導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建筑安全教育培訓，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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二、注重教育的方式方法，增強教育培訓的吸引力

實踐證明，教育的方式方法非常重要，安全教育培訓的內容只有吸引人的注意力和專注程度才能取得好的教育效果。筆者也曾經參加過不少安全教育活動，感覺到往往由于教育方式方法的單一或者粗放，導致學習者提不起學習的興趣，讓人感覺枯燥無味，結果是教育效果不佳。如果能針對不同的人群采取不同的教育方式方法，就可能取得非常好的教育效果。比如采取安全卡通動畫片就是一種非常好的吸引各年齡段的人員提高對安全知識興趣的形式。我國有部分企業率先開發了相關安全的動畫系統，如中國建筑總公司就開發了基于企業CI形象策劃的卡通人物和卡通安全教育動畫片，取得了很好的教育效果。對于一般的作業人員的安全教育，要想取得好的教育效果，不要采用一本正經的條條框框念書的教育方式，可以寓教于樂。筆者曾經在開展“全國安全生產月活動”中采取了以下的方式方法，效果比較好。首先，選擇人員居住比較集中的項目部或居住地，先貼出廣告，告知晚上要放安全教育片及進口動作大片，晚上我們開始用投影機和投影幕先放進口動作大片，放半小時后等人員差不多到齊的時候開始換成安全教育片，同時我們準備了不少小禮品，如毛巾、香皂、牙膏、洗衣粉等小件生活用品，安全教育片基本上是45分鐘一片，我們在放了20分鐘左右就開始有獎問答，問題都是安全教育片中的內容，答對有獎，氣氛一下活躍起來，大大提高了作業人員的注意力和關注程度，然后再放完安全教育片，再來一次有獎問答，最后將進口動作大片放完。第二天我們去了解安全教育效果時，很多工人都能回答上來昨晚安全教育片中的內容，取得了非常好的效果。

三、有針對性地選用安全教育培訓教材

應當根據受教育對象的不同層次選用不同的安全教育培訓教材。如果是一般的作業人員，盡可能地選用通俗易懂、圖文并茂的教材，讓作業人員能夠很快的熟悉應知應會的內容。如：筆者看到臺灣某家在福建的企業，它的進場安全教育手冊由大量的卡通畫配上簡單的文字說明組成，讓人對現場安全文明施工、個人防護用品使用、行為規范等等一目了然，非常容易讓人接受。中國建筑工業出版社2006年出版的《建筑工人安全操作知識讀本》叢書，一套10本，分別為抹灰與砌筑工、木工、鋼筋工、普通工、架子工、中小型機具操作工、水暖工、焊工、電工、起重垂直運輸操作工10個工種。針對性強、圖文并茂、通俗易懂、內容實用、攜帶方便，是施工現場相關工種作業人員安全知識普及教育的好助手，使作業人員有很好的看點。而如果是管理人員的培訓，由于受教育程度普遍較高，因此培訓時就可以選用各類規范、標準、圖集等作為教材，滿足管理人員對教材的需求。

四、結合實際，有針對性地開展經常性安全教育

在做好新工人入場教育、特種作業人員安全生產教育和各級管理人員的安全生產培訓的同時，還應針對性地進行經常性的安全教育，并將其貫穿于安全管理工作的全過程。經常性安全生產宣傳教育多種多樣，應貫徹及時性、嚴肅性、真實性，做到簡明、醒目，具體形式如下：1）施工現場入口處的安全紀律牌。2）舉辦安全生產訓練班、講座、報告會、事故分析會。3）建立安全保護教育室，舉辦安全保護展覽。4）舉辦安全生產廣播，印發安全工作簡報、通報等，辦安全生產黑板報、宣傳欄。5）張掛安全生產掛圖或宣傳畫、安全標志和標語口號。6）舉辦安全文藝演出、放映安全保護音像制品（包括電子顯示屏滾動播放）。7）組織家屬做職工安全生產思想工作。

五、整合師資資源，促進師資隊伍專業化、職業化

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隨著建筑工程項目趨于高層化、復雜化，建筑安全形勢面臨嚴峻的挑戰。建筑業既是國民經濟支柱產業，也是勞動密集型行業，就業容量大，吸納的農民工已占農村進城務工人員總數的三分之一。農民工成為了建筑施工主力軍，建筑業的興旺為解決農村剩余勞動力提供了一個大市場。相對來說，農民工文化素質較低，安全防護意識和安全技能較低，在安全事故中往往成為最大的受害者，建筑業成為了安全事故高發產業。因此，加強農民工的安全教育培訓十分重要。

1建筑行業農民工的現狀

據統計，建筑業從業人員中農民工占85%，他們主要從事第一線的施工作業。因此，他們安全操作水平的高低直接影響施工現場的安全生產狀況。建筑業農民工現狀具有以下特點:

1．1建筑業勞動力的主體

我國建筑企業的改革已經逐漸演變成管理型企業，而施工現場生產工人則由勞務分包單位提供，他們中大多數是由農村剩余勞動力組成。農民工大量涌入建筑工地，在給建筑業帶來生機和力量的同時，也給安全生產提出了新的問題。

1．2文化素質較低

我國雖然施行九年義務教育，但是在農村，因受條件限制，受教育的年限和質量遠不如城鎮，有的人只是小學畢業，有的雖然初中畢業，但知識水平只相當于小學文化水平。據調查，有半數以上的農民工未參加過技能崗位培訓或未取得有關崗位證書和技術等級證書，放下鐮刀就拿起灰刀，不具備應有的崗位知識，缺乏必要的安全技能培訓教育。

1．3農民工是工傷事故的最大受害群體

當前，建筑施工第一線的各工種絕大部分由農民工承擔操作。招聘的民工沒有經過系統的安全培訓，就連入場的三級教育也往往是走形式。特別是對那些剛從農村出來的農民工，他們不熟悉施工現場的作業環境，不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識和自我保護能力，不能辨別危害和危險。他們的安全生產行為好壞，直接影響著建筑安全。還有些工程項目對分包單位實行“以包代管”，使得建筑施工中安全生產的有關法規、標準只停留在項目管理班子這一層，落實不到施工隊伍手上。操作人員不了解或者不熟悉全套規范和操作規程，又缺乏管理，違章作業現象不能得到及時的糾正和制止，事故隱患未能及時發現和整改，導致農民工在違章作業時，并不清楚由此帶來的嚴重后果。所以，他們既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。從我國近年來的傷亡事故統計情況來看，農民工的傷亡人數占建筑業傷亡人數的85%以上，是建筑業傷亡事故的最大受害群體。建筑業傷亡事故不同于其他行業的一個特點，就是受害者與肇事者基本源于同一個群體。

1．4農民工缺乏有效的管理體制

在以農民工為主的建筑勞務市場存在一些亟待解決的問題:一是提供勞務分包的單位，多數屬于鄉鎮建筑企業，在這些隊伍中，有些經營者安全觀念淡薄、管理混亂，違法轉嫁經營風險，損害農民工的合法權益;二是農民工隊伍龐大松散，無序流動，給行業管理帶來困難。農民工以勞務形式進入建筑工地，大多數是自愿、松散的臨時性組合團體。而用人單位則重使用、輕培訓，安全教育很難落實，缺乏有效的管理體制，給安全生產帶來很多不利的影響。

1．5農民工在安全生產中存在的問題

一是存在認知缺陷。對勞動對象、生產環境、工具使用和工作步驟方法等認識不全面。對設計或設置的防護設施和使用的施工機具的性能、工作原理、適用環境缺乏認識，導致違規操作或不當使用，造成不安全行為;對機械設備的結構性能不了解，不能判斷其是否處于正常狀態，對相關支護措施的必要性認識不足，身在隱患之中而渾然不知，對事故的預見性和隱患的認識能力差。二是缺乏自我防范意識。農民工需求層次低，使他們形成干一天活掙一天錢的思想，認為事故隱患不一定都會導致事故，這種僥幸心理降低了對自身安全的防范。三是專業技能不強，缺乏系統的安全操作知識和技能，有冒險蠻干的情況等。

2建筑業農民工培訓管理的現狀

2．1農民工培訓的方式

2．1．1行業主管部門組織的培訓。建筑安全教育培訓主要是根據法律、法規及文件精神的要求而進行的，每年一般是1～2次，培訓對象主要是管理人員及特殊工種，較少涉及到普工人員;培訓內容主要是對新出臺的法律、規范的宣傳貫徹。在我國目前的管理體制下，這類培訓帶有強制性，是建筑安全教育的主要途徑。

2．1．2社會力量辦學。各地區各類職業技術學校，根據建筑業的需要，開設職業技能技術人員的短期培訓班。由于學校的教學人員專業素質較好，教學較為規范，故參訓人員能較好地獲得相應理論知識并確保專業水平。

2．1．3企業自身組織的培訓。企業的培訓是以三級安全教育和繼續教育為主，核心內容是企業及項目部的規章制度和各工種安全技術操作規程，以及上級主管部門下發的有關文件，培訓的主要對象是施工現場的作業人員。

2．2培訓管理中存在的問題

上述培訓模式為安全教育工作發揮了重要作用，但在操作過程中也存在一些問題。一是管理部門培訓力量有限，上崗作業人員無法普遍得到培訓，特別是在施工高峰期，造成無證上崗現象較多。二是部分技能培訓考試走過場，沒有起到應有的作用和效果。三是培訓體制沒有跟上社會經濟發展的要求，相對落后，缺少專門進行技術服務培訓的中介機構，行業主管部門也缺乏對此方面工作的引導和管理。

3加強農民工教育培訓與管理的措施

加強對農民工安全教育培訓和管理，要根據農民工的文化程度較低，對工程建設的認識少，實踐經驗少，但勤勞、樸實、能吃苦耐勞的特點有針對性地開展以技能實踐教育為主，以理論知識教育為輔的教育培訓。

3．1企業應加強崗前安全培訓

施工生產人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓，未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。企業應做好培訓管理工作，企業管理者應提高認識，認識到培訓是法律的職責和義務，認識到安全就是企業的生命和效益。

3．2建立勞務培訓服務中介機構

結合各地區實際情況，可以組建勞務培訓公司，建筑業協會牽頭，與施工企業聯合，招聘骨干教師，依法將職工教育經費用于農民工培訓。培訓可結合工地實踐，講解各項操作規范和規程，然后經考核合格后發放證書。

3．3管理部門應加強對培訓工作的引導和管理

一是引導組建培訓中介機構，既能夠從事質量、安全技術規范的講學，也能夠從事有關質量、安全技術的服務和鑒定。二是在每年審核建筑企業安全生產許可證時，將安全培訓作為重要內容，進行認真審檢。三是加強日常監管，嚴格執法檢查。安監部門定期或不定期檢查項目施工過程中崗前培訓和人員持證上崗等情況。四是與勞動部門聯系，探討建立“建筑勞務市場”，將沒有納入勞務企業的零散農民統一培訓管理，保證其有序流動。

4結語

在建筑業快速發展的新形勢下，建筑業農民工安全教育培訓管理應不斷提高認識并采取積極有效的措施，及時總結經驗，解決遇到的問題，推動安全教育培訓工作深入開展，使其走上制度化、規范化的軌道。

作者:趙艷 吳耀偉 單位:黑龍江建筑職業技術學院

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就建筑施工行業而言，具有多樣化的特點，比如，復雜化的施工技術，較低的機械化程度，多露天與高處作業，風險性較大，屬于高危行業，必須對作業人員進行必要的施工安全教育。由于受到各種主客觀因素的影響，在安全教育培訓中，存在各種問題，急需要多角度、多層次采取各種可行的措施加以解決，強化施工人員安全施工意識，規范自身操作，進一步提高施工企業的安全管理、防護水平，增強自身核心競爭力，實現最大化的經濟效益。

1建筑施工企業安全教育培訓現狀

1．1缺乏健全的安全教育培訓制度，安全教育形式化

在建筑施工過程中，施工企業沒有全方位分析施工現場、作業人員的具體情況，制定可行的安全教育管理制度，沒有對施工人員及時進行針對性地教育，流于形式，導致施工人員已有的綜合素質無法滿足當下建筑安全施工的具體要求，安全事故頻繁發生，造成嚴重的經濟損失。大部分施工人員不具備較強的安全意識，加上管理人員對安全管理也沒有放在重要位置，尤其是施工人員的安全教育培訓，沒有投入一定的施工成本，定期對施工人員進行系統化的安全教育培訓，導致施工人員大都不具備必要的職業素養，安全技術水平低下，尤其是那些新進場、轉換工種的農民，在沒有接受任何安全教育的基礎上就直接上崗作業，而特種施工人員也沒有持證上崗，不清楚安全技術規范標準，經常違規操作，加上建筑行業本身屬于高危行業，極大地提高了安全事故發生率。

1．2施工企業安全教育培訓方法單一化

就建筑施工企業而言，在安全教育培訓過程中，指定培訓、集中培訓是其采用的主要培訓方法，沒有根據企業職工、農民工各方面具體情況，對其進行系統化地培訓，強化他們的安全意識，提高他們已有的安全生產技術水平。同時，由于安全教育培訓方法單一化，施工人員參與其中的積極性、主動性并不高，并沒有意識到安全教育培訓的重要性，加上人員流動較大，安全教育培訓制度也無法落到實處。

1．3建筑施工企業安全教育培訓對象基本素養參差不齊

企業職工、農民工是建筑施工企業安全教育培訓的核心對象。在企業職工人員中，工程項目管理人員較多，具有較高的知識水平，較強的安全意識與接受能力。施工企業只需要結合國家在這方面的相關規定，定期進行必要的安全教育培訓，在嚴格考核之后獲取崗位資格，大都具有必要的職業素養，在施工過程中嚴格遵循施工安全生產一系列法律法規等。但隨著城市化進程日漸加快，建筑行業處于迅猛發展中，建筑建設規模日漸擴大，需要更多的施工人員。隨之，農民工人數不斷增加。他們大都接受的教育程度較低，不具備較高的綜合素養，安全意識薄弱，安全技能低下，不熟悉相關的操作流程，不能正確操作機械設備，導致安全事故頻繁發生，大大增加建筑工程施工成本。

2建筑施工企業安全教育培訓措施

2．1健全安全教育培訓制度

各個地區的建筑施工安全監督管理部門要結合相關規定以及地區發展具體情況，進一步完善安全教育培訓機構。而建筑施工企業要全方位分析各方面情況，設置專門的施工安全教育培訓部門，安排專業的管理人員負責該項工作，將其落到實處。在日常運營過程中，該部門管理者要綜合分析各方面影響因素，健全已有的安全教育培訓制度，符合新時期發展客觀規律，更好地指導安全教育培訓工作，要制定可行的責任制，明確不同崗位在施工中的安全教育責任，將其落到實處，避免形式化，促使不同崗位工作人員積極參與到安全教育培訓中，強化他們的安全意識，具備必要的職業道德素養，規范自身操作。

2．2制定可行的安全教育培訓計劃

在安全教育培訓中，施工企業要全方位分析各方面情況，制定可行的安全培訓計劃，明確安全培訓指導思想，使其和施工企業已有的安全健康環境管理方針保持一致，并將所制定的安全教育培訓技術作為硬性指標之一，將安全教育放在核心位置，有針對性地培訓施工人員，比如，進行必要的通用安全知識培訓，引導施工人員學習安全法律法規、標準等，施工企業自身已制定的操作規程培訓規范、安全生產規章制度等，針對不同崗位特點，對施工人員進行安全操作技能培訓，屬于所在崗位安全操作規程，降低施工中各崗位安全事故發生率，為提高施工人員的綜合素質做好鋪墊。

2．3優化施工安全教育培訓形式

在安全教育培訓過程中，要采用多樣化的培訓方式，特別是現代培訓方法，優化利用多媒體技術等對施工人員進行針對性的培訓。在安全基礎知識培訓中，必須堅持“易懂、易記、易操作”的原則，要優化利用多媒體技術集文字、圖片、音像等于一體的特點，更加直觀、形象地展示安全施工方面的知識，激發施工人員參與的興趣，刺激施工人員感官，使其留下直觀印象，進一步提高培訓效率與質量。并給施工人員發放圖文并茂的施工安全知識手冊，通過不同途徑，比如，合理設置安全教育宣傳欄，強化施工人員的安全意識。在此基礎上，還要根據施工人員掌握情況，開展班組班會，進一步補充安全教育培訓內容，將重心放在安全知識常識、施工技術操作規程等方面，向施工人員列舉一些典型的傷亡事故案例，明確施工安全教育目標，讓施工人員充分了解當日施工中各環節存在的危險源，應該采取怎樣的措施加以解決。每天施工結束之后，班組長都要組織該組施工人員，進行必要的安全施工安全講評，促使每位施工人員都具備較強的安全意識。

2．4健全已有的安全教育培訓實效考評機制

在施工安全教育培訓中，必須對施工人員、培訓者進行綜合、客觀地評價，要結合不同崗位特點，構建科學化的培訓規范標準，制定可行的培訓達標細則，明各個培訓環節的具體培訓內容，通過不同途徑檢查安全教育培訓質量，比如，民意測評、聽課，采用定量與定性相結合的考核方法，考評得分需要記入到培訓師的個人考評檔案中，也是是否繼續聘用他們的重要參考依據之一。此外，還要采用教與考分離的方法，施工企業可以根據不同崗位需求，以社會市場為導向，構建可行的施工安全教育試題庫，由專業人員統一出題考試，確保試題更加標準化，更具針對性，還能動態監測培訓師已有的教學水平，要進行必要的跟蹤調查，隨時了解施工人員在培訓之后安全工作、防護等情況，進一步優化調整培訓內容，優化培訓方法，提高培訓的整體質量，對企業職工、農民工進行更加科學、合理地安全教育培訓。

3結語

總而言之，在社會市場經濟背景下，建筑施工安全教育培訓是一項系統而復雜的工程，建筑施工企業必須充分意識到安全教育培訓的重要性，將其放在核心位置，落到實處，要深入每位施工人員的內心，真正做到“安全第一、預防為主”。在此過程中，施工企業要通過網絡、媒體等渠道加大安全施工宣傳力度，健全已有的施工安全教育制度，采用多樣化的安全教育培訓方法，進一步明確安全教育培訓內容，強化施工人員安全意識，提高他們安全生產技術水平，強化他們的安全綜合素質。并在一定程度上提高建筑施工企業管理者的安全生產管理水平，實現“人人重視、懂得安全”，降低施工中安全事故發生率，確保各生產環節順利進行，減少施工成本，獲取更多的經濟利潤。

作者:王旭 單位:石家莊市安全生產監督管理局安全科學技術中心

參考文獻:

［1］黃錦．我國建筑施工安全現狀淺析及應對措施探討［J］．安徽建筑，2014(04)．

［2］季定珠．探討建筑施工企業安全教育培訓現狀與對策［J］．建筑安全，2015(02)．

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該群體安全教育培訓雖然能分批分時段進行，但培訓時段的設置不夠靈活，缺乏彈性，時常會跟日常確實緊要的工作相沖突，會擠不出時間來接受再教育。而且該群體工作崗位分布大江南北，需要返回企業注冊地受訓，會帶來諸多不便。特別是施工現場專職安全管理人員與塔吊司機、指揮、司索等特種作業人員，基本不可能連續數天脫崗培訓。

2.培訓內容缺乏“針對性”

不難理解，若培訓內容單一，講解內容缺乏深度，參與培訓人員得不到有效的教育，想再次參與培訓的熱情、自覺性就會明顯降低，培訓工作極有可能陷入“走過場”。如“三類人員”中各自需要接受的安全教育側重點肯定不相同，像項目負責人來說，經過建造師執業資格考試，結合日常項目管理經驗，就基本不需要繼續深化對一般的法律法規的重復解讀，可能更需要一些比較前沿的項目管理經驗、富有創新的施工技術和行之有效的應急準備與響應預案的實施經驗總結，等等。但這些若跟專職安全管理人員來講，就又會顯得略超前了，與實際崗位不配套，對安全管控幫助不大。所以不切實考慮需求，不細分專業，而實施培訓教材相同，培訓內容相同，培訓學時相同，且采用統一集中授課的方式，雖然培訓組織工作簡單了，但培訓效果出不來。

3.培訓師資力量參差不齊

參加培訓的人員知識需求不盡相同，但要按照材與培訓大綱要求，保證教學質量確實勉為其難。另外，師資人員選擇局限性較大，有經驗、標準與政策解讀能力強、善于授課的專家或學者很忙，不愿來。更多的授課老師是遵循教學大綱，照本宣科，按部就班地完成給予的教學任務，很難有互動溝通，加上標準理解不統一，缺乏權威性，疑義之處得不到解答。

二、第二類群體的安全生產教育培訓現狀分析

1.安全培訓經費投入不足，缺乏有效跟蹤監管

我國《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企［2012］16號）規定：安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理；在建筑工程施工企業安全費用使用范圍中也單列了“安全生產宣傳、教育、培訓支出”。雖然安全費用提取有總體額度要求，但涉及單列的項目支出沒有測算相應的比例。如建設工程施工企業安全費用以建筑安裝工程造價為計提依據，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項目支出比重不明確。在實際經營活動中，企業更加樂意增加業務經營費用的開支，往往會忽視人員安全培訓經費的落實，會更注重眼前可見、短期利益，而往往不會注重潛在的安全效益。

2.教育實施情況缺乏監督，從業人員呈現“被教育”趨勢

一線作業人員的安全培訓教育由企業自律完成，反映在項目現場安全管理中，就需要通過安全教育臺賬來體現。通過日常安全檢查中，不難發現，現場作業人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓的情況相當普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒有切實受到培訓，變成虛假記錄，成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監督人員“輕現場、重臺賬”的檢查作風。

3.群體流動性太強，很難實施系統性教育培訓從業人員普遍來自偏遠農村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現場上工，農田與工地兩頭奔走，就業不穩定。外加工程施工任務繁重與缺少連續性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業勞動用工的現狀及特點就明顯表現出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業、流水作業、農民工等。由于這些客觀原因存在，“半工半耕”短期內沒法改變，使得農民難以完成向職業工人的徹底轉變。工作的不穩定性或高流動性決定了教育培訓工作很難進行合理規劃、完成系統培訓。

4.實施教育培訓缺乏有效載體，教育質量得不到保障

一線作業人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項工程安全技術交底、班組講評活動等常規性教育活動通常由區域（分）公司、項目部、班組來完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項目技術負責人、專職安全管理人員、作業班組長構成，授課場所基本局限于現場食堂或會議室。因建筑企業安全教育培訓體系不完善，教育者綜合素質不優秀，缺乏教育培訓實施平臺，教育成效如何，也無從評價，基本只停留在安全臺賬的記錄上。

三、第一群體的解決方法與措施

1.創建合理、彈性的培訓方式

為了更好緊扣企業經營活動，立足于培訓實效，可以根據培訓對象集中受訓難、難以脫產學習等客觀情況，創建視頻課件進行網絡遠程授課，同步由指紋考勤改為實施網上臉譜視頻考勤系統，教育學時允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網絡優勢，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正“代教育”現象。

2.開展有針對性的培訓教育

由于受教對象需求不同，根據現有材與大綱，短期內要做到內容細化，貼近需求，確有難度。建設行業主管部門應進一步發揮主導作用，有時間也有能力調動社會資源來做此項系統性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業人員再培訓內容，可以委托資質機構或權威專家對現有在實施的標準規范進行細化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學課件，讓內容深入淺出，通俗易懂。

3.組建一支權威性較強的專業隊伍，創建統一免費的網絡答疑平臺

若安全標準、規范的制定滯后，可能會帶來災難性后果，但對現有的標準、規范理解不統一，解讀不權威，不充分考慮地區的差異性，輕率宣貫實施，輕則帶來財物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標市場領域的專家庫的建立模式，充分吸納安全研究領域權威的專家或學者，更可通過一套流程來篩選出一批實戰經驗豐富的現場型專家加入，組建一支權威型、現場型的授課隊伍。也可以依托網站同步建立統一免費的答疑平臺，實現有效的互動解答，讓安全條款盡可能無疑義，實施起來更暢行。

四、第二類群體的解決方法與措施

1.加強安全培訓專項經費提取和使用管理

第一類群體由于市場準入條件限制，并以政府為主導在組織實施，安全培訓基本可以得到保障。難點就集中體現在第二群體上，由于現階段我國對建筑市場勞務人員沒有建立從業準入制度，對農民工進入建筑施工領域沒有一套有效的安全生產教育培訓辦法，施工一線作業人員違章作業、違規指揮、違反勞動紀律的“三違”現象十分普遍，是造成建筑施工事故多發、突發和傷亡人數居高不下的主要原因。加上一線作業人員安全教育培訓經費的提取和使用也沒有明確的制度依據。在此，建議建設行政主管部門可委托權威機構就安全教育培訓費用比例進行測算，參照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》相應條款要求，明確安全教育培訓費用總額，并將費用計劃列入辦理項目安全監督手續的前置條件，并在后期施工過程中強化監督檢查。未提交的，建設行政主管部門不予辦理項目安全監督手續。

2.借助計算機輔助技術，實現被教育者的動態管理

可以借鑒《關于在建設工程施工現場實行作業人員實名制管理的指導意見》（浙建建［2011］68號）文件精神，由省級建設行政主管部門來統一開發務工人員安全教育培訓管理信息系統，推出“務工人員教育卡”或“平安卡”等，有效利用計算機、互聯網等現代科技手段，建立能動態反映施工現場一線作業人員實際教育情況的數據庫。更可以與現場作業人員實名制考勤進行整合、優化，推出“務工人員實名考勤教育卡”，建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實名管理臺賬，實現施工現場人員底數清、基本情況清、出勤清、工資發放記錄清、進出時間清、安全教育培訓清“六清”目標。可以逐步改變省區域內建筑施工作業人員流動無序、管理難度較大的局面，使一線作業人員的流動走向有序，管理能夠得到落實。

3.持續推廣民工學校辦學經驗，充分發揮載體效應

民工學校辦學經驗已經非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區還建立了建筑業民工培訓教育網，實現網絡平臺教學情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊伍，充分發揮公益力量。也可在原有統一的民工教育培訓教材基礎上，逐步改變以往說教授課方式，形成教學課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂。

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近年來，隨著建筑企業經濟效益的增長和生產規模的擴大,生產安全事故也在不斷發生,特別是這些農民工流動性大,自身的安全意識淡薄,安全生產知識缺乏,施工作業過程不能嚴格按照規范操作、不執行國家和地方標準、違章作業、違章指揮,隨時都有發生事故的可能。為此，國家高度重視安全生產,相繼出臺多部安全生產方面的法律法規,其中對施工單位從業人員進行安全知識,安全技術和安全思想意識的教育與培訓進行明確的規定。安全決定一個企業的興衰成敗,安全生產與企業息息相關,是生死存亡的大問題,因此加強企業員工的安全教育,提高員工的安全意識工作顯得愈發重要。

1、必須強化農民工的法律意識

在建筑業一線施工的人員大多來自農村, 由于歷史、地域等因素影響, 這些農民工自身的文化素質較低, 安全意識淡薄, 進入施工現場前許多農民工大都沒有經過系統的安全教育和安全知識培訓, 自我安全防護能力差。因此在施工過程中對農民工除加強上崗培訓外, 還必須組織他們集中學習《安全生產法》、《建設工程安全生產條例》、《勞動法》等安全生產有關政策和法律、法規, 深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性。要做到安全生產, 必須遵章守紀, 遵守安全操作規程、規范, 嚴禁違章指揮、違章操作。因此只有全體農民工的安全法律意識提高, 才能保障安全生產。

在開展農民工安全教育中要特別注重在一線施工作業的農民工班組長的安全教育, 班組長的安全法律意識要更強。因為班組長是整個施工班組的直接領導者和指揮者, 如果勞務班組長缺乏安全知識和安全法制觀念, 沒有較高的安全法律意識和強烈的工作責任心, 就不會帶領班組保質保量完成施工任務。

從建筑施工企業安全事故案例的分析不難看出, 傷亡人數中農民工占較大的比例。特別是對那些剛從農村出來的農民工, 他們不熟悉施工現場的作業環境, 不了解施工現場的不安全因素,缺乏安全知識、安全意識和自我防護能力, 不能辨別危害和危險,在實際工作中施工項目對分包單位“以包代管”, 使得建筑施工中與安全生產有關的法規、標準停留在項目管理層, 落實不到施工隊手上。管理缺失不到位, 違章作業得不到及時糾正, 事故隱患未能及時發現和整改, 所以農民工既是事故的受害者也是事故的肇事者。

2、必須加強農民工安全知識和操作技能的培訓工作

建筑業從業人員流動性大, 露天作業、立體交叉作業、高處作業較多, 工作條件差、危險性較大、不安全因素多、預防難度較大。從事故致因理論分析, 安全事故的發生主要為人的不安全行為、物的不安全狀態和管理的缺失。由于農民工自身素質差的因素,加強農民工安全知識技術技能教育與培訓工作就顯得十分重要。

1)提高農民工安全技術和操作技能, 按崗位分工種進行技術技能培訓和考核;

2)加強進場培訓, 落實“三級安全教育”, 注重崗前安全培訓;

3)加強特殊工種的農民工的培訓考核工作, 從事特殊工種的農民工如果違章作業、違章指揮, 那么危害性是十分可怕的。不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識, 就很難適應工程施工對特種作業人員的要求, 安全生產就無法得到保障。

3、必須做好施工過程的安全交底工作

農民工是工傷事故的最大受害群體, 特別是對那些剛從農村出來的農民工, 他們不熟悉施工現場的作業環境, 不了解施工過程中的不安全因素, 缺乏安全知識、安全意識、自我保護能力, 不能辨識危害和危險。施工中不依照安全規程、作業規程、操作規程運作, 而是我行我素, 甚至有的勞務隊高處作業不系安全帶、不穿防滑鞋, 電焊工帶電作業也不帶絕緣手套, 在施工現場造成了危險因素和事故隱患。為防患于未然, 在施工過程中項目工程師應將工程概況、施工方法、工藝、程序、施工技術措施向農民工進行交底, 絕不可麻痹大意走過場。安全技術交底必須履行交底認簽手續, 不要隨便由他人代簽, 應付檢查了事；施工過程前堅持抓好班組上班前安全例會工作, 安全員對操作工人進行安全警示教育。變“要我安全”為“我要安全”, 在施工生產中做到“我不傷害別人”“別人傷害不到我”。

4、必須開展經常性安全教育工作

安全教育是施工企業實現安全生產的一項基礎性工作, 安全教育制度是安全管理的重要內容之一, 是提高農民工安全素質,保證安全生產的重要手段。通過安全教育不僅能增強各級安全管理人員和廣大農民工對“安全第一, 預防為主, 綜合治理” 方針的認識, 而且能提高他們對安全工作的責任感, 提高自覺遵守各項安全生產規章制度的自覺性。安全工作是一個企業的生命與靈魂, 搞好安全工作關鍵在人, 安全工作強調以人為本, 人的安全素質的高低、安全意識的強弱, 從根本上直接決定了建筑企業安全工作的成敗。如果缺乏對安全工作的責任感和自覺性, 對違章違紀不狠抓, 最終只能害己害人害企業。

建筑施工企業對農民工進行經常性的安全教育和培訓, 保證農民工具備必要的安全生產知識和安全技術技能, 是保證企業安全生產的重要前提和基礎。通過安全技術知識的培訓和安全技術水平的提高, 就能使農民工掌握各種傷害事故發生的客觀規律, 減少人的失誤, 控制自身的不安全行為, 從而達到安全生產,維護自身和他人安全健康的目的。

在開展農民工安全教育中要注意以下幾點:

1) 要注重教育內容的針對性, 包括安全技術知識教育、安全思想意識教育、安全法制教育和典型事故教育。不同群體或在不同階段, 安全教育內容有所側重;

2) 教育的形式要有靈活性, 安全教育要形式多樣化, 切忌老是開會, 要因地制宜, 采用電影、黑板報、事故現場會、觀看幻燈片、知識競賽等深入淺出的農民工喜聞樂見的形式;

3)安全教育的事例要有典型性, 要根據需要選擇發生在自己身邊的有代表性的能引起農民工警醒的事故案例;

4)安全教育的題材要有趣味性, 營造安全教育的氛圍是很重要的, 有的安全教育枯燥無味,“你在臺上講, 我在臺下睡”“左耳聽右耳冒”的現象屢見不鮮, 很重要的原因就是知識性、趣味性不足, 老生常談無新意, 要把講名言典型事故、小經驗、小常識作為安全教育特殊形式滲透到農民工的日常工作生活中, 使其受到潛移默化的影響;

篇6

Abstract:

This paper combined with the construction and installation properties, characteristics of engineering construction enterprises, the construction and installation engineering construction enterprise status of education and training work safety, the lifting construction site safety education training work of project construction measures, for the construction and installation of construction reference.

Key words: safety education and training; method;

中圖分類號：X925文獻標識碼：A文章編號：

一、緒論

安全生產工作是企業生產經營的基礎和保障，安全教育培訓是企業搞好安全工作的根本，只有抓根治本，才能牢牢地把握安全管理的主動權，才能為企業生產經營保駕護航。安全崗位資格性培訓（安全生產負責人、安全管理人員、特殊工種）工作已由國家政府部門承擔。對于施工企業來說，現場安全教育培訓工作尤為重要，但是由于人們對安全教育培訓仍存在重視不夠，安全培訓實際效果仍達不到要求。因而探索和研究施工企業有效的教育培訓方式方法，努力提高現場安全培訓綜合管理水平和實際效果，是擺在我們面前的重要課題。

二、施工企業安全教育特點：

1、專業性強：建筑安裝工程施工特點之一即為多工種、立體交叉、高空作業作業多，存在起重、焊工、電工、架子工等高風險作業。

2、受教育者素質參差不齊：受教育人的文化程度從小學到大學，人員學歷跨度大。不是在一個統一的知識平臺下接受教育。

3、受教育者年齡跨度大：施工企業的人員從18歲到60歲的人全有，年齡跨度大。

4、培訓的對象來源復雜：由于建筑施工企業用工形式不統一，有管理人員、在職工人，有外聘合同工，農民，現階段直接作業人員大量使用的是文化程度低、安全意識比較淡薄的農民工。

5、現場安全培訓的環境比較差：建筑安裝工程施工企業以項目的形式組織生產，現場辦公多數為臨設，往往不能滿足最基本的教育設施要求（教室、黑板、桌椅等）。

施工企業安全教育存在的主要問題：

1、安全教育培訓計劃針對性不強。不能根針對參培人員的素質和風險控制的需求擬訂培訓計劃。

2、培訓組織不到位。教學設施不完善，教材的編制、師資的審核、參培人員的組織不到位。

3、培訓時間得不到保障。以生產為理由可以隨意壓縮教育時間，卻沒有嚴格的控制措施。

4、師資力量嚴重不足。由于建筑安裝工程施工企業建設項目往往比較多，而目前企業安全教育的師資嚴重缺乏，多數由項目部安全部門的專職安全管理人員承擔，導致進場培訓授課質量大幅降低。

5、現場培訓教材編制不完善，安全教育內容空洞，。

6、缺乏實踐培訓的環節，初次參加工作人員的技能不能得到保證。

7、教育方法單一。說、講多，直接作業人員需要的技能、技巧等很少能得到指導。

8、心理學、教育學沒有能在現場教學中應用，培訓效果得不到提升。

四、強化建筑安裝工程施工企業安全教育培訓措施

通過對建筑安裝工程施工企業安全教育培訓工作現狀分析，筆者認為，提升建筑安裝施工企業安全教育培訓質量，應做好以下幾方面工作：

1、樹立正確的安全教育培訓思想，建立完善安全培訓機構、規章

首先企業各級領導要充分認識到安全教育培訓工作的重要現實意義、作用和長遠效應，擺正教育培訓工作的位置，確保安全培訓人力、物力和財力的投入。明確各級安全培訓負責人，建立培訓管理組織機構，建立完善企業安全教育培訓規章、程序，并根據企業安全風險控制需求，制定短、中期安全教育培訓計劃，使安全教育培訓工作做到系統化、規范化、科學化。

2、為一線員工培訓創造良好的學習環境

針對建設項目施工單位的辦公、生活設施多為臨設，環境條件比較差， 建筑安裝工程施工企業應在項目部組建前期、項目策劃階段對臨設策劃時，就要考慮會議室的功能，應使其能夠兼顧開展員工安全教育培訓，滿足安全培訓對設施的要求。避免現場安全培訓場地不夠、教學功能不具備的情況發生。

3、強化安全教師隊伍的培養，建立安全培訓教師資源庫。

企業應建立教師資源庫，資源庫分自有教師人才庫、外部專家教師庫。對自有安全培訓教師，企業應重視培養和選用，建立安全培訓師準入標準，安全教育培訓師的能力應具備：掌握安全生產法律法規、安全管理、安全技術、安全心理學，了解石化安裝程序、勞動保護、職業病防治、消防知識、HSE管理體系、工業衛生等安全生產基本知識，并且掌握一定的教學技能技巧等。建立外部專家教師標準，維護一定數量的外部專家教師，來彌補企業安全培訓師的不足。

4、安全培訓要有針對性

建筑安裝工程施工企業管理人員和施工人員教育內容要做到各有側重。

a.企業各級管理人員的安全教育。管理人員、技術人員是安全生產的決策、組織、指揮者，他們的安全責任更大，需要掌握的安全知識更多。他們的安全意識的強弱，及對安全法規政策的掌握、理解程度，將直接影響著企業安全生產，影響廣大的作業員工，因此，對他們的安全教育培訓更為重要。鑒于他們的經歷、職責分工和工作需要，教育培訓內容以國家的安全生產方針、法規、政策、行業標準、規范、企業的管理規章為主，使他們掌握安全風險分析、安全管理知識和承擔的安全管理職責。

b．施工一線職工的崗位教育培訓。對于施工一線職工的崗位教育培訓，根據他們的工作崗位性質，教育側重以下兩個方面：首先是安全思想、意識的教育。讓他們明確事故發生后與國家、與企業、與自己的利害關系，進而建立起居安思危的防范意識，牢固樹立起安全第一的思想，做到工作中遵章守紀，杜絕“三違”和“習慣性違章”現象的發生，讓“三不傷害”成為員工的自覺行動。二是教會他們避免傷害的具體方法。重點學習崗位安全操作規程，安全技術措施和安全操作技能等，教育的內容要針對性強，本著學以致用的原則，什么樣的崗位，什么樣的工種，什么樣的工作環境，有可能發生的問題，造成什么樣的危害，應采取怎樣防范措施等，由簡到繁，由易到難，循序漸進。

c、對于新進廠的大中轉生及職工由于年齡比較小，接收能力強，對生產場所和設備感到新鮮好奇，不知危險點源的分布和潛在的危險因素，在教育培訓時宜采用灌輸和演示法。對于參加2~3年以上的職工，要針對他們已經具備一定的HSE相關知識，但對于有關規章制度、規范標準理解不深，似懂非懂，又不好向他人請教，應采取實行單人教練法。對于多年的老職工，要針對他們的經驗多、閱歷廣、容易自以為是、麻痹大意的特點，進行“不怕一萬，就怕萬一”的動情忠告法。對特殊崗位作業人員要針對他們擔負的工作危險性較大，容易發生事故而后果嚴重的特點，應采用真人實事感觸強烈的刺激教育法。

5、培訓形式要多樣化

教育培訓的方式應豐富多彩。常用的方法：安全活動月，安全知識答卷、演講，事故現場調查分析會，案例學習，安全簡報，安全通報，宣傳櫥窗，對事故的處理結果，參觀安全先進單位等；在施工現場、班組、懸掛和放置安全標語、警告牌，班組學習材料等，隨時提醒職工自覺遵章守紀；還可以發動職工開展：查一條隱患，提一條合理化建議和發動職工分工種開展危險源辯識等活動，出一道安全知識問答題，講一件自己經歷和目睹的事故，當一周安全監督員；除此之外，還可以探索一些更新穎的方法?？偟膩碚f應以啟發、感化為主，盡量避免訓斥、責罵、罰款等形式。努力營造一個良好的安全文化氛圍，激勵職工自覺主動的接受教育培訓。

四、結束語

教育培訓工作是企業安全文化建設的一個重要方面，是一項長期艱巨的、細致的工作。在整個教育培訓過程要從尊重人、關心人，珍惜國家、企業財產，保護職工三者利益的角度出發，在思想上樹立一個“重”字，在分工上，落實一個“責”字，在實施過程中確保一個“質”字，在結果上體現一個“效”字。只有這樣才能提高安全教育培訓質量，形成良好的安全文化氛圍，發揮出教育培訓的巨大潛能，促進公司的長遠發展和經濟效益的不斷提高。

作者簡介：張樹雙（女，生于1961年5月）目前就職于中石化南京工程公司安全環保部，從事職業健康安全管理體系及安全生產教育培訓管理工作。

篇7

Abstract: the core of the scientific development is to adhere to the people-oriented. Construction peasant-worker safety production training education is implement the central to adhere to the people-oriented, constructing the harmonious society of do a basic work. In recent years, Beijing construction committee, the Beijing municipal federation of trade unions, the Beijing municipal safety supervision and administration jointly issued the "on the establishment of a" peasant workers night classes "organization migrant workers work safety training, notice of, the purpose is to further improve on-site safety production management level, and improve the safety protection of migrant workers consciousness and quality. In recent years, the construction enterprise to safety education training on migrant workers main work to catch, the work has gradually become institutionalized, standardization, for safety production to make positive contribution. Along with the construction technology level increases, new technology, new technology, new material widely popularization and application, homework personnel master, using new technology proficiency, will directly influence the construction quality and safety production, directly affect the enterprise in the fierce market competition of survival and development. Therefore, the development of the enterprise need more high quality workers, the safety training education work put forward higher request. How to take corresponding measures, to earnestly implement the work well, the construction enterprise research do an important job of.

Keywords: migrant workers; Safety production; Training education; Problems and countermeasures

中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：

一、建筑農民工安全生產培訓教育存在的困難和問題分析

隨著市場經濟的不斷發展，人們把經濟效益為中心當成了共識，建筑企業更不例外，尤其是這兩年建筑行業競爭激烈，利潤微薄。然而，在一些企業和部門過于看重效益，對安全生產沒有得到正確的貫徹執行，只是在口頭上講安全第一，實際上并沒有把農民工安全生產教育和安全生產放在第一位去抓，個別企業的主要領導在安全認識上還存在偏差，安全生產在不同程度上受到了削弱。在我們建筑行業里，凡是出現安全事故，亡人事故，多數就是因為領導不夠重視，制度不夠落實，工作不力所造成的。長期以來，已經在部分人的思想里形成效益、質量、安全這么一個工作順序。針對農民工安全生產培訓教育工作來講，在有些企業仍然存在領導重視程度不夠，基層落實效果不明顯，存在應付的現象，這是其一。

其二、由于農民工的文化水平偏低，自身素質較差，對安全意識淡薄，給組織培訓和教育工作帶來一些困難和問題。在實際工作中，如果組織一次教育還可以，兩次或多次他們就不樂意參加了。白天還行，晚上組織難度就更大一些。用農民工自己的話講“我們是來掙錢的，讓我們學習又不發給工資”、“干了一天活，累的腰酸退疼的，有什么好學的！……”。雖然他們在發牢騷，但仔細琢磨他們所講的話，并非沒有道理。這說明他們對安全生產培訓的內涵還沒有理解。我們在組織教育過程中，時常遇到學習時間一小時，集合需要半小時的問題，有時還帶有強迫性。因此，必須加大宣傳力度，使農民工更多了解安全生產的必要性和安全性，讓農民工感覺到、認識到安全生產教育培訓帶來的好處，從而轉變學習思想態度，改變對安全生產教育培訓的認識。

其三、培訓教育的效果不明顯，達不到所期望的效果。一是部分農民工在參加培訓教育中不夠用心，在聽課過程中老師在上面口干舌燥地講，他們在下面似乎多數不能用心聽講，提問題時不能正確回答，自認為簽個到就算參加培訓任務了；二是部分農民工對安全生產培訓不夠重視，有的學習不到五分鐘就開始打瞌睡，有的甚至交頭接耳影響別人，批評重了他們不高興，批評輕了他們不在乎，老師拿他們也沒辦法。在他們的頭腦里干活掙錢是第一位的，其他工作都是次要的。三是培訓教育的內容不統一，不規范，不豐富，講起課來照本宣科，枯燥乏味，不能打動農民工的學習興趣。

針對上述存在的困難與問題，有關部門及領導想了一些辦法，但由于城鄉一體化發展迅猛，勞動力需求旺盛，農民工流動加大，給安全教育帶來較大難度。一旦出現安全事故，責任仍是管理沒跟上，再加上農民工越來越不好管理，在短期內不可能從根本上解決問題。

二、建議采取的對策

安全管理歸根到低是對人的管理，做好對人的管理關鍵是增強他們的安全生產意識，提高安全素質。只有這樣，才能使一切法律、法規、政策、規范、制度等得以順利貫徹執行。

1、搞好企業及基層主要領導的培訓教育

要明確安全工作的重要性，要把安全工作與本人職務提升，收入、職稱評定等緊密聯系起來，讓他們壓力變動力。同時，各級領導要避免只開會、不深入一線檢查監督，只定制度不抓落實的表面工作。如果是這樣的話，我們的安全培訓教育和安全生產仍然是走于形勢，從根本上解決不了問題，要確實把安全生產放在第一位，把安全生產培訓教育納入全年工作計劃當中，并認真落實。還有我們做領導的一定要率先垂范，要帶頭學習、親自講課，要求施工人員做到的，自己首先做到，施工人員做不到的自己帶頭做到，常言道：“正己而后方可正人”。只要領導重視了，安全生產培訓教育和安全生產工作定能收到良好效果。

2、搞好農民工三級安全培訓教育

這幾年，隨著農村的經濟建設不斷發展，農民的生活逐步提高，外出務工的農民工越來越少，每年使用的農民工50﹪都是新面孔，搞好三級安全教育尤為重要。第一級為新入場人員安全教育，由用人企業在簽訂勞動合同時進行；第二級為上崗安全教育培訓，尤其是特殊工種，用人單位在發給勞動防護用品、辦理上崗證前進行；第三級為入崗安全教育，由全職安全管理人員在工人進入新的工作崗位前進行。同時，教育人與被教育人要在《安全教育管理卡》上簽名，并建立安全教育檔案，保證農民工具備與工作崗位相適應的意識與素質。

3、培訓教育要靈活機動抓教育

農民工的文化水平和自身素質，相當一部分比較差，尤其在組織紀律性方面更是不可一提。但他們畢竟是農民出身，自由散漫習慣了，單憑一、二次教育是不可能改變現狀的。要看到我們的工作方法還不夠靈活，不夠豐富多彩。比如農民工安全生產培訓，不能單一的強調在晚間進行教育，農民工干了一天活確實比較累，他們不愿意占用休息時間學習、就不能勉強。我們培訓教育的目的是要提高農民工對安全生產的認識，從而達到他們自覺的對安全生產的預防和重視，減少不必要的安全事故。我們可以利用白天、晚間、停工期間靈活機動的安排農民工培訓教育，這樣組織起來會更加容易，效果會更加明顯。

4、培訓教育要形式多樣化

開展農民工安全生產培訓教育，一定要注意教育內容和形式多樣化，一味說教灌輸達不到所期望的效果的，更調動不了農民工學習的興趣。

在形式上，可采用幻燈片講座、電視錄像片講座、發放安全小手冊，宣傳圖片，自制電視案例與講解相結合，還可以從農民工中挑選有經驗的師傅講課等形式多樣的方法。在內容上，少讀書多講故事，多插入安全生產方面的案例，尤其在制作電視教育片內容上，多引借一些電影、電視中的故事情節盡可能做到內容生動，情節感人。這樣既能提高農民工參與學習的興趣，又能達到培訓教育的效果。

篇8

一、高度重視學校及周邊建筑安全工作，督促建筑施工企業落實安全生產主體責任

要按照明電〔20*〕38號文件要求，積極配合教育、住房城鄉建設等有關主管部門，加強對學校及周邊建筑安全的監督管理工作，采取切實有力措施，確保學校和周邊建筑及施工安全；配合有關部門加強對學校及周邊施工企業和施工現場的安全監督檢查，督促學校周邊建設工程項目強化安全防范措

施，切實落實建設、施工、監理、設備租賃及安裝單位等建設工程各方安全生產主體責任，嚴格執行建筑施工現場的各項安全生產規章制度、規范標準，杜絕“三違”現象和習慣性違章行為，確保施工安全。

二、繼續深化建筑安全隱患排查治理工作，加大對安全隱患的整改力度

要按照《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（明電〔20*〕15號）有關“隱患治理年”第三階段的部署要求，結合國家安全監管總局第四季度工作安排，進一步加大安全生產隱患排查治理工作力度，特別是要把學校和周邊建筑及施工安全、施工起重機械的安裝和使用，以及易燃易爆、有毒有害等危險品的生產、儲存、經營場所，礦山（尾礦庫）等作為隱患排查治理的重點；對排查出的隱患要下達整改指令，督促有關部門、企業和單位進行整改，對一時難以整改的，要加強安全防范措施，并限期整改到位；對發現危及師生安全的重大隱患要立即責令停工停產整改，并做到掛牌督辦、盯住不放，對拒不整改或整改不到位的，要依法進行處罰，追究相關人員責任。要按照《安委會辦公室關于集中力量深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的通知》（安委辦〔20*〕28號）要求，在當地政府的統一領導下，配合有關部門嚴厲打擊無證、無照或證照不全的生產經營活動，特別是對學校及周邊地區違法違規的建設項目和生產經營單位，要及時報告當地政府，采取有力措施，堅決予以取締。

三、加強安全教育培訓，切實提高安全防范意識

要積極配合教育、住房城鄉建設等部門加強對學校師生、生產經營單位（企業）從業人員特別是對農民工的安全教育培訓，有針對性地增強有關人員的安全防范意識和避險技能。要加強對學校周邊危險化學品生產、儲存和經營單位、礦山（尾礦庫）等企業從業人員安全教育培訓，會同有關部門加強對相關生產經營單位（企業）安全教育培訓落實情況的監督檢查，督促其加強安全教育培訓工作，增強相關人員的安全防范意識。

四、嚴肅事故查處和責任追究

篇9

Abstract：Since the reform and opening up, China's rapid economic development, city to build pace forward, the construction industry has achieved rapid development. But the traditional construction safety management methods and technology generated a lot of problems, can not be well adapted to the present stage construction industry safety management situation and requirements. This paper analyzes the problems of safety management in construction industry, puts forward the corresponding countermeasures of safety management of construction industry safety, hope to constantly improve the level of management, safeguard the socialist harmonious society construction.

Key words：Housing construction; Safety management; Problem; Countermeasures

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著我國全面建設小康社會的開展和居民急需改善居住條件，建筑行業將長時間內具有廣闊發展前景。然而，房屋建筑行業事故發生率較高，施工過程中非常容易發生突發性強、危險性大的傷亡事故，給國家和人民造成了重大損失。針對建筑企業目前存在的安全防護意思差、安全管理水平低、安全管理責任制不落實、員工安全管理意識和素質不高等問題，采取對應的對策措施，更新安全管理理念、建立健全規章制度、做好個人安全防護、加強現場安全管理等提高建筑行業的安全管理水平，最大限度的減少或杜絕建筑施工安全事故的發生。

1加強房屋建筑施工安全管理的意義

建筑行業是社會公認的高風險、多事故行業，由于違章指揮、違章操作等原因導致的建筑安全重大傷亡事故時常發生，是現階段建設社會主義和諧社會的一個重大阻礙因素。和諧社會的核心內容就是要依法治國，必須嚴格按照國家建筑安全相關的法律法規加強房屋建筑行業的安全管理。“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督” 的傳統安全生產宏觀管理機制越來越不能適應建筑行業現代化管理發展的形勢和要求，必須加快更新建筑安全管理理念，樹立建筑企業安全管理文化。新體制必須使用新形勢、新技術、新體制等的發展要求，加強建筑行業的安全管理工作，提高企業安全管理水平，降低傷亡事故發生的概率。減少事故損失，為社會主義和諧社會的建設做出貢獻。

2房屋建筑施工安全管理問題分析

2.1安全教育培訓滯后

我國目前房屋建筑行業施工過程中普遍存在著安全教育培訓滯后的問題。建筑施工企業招聘的人員大多是農民工，他們本身的文化和技術素質較低，沒有接受過正規的建設安全專業培訓和教育。加之企業沒有對他們進行系統的安全教育培訓，使得嚴重缺乏那些必要的建筑安全知識和技能，安全操作技能低，沒有良好的自我保護意識。事故現場一些較易發生安全事故的場所沒有設置明顯安全標志，一些洞口和坑槽內沒有設置防護設施，即使配備了防護設施，其中很多存在缺陷。電氣安全防護設施設備不規范是導致作業人員觸電事故的主要原因。

2.2安全管理落實不夠

引起房屋建筑施工過程中安全事故頻發的一個重要原因就是企業對施工安全管理不嚴格，執行和落實安全生產制度、措施、方案等力度不夠。建筑施工現場管理人員對安全管理缺乏有效的辦法和手段，對現場一些工人作業時的習慣性違章操作和潛在的隱患靈敏度不夠，不去及時制止和消除隱患，導致很多的傷亡事故發生。由于現場管理人員不重視安全管理，很多房屋建筑企業存在著安全管理職能嚴重的上下脫節、工作失控的問題，制定的一些安全防護設施、管理措施根本不能落實下去。

2.3安全防護設施設備不規范

建設施工現場機械設備防護措施不規范、工人安全防護設備配置不規范不到位是目前房屋建筑行業普遍存在的大問題。有不少企業為了追求施工進度和利益最大化，對安全工作的投入相當少，根本不按照國家機械設備相關的法律法規進行設計制造，導致設備的性能和安全系數非常低，存在的事故隱患很大。另外，還在施工過程中偷工減料，施工現場劣質設備到處都是，這些都給現場施工人員帶來了極大的安全隱患。此外，現場施工人員的安全防護設備不全，其中一些設備存在嚴重的安全隱患，性能不符合國家相關規定。

2.4現場安全管理力度不夠

建筑行業目前現場安全管理工作中，存在一些形式主義，某些安全管理人員只是重視那些表象安全問題，并沒有嚴格對施工現場的安全狀況進行仔細檢查和更深入地了解施工現場潛在的安全隱患。很多建筑企業并沒有建立建筑現場安全管理責任制，部分管理人員責任感不強，而且遇到突發事故時，由于沒有應急預案，不能及時的消除事故，降低損失。

3加強房屋建筑施工安全管理對策

3.1加強安全教育培訓

篇10

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.17.121

1 前言

作為高危性的建筑行業來說，其安全性是非常受到重視和關注的。我國專門出臺了相關的《建設工程安全生產管理條例》等一系列安全生產法律法規，也采取了相應的安全生產措施。相關的安全教育也是必要的，高校可以作為建筑安全教育的重要陣地之一，長期把此作為一項重要工作來抓，做好安全事故的重點防范，從而切實發揮出高校在建筑行業安全教育中的重要作用。

2 國內外建筑安全教育現狀分析

建筑行業中的安全隱患是較多的，這是由于建筑行業的生產特點所決定的。因此，建筑行業是安全防范的重點行業之一，它一般是在露天進行生產經營，工作環境較差，生產施工涉及到的環節也繁多而復雜，從而對于安全生產的要求也較高。但是，由于建筑行業中的從業人員普遍素質偏低，很多都沒有經過正規培訓，往往成為安全事故的重大隱患之一，同時，他們的工作流動性較大，導致了建筑行業安全生產的難度偏大，要實施安全教育工作更是難上加難。

國內外有關安全教育的現狀具體情況如下：首先，國外的建筑安全教育情況較為正規，他們一般是由專業的培訓中心或學校來具體實施，比如說，英國、日本以及我國香港地區等。還有些發達國家的建筑高校主要負責學生的安全教育培訓工作，并把它當作一門正式的課程來設置和教學，比如說美國的專科院校就由統一的院校進行課程管理。因此，國外的建筑安全教育課程已經形成了一個較為成熟的體系。而我國的建筑安全教育現狀則不夠規范化，安全教育的自覺性不夠高，相關的管理與監督體制還不夠健全，整個安全教育的情況不夠理想。其中一個較為顯著的特點就是缺乏高校的有效參與，一些高校僅僅把安全教育當作一個非常小的章節進行一下介紹，并沒有把它納入到教學的整個課程體系當中去，從而讓我們的學生在安全知識和技能掌握上有較大的不足，缺乏足夠的安全教育意識，也沒有系統化的知識結構，而高校學生作為將來建筑行業管理的主要人才構成，他們的這種狀況必將深深影響到建筑行業的整體發展水平與安全管理質量。

3 高校建筑安全教育課程的改革與創新途徑

雖然我國高校在建筑行業的安全教育工作中的地位如此重要，但是現實情況卻是高校并沒有充分發揮出安全教育應有的作用。這是一種矛盾的現實狀況。由于高校建筑安全教育課程在我國建筑行業的安全教育工作中有著極為重要的作用，我們必須盡快改革高校中安全教育課程的設置情況，盡可能地實施一些創新舉措，從而切實提升高校建筑安全教育課程的質量，提高我國建筑安全工作水平。具體改革與創新途徑如下：

3.1 改革并創新教學目的

高校建筑安全教育課程并不是可有可無的一門課程，它應該改變傳統高校中的安全教育課程設置情況，有選擇性地借鑒國外一些成熟的經驗，比如把它納入到高校整個課程體系當中去，明確該項安全教育課程的教學目的，真正讓學生樹立起安全意識，努力學習并嚴格遵守各項規章制度，扎實地把握好各項安全技術與安全管理技能，要讓學生清楚地知悉建筑行業中潛在的各種危險與安全隱患，明確告訴他們安全生產的責任與義務，讓他們真正把建筑行業當作一項安全生產的必要性行業。

3.2 改革并創新教學內容

高校建筑安全教育課程應該對原先的教學內容進行相應的改革與創新，讓學生通過安全教育課程，更多地了解到建筑行業中進行安全生產的法律法規、安全技能、安全管理手段，牢固樹立起進行安全生產的意識，清楚地定位自己在建筑工程中所應該擔負的責任與義務，要能夠在未來的工作中認真對待應有的安全責任，要在教學內容中讓學生明白，建筑行業中的安全生產必須與專業需要相結合，要能夠把各種建筑行業中的安全教育內容灌輸到學生的各門課程當中去。

3.3 提高高校建筑安全教育課程教師的整體素質

當前，我國高校建筑安全教育課程由于受重視程度不夠，導致了教學深度、教學形式與方式、教材使用以及開課時間等都受到了不同程度的輕視，這也使得相應的教師配備有所欠缺。因此，我國高校必須盡快改革并創新建筑安全教育課程的各項配套項目，尤其是提高課程教師的整體素養，讓他們能夠具備更高的理論知識、實際工作經驗以及較好的教學技巧，成為雙師型教師，為建筑行業的安全教育課程真正貢獻出應有的教學作用。

4 結語

當前，建筑行業已經成為了僅次于采礦業的事故高發行業，但是，它在我國國民經濟中又具有非常關鍵的地位與作用。因此，我們必須加強安全教育工作。根據國外成功的經驗來看，我們應該充分發揮出高校在建筑行業安全教育中的有效作用，尤其要改革并創新當前高校建筑安全教育課程，真正做好各種安全事故的預防工作，讓建筑行業在推動我國國民經濟快速發展的同時，能夠讓人們放心、安心地從事這種行業，提高該行業在人們心目中的安全質量管理與安全保障，這也有利于該行業的持續、健康發展。

參考文獻：

[1]龔宏，馮光燦，羅雪松.高等院校建筑安全教育課改革[J].建筑安全，2012，（5）.