導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全生產崗位風險點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向，狠抓治理，扎實推進民爆行業安全生產治理體系和治理能力建設，進一步提升我縣民爆行業安全生產水平，堅決遏制生產安全事故發生，確保民爆行業安全生產形勢持續穩定，為我縣經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障。

二、工作目標

到2022年底，民爆企業安全生產主體責任得到有效落實，安全隱患排查治理和風險分級管控雙重預防體系建成率100%，力爭力爭全縣民爆企業安全生產標準化達到二級，民用爆炸物品生產本質安全水平明顯提升，有效遏制生產安全事故發生。

三、主要任務

（一）全面落實安全生產責任體系（到2020年底前）

1.健全安全生產責任制。民爆企業應依法制定安全生產責任制，建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理部門、儲存庫房和人員安全生產責任制，明確各管理部門、各崗位的安全生產責任。所有從業人員應與企業簽訂安全生產責任書，安全責任書內容應與管理部門、崗位作業人員的工作職責、安全特點相一致。建立健全安全生產責任制考核獎懲機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位。

2.落實企業主要負責人職責。民爆企業法定代表人是安全生產第一責任人，對企業安全生產負全面責任，要帶頭遵守法律法規和規章制度，嚴格履行《安全生產法》規定的職責，要加強全員、全過程、全方位安全生產管理，按照《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》做到安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓到位、應急救援到位。在安全生產關鍵時間節點應在崗在位、盯守現場，確保安全。

3.落實全員安全生產責任。結合民爆企業自身實際，明確從主要負責人到一線作業人員的安全生產責任、責任范圍和考核標準。要嚴格落實以師帶徒制度，確保新招員工安全作業。企業安全管理人員、重點崗位和一線作業人員要嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規程，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系，確保安全生產。

（二）健全完善安全生產管理制度

1.建立完善安全生產管理機構（到2020年底前）。民爆企業應依法設置專門的安全生產領導小組，公司應配備專職或兼職安全員。

2.健全安全生產投入管理制度（到2020年底前）。民爆企業要保證安全生產條件所必須的資金投入，建立生產安全投入管理制度，并嚴格按照安全費用提取比例要求提取，建立使用臺賬，規范記錄安全生產費用使用情況，確保足額提取、使用到位，對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔相關法律責任。企業要為員工繳納足額的工傷保險費、購買安全生產責任險，配齊并督促作業人員正確佩戴和使用符合民爆行業標準的安全防護用品。

3.強化安全教育培訓（到2020年底前）。民爆企業要嚴格按照《民用爆炸物品生產和銷售企業安全生產培訓管理辦法》要求，建立健全安全教育培訓制度，制定年度教育培訓計劃，對從業人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規章制度和操作規程，掌握崗位操作技能和應急處置措施，未取得特種作業操作證和未經安全生產教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。民爆企業關鍵崗位或重點崗位作業人員應具有中技（中專）以上學歷，危險作業崗位人員應通過政審，無身體不適應等人員。無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品銷售作業。

4.持續推進企業安全生產標準化建設（到2020年底前）。民爆企業要按照《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T33000-2016）和《民用爆炸物品企業安全生產標準化實施細則》（WJ/T9092-2018）要求自主建設，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等八個方面，建立與企業日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的企業自主安全生產管理體系，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境規范化，持續改進風險管控和隱患排查治理工作，有效提升企業安全管理水平。到2021年底前，力爭全縣民爆企業安全生產標準化達到二級。

5.加強企業文化建設（到2022年底前）。民爆企業要依據《企業安全文化建設導則》（AQ/T9004）和《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T33000）要求，實施企業文化建設，基本形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全人生觀的企業安全文化體系，以積極上進的安全文化理念為指導，制定較具體的安全文化建設活動實施計劃，體現出良好的安全環境和文化氛圍。到2022年底前，民爆企業實施綠化工程，打造園林庫區。

（三）健全完善企業安全風險防控機制

1.建立企業安全風險辨識評估制度（到2020年底前）。民爆企業要建立定期開展安全生產風險評估管理制度，建立風險查找機制，全面排查風險點，采用合適的風險評價方法，對各類潛在的風險點危險因素進行辨識，對發生事故的可能性和嚴重性進行評估，提出針對性的對策措施；民爆企業應建立危險源檔案，列出清單，全面反映企業風險點的部位、狀態等，清楚描述每個風險點的產生條件、表現特征，初步判定風險類型和等級，以及在風險一旦失控的情況下可能導致的后果等。到2020年底前，全縣民爆行業持續推進安全生產風險管控“六項機制”制度化規范化，開展企業安全生產風險點查找和辨識，修訂企業危險源臺賬，制定有針對性風險管控措施。

2.建立安全風險管控制度。民爆企業要根據風險評估的結果，對安全風險分級、分類進行管理，逐一落實企業、庫區和崗位的管控責任，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控。綜合考慮事故發生的可能性以及事故發生后果的嚴重性，對查找出的風險點按其風險大小由高到低分為紅色、橙色、黃色、藍色四個等級，對四個等級風險點要專門建檔管理，并依據風險點自身、環境、管理形式、行業標準規范等發生變化情況實施動態管理，實時調險等級。2020年底前，民爆企業要建立起完善的安全風險管控制度和風險點管控檔案，每3年要組織第三方對查找的風險點進行1次全面分析評估。

3.建立安全風險警示報告制度。民爆行業主管部門要嚴格依據《安全生產法》《民用爆炸物品安全管理條例》《省民用爆炸物品安全管理辦法》等法律法規和規章制度對民爆企業危險源實施重點監管，建立轄區民爆行業危險源空間分布圖，根據需要在各自信息化平臺上適時公告。民爆企業要在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監測和預警。企業要依據有關法律法規要求，明確風險管控和報告流程，建立健全安全生產風險報告制度，接受監管和社會監督。企業主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，要按照安全風險管控制度的要求，對辨識出的安全風險，定期向縣民爆行業主管部門報送危險源和風險清單。

（四）完善企業隱患排查治理體系

1.健全隱患排查治理制度（2020年底前）。民爆企業要建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，制定符合企業實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環節的程序、方法和標準，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。

2.嚴密開展隱患排查（2020年底前）。民爆企業隱患排查分為基礎管理和現場管理兩類，基礎管理類內容每半年至少排查一次，現場管理類內容應按照崗位一班三查、安全員日排查、庫區主任周排查、分公司月排查、總公司季排查一次的頻率進行。

3.及時實施隱患治理（2020年底前）。民爆企業對排查出的安全隱患，應制定并實施隱患治理方案，落實責任、分類管理，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現隱患排查治理閉環管理。

4.嚴格執行“雙報告”制度（2021年底前）。民爆企業應建立安全隱患排查治理情況民爆行業主管部門和職工大會雙報告制度。對排查出的安全隱患、治理整改資料，每季度應分別向市、縣級民爆行業主管部門報告，定期向職工大會報告，定期公示，接受工會組織和廣大員工監督。

（五）推動企業安全生產社會治理

1.建立完善企業安全承諾制度。民爆企業主要負責人要結合企業實際，在進行全面安全風險評估研判的基礎上，通過職工大會、企業宣傳媒介等方式途徑向全體員工，通過微信公眾號、報紙、主管部門門戶網站等方式途徑向社會公開企業許可資質、落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理以及企業標準化達標等級等情況。企業要建立內部投訴舉報方式，完善落實獎勵制度，加強企業內部監督，督促企業嚴守承諾、執行到位。

2.完善落實安全生產誠信制度。健全完善安全生產失信行為聯合懲戒制度，對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產監管，違章指揮、違章作業產生重大安全隱患，破壞監測監控設施，以及發生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及主要負責人，依法依規將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監管。

3.充分發揮安責險參與風險評估和事故預防功能。民爆行業主管部門督促企業積極加強安全生產責任保險投入，強化安全風險預防，提升安全風險評估水平。

（六）提高企業本質安全水平（2022年底前）

針對安全設備設施不完善、定量定員不符合規定、現場管理不規范等問題，開展拉網式排查治理，通過推進兩化融合和智能制造等措施，到2022年底，重大危險源監測監控率達到100%，全面提升民爆企業本質安全水平，從根本上消除事故隱患。2020年底前重點整治以下幾方面的具體問題：

1.綜合性安全管理方面存在的問題。

（1）總倉庫區內外部距離不符合要求的；

（2）儲存設施現場與總平面布置圖、區域位置圖及安全評價報告不一致的；

（3）庫房建筑、結構形式不符合GB50089的；

（4）監控監視不符合GB50089等相關要求的；

（5）總庫區內有對外服務非民爆儲存設施，且不符合內外部距離要求的；

2.民用爆炸物品儲存管理方面存在的問題。

（1）危險品生產區內庫房、儲罐、中轉站臺最大計算藥量不符合GB50089的；

（2）危險品總倉庫區內倉庫最大計算藥量不符合GB50089的；

（3）不同品種危險品同庫存放不符合GB50089要求的；

（4）庫房、倉庫內有廢品、過期產品、試驗品、收繳產品與合格產品混存的；

（5）在雷管庫內拆箱、分發作業的。

四、時間安排

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月）。我局結合縣民爆企業實際，進行全面部署安排，廣泛宣傳發動，制定針對性專項工作方案，明確具體目標任務和時間進度，積極推動工作落實。

（二）組織實施（2020年6月至2022年底）。我局對企業情況進行全面梳理分析，研判企業存在的工作機制、管理制度等問題，督促企業緊盯風險管控和隱患排查治理等重點工作任務，有序推進，確保從根本上消除事故隱患專項整治工作取得明顯成效。

（三）排查整治(2020年7月至2022年底)。我局督促民爆企業按照專項整治三年行動方案要求，認真開展自查自改。對自查中發現的事故隱患，企業應逐一登記、建檔，并上報備案，自行整改落實，實現閉環管理。

（四）督促整改(2022年底前)。實時開展督查檢查，對于違反法律法規和標準規范的、存在重大事故隱患的企業，要重點督辦，督促按時整改；對拒不整改、情節嚴重的，則以行政處罰上限給予罰款或吊銷許可資質。在企業自查自改基礎上，每年對轄區內民爆企業開展全覆蓋檢查，確保安全風險管控措施落實到位。

（五）鞏固提升（2022年底）。深入分析工作中的突出問題和共性問題，健全完善民爆行業安全管理制度和措施，加強工作要求，梳理總結一些好的經驗做法和典型的企業，推動工作落實。

五、保障措施

篇2

根據《民用爆炸物品企業安全生產標準化管理通則》的要求，規范民爆企業現場安全管理，強化安全管理基礎，有效提升關鍵崗位人員安全素質，開展安全達標活動，采用“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的模式全面推進企業安全生產標準化工作，建立安全績效持續改進的安全生產長效機制，有效防范各類安全生產事故的發生。

1.民爆企業安全生產標準化的涵義：

安全生產標準化（worksafetystandardization），就是通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設，是標準化活動的一個分支，人類在獲取生產、生活資料的實踐活動中，為維護自身免受意外傷害而創造的各類物質產品及意識領域成果的總和。

2.提高認識，加強領導，落實安全生產責任制

民爆企業必須按照安全生產法律法規和安全生產標準化要求，設置與企業規模相適應的的安全生產管理機構，配置安全生產管理人員。“打鐵還須自身硬”，各級領導身體力行、以身作則，要求員工做到的自己首先要做到，要帶頭宣傳貫徹安全理念、要帶頭學習和遵守安全規章制度、要帶頭講授安全課、要帶頭參加開展安全風險識別、要帶頭開展安全經驗分享；在安全管理方面要求員工做到的，自己首先要做好，時刻牢記“三違”的第一條就是違章指揮，時刻牢記“安全無小事、安全比天大”的良訓，堅決不做“破窗理論”的第一人，把“安全第一、預防為主、綜合治理”落實到工作實踐中，讓員工把安全生產標準化養成一種習慣、形成一種文化，達成一種規范。

建立健全安全生產責任制，明確各級人員的職責和義務，制訂總體和年度安全生產目標，并進行分解細化到車間、班組、崗位。識別行業、部門、崗位適用的行業標準規范，進一步強化民爆企業內部安全管理制度建設，及時修訂安全管理制度，并簡化成言簡意賅的具有可操作性的語言在工序醒目位置上墻張貼，成為安全規范操作的高壓線。實現安全生產管理標準化、程序化、規范化、科學化、系統化，真正做到“要我安全”變為“我要安全”。

3.加強員工培訓，提升安全生產標準化意識和技能

加大安全教育投入，采用各種方式培訓員工，實現安全管理崗位和特殊工種持證上崗，持續不斷地強化全員尤其是一線員工的安全意識，按照崗位需要和全年培訓計劃進行安全教育管理，在上崗、轉崗、重大技改前等必須通過安全技能考核，使其確實掌握了與崗位相匹配的安全技能后方可上崗。

民爆企業安全標準化建設的前提是以人為本，必須以滿足廣大員工安全與健康的需要為出發點和落腳點，建立質量、環境和職業健康安全管理體系是從重視生產安全到健康、安全與環境全面管理形成了一個質的飛躍，這也是安全標準化建設的一個基礎工作。

4.夯實安全生產基礎，加強本質安全建設

根據民爆企業的行業特點，積極采用自動化、信息化的新技術、新工藝，開展技術改造和技術升級，淘汰落后的工藝技術和生產設備，加快解決重大技術難題，利用電子監控、自動檢測等安全設施，達到安全監察全方位、全時段；加強以崗位達標、生產線達標、企業達標為目的的企業安全生產標準化建設。

采用“5S”現場管理法，進行整理、整頓、清掃、清潔、修養。原材料、工器具、工藝、設備、半成品擺放有序，利用標識線、安全色、安全警示標志、安全提示牌等方式對進入現場的人員進行安全提示，對介質名稱、工藝流向進行標示和對壓力表、溫度表、液位計等指示儀表采用顏色標識出限值范圍。

強化生產過程精細化管理，強化程序化操作，強化現場定置管理；利用現場檢查表和安全巡視卡進行溫馨提示，危險操作崗位嚴格遵守安全操作規程，堅決杜絕“四超”行為。動火動焊等危險作業必須要有安全管理部門核發的安全作業許可證，設備檢修時和在有較大危險因素的作業場所和設備設施上設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。讓安全生產簡單明了、使員工掌握本崗位存在哪些危險因素、如何防范危險因素。

5.加強隱患排查治理，有效消除安全隱患

民爆企業安全生產標準化工作是一項基礎性、長期性工作，任何急功近利和一蹴而就的思想都是要不得的，更不要妄想一勞永逸。要建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個員工的隱患排查治理和監控責任制；應采用PDCA動態管理方法，進行隱患排查，持續改進，對重大事故隱患要編制隱患治理方案、治理措施，定時間，定目標，落實資金、限期治理，同時還要制定治理期間的安全防范措施；每年有針對性的組織應急預案演練，提高員工的安全意識和緊急狀態下的應急反應能力，最大限度減少人員傷亡。

6.加強風險管理，消減事故發生

風險管理是民爆企業安全生產標準化的核心和基礎，民爆企業應根據自身生產特點建立風險評價管理制度，明確風險評價目的、準則、范圍、方法，要在評價中緊緊抓住風險分析、風險評價、風險控制三要素，“橫向到底、縱向到邊、不留死角”，全面識別危險、有害因素、準確評價風險，有效控制風險，尤其是對重大風險的控制與管理是安全生產標準化的關鍵。只有落實了風險管理才能以最低的成本實現最大的安全保障。

篇3

為深入推動安全生產專項整治行動的開展，公司成立專項整治領導小組，構成如下:

組長:吳遠順

副組長:

成員:

二、活動時間

自本通知下發之日起至2020年12月31日止。

三、工作步驟

(一)動員排查階段。(2020年3-4月)

1、全面宣傳發動。制定下發專項整治行動具體實施方案，召開專題會議進行動員部署，廣泛宣傳專項整治的必要性、緊迫性和專業性，以及與公眾個體安危的高度相關性。

2、全面辨識風險和查找隱患。通過組織開展“五個一”活動，全面、準確、深入查找出在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理和職業衛生等方面存在的突出問題和薄弱環節。

(1)開展一次全覆蓋的安全風險辨識評估。

1.要全方位、全過程辨識周邊環境、生產工藝、設備設施、作業崗位、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，建立安全風險管控責任清單，加強對存在較大危險因素的生產場所、環節的風險管控和監督檢查。明確分級管控(公司、車間、班組、崗位)，落實責任部門和責任人。

(2)開展一次全面隱患排查治理并上線運行使用隱患排查治理信息系統

1.根據《青原區安全生產專項整治三年行動實施方案》，扎實開展隱患排查治理。

2.登入江西省安全生產監督管理局網站，按要求在線上報送企業安全生產基本信息和隱患排查治理情況。

3.按照省安監局“兩個15 天”的要求上線運行信息系統，即每15天內至少登錄- -次信息系統，每15天內至少錄入一-次隱患排查治理情況，實現隱患排查治理自查登記和閉環管理。(3)開展--次系統的安全規章制度和操作規程對標梳理對照《安全生產法》和《江西省安全生產條例》，全面系統梳理各部門、車間安全生產管理制度和操作規程，查缺補漏，發現問題及時整改完善，實現公司安全生產管理制度化、標準化。

(4)開展一次全員安全教育培訓

1.對照車間安全風險標識評估、安全風險告知、隱患排查治理、安全規章制度和操作規程對標梳理等情況，開展全員崗位安全教育培訓，并組織進行考試，保證車間員工具備必要的安全生產知識和崗位操作技能。

2.加強員工安全教育，利用微信群、宣傳專欄、典型示范、案例警示、安全講評、崗前崗中安全培訓等方式方法，向員工灌輸安全意識，提高員工安全防范意識。

(5)開展一次全面的反“三違”(違章指揮、違章作業、違.反勞動紀律)集中行動

1.建立完善反“三違”工作制度，并嚴格執行。

篇4

各民爆企業按照上級監管部門有關要求編制本單位安全生產事故應急救援預案演練計劃，每季度至少演練一次，具體時間自行安排。特殊情況（自然災害、啟動反恐應急機制）下，適當增加對應的專項演練。

二、目標要求

篇5

中國海油經過30余年的實踐，已經形成了一套符合海洋石油工業特點、具有特色的HSE管理體制和方法，取得了較好的業績。但是，隨著產業規模不斷擴大、作業范圍不斷拓展，企業進入的新領域越來越多、產業鏈條越來越長，中國海油面臨的風險挑戰也越來越多。解決這些風險，迫切需要在體系化管理的基礎上再有新舉措，而中國海油認為，貫徹執行國務院和國家安全生產監管總局大力推動的安全生產標準化建設是有效的舉措之一。

中國海油標準化建設實踐中，結合實際，走出了富有特色的安全生產標準化建設之路。首先，是處理好HSE管理體系與安全生產標準化的關系。中國海油經過多次召開研討會，分析HSE管理體系與安全生產標準化的聯系與區別。將兩者的主要要素、實施過程的有關要求進行對比，認為，HSE管理體系與安全生產標準化沒有矛盾，兩者均強調“預防為主”和“PDCA循環系統化”的現代安全管理理念，管理要素高度相關。無論從哪個角度切入，其核心都是安全生產中的零傷亡、零污染、零事故。中國海油總結為，進行安全生產標準化建設，不是對HSE管理體系的否定，而是在HSE管理體系的基礎上，通過對文件進行修訂、完善，使一套文件和記錄能夠同時滿足企業達標和HSE管理體系的要求，將HSE管理體系和安全生產標準化有機結合，在企業達標的基礎上，深入開展專業達標和崗位達標。

篇6

為進一步規范公司安全管理，提升企業安全管理水平，2016年，棗莊中聯圍繞《工貿行業較大危險因素辨識與防范指導手冊（2016版）》，全面開展安全生產風險管控工作，取得了一定成效。

一個指標 一個平臺

確立一個指標，即風險管控指標。公司建立和完善了《安全生產風險管控管理制度》，明確了風險管控指標，公司各部門（室）根據風險管控指標，層層分解落實到班組、員工。公司安全環保辦公室每月對各部門進行考核，每半年進行一次安全生產風險管控完成情況評估，并根據評估結果及時調整安全工作計劃。同時，將這一安全管理目標始終貫穿于整個安全生產管理過程。

構建了一個合作平臺，即安全生產風險管控運作平臺。為了落實好安全生產風險管控辨識與防范工作， 2016年6月，棗莊中聯頒布了《安全生產風險管控實施方案》，成立以總經理為組長的安全生產風險管控領導小組，以副總經理為組長的工作小組，建成了一個集技術管理、設備設施管理、文字管理、物資供應于一體的安全生產風險管控運作平臺，平臺中心設在安全環保辦公室。通過這一機制，明確各責任人工作職責、工作目標、工作措施，開展全面性的安全生產風險管控工作。

第一，完善安全管理機構，明確職責分工。為了確保平臺的有效運作，公司完善了安全生產管理機構，各部門完善了部門安全生產領導小組。根據公司機構調整情況，及時重新修訂了安全生產責任制，明確了各級管理人員及員工的安全職責。安全生產風險管控列入各部門年度目標合同，并建立安全風險抵押金制度，以風險抵押金承包安全責任，承擔和履行安全生產職責及安全生產風險管控任務。

第二，統籌協調，確保創建過程中信息暢通。為了將安全生產風險管控過程中出現的問題及時反饋到平臺，工作小組每旬召開一次調度會，每月召開一次總結會，對發現的問題按照分工逐一落實到部門，責任到人，明確完成時間，并把完成情況匯總存檔，加快了安全生產風險管控進度。

風險管控過程與成效

棗莊中聯實施安全生產風險管控過程中，根據企業自身特點，進行了一些探索，總結出一套簡潔、易懂、易推行的安全生產風險管控模板，也取得了一定成效。

第一，有效管控設備風險。從安全生產風險管控的要求來看，對于生產制造企業，有效控制設備風險是減少企業安全風險的一項重要措施。棗莊中聯針對各設備特點，提出了詳細的設備風險管控要求，有效降低了設備風險。

第二，全面、細致辨識危險源，降低作業風險。公司成立了作業過程風險評價小組，根據各部門的作業活動特點，按照不同崗位和不同的管理活動，分析可能存在的危險事件，全面辨識造成危險事件的危害因素和危險源；針對每項活動中的每個工作步驟進行安全風險評價，充分分析潛在的安全隱患，強化現有控制措施，進一步規范輔助控制措施，確保將安全風險降到最低。按照巡檢、維護、維修三類管理活動，公司各部門共完成176項作業過程安全風險評價，并組織員工培訓學習。同時，在實際運用過程中不斷查找風險評價表存在的不足，并持續改進。

棗莊中聯作業過程風險管理流程的制定，實現了由傳統的“點源控制”向“線源、面源控制”的轉變，構建了一種標準化、全方位的安全風險管控模式，更加強調風險控制的整體性。公司各部門利用班前、班后會的時間，對作業過程風險評價表進行統一培訓學習，并要求所有員工作業時均要以相應的風險評價表為指導。實踐證明，嚴格按照安全風險評價表作業，對于降低作業過程風險非常有效。

第三，嚴格過程監管與考核。通過日常安全檢查、專項檢查、季節性檢查及綜合性檢查等多種方式進行安全檢查的同時，公司抽調安全h保辦公室及各部門安全員成立兩個現場檢查組，每天對各自負責的生產區域進行聯合巡查，重點糾正員工“三違”行為，同時對生產現場的安全隱患進行全面排查；抽調設備部及各生產部門設備、電氣、工藝專業人員成立設備設施檢查組，嚴格按照安全生產風險管控要求，對現場所有設備設施加強排查，切實落實各項安全標準。

根據安全生產風險管控管理的需要，公司各部門組織多次對安全生產風險管控框架以及作業過程風險評價等內容進行培訓。同時，行政人事部根據培訓重點分層次、分專業編制了考試題目，并分別組織各部門管理人員、安全管理人員、各專業技術人員和崗位人員進行考試，取得了非常好的效果。

第四，完善應急救援體系，模擬應急演練、提高預防能力。公司建立健全了應急救援指揮網絡，重新完善制訂了重大生產安全事故（險情）應急救援預案，并多次組織專業技術人員和生產一線實際操作人員反復論證和修訂，確保了應急救援預案的有效性和可操作性；建立了“指揮有力、反應靈敏、行動迅速、施救有效”的應急管理隊伍，做好了各種應急物資的儲備。

公司與山東省非煤礦山應急救援中心簽訂了應急救援協議，加強了應急救援管理力度。同時，以工段為單位，定期開展模擬應急演練工作，舉行1～2次模擬工傷事故、自然災害、火災等有針對性的突發事故應急演練，以演練來對預案的科學性、合理性作出評估，并根據評估結果進行修訂，既增強了員工的危機防范意識，又提高了員工避險救助的實戰能力，從而構建了群策群防的應急救援體系，提高安全防御能力。

第五，注重視覺警示效果，規范內外人員工作行為。在開展安全生產風險管控工作之前，棗莊中聯現場的安全標識牌、管道標識、道路標識、設備防護等安全設施種類多，尺寸和顏色也不統一，給人眼花繚亂的感覺。為進一步規范現場安全設施管理，公司對各類安全設施統一尺寸，統一顏色，統一標準，提高了安全警示視覺效果，實現了標準化管理。

第六，對外包商嚴格執行準入制度。從源頭上嚴格對外來施工單位進行資質審查，沒有安全資質證書的堅決不準進入。公司制定并向外包商發放《外包商安全手冊》，用來指導外包商廠內作業，加強外包商的安全管理和管控。同時，公司安全環保辦公室會根據施工項目不同，安排專人負責外包商日常安全監督檢查，對違章行為嚴格糾正，確保公司內施工項目的安全順利進行。

第七，加大培訓，提高了全員安全生產風險管控意識。棗莊中聯在安全生產風險管控之初，對安全生產風險管控的認知有限，整體概念也不清晰，僅僅依靠周邊兄弟單位的管理經驗及有限的資料才對安全生產風險管控有所了解，安全生產風險管控教育培訓成為擺在管理層面前又一道必須跨越的屏障。

自公司開展較大危險因素辨識與防范指導工作以來，多次組織相關安全生產管理人員到兄弟公司交流安全生產風險管控的經驗，集思廣益。通過建立完善安全教育培訓的管理制度，確定了安全教育培訓主管部門，定期識別了安全教育培訓需求，制定了安全生產風險管控的培訓計劃，全年共舉辦安全教育培訓班3期，培訓人員達1 100人次，提高了全員安全生產風險管控意識。

存在的問題及措施

首先，安全文化氛圍不夠濃厚。由于企業是從老的市中^直屬企業改制而來，員工頭腦中還存在著傳統的管理理念，需要盡快扭轉，需要在企業中間樹立起良好的安全文化理念和安全價值觀，以此來影響和扭轉員工的認識和觀念。

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中圖分類號：TQ086 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）14-0088-01

引言

安全風險是指與安全有關的一切不確定因素，安全是相對的，風險是絕對的。安全風險管理與常規安全管理相比，不是“反應性”管理，而是“前瞻性”管理，區別在于是“事前”還是“事后”；安全風險管理，就是實施危險源辨識（隱患排查）、風險分析（是否納入風險管理）、風險評估（風險分級）、風險控制（降低或消除風險的對策），逐步建立基于閉環、重視過程管理的安全風險管理體系。

所有的事故發生之前都有一系列的事故鏈條，而且事故鏈上有一個事件失去控制，就有可能引發事故。如果要阻止事故的發生，就必須要制止這一連串隱患和違章中的任意一個事件，截斷“事故鏈”。化工企業工藝流程復雜，易燃、易爆因素多，事故鏈條更為復雜，只有變傳統的單一事后事故管理為現代的事件分析與隱患管理、事后的事故管理相結合，把人、機因素進行過程風險綜合分析與控制，才能推動企業安全生產、長治久安。

1 建立安全風險管控制度

立足企業安全生產管理實際，系統收集梳理企業安全風險評估管理經驗教訓，修訂完善企業過程風險評估管理制度，推進生產安全評估工作常態化、規范化管理。管理生產安全風險評估制度的修訂要注重和安全作業管理、關鍵裝置和重點部位管理、重大危險源管理、隱患排查治理等安全管理制度有機結合，涵蓋生產裝置、設備、設施、貯存、運輸的風險評價與控制，既包括作業現場、生產經營活動的正常和非正常情況，也包括新改擴建項目的規劃、設計和建設、投產、運行、拆除各階段的風險評價、風險控制、風險信息更新的管理，明確了全風險評估職責分工和實施步驟，要求全員參與安全風險評估和風險控制工作。對安全風險實施分級管理，從直接作業、崗位操作到關鍵裝置與重點部位都要進行安全風險評估。同時根據生產安全評估的內容和結果，按危險級別和可能導致事故的嚴重程度、解決難易度進行等級劃分，進入隱患治理程序，全過程跟蹤監控，實現安全評估閉環管理。

2 建立安全風險管控體系

化工企業作業現場、生產經營活動的正常和非正常情況，包括新改擴建項目的規劃、設計和建設、投產、運行、拆除各階段都要進行安全風險評價、風險控制，對各環節可能存在或產生的危險、有害因素都要進行超前辨識、分析、評估和控制。化工企業依據自身企業實際合理劃分企業安全管理過程的風險管控體系，明確職責、任務。公司層面要著重從建立風險評估管理機制、工作規劃入手，提供組織、制度、文化和財、物保障，做好系統評價和管理評審。業務部門要根據安全生產職責和專業分工，組織策劃各自專業范圍內的危險因素辨識、評價和控制策劃、監督檢查、效果評價工作；組織編制專業范圍內各類安全風險評估表樣表，做好公司重大風險分析記錄的審查與控制效果驗收，及時做好協調、指導和檢查督導工作。車間要組織制定各工序安全風險評估管理考核實施細則，對評估出的較高風險，及時按隱患排查程序上報業務主管部門，同時制訂、落實好相關防范措施。班組崗位要嚴格執行各種規章制度、規程措施，組織好班組重點工序和崗位扎實開展“工前安全預知”活動，以交接班程序為抓手，從“人員、工具、環境、對象、票證”等方面積極推進安全風險辨識和評估工作。

3 安全風險管控實施

3.1 把生產安全風險評估工作引入日常安全生產管理。

結合《化學品生產單位安全作業規范》、安全確認制度，把安全評估工作可率先引入動火、高處、受限空間、盲板抽堵、吊裝、檢修、動土、斷路等安全作業和工藝交接班等一些常規安全管理環節強化風險管控。可在安全作業中明確危險辨識、措施制訂、安全確認和安全驗收等幾個環節，強化安全作業風險評估閉環管理。在工藝交接班中，可圍繞“人員、工具、環境、對象”四要素，合理設定相關細節，實施百分制打分，通過定期檢查和抽查進行打分考核。對于危險化學品重大危險源管理過程的安全風險管控，可結合工藝管理過程落實相關風險管控措施，指定專人負責重大危險源的登記建檔及日常管理工作，可按月或是季度進行安全評估，促進生產安全風險管控到位。

3.2 把生產安全風險評估和隱患排查治理工作有機結合。

可以按照“崗位、班組、車間、部門、公司”五級隱患排查治理體系運行模式，采取專家診斷式、專業對標式、系統解剖式與職工自主查隱患相結合的方式，使用工作危害分析的方法實施生產安全風險評估，提前辨識安全風險、實施過程控制和閉環管理。對列入隱患的項目按照隱患治理程序實施定項目、定資金、定措施、定完成時限、定責任人等要求進行跟蹤監控，直到隱患徹底消除為止。

3.3 對于國家重點監控的危險化品、危險工藝和重大危險源實施危險與可操作性分析

對于國家安監總局公布的重點監控的危險工藝、危險化學品以及辨識評估為危險化學品重大危險源的系統裝置，可以引入中介機構進行hazop分析或是由專家團隊帶領企業人員系統推進危險與可操作性分析工作。

3.4 生產安全風險管控工作開展充分利用信息化手段

建立和完善安全生產預警系統，利用集中控制、視頻監控、檢測報警等一系列計算機技術、網絡技術、信息化技術完成生產現場安全信息的收集、反饋、動態跟蹤與閉環控制，實現安全生產工作動態管理，更好地服務和支持安全生產工作。各級管理人員根據管理權限可隨時查閱現場安全生產運行狀況，及時采取相關應對措施，使生產安全風險管控更加便捷。

4 安全風險管控實施過程中應注意的一些問題

（1）生產安全風險管控應注意劃分清楚風險辨識、分析評估的范及各級管理組織的職責。

（2）制訂明確的風險評估準則、時機和頻次，根據風險分析、評價。

（3）風險評估應從影響人、財產和環境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。

（4）選擇風險控制措施時，應考慮控制措施的可行性、可靠性、先進性、安全性和經濟合理性及企業的經營運行情況；可靠的技術保證和服務。控制措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、人體防護措施等。

（5）安全評估查出的安全隱患，必須跟蹤進行治理，直到治理完畢后組織驗收。

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據市應急管理負責人介紹，《辦法》為構建安全生產風險管控與隱患治理雙重預防工作機制，落實生產經營單位安全生產主體責任，強化安全生產監督管理規定了相應的管控和治理措施。《辦法》指出，生產經營單位是風險管控與隱患治理的責任主體，應當將風險管控納入安全生產責任制，開展全面風險辨識，編制風險管控清單，實施風險分級管控，實行隱患排查治理閉環管理和備案管理。

《辦法》指出，縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當履行風險隱患監督管理職責，制定風險管控與隱患治理標準規范、開展風險隱患業務培訓指導、建立風險管控與隱患治理管理信息系統、督促指導企業開展風險管控和隱患排查治理、依法查處違反《辦法》規定行為。

安全風險實行紅橙黃藍四級管理

為有效管控安全風險，《辦法》對辨識出的安全風險確定了評估等級，從高到低依次分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級，對應使用紅、橙、黃、藍四色標注。其中，危險因素多，管控難度大，發生事故將造成特大經濟損失或者特大傷亡事故的應評估為重大風險（紅色風險）。對重大風險應當編制專項應急預案，并建立包含風險部位、責任部門、責任人、風險評估情況的檔案，檔案信息發生變化的應當及時更新完善。

高危行業企業進行風險辨識評估

不同行業領域的企業，風險辨識和評估的周期不同。《辦法》要求，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、城市軌道交通和危險物品的生產、經營、儲存、廢棄處置以及使用危險物品的數量構成重大危險源的單位應當每年進行一次全面風險辨識和評估，其他生產經營單位應當每三年進行一次全面風險辨識和評估，存在重大風險的生產經營單位應當于下一年重新對重大風險進行辨識和評估。

實行安全風險告知制度

生產經營單位應當在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風

險、可能引發事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及

報告方式等內容。

對存在風險的工作場所、崗位和有關設備設施，應當設置明

顯警示標志，并強化危險源監測和預警。

重大事故隱患實行掛牌督辦制度

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班組是安全生產的前沿陣地，實現安全風險的預先控制、超前防范，班組風險管理尤其關鍵。所以，只有強化班組風險管理，才能最大限度地減少或消除安全風險，從而實現安全工作的良性循環，確保安全生產持續穩定。

1 當前班組風險管理現狀分析

1.1 風險控制意識淡薄。一是部分班組長都是近年來從生產骨干中培養、選拔上任的，他們在生產上是把好手，但在做好兵頭將尾工作方面的組織管理、協調關系、風險研判缺乏實際鍛煉和管理經驗。二是部分班組長決心比較大，工作積極性也比較高，對班組安全管理工作該說的說了，該講的講了，但對日常碰到的作業崗位、維修設備、作業環節方面的安全風險點，了解的不多，掌控的不準確和完整。三是部分班組長基礎管理滿足現狀。有的班組長認為只要工區設備無故障，職工沒意見，穩穩當當的地過日子，就心滿意足了。

1.2 風險管理基礎薄弱。一是安全教育落實不到位。上級階段性安全重點要求，停留在一般的簽名學習上，結合班組實際，崗位要求抓落實不夠。二是安全問題庫管理不到位。安全風險源（點）信息的分類管理，管控措施，閉環管理，還沒有規范有效地落到實處。發生設備故障，特別是維修責任故障和故障頻發的班組，分析風險點、查找風險源的思路還未理清。三是作業標準落實不到位。個別班組有信號作業指導書卻不按標準辦，個別人把習慣當標準，漏檢漏修，習以為常。

1.3 風險素質能力欠缺。一是人員結構參差不齊，素質強弱不等。部分人員專業知識淺薄，雖然工作多年，技術業務能力長進不大，難以獨擋一面，獨立處理復雜故障。二是技術業務尖子少。部分班組人員不少，業務技能全面的人員不多，遇到應急搶險或突發故障，缺少技術業務骨干。三是技術業務學習氛圍不濃。部分班組對技術業務學習停留在形式上，班組人員實際操作技能，還不能完全適應風險源（點）處置和消化的需要。

2 加強班組風險管理的對策與思考

2.1 提高風險管理認識。班組風險管理是我們安全工作的重頭戲，也是風險管理基礎建設的落腳點。其工作場所就是生產現場，具有“獨立作戰”的特殊意義。為此，我們要從生產現場抓起，從風險基礎做起，在提高班組安全教育、風險識別、風險預防和過程卡控等方面的管理效果上下功夫，在落實各項規章制度，制定可行的風險控制措施上做文章，把班組風險管理措施細化到每道工序，每個環節上去，變為每個生產作業人員的自覺行為，逐步走向自我管理、自我防范、自我控制、自我消除風險的全過程、全封閉管理。從根本上解決班組風險管理與現場作業實際不相適應的現狀，使班組風險管理的重要性和必要性人人皆知。

2.2 注重風險過程控制。隨著安全生產階段性工作變化和重點工作要求，以安全生產大檢查、信號專業檢查和安全專項整治活動，對加強安全風險管理起到了補強作用。而班組風險過程控制，是安全管理不可缺少的關鍵部分，它始終貫穿于安全生產的全過程。班組安全搞不好，車間無寧日，運輸安全無法保證。所以，班組風險過程控制是安全穩定的基礎，必須結合班組作業的項目、內容以及特點，落實到崗，責任到人。只要班組風險過程控制措施針對性強，注重實效，影響安全穩定的隱患和風險一定能找到找準，不安全的問題和事苗就能消化在萌芽狀態之中，最大限度地減少或消除安全風險。

2.3 嚴格風險制度落實。風險管理制度是班組安全生產的行動準則。現行安全風險管理方面的有關法規、規章、行規、事規，本崗位的卡控措施和作業指導標準，不但要列入干部職工的行為規范，更重要的是嚴在執行，貴在堅持，并實施有效的監督和考核。用風險責任包設備，讓風險制度保安全，真正形成風險責任共承擔，榮譽獎勵共分享，經濟利益共分配的利益共同體，營造一個人人講風險，個個降危害的安全風險氛圍。

2.4 加大風險責任力度。安全風險責任，重要的是要有認真對待工作的態度，這就是我們常說的責任感，在風險管理上尤為重要。為此，應抓好三個教育：一是風險意識教育。意識支配行動，有了意識就能善于觀察問題、了解問題、發現問題和解決問題，我們的信號設備就能保持完好，故障也能相對減少。如果對設備缺點和問題，看慣了不怪，見多了麻木，視而不管，管而不細，那么這些風險點越積越多，越壘越大，就將釀成大事故。二是崗位標準教育。對班組部分人員，應進行本崗位的應知應會、必知必會培訓補強，對現行的信號作業指導書學懂弄通，維修設備該做什么，怎么去做，嚴格作業標準，規范作業程序，堅決摒棄以習慣代替標準的不良習氣，立足崗位，從自身做起，用標準化作業來控制和消除風險源（點）。三是責任感教育。責任重于泰山。設備維修的每項工作，上道作業的每件事情，都與運輸安全息息相關，與工作責任緊密相連。所以，工作責任心、責任感是做好工作的前提，是搞好設備質量的保證，是維護安全穩定的希望，我們必須要有強烈的責任感，才能從源頭上化解和降低風險。

所以，班組安全風險管理搞得好，單位的安全生產就有保障，各項工作就能協調、正常地發展，職工的利益就會得到進一步的改善和提高。由此可見，只有推進安全風險管理，才能確保運輸安全的穩定。

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1石油工程服務企業安全生產管理形勢分析

目前，石油工程服務企業安全生產管理的顯著特征可以簡單概括為“三個并存、一個突出和一個加大”[1]：1）“三個并存”：一是安全生產風險總體可控的發展趨勢，與安全生產事故（事件）時有發生的現狀并存；二是“低、老、壞”等老問題，與石油工程技術服務企業人力資源瓶頸和市場不斷拓展之間的矛盾，以及與外包業務逐步增多產生的新風險相互并存；三是表面的行為安全問題與深層的系統管理問題并存。2）“一個突出”：社會化承包商管理相對薄弱、滯后的問題比較突出。3）來自政府監管、社會環境、建設方需求和企業內在發展動力的安全生產壓力顯著加大。

2改進思路

對于國有石油工程技術服務企業來說，應繼續推進QHSE體系建設，夯實安全生產基礎管理，大力推行安全生產標準化建設，以落實安全生產責任清單為基礎，突出安全風險分級管控，持續推進現場標準化和環保提升，扎實做好隱患排查治理，嚴肅事故責任追究，貫徹落實“抓領導、領導抓，抓反復、反復抓”的安全管理理念，確保企業安全生產形勢持續穩定向好發展[2]。

3改進對策

3.1抓好QHSE體系建設不斷提高安全生產管理水平

1）企業應以搭建綜合管理體系為契機，重新梳理管理程序和流程，查找管理盲區和薄弱點，充分評價企業作業文件的適宜性、充分性和有效性，不斷融合、刪減作業文件和記錄格式，規范管理制度、工藝和操作規程，形成“一貫到底、簡化實用”的QHSE管理體系。2）企業應對標融合油田建設方安全生產需求，及時優化調整企業安全生產目標指標，正向傳遞安全生產業績壓力，持續改進企業制度規程，確保“甲乙雙方”安全生產目標一致、協調一致、配合一致，最大限度將安全業績轉化為企業的經濟效益和鑄造企業品牌形象的重要基石。3）企業應認真組織開展體系內外部審核，突出風險分級管控措施落實以及承包商管理等重點審核內容，客觀驗證評價企業QHSE管理體系運行實效。

3.2推進安全生產職責歸位加強安全生產工作作風建設

1）企業應按照時間進度安排，繼續推進落實安全生產責任清單編制工作，厘清各部門、各屬地單位、各崗位的安全生產責權范圍，推進安全管理職責歸位，形成一崗一清單的職責架構，確保安全生產責任制可落實、可執行、可考核、可追溯，逐步構建全員、全面、全過程的安全生產責任體系。2）企業應繼續加大違章行為的統計分析，制定有效管控措施，突出“過程績效”考核導向，尤其是加大屢改屢犯重復性問題的處罰力度，消減企業問題點總數，努力構建安全生產責任考核與過程考評有機融合的考核機制。3）企業應繼續加大安全職責履行不力的責任追究力度，不斷完善健全安全生產工作考核、失責追究為主要制度依據的安全生產追責制度體系，嚴懲有章不循、有規不依的習慣性違章行為，嚴抓“不會監督、不想監督、不嚴格監督”等監護職責履行不到位的失責行為，嚴追制度缺失、失效等管不住、管不好的失察和失職現象，轉變工作作風，強化安全責任落實。

3.3立足作業現場加強安全生產風險管控

1）企業應積極組織開展企業級的作業風險再識別、再認識，繼續完善作業過程“風險管控清單”，科學評估安全風險等級，制定管控措施，提高風險辨識培訓效果，提升一線員工風險辨識評價和風險管控能力。2）企業應繼續加大現場安全隱患排查治理和監督檢查力度，特別是對于大班作業、重點工序、關鍵環節以及高風險作業的全過程監督。3）企業應配套制定“安全生產監督人員管理規范”，確保新取試油監督證人員的人力資源優勢得到充分發揮和應用，進而加強屬地作業單位的隱患排查治理和自主監管水平。4）企業應加強非常規作業、許可管理制度的落實執行，做好施工前風險評估、細化制定安全施工方案、嚴格作業票現場審批，確保安全防護措施、環境監測、監護人員落實到位，確保作業風險全面受控。5）企業應將遠程視頻監控和支持系統深度應用作為提升安全生產監管水平的重要載體，大力做好遠程指揮管理平臺的推廣應用，進一步豐富監管手段，打造人機結合的立體風險防控和監控網絡，提升風險管控及試油現場安全換阿伯監督管理水平。

3.4嚴抓違章行為持續做好標準化現場和環保管理提升

1）對于企業來說，應繼續堅持“高標準、嚴處罰”的現場監管高壓態勢，針對有章不循、隱患不及時治理、問題點不積極整改等行為，尤其是因操作原因導致的“低、老、壞”等重復性問題，要通過“抓反復、反復抓”的工作方式，逐步消除治理；針對習慣性違章行為等痼疾頑疾，要繼續采取“猛藥去疴，重罰治違”的嚴厲手段進行追責處罰。2）企業應堅持目標導向和問題導向，充分利用體系審核檢查問題點數據庫資源，做好問題分類統計分析，探尋各類型問題在各作業單位和各試油工藝實施過程中的分布規律，通過對癥下藥，有針對性地消減企業的安全生產問題。3）企業應通過加強標準化現場的日常維護管理情況，鞏固標準化建設和環保提升成果，做好試油作業的過程監督，強化對于履職不到位行為的責任追究，依法合規處置危險廢物，提升企業環保管理水平和執行能力。3.5多措并舉加強承包商管理1）企業應結合頂層設計和業務外包發展方向，系統梳理制定承包商管理相關配套管理制度，分層級明確企業各部門、屬地單位的承包商監管職責和管理要求，細化承包商施工作業前能力準入評估、安全生產過程監督，以及竣工后績效評估等三個階段的管理要求，為承包商管理工作夯實制度基礎。2）企業應遵循“市場化運作，融合式管理”的承包商監管原則，采取源頭控制與結果管理相結合的管理方法，繼續加強承包商作業現場的全過程監督，分類劃定高風險外包業務范圍，制定承包商購買安全生產類商業保險的最低標準。業務發包部門應通過現場指導、桌面推演等方式，指導驗證承包商針對質量生產安全事故事件，尤其是應對人員傷亡事故的應急處置能力，助推重點承包商企業提高抗事故風險的能力，降低企業管理承包商及承包商事故善后處置的壓力和風險。3）企業應通過會議宣貫、安全生產培訓、現場檢查驗證等方式，確保承包商施工素質達標可靠，同時還可嘗試在重點的可長期合作承包商中篩選管理和技術骨干納入企業培訓體系，同步參加企業各類安全生產培訓，培訓內容以國家法律法規、企業制度規程、現場施工風險為重點。

3.6抓好安全生產培訓提升員工安全意識和技能

1）針對特種作業、特殊作業，企業應確保需持證人員100%持證上崗，確保作業人員資質滿足國家法律法規要求。2）企業應結合崗位實際和培訓需求，加強培訓需求分析，通過完善建立不同培訓對象的培訓矩陣，緊貼安全管理制度和操作規程，增強培訓的針對性和實效性。3）企業應通過突出現場培訓、班組培訓、技能培訓，重點結合崗位風險辨識評價、操作規程、事故案例等，做好員工QHSE履職能力和安全警示教育。4）企業應充分發揮各企業兼職培訓師作用，將班前班后講話作為日常培訓的重要陣地，打造一流培訓師隊伍，鼓勵員工參與各類理論和技能競賽不斷增強全員安全意識和技能，進而不斷提升安全生產培訓實效。

3.7差異化施策強化井控管理

1）企業應牢固樹立“積極井控”理念，對石油工程工藝井控風險進行識別、評估分級，結合實際井況、鄰井資料及復雜情況，從設計源頭入手，制定有針對性的井控措施，實施“一井一策”管理。2）企業應發揮井控專家區域掛點制度，著力提升基層井控管理和應急處置能力。3）企業應持續推進井控裝置更新，提升井控管理本質安全水平。井控辦公室、井控車間應做好井控裝備的協調管理、現場技術服務及驗證。4）企業應積極組織各崗位人員開展“防噴”應急演習，通過現場培訓提升員工井控業務知識和井控操作技能，提高班組應急處置能力。

3.8加強應急管理提升應急處置能力

企業應健全“日常工作、信息報告、應急值班”等應急管理制度，構建“一點報警、多點聯動，一方應急、多方協助”的應急處置救援機制，加強應急專家和應急救援隊伍建設。同時，應結合季節特點和生產實際組織開展各類專項應急培訓，開展各類實戰、桌面應急演練，持續檢驗企業突發事件應急預案的有效性和適應性，提高企業應急風險管控能力和突發事件應對處置能力。

3.9抓好質量管控打造高質量發展企業形象

1）企業應加強地質、工程質量管理，嚴把工藝設計和施工方案質量關。對于企業來說，針對工藝選擇、風險評價等各環節風險因素必須識別到位，設施裝備、施工工序、資料錄取必須滿足井控及各類安全生產作業標準，同時嚴格制定切實有效的作業計劃書和應急預案，從設計源頭控制好作業風險。2）企業應進一步深入開展群眾性“質量創優、質量信得過”班組活動，提煉優秀品牌故事，打造企業質量品牌形象。3）企業應堅持精益化管理和高質量發展，持續提升質量保障能力，打造優質工程、亮點工程、精品工程，不斷提升高質量發展的企業形象。

3.10加強常規風險管控加強日常交通與消防管理

1）企業應推行承包商駕駛人員崗前考試和持證上崗制度，嚴禁未經考核或考核不合格的承包商駕駛人員上崗作業；嚴格執行用車單位對承包商車輛的日常監管，落實出車前檢查及乘車人負責制；利用GPS監控平臺做好車輛的動態管理，對超速駕駛、疲勞駕駛行為及時糾正和處理；重點關注連續油管車、修井機等大型車輛的路途風險，做好行車計劃安排和途中押車工作；做好冬季、極端惡劣氣候條件下的交通風險管控，及時預警預報，嚴控車輛出行風險。2）企業應通過做好用電安全和防火防爆的消防專項檢查，強化抽汲、試產等工藝實施過程中的火災爆炸風險識別，加大施工現場、駐外基地、后勤庫房等高風險場所的消防檢查力度，消除火災爆炸隱患。

參考文獻