導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇合同信息化管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.15.034

1 建筑工程項目信息化管理的重要性

企業的信息化管理，能實現信息數據的即時共享，可有效降低企業管理成本，為企業經營決策提供良好的數據信息支撐。建筑工程項目實現信息化管理，將有助于增強項目信息的真實度、可靠度，便于對項目各環節進行監管，從而提高企業競爭力和管理水平。傳統的建筑項目合同管理一般通過人工進行，效率低、易出錯，制約了項目合同管理的效益提升。而建筑項目合同管理信息化則是利用現代信息科技手段，以電子計算機和網絡為基礎，進行項目合同信息存儲與管理。這種管理模式極大地提高了項目合同管理的效率，實現了信息的準確采集與快速共享，而且使用靈活，可根據實際需求，隨時進行調用，不僅克服了傳統人工管理的弱點與不足，也能節約項目成本，提高資金使用效率。

2 當前建筑工程項目合同管理存在的問題

2.1 建筑工程行業合同管理意識不強

契約精神是市場經濟的基本精神，作為市場競爭的主體，企業需要在市場活動中嚴格遵守和體現契約精神。建筑行業具有自身的特點，項目建設周期長，需要涉及很多環節，牽涉到多部門合作，在這個過程中，為了保證項目進度的順利推進，需要簽訂一系列的合同。但是，盡管簽訂了合同，很多工程企業對項目合同管理卻很少給予重視，也缺少完善的合同管理體系，導致建筑工程項目合同管理大多流于形式，也為工程項目建設埋下了很多問題與隱患。

2.2 建筑工程項目各單位存在信息孤島

在當前各建筑工程相關單位中，信息管理孤島現象比較嚴重，很多單位只在內部進行信息共享，單位之間的信息溝通比較少，建筑工程項目相關信息、數據、資料，無法即時得到傳遞與共享。據調查，在工程項目設計中，設計人員每天約花費35%的時間來查閱相關資料，而工程項目施工管理人員，則需花費50%的時間來進行信息溝通交流。

2.3 合同管理人才與培訓缺乏

合同管理是一項專業性、技術性較強的工作，發達國家一般都是由工程師等專業人士完成，這些人不僅通曉法律知識。還必須要熟知工程項目運作規律。但在我國，由于建筑企業對于合同管理的重視程度不夠，一般都是由普通專員進行管理。他們不僅缺少對合同相關的法律、法規的了解，對于項目具體運作各環節，也知之甚少，導致合同管理效率與效益不高。如果發生合同糾紛，一般都無法采取專業手段解決。目前，世界經濟一體化發展趨勢日益明顯，尤其是在我國加入WTO之后，建筑業將面臨更加復雜的國內外競爭，這對于合同管理也提出了更高的要求，合同管理人員還必須要掌握國際通行的法規制度及項目運作原則等。

3 完善建筑工程項目信息化管理的對策

3.1 提高領導對項目合同管理的重視程度

建筑工程企業管理層需要改變傳統的對合同管理的認識，從根本上重視建筑工程項目合同管理工作。這樣，才能做到上行下效，提高下屬對于項目合同管理重視程度。為了提高合同管理人員的專業水平，企業還應通過培訓和學習，還強化合同管理人員對于建筑法、合同法等相關法律法規的了解，使他們形成規范的合同管理、執行行為。

3.2 加強信息化系統的建設與開發

隨著信息科技在各領域的廣泛應用，建筑企業也要加強信息化系統的建設與開發，大力推進計算機等硬件設施與軟件設施的應用，逐步達到“分步推行，以點帶面，強化鞏固，全面應用”。通過建設信息化系統，各部門之間可以實現信息共享，減少重復工作，提高效率與效益。同時，還能對施工現場、項目運作等各環節進行有效監管與監控。

3.3 提高合同管理人員綜合素質

首先，建筑企業應采取“走出去，引進來”的原則，選派合同管理人員外出學習與培訓，以提高他們的專業技能。還可以邀請知名企業合同管理人員，來企業對員工進行講座培訓，以豐富合同管理人員的知識體系，拓寬他們的視野和思路。其次，在招聘人才的時候，人力資源管理部門應當根據企業需求，通過公開考評和競爭招聘方式，選擇高素質合同管理人員，為企業發展提供充足的人才保證。

3.4 創建以數據信息為核心的工作方式

建立統一的數據管理中心，對合同進行統一的動態化管理，采取“一次輸入、多次查詢”、“個別修改、整體共享”的信息化管理模式，來提高合同管理的有效性。信息化工作方式，可以解放人力，確保數據信息客觀、準確，能實時為企業決策提供數據信息參考，從而促進項目運作效率提高，優化項目經濟效益、社會效益與環保效益。

篇2

合同管理是企業風險防范的一項重要的手段，體現更多的就是管理方面的要求，在全面推行使用合同標準化文本工作取得初步成效的基礎上，積極探索合同管理的信息化模式，將信息技術適時的應用到合同管理系統中，實現合同申報、審查、簽訂、結算和歸檔查詢等各項業務的有機整合。使企業合同管理工作能夠達到質的飛躍，邁上一個新的臺階。

一、合同信息化管理的實施背景

企業謀求發展的必然選擇：數字技術以及網絡信息技術的不斷創新和應用，推動了全國乃至世界范圍內的生產方式、生活方式以及思維方式的轉變。而傳統產業要進行技術改造和提升就必須借助信息化的手段得以實現，推動經濟的結構優化調整，從而提升企業管理的現代化，降低能耗、提高效率，減少成本，增強企業的市場競爭力，因此，合同信息化管理是企業轉變發展方式、謀求發展的必然結果，同時也是提升企業管理水平的重要舉措。以信息化促進工業化的進程和發展是時展的必然要求，也是不可阻擋的趨勢，同時運用信息化手段進行合同管理是法務人員的努力的方向。先進理念輔以快捷、準確的信息化手段，是傳統企業尋求發展的必然選擇。

二、如何實現合同信息化管理

1.健全企業法律防范機制

回顧過去的幾年安全事故頻發，特別是發生在2007年11月24日的油氣加注站液化氣儲罐的爆炸事故，通過這一事件的慘痛教訓使得企業也深刻的認識到合同管理上存在的嚴重安全問題，其他企業也以此為鑒，積極尋求提升企業合同管理水平的有效措施和辦法，從而健全企業內部法律風險的防范機制。在加強合同管理的同時注重動態監管，健全和完善合同管理制度，強化企業的風險防范意識，使合同管理邁上一個規范化、網絡化、流程化的嶄新臺階。健全企業合同管理體制，按照“統一授權、分級負責、分類審查以及歸口管理”的原則設定職能，責任落實，公司內部各部門間協調配合，形成一個上下成線、縱橫成網的管理體系，將合同管理工作落實到實處。

2.加強企業內部合同管理要求

大多數企業長期以來一直采用的都是紙質合同，而合同生效往往需要各相關職能部門的審批，而一般涉及到的單位一般分布分散，一旦合同中出現需要修改和更正的問題，就不可避免的需要經辦人員多次的往返于各部門之間進行重新的審閱和簽批，使得審批過程變得繁瑣、拉長了審批時間，嚴重影響工作的效率和進度，有時可能會造成貽誤商機，甚至造成經濟損失，而紙質合同的流轉過程無法追蹤、難以記錄，一旦出現問題責任無法界定清晰，因此，在合同管理工作中往往矛盾橫生，雖也時時溝通但也收效甚微，那么在如此混亂的背景下如何解決這一矛盾，提高合同管理效率，降低成本，也成為當下企業關注的新課題，建設符合企業自身發展情況的一套合同管理系統。

3.合同的信息化管理條件成熟

合同標準化文本工作的推行，在一定程度上促進了合同管理的標準化，比如：物資采購、工程設計、工程施工、運輸和設備維修保養等六大文本。為實現合同管理的信息化奠定了基礎，同時也加快了合同管理方式的轉型。合同管理流程的程序化，可以增加企業業務的透明度，減少不必要的人為因素的干擾，使各部門職能落實，積極參與到合同管理的工作當中，使合同管理的形式由以往的被動防范轉變為主動防范，實現風險控制，確保合同的合法性和可操作性。合同文本庫的創建，可以方便使用人員快速的編寫合同或設置常用的一些合同示范文本，很大程度上減輕了經辦人錄入的工作量同時也降低了法律風險。目前，許多企業都對于合同管理的信息化高度重視，從實際出發，積極探索信息基礎設施的建設，從而建立健全的、規范和標準化的合同管理體系，進而提升企業管理水平。近幾年來，“科技興企”的理念逐漸深入人心，我國也大力的引進和應用先進的科技手段，加快我國信息化的建設步伐，為各企業提供有力的技術支撐和保障。比如建立“MPLSVPN”的光纖到點網絡，既提高了網絡資源的利用率同時也提升了網絡的傳輸速度，滿足了各公司對于無紙化辦公的需求，信息化支持下的合同管理，有效的推動了合同信息化管理的進程。此外，合同信息化的管理打破了地域和時間的限制，同時還可以利用信息系統中的跟蹤功能隨時查詢合同流轉的進程，即使不在公司的外派人員也可以通過公司的內網審批合同，大大地縮短了人員審批和等待的時間，提高了工作效率同時也降低了管理的成本。充分的實現了“集中管理、操作公開、過程追蹤、”等風險防控的原則。

4.優化合同管理流程和管理系統的功能

公司領導層應積極支持，各信息管理部門也應全力的配合，有針對性的了解國內信息化建設的現狀和水平，對現行單位進行資料調研和實地考察，結合企業內部自身的發展特點來規范合同管理流程，合同管理的主要目的就是能夠為企業提供一個集中管理、易維護、安全和高效的管理環境，并能夠涵蓋合同管理的各環節的內容和職責。比如：轉授權功能就可以解決人員職位變動和人員調動、出差等授權權限變化的問題；合同歸檔、查詢功能可以設置有關人員在權限范圍內可以查閱的資料；合同統計和分析功能則可以將合同按年、季、月來進行劃分，每個合同設定一個編號，方便統計和查找等等。

三、結語

綜上所述，信息化支持下的合同管理，創新了合同管理的模式，同時也解決了部門分散，點多面廣的問題，成功應對了管理成本高、簽約難度大的狀況，對于提高企業合同管理水平和工作效率具有重要的現實意義。

參考文獻：

[1]潘懷敏.淺議企業的合同管理[J].福州黨校學報,2014(2):50-53.

篇3

在現代企業經營生產管理活動中，每個環節都與合同息息相關。合同管理模式的規范化、標準化和精細化，是企業經濟效益和風險管控的保障。如今，隨著IT技術的發展，對合同管理提出了較高的要求，信息化的管控手段是提高現代企業管理水平的有效保障。本文以國內某知名設計公司為例，分別從合同評審、合同查詢、合同執行過程監督及合同管理隊伍等方面來闡述其合同信息化管理模式。

1合同評審

項目合同擬草后，需要企業相關部門進行評審。早期，是由經辦人將合同草稿復印多份，逐一分發給評審人。這種傳統的合同管理方式需要專人跟蹤,且受各種不確定因素的影響，導致評審周期長、及時性差、管理成本增加。目前，該公司建立了企業信息化管理系統，合同管理模塊是該系統的核心之一，這充分體現了該公司對合同管理的重視。在該系統中，合同評審流程如下：申請人發起評審公司相關部門（專家）評審匯總評審意見修改合同草稿確定合同最終版準備合同簽訂。整個合同評審過程實行在線操作，各評審部門（專家）在線上接到評審通知，并且評審意見全部出現在申請人的流程界面上。這種新的合同評審模式節省信息傳遞周期，降低了人工成本。同時，通過線上評審加強了各部門對合同的了解和重視，使合同評審更加全面，增加了評審透明度，提高合同評審效率。

2合同查詢

企業在運營過程中，需要隨時查詢合同信息。查詢紙質版合同需要到文件歸檔部門，依靠人工翻閱查找，費時費力，且一份合同原件每次僅能供某一個借閱部門（人）使用，合同使用效率低。借閱后，合同若未被及時歸還，還易損壞、丟失，不利保管。查閱合同人員的權限無法設置，合同安全性差。企業信息化管理系統為每份合同分配了具有統一格式的編碼，每個合同號就是該合同在系統中的“身份證”，是合同查詢的唯一識別碼。錄入系統時，相關管理人員根據合同號登錄系統，將合同關鍵要素錄入合同模塊，并將紙版合同掃描上傳。擁有合同查詢權限的員工不管何時何地，只要在符合條件的網絡環境里，登錄信息化管理系統，輸入合同的系統編號，該合同的主要數據便會立刻呈現在查詢者的界面，而且信息準確、無誤。若想查看完整的合同內容，可進行下一步操作，進入查看合同掃描件環節。這種在統一平臺“秒查”的方式，實現了移動辦公，海量信息共享，數據統計便捷，體現了高效的合同管理模式。

3合同執行過程監管

合同從談判、評審、簽訂，到執行、索賠、關閉等涉及眾多部門，合同進度控制、成本控制、質量控制等整個過程中出現的各種不確定因素，會給合同執行帶來眾多風險。如果僅靠人工溝通，這必將導致信息不對稱、問題處理滯后等結果，給合同雙方帶來困擾。因此，這種陳舊的合同管理方法已不適應現代化企業的發展需求。在合同執行過程中，經常有合同金額變更情況（尤其是EPC項目），結算值與原合同金額不一致。這種變更在傳統管理模式中，一般只有項目經理了解，公司各職能部門因種種原因，不能及時知曉。這就造成生產一線人員掌握的信息和數據與管理部門不一致，對數據的采集、應用和分析、比對都有很大的誤導，對各類統計報表數據的真實性、完整性和有效性也有很大影響，甚至會影響管理層的判斷。如果1份合同在多個部門存在不同的合同金額，這說明在業務活動過程中有偏差，在管理制度上有漏洞，勢必會影響企業的競爭力。為了解決這類問題，合同信息化管控優勢需體現在精細化管理中：1)項目經理在信息化系統中發起“合同變更審批流程”，說明合同金額變更原因，上傳變更依據，流程審批辦結后，相關崗位人員在信息化系統中更改合同金額。同時，系統會第一時間推送變更合同金額的通知至項目經理部成員和公司各相關職能部門，避免了各部門在合同執行過程因信息傳遞不及時或傳遞環節過多等而造成的誤導、誤判，保證了合同金額數據的唯一性、準確性。2)通過對系統中不同數據的積累、監管，以及對各類指標的分析、判斷，可以用制度和流程等手段規范合同執行過程出現的偏差，真正實現動態、精細化管理。這也是合同信息化管理帶來的便捷和高效。

4建立、健全合同信息化管理制度

信息化系統是一個平臺、一種工具，其使用效果如何，關鍵在于基礎數據做的怎么樣、各種管理是否到位，其核心是否有一套行之有效、完善的管理制度[1]。合同管理信息化是一項系統工程，周期長，其涉及多方面、多部門，數據龐大。從調研、方案研討、實施、上線測試和上線后相關數據的維護等工作需要不同部門、各種崗位人員的協調和配合。在此過程中，不同模塊存在許多未知因素，不是簡簡單單某個部門或一個專業能輕松搞定的。因此，要推動企業信息化建設，并使之成為高效管控手段，從認識上要有一個新高度，特別是需要企業高層的重視，對其大力扶持，協調和推動職能部門的積極參與，出臺配套的管理制度，為合同信息化管理的落地保駕護航。這樣才能讓合同信息化管理平臺發揮應有的作用，達到提高和完善企業現代化管理水平的目的。

5打造高素質的合同管理隊伍

建立優質的合同管理團隊是合同信息化管理實施的關鍵所在。要加強管理人員的信息化意識、熟知管理制度，并且熟練掌握電子信息化系統的操作[2]。在信息化管理前，企業中的合同管理人員不懂信息化相關知識，IT工程師對合同管理工作不是很了解，兩個部門在業務領域沒有太多交集。如果企業建立了信息化管理平臺，這樣的工作狀態會大大改變：在信息化推進初期，合同管理部門（人員）和信息化建立部門（人員）有著長期的溝通和交流，IT工程師通過了解合同管理線下工作模式、流程、數據來源等，梳理多重邏輯關系后，運用不同技術手段將代碼寫至信息化平臺；合同管理人員在提出IT需求過程中也逐漸了解自己的工作在合同管理模塊中的職責、角色、權限、工作流程等，并能熟練掌握各種操作。經歷一段時間的磨合，參與人員對不同范圍的工作從了解到深入，再通過后期的各類培訓學習，使各自的合同管理水平及職業綜合素質都有了大幅提高。因此，在信息化過程中，人是最重要的決定因素。沒有一支良好素養的員工隊伍，合同管理信息化系統建設是難以達到預期目標的。

6結束語

當今社會是一個知識時代，越來越多的企業為了跟上社會發展的進程，保障企業在市場中的核心競爭力，引進了“信息化+管理”模式。在新時代的合同管理中運用創新理念，依據信息化平臺，提高合同管理的規范性和有效性。雖然合同信息化管理是一個漫長的積累過程，但這些管理變革，給傳統企業帶來新活力，也是現代化企業實現高端產業鏈創新、飛躍發展的必然趨勢。

篇4

荊州市轄8個縣市區和1個國家級經濟技術開發區，全市總人口660多萬，其中農村人口430多萬人，占人口總數的65.00%，2013－2015年連續三年參合人數在430萬以上，參合率達到99．80%以上。全市有1個市級新農合信息管理平臺和9個縣級新農合信息管理平臺。

1．1基層新農合信息化管理人員缺乏，水平參差不齊

新農合管理人員編制少，大部分信息管理人員都是后期培訓或自學的;新農合信息管理技術十分復雜，要求信息管理人員既懂計算機又了解醫學，復合性人才缺乏;基層工資偏低，信息技術管理人員不愿涉足［1］。

1．2新農合信息系統設置有差別

目前新農合制度絕大部分是以縣(市、區)為單位進行統籌的，各縣(市、區)新農合經辦機構在長期的運行過程中結合當地實際情況在信息系統中報銷項目分類及名稱設置不統一，無法準確地以全市為單位進行新農合數據分析及測算，即使由各地手工統計出來的數據，也常常不準確，導致制定統一補償方案時難以收集基礎數據。

1．3政策設置的差異化

由于各縣(市、區)對新農合政策的解讀不一，在新農合信息平臺中對報銷政策的設置存在差異，導致不同縣(市、區)的參合農民享受報銷政策標準不一致。同時導致市級定點醫療機構無法完全脫離使用縣(市、區)級新農合信息平臺，存在市級平臺和縣(市、區)級信息平臺同時使用的情況，增加了定點醫療機構新農合經辦人員工作量，給定點醫療機構管理帶來了困難。

1．4醫療機構基金申報表要求不一

各地結合自身管理需求，要求各級醫療機構在基金申報時填寫的表格差別大，醫療機構反復匯總統計，無形中增加工作人員許多工作量。

1．5信息化管理能力較低

經過近幾年新農合信息系統的建設，各地信息系統的信息化應用能力有了很大提高，但絕大地方僅僅只停留在日常工作的應用上，真正的管理分析軟件少。

2新型農村合作醫療市級統籌信息化管理措施

2．1統一平臺規劃

增加市級平臺的硬件設備，強化市級平臺的數據存儲、備份、清洗、轉換能力。進一步完善市級信息平臺功能，增強市、縣級農合平臺與各級定點醫療HIS系統的接口聯通，實現數據實時上傳，將新農合業務監管由網下監管變為網上監管與網下監管相結合，將事后監管變為事中監管。實現對新農合業務全方位、全流程的管理、監控、預警、分析，形成高效、精細、規范、協同運轉的新農合信息化管理體系。

2．2統一信息標準

標準化是信息建設的先決條件。荊州市集中抽調醫療、信息化、財務等專業人員，對信息系統數據字典進行了分類整理。根據ICD－10標準統一診療疾病庫名稱，根據國家病案標準結合應用實際，將費用項目分為綜合醫療服務類、診斷類、治療類、康復類、中醫類、西藥類、中藥類、血液和血液制品類、耗材類、其他類、診察類，11個大類26個子類。并按照相關國家標準，省級規范要求出臺了市級信息系統管理規范，對全市10個信息平臺進行了更換、整理。

2．3強化人員培訓

為了解決基層信息管理人員缺乏，水平參差不齊等問題，荊州市多次針對信息安全、數據分析等重點難點組織各種形式培訓、交流。

2．4規范管理流程

2．4．1明確管理權限加強對系統軟件調整權限的管理，關閉各縣(市、區)對本地信息系統的修改權限，所有項目、標準的設置、更改、調整統一由市級新農合管理經辦機構統籌管理，統一調整。

2．4．2統一報表設置規范各定點醫療機構參合患者從登記入院到補償資料上報全部流程的表格和報表，全市使用統一的基金申報表，改變過去市級定點醫療機構面向9個縣市區9套報表、9個流程的繁雜工作，簡化醫療機構工作量，大大提高了工作效率。統一設置統一分析表。為了提升監管效率，匯集全市9個縣市區原有的管理表格，整理成全市統一分析報表，從基金管理、門診情況分析、住院情況分析三個方面進行分析監控。增加了報表基金預警功能和門診、住院重點指標監控功能。

3新型農村合作醫療市級統籌信息化管理成效

自2013年啟動新農合市級統籌工作以來，荊州市加快了新農合信息化建設進程，按照“總體規劃、統一管理、分步實施、穩妥推進”的思路，強化全市新農合信息化建設，建立了統一的信息管理系統，在不增加大額投入的條件下，實現了以信息化有效推進市級統籌各項工作落實的預期目標，提高了管理效率和服務水平。

3．1有效推進了市級統籌政策的落實

通過信息化建設，荊州市10個信息系統的數據結構、項目、分類等完全達到一致，解決了因系統整體構架、項目分類、項目名稱以及新農合報銷藥品目錄差異所導致的補償標準的差異，保障了市級統一補償方案在各縣(市、區)的執行，確保全市參合農民在同級醫療機構享受到同等比例的補助，充分體現了新農合制度的公平性，推進了市級統籌“五個統一”(即政策統一、信息管理統一、經辦流程統一、基金管理統一、服務監管統一)的落實，實現了新農合市級統籌從制度建設層面到政策落實。

3．2強化了市級經辦機構的管理職能

通過調整信息系統，市級信息平臺不再只是轉診平臺，更重要的是具有監督管理功能，尤其是市級信息平臺能實時提取新農合經辦機構監管信息和全市所有定點醫療機構參合患者就診信息，實現了市級經辦機構對經辦機構和定點醫療機構的網上監管，強化了市級經辦機構的管理職能。能及時收集縣級經辦機構對各定點醫療機構的費用支付、核減以及基金的使用情況，了解全市基金運行情況，及時提出預警，強化了基金風險的管控。

3．3加強了對定點醫療機構的監管力度

通過信息系統的建設，實現了對定點醫療機構診療服務行為的實時監控，將事后監督變為事前防范和事中監督，提高了監督的質量和效率。通過建立管理指標的自動警示功能，如設置次均費用控制指標，醫療機構超過該指標時系統自動發出警示，使管理更加明細。通過建立患者就診登記管理表格和自動提示功能，如在患者登記中建立轉診自動提示功能，不完成此項就不能進行下一步，促使醫療機構管理人員加強轉診的管理，管理流程更加規范。

3．4提高了新農合的管理效能

在信息系統中設置各種彈出窗口，能及時提醒工作人員注意事項;統一相關表格和業務流程，實現了日常管理的標準化、規范化;上收系統設置權限，緩解了基層信息管理人員不足的狀況;實現數據的自動采集、匯總、報送后，改變了以前依靠定點醫療機構和經辦機構工作人員手工統計的方式，有效減輕了工作人員的勞動強度，緩解新農合經辦人員嚴重短缺的問題。在系統中設置“男性不能分娩”等邏輯智能功能，工作人員由體力勞動向智能化發展，得以把精力集中于對診療行為合理性、規范性審核上，監管效率提高了服務質量。

3．5及時準確為決策提供依據

全市信息系統的統一和數據分析體系的建立，可根據需要實時提取數據并生成直觀的統計分析數據和圖表，有效解決了市級經辦機構不經過縣市區上報數據就不能了解全市情況的難題，為領導決策、政策修訂等提供快速準確的支持，輔助決策走上動態化、高效化、信息化。

4討論

4．1加強對新農合信息建設重要性的認識是關鍵目前許多地方新農合的管理效率不高，管理手段還很落后，大部分都歸咎于管理人員太少，素質不高，在工作任務重、人員少的情況下，仍把主要精力放在下達硬性任務上，作為一個單位或一個地區的管理者沒有真正認識到信息化管理能有效的提高管理水平和效能。

4．2存在需要很多資金才能搞好信息化建設的認識誤區許多人認為加強新農合信息系統建設是在加大資金投入的基礎上，建立完善的信息管理系統和網絡基礎設施后才能實施，其實目前各地新農合信息系統經過近十年的建設，硬件設施基本能滿足管理需要，提高管理水平僅僅只需要通過進一步完善相關管理軟件，就能達到提高管理水平的目的，軟件的開發可以納入新農合系統管理商的合同，費用不會太多。

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當前，信息化技術已經被全面地應用于社會各個領域建設當中。作為企業管理工作中的一分子，合同管理工作的進一步發展自然需要依賴信息技術的作用發揮。雖然當前大部分企業已基本實現合同管理的信息化運用，但其中仍然存在很多需要改進的方面，為了進一步提升企業合同管理信息化建設水平，企業必須要站在科學發展觀的高度之上，制訂更為科學、全面的優化方案。

一、探討合同管理信息化建設的必要性及價值

(一)合同管理信息化是企業合同管理工作發展到一定階段的必然選擇隨著科學技術的不斷進步，有力地推動了企業合同管理工作的建設發展，而在這個過程中，信息化技術起到了重要的價值。通過對信息技術的運用，改變了企業合同管理以往對人力的過度依賴，顯著地提高了合同管理的質量與效率，使企業合同管理得以上升到一個新的高度。由此可見，信息化的合同管理才是當前企業合同管理建設的新方向，更是企業合同管理發展到一定階段的必然選擇。

(二)合同管理信息化是企業管理現代化發展的客觀需要信息化管理是現代化管理建設的重要標志之一，也是企業實現管理現代化的必然選擇，而合同管理作為企業管理工作中的一分子，只有當其實現了信息化建設之后，才能夠使企業的管理工作成為一個全面的整體。首先，信息化的合同管理更加科學規范，可以有效降低合同管理過程中的失誤，提高企業合同管理質量，保證合同管理工作的有序進行;其次，信息化合同管理可以使企業合同管理上升到技術高度，這也是現代企業管理發展朝著現代化方向邁進的重要標志之一。

(三)提高安全系數，保證企業經濟利益合同是企業發展中的重要文件，如果丟失或者被盜取，將會直接造成企業的經濟損失，因此，確保合同安全是企業合同管理的重中之重。而信息化的合同管理則有利于進一步提高企業合同的安全性，維護企業的經濟利益。在傳統合同管理模式下，合同都是由合同管理人員線下保管，這對合同管理人員的職業素養和工作能力考驗是比較高的，極易發生管理疏漏和合同保管不當等問題，信息化的合同管理會將合同以數字化的形式儲存在電腦中，而且大多需要進行登陸驗證才能夠獲取到合同信息，因此極大地提高了合同的安全性和保密性。

二、企業合同管理信息化建設的建議探討

(一)建立良好的合同管理信息化發展氛圍首先，很多企業并未將信息化全面應用于合同管理工作當中，對信息化的應用大多只停留在硬件配套設施上，殊不知合同管理人員的信息化水平、合同管理信息化系統安全維護等才是建設的重點。所以企業在合同管理信息化建設中要逐步提高合同管理人員的信息化運用能力及信息化系統的高度;其次，企業領導要積極引領企業全員參與到合同管理的信息化建設中去，為合同管理信息化建設培育良好的發展氛圍。

(二)以信息化武裝企業合同管理隊伍首先，企業要建立健全合同管理信息化培訓機制，加快對合同管理人員的信息化技術培訓力度，通過完善的培訓計劃與流程，腳踏實地地開展培訓工作，提高合同管理人員的信息化應用思維。其次，將合同管理信息化納入合同管理人員績效考核當中，通過與其自身利益相掛鉤的方法，進一步增強合同管理人員對信息化合同管理的認識與重視。

(三)做好信息系統安全維護雖然信息化的合同管理可以進一步提升企業合同的安全性，但不可否認的是信息化合同管理同樣具有一定的風險隱患，很多企業在構建合同管理信息平臺時由于忽視了安全維護工作，致使公司合同被盜，重要信息丟失等。所以企業必須要做好合同管理信息系統的安全維護工作，避免合同管理風險的出現，企業要安裝最新的殺毒軟件，避免網絡黑客的攻擊，攔截網絡病毒，建立起強大的企業合同管理信息平臺，從而在安全的環境下開展合同管理工作。

三、結語

企業要學會用信息化手段不斷提高合同管理水平，保證合同規范及高效的簽訂和履行，有效防范法律風險、優化管理、降低成本，從而提高企業的經濟效益。

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企業合同管理是企業對以其自身為當事人的合同依法進行簽訂、履行、變更、解除、終止、審查審批、數據分析、控制監督等一系列管理行為的總和。隨著現代信息技術的不斷發展與進步，國內許多企業借助各類信息系統與管理軟件對合同進行全方位管理，以適量投入獲取最佳經濟效益。它改變了僅由業務部門分管合同的現狀，完善了管理體制，優化了工作流程，使合同管理真正意義上成為一個整體。

1.簽約授權管理

實施信息化管理的企業通過信合同信息系統對簽約授權管理實施集中管控。規模企業在傳統模式下難以實現統一集中管理，在信息化條件下，合同承辦部門在信息系統內提出授權申請，審批人員審批通過后形成簽約授權委托書，在得到授權許可后受托人員方可成辦理合同業務。企業對簽約授權進行統一集中審批監管，管理部門對整個企業的授權情況隨時掌握，動態管理簽約授權范圍、授權人員、授權時限、授權變動等項目內容。

2.合同文本管理

企業合同管理部門依據企業經營管理特點在信息系統中放置標準合同文本及相關法律法規，幫助合同承辦部門完成格式標準、形式規范、內容準確、易于管理的合同文書。合同承辦人選取模板網上制作合同，也可下載標準文本編輯制作后上傳申報，承辦人系統中填寫空白內容就可以完成合同制作。信息系統將企業合同文本規范化，實現法律管理關口前移。

3.合同評審管理

合同評審管理在信息管理系統中的應用是企業跨部門智能化管理的標志之一，合同可在線申報、瀏覽、檢索、審查審批，管理人員足不出戶就可完成合同業務。合同評審采用分級授權、逐級審批，下級單位評審通過后上級單位才能評審，杜絕了上級審完下級走過場的現象。

4.合同相對人管理

合同相對人信息可包含企業名稱、住所、性質、營業執照、稅務登記證、經營范圍、注冊資本等相關信息，無論是客戶還是供應商，無論是法人單位還是自然人主體，信息系統都可提供一份完整的檔案資料，也可以作為通訊錄使用。企業根據自身經營管理情況選擇管控范圍，應重點對供應商、客戶狀況進行動態監控。對資質較差的供應商、客戶在合同相對人數據庫予以標注，在簽訂合同時信息系統會做出警示。企業把供應商準入放置在信息系統中，供應商資格審核、供應商資質評定都通過系統加以認定，新增合同相對人只有先通過信息系統評定，才可以辦理合同簽訂與后續業務。

5.合同履約管理

企業通過信息系統對合同履約過程進行嚴格監控管理，通過生產管理軟件將合同履約信息集成到信息系統中，相關管理者可以掌握合同產品的材料采購、加工進度、倉儲發運、合同款結算、合同違約等相關信息。依據信息系統獲取的合同履約信息，企業調整相應供應鏈環節與市場營銷策略，在工作中做到有的放矢。企業合同管理周期較長，在合同履約的過程中，隨著條件的不斷變化進行調整，保證合同目標實現。對合同履約信息進行網上跟蹤，實現合同的全壽命周期監管，保證了合同信息的完整性，提高各單位及部門對合同管理過程的了解，確保合同管理良性發展。

6.數據共享管理

兼容性較強的合同管理軟件可以與企業ERP系統、生產加工執行系統、審計管理系統、檔案管理系統等信息系統實現數據共享。通過信息數據共享，實現數據集成，避免企業不必要的重復勞動與投入。合同信息系統為ERP系統提供各類合同數據、幫助審計部門實現網上合同審計監督、幫助檔案管理系統完成合同電子歸檔管理。合同信息系統從企業ERP系統、生產加工執行系統中抽取各類相關數據，供合同管理部門使用。

7.查詢統計與分析管理

企業通過信息系統動態采集、匯總、分析合同數據，從合同角度反映企業生產經營狀況。合同信息系統收集錄入的各類數據，通過自定義查詢字段、設定報表模塊，形成各類商務智能報表，統計合同信息。信息系統通過系統數據過濾分析合同信息，對合同簽訂、合同資金流向、合同履約、合同變更率、合同違約率、合同相對人信用度、合同相對人貢獻度等內容進行深入細致的分析，甚至還可以合同管理中的工作效率進行分析。信息系統在企業運行情況評價、經營狀況分析等諸多方面。助力企業管理者分析決策。

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二、西山煤電設備租賃公司合同管理信息化成效

隨著信息化在合同管理中的深入，其優越性逐漸被各礦、廠認可。以信息化為手段的規范化標準化合同管理從合同起草開始，跨越合同評審、合同談判、合同簽訂、合同履行，止于結算，并以合同檔案的形式歸檔到系統，形成了一套閉合完整的合同管控資料，改變了傳統合同管理的復雜性和隨意性。1.優化管理模式，革新管理理念。推行合同管理信息化，在管理路徑上實現了由過去“偏離糾偏再偏離再糾偏”的被動式控制向“調查分析決策落實跟蹤總結”的主動式控制的轉變；在管理方式上實現了由過去的手工經驗式粗放型合同管理模式向以PDCA循環模式為主的精細化合同管理模式的轉變；合同管理的工作量和誤差明顯減少，質量和效率明顯提高，促進了企業管理理念革新。2.信息化確保合同數據真實有效。通過信息化管理，合同數據能夠利用網絡及時反饋，在加強合同動態管理的同時，拓寬了收集合同數據信息的渠道，確保了合同數據的真實性、有效性，為招標談判及標后預算提供了詳細數據，為企業提升決策水平提供了數據平臺。3.降低管理成本，提高經濟效益。合同管理信息化提高了公司對包括各種配件在內的噸煤成本消耗情況的控制和監督效能，降低了庫存占用資金，優化了庫存結構，加強了對供應商的約束和平衡，促進了公司降本增效。

三、對西山煤電設備租賃公司進一

步提高合同管理信息化水平的建議如何從操作性、事務性的傳統工作層面走向管理性、戰略性的層面，這是合同管理真正要“管理”的長遠問題。西山煤電設備租賃公司合同管理信息化成效明顯，在系統日常運行和維護過程中，租賃公司以及各礦、廠機電科工作人員也發現了某些方面存在的問題和不足，主要概括為以下方面：一是管理規范化程度有待提高，表現為部分合同沒有嚴格執行招標采購價格，有的礦、廠業務科存在先使用配件、后簽訂合同的情況；二是信息化程度有待提高，表現為信息查詢、檢索功能尚不夠完善；三是工作效率有待提高，表現為系統登錄、人員操作速度較慢等。以上問題的存在，既有少數工作人員認識不到位、責任心不強等主觀方面的原因，也有制度不健全、硬件軟件缺乏等客觀方面的原因。筆者結合工作實際，對如何進一步提高合同管理信息化水平提出以下建議：

1.嚴格界定合同審批程序和權限，明確崗位職責，提高管理規范化水平。（1）審批程序：合同由設備租賃公司管理科和簽訂合同的礦、廠業務科共同辦理，嚴格按照公司合同審批表的流程執行。設備出租合同由管理科審核，設備科復核，公司副經理審批：設備退租合同由管理科審核，公司副經理復核，公司經理審批決定承修單位：產品買賣合同由配件科審查，管理科審核，公司法律顧問復審，公司副經理復核，公司經理審批執行；設備修理合同由設備科科長、技術科科長審查，管理科審核，公司法律顧問復審，公司副經理復核，公司經理審批執行。（2）審批權限：各業務科科長是本部門合同管理的第一責任人，對所填寫的合同內容條款負責，對審查發現不符合要求的合同，有權責令重新填寫；管理科除對合同內容進行審核外，主要負責對簽訂合同對方的企業名稱、資質材料、經營資格和合同內容中的價格、數量、履行期限、地點和方式進行把關；公司法律顧問主要負責對合同文本條款內容的規范性、合法性進行復審；公司副經理除對合同內容進行整體復核外，主要負責對合同的價格、質量和產品技術要求進行把關；公司經理負責對全部合同實行監控并簽發執行。（3）協調機制：各業務科室負責人，對本單位業務員簽訂的合同內容，認為不合格不合法，有權退回合同，業務員重新簽訂；對按照規定屬于復審部分的合同內容，認為不合格不合法的，有權組織有關部門進行合同審查，提出意見后，由經理簽發；合同業務員在簽訂合同過程中，對所采購配件的價格或設備修理預算要嚴格審查，采購同單位、同品種、同規格的配件高于上年的，或者同一承修單位修理同一型號設備且鑒定結果相近、修理預算高于上期的，要在簽訂合同時附調價說明書，調價說明書需由業務科科長、副經理、經理審批后生效。（4）約束機制：管理科是完成合同蓋章生效的最后環節，必須按照法律和專業標準的要求，對合同全部內容進行嚴格審查，發現問題立即匯報領導，嚴禁不合格或無效合同的簽訂：合同的履行，必須由管理科合同管理員核對合同和發票，核對無誤后在發票上標注合同編號，加蓋審核章，財務科方可結算，未經管理科審核及蓋章的原始發票，財務科不得辦理結算手續。同時，配件產品買賣合同、設備修理合同要求年履約率為95%以上，對于超過合同有效期的合同，終止履行。

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歷史上一些工會企事業單位的文本合同在簽訂過程中存在一定程度的隨意性，有些單位的合同簽訂缺乏充分的市場論證，有的單位從自身小團體利益出發，忽略了工會的全局利益和工會資產的綜合效益。由于合同管理各自為政、缺少必要的監管和審批流程，造成合同管理無序，執行的效率較低，甚至有些不規范、不公平的合同被延續數年也無法更正。

（二）無法對合同實施有效動態管理。

傳統的紙質合同，主管工會只能通過備案的形式進行監控，容易造成疏漏，也無法實現動態監管。另外，由于采用手工管理，不同單位的數據格式也不統一，合同采集的及時性也有所欠缺，主管工會無法準確、及時、有效地進入監管狀態，對于領導的及時準確決策造成一定的影響。

（三）合同執行進度缺少有效監管。

歷史上由于工會企事業缺少系統規范的合同監管流程，合同的類別和參與人員多，合同履行進度的控制基本靠一對一的登記管理，極易造成管控脫節，也很難滿足單位發展需要，主管工會想要全局或全程了解合同情況時存在不同程度的不便或偏差，財務的收付款依據及進度也無法及時反饋到合同監管部門，增加了單位的財務風險。另外，傳統的合同管理缺少對合同進度、結款等關鍵節點的預警，不能準確地預測近期應出現的收支項目，不能幫助單位進行財務規劃，掌控現金流，不利于幫助企事業單位更好地進行資金運作。

二、推行工會企事業單位的合同信息化建設

基于傳統的合同管理存在的諸多不足，北京市總工會及其下屬企事業單位引進了NC綜合管理平臺，實現了合同管理的信息化。其能夠實現的合同管理功能主要包括：合同信息管理、合同會簽管理、合同變更管理、合同附件管理、合同收付款管理、合同進度管理、統計分析管理、客商管理、合同預警等。在具體的操作過程中合同管理信息化的優勢日益顯現：

（一）規范了合同審批流程，提高了工作效率。

NC綜合管理平臺可以根據具體業務設置規范化的合同審批流程，同時對于有特殊要求的合同審批能及時靈活的調整流程，實現標準化管理和個性化管理的有機結合。審批流程中能詳細記錄各個環節對合同文本提出的修改意見，便于合同提交單位對合同進行修改，更便于主管工會適時提出指導意見。通過NC綜合管理平臺進行合同網上會簽，不僅時效性強，而且對審批情況能夠實時跟蹤和督促。此外，除了單位內部的合同審批，對于需要提交上級單位審批的合同也可以直接通過信息系統在線審批，節約了人力物力以及時間成本，大大提高了工作效率。

（二）實現了合同的全面跟蹤和動態監管。

合同管理應是一個動態的進程，NC綜合管理平臺需要錄入合同的基本信息、合同變更信息以及相關附件等，采用集中的數據管理，可以有效地改變工會企事業單位合同信息分布比較散亂的現狀。合同管理信息化實現了以合同為主題的相關數據的存儲和關聯，同時，系統提供自定義字段功能，能夠為業務部門和監管部門提供方便高效的數據檢索功能，實現合同執行的全程跟蹤和動態監管，為企事業單位實現完整、規范的數據管理提供了一個良好的平臺支撐。此外，合同報表管理的靈活定義，也為管理部門的統計分析提供了強大的技術支持。

（三）健全了合同的預警機制。

NC綜合管理平臺的合同管理預警包括合同生效日期的預警與收付款預警。我們在信息化管理系統中，通過合同管理模塊與財務總賬相關聯的方式，健全了合同的收付款預警機制。也就是說對任何一份合同，在收付款到期日之前，系統會有自動提示，到期日后，對未如期履約的項目，系統會有預警，并提示及時進行干預和管控，相對于文本形式的合同管理方式而言，它具有很大的便捷、及時和督導優勢，預警平臺協助合同管理人員更輕松地應對日常管理事務，大大降低了合同執行的風險，實現了合同對業務的監督控制，保證了企事業單位經營目標的實現。

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1 農村土地承包合同檔案管理信息化構建概述

農村土地承包合同檔案管理信息化就是指利用計算機和網絡對農村土地承包合同檔案信息的進行收集、傳輸以及儲存的活動。農村土地承包合同檔案管理信息化的內容一般分別是指農村土地承包合同檔案信息數字化和農村土地承包合同檔案傳遞網絡化。農村土地承包合同檔案管理信息化是農村土地承包合同檔案管理的工具，能積極地推進農村土地承包合同檔案管理信息化進程。

農村土地承包合同檔案管理工作信息系統的建立有兩個好處。第一，農村土地承包合同檔案管理內容的信息化同時也系統化了農村土地承包合同檔案內容，軟件的使用可以最大限度解構農村土地承包合同檔案信息本身的價值，提高農村土地承包合同檔案信息的使用效率。這有利于加強對農村土地承包合同檔案信息的利用和挖掘。第二，農村土地承包合同檔案管理信息化的一大特點是農村土地承包合同檔案信息易復制、所占存儲物理空間小、傳輸快捷，降低了成本的同時也極大地便利了農村土地承包合同檔案管理工作，使其能服務于更多的人群，有效擴大服務對象范圍。

但在工作中，應注意到農村土地承包合同檔案管理信息系統本身的不足。便利的農村土地承包合同檔案信息管理可以造成極為突出的安全性問題。計算機軟件使用和網絡的引入在信息化過程中是無法回避的，農村土地承包合同檔案信息被竊取的風險就增加了，因此，需要在信息化的同時做好軟件及網絡安全工作，保障農村土地承包合同檔案管理工作的順利進行。

2 新時期加強農村土地承包合同檔案管理信息化的策略

2.1 加強軟硬件建設

實現農村土地承包合同檔案管理信息化，首先要加大軟硬件方面的建設力度。一是硬件設施的到位。農村土地承包合同檔案信息化管理中，不僅需要使用到臺式電腦，與之配套的dvd刻錄設備、掃描儀等辦公設備和良好的網絡條件也不可或缺。因此，要加大在的硬件購買方面的資金投入，配置完善的硬件環境，完善網絡條件，保證將信息使用主體與農村土地承包合同檔案管理設備的穩定鏈接。第二，管理軟件要結合實際情況選擇，應考慮當地網絡、硬件、服務對象范圍后，決定軟件的使用。另外，很多管理軟件的漏洞較多，若不及時升級，會使得農村土地承包合同檔案管理平添安全風險。所以應綜合考慮軟件的各方面情況，根據其成熟性、公司實力、售后服務等方面選擇各方面較穩定的軟件。

2.2 建立統一的農村土地承包合同檔案管理信息化標準

農村土地承包合同檔案管理信息化是管理工具，目的是實現農村土地承包合同檔案資源利用的最大化。因為，在農村土地承包合同檔案管理的各個環節中，由于各地工作條件不一，方法各不相同，在這種情況下，要做到農村土地承包合同檔案信息的共享工程量較大。因此，必須有效建立起一套統一的農村土地承包合同檔案管理信息化標準，對于農村土地承包合同檔案的整理、統計、服務標準等進行統一規定，以此作為進行農村土地承包合同檔案管理工作的標準。這種統一的標準的使用，使各地農村土地承包合同檔案信息在合并統一管理、查詢時無阻礙，大大提高了信息的利用率，對農村土地承包合同檔案信息資源的共享與管理十分有利。

3 “3S”技術在農村土地承包合同管理工作中的應用

“3S”技術（GPS、GIS、CIS）在發達國家的各個產業中應用得都相當廣泛，而我國在基礎測繪、土地利用、城市規劃、國防建設等方面也大規模使用此項技術。從國內外目前的使用經驗來看，對主要農產品的種植面積、土地流轉等農業經濟信息的全面采集、管理，完全可以利用“3S”技術帶來的便利，為更好地服務“三農”打下堅實基礎。

（1）信息采集與整理。首先，需要用GPS獲得基礎土地數據，之后使用GIS系統，將采集的數據導入，再將相關因子輸入。之后，要運行核對、查漏補缺等程序模塊。通過此一系列操作，農村土地承包基本資料可以較完整地獲取。在后續環節中，底圖應選擇宗地勾繪圖，以方便在計算機上描繪宗地界限，標注宗地內業號。最后，選擇比例尺，建立圖表關聯，查閱經營權證登記申請表，進行出圖工作。而宗地位置圖、繪制圖等無需另外的工序，可以直接生成。

（2）紙質文件相關處理。根據農村土地承包工作的必要程序來看，農村土地承包合同書、申請書、登記簿等紙質文件的填寫，在一般情況下，會耗費大量的工作時間和人力資源，且容易出現人工錯誤。而“3S”技術結合經過一定設計的農村土地承包經營權證書打印設備或系統，各種紙質文件的輸入和輸出均可準確、快速地實現，不僅保證了紙質文件的統一、規范與完整，還杜絕了承包期間文件被篡改的可能性。

（3）數據庫建立。應按照較高標準的要求進行工作，積極引進先進的測量技術和數字化管理平臺，將所有采集到的信息數字納入微機管理，提高合同管理信息的查詢效率，為后期的產業發展規劃和農業資源保護管理提供有力的技術保障。另外，具體數據庫類型的選用要根據各地數據規模、軟硬件條件適當選擇，在保障工作順利進行的條件下，注重性能與后續升級服務的便利與成本。

4 結論

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稅收精細化管理是以“精確、細致、深入、規范”為特征的全面管理模式。從思想概念看，稅收精細化管理是一種理念，指明了稅收管理的努力和發展方向；從實踐活動看，它是深化和提高稅收管理水平的重要方法和途徑，表明了稅收管理精細化的過程性、漸進性。作為我國稅務管理重要手段的稅收信息化目前正處于整合階段，與精細化管理存在一定關系。

（一）稅收精細化管理離不開信息系統整合，信息系統整合服務于精細化管理。

首先，精細化管理原則要求不同部門、不同職位的人需要承擔已經細化的不同的責任與任務，需要匯總相當大的信息量進行分析處理，需要相對比較合理的精細化分工，稅收精細化管理離不開信息系統整合。其次，信息系統整合也離不開精細化管理，離開了精細化管理，信息系統整合就缺乏了指導原則，就會陷入低效率甚至一團糟的地步。因此，稅收信息系統整合對于稅收精細化管理來講，既是精細化管理的出發點，又是其歸宿點。

（二）整合信息孤島，實現稅收管理精細化的主要信息技術障礙。

信息孤島現象是由于信息化過程中缺乏統籌與規劃，或者籌劃不力造成的。具體表現在：一是每個部門各自開發建設，各自處理信息，沒有形成統一的標準；二是由于相互之間的差別與孤立，根本達不到全局范圍內信息資源的共享和交互；三是無法實現跨部門之間的應用和綜合決策。信息孤島不僅是整合的主要攻克“堡壘”，也是實現精細化管理的障礙。

（三）精細化管理理念與信息系統整合的管理手段。

從管理體系的層次上來看，精細化管理屬于管理理念，處于管理體系的高層次位置，而信息整合處于管理體系列的操作層。是具體的管理手段。基于精細化管理的信息系統整合作為指導思想，既從管理理念層面指明了信息化發展的方向和目標，要求適應社會經濟發展的需求，以更精確的、更細致的、更科學的工作來提高稅務管理的效率和效益，又有實際操作層結合了具體的方法和策略。要求適應信息社會發展的需求，從現有的信息體系出發，圍繞信息整合這個中心，構筑精細化管理的信息支撐平臺。

二、稅收信息化整合實踐引發的思考

進行稅收資源整合，將有利于推動實現我國稅收管理精細化進程，有利于推動基于信息和知識的稅收管理和服務的發展。在這個過程中，需要重視以下幾個問題：

（一）主題數據庫

目前的各類稅收業務應用系統產生了許多稅收信息生產的中間環節和大量冗余信息。因此，我們要對來自原始數據的海量稅收信息做深入的分析，需要對其進行科學的再組織。建立標準化稅收業務主題數據庫和數據倉庫。這是做好稅收信息資源整合的核心與基礎工作。

（二）異構稅收業務數據庫同步

決策層要做出一項決策，往往需要查詢多個基于各種異構數據源的業務系統和外部系統，要在進行大量數據分析后才能做出此決策。隨著業務發展和信息化建設的推進，信息系統中的異構數據源已不再能夠滿足用戶的要求，制約信息化進程的障礙。

（三）分散稅收業務數據整合

目前稅務部門多系統、多平臺共存，導致數據采集不規范。數據的質量差；信息重復與信息漏采的現象共存；數據孤立，信息孤島和數字鴻溝普遍存在，每個系統里都保存有大量涉稅數據，形成了龐雜的數據海洋。這些分散的數據對稅收工作的分析、決策和管理應用帶來很多難題，也給數據的備份增加了難度，并直接影響到為納稅人提供涉稅服務的質量。

（四）保持業務應用的個性化

為了保持業務應用的個性化，在重視和加強稅收信息資源整合平臺建設的同時，要積極引導各類專業稅收業務軟件的應用開發，保持協調發展，在發展中求得融合和統一。

（五）重視政府部門之間的信息資源整合

作為電子政務重要環節的稅收信息化建設，如果忽視了政府各部門之間的信息資源整合而“埋頭苦干”，再先進的稅收信息化系統也只能是在“螺螄殼里做道場”。

三、基于精細化的信息系統整合的主要內容

（一）精細化的稅收業務整合模式

1、信息管理對象的整合。信息管理對象的整合，主要體現在表證單書的簡化上。是稅收管理中一個指標歸類、整理、合并、精簡的過程。整合的目標之一是簡化、歸并各種征管資料，提高資料信息的電子化程度，使之符合業務流程再造的信息化集中管理的需要，切實減輕納稅人報送資料的負擔。而且可以保證納稅人資料的一致性和有效性，提高數據的真實性。

2、業務流程的整合。信息化支撐下的業務流程整合過程是對稅收業務進行解剖、分類的過程，主要內容包括劃分業務類型、明確業務標準、衡量業務績效。

3、信息的整合。信息整合的目標是建設為稅務管理服務的稅收信息模型，這一模型具有以下特征：清晰分類，稅務管理各方面的數據沒有二義性地進行劃分；互為補充，各部分的信息能夠形成閉合環，完整地描述稅務管理的各方面情況；動態流轉，隨著時間的變化，動態地反映稅務管理的變化情況。

（二）信息系統整合的層次

根據精細化稅收管理的業務需要，結合當前信息整合的實際開展情況，可以將整合過程具體規劃為兩個層次：

1、整合現有系統。構建一體化應用平臺，初步實現數據集中。首先，構建一體化應用平臺和公用組件，要既能滿足稅務管理信息系統建設目標的各項要求，又能滿足現有的稅收業務和其他應用系統整合的需要。其次，在鞏固、完善和拓展金稅工程二期、綜合征管軟件、出口退稅審核系統整合的基礎上加大整合力度，實現信息共享。最后，在整合現有系統的基礎上，建立基于統一應用系統平臺的用戶認證體系。實現稅務人員都可以通過稅務信息管理系統的一個界面登陸后完成所有業務。

2、全面建設四個子系統，促進系統全面優化。通過整合現有信息系統，在新的稅務管理信息系統平臺上全面實現征管業務、行政管理、外部信息交換、決策支持四個子系統的功能，充分發揮數據綜合效能，在稅源監控上實現由重點稅源監控向全面稅源監控的轉變，進一步強化稅收征管和執法監控的質量考核工作。

經過以上兩個層次的整合，將基本實現我國稅收信息化建設的總體目標，即根據一體化原則。建立統一規范的稅務管理信息系統應用平臺，助力稅收管理精細化。

（三）信息系統整合的相關策略

1、建立基于稅收業務的參考模型。可以指導應用軟件開發，并幫助用戶進行信息系統規劃。

2、基于合理的軟件體系結構開發應用軟件系統。應基于合理的軟件體系結構進行設計，同時采用構件化設計，從結構上保證軟件的易維護性和可升級性。

3、對業務的定期跟蹤。與業務定期進行交流，了解業務發生的變化，發現潛在的整合的需求。

4、對與自身產品相關的技術的跟蹤。這既包括軟件平臺的升級等直接相關技術。也包括競爭對手同類產品采用的技術。

5、及時為業務提供 新的解決方案。對信息系統做出評價，在具有升級與整合潛在需求時及時提供解決方案。

值得關注的是，信息系統整合的成功尤其需要長期的策略。信息系統升級與整合的長期策略是項目具體實施策略的基礎，有了長期策略的支持，項目實施過程中的各項工作才能順利展開，實施過程才能向應用過程平穩過渡。

四、基于精細化管理的稅收信息系統的遠景框架

（一）精細化的操作。

在細化分解每一個稅收戰略，決策、目標、任務、計劃、指令的基礎上，稅收信息系統的實施將進一步落實到人，通過信息系統的強化約束作用，管理活動中的每一個行為都有一定規范和要求，每個員工都應遵守這種規范，從而使稅務活動的基礎運作更加正規化、規范化和標準化。

（二）精細化的控制。

精細化控制要求稅收業務的運作要有一個細致流程，要有調研、計劃、審核或審批、執行和回顧的過程，從而大大減少業務運作失誤，杜絕部分管理漏洞，增強流程參與人員的責任感。

（三）精細化的績效考核。