導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇衛生管理檔案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

第十九條規定，用人單位應當建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案。

第二十四條規定，用人單位應當按照國務院衛生行政部門的規定，定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價，檢測、評價結果存入用人單位職業衛生檔案，定期向所在地衛生行政部門報告并向勞動者公布。

第三十三條規定，用人單位應當為勞動者建立職業健康監護檔案，并按照規定的期限妥善保存。勞動者離開用人單位時，有權索取本人職業健康監護檔案復印件，用人單位應當如實、無償提供，并在提供的復印件上簽章。

第四十八條規定，職業病診斷、鑒定需要用人單位提供有關職業衛生和健康監護等資料時，用人單位應當如實提供。

第五十六條規定，衛生行政部門履行監督檢查職責時，有權查閱或者復制與違反職業病防治法律、法規的行為有關的資料和采集樣品。

第六十四條規定，用人單位未按照規定組織職業健康檢查、建立職業健康監護檔案或者末將檢查結果如實告知勞動者的，由衛生行政部門責令限期改正，給予警告，可并處2萬元以上5萬元以下的罰款。

二、用人單位職業衛生檔案的主要內容

1.國家有關職業病防治工作的法律、法規、規范、標準清單及有關文本。

2.職業衛生管理的方針、計劃、目標和職業衛生管理制度。

3.職業衛生專(兼)職管理組織、職能及人員分工。

4.職業衛生管理方案、程序、作業指導書和其它內部文件。

5.建設項目職業病危害管理檔案，包括：

(1)建設項目計劃任務書及批準文件等：

(2)建設項目初步設計書：

(3)工程改建、擴建及維修、使用中變更的圖紙及有關材料；

(4)全套竣工圖紙、驗收報告、竣工總結：

(5)職業病危害預評價委托書與預評價報告；

(6)職業病危害控制效果評價委托書與效果評價報告；

(7)衛生行政部門審查意見書：

(8)衛生行政部門驗收意見書。

6.建設項目職業病危害因素申報資料，包括職業病危害因素(種類、存在崗位、來源、預防策略)清單。

7.儲存和使用的化學品清單，包括種類、量、使用的部位、儲存的部位、毒性資料、預防策略。

8.工作場所職業病危害因素檢測與評價資料，包括職業病危害因素檢測與評價委托書，職業病危害因素檢測記錄與評價報告。

9.職業病防護設施防護及維修檔案，包括：

(1)設備的操作規程、合格證書：

(2)安裝、調試驗收記錄：

(3)運行使用記錄；

(4)維修記錄，包括維修責任人、維修原因、維修日期、維修人等。

10.職業病防護用品檔案，包括工種清單、應配備清單、實配備清單、使用情況等。

11.職業健康監護資料，包括：

(1)職業健康監護委托書；

(2)職業健康檢查工種及人員名單；

(3)職業健康檢查結果與分析報告：

(4)職業禁忌證名單及調離情況：

(5)個人職業健康監護檔案；

(6)職業病檢出名單。

12.職業衛生培訓教育計劃、培訓內容、授課記錄及考核成績。

13.職業病(含工作有關疾病)發生情況及職業病患者處理情況記錄。

14.用人單位職業病預防控制措施技術檔案。

15.職業病診斷、鑒定資料。

16.各種監督文書。

17.各種設備、化學品中文說明書。

(1)職業病危害因素檢測結果匯總資料；

(2)職業健康監護匯總資料：

(3)職業病發病情況匯總資料：

(4)職業病病人處理、安置情況匯總資料；

(5)培訓情況匯總資料；

(6)因病缺勤情況匯總資料：

(7)職業病防護設施匯總資料：

(8)勞動者死亡資料；

(91職業病防治工作年度總結。

三、用人單位職業衛生檔案的要求

1.職業衛生檔案案卷歸檔前要做好以下事項：

(1)簡明扼要地擬寫案卷標題，包括文件制發機關、內容、文種三個部分，標題要反映案卷的內容；

(2)根據檔案保管期限的規定，注明每一案卷的保管期限，職業衛生檔案一般為永久保存；

(3)填寫卷內目錄、備考表及案卷皮、編號，裝訂成卷：

(4)歸檔的案卷要填寫移交目錄，雙方簽字。

2.檔案室對各部門移交來的職業衛生檔案，要認真進行質量檢查，及時編號登記，入庫保管。

3.檔案工作人員對檔案的收進、移出、銷毀、管理、借閱、利用等情況要進行登記，檔案工作人員調離時，必須辦好交接手續。

篇2

中圖分類號： R197 文獻標識碼：A 文章編號1672-3791（2016）08（b）-0000-00

衛生監督機構對我國人們的身體健康影響是非常大的，可以說衛生監督機構屬于我國社會主義發展建設中不可缺少的一個重要的組成部分，而隨著衛生體制的不斷完善，我國衛生監督機構也出現了極大的變化，而衛生監督機構的檔案管理也發生了一定的變革，我們此次主要是對衛生監督機構檔案管理制度及相關注意事項進行闡述。

1.衛生監督機構檔案管理概念及作用

衛生監督檔案也被稱為衛生管理資料檔案，它能夠真實的反映單位在實際的管理活動中所行使的一些權利，通過開展衛生管理活動而形成的一種文字、文件形式的材料，也就是說衛生監督機構屬于衛生監督單位開展衛生管理工作的一個真實的記錄手段，它還能夠及時的反映單位在衛生管理工作的活動歷程。

2.衛生監督管理制度

監督單位的衛生管理工作主要體現在衛生監督管理制度的落實上，并根據管理的全部內容和項目。確定資料歸入到衛生監督檔案當中。我們要根據監督單位規模及類型的不同來制定與之相適應的衛生監督管理制度。

3.衛生監督機構檔案管理中存在的問題

3.1檔案管理意識低下

我國自頒布檔案法之后，衛生監督機構就已經根據法令要求建立了三級的檔案管理網絡。當時這種網絡的建立并沒有起到太大的作用，因為在實際的應用當中，我們的領導層們根本沒有意識到檔案管理對企業發展的重要性，這些領導認為檔案管理沒有也沒有什么大不了的，這樣的一種思想給工作人員帶來了極大的便利，很多的工作人員為了工作方便，就將檔案材料直接放在辦公桌上，并沒有進行分類存檔處理，使得檔案材料出現了損壞。其實之所以會出現這種情況主要還是因為領導層對檔案管理沒有提起重視，檔案管理工作出現不規范的現象也就比較好解釋了。

3.2檔案管理制度急需完善

在實際的檔案管理操作過程當中，有一部分的檔案管理雖然是有規章制度的存在，但是很多管理程序并沒有納入到崗位責任制當中，所以就造成了部分工作沒有真正的依托，檔案管理的效率也會出現明顯的下降，這樣一來就會影響到檔案管理的最終目標。

3.3檔案管理人員素質不高

檔案管理工作人員的素質對檔案管理的質量和水平都會產生直接的影響，再加上我國檔案管理的工作人員最開始配置的時候就非常的簡單，基本上是沒有專業的檔案管理人員的，很多工作人員都是辦公室文秘兼職的，所以說在檔案管理人員的選拔過程中，我們只是注重了工作熱源的專業技能，卻并沒有將檔案管理納入到考核的范圍中。這也就導致檔案管理的專業技能培訓缺乏創新意識，使得檔案管理的質量達不到預訂的要求。

4.衛生監督機構的檔案管理應注意的問題

4.1提高檔案管理人員的意識

我們的衛生監督機構要根據我國頒布的檔案法來對檔案進行管理，我們的領導層一定要對檔案管理工作提高重視，這才是檔案管理工作得以發展下去的關鍵，我們的領導層最好是結合當前的實際發展情況，此外還要對檔案管理的領導層進行適當的調整，逐漸提高檔案管理的水平。將檔案管理的目標與衛生監督機構的工作目標進行有機的整合處理，進一步的明確崗位責任制，進而實現認識到位和組織到位。衛生監督機構還要將所培養的專業檔案管理人員歸入到衛生監督機構的人才培養當中，進一步的加強衛生監督的宣傳力度，積極開展培訓工作，在潛移默化中提高檔案管理人員的意識和專業知識水平。最重要的一點就是要讓我們的領導層和工作人員真切的意識到檔案管理的重要性。

4.2注重檔案管理人才隊伍的建設

為了進一步的保障衛生監督機構檔案管理工作能夠得到可持續發展，注重人才隊伍的培養就顯得尤為重要。所以說在當前市場經濟的大背景下，衛生監督機構要不斷重視檔案管理人才的培養，對管理人員的作風以及政治面貌都要有一個全新的定位。不斷提升檔案管理人員的檔案管理專業技能。此外，衛生監督機構的領導還要重視檔案管理人員的福利待遇，對管理人員在實際生活中遇到的問題進行及時有效的解決，充分發揮以待遇、以真情留人的作用，以此來提高檔案管理人員的工作積極性和主觀能動性。

4.3進一步完善檔案管理制度

檔案管理工作要想順利實施，除了要做好各方面的細節工作以外，完善檔案管理制度也是非常重要的一個環節，檔案管理制度的完善可以為我們的檔案管理工作的開展提供便利條件，再加上檔案管理依照我國檔案法的相關法律規章運作，一旦出現了問題有法律這一堅實的后盾，除此之外我們還要做好檔案管理人員的日常考核，按照所制定的獎懲制度來對檔案管理工作人員進行獎勵和懲罰，這樣做就可以保障檔案管理中的考核結果與衛生監督機構的考核結果始終處于一個同步的狀態。

5.衛生監督機構檔案管理辦法的制定

我國的很多企業和單位在制定管理制度的同時也制訂了衛生監督管理辦法，主要參考了國家檔案法的規定，各個科室都有了檔案管理的分工。在整理衛生檔案的時候都是按照不同的內容和類別先進行分類處理，然后在把檔案按照時間順序進行排序，而我們的衛生監督管理人員也要做好衛生監督檔案管理工作，這也是在考驗檔案管理工作人員的綜合素質。

6結語

衛生監督對于我國企業的發展是非常重要的前提和保障，做好衛生監督機構的檔案管理工作能夠及時的了解近期甚至很長時間的衛生監督數據，為今后的衛生監督監管提供了一個非常好的參考。而完善衛生監督機構的檔案管理制度也是為了更好的為廣大人們服務。相信隨著領導層的重視程度不斷加深，衛生監督機構檔案管理制度也會愈加完善。

參考文獻

[1] 姚林；；試論衛生監督機構突發公共衛生事件應急機制的構建[A]；浙江省第農村衛生改革與發展學術會議大會論文集[C]；2011年

[2] ；吉林省衛生廳關于疾病預防控制和衛生監督機構加強非典型肺炎防治工作的緊急通知[A]；吉林省預防醫學會學術年會論文集[C]；2004年

[3] 佘東玲；張球；胡亞梅；；重慶市衛生監督機構現場快速檢測裝備配置現狀分析[A]；重慶市預防醫學會2005年學術交流會論文集[C]；2005年

[4] 王麗艷；王利峰；王殿勝；馮柏巖；畢巖；；衛生監督機構管理改革與實踐的探討[A]；新世紀預防醫學面臨的挑戰――中華預防醫學會首屆學術年會論文摘要集[C]；2002年

[5] 劉慶華；王慶榮；；淺析衛生行政執法中的財政支持[A]；首屆全國衛生法規、標準效益評價技術研討會暨講習班論文匯編[C]；2000年

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衛生監督機構對我國人民的身體健康影響是非常大的,可以說,衛生監督機構屬于我國社會主義發展建設中不可缺少的一個重要的組成部分,而隨著衛生體制的不斷完善,我國衛生監督機構也出現了極大的變化,而衛生監督機構的檔案管理也發生了一定的變革,筆者此次主要是對衛生監督機構檔案管理制度及相關注意事項進行闡述。

1衛生監督機構檔案管理概念及作用

衛生監督檔案也被稱為衛生管理資料檔案,它能夠真實地反映單位在實際的管理活動中所行使的一些權力,通過開展衛生管理活動而形成的一種文字、文件形式的材料,也就是說衛生監督機構屬于衛生監督單位開展衛生管理工作的一個真實的記錄手段,它還能夠及時地反映單位在衛生管理工作的活動歷程。

2衛生監督管理制度

監督單位的衛生管理工作主要體現在衛生監督管理制度的落實上,并根據管理的全部內容和項目。確定資料歸入衛生監督檔案當中。要根據監督單位規模及類型的不同來制定與之相適應的衛生監督管理制度。

3衛生監督機構檔案管理中存在的問題

3.1檔案管理意識低下

我國自頒布檔案法之后,衛生監督機構就已經根據法令要求建立了三級的檔案管理網絡。當時這種網絡的建立并沒有起到太大的作用,因為在實際的應用當中,領導層們根本沒有意識到檔案管理對企業發展的重要性,這些領導認為檔案管理沒有什么大不了的,這樣的一種思想給工作人員帶來了極大的便利,很多的工作人員為了工作方便,就將檔案材料直接放在辦公桌上,并沒有進行分類存檔處理,使得檔案材料出現了損壞。其實之所以會出現這種情況主要還是因為領導層對檔案管理沒有提起重視,檔案管理工作出現不規范的現象也就比較好解釋了。

3.2檔案管理制度急需完善

在實際的檔案管理操作過程當中,有一部分的檔案管理雖然是有規章制度的存在,但是很多管理程序并沒有納入崗位責任制當中,所以就造成了部分工作沒有真正的依托,檔案管理的效率也會出現明顯下降,這樣一來就會影響到檔案管理的最終目標。

3.3檔案管理人員素質不高

檔案管理工作人員的素質對檔案管理的質量和水平都會產生直接的影響,再加上我國檔案管理的工作人員最開始配置的時候就非常簡單,基本上沒有專業的檔案管理人員,很多工作人員都是由辦公室文秘兼職的,所以說在檔案管理人員的選拔過程中,選拔人員只是注重了工作人員的專業技能,卻并沒有將檔案管理納入考核的范圍中。這也就導致檔案管理的專業技能培訓缺乏創新意識,使得檔案管理的質量達不到預計的要求。

4衛生監督機構的檔案管理應注意的問題

4.1提高檔案管理人員的意識

衛生監督機構要根據我國頒布的檔案法來對檔案進行管理,領導層一定要對檔案管理工作提高重視,這才是檔案管理工作得以發展下去的關鍵。領導層最好是結合當前的實際發展情況,此外還要對檔案管理的領導層進行適當調整,逐漸提高檔案管理的水平。將檔案管理的目標與衛生監督機構的工作目標進行有機的整合處理,進一步明確崗位責任制,進而實現認識到位和組織到位。衛生監督機構還要將所培養的專業檔案管理人員歸入衛生監督機構的人才培養當中,進一步加強衛生監督的宣傳力度,積極開展培訓工作,在潛移默化中提高檔案管理人員的意識和專業知識水平。最重要的一點就是要讓領導層和工作人員真切地意識到檔案管理的重要性。

4.2注重檔案管理人才隊伍的建設

為了進一步保障衛生監督機構檔案管理工作能夠得到可持續發展,注重人才隊伍的培養就顯得尤為重要。所以說在當前市場經濟的大背景下,衛生監督機構要不斷重視檔案管理人才的培養,對管理人員的作風以及政治面貌都要有一個全新的定位，不斷提升檔案管理人員的檔案管理專業技能。此外,衛生監督機構的領導還要重視檔案管理人員的福利待遇,對管理人員在實際生活中遇到的問題進行及時有效的解決,充分發揮以待遇、以真情留人的作用,以此來提高檔案管理人員的工作積極性和主觀能動性。

4.3進一步完善檔案管理制度

檔案管理工作要想順利實施,除了要做好各方面的細節工作以外,完善檔案管理制度也是非常重要的一個環節,檔案管理制度的完善可以為檔案管理工作的開展提供便利條件,再加上檔案管理依照我國檔案法的相關法律規章運作,一旦出現了問題有法律這一堅實的后盾。除此之外,還要做好檔案管理人員的日常考核,按照所制定的獎懲制度來對檔案管理工作人員進行獎勵和懲罰,這樣做就可以保障檔案管理中的考核結果與衛生監督機構的考核結果始終處于一個同步的狀態。

5衛生監督機構檔案管理辦法的制定

我國的很多企業和單位在制定管理制度的同時也制訂了衛生監督管理辦法,主要參考了國家檔案法的規定,各個科室都有了檔案管理的分工。在整理衛生檔案的時候都是按照不同的內容和類別先進行分類處理,然后再把檔案按照時間順序進行排序,而衛生監督管理人員也要做好衛生監督檔案管理工作,這也是在考驗檔案管理工作人員的綜合素質。

6結語

衛生監督對于我國企業的發展是非常重要的前提和保障,做好衛生監督機構的檔案管理工作能夠及時了解近期甚至很長時間的衛生監督數據,為今后的衛生監督監管提供了一個非常好的參考。而完善衛生監督機構的檔案管理制度也是為了更好地為廣大人民服務。相信隨著領導層的重視程度不斷加深,衛生監督機構檔案管理制度也會愈加完善。

作者:龔猛 單位:公主嶺市衛生監督所

參考文獻:

[1]姚林.試論衛生監督機構突發公共衛生事件應急機制的構建[C]//浙江省第農村衛生改革與發展學術會議大會論文集.2011.

[2]吉林省衛生廳關于疾病預防控制和衛生監督機構加強非典型肺炎防治工作的緊急通知[C]//吉林省預防醫學會學術年會論文集.2004.

[3]佘東玲,張球,胡亞梅.重慶市衛生監督機構現場快速檢測裝備配置現狀分析[C]//重慶市預防醫學會2005年學術交流會論文集.2005.

[4]王麗艷,王利峰,王殿勝,等.衛生監督機構管理改革與實踐的探討[C]//新世紀預防醫學面臨的挑戰——中華預防醫學會首屆學術年會論文摘要集.2002.

[5]劉慶華,王慶榮.淺析衛生行政執法中的財政支持[C]//首屆全國衛生法規、標準效益評價技術研討會暨講習班論文匯編.2000.

篇4

自2007年以來，新一輪的深化醫藥衛生體制改革在全國范圍內蓬蓬勃勃地開展起來，改革的目標聚焦“保基本，強基層，建機制”，至目前，改革已進入深水區，在解決廣大群眾看病難、看病貴問題的同時，產生了大量的檔案信息資料。但由于受地域、歷史、經濟、文化等條件影響，各省區市進展不均衡，在中西部欠發達地區的縣級以下基層醫療衛生系統，醫療技術以及管理水平相對滯后，這些檔案資料大量地以紙質形態存在，在群眾調閱醫療文書檔案時，紙質檔案管理模式的局限性日益顯現。作為社會信息的重要門類，醫療衛生檔案在飛速發展的“互聯網+”時代，要積極主動響應“互聯網+醫療”的需要，力推衛生優質資源共建共享，創新醫療衛生行業檔案管理的理念、模式、手段、載體等，以“區域衛生信息化平臺”為技術支撐，嘗試建立檔案“雙軌制”管理模式，即紙質檔案和數字檔案并存的管理模式。

一、醫療衛生檔案“雙軌制”管理是衛生事業發展的時代要求

醫學科學是集知識性、理論性、實踐性和探索性于一體的科學，隨著經濟的發展，隨著人們健康意識的增強，醫療衛生檔案管理范疇愈來愈廣泛，不僅僅有公眾熟知的病案、病歷、檢查報告單等醫療文書檔案，亦有醫療衛生單位管理過程中產生的文書檔案、人事檔案、財務檔案、醫療器械管理與維修檔案、院內安全管理檔案等。還有隨著衛生事業的發展，精細化管理衍生出的重大新發傳染病（如SARS,埃博拉疫情等）、新型農村合作醫療、衛生應急、居民健康、65歲老人體檢、慢性病管理等檔案，門類繁多，量大面寬，這些檔案在形成的過程中有絕大一部分既有紙質的，也有電子的，這就為“雙軌制”的管理提供了基礎條件。當前醫院在診療活動中產生的主要檔案資料都是采用紙質材料為載體進行保存，但在飛速發展的信息時代，紙質材料易于老化的弊端日益凸顯，于是電子檔案應運而生，各級醫院采用掃描儀或數碼相機等數碼設備對紙質檔案進行數字化加工，將其轉化為存儲在磁帶、磁盤、光盤等載體上并能被計算機識別的數字圖像或數字文本。而對于紙質檔的查閱、檢索，也基本告別手工操作，實現數字化。

二、醫療衛生行業紙質檔案的原始憑證作用不可替代

紙質檔案的原始性特征，使其在法治社會成為最具權威性的法律憑證。醫療衛生行業所涉諸如患者就診卡、病歷、住院病案、醫保卡以及出生醫學證明等，都是在醫療衛生行業業務工作過程中形成，并記錄保存的重要原始憑證，若是缺乏妥善保管，會給我們的生活帶來很多困擾。如：一個人的出生醫學證明就是他的第一份檔案。它記錄了出生的時間、性別、體重、健康狀況、是否順產、父母情況、接生的醫院、醫生、家庭住址，甚至小腳印等。在辦理戶口登記、撫養權確定或變更、出國留學時，會作為重要材料進行提供，一旦缺失將寸步難行。再如：在醫療糾紛發生時，使用最為普遍的，最具法律效力的就是患者的病歷、處方、病案等等，包括診療過程中產生的檢查單、化驗單，開出的票據，甚或是掛號單、出診單等都可能成為重要的憑證，這些目前除部分以紙質與電子形態并存，大部分以紙質形態保存，作為最原始的憑證其作用不可替代。

三、醫療衛生行業電子檔案是互聯網時代醫療服務發展的現時產物

以網絡為依托的衛生信息化建設成為了衛生事業發展的重要基礎工程，醫療衛生檔案信息面廣、利用頻率高，群眾特別關注。為了適應貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，為群眾提供更加便利的條件，各醫療衛生單位管理依賴于先進的醫院管理系統軟件，開發利用高效的查詢系統，給患者群眾提供便利和快捷的查詢功能，滿足群眾對醫學檢查結果查詢的需求。為了改善醫療服務，各級醫院積極推行電子病歷、建立互聯互通信息庫，提供診療信息、費用結算等服務，實現醫院科室間、醫務人員間以至于不同醫院之間的互動與互補。陜西省2015年啟動建立以居民健康檔案、電子病歷和全員人口數據庫為核心的“區域衛生信息化平臺”，從高層設計強力推進數字信息化工程。隨著信息化的推進，諸如綜合管理、婦幼保健信息管理、干部保健信息管理、免疫規劃、慢性病管理、衛生監督管理、新農合異地結算、醫療機構經濟運行監管、區域合理用藥等應用系統會被開發并應用，衛生管理者、醫務人員在使用這些系統時，每一個行為都會留下痕跡，形成電子信息數據。這些都是醫療衛生工作充分發揮電子信息產品“可共享性”“存儲的高密度性”以及“信息的可操作性”特性的具體表現，所產生的電子文件存放起來，無需轉化成為紙質形式，但卻是醫療衛生管理或醫院診療活動的唯一憑證，后期即成為備查的電子檔案。診療活動中還有一些特殊類型的電子文件，諸如視頻、音頻、多媒體等，并不能徹底還原成紙質文件輸出。所以，這就要求我們利用計算機操作、先進的信息技術實現電子文件全生命周期的管理，將需要永久保存的電子檔案資源妥善留存，與紙質檔案相互參考，以備查證。

篇5

【中圖分類號】R197.322 【文獻標識碼】B 【文章編號】1004-7484（2014）01-0334-01

基層衛生院的檔案工作是一項不易引起重視的工作，隨著社會的進步，實際工作的需要，檔案工作已逐步引起關注，要管理好檔案也不是一件易容的事，筆都試圖在此方面作點探討。

1 引言

基層衛生院檔案工作對衛生院的發展，醫療服務、公共衛生服務等多方面有著極其重要的作用，是衛生院發展的關鍵因素之一，衛生院的檔案形成于衛生院的衛生管理、醫療服務、公共衛生、藥品管理、行政人事管理等活動，在這些工作中形成的各種文字、圖表、照片等，具有保存和科研價值，這些資料的管理不僅涉及到衛生院的歷史發展，更關系到我們的實際工作，以便切實為廣大群眾服務，檔案工作就能為我們的工作計劃、決策、管理等方面提供可靠的真實依據，因此，加強檔案工作在基層衛生院的管理中有著極其重要的意義。

2 規范化檔案管理的作用

2.1 規范化檔案管理在衛生院管理中起著關鍵作用，資料的規范化管理能衡量一個醫院的管理和學術水平，規范化的衛生院必然有規范化的檔案管理。

2.2 檔案工作在衛生院的實際工作中也是不可缺少的，能直接服務于醫療服務及其公共衛生的工作，為工作的質量評判提供最可靠的依據。

2.3 設備管理，醫院的儀器設備的檔案管理，包括各項儀器的性能、圖紙、使用記錄以及維修記錄等，能保證醫療設備的有效利用。

3 科學分類及保存

要管理好檔案必須有一個科學的分類方案，方案必須包括衛生院的各項工作，分類清楚，每項工作資料必須有一個合理的類存放，以便查閱使用。

3.1分類方案 以最基層的衛生院為基準，分類要全面，也得條理清晰，便于查找，筆者認為衛生院的分類一級類目分為：行政類、醫療服務類、公共衛生類、科技類。

二級類目為：

行政類：（1）行政管理，（2）人事管理；

醫療服務類：（1）醫療服務（2）藥品管理；（3）病案管理

公共衛生院類：（1）疾病控制 （2）婦幼保健

科技類：（1）專業技術人員個檔 （2）儀器設備檔案

（3）基建檔案；

3.2 保管期限

根椐資料的重要成度，一般就是按類來確定其保存期限，不妨以本單位形成的材料確定為永久，上級的按其保存價值確定為10年、30年、永久。

3.3 按以上方案形成一個類目表，每年將每份資料嚴格按類目表歸檔保存.

4 建全組織、完善制度

4.1 要管理好每項工作必須有建全的組織，確立檔案管理小組，明確職責，并且能保證有專職的檔案管理員，以往基層衛生院的資料管理是以辦公室工作人員自行保管，缺乏系統管理，沒有分類，查詢困難，遺失的資料較多，有了專職的檔案管理人員就可完全解決這些問題，能有人規范管理，大大地提高了檔案的完整性和利用率，方便了工作。

4.2 建全檔案的收集，歸檔、借閱等制度，要管理好檔案必須一套完善的檔案管理制度，按制度完成資料的收集，整理、歸檔、借閱工作，使其工作科學化、規范化，做到有章可行，管理有序，切實為我們的每位服務對象服務。

4.3 管理力度，檔案按以往的理念是可有可無的事，領導要投入人力、財力來建立此項工作，往往就是“考慮考慮”了，按中華人民共和國《檔案法》，檔案工作是一項不可缺少的工作，本著對工作負責，對子孫負責，必須加強檔案管理的力度，切實管理好每份資料，使其造福于我們的每位服務對象。

參考文獻：

篇6

伴隨今年來我國不斷深入和發展的衛生計生事業，我國不僅出臺全新的醫改方案，而且出臺相關配套政策，基層公共衛生檔案對基層公共衛生活動信息予以詳細記錄，其記錄著公共衛生日常工作的一手寶貴資料。由此，本文對當前基層公共衛生檔案管理工作方案進行探索。

1基層公共衛生檔案管理工作存在的問題

1.1管理體制不健全 目前，我國多數醫院將本科室工作人員的權責予以區分，在此基礎上制定相關管理制度，進而導致檔案管理機構設置的雜亂、管理的分散[1]。此外，由于醫院采用將各部門的檔案進行分開管理的方式，造成醫院信息資源的連貫性和完整性的缺乏，還會給基層公共衛生檔案查找以及網絡化管理造成極大的困難。

1.2管理人員專業素質低下 管理人員的能力素質對公共衛生檔案管理的規范性以及高效性均造成重大影響，但目前我國多數醫院選擇采用非專業出身的檔案管理人員，此類管理人員的理論和文化水平存在較大差異，且具有較大的流動性；其次，管理人員專業素質低下，促使檔案管理工作的被動性和管理模式的呆板性。

1.3現代化管理水平較低 傳統的檔案管理模式下，檔案資料的整理主要是第二年第一季度整理前一年的檔案資料，在較為拮據的儲存空間內保存收集的資料，在導致檔案信息保存不全的同時，可能導致檔案信息刪除后無法恢復等情況出現。信息化的公共衛生檔案管理工作未能夠得到良好的落實。

1.4檔案管理模式落后 就基層公共衛生檔案管理而言，其強調檔案資源的保密性，因此，基層公共衛生檔案管理服務對象限制在職能科室和本系統[2]。檔案管理人員缺乏創新意識，習慣于服務單一對象，不僅導致基層公共檔案管理工作缺乏創新性和主動性，而且導致基層公共衛生檔案管理工作模式的落后與陳舊。

2基層公共衛生檔案管理工作的強化措施

2.1管理模式的完善 科學且完善的基層公共衛生檔案資源管理模式，不僅能夠為基層公共衛生檔案管理水平的提升提供保障，還能夠為基層公共衛生檔案管理工作的效率和品質提供保障[3]。①可設立專門負責基層公共衛生檔案管理的職能部門其不但要求基層公共衛生檔案管理人員重視檔案管理工作，②需要合理分配檔案管理工作人員，既要有專業的檔案管理人員又要有檔案系統技術人員，進而為檔案管理工作水平的提升以及檔案管理資源的充分利用提供保障。

2.2管理制度的創新 基層公共衛生檔案管理工作的基礎是醫院管理制度，實行有效且完善的檔案管理制度不僅能夠提高基層公共衛生檔案管理工作的質量，還能夠提升檔案管理工作人員的積極性[4]。制定出適合基層公共衛生檔案管理的完善體系，包括檔案管理人員的職責、檔案管理工作的定時指導以及對檔案管理工作的管理三個主要方面。檔案管理人員的工作積極性同樣具有重要作用，為能夠有效提升檔案管理人員的工作積極性，基層公共衛生檔案管理部門可以制定并完善相關考核和培訓制度。實際工作時，首先應該選取具有多年檔案管理工作的人員構建帶頭工作小組，而小組內部需要儲備一名具有專業技能的技術指導人員；通過廣泛收集各科室意見的方式，制定具有可行性的管理制度，以促進基層公共衛生檔案管理工作能夠達到規范化和科學化，其主要目的在于為基層公共衛生檔案資料連續性及完整性提供切實保障。

2.3管理人員素質的提升 由于基層公共衛生檔案管理工作是一項規范化、科學化、現代化以及制度化的高標準體統工程，不同于各門類檔案管理的簡單化集中性管理[5]。針對目前我國基層公共衛生檔案管理工作中人員素質較低的問題，不僅需要重視檔案管理組織人員的業務培訓，而且需要強化人員的管理意識。此外，可以通過引進相關的考核晉升制度的方式，實現調動管理工作人員積極性的目的。強化工作人員的管理意識，首先需要得到相關領導的支持下，其后以開會強調或者突擊檢查等方式快速提升全體人員對檔案管理工作的重視程度，主要是因為全體人員完全熟悉檔案管理工作后有助于形成規范化的檔案收集工作。

2.4提高檔案管理工作的信息化 完善的基層公共衛生檔案管理需要不斷提高檔案管理工作的信息化，即利用現代化設備對檔案進行管理，可以在實現減少檔案儲存空間的同時節省管理工作中的資源消耗，繼而有效提升基層公共衛生檔案管理工作的效率[6]。①采用多樣化的儲存方式，為有效避免出現儲存空間不足、查找困難、共享性差等情況的出現，可采用電子文件的方式進行管理，將其儲存在硬盤或者磁盤內；②采用網絡化管理方式，網絡時代促進網絡化的發展，其主要在人事檔案網絡化、病例檔案網絡化以及文書管理網絡化三個方面進行有效的網絡化管理。

3結論

傳統的管理體制中存在管理體制不健全、管理人員不專業、現代化管理水平較低以及檔案管理模式落后等方面的不足。針對基層公共衛生檔案管理工作中存在的問題，從完善管理模式、創新管理制度、提升管理人員素質及引進現代化技術四方面對基層公共衛生檔案管理工作創新和改革，可有效提升基層公共衛生檔案的整體水平及工作的質量。

參考文獻：

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自2007年以來，新一輪的深化醫藥衛生體制改革在全國范圍內蓬蓬勃勃地開展起來，改革的目標聚焦“保基本，強基層，建機制”，至目前，改革已進入深水區，在解決廣大群眾看病難、看病貴問題的同時，產生了大量的檔案信息資料。但由于受地域、歷史、經濟、文化等條件影響，各省區市進展不均衡，在中西部欠發達地區的縣級以下基層醫療衛生系統，醫療技術以及管理水平相對滯后，這些檔案資料大量地以紙質形態存在，在群眾調閱醫療文書檔案時，紙質檔案管理模式的局限性日益顯現。作為社會信息的重要門類，醫療衛生檔案在飛速發展的“互聯網+”時代，要積極主動響應“互聯網+醫療”的需要，力推衛生優質資源共建共享，創新醫療衛生行業檔案管理的理念、模式、手段、載體等，以“區域衛生信息化平臺”為技術支撐，嘗試建立檔案“雙軌制”管理模式，即紙質檔案和數字檔案并存的管理模式。

一、醫療衛生檔案“雙軌制”管理是衛生事業發展的時代要求

醫學科學是集知識性、理論性、實踐性和探索性于一體的科學，隨著經濟的發展，隨著人們健康意識的增強，醫療衛生檔案管理范疇愈來愈廣泛，不僅僅有公眾熟知的病案、病歷、檢查報告單等醫療文書檔案，亦有醫療衛生單位管理過程中產生的文書檔案、人事檔案、財務檔案、醫療器械管理與維修檔案、院內安全管理檔案等。還有隨著衛生事業的發展，精細化管理衍生出的重大新發傳染病（如SARS，埃博拉疫情等）、新型農村合作醫療、衛生應急、居民健康、65歲老人體檢、慢性病管理等檔案，門類繁多，量大面寬，這些檔案在形成的過程中有絕大一部分既有紙質的，也有電子的，這就為“雙軌制”的管理提供了基礎條件。當前醫院在診療活動中產生的主要檔案資料都是采用紙質材料為載體進行保存，但在飛速發展的信息時代，紙質材料易于老化的弊端日益凸顯，于是電子檔案應運而生，各級醫院采用掃描儀或數碼相機等數碼設備對紙質檔案進行數字化加工，將其轉化為存儲在磁帶、磁盤、光盤等載體上并能被計算機識別的數字圖像或數字文本。而對于紙質檔的查閱、檢索，也基本告別手工操作，實現數字化。

二、醫療衛生行業紙質檔案的原始憑證作用不可替代

紙質檔案的原始性特征，使其在法治社會成為最具權威性的法律憑證。醫療衛生行業所涉諸如患者就診卡、病歷、住院病案、醫保卡以及出生醫學證明等，都是在醫療衛生行業業務工作過程中形成，并記錄保存的重要原始憑證，若是缺乏妥善保管，會給我們的生活帶來很多困擾。如：一個人的出生醫學證明就是他的第一份檔案。它記錄了出生的時間、性別、體重、健康狀況、是否順產、父母情況、接生的醫院、醫生、家庭住址，甚至小腳印等。在辦理戶口登記、撫養權確定或變更、出國留學時，會作為重要材料進行提供，一旦缺失將寸步難行。再如：在醫療糾紛發生時，使用最為普遍的，最具法律效力的就是患者的病歷、處方、病案等等，包括診療過程中產生的檢查單、化驗單，開出的票據，甚或是掛號單、出診單等都可能成為重要的憑證，這些目前除部分以紙質與電子形態并存，大部分以紙質形態保存，作為最原始的憑證其作用不可替代。

三、醫療衛生行業電子檔案是互聯網時代醫療服務發展的現時產物

以網絡為依托的衛生信息化建設成為了衛生事業發展的重要基礎工程，醫療衛生檔案信息面廣、利用頻率高，群眾特別關注。為了適應貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，為群眾提供更加便利的條件，各醫療衛生單位管理依賴于先進的醫院管理系統軟件，開發利用高效的查詢系統，給患者群眾提供便利和快捷的查詢功能，滿足群眾對醫學檢查結果查詢的需求。為了改善醫療服務，各級醫院積極推行電子病歷、建立互聯互通信息庫，提供診療信息、費用結算等服務，實現醫院科室間、醫務人員間以至于不同醫院之間的互動與互補。陜西省2015年啟動建立以居民健康檔案、電子病歷和全員人口數據庫為核心的“區域衛生信息化平臺”，從高層設計強力推進數字信息化工程。隨著信息化的推進，諸如綜合管理、婦幼保健信息管理、干部保健信息管理、免疫規劃、慢性病管理、衛生監督管理、新農合異地結算、醫療機構經濟運行監管、區域合理用藥等應用系統會被開發并應用，衛生管理者、醫務人員在使用這些系統時，每一個行為都會留下痕跡，形成電子信息數據。這些都是醫療衛生工作充分發揮電子信息產品“可共享性”“存儲的高密度性”以及“信息的可操作性”特性的具體表現，所產生的電子文件存放起來，無需轉化成為紙質形式，但卻是醫療衛生管理或醫院診療活動的唯一憑證，后期即成為備查的電子檔案。診療活動中還有一些特殊類型的電子文件，諸如視頻、音頻、多媒體等，并不能徹底還原成紙質文件輸出。所以，這就要求我們利用計算機操作、先進的信息技術實現電子文件全生命周期的管理，將需要永久保存的電子檔案資源妥善留存，與紙質檔案相互參考，以備查證。

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中圖分類號： R197 文獻標識碼：A 文章編號1672-3791（2016）08（b）-0000-00

人們在日益增長的物質生活下，逐漸重視其衛生預防問題，而隨著我國衛生體制的不斷改革，衛生監督機構的檔案管理就顯得尤為重要，衛生監督是我國依法治理社會衛生的一個非常重要的舉措，而怎樣是衛生監督逐漸轉變為檔案管理模式，加強檔案的管理化和制度化，這也就成為了當前各級衛生監督部門急需解決的問題。

1.創建衛生監督檔案的作用

1.1提供了有效的參考依據

我們的衛生監督部門在加強衛生管理的同時，也對一些已經存在問題的管理部門制定一定的衛生監督體制，并對已經出現問題的管理部門進行嚴格管理。我們的衛生監督管理人員在關鍵時刻也是有權查閱相關衛生檔案，對檔案的衛生檢查內容進行精準的評判，這樣的一種轉變也有利于衛生監督管理人員對單位及個人根據已經評判出來的檔案對其進行相應的管理和處罰。

1.2提供了真實有效的依據

這一點主要體現在制定全局監督方案上。衛生監督檔案對制定相關的工作計劃、檢測衛生設備等方面都體現出了非常大的作用和價值，對已經改進的衛生監督工作都是有非常大的幫助的。

2.當前我國衛生監督檔案管理中存在的問題

2.1工作人員業務素質低下

衛生監督檔案管理人員的業務水平及素質對衛生監督檔案管理的影響是非常大的，通過調查我們發現，衛生監督機構檔案管理人員的組成絕大多數都是由辦公室的文職人員兼職的，這些文職人員一沒有專門的學習過檔案管理技巧，二沒有專業管理檔案的資格，因此這樣的一種團隊是非常容易受到外界影響的。很有可能沿襲傳統的檔案管理工作經驗，是檔案管理人員在面對全新的相對比較復雜的檔案管理時就很容易出現亂子，從而影響檔案的正常管理。

2.2管理制度不完善

這一點也是我國衛生監督管理部門急需解決的問題，從目前的發展情況來看，相當一部分的衛生監督部門在對衛生監督檔案進行管理的時候，都是沒有形成完善的檔案管理制度的，也就是說這些衛生監督檔案管理部門缺乏一個完整的統一的考核標準，再就是還有一部分衛生監督部門雖然制定了衛生監督檔案制度，但是落實情況卻不是很好，再加上檔案管理人員對衛生監督檔案沒有經過嚴格的考核和審查，使得檔案管理人員在對信息進行深入研究的時候就很容易出現資料不完整的情況，這也在另一個層面體現出了衛生監督檔案的管理制度不是特別的健全。

2.3管理人員的管理意識低下

從當前我國的檔案管理情況來說，一部分衛生監督部門的領導們對檔案管理的意識不夠，尤其是在衛生監督管理體制的改革中，對檔案管理不是很重視，這也就非常容易丟失檔案材料，領導對檔案的不重視也直接造成了檔案的利用率低，也會影響到檔案管理的最終質量。

3.衛生監督檔案管理問題的相關策略

3.1加強檔案管理人員的綜合素質

衛生監督部門是一個要求工作人員素質非常高的部門，因此加強檔案管理人員的綜合素質是整個衛生監督部門的重要發展前提，我們可以定期的對檔案管理人員進行業務上的培訓，這樣不僅可以讓我們的檔案管理人員具備扎實的知識儲備，而且還能夠提升管理人員對檔案管理技術的能力。與此同時，衛生檔案管理人員還要不斷的學習，多掌握一些衛生監督檔案的理論知識，這樣有助于管理人員在遇到新的問題時能夠及時的了解問題出現的原因，并在此基礎上與檔案管理中的實際工作進行結合，這樣才能夠真正的使我們的檔案管理向著更加規范的發展方向發展，還有一個最重要的一點就是要不斷的提升檔案管理人員的福利和待遇，我們的領導們要時刻關心檔案管理工作人員的待遇問題，平時一句關心的話就可以讓我們的檔案管理人員記在心里，這樣一來，不僅不會造成人才流失，而且還能夠調動工作人員的工作積極性，更好的為檔案管理服務。

3.2加強衛生監督檔案的科學管理

我們的衛生監督部門要不斷的完善衛生監督檔案管理制度，不斷的完善衛生監督檔案的制度，將如此航的衛生監督管理工作與衛生監督檔案管理同步起來，從而實現檔案管理向著制度化、標準化的方向發展。

3.3加強檔案的宣傳

我們的衛生監督部門可以運用之前相對比較典型的衛生監督案例，結合相關部門的講解，讓我們的衛生監督部門領導提供檔案管理的重視程度，讓大家都能夠重視檔案管理工作，除此之外，衛生監督檔案管理部門還要結合當前的實際情況來調整檔案管理工作人員，將檔案管理工作列入到崗位標準當中。衛生監督不僅是監督工作中的關鍵依據，而且還是我國衛生監督部門可持續發展的重要前提，如果衛生監督部門想要充分的發揮檔案管理的功能，就要不斷的提升衛生監督檔案管理人員的監督意識，制定科學有效的檔案管理制度，讓我們的衛生監督隊伍能夠科學有序的向前發展，除此之外也可以為衛生研究提供準確的數據信息，從而進一步的推動整個衛生監督事業的可持續發展。

4.結語

檔案管理對于衛生監督來說意義重大，它不僅可以提升衛生監督的權利力度，而且還能夠加強衛生監督的規模，人們在注重物質生活的同時也在關心著衛生問題，良好的生存環境是人們生存下去的關鍵，而檔案管理的完善對于衛生監督來說，可以極大的提升衛生監督的監管力度，更好的促進衛生監督部門的監管。

參考文獻

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[6] 吳忠友；；關于對衛生監督概念性質二個模糊認識的討論（摘要）[A]；全國鐵路第五屆疾病控制學術研討會論文集[C]；2004年

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衛生系統干部的人事檔案主要是在地方衛生管理部門按照國家相關政策在選拔、培養、任用干部時所形成的個人資料，其中主要涵蓋：思想政治、個人經歷、工作業績以及業務能力等等，其將作為醫院以及上級部門考察、任用干部時重要的參考資料。目前我國大部分地區已經對衛生系統干部的人事檔案進行目標化管理，使得衛生系統干部的人事檔案管理實現了規范化、標準化以及系統化，但是仍然存在較多的問題，因此在本文研究中筆者將總結分析目前我國衛生干部人事檔案管理的現狀以及產生的原因，并在此基礎上提出了一系列改進措施。

一、衛生干部人事檔案管理的現狀

（一）衛生干部人事檔案真實性較差

一般來說，衛生干部的人事檔案管理應該保證檔案資料的嚴肅性、真實性以及可靠性，但是在現實工作中卻頻頻出現檔案失真、失實甚至是遺失等等不良現象。某些個人或者醫院為了某種利益或者規避某種風險，有意識的任意隱瞞或者更換檔案資料，將不真實的資料放進檔案中或者直接改寫原始檔案，這樣使得衛生干部的人事檔案信息出現不全或者虛假現象，進而極大的降低了人事檔案的可信性[1]。這樣將嚴重影響了衛生系統人才的培養、選拔以及任用，而且現在大部分醫院都是采取“先調人后調檔”的方式選進優秀人才，若檔案材料出現問題但已為時已晚，進而導致出現一系列問題。

（二）硬件設備落后及管理人員業務素質較低

部分地區由于受到客觀條件因素的制約，在衛生系統人事檔案的管理方面無法投入足夠的財力、人力，因此極易出現人事檔案保管、保護以及利用等等出現不合理性，而從事衛生干部人事檔案管理的工作人員專業技能不足，基本上都是從其它崗位調任或者兼職，因此在硬件設備以及管理人員業務素質方面都無法滿足現代衛生干部人事檔案管理建設要求。

（三）衛生干部人事檔案利用效率低

衛生系統干部的人事檔案都是本地區醫療體系中優秀的科研、管理人員在實踐活動中積累下來的結晶，因此具有較高的應用價值。目前，我國大部分人事檔案資料只實現了最基本的利用價值，即：人事調動時簡單查閱紙質的人事檔案資料。干部的人事檔案資料實踐應用較少，更多的處于一種落后、被動的服務狀態，進而無法更好的為衛生系統的醫、研、教和管理提供優質服務。

二、衛生干部人事檔案管理現狀產生的原因分析

（一）管理人員思想認識不到位

對于衛生系統干部人事檔案的管理工作，一般情況下都是呈現出“用起來重要，抓起來次要，忙起來不要”現象。而究其原因主要有兩點：一是相關領導未引起高度重視。部分醫院領導對于本單位干部人事檔案的管理工作表現出很大的隨意性，而且大部分檔案管理人員都是兼職，因此對人事檔案管理業務不精通，再加之日常事物較多，因此無法全身心投入到干部人事檔案管理工作上；二是人事檔案管理人員責任意識不強。在很多單位的人事檔案管理上都存在“身在其位，不謀其職”現象，更不懂如何使用現代化管理手段進行管理，進而導致衛生干部人事檔案出現真實性較差、利用效率低等問題。

（二）衛生干部人事檔案整理不規范

干部人事檔案的收集、整理、歸納是一項技術性較強的細致工作，在我國《干部檔案整理工作細則》就已經明確提出：“認真鑒別、分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。”“通過整理使每一個檔案達到完整、真實、精練、實用的目的”，而衛生干部人事檔案管理也應該嚴格按照上述標準來執行[2]。但是在現實工作中普遍存在干部人事檔案材料混雜、散亂現象，干部人事檔案并沒有按照相關標準格式進行分類處理便立卷成冊，因此對衛生干部人事檔案的合理應用帶來了嚴重的影響。

三、完善衛生干部人事檔案管理問題的措施

（一）更新檔案管理觀念，強化利用、服務意識

對于衛生干部人事檔案，醫院領導及人才服務中心應該積極配合將其作為事關醫療人才隊伍建設的高度來考慮，切實加強衛生干部人事檔案管理的投入力度，盡快將干部人事檔案工作納入到日常工作中。相關領導及檔案管理人員需要從現代信息資源角度來創新衛生干部人事檔案的管理，進一步加強衛生干部人事檔案的信息化綜合分析及深度開發利用，將傳統的“被動”服務變為“主動”服務，積極拓展干部人事檔案的服務領域，進而實現衛生干部人事檔案逐漸從簡單管理型服務模式向開放型服務模式轉變，將干部人事檔案建設成衛生系統優秀人才的資料庫，以此來有效推動衛生干部人事檔案管理工作的規范化、科學化。

（二）嚴格制定并遵照干部人事檔案管理制度

在衛生干部人事檔案的管理中，人才服務中心應該與醫院的干部檔案管理部門保持密切的溝通與交流，共同制定切實有效的衛生干部人事檔案管理基本細則。在衛生干部人事檔案管理細則中需要明顯提出：嚴格按照歸檔標準及范圍對干部人事檔案進行及時收集并做好登記工作；整理分析檔案資料，其中需要做到以下幾點：是否屬干部本人、是否屬歸檔范圍、是否齊全、是否重復、是否完善，對于整理好的檔案資料要進行準確分類，按照順序進行排列，整齊裝訂[3]；檔案管理人員每年定期對相關歸檔資料進行裝訂入卷，在各個管理環境上盡量做到細心，以此來確保干部人事檔案的完整性。

（三）注重衛生干部檔案管理工作創新性

衛生干部人事檔案管理工作的創新性，首先是需要在工作方法上創新，根據自身發展條件引進人事檔案管理軟件，進一步加快干部人事檔案管理信息化進程。充分利用計算機、掃描儀等等現代化技術設備，將干部人事檔案通過技術處理，形成電子文檔、圖片或者視頻等數據資料，讓將其錄入專門的干部人事檔案數據資料庫，在人事檔案的歸檔、統計、查閱、借閱過程中均采取微機化操作，從而實現信息化動態管理衛生干部的人事檔案；其次是在檔案內容上創新。切實完善衛生干部的人事檔案資料內容，在完成干部人事檔案基本內容之上，將干部的能力檔案、工作業績檔案也納入其中，以此來豐富干部人事檔案的內容，增加衛生干部人事檔案的應用價值。

（四）積極提升檔案管理人員基本素質

針對目前我國部分地區人事檔案管理者普遍為兼職人員這個現象，為了能夠使之適應現代信息化檔案管理發展的需求，在要求其自身加強專業理論及技能學習的同時，單位還應該給予外出進修學習的機會。首先，檔案管理人員需要認真學習《檔案法》、《干部人事檔案管理人員職責》等相關規章制度，努力加強自身的知識與修養，自覺學習相關專業知識（例如：計算機、法律、文字寫作等等），熟悉醫院干部的基本情況[4]；醫院相關部門應該組織檔案管理人員參加各種形式的培訓、進修活動，切實加強檔案管理人員的繼續教育工作，以此來提升干部檔案管理人員的業務技能及綜合素質水平。

參考文獻

[1] 劉立君.淺析醫院人事檔案管理的信息化建設問題[J].中國科技信息，2010，（12）： 190-191

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在確定站級業務檔案的范圍時，應本著總體性、綜合性、分析性及學術性的原則對檔案進行劃分。即要將那些反映主要業務工作的總體水平的材料以及在基礎監督監測上形成的綜合性、分析性并具有一定學術價值且保管期限長的材料確定為站級檔案，以確保站存業務檔案能夠全面反映和概括本機構業務活動及工作水平。總體來看，站級業務檔案的范圍有以下幾個方面：

1業務工作法規、標準及技術方法的研究檔案。包括有關證書、研究報告、編制說明及驗證報告等。

2年度或跨年度的法定傳染病、地方病及中小學生常見病等疾病防治方案及總結、疫情流行病學分析、疫情流行趨勢預測等。

3年度或跨年度的衛生監督、監測的總結分析。

4重大事故、疫情暴發、中毒調查處理的有關材料包括調查報告及現場調查記錄及有關的行政行政處罰材料等或年度綜合性分析總結。

5專題調查。包括調查設計、調查報告或總結，統計匯總等材料。

6各項業務工作的統計月報、年報。

7省市級以上刊物上發表的業務論文。

(二)科級業務檔案的劃分及范圍我國各級防疫站在日常業務活動中更大量地、更直接地是形成服務對象檔案，即在對其所轄區內或對被劃定為本站管理的單位所提供的經常性的疾病控制、衛生監督監測服務中所形成的材料。這些材料的保管周期不易確定，需隨所服務的企業的存亡而定，而且不少材料還因工作需要逐年加以補充，因此存科保管更為便利。此外，衛生防疫工作成果的取得周期長，其疾病流行及防治規律得自于長期的大量的日常性監督監測材料的積累。這些常規性監督監測材料不僅對當年的疫情分析有用，更可能是在若干年以后，能從中發現和分析出疫情流行規律。因此，這些一般性、經常性業務活動形成的材料不能因為有了綜合性或總結性報告，就可以隨意處置，而應做為科級業務檔案存科保管。科級業務檔案的范圍有以下幾個方面：

1衛生監督材料

(1)預防性衛生監督材料：包括所轄區內或直管單位許可證審批、復驗材料；新、改、擴建項目審查材料。

(2)常規性衛生監督監測材料：包括對所轄地區或監測點或直管單位公共衛生監測材料，包括監測記錄、記事，監測小結，控制結果，監測報告以及經常性衛生監督檢查、抽查材料。

2一般性違法案例、疫情、污染事故、食物中毒的調查處理材料，包括個案調查表，現場調查記錄(筆錄)，人員尋訪記錄，檢驗結果及處理報告等。

3行政處罰材料，包括監督筆錄、檢驗報告、合議記錄、聽證記錄、處罰決定書、結案單及送達回執等。

4各類所轄產品鑒定及出具證明材料；廣告登記管理材料。

5從業人員健康體檢、衛生知識培訓材料，包括體檢表、檢驗單、統計表；培訓計劃、教材及小結等。

6咨詢工作材料，包括咨詢登記、記錄及小結等。

7各種毒理檢驗、化驗材料。

三、實行兩級管理的意義

1兩級管理有利于解決檔案儲藏空間與業務檔案數量間的矛盾

我國各級防疫機構中，檔案室檔案庫房大多狹小，根本無法容納全部的業務檔案，因此，只能將那些保存價值更大、保存期更長的檔案集中到站檔案室中，而一般性的，基礎性的材料只能分散在科室保存。但這種分散管理也是納入全站檔案工作統一布署和指導下進行的。

2站級管理有利于防疫業務工作整體水平的提高

首先，站級業務檔案管理可使站檔案能夠反映業務工作全貌和工作水平，對于站領導及時把握全局，做出正確決策提供了有力依據。其次，由于站級業務歸檔范圍明確將具有總結分析性、學術性的材料交站歸檔，從而要求各科業務人員不能再僅停留在做一般性工作小結，而是要在大量的監督監測材料上做進一步的加工，形成分析性報告，從而促進了業務工作的提高。第三，站檔案室人員針對業務檔案開展信息加工，通過各種編研材料為全站科研防病工作服務，有利于防疫機構科研工作的開展。第四，站級檔案管理便于開展站際防疫信息的交流，為全市甚至全國的防疫工作提供利用。

3科級管理是有利于滿足防疫業務工作日常的需要

防疫業務有延續性，在對監測點、直管單位的監督監測中，要經常使用其前一年或前幾年形成的監督監測檔案；特別是隨著生產經營單位的變化，有些檔案還要不斷進行補充或注銷。如直管單位許可證檔案、建設項目檔案等就屬這種情況。因此科級管理就可以及時滿足衛生防疫的日常需要。

四、兩級管理的實施

1建立健全檔案工作網絡

兩級管理是通過檔案工作網絡層層的管理而實現有序的實施。因此，建立健全檔案工作網絡是這產行衛生防疫檔案兩級管理的組織保障。

建立檔案工作網絡即在站一級設立由主管站長牽頭、各科主任參加的全站檔案工作管理委員會，負責全站包括業務檔案在內的檔案工作的領導、規劃，提出業務檔案工作的總體要求，并協調解決在實行兩級管理中的各種困難。站綜合檔案室則依據站檔案管理委員對業務檔案的總體要求，具體制定業務檔案的各項管理制度，除管理站級業務檔案外，還要對科級業務檔案管理進行督促指導。各科設兼職檔案員，在站檔案室的指導下進行站級業務檔案的歸檔及科級業務檔案的管理。這樣的檔案工作網絡使業務檔案由無序變為有序的管理。

2建立切合實際的業務檔案管理制度

對種類繁多、形式各異的業務檔案，要實行科學規范的管理，就必須建立切合實際的業務檔案管理制度。首先，在制定業務檔案歸檔范圍和歸檔制度時，站檔案室人員應深入各科室，了解各科主要業務活動，再結合衛生部“全國衛生防疫工作規范”關于業務活動形成材料范圍的規定，經與各科密切協商，具體確定符合業務實際的各科站級和科級業務檔案的歸檔范圍。其次，對于各科的科級業務檔案也要同站級業務檔案一樣，提出統一的立卷要求，以確保科級檔案立卷的規范，但可使用不同的卷皮，以示區分；第三，嚴格科級秋檔案的保管及利用制度，任何個人不得將檔案據為已有。

3加強對兼職檔案員的培訓和指導

各科兼職檔案員大多熟悉本科室的業務，檔案知識相對貧乏。因此，要做好業務檔案的立卷歸檔，就必須加強對他們的培訓和指導。檔案室可定期舉辦檔案業務培訓班，并將檔案業務學習列入兼職檔案員繼續教育的學習內容，進行學分評定，以提高他們學習檔案業務的積極性。同時，檔案室人員也要主動指導科室立卷和編目。