，規范安全監督管理制度。

5 結束語

電力企業建設中的安全生產是需要全體施工人員的參與才能實現的。加強施工人員的安全意識和職業技能的培訓，有利于提高施工人員在施工過程中，時刻保持正確掌握操作的能力。施工企業始終要把安全生產看著企業長遠的戰略目標，作為電力企業市場競爭的依據，根據行業的特點，制定安全規章制度，加大對施工前的風險防范措施，消除和控制作業風險的安全隱患，確實加強安全管理的力度，是電力施工企業生產經營安全、穩定運行的保障。

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中圖分類號：X820.4 文獻標識碼：A

安全生產是電力企業各項工作的基礎，是電力企業一個永恒不變的主題。特別是在當前電力形勢十分嚴峻的情況下，安全生產確保電網穩定運行顯得尤為重要。而電力系統運行中，變電運行是電網運行管理，倒閘操作和事故處理的執行機構。變電運行值班員是保證電網安全、穩定和經濟運行的執行者。在電網運行維護中，任何不規范的行為都有可能影響電網的安全、穩定運行，甚至造成重大事故。

1 變電運行的含義和基本狀況

變電站是聯系發電廠和用戶的中間環節，起著變換和分配電能的重要作用，它的安全經濟運行對電力系統有著重大的影響，與工農業生產和人民生活有著密切的聯系，在電力系統運行中，變電運行是電網運行管理，倒閘操作和事故處理的執行機構。變電運行的主要任務是電力設備的運行操作和維護管理工作。其特點是維護的設備多，出現異常和障礙的機率大；工作繁瑣乏味，容易造成人員思想上的松懈，一旦發生變電事故，輕則造成經濟上的損失，重則危及電網、設備和人身的安全，甚至會給社會帶來不安定因素，影響社會的穩定。

2 安全生產風險管理體系的構建

《中國南方電網安全生產風險管理體系》是南方電網公司通過近5年的研究與實踐，在結合電網企業特點，總結多個供電局試點企業安全風險管理體系應用經驗的基礎上研究編制的。整個安全風險管理體系包含了安全管理、風險評估與控制、應急與事故控制、作業環境、生產用具、生產管理、職業健康體系、能力要求與培訓檢查和考核等9個管理單元與51個管理要素、159個管理節點和480條管理子標準。所提出的管理內容和管理要求與方法，為安全生產管理提供了一個管理平臺，其目的是為了解決好安全生產中“管什么、怎么管”的問題。為提高安全生產風險控制水平，確保電力生產安全和電網安全穩定，提高設備精細化管理水平，云南電網公司按照“體系化、規范化、指標化”的安全生產戰略思想，應用國際先進的安全管理思想，結合安全生產實踐經驗，編制了《安全生產風險管理體系和生產管理規范化建設實施方案》，全面梳理核心業務流程，完善標準和規章制度，深入探索適用各層面的規范化生產管理模式，逐步實現生產管理模式的規范和統一，實現安全生產的集約化、流程化、精細化管理，為安全生產風險的有效控制提供堅實基礎。

3 變電運行存在的安全風險

3.1 變電運行存在哪些安全風險

變電運行中經常發生的故障一般可以分為兩大類：設備故障和系統故障。設備故障可能發展為系統故障，影響整個系統的穩定性，而系統故障又能使某些設備損壞。

3.2 存在安全風險的原因

現代安全管理理念認為，所有安全事故的根源都在于安全管理的不完善或不到位，缺乏控制，缺少科學性，因此事故發生的根本原因主要在于管理失誤。大多數企業，由于各種原因，完全依靠工程技術上的改進來預防、 解決安全是不現實的，需要完善安全管理工作，才能防止事故的發生。就安全管理而言，安全管理問題主要體現在：

3.2.1 管理不到位。管理中對有些重要工作未引起高度重視，并層層弱化管理要求。未嚴格執行工作票制度、 工作許可制度、 工作監護制度和工作間斷制度，現場安全措施未得到落實，在工作中未進行認真有效的過程監督。例如：a.操作人員思想麻痹，精力不集中，缺乏高度的工作責任心和操作的嚴肅性；b.無票操作，不開票或者開了票也不帶到現場，或操作后補開票以應付檢查，使操作票流于形式；c.不唱票，不復誦，不核對名稱編號，監護制流于形式。操作人員和監護人員錯位，不履行各自的責職，實際上變成單人操作，失去監護；d.未執行逐項打鉤、復誦的操作程序，跳項或漏項操作造成事故；e.操作時不核對保護定位，不檢查保護壓板；f.對系統運行方式不清楚，沒有按模擬圖核對設備的運行方式；g.未認真審核上一班移交的未完成操作票，未認真核對調度令和操作票；h.防誤裝置管理不到位。

3.2.2 防范措施不到位。企業管理者貫徹落實防止誤操作事故的措施未到位，如值班員可以不經車間管理人員許可就使用接地刀閘機構箱的機械掛鎖的鑰匙。在執行危險點分析與控制措施工作方面存在流于形式、應付檢查的現象，并沒有真正落在實處。

3.2.3 缺少員工安全培訓。職工培訓中針對性和實效性不強，職工安全素質及專業技能難以滿足工作要求，沒有真正使安全制度、 要求和措施深入職工日常工作。工作人員安全意識淡薄，過去長期養成習慣性違章行為未得到根本性糾正。

3.2.4 設備老化，未能及時更新。電氣設備從出廠到安裝投人使用，隨著時間的推移，逐步老化，超過使用壽命年限，設備的隱患威脅著變電運行的安全。變電運行涉及的設備在使用過程中，沒有及時進行新改造，是造成安全事故的潛在隱患。

4 加強變電運行的安全管理

以上我們已經描述了變電運行容易出現的安全風險和其原因，下面就要討論如何加強變電運行的安全管理。加強變電運行的安全風險管理可以分為以下幾點：

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0.引言

電力生產關系國計民生，電網安全穩定運行涉及千家萬戶，維護電網安全、可靠運行時電力企業的天職，是社會對我們企業的要求。電力施工行業是一個高危險性行業，安全生產是頭等大事，是企業持續發展的必要條件，需要牢牢把握安全生產這一“生命線”。

1.電力施工企業安全管理弊端

電力施工企業傳統的安全管理存在不同程度的弊端，分四方面。在方法方面，各級安全生產管理者對安全生產管理提出的要求較多，但具體運用的方法較少；在模式方面，沒有脫離“救火式”、“事后式”的安全管理模式；在制度方面，在電力系統內看似有很多規章制度，但具體執行起來沒有可操作的規章制度；在過程方面，重視對結果的管理而忽視對過程的管理。

2.安全生產風險管理體系概述

2.1以南方電網公司頒布的安全生產風險管理體系為依據

安全生產風險管理體系是南方電網公司對安全生產提出的總體管理要求，為安全生產管理提供了一個管理平臺。安全生產管理體系建設工作向電力施工企業、基建工程項目延伸，能更好地促進施工企業安全生產風險管理能力和水平的提升，實現安全生產的源頭管控，體現出“一切事故都可以預防”的安全理念。安全生產風險管理體系在電力施工企業的建設，堅持3個原則：①基于施工企業風險特點原則②整體性與一致性原則③針對性與實用性原則。

2.2安全生產風險管理體系概述

2.2.1體系總體概述

安全生產風險管理體系從管理內容、要求及方法等方面提出了規范管理要求，為安全生產管理提供管理平臺。以風險控制為主線，實現風險管理，將防范事故的關口前移，由傳統的注重事故管理、關注事后分析與控制，向風險管理、強調事前風險分析預控轉變。規范化是基礎，體系是思路和方法，以系統化、規范化為管理思路，強調管理工作的系統性、管理過程的規范性，使工作向精細化、量化轉變，實現管理要求落地。體系的每個單元、要素都以PDCA閉環管理為原則，P（Plan） 即策劃：根據內外部要求和組織的安全生產方針，建立必要的目標和過程；D（Do）即實施：實施過程；C（Check）即檢查：根據方針、目標和要求，對過程和體系進行監視和測量，并報告結果；A（Act）即處置：采取措施，以持續改進過程績效。通過閉環以持續改進為目標，不斷提高安全生產管理的績效。

2.2.2九單元概述

安全生產風險管理體系由9個單元、51個要素、161個管理節點和488條管理子標準組成。9單元明確了需要管理范圍，包括電網安全生產各個環節及EHS管理。51個要素，為需要具體管理的工作內容。161個管理節點，為要素的管理關鍵點、流程節點。488條管理子標準，為各個流程節點的工作要求和方法。9單元包括安全管理，危害辨識與風險評估，應急與事故/管理，作業環境，生產用具，生產管理，職業健康系統，能力要求與培訓，檢查、審核與改進。各要素通過鏈接方式，展示要素之間的有機聯系，方便追根溯源。

2.2.3體系運行機制

安全生產風險管理體系運行機制，包括風險結果的應用，實現作用風險的動態閉環管理并持續改進。事件報告與分析機制：按照事故“冰山理論”，對不安全行為和未遂事件進行上報，并統計分析；安全區代表巡查機制：在劃分責任區域和任命安全區代表的基礎上，建立起責任區域的自我檢查機制；任務觀察機制：對安全生產作業活動實施任務觀察，收集管理和作業活動中人員行為、作業方法、工作標準存在的問題，跟蹤員工接受培訓后有效應用所學知識的效果；審核機制：尋找體系運行過程中好的做法和需要改進的問題，促進體系持續、有效運行；糾正與預防系統：通過機制運作將運行過程中存在的問題集中納入糾正與預防系統中，并進行跟蹤改進。

3.體系在電力施工企業的建設

安全生產風險管理體系在電力施工企業及在施工項目中的建設，注意幾個方面：加強對體系的理解和認識，把握體系本質要求，堅持全員參與，堅持和現行管理銜接，堅決反對形式主義，克服急功近利，改進上層管理，培養公司的管理人才。

3.1環境與職業健康風險評估技術

環境與職業健康風險評估的目的是識別及評估控制生產活動中影響員工健康和環境的危害因素，避免或減少員工的傷害及經濟損失，改善工作環境，時員工了解關注相關危害，從而養成安全的工作習慣。環境與職業健康風險評估范圍包括區域和工種兩個方面。評估步驟包括危害辨識、危害核定、危害定性、風險評級等。結合實際作業過程，考慮職業健康危害因素對員工健康的影響，包括：噪聲、溫度、振動、輻射、空氣質量、化學物質、生物危害、人機功效危害、心理因素危害；進行環境風險評估，考慮包括光污染、工業廢料、生活垃圾、自然資源消耗、排放物等危害因素對環境帶來的重要影響。

環境和職業健康風險評估結果的應用，是根據環境和職業健康危害監測的結果和風險的大小，提出相應的改造、防護措施并納入日常工作計劃中，通過持續的監測，逐步降低和緩解環境和職業健康風險。

3.2作業風險評估技術

作業風險評估的目的是應用規范、動態、系統的方法去識別及評估安全生產過程中的潛在風險，制定有效的風險控制措施，實現風險的超前控制，把風險降低到可接受的程度，避免和減少事故及其損失。通過系統的梳理作業任務和步驟，使員工有組織的系統化的工作，養成安全的工作習慣。區域內部風險評估是對作業的危害辨識與風險評估，主要針對作業任務執行過程進行，目的是掌握危害因素在各工種的分布以及各工種面臨風險的大小。針對作業活動區域外的危害因素進行的風險評估，主要是針對可能造成電網、設備和作業人員安全的自然災害、地理環境、外界人員或物質評估其風險。其中危害的類別分9大類：物理危害、化學、生物、能源、機械、人機功效、社會心理、行為和環境危害。進行風險等級分析時考慮三個因素：由于危害造成可能事故后果；暴露于危害因素的頻率；完整的事故順序和發生后果的可能性，即：

風險值=后果（S）×暴露（E）×可能性（P）

通過對電力施工項目的作業危害辨識與風險評估，所有中高風險都是在人身、設備類風險中產生，優先考慮工程技術措施，并采納管理措施如加強管理、加強培訓。在作業風險控制措施實施后，根據作業風險控制的效果，持續修訂作業風險概述以實現作業風險的動態閉環管理。

3.2作業過程控制――關鍵任務分析技術

電力施工作業過程的關鍵任務是指該類任務如果沒有被正確執行，可能對人員、財產、過程或者環境造成重大損失或傷害。關鍵任務分析的目的是基于關鍵任務分析制定作業指導書。關鍵任務分析流程見圖1。

關鍵任務識別出來后，查找對應的作業指導書，將作業指導書名稱、編號、其他措施在關鍵任務清單及控制措施一覽表中進行填寫。如果辨識出來的關鍵任務沒有對應的作業指導書，則要重新擬定控制措施或管理方案。當外部施工條件發生變化后，有針對性地進行作業指導書或施工方案的動態修編。

4.結語

安全生產風險管理體系解決了安全生產“管什么、怎么管、做什么、怎么做”的問題，從管理理念、內容和方法上確保安全生產可控、在控。全面、扎實、有效地在電力施工企業推進安全生產風險管理體系建設，納入企業的中長期發展戰略中，并堅持人員上全員參與，工作上全面覆蓋，常態化閉環管理，建立安全生產管理長效機制，不斷提高安全管理水平和績效，降低生產安全事故的發生，保障員工的健康和安全，實現電力施工企業生產的可持續發展。

參考文獻：

[1]中國南方電網有限責任公司.安全生產風險管理體系（2012年版）.北京：中國標準出版社，2012.

[2]中國南方電網有限責任公司.安全生產風險管理體系審核指南（2012年版）.北京：中國標準出版社，2012.

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中圖分類號：TM73

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）25-0153-03

變電站的安全運行具有重要的意義，它對供電企業的經濟效益具有直接的影響，還會對各家各戶的用電產生一系列的影響。當今社會對連續、安全供電提出了更高的要求，所以運行人員也就肩負更大的責任。為此，要加強變電運行的安全管理，使所屬設備始終保持良好的運行狀態，從而使人民群眾的正常供電有更好的保障。

1　變電設備運行維護的重要性

隨著社會的不斷發展與進步，用戶對電網設備的安全性與可靠性也有了較高的要求。電網設備在運行方面要實現安全可靠性，另外，在具備了較好的工作條件下，還要在設備的完好率方面提出更高的要求，這樣才符合供電充足可靠的條件。這就要求對變電設備進行日常的巡視，及時發現設備的故障和安全隱患，并對變電設備的故障狀態做到及時的檢修。對變電設備檢修要通過完成變電設備的狀態轉換工作，也就是倒閘操作后才可以進行。巡視和倒閘操作是變電運行維護的主要工作。因為電網的發展壯大，用戶對變電設備的可靠性提出了更高的要求，變電設備的運行維護工作也就具有了更重要的作用。

2　變電運行維護中危險點的形成與控制

變電運行維護中會產生危險點，這里的危險點主要是指在變電運行維護中可能產生危害的工作環境、可能造成危害的設備和人員、違反安全規程的不規范操作與習慣違章等問題。一般來說，危險點主要因工作活動的不安全因素而形成，還會因特殊天氣變化而出現，當有設備缺陷時才發生，因為設備的檢修、維護不合格而發生，還會因習慣性違章作業而出現。危險點的控制是做變電運行工作時，對不同工作內容、不同工作方法、工作環境的差異、人員狀況問題、設備的實際等做出分析，查找有可能發生人為失誤事故的危險情況，再借助于規程制度，提出預防措施，并通過生產現場實現程序化、規范化的工作，從而預防人為失誤事故的發生。

3　變電運行與安全生產風險管理系統的聯系運用

（1）要在管理工作中實現系統化與規范化，就要加強安全生產體系與不同的環節間的密切聯系，在不同的方向上逐步形成了鏈條式的閉環控制。我們要在危害辨識、建立風險評估上有所加強，起到控制的作用，并在實施的過程中及時做好檢查與回顧工作，在對事件進行分析以后得出本體系中與事件有關的管理要素，并對其做進一步的完善。為了實現體系的規范化，還要在各企業間根據不同的情況制定相關的標準，加強各種流程的管理，在現場作業的規范化上有所突破。

（2）實施各項改進措施，進一步提高電網安全生產的績效。生產經營一定會涉及安全問題，持續的改進是企業的總目標，可以促進安全生產管理，為提高企業的整體效益起到了積極的作用。電力系統安全管理體系在整體上對自己所做的工作進行了回顧與改進，并采取了定期審核的辦法，對發現的問題做了及時的改進，并有堅持到底的決心。

（3）自始至終以先進的管理體系為基礎，實現電網的安全生產，在管理上有所創新。與國際上先進的管理體系相聯系，對設備不斷完善、使電網能夠安全運行與管理。

（4）針對供電局安全生產風險管理的一系列實施方案，要進一步學習并掌握安全風險管理的一系列知識，從而加強安全風險管理體系基礎培訓班的學習，本系統的專家還要加強講課交流，使工作人員進一步了解安全生產風險管理體系，做好體系建設的各項準備工作，并從現場實際出發，做好風險評估，認真填寫風險評估報表。在巡檢工作、規范操作、事故的處理、對變電站的監管這四大任務方面，根據實際情況進行如《確保不觸及安全底線的計劃及控制流程》等制度的編寫和完善工作，完成制度的下發，并對各項制度做到嚴格執行與考核。

（5）工作過程中，部分供電局還存在變電運行人員流動性大、新員工比例高的情況，再加上存在運行經驗匱乏的問題，對此首先要完成“變電站技術培訓資料庫”的建立任務，對相關設備的操作、巡檢以及注意事項通過圖片、視頻短片的形式做成某種資料庫，針對技術培訓工作創設一種新的局面，使員工對設備的認識得以提高，明白下一步如何做、做什么。

（6）根據安全風險管理體系的各項要求，對班組的各項生產工作依照PDCA的循環方式，或者按照5W1H的要求來執行。對出現的問題做到及時整改，預防各種設備隱患問題；班前會要開好，和工作計劃、“三措”相對照，再對工作任務進行交代，通過合理分工搭配，指定好負責人，對監護人與操作人要做到專門的指定，對工作環境的細節要做好交代，對危險點與操作注意事項要做好交代，對危險點做進一步的分析，對控制措施做進一步的加強；讓職工認識到正確使用防護用品的重要性，耐心地解釋職工提出的問題，提高工作人員的預見性，知道做什么及如何做。在完成各項操作以后，對當天的生產任務要做好小結，要做好情況和執行安全規程的統計，對好的方面要給予肯定，針對出現的問題要及時處理，針對違章行為及存在問題還要有整改意見及防范措施。關于變電站維護的特定文件與要求，站內要及時實施，做到不等不靠，做好定責任人、定整改時間、定落實措施的三定措施，做好特定維護工作。在進行了安全生產風險管理體系的建設以后，運行部門還要注重體系建設人才的培養，在對體系建設工作的推進過程中，要總結、改進各項工作，在體系建設的引領下，完成安全生產管理的體系化、規范化及標準化。

篇10

1 供電公司在生產運行中的安全風險因素

1.1 分析安全風險因素的必要性

安全風險因素是供電公司在生產運行中的一大隱患，供電公司是向社會輸電和供電的重要機構，一旦在生產運行中出現安全風險，將不僅僅會使供電公司本身造成巨大損失，更會造成電能的傳輸中斷，從而嚴重影響周圍人們的正常生活，甚至會造成諸多商戶的經濟損失，使經濟在受影響地區的發展動蕩的情況。所以，分析安全風險因素是非常必要的，這需要針對一個供電企業的實際情況展開分析，從多方面入手進行考察與評估，全面總結其存在的諸多安全隱患[1]。

1.2 設備安全風險因素

1.2.1 火險威脅因素

在供電公司的生產運行的過程中，很多電氣設備在傳輸電能工作中會產生大量熱量，若是電氣設備的散熱性降低，導致溫度過高，就可能造成其導電性增強，甚至造成短路問題，從而引發火災的隱患，這無疑會給供電公司生產帶來不容忽視的威脅。除此之外，運行設備的著火點、耐熱性以及老化程度都是巨大的火險威脅因素[2]。

1.2.2 設備故障風險因素

目前，電力產業發展迅猛，電氣設備的市場需求量也隨之慢慢增大，在市場經濟急速流動的情況之下，由于生產訂單的堆積可能會導致電氣設備生產商對其規格與質量的把關出現漏洞，從而使市場上流動一些生產并不是十分符合規格的設備成品，一旦被供電公司所應用，那么就會出現設備故障風險。

1.2.3 漏電的安全風險因素

對于供電公司而言，由于引進組裝一批供電設備的工作量是非常大的，而且在實施過程中會耽誤生產運行的正常工作，所以在供電公司的所有大型供電設備的使用時間是非常長的。眾所周知，所有的機器在運行工作的過程中都會有損耗，那么電氣設備更是如此，設備的漸漸老化會導致其導電與絕緣性能的改變，對于用于輸電的電氣設備而言導電性的增加會造成漏電的風險，甚至造成整個工作系統癱瘓的結果。

1.3 自然環境安全風險因素

在面?ξ夜?生態環境嚴重失衡的窘境下，自然災害頻頻席卷我國各地，例如：地震、龍卷風、泥石流以及雪災等等，這樣的自然災害會嚴重導致線路中斷，從而影響整個電網的正常運行，并且這種威脅目前看來只增不減。所以全力防護自然環境的安全風險因素也是非常棘手的問題[3]。

2 供電公司在生產運行中的安全風險管理措施

2.1 大力度加強電氣設備的管理

通過以上對供電公司在生產運行中的安全風險因素的分析可見設備風險是威脅整個供電系統的一大安全隱患，所以我們要重視起來，大力度加強電氣設備的管理，從而保證供電公司在整個生產運行中的安全性。

首先，要從引進購買設備環節做好嚴格把關，針對供電公司本身的實際情況考慮進行全面調研與性能分析，全力引進高質量、高性能的一批電氣設備；接著在真正投入使用之前，供電公司需要對新引進的設備進行使用，確保其安全性；最后在使用過程中，要及時維修排查設備故障，定期全面檢查所有投入生產運行中的電氣設備，以防設備故障造成嚴重的危險后果。

2.2 完善日常的工作管理制度