導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇防范電信詐騙建議，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

某日下午4點(diǎn)左右，臨近下班，客戶(hù)應(yīng)女士神色慌張，急急忙忙地跑到慈溪農(nóng)商行勝山支行新區(qū)分理處1號(hào)柜臺(tái)，要求柜員將我行卡內(nèi)的16萬(wàn)元全部匯入位于北京的一個(gè)賬戶(hù)。筆者見(jiàn)客戶(hù)慌張匯款又是大額，還時(shí)不時(shí)的接聽(tīng)電話(huà)，便提高了警惕，再三詢(xún)問(wèn)資金用途，是否認(rèn)識(shí)對(duì)方，提醒其不要給陌生人匯錢(qián)，注意防范電信詐騙。應(yīng)女士表示收款人是其姑姑，在北京做生意急需用錢(qián)，今天一定要將16萬(wàn)匯到其賬號(hào)上。筆者見(jiàn)客戶(hù)堅(jiān)持要匯款，便建議客戶(hù)向其姑姑確認(rèn)一下賬號(hào)是否正確，乘應(yīng)女士打電話(huà)的間隙，通過(guò)查其言，觀其色，發(fā)覺(jué)越來(lái)越不對(duì)勁，便希望與其姑姑通話(huà)確定一下收款方的細(xì)節(jié)，以確保匯款無(wú)誤，應(yīng)女士拒絕了這一要求，再次強(qiáng)烈要求馬上進(jìn)行匯款，如匯不到，就要進(jìn)行投訴。筆者再次提醒其注意防范電信詐騙，并說(shuō)明一旦錢(qián)匯出就追不回來(lái)了，應(yīng)女士好像查覺(jué)到了什么，打著電話(huà)離開(kāi)了營(yíng)業(yè)場(chǎng)。半小時(shí)后應(yīng)女士敲開(kāi)了剛關(guān)的營(yíng)業(yè)大門(mén)，表示其遇到了電信詐騙，就在二個(gè)小時(shí)前，她已不幸通過(guò)郵政銀行將另一張卡里的2萬(wàn)元匯了出去。應(yīng)女士告訴銀行工作人員其個(gè)人信息被冒充公安的詐騙電話(huà)說(shuō)的一清二楚，使得她非常相信對(duì)方，對(duì)方讓其將錢(qián)匯入安全賬戶(hù)以免被扣劃，這才有了上述被騙的一幕。最后應(yīng)女士選擇了報(bào)警，同時(shí)她十分感謝銀行工作人員的多次提醒，讓其避免了更大的損失。

二、案件分析

現(xiàn)如今，各類(lèi)電信詐騙案件頻發(fā)，詐騙手段多樣，在信息爆炸的時(shí)代，個(gè)人信息也被泄露無(wú)疑。在上述案件中，不法分子充分利用受害者泄露的個(gè)人信息進(jìn)行詐騙，讓其信以為真。筆者的及時(shí)提醒和制止，成功堵截了一起電信詐騙，不僅使客戶(hù)避免了更進(jìn)一步的損失，也進(jìn)一步維護(hù)了和美銀行的聲譽(yù)和形象。

三、預(yù)防措施

（一）充分認(rèn)識(shí)。首先，銀行作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，儲(chǔ)戶(hù)的資金安全涉及銀行的聲譽(yù)問(wèn)題，銀行工作人員應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)防范電信詐騙犯罪的重要意義。近來(lái)不法分子利用個(gè)人信息泄露，借助電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)行詐騙犯罪案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，詐騙手法不斷翻新，給銀行客戶(hù)資金安全造成較大危害，銀行網(wǎng)點(diǎn)對(duì)當(dāng)前案件防范應(yīng)有充分認(rèn)識(shí)，明白防范電信詐騙犯罪的重要意義。

篇2

作者簡(jiǎn)介：夏彬彬，北京市公安局豐臺(tái)刑偵支隊(duì)主任科員，主要從事物證技術(shù)及刑事偵查研究；徐薇，北京市公安局豐臺(tái)刑偵支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)。

近年來(lái)，電信詐騙案件持續(xù)高發(fā)，成為當(dāng)前各大城市最突出的高發(fā)侵財(cái)類(lèi)案之一。電信詐騙案件高發(fā)低破、作案手段翻新快、防范打擊難度大，嚴(yán)重影響群眾安全感和群眾滿(mǎn)意度。豐臺(tái)分局刑偵支隊(duì)高度重視電信詐騙案件打防工作，在堅(jiān)持運(yùn)用專(zhuān)案駐勤、專(zhuān)案攻堅(jiān)等常規(guī)偵查手段的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)警務(wù)理念，針對(duì)電信詐騙犯罪中大量使用銀行卡這一犯罪特點(diǎn)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)偵查優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持偵審協(xié)作、合成作戰(zhàn)，一舉打掉以賈某飛為首的妨礙信用卡管理犯罪團(tuán)伙，為打擊電信詐騙犯罪拓展了一條新思路。文章以對(duì)該犯罪團(tuán)伙的偵查打擊為視角，對(duì)偵破經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，從打擊收售銀行卡犯罪角度對(duì)提高打擊電信詐騙犯罪效能提出建議。

一、案件情況簡(jiǎn)介

（一）線(xiàn)索來(lái)源

針對(duì)近年來(lái)涉網(wǎng)犯罪案件高發(fā)狀況，北京市公安局豐臺(tái)刑偵支隊(duì)立足專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，專(zhuān)門(mén)成立負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件偵查打擊的網(wǎng)絡(luò)偵查小組。2014年11月，偵查員通過(guò)日常網(wǎng)絡(luò)查控，發(fā)現(xiàn)一名涉嫌妨害信用卡管理犯罪的嫌疑人在網(wǎng)上收買(mǎi)銀行卡的信息。經(jīng)查，該人真實(shí)姓名為賈某飛，系收售銀行卡人員，主要從事向下家收買(mǎi)銀行卡后再賣(mài)給上家的犯罪活動(dòng)。鑒于銀行卡是當(dāng)前電信詐騙犯罪、洗錢(qián)犯罪以及其他涉及金融類(lèi)犯罪的重要介質(zhì)，如若切斷不法分子向詐騙團(tuán)伙提供大量空白銀行卡這一渠道，則對(duì)遏制電信詐騙案件高發(fā)起到至關(guān)重要的作用。

（二）成功抓捕

按照整體工作部署，刑偵支隊(duì)網(wǎng)偵小組打破傳統(tǒng)打擊電信詐騙犯罪的思路，決定以打擊前期偵控的收售銀行卡犯罪團(tuán)伙為突破口來(lái)打擊電信詐騙犯罪。在分局的統(tǒng)一指揮下，經(jīng)過(guò)兩天一夜不間斷地跟蹤、貼靠、蹲守，于12月7日，偵查員先后在豐臺(tái)、大興等地抓獲6名（刑拘4人）涉嫌妨害信用卡管理罪的犯罪嫌疑人。

（三）審查情況

二、收售銀行卡犯罪特點(diǎn)分析

通過(guò)對(duì)本案4名犯罪嫌疑人基本情況及犯罪手段進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前電信詐騙犯罪中收售銀行卡環(huán)節(jié)存在如下特點(diǎn)：

（一）涉案嫌疑人學(xué)歷層次低，但普遍會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)

從被處理的4名嫌疑人情況來(lái)看，嫌疑人年齡普遍年輕，主要是19-35歲之間的青年群體，來(lái)自北京周邊河北、山東及安徽等省份的農(nóng)村地區(qū)。嫌疑人文化水平不高，基本為初中學(xué)歷，但由于長(zhǎng)年泡網(wǎng)吧，普遍會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)，且能夠熟練地在互聯(lián)網(wǎng)上各個(gè)論壇、貼吧進(jìn)行發(fā)帖秘密交易，掌握了利用互聯(lián)網(wǎng)買(mǎi)賣(mài)銀行卡的基本技能。

（二）涉案嫌疑人以圖財(cái)為目的，法律意識(shí)淡薄

（三）收售銀行卡犯罪門(mén)檻低，團(tuán)伙分層明細(xì)

由于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)對(duì)網(wǎng)上非法信息的管控還不到位，網(wǎng)上買(mǎi)賣(mài)銀行卡的信息大量充斥。從抓獲的4名犯罪嫌疑人看，收售銀行卡只需在網(wǎng)絡(luò)上各大論壇、QQ群中信息即可，無(wú)需太高的技術(shù)含量。部分無(wú)業(yè)人員、經(jīng)濟(jì)拮據(jù)人群看到出售銀行卡有利可圖，便主動(dòng)聯(lián)系收卡嫌疑人，并按嫌疑人要求提供空白銀行卡、身份證復(fù)印件并設(shè)定統(tǒng)一的聯(lián)系方式以及取款密碼。嫌疑人收卡后，再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑向其上線(xiàn)進(jìn)行售賣(mài)。以本案為例，嫌疑人劉某向賈某飛提供銀行卡，賈收卡后再向王某、孫某二人賣(mài)卡進(jìn)行獲利。通過(guò)層層售賣(mài)，大量銀行卡被詐騙犯罪團(tuán)伙獲取利用，在一定程度上造成了電信詐騙犯罪的蔓延。

三、打擊收售銀行卡犯罪中存在的問(wèn)題

在電信詐騙犯罪中，不管其詐騙術(shù)語(yǔ)、詐騙手段如何變化，最終都要由銀行卡進(jìn)行資金轉(zhuǎn)付。從以往破獲的案件來(lái)看，犯罪分子都需要使用數(shù)十張銀行卡，其中一張用于接受受害人轉(zhuǎn)款，其余的為其分散資金進(jìn)行掩護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)自動(dòng)取款機(jī)取現(xiàn)。這一過(guò)程就需要犯罪團(tuán)伙掌握大量銀行卡，因此，收售銀行卡就成為電信詐騙犯罪的必要基礎(chǔ)，這也在一定程度上催生了大量涉及收售銀行卡或是冒用他人身份證從全國(guó)各地銀行辦出銀行卡的犯罪分子，網(wǎng)絡(luò)上也相應(yīng)出現(xiàn)了大量收售銀行卡的信息。進(jìn)而言之，對(duì)違規(guī)辦理銀行卡、違法收售銀行卡能否形成有效控制是防范電信詐騙的關(guān)鍵所在。 從當(dāng)前打擊收售銀行卡犯罪這一環(huán)節(jié)來(lái)看，司法部門(mén)主要是依據(jù)嫌疑人口供、現(xiàn)場(chǎng)起獲贓證物以及存留在的網(wǎng)絡(luò)上交易信息等電子物證對(duì)嫌疑人犯罪事實(shí)進(jìn)行定性定罪。隨著新刑訴法的修改實(shí)施，對(duì)證據(jù)的要求及使用越來(lái)越高，單從買(mǎi)賣(mài)銀行卡這一犯罪事實(shí)來(lái)講，因繳獲銀行卡數(shù)量有限，且起獲贓款數(shù)額不高，僅能構(gòu)成違反妨礙信用卡管理罪，嚴(yán)重影響對(duì)嫌疑人的定罪量刑。因此，對(duì)于公安機(jī)關(guān)抓獲的電信詐騙犯罪集團(tuán)的外圍分子，最終的判刑也較輕，導(dǎo)致嫌疑人被釋放后，繼續(xù)重操舊業(yè)實(shí)施犯罪，不僅造成治安隱患，也影響公安民警的打擊積極性。目前，法律法規(guī)對(duì)電信詐騙犯罪的各個(gè)環(huán)節(jié)上的處理打擊依然存在盲點(diǎn)，沒(méi)有明確把電信詐騙中的收售銀行卡環(huán)節(jié)作為詐騙犯罪的構(gòu)成要件。

四、關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化打擊收售銀行卡犯罪工作的建議

近年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)高度重視電信詐騙犯罪的打擊防范工作，公安部、市局、分縣局各層面都出臺(tái)了相關(guān)工作機(jī)制，成立了專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，打掉一批犯罪團(tuán)伙，但該類(lèi)案件仍處于打不勝打，防不勝防的局面。從基層刑偵部門(mén)的角度來(lái)講，受情報(bào)、技術(shù)、人員、經(jīng)費(fèi)等因素影響，很難獨(dú)自打掉電信詐騙犯罪團(tuán)伙。因此，從客觀現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，打擊收售銀行卡犯罪工作不失為基層刑偵部門(mén)打擊電信詐騙犯罪的一條新模式。

（一）在司法層面，要明確將收售銀行卡行為列為電信詐騙犯罪

從打擊電信詐騙犯罪實(shí)踐的情況看，一個(gè)龐大的電信詐騙團(tuán)伙手下往往有若干犯罪部門(mén)為其提供支撐，有的專(zhuān)門(mén)為電信詐騙犯罪分子搭建網(wǎng)絡(luò)電話(huà)詐騙平臺(tái)，提供改號(hào)、群呼群撥、網(wǎng)絡(luò)電話(huà)落地對(duì)接及運(yùn)行維護(hù)等技術(shù)服務(wù)；有的根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)重大決策、熱點(diǎn)活動(dòng)或利用群眾心理弱點(diǎn)為詐騙分子行騙編造詐騙腳本，提供騙術(shù)支持的；有非法公司打著資金管理服務(wù)的招牌，專(zhuān)門(mén)為詐騙犯罪分子提供轉(zhuǎn)移贓款、提取贓款服務(wù)的。包括網(wǎng)上非法收售銀行卡，向較高層級(jí)詐騙團(tuán)伙提供銀行卡等違法行為，均是電信詐騙犯罪的重要環(huán)節(jié)，也是電信詐騙猖獗、難以及時(shí)查處的重要原因?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條專(zhuān)門(mén)規(guī)定：“明知他人實(shí)施詐騙犯罪，為其提供信用卡、手機(jī)卡、通訊工具、通訊傳輸通道、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持、費(fèi)用結(jié)算等幫助的，以共同犯罪論處?！彪m然法律上已明確為詐騙犯罪提供信用卡屬于共同犯罪，但在詐騙團(tuán)伙首要分子沒(méi)有抓獲的情況下，僅僅打擊收售銀行卡犯罪嫌疑人，能不能適用于該解釋?zhuān)枰ㄖ撇块T(mén)出臺(tái)更明晰的法律規(guī)定，為深入打擊該類(lèi)犯罪行為提供法律依據(jù)和法制保障。

（二）在懲治上，要實(shí)現(xiàn)對(duì)收售銀行卡嫌疑人的規(guī)?；驌?/p>

篇3

試論銀行防范電信詐騙犯罪的對(duì)策

電信詐騙犯罪的成因、特點(diǎn)及防范對(duì)策

偵查電信詐騙案須從革新偵查理念與機(jī)制入手——以臺(tái)灣與廣州警方的偵查現(xiàn)狀的比較為視角

當(dāng)前電信詐騙犯罪偵辦難點(diǎn)和對(duì)策

上海市外來(lái)務(wù)工人員子女犯罪問(wèn)題實(shí)證研究——以社會(huì)保障制度與犯罪率的互動(dòng)關(guān)系為切入點(diǎn)

關(guān)于遏制公款行賄的幾點(diǎn)思考

重傷害案件刑法條款適用問(wèn)題研究

完善貪污賄賂犯罪法定刑初探

利用影響力的認(rèn)定及其偵查難點(diǎn)

破產(chǎn)管理人制度立法完善問(wèn)題研究

論我國(guó)破產(chǎn)案件的申請(qǐng)與受理

論監(jiān)管機(jī)構(gòu)在銀行破產(chǎn)中的權(quán)力及其限制

上市公司重整中的法律難題——以華源股份重整為例

反思與重構(gòu)——新破產(chǎn)法視野下的債權(quán)人知情權(quán)保護(hù)

從臺(tái)灣破產(chǎn)法的修改看經(jīng)認(rèn)可之臺(tái)灣破產(chǎn)裁定的效力

破產(chǎn)管理人指定之規(guī)則構(gòu)建——以對(duì)某市兩級(jí)法院實(shí)踐模式的分析為基礎(chǔ)

淺談法官在破產(chǎn)重整程序中的角色——由“五谷道場(chǎng)”破產(chǎn)重整案引發(fā)的思考

先刑后民原則在電信詐騙案件中的困境與破解——以被害人權(quán)益保護(hù)為視角

檢察建議:防范電信詐騙的“重盾”

審判權(quán)運(yùn)行之實(shí)證分析——以一例案的刑事裁判過(guò)程為樣本

我國(guó)檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制探析

關(guān)于職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級(jí)的若干思考

人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度的思考——以《人民調(diào)解法》為藍(lán)本

主動(dòng)執(zhí)行機(jī)制論要——以廣東省法院司法實(shí)踐為研究樣本

司法權(quán)威與裁判效力——以?xún)?nèi)蒙古基層法院否定高級(jí)法院判決案等影響性案件為例

低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代碳關(guān)稅合法性問(wèn)題研究

國(guó)際強(qiáng)行法與國(guó)際條約關(guān)系一解

當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)及其培養(yǎng)——基于對(duì)廣州地區(qū)大學(xué)生法律意識(shí)狀況的調(diào)查

由廣州亞運(yùn)安保引發(fā)的制度瞬思

城市化進(jìn)程中的農(nóng)村拆違問(wèn)題的調(diào)查思考

當(dāng)前勞資糾紛申訴案件的特點(diǎn)、成因和檢察對(duì)策

論農(nóng)民工權(quán)益保障與珠三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展——以“富士康跳”現(xiàn)象為切入

我國(guó)電信詐騙防控體系完善對(duì)策的思考

論高校專(zhuān)利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的新模式:信托HttP://

論由國(guó)家機(jī)關(guān)提起的環(huán)境民事公益訴訟

檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的正當(dāng)性探析

論環(huán)境公益訴訟中的特殊證據(jù)規(guī)則

我國(guó)消費(fèi)者公益司法保護(hù)制度研究

游離在司法救濟(jì)邊緣的環(huán)境公益訴訟——以訴訟主體和訴訟模式為視角

檢察機(jī)關(guān)參與民行公益訴訟之我見(jiàn)

建立環(huán)境民事公益訴訟制度芻議

檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟的理論探析和程序設(shè)計(jì)

篇4

中圖分類(lèi)號(hào)：D917文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16738268（2013）01003306

一、當(dāng)前重慶市電信詐騙發(fā)案基本情況

（一）總體態(tài)勢(shì)

2010年12月21日至2011年3月20日，全市共立電信詐騙案1　887起，同比上升41.56%，涉案總金額達(dá)23　038　112元。其中，立網(wǎng)絡(luò)詐騙案916起，同比上升102.21%；立電話(huà)詐騙案792起，同比上升20.18%；立短信詐騙案179起，同比下降19.00%。2月21日至3月20日，全市立電信詐騙案件959起，占全部詐騙案件的60.24%，發(fā)案數(shù)量同比上升91.38%，環(huán)比上升204.91%。（二）案件高發(fā)地區(qū)

2010年以來(lái)，電信詐騙案發(fā)案地主要集中于主城九區(qū)，其中沙坪壩區(qū)（206起）、渝中區(qū)（180起）、渝北區(qū)（154起）、江北區(qū)（148起）、南岸區(qū)（117起）、九龍坡區(qū)（113起）是持續(xù)高發(fā)地區(qū)，萬(wàn)州（80起）、永川（70起）、合川（53起）等地的發(fā)案情況也較為突出。

（三）受害人特征

1.上述電信詐騙案件的受害人總數(shù)為1　887人，其中男性918人，女性969人。性別結(jié)構(gòu)特征不明顯，男性和女性被侵害的幾率基本相當(dāng)。

2.受害人年齡段高度集中于18至48歲，數(shù)量占總?cè)藬?shù)的85%以上。

3.犯罪后果與被害人的心理弱點(diǎn)高度相關(guān)，大部分受害人均存在疏于考察、盲目輕信或貪圖小利等一種或多種心理弱點(diǎn)。（四）主要作案手法

2010年以來(lái)，肆虐于重慶市的電信詐騙手法主要有以下幾種。

1.冒充國(guó)家機(jī)關(guān)（法院、檢察院、公安、市政、衛(wèi)生、文化、稅務(wù)、煤監(jiān)等）工作人員，編造事實(shí)，以電話(huà)或短信方式設(shè)連環(huán)局行騙。如：九龍坡區(qū)一起涉案金額高達(dá)58.9萬(wàn)元的電話(huà)詐騙案，就是犯罪嫌疑人冒充昆明市檢察院檢察長(zhǎng)、公安局警官以及銀行科長(zhǎng)，以撥打電話(huà)方式，對(duì)受害人進(jìn)行詐騙。又如：忠縣的田某在接到“忠縣武警中隊(duì)”預(yù)訂26個(gè)帳篷和32套門(mén)的電話(huà)后，按照對(duì)方要求，先向“指定帳篷供貨商”的郵政賬戶(hù)匯入“預(yù)訂款”1.2萬(wàn)元，后又將2.8萬(wàn)元“回扣”通過(guò)POS機(jī)分兩次轉(zhuǎn)賬至對(duì)方農(nóng)業(yè)銀行賬戶(hù)，后發(fā)現(xiàn)被騙。

2.捏造諸如購(gòu)車(chē)退稅、購(gòu)房退稅、購(gòu)摩托車(chē)返補(bǔ)貼、返還學(xué)費(fèi)等事由，利用受害人貪利心理實(shí)施詐騙。如：2011年2月24日，南岸區(qū)的尹某接到“車(chē)管所工作人員”電話(huà)，稱(chēng)其購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)可以退稅6　975元，尹信以為真，以銀行轉(zhuǎn)賬方式被騙13.9萬(wàn)元。2011年1月26日，開(kāi)縣的譚某也因輕信“重慶市財(cái)政局工作人員”返還其子女學(xué)費(fèi)的電話(huà)，以銀行轉(zhuǎn)賬方式被騙4.7萬(wàn)元。

3.通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信，散布商品購(gòu)銷(xiāo)、小額信貸、辦理證照、中獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)等虛假信息，利用受害人疏于考察、輕信他人的心理進(jìn)行詐騙。如：渝中區(qū)的何某因急于出國(guó)留學(xué)，輕信互聯(lián)網(wǎng)上的中介信息，主動(dòng)撥打“博助教育機(jī)構(gòu)”的聯(lián)系電話(huà)，被對(duì)方以手續(xù)費(fèi)、保證金名義，以銀行轉(zhuǎn)賬方式騙去30.85萬(wàn)元。

4.通過(guò)手機(jī)通話(huà)、手機(jī)短信和騰訊QQ，冒充受害人親戚、朋友、同事和戰(zhàn)友等，謊稱(chēng)做生意、患病、罹難等急需資金，對(duì)受害人進(jìn)行情感綁架，從而實(shí)施詐騙。如：2011年3月15日，九龍坡區(qū)的陳某接到電話(huà)，對(duì)方自稱(chēng)是其朋友“林明清”，要借款53萬(wàn)元用于資金周轉(zhuǎn)，陳隨即向?qū)Ψ街付ㄙ~戶(hù)匯款53萬(wàn)元。之后，陳向林明清核實(shí)借錢(qián)一事時(shí)，才知受騙。

5.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等媒體，交友、征婚或求子等虛假信息，誘人上當(dāng)受騙。如：南岸區(qū)的仲某在報(bào)紙上看到一則廣告，稱(chēng)以?xún)?yōu)厚報(bào)酬尋一健康男性為伴生育小孩，隨即與對(duì)方電話(huà)聯(lián)系，被告知酬謝費(fèi)為50萬(wàn)元，但要自行預(yù)付稅費(fèi)，仲按對(duì)方指定方式，在銀行分4次共匯出3.55萬(wàn)元，事后發(fā)現(xiàn)被騙。二、當(dāng)前電信詐騙案件的主要特點(diǎn)

電信詐騙是犯罪集團(tuán)（團(tuán)伙）將傳統(tǒng)詐騙手法模板化，以現(xiàn)代通訊（固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)和互聯(lián)網(wǎng)等）和各種傳媒為載體，充分利用電信業(yè)、金融業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目和監(jiān)管漏洞，遠(yuǎn)距離、跨區(qū)域（甚至跨國(guó)、跨境）實(shí)施的非接觸式詐騙犯罪［1］。綜合重慶市和各地公安機(jī)關(guān)“打防管控”的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)電信詐騙案件的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）作案手法翻新速度快

其一，詐騙方式高度模板化且模板品種繁多。犯罪分子充分利用普通群眾的貪利、怕事等心理，精心編制各種標(biāo)準(zhǔn)化的詐騙模板，從傳統(tǒng)的婚介職介、中獎(jiǎng)信息、電話(huà)欠費(fèi)、冒名頂替、辦理證照，到緊貼時(shí)事的補(bǔ)貼退稅、投資理財(cái)，甚至賬號(hào)涉案（洗錢(qián)、販毒、涉黑）、賑災(zāi)募捐等，花樣繁多、層出不窮。

其二，從詐騙所依托的通訊技術(shù)來(lái)看，充分利用成本較為低廉的網(wǎng)絡(luò)電話(huà)技術(shù)、短信群發(fā)技術(shù)、QQ通訊技術(shù)等，從而形成了犯罪的智能化和規(guī)模化，使得詐騙可以在極短時(shí)間內(nèi)地毯式地展開(kāi)，侵害面極廣，所以造成的損失面也很廣。

其三，犯罪分子還巧妙利用金融業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目，如U盾、數(shù)字證書(shū)、電子口令卡等現(xiàn)代網(wǎng)銀技術(shù)，以及方便快捷的ATM機(jī)存取款、轉(zhuǎn)賬、匯款服務(wù)，從而能在極短時(shí)間內(nèi)，組織多人同步完成贓款分解、資金轉(zhuǎn)移或現(xiàn)金提取，迅速轉(zhuǎn)移犯罪所得，令金融部門(mén)和公安機(jī)關(guān)防不勝防。

其四，還應(yīng)當(dāng)注意到，由于電信詐騙的屢禁不止，造成了內(nèi)地不法人員抄襲和模仿跨國(guó)電信詐騙團(tuán)伙的犯罪手段和方法，與跨國(guó)電信詐騙團(tuán)伙狼狽為奸、里應(yīng)外合，從而極大地助長(zhǎng)了電信詐騙犯罪的本土化和猖獗泛濫，加劇了電信詐騙的危害性程度。2010年3月14日，重慶市公安局警務(wù)情報(bào)信息中心會(huì)同巫山縣公安局在湖北破獲的一個(gè)電信詐騙案，便是湖北籍犯罪人員效仿境外詐騙集團(tuán)犯罪手法，冒充重慶市巫山、銅梁“煤監(jiān)局長(zhǎng)”向當(dāng)?shù)孛旱V業(yè)主批量發(fā)送“索賄”短信實(shí)施詐騙，雖技術(shù)含量較低，但犯罪分子也頻頻得手，這一案例證明了電信詐騙確實(shí)存在本土化和普及化的不良趨勢(shì)。

（二）詐騙流程的標(biāo)準(zhǔn)化、模板化

目前看來(lái)，電信詐騙中電話(huà)詐騙的標(biāo)準(zhǔn)化和模板化程度最為明顯。電話(huà)詐騙通行的作案流程一般包含四個(gè)步驟：“遍地撒網(wǎng)”、“請(qǐng)君入甕”、“環(huán)環(huán)相扣”、“遠(yuǎn)走高飛”。

第一步，“遍地撒網(wǎng)”。在境外（當(dāng)前主要是泰國(guó)、越南、馬來(lái)西亞、印尼等國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū)）的詐騙犯罪團(tuán)伙，通過(guò)架設(shè)在不同國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器上的VoIP電話(huà)軟件，對(duì)中國(guó)大陸任意地區(qū)的電話(huà)號(hào)碼進(jìn)行批量呼叫。因犯罪團(tuán)伙使用了“透?jìng)鬈浖睂?duì)通訊數(shù)據(jù)進(jìn)行人為操縱，使得受害人的來(lái)電號(hào)碼顯示為詐騙團(tuán)伙設(shè)定的任意號(hào)碼，如通訊部門(mén)特服號(hào)碼、銀行部門(mén)特服號(hào)碼、政府部門(mén)公開(kāi)電話(huà)等，從而降低受害人的警惕性。

第二步，“請(qǐng)君入甕”。若受害人接聽(tīng)來(lái)電，VoIP網(wǎng)絡(luò)電話(huà)系統(tǒng)則先會(huì)自動(dòng)播放語(yǔ)音，受害人往往按照語(yǔ)音提示，按鍵轉(zhuǎn)入所謂的“人工服務(wù)”，此時(shí)，詐騙團(tuán)伙中的“接線(xiàn)員”浮出水面，按照預(yù)先設(shè)計(jì)的角色、對(duì)話(huà)內(nèi)容和方式，向受害人展開(kāi)騙局。

第三步，“環(huán)環(huán)相套”。詐騙團(tuán)伙往往有若干名“接線(xiàn)員”，依據(jù)詐騙模板分別扮演不同的角色，通過(guò)VoIP電話(huà)軟件的語(yǔ)音通話(huà)轉(zhuǎn)接功能，冒用法院、公安局、檢察院、電信局、郵局等各種部門(mén)工作人員的身份，輪番上陣、緊密配合，充分牽制受害人的思路，使得受害人基本沒(méi)有時(shí)間分辨真?zhèn)巍．?dāng)受害人確已陷入騙局、深信不疑之后，最后一名“接線(xiàn)員”即告知受害人，若需證明自己清白并保護(hù)自身合法財(cái)產(chǎn)，受害人就必須立即將其全部資金“暫時(shí)”匯入政府部門(mén)設(shè)立的“專(zhuān)用保護(hù)性賬號(hào)”中。

第四步，“遠(yuǎn)走高飛”。一旦受害人將錢(qián)匯入“專(zhuān)用保護(hù)性賬號(hào)”中，詐騙團(tuán)伙便立即通過(guò)網(wǎng)上銀行對(duì)資金進(jìn)行拆解，化整為零；同時(shí)組織人員同步在境內(nèi)外的銀行網(wǎng)點(diǎn)和ATM機(jī)上取現(xiàn)，然后，迅即通過(guò)地下錢(qián)莊，或重新通過(guò)銀行等方式，將資金再匯總到詐騙團(tuán)伙名下。待受害人醒悟并取得相關(guān)部門(mén)支持時(shí)，其資金已經(jīng)基本消失殆盡。

（三）集團(tuán)作案，組織嚴(yán)密，職業(yè)化水平較高

電信詐騙呈現(xiàn)典型的集團(tuán)化和職業(yè)化特征。團(tuán)伙成員之間按照公司化運(yùn)作，分工明確，相互之間一對(duì)一聯(lián)系，互不交叉，甚至互不謀面。一般有五個(gè)層次的人員：

一是境外核心人員。多為臺(tái)灣籍等境外人員，此類(lèi)人員負(fù)責(zé)：編制詐騙模板；準(zhǔn)備作案所需的器材設(shè)備、銀行卡和場(chǎng)所等；通過(guò)各種常規(guī)渠道，從內(nèi)地物色、招募“接線(xiàn)員”團(tuán)伙成員，并將“接線(xiàn)員”帶到詐騙場(chǎng)所培訓(xùn)和管理。

二是技術(shù)支撐人員。一般由核心人員從網(wǎng)絡(luò)論壇臨時(shí)招募，或經(jīng)“圈內(nèi)”人員介紹加入。他們負(fù)責(zé)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，遠(yuǎn)程為詐騙團(tuán)伙安裝并維護(hù)VoIP電話(huà)軟件和“透?jìng)鬈浖?，并保證詐騙團(tuán)伙的電話(huà)能順利接入內(nèi)地的電話(huà)網(wǎng)絡(luò)。

三是專(zhuān)業(yè)拆賬人員。在核心人員指揮下，將全部贓款拆分――若在境內(nèi)取款，則拆解為單筆2萬(wàn)元以下；若在境外取款，則拆解為單筆1萬(wàn)元以下――轉(zhuǎn)入若干張銀行卡里，以確保能在一天內(nèi)轉(zhuǎn)移全部贓款。

四是取款人員，也稱(chēng)為“車(chē)手”、“取款負(fù)責(zé)人”。車(chē)手一般事先潛入各地待命，拆賬完成接到取款指令后，迅速持銀行卡去銀行網(wǎng)點(diǎn)、ATM機(jī)取錢(qián)，最后再將贓款存入詐騙團(tuán)伙指定的賬戶(hù)。從目前了解到的情況來(lái)看：每名車(chē)手均持多張銀行卡，分散到幾個(gè)城市；多名車(chē)手組成一個(gè)“車(chē)手組”，聽(tīng)命于一個(gè)小頭目；小頭目則負(fù)責(zé)從核心人員處接收銀行卡和取款指令，再將銀行卡分發(fā)到每個(gè)車(chē)手，并向車(chē)手發(fā)送具體的取款、存款指令。每個(gè)“車(chē)手組”可能承攬多個(gè)詐騙團(tuán)伙的取款、存款業(yè)務(wù)。

五是關(guān)聯(lián)作案人員。大量的不以團(tuán)伙成員真實(shí)身份注冊(cè)、與犯罪團(tuán)伙毫無(wú)身份關(guān)聯(lián)的銀行卡是詐騙成功的保障，也是每個(gè)電信詐騙團(tuán)伙必備的犯罪工具。電信詐騙團(tuán)伙這一“剛性需求”，近年來(lái)逐漸催生了專(zhuān)門(mén)提供銀行卡的“公司”，這些“公司”通過(guò)各種合法或非法渠道獲得大量銀行卡，通過(guò)地下渠道販賣(mài)給詐騙團(tuán)伙［2］。三、電信詐騙的偵查瓶頸

從2010年公安部牽頭偵辦“10?11”、“8?10”、“11?30”、“12?8”等系列電信詐騙案，以及各地歷年來(lái)偵辦同類(lèi)案件的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，偵辦電信詐騙案件往往同時(shí)面臨五難：取證難、抓捕難、定性難、追贓難、打擊難，因此，造成目前打擊工作的實(shí)際狀況是高成本、低產(chǎn)出、重復(fù)勞動(dòng)甚至徒勞無(wú)功［3］。

（一）VoIP電話(huà)呼叫的落地反查取證工作難以深入

解剖已破獲案件可以發(fā)現(xiàn)，電信詐騙所使用的VoIP語(yǔ)音呼叫技術(shù)，一般架設(shè)于境外互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器上，犯罪分子發(fā)起呼叫后，其語(yǔ)音數(shù)據(jù)包通過(guò)電信運(yùn)營(yíng)商提供的線(xiàn)路，“透?jìng)鳌保绰涞卣Z(yǔ)音網(wǎng)關(guān)）入PSTN電話(huà)網(wǎng)（public　switched　telephone　network，即我們?nèi)粘Ｊ褂玫碾娫?huà)網(wǎng)，聲音以模擬信號(hào)傳輸）。經(jīng)“透?jìng)鳌焙?，受害人的?lái)電號(hào)碼雖然顯示為諸如銀行特服、公安局辦公電話(huà)等電話(huà)號(hào)碼，但實(shí)際上是由犯罪分子手動(dòng)設(shè)置而成；為了增加破獲的難度，詐騙團(tuán)伙往往通過(guò)多層服務(wù)來(lái)設(shè)置偵查障礙；同時(shí)因互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器和落地語(yǔ)音網(wǎng)關(guān)的不確定性和隱蔽性，以目前的技術(shù)，很難通過(guò)來(lái)電查詢(xún)對(duì)VoIP通話(huà)進(jìn)行逆向追蹤。

（二）警銀缺乏深度合作

電信詐騙案中，銀行卡是實(shí)現(xiàn)犯罪目的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從目前的情況來(lái)看，銀行部門(mén)的部分管理規(guī)定和運(yùn)營(yíng)模式容易被犯罪分子利用，有助于電信詐騙犯罪的滋長(zhǎng)，也成為公安機(jī)關(guān)快速打擊的掣肘。

1.犯罪分子批量開(kāi)立銀行卡、網(wǎng)上快速拆賬、ATM取現(xiàn)暢通無(wú)阻

部分地區(qū)的銀行對(duì)借記卡的管理，大都不如對(duì)信用卡的管理一樣審查嚴(yán)格、發(fā)放謹(jǐn)慎，這就造成了借記卡的批量開(kāi)戶(hù)問(wèn)題，犯罪分子持一張身份證就可以到銀行開(kāi)立幾百個(gè)借記卡賬戶(hù)，或者是持一批他人身份證大批量開(kāi)立借記卡。銀行部門(mén)按照國(guó)家銀監(jiān)局、公安部等部門(mén)的要求，對(duì)銀行卡設(shè)置了單日取款2萬(wàn)元的上限，但是，對(duì)持有網(wǎng)銀U盾的客戶(hù)則沒(méi)有設(shè)置單日轉(zhuǎn)賬限額。因此，犯罪分子只要持有網(wǎng)銀U盾和足夠多的銀行卡，再多的贓款也能在短時(shí)間內(nèi)分拆至銀行卡，再?gòu)谋椴既珖?guó)各地的ATM機(jī)上取現(xiàn)。

同時(shí)，還需注意到的是，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，各大商業(yè)銀行都加快了“國(guó)際化戰(zhàn)略”的步伐，陸續(xù)設(shè)立了海外分支機(jī)構(gòu)，令人擔(dān)憂(yōu)的是，如果犯罪組織也開(kāi)始利用這些境外銀行網(wǎng)點(diǎn)辦卡、取現(xiàn)，那么警方極可能連“車(chē)手”等犯罪團(tuán)伙低端成員也很難查證和捕獲。

2.部分銀行管理規(guī)定制約了公安機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)

偵辦電信詐騙案件，出手迅速是關(guān)鍵。但目前，銀行管理規(guī)定中，主要有三方面因素制約了公安機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)。其一，金融部門(mén)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，限制異地司法查詢(xún)、凍結(jié)；其二，電子銀行信息的司法查詢(xún)，需到發(fā)卡銀行所歸屬的地市級(jí)分行電子銀行數(shù)據(jù)中心，且查詢(xún)結(jié)果不能實(shí)現(xiàn)即到即得；其三，各家銀行基本不向公安機(jī)關(guān)開(kāi)放其本行銀行卡活動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；在各類(lèi)銀行卡的活動(dòng)數(shù)據(jù)中，公安機(jī)關(guān)僅能通過(guò)中國(guó)銀聯(lián)公司獲取銀聯(lián)卡的跨行活動(dòng)數(shù)據(jù)，此數(shù)據(jù)的運(yùn)用，仍然需要到開(kāi)戶(hù)銀行或交易發(fā)生銀行落地查證。

（三）取證繁瑣、定性困難、證據(jù)鏈條易缺失

我國(guó)現(xiàn)行法律中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)規(guī)定電信詐騙罪，加之電信詐騙面對(duì)的是不特定區(qū)域和不特定對(duì)象，犯罪行為、犯罪工具和犯罪結(jié)果等交織在一起，給偵查、抓捕、取證、定性都帶來(lái)重重障礙，如：公安部牽頭偵辦的“11?30”案件，因所在國(guó)司法體系原因，專(zhuān)案組經(jīng)多方斡旋，突破重重困難，才將臺(tái)灣籍犯罪嫌疑人從菲律賓押送回國(guó)。真正的詐騙核心人員往往位于境外，而目前抓獲的均為一些犯罪團(tuán)伙的底層人員，這些底層人員一般會(huì)以《刑法》第312條掩飾、隱瞞犯罪所得和犯罪所得收益罪之規(guī)定報(bào)捕；如果證據(jù)仍不足的，為打擊和震懾犯罪，還會(huì)選擇報(bào)批勞動(dòng)教養(yǎng)。但是，一旦涉及外國(guó)人時(shí)，就不能適用勞動(dòng)教養(yǎng)，只能釋放。偵辦案件往往是投入大、產(chǎn)出小，形成了對(duì)偵查資源的極大牽制。四、打擊電信詐騙犯罪的措施

從2010年開(kāi)始，重慶市公安機(jī)關(guān)先后投入了大量的警力、物力，成立了多個(gè)專(zhuān)案組進(jìn)行偵辦，共破獲電信詐騙案717起，其中，破年內(nèi)案件15起，破案率僅為0.61%。雖然成功打掉了幾個(gè)犯罪團(tuán)伙，但投入了大量的人力、物力和財(cái)力，打擊到的境外核心人員也少之又少。與國(guó)內(nèi)外電信詐騙團(tuán)伙橫行肆虐、大批不法人員蠢蠢欲動(dòng)相比，我們?nèi)〉玫膽?zhàn)果只能算是冰山一角。因此，警方既要深入研究，科學(xué)部署，加強(qiáng)對(duì)電信詐騙犯罪的打擊實(shí)效，更要強(qiáng)化犯罪預(yù)防，策動(dòng)相關(guān)社會(huì)力量，合力筑牢、完善全社會(huì)共同參與的全方位、立體化防控機(jī)制［4］。

（一）探索打擊電信詐騙的新方法和新機(jī)制

1.建立專(zhuān)業(yè)偵查隊(duì)伍，或改進(jìn)偵查方法，有效應(yīng)對(duì)高發(fā)態(tài)勢(shì)。電信詐騙的職業(yè)化趨勢(shì)十分明顯，建議成立專(zhuān)業(yè)偵查隊(duì)伍以針?shù)h相對(duì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)警方的快速反應(yīng)和專(zhuān)業(yè)化程度；同時(shí)，或可參照禁毒等專(zhuān)業(yè)警種的工作方法，視情設(shè)置“偵查圈套”，適度運(yùn)用誘惑偵查手段，通過(guò)偵查經(jīng)營(yíng)來(lái)切實(shí)提高打擊實(shí)效。公安部自2009年6月12日起，部署開(kāi)展了為期四個(gè)多月的聲勢(shì)浩大的全國(guó)范圍內(nèi)打擊電信詐騙犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了良好的效果。僅僅兩個(gè)半月時(shí)間，至2009年8月31日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共打掉電信詐騙犯罪團(tuán)伙277個(gè)，抓獲電信詐騙犯罪嫌疑人1　469人，　破獲電信詐騙犯罪案件4　836起，追回被騙資金1　900萬(wàn)余元［5］。

2.落實(shí)“落地偵查”協(xié)作機(jī)制。按照公安部提出的設(shè)想，盡快搭建全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立跨區(qū)域協(xié)作共享和快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離網(wǎng)上串并案，同時(shí)落實(shí)各涉案地偵查、抓捕和取證工作，以集約化作戰(zhàn)來(lái)應(yīng)對(duì)電信詐騙的多發(fā)、普發(fā)態(tài)勢(shì)，避免各自為戰(zhàn)、重復(fù)勞動(dòng)。

（二）尋求銀行、電信行業(yè)的最大支持，堵塞可資犯罪利用的漏洞

銀行服務(wù)和現(xiàn)代通信服務(wù)，是電信詐騙高度依賴(lài)的“兩個(gè)支點(diǎn)”，對(duì)該兩個(gè)支點(diǎn)任選其一進(jìn)行打擊，即可斬?cái)嗥滟Y金鏈或技術(shù)鏈，扼殺電信詐騙。因此，警方與銀行、電信兩大行業(yè)的深度合作是打擊電信詐騙的治本之策。其具體操作可從以下幾個(gè)方面入手。

1.簡(jiǎn)化銀行查詢(xún)、凍結(jié)等審批手續(xù)，建立快速反應(yīng)機(jī)制。如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)建立起“165反詐騙咨詢(xún)熱線(xiàn)”，受害人一旦受騙，可以在第一時(shí)間通過(guò)165熱線(xiàn)報(bào)警并通知銀行對(duì)涉案賬戶(hù)進(jìn)行凍結(jié)，極大地減少了受害人的損失。

2.搭建制度化、常態(tài)化溝通機(jī)制或平臺(tái)，合力打擊非法營(yíng)運(yùn)的VoIP服務(wù)器、販賣(mài)銀行卡、非法營(yíng)運(yùn)短信群發(fā)、違規(guī)租用通信線(xiàn)路等違法犯罪行為，剪除電信詐騙犯罪的周?chē)巍?/p>

3.加強(qiáng)技術(shù)領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化合力管控。如建立基于“黑名單”的電話(huà)語(yǔ)音控制系統(tǒng)。一是公安部門(mén)將掌握的詐騙分子使用的電話(huà)號(hào)碼提供給電信部門(mén)，制成“黑名單”，存入電信部門(mén)提示系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。一旦發(fā)現(xiàn)有與數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)相同的號(hào)碼撥打居民用戶(hù)電話(huà)，等電話(huà)接聽(tīng)完畢后，這個(gè)系統(tǒng)馬上會(huì)自動(dòng)撥打提示電話(huà)過(guò)去，提醒居民與警方聯(lián)系核實(shí)。二是該系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)到某一時(shí)間段同一個(gè)電話(huà)集中撥打批量用戶(hù)時(shí)，就將該可疑電話(huà)號(hào)碼記錄下來(lái)，儲(chǔ)存在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，并隨即向被撥打的電話(huà)用戶(hù)發(fā)出語(yǔ)音提示。例如，江蘇常州警方與電信部門(mén)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的一套“防電話(huà)詐騙語(yǔ)音提示系統(tǒng)”，即可自動(dòng)向被“黑名單”撥打過(guò)的電話(huà)用戶(hù)進(jìn)行語(yǔ)音提示：“剛才您接聽(tīng)到的電話(huà)，如涉及電話(huà)欠費(fèi)、銀行卡消費(fèi)轉(zhuǎn)賬等情況，可能是詐騙，請(qǐng)撥打常州市報(bào)警電話(huà)110或電信10000號(hào)進(jìn)行咨詢(xún)。”自該系統(tǒng)啟用以來(lái)，平均每月成功攔截詐騙電話(huà)近20　000個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了以技術(shù)手段從源頭上阻截詐騙電話(huà)。

（三）加大宣傳力度，增強(qiáng)人民群眾被害免疫力

多管齊下，充分發(fā)動(dòng)各級(jí)各類(lèi)宣傳媒體，對(duì)各階層人民群眾實(shí)現(xiàn)全方位的覆蓋，開(kāi)展電信詐騙預(yù)警宣傳，增強(qiáng)人民群眾自身的防范意識(shí)。

1.依靠電視、電影、廣播、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體，以滾動(dòng)、連載、專(zhuān)題、專(zhuān)欄等形式，宣傳典型案例，剖析犯罪手法特點(diǎn)，犯罪動(dòng)向，保證宣傳的寬度和廣度。

2.充分利用網(wǎng)絡(luò)、短信等現(xiàn)代通訊技術(shù)，策動(dòng)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商，以群發(fā)手機(jī)短信、群撥語(yǔ)音提示、群發(fā)警示網(wǎng)頁(yè)等方式，加強(qiáng)宣傳的密度。

3.警方應(yīng)當(dāng)以“陽(yáng)光警務(wù)查詢(xún)監(jiān)督系統(tǒng)”建設(shè)工作為載體，加強(qiáng)電信詐騙犯罪的專(zhuān)題宣傳；同時(shí)，適時(shí)開(kāi)展防范電信詐騙宣傳日活動(dòng)，主動(dòng)深入社區(qū)、街區(qū)和機(jī)關(guān)單位，采用派發(fā)宣傳單、組織觀看宣傳視頻、展示繳獲的贓物等直觀的方式，面對(duì)面地接受群眾的咨詢(xún)，向群眾介紹防范電話(huà)詐騙犯罪的知識(shí)，增加宣傳的強(qiáng)度。

4.筑牢柜面警示防線(xiàn)，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性，警方在銀監(jiān)部門(mén)和銀行網(wǎng)點(diǎn)的配合下，對(duì)全市銀行的柜面員工開(kāi)展防范電信詐騙犯罪的專(zhuān)題培訓(xùn)，使每名員工都熟知電信詐騙，從而引導(dǎo)他們?cè)谌粘９ぷ髦?，發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)提醒有可能受騙的匯款人員，或是及時(shí)將人員和資金的異動(dòng)情況報(bào)告公安機(jī)關(guān)，盡可能及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件苗頭，防止被騙后果的發(fā)生。

5.警方也可開(kāi)通報(bào)警服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)，幫助群眾提高分辨騙局的能力、熟知電信詐騙的犯罪動(dòng)態(tài)、增強(qiáng)自我防范的意識(shí)，如哈爾濱市公安局開(kāi)通的“96345”預(yù)防電信詐騙專(zhuān)線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)報(bào)警電話(huà)，在預(yù)防和打擊電信詐騙中均取得了良好的社會(huì)效果。參考文獻(xiàn)：

［1］南京市公安局.電信詐騙犯罪的現(xiàn)狀及對(duì)策思考［J］.中國(guó)刑事警察，2009（5）：2931．

［2］莊華.我國(guó)電信詐騙犯罪的特點(diǎn)與偵查策略思考［J］.北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（4）：8083.

篇5

本報(bào)訊 近日,江蘇省蘇州市公安局與中國(guó)電信蘇州分公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)正式啟用。這個(gè)集“、反饋、互動(dòng)”于一體的公益性綜合平臺(tái),具有低成本、高效率、廣覆蓋等特點(diǎn),是蘇州市公安局利用互聯(lián)網(wǎng)資源進(jìn)一步提升社會(huì)治安防控能力的一次重要探索,旨在進(jìn)一步促進(jìn)公安信息公開(kāi),更好地滿(mǎn)足公眾知情權(quán),增強(qiáng)廣大市民的安全防范意識(shí),推動(dòng)創(chuàng)建更高水平的“平安蘇州”。

蘇州市公安網(wǎng)監(jiān)部門(mén)努力實(shí)踐“創(chuàng)意警務(wù)”,通過(guò)整合本地網(wǎng)絡(luò)資源,建立“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一格式”的網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機(jī)制,利用互聯(lián)網(wǎng)彈出“窗口”,向蘇州地區(qū)700萬(wàn)網(wǎng)民預(yù)警、通知、懸賞、提示等安全防范信息。據(jù)了解,這一創(chuàng)意來(lái)源于蘇州市公安局的“警情研判機(jī)制”,旨在通過(guò)建立互聯(lián)網(wǎng)預(yù)警工作平臺(tái),快速警情研判成果,對(duì)多發(fā)、高發(fā)案件如電話(huà)詐騙、飛車(chē)搶奪、撬盜汽車(chē)后備箱等,及時(shí)提醒廣大市民有針對(duì)性地加以防范。

該平臺(tái)的特點(diǎn)是:覆蓋面廣――平臺(tái)一期建設(shè)基本涵蓋了中國(guó)電信蘇州分公司所有的ADSL用戶(hù),覆蓋蘇州地區(qū)較有影響的20家網(wǎng)站、1186家網(wǎng)吧、三大游戲服務(wù)商,預(yù)計(jì)每天受眾超過(guò)100萬(wàn)。主動(dòng)性強(qiáng)――對(duì)100多萬(wàn)寬帶用戶(hù)主動(dòng)彈出提示窗口。網(wǎng)民到網(wǎng)吧上網(wǎng)時(shí),其管理界面上也將彈出預(yù)警窗口。網(wǎng)民進(jìn)入本地大型網(wǎng)站,首頁(yè)也會(huì)立即彈出預(yù)警窗口。另外,本地網(wǎng)游運(yùn)行環(huán)境中也會(huì)自動(dòng)彈出預(yù)警提示信息?；?dòng)性強(qiáng)――在做好平臺(tái)預(yù)警提示的同時(shí),將增加網(wǎng)民在平臺(tái)上的寫(xiě)入功能,方便廣大網(wǎng)民給公安機(jī)關(guān)提供線(xiàn)索,提出意見(jiàn)或建議,實(shí)現(xiàn)警察和網(wǎng)民有效互動(dòng)。形式新穎――現(xiàn)在,“彈出窗口”由文字和圖片組成,下一步還將進(jìn)一步創(chuàng)意,逐步過(guò)渡到網(wǎng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的動(dòng)畫(huà)、視頻等,增強(qiáng)警察的親和力,增進(jìn)警民之間的和諧度。

2009年12月初,蘇州電信分公司與公安部門(mén)聯(lián)合建設(shè)的“防范電話(huà)詐騙語(yǔ)音提示平臺(tái)”上線(xiàn),平均每天有效提醒用戶(hù)上千次,從警方反饋的信息來(lái)看成效顯著。此次搭建“互聯(lián)網(wǎng)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)”,是蘇州公安結(jié)合本地社會(huì)治安實(shí)際進(jìn)一步深化“大防控”體系建設(shè),深化社會(huì)治安防范的創(chuàng)新舉措,有助于增強(qiáng)廣大市民的防范意識(shí),開(kāi)創(chuàng)全社會(huì)共同防范違法犯罪的良好局面。蘇州電信配合公安部門(mén)研發(fā)撥號(hào)上網(wǎng)提示平臺(tái),開(kāi)了全國(guó)先河。日前,江蘇省公安廳在蘇州召開(kāi)新聞會(huì),決定聯(lián)合中國(guó)電信江蘇公司在全省推廣這一舉措,發(fā)動(dòng)全省人民積極參與,共同擔(dān)負(fù)起治安防范的社會(huì)責(zé)任,為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全和諧的社會(huì)環(huán)境。

(曹瑋紅 記者 周春柏 中國(guó)網(wǎng)友報(bào))

篇6

一、存在的問(wèn)題

（一）轉(zhuǎn)賬效率受到影響

按照《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》第五條的相關(guān)規(guī)定，從2016年12月1日起，個(gè)人通過(guò)銀行自助柜員機(jī)向非同名賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬的，均一律實(shí)行在受理業(yè)務(wù)后24小時(shí)后到賬，這一政策的實(shí)施，對(duì)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙起到了一定的抑制作用。但與此同時(shí)，也使得客戶(hù)在銀行非營(yíng)業(yè)時(shí)間辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)被動(dòng)延遲，使得部分對(duì)資金需求較為迫切客戶(hù)以及需要多次轉(zhuǎn)賬的，例如突發(fā)疾病，工程項(xiàng)目急需用款等無(wú)法得到及時(shí)的處理。為客戶(hù)帶來(lái)較多不便。

（二）新型詐騙手段出現(xiàn)

目前，央行制定的關(guān)于ATM機(jī)轉(zhuǎn)賬延時(shí)24小時(shí)到賬的規(guī)定，能夠有效地防止通過(guò)賬戶(hù)間轉(zhuǎn)賬實(shí)施的電信詐騙，維護(hù)受害者的權(quán)益，但是，這一規(guī)定所適用的范圍較小，僅僅限制于運(yùn)用銀行卡進(jìn)行的轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)，而對(duì)于目前商業(yè)銀行普遍開(kāi)通的無(wú)卡存款功能沒(méi)有做出限制，在這種情況下，電信詐騙犯罪分子可以利用這一漏洞，以必須本日到賬等說(shuō)辭作為誘餌，誘使受害者按照其要求的賬號(hào)存入現(xiàn)金，從而繞開(kāi)到賬時(shí)間限制，實(shí)現(xiàn)詐騙目的。

二、形成問(wèn)題的原因

（一）商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)時(shí)間，網(wǎng)點(diǎn)人員配置不合理

在ATM轉(zhuǎn)賬新規(guī)出臺(tái)后，銀行客戶(hù)要想實(shí)現(xiàn)賬號(hào)之間的及時(shí)、大額轉(zhuǎn)賬，只能通過(guò)銀行柜面轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行，但目前，大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)業(yè)時(shí)間集中在上午9點(diǎn)至下午6點(diǎn)這一時(shí)間區(qū)間內(nèi)，而這一時(shí)間區(qū)間也正是大多數(shù)機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的工作時(shí)間，這一時(shí)間上的沖突使得很多個(gè)人支付和轉(zhuǎn)賬行為無(wú)法通過(guò)柜面這一渠道實(shí)施，同時(shí)，部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)由于人員結(jié)構(gòu)和人員配置方面的問(wèn)題，在一些網(wǎng)點(diǎn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層網(wǎng)點(diǎn)存在著人員配置方面的困難，存取款排長(zhǎng)隊(duì)、辦理業(yè)務(wù)難的等情況屢見(jiàn)不鮮。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)甚至不具備柜面轉(zhuǎn)賬的能力，在這種情況下，ATM機(jī)成為了辦理業(yè)務(wù)唯一選擇。

（二）無(wú)卡存款程序設(shè)計(jì)存在漏洞

目前，為了方便客戶(hù)的存取款行為和提高商業(yè)銀行賬戶(hù)運(yùn)用效率，大多數(shù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均在其自助會(huì)員機(jī)上設(shè)置了無(wú)卡存、取款功能，這一定程度上方便了未攜帶銀行卡辦理業(yè)務(wù)的客戶(hù)，也降低了攜帶銀行卡可能存在的遺失風(fēng)險(xiǎn)，但是，由于這種存款方式操作極為簡(jiǎn)單，客戶(hù)只要選擇對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)類(lèi)型，輸入需要存入的銀行卡號(hào)，然后放入現(xiàn)金即可及時(shí)到賬，因此對(duì)于完美的繞開(kāi)了轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)中的延遲到賬的限制。

（三）生物識(shí)別技術(shù)未得到有效推廣，客戶(hù)取款身份識(shí)別難度較大

由于我國(guó)尚未建立明確的生物特征識(shí)別的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用于金融領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)機(jī)構(gòu)還僅僅將其運(yùn)用范圍控制在小額支付和輔助個(gè)人存款賬戶(hù)身份信息識(shí)別等極為有限的領(lǐng)域，而在取款方面，目前，客戶(hù)使用持有的銀行卡在ATM機(jī)進(jìn)行現(xiàn)金取款不需要攜帶任何身份證件，甚至部分銀行（如工行、交行）還實(shí)現(xiàn)了手機(jī)銀行網(wǎng)上取現(xiàn)業(yè)務(wù)，客戶(hù)僅僅需要事前在手機(jī)銀行預(yù)約時(shí)的預(yù)約手機(jī)號(hào)碼，預(yù)約號(hào)以及預(yù)約銀行的取款密碼，即可實(shí)現(xiàn)取款，在這種情況下，客戶(hù)身份信息無(wú)法得到有效驗(yàn)證。

三、相關(guān)建議

（一）推動(dòng)商業(yè)銀行建立靈活的營(yíng)業(yè)時(shí)間，提高柜面業(yè)務(wù)辦理效率

針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的柜面業(yè)務(wù)辦理難度較大，等待時(shí)間較長(zhǎng)等問(wèn)題，建議商業(yè)銀行可以從營(yíng)業(yè)時(shí)間制度等方面入手，進(jìn)行靈活的調(diào)整和改革。例如可以將整個(gè)商業(yè)銀行系統(tǒng)辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的時(shí)間在工作日（如周一至周五）等業(yè)務(wù)的時(shí)間延后或延長(zhǎng)至晚上7-8點(diǎn)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)允許商業(yè)銀行根據(jù)自身業(yè)務(wù)辦理長(zhǎng)度和數(shù)量的規(guī)律進(jìn)行合理調(diào)整，甚至可以再特定情況下，（通過(guò)申請(qǐng)及時(shí)支付服務(wù)綠色通道等方式為具有特殊情況的客戶(hù)提供及時(shí)服務(wù)。確保最大限度滿(mǎn)足客戶(hù)及時(shí)性支付服務(wù)需求。

（二）改進(jìn)無(wú)卡存款程序

篇7

[摘要]隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，個(gè)人信息在多平臺(tái)交互使用中，形成了一種不可逆的累積過(guò)程。個(gè)人信息泄露，導(dǎo)致關(guān)聯(lián)危機(jī)發(fā)生，而電信詐騙就是最為嚴(yán)重的一類(lèi)。打擊電信詐騙，一直被認(rèn)為是公安機(jī)關(guān)的使命，然而，在愈打愈烈的情況下，有必要跳出傳統(tǒng)的邏輯分析框架，重新厘清電信詐騙與信息安全之間的邏輯關(guān)系，轉(zhuǎn)變單一主體破解難題的狹隘空間，構(gòu)建多元主體參與的社會(huì)化治理模式，從而形成“安全為人民，安全靠人民”的良性社會(huì)生態(tài)。

[關(guān)鍵詞]電信詐騙 社會(huì)化治理 信息安全 全民參與

據(jù)新華社報(bào)道，2015年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立電信詐騙案件59萬(wàn)起，同比上升32.5%，造成經(jīng)濟(jì)損失222億元。2016年1月至7月，全國(guó)共立電信詐騙案件35.5萬(wàn)起，同比上升36.4%，造成損失114.2億元。電信網(wǎng)詐騙已成為危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的“毒瘤”。如何根除電信詐騙這一社會(huì)“頑疾”，成為當(dāng)前一道亟待解決的社會(huì)難題。

一、電信詐騙的社會(huì)化治理：一種有效的治理模式

社會(huì)本質(zhì)上是一個(gè)開(kāi)放演進(jìn)、具有耦合作用和適應(yīng)性的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在這個(gè)龐雜的系統(tǒng)內(nèi)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都需要及時(shí)予以疏導(dǎo)、縫合。在傳統(tǒng)的觀念里，社會(huì)治理政府主導(dǎo)是主流。但隨著社會(huì)的快速發(fā)展，一些錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，單靠線(xiàn)性管理模式很難快速給出有效應(yīng)對(duì)方案。因此，有必要引入新的治理模式。

1.電信詐騙的特殊性決定了其治理模式的多元。

電信詐騙是不法分子通過(guò)非法手段，盜用個(gè)人信息，騙取錢(qián)財(cái)。其借助的是電信、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，在實(shí)名制還未全面普及的情況下，其手段還具有較強(qiáng)的隱蔽性。它有別于普通的詐騙，普通詐騙的受害方與施害方是可視或者可識(shí)別的。電信詐騙既關(guān)涉電信企業(yè)，又與銀行有一定的黏度，受害人一旦報(bào)案，又牽涉到公安機(jī)關(guān)。假若受害人身份特殊，譬如學(xué)生，又牽涉了教育部門(mén)。因此，電信詐騙是一種關(guān)乎全民的社會(huì)化結(jié)構(gòu)關(guān)系。這種關(guān)系決定了其參與主體的多元化。

2.多主體合作是治理電信詐騙的最佳選擇。

多主體合作共治是當(dāng)代公共治理理論中較為核心的機(jī)制建構(gòu)與制度設(shè)計(jì)。具體就電信詐騙而言，其問(wèn)題的復(fù)雜性，使得單一行動(dòng)或者決策失效。電信詐騙與當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)緊密相連，需要專(zhuān)門(mén)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段、偵查辦法、防騙宣傳、輿論監(jiān)督等共同作用。而關(guān)聯(lián)主體的廣泛參與，有利于快速補(bǔ)位，使得失序的社會(huì)關(guān)系逐漸回歸本位。

多主體合作需要價(jià)值觀的引導(dǎo)與重塑，需要構(gòu)建利益趨同的參與機(jī)制，需要共享治理成果。電信詐騙作為全社會(huì)識(shí)別度較高的問(wèn)題，亟需整合社會(huì)資源，多主體互動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序良好。

二、電信詐騙社會(huì)化治理的體系構(gòu)建

合作協(xié)商治理是現(xiàn)代社會(huì)治理最主要的特征之一，是治理主體由政府 “本位”向多元轉(zhuǎn)化。電信詐騙作為社會(huì)治理中的特定問(wèn)題，除國(guó)家和政府外，還應(yīng)吸納社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、社會(huì)群體等力量共同參與。這種新型的社會(huì)聯(lián)動(dòng)關(guān)系，需要一套完整的體系將其統(tǒng)一。構(gòu)建這樣的內(nèi)容體系，至少需要符合三大要素。

1.全民參與：培育多元化的治理主體。

《2016中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告》顯示，54%的網(wǎng)民認(rèn)為個(gè)人信息泄露情況嚴(yán)重，84%的網(wǎng)民曾親身感受到因個(gè)人信息泄露帶來(lái)的不良影響。根據(jù)這份民意調(diào)查，不難看出，民眾對(duì)于信息安全的關(guān)注度空前，個(gè)人信息保護(hù)刻不容緩。而2016國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周主題為“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”，也旨在呼吁全民參與網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。

除了民眾參與，政府相關(guān)部門(mén)也應(yīng)積極參與。早在2015年6月，國(guó)務(wù)院建立由公安部牽頭，包括、工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院等23個(gè)部門(mén)和單位參與的國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。這一多部門(mén)參與的形式，高效，且能形成驚人威懾力。

此外，媒體也應(yīng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。將電信詐騙作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的報(bào)道工程來(lái)建設(shè)。遇到重大電信詐騙案件，要做好議程設(shè)置，通過(guò)多媒體手段，進(jìn)行有針對(duì)性的傳播。再者，與電信詐騙相關(guān)的企業(yè)，因業(yè)務(wù)原因，天然掌握用戶(hù)信息，更應(yīng)積極參與到保護(hù)個(gè)人信息的行列中來(lái)。

2.成果共享：治理電信詐騙的終極目標(biāo)。

任何治理體系的構(gòu)建，落腳點(diǎn)不僅僅是解決問(wèn)題，還在于在解決問(wèn)題的過(guò)程中，形成的一系列成果要全民共享，切忌人為制造壁壘。否則，會(huì)損害到因共同的目標(biāo)形成的利益聯(lián)盟。利益共享的更高層級(jí)是服務(wù)增效。具體就治理電信詐騙而言，無(wú)論是政府部門(mén)，電信企業(yè)，銀行等，在協(xié)助解決問(wèn)題的同時(shí)，要提高服務(wù)水準(zhǔn)，提升技術(shù)安全級(jí)別。以民生為向度的服務(wù)供給，是實(shí)現(xiàn)各自利益最大化的最好路徑。

譬如銀監(jiān)會(huì)與公安部研究制定的《電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定》，就明確要求公安機(jī)關(guān)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)已查明的凍結(jié)資金及時(shí)返還受害群眾，同時(shí)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理返還應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，不得，收取任何費(fèi)用，這就是典型的成果共享。

三、電信詐騙社會(huì)化治理的實(shí)踐推進(jìn)

電信詐騙是社會(huì)“頑疾”，治理起來(lái)必然是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。社會(huì)化治理體系的構(gòu)建，最終還是要通過(guò)實(shí)踐去推進(jìn)。除了理論上行之有效的體系構(gòu)建之外，還需要從技術(shù)、管理、立法和輿論監(jiān)督等多個(gè)具體層面著手。

1.技術(shù)引領(lǐng)：大數(shù)據(jù)、實(shí)名認(rèn)證等實(shí)時(shí)反饋。

電信詐騙寄生于移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，那么，回歸到技術(shù)本身，能否通過(guò)更為先進(jìn)的技術(shù)來(lái)阻斷已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題？實(shí)際上，很多監(jiān)管難題都是依托技術(shù)進(jìn)步才找到了解決之道。治理電信詐騙，離不開(kāi)以信息化治理為基礎(chǔ)的技術(shù)支撐。

譬如，據(jù)廣州日?qǐng)?bào)報(bào)道，中國(guó)移動(dòng)內(nèi)蒙古有限公司研發(fā)了“詐騙電話(huà)預(yù)警系統(tǒng)”，當(dāng)用戶(hù)接聽(tīng)或撥打疑似涉騙號(hào)碼時(shí)，用戶(hù)的手機(jī)屏幕就會(huì)同步顯示該號(hào)碼已被標(biāo)記為詐騙電話(huà)，提醒用戶(hù)謹(jǐn)慎接聽(tīng)。這種利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段從側(cè)面打擊電信詐騙，見(jiàn)效快、成本低、效率高。

再者，電信、銀行等，要加快推進(jìn)實(shí)名認(rèn)證。進(jìn)一步完善身份信息和證件核驗(yàn)技術(shù)手段。同時(shí)通過(guò)人臉識(shí)別技術(shù)，深化實(shí)名認(rèn)證，讓多重驗(yàn)證聚力，確保個(gè)人信息安全。實(shí)名制只是準(zhǔn)入，之后還需要企業(yè)引入并匿名技術(shù)、數(shù)據(jù)泄露保護(hù)模型技術(shù)，此外，還需要不斷升級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，防止黑客攻擊。

2.法律保障：個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法規(guī)無(wú)縫銜接。

我國(guó)目前還沒(méi)有《個(gè)人信息保護(hù)法》，因此，有必要針對(duì)電信詐騙，構(gòu)建立法、執(zhí)法、司法三位一體的法律框架體系。建議根據(jù)我國(guó)國(guó)情，盡早推出《個(gè)人信息保護(hù)條例》，明確個(gè)人信息的保護(hù)類(lèi)別，保護(hù)措施等。設(shè)置專(zhuān)門(mén)行政機(jī)關(guān)來(lái)保護(hù)個(gè)人信息，賦予其行政處罰權(quán)。同時(shí)，將個(gè)人信息侵權(quán)案件納入各級(jí)人民法院民事受案范圍，并制定配套的民事賠償制度等。立法、執(zhí)法、司法無(wú)縫銜接，才能確保與電信詐騙相關(guān)的違法行為，有法可依，違法必究。

3.輿論監(jiān)督：媒體作為與公眾參與合力推動(dòng)。

電信詐騙的社會(huì)化治理，還需要引入媒體和社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制。媒體作為輿論監(jiān)督的主體之一，理應(yīng)時(shí)刻以民生為本。電信詐騙作為危害社會(huì)的毒瘤，媒體作為社會(huì)的“眼睛”，要敢于對(duì)于個(gè)別政府部門(mén)不作為，電信企業(yè)、銀行等不作為，予以曝光，督促其積極作為，共同給力，解決民生頑疾。

媒體可以利用自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，就電信詐騙中的熱點(diǎn)，做好議程設(shè)置。此外，可以設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的防騙APP，開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的通道，收集線(xiàn)索。還可以開(kāi)辟舉報(bào)平臺(tái)，政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)，鼓勵(lì)公眾參與。在傳播方式上，可以采取分類(lèi)傳播，定向傳播，譬如，可以與高校合作，社區(qū)合作，制定針對(duì)特定人群的防騙報(bào)道、防騙常識(shí)等。還可以及時(shí)引導(dǎo)輿論，避免因個(gè)別案例而引起的不必要的恐慌。

治理電信詐騙還需要在實(shí)踐中摸索，社會(huì)問(wèn)題通過(guò)社會(huì)化治理模式，必然會(huì)得到有效解決。只是在這個(gè)尋求解決過(guò)程中，需要多方主體參與，達(dá)成共識(shí)。

注釋?zhuān)?/p>

[1]謝宗曉、林潤(rùn)輝、王興起：《用戶(hù)參與對(duì)信息安全管理有效性的影響――多重中介方法》，《管理科學(xué)》2013年3期

[2]林元慶：《電子商務(wù)環(huán)境下客戶(hù)信息安全問(wèn)題研究》，《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》2016年4期

[3]王菲菲：《公民意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督――兼論網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督影響力》，《新聞前哨》2010年1期

[4]章海寧：《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)通訊中信息安全的保障研究》，《電腦知識(shí)與技術(shù)》2016年13期

[5]葛磊：《電信詐騙罪立法問(wèn)題研究》，《河北法學(xué)》2012年2期

[6]謝連觶骸兜縲耪┢的防控體系研究》，《法制與社會(huì)》2011年14期

【網(wǎng)友熱議】

高霞：徐玉玉事件側(cè)面凸顯公民個(gè)人信息保護(hù)方面還存在漏洞。該事件之所以能成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，一方面在于其準(zhǔn)大學(xué)生的特殊身份，另一方面則是作為貧困家庭，其生命的隕落，引起廣泛的同情。希望悲劇不再重演，所有與之相關(guān)的部門(mén)能夠從這一事件中看到切實(shí)的社會(huì)管理、公民教育、福利供給的問(wèn)題，并采取有效綜合措施，不斷加以完善。

李歡：電信詐騙、騷擾、推銷(xiāo)是信息時(shí)代的切膚之痛，相信每個(gè)人或多或少都有類(lèi)似的經(jīng)歷，只是有的人警惕性強(qiáng)，置之不理，而有的人因?yàn)槭韬觯袭?dāng)受騙。徐玉玉事件，讓更多的人關(guān)注到信息安全，越來(lái)越多的網(wǎng)民通過(guò)社交平臺(tái)痛陳遭遇，要求徹查電信詐騙，肅清通訊環(huán)境，這對(duì)于信息安全相關(guān)措施、政策法規(guī)的出臺(tái)是一個(gè)很大的觸動(dòng)。

楊虹磊：電話(huà)詐騙案發(fā)生后，一些專(zhuān)家總是提醒人們要提高警惕，注意防范。誠(chéng)然，個(gè)人防范固然重要，但如果本可以從源頭上就堵住電信詐騙，問(wèn)題就能從根源上得到解決。因此，單純的呼吁人們提高警惕來(lái)應(yīng)付日益多變的各類(lèi)詐騙，這無(wú)疑是社會(huì)的一種悲哀，也會(huì)進(jìn)一步稀釋社會(huì)信任度。所以，面對(duì)屢禁不絕，越來(lái)越猖獗的電話(huà)詐騙案，需要制定法律，來(lái)進(jìn)行更細(xì)致的指導(dǎo)和規(guī)約。

李克偉：如果說(shuō)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)立法，提高人們警惕心和識(shí)騙防騙能力，形成長(zhǎng)效機(jī)制，可讓電話(huà)騷擾、電信詐騙無(wú)機(jī)可乘，那杜絕提供平臺(tái)載體，斬?cái)嘁栏接陔娦牌脚_(tái)的各種灰色“利益鏈條”，避免電話(huà)騷擾詐騙恣意橫行，更是當(dāng)務(wù)之急、重中之重。唯有建章立制，依法確立電信企業(yè)兜底責(zé)任，對(duì)電話(huà)騷擾詐騙造成的消費(fèi)者損害，進(jìn)行違約賠償或者連帶責(zé)任先行賠付，甚至依法進(jìn)行刑事追責(zé)，才能真正起到震懾促動(dòng)效應(yīng)，倒逼電信企業(yè)提升自律、服務(wù)和質(zhì)量意識(shí)，堵住電信運(yùn)營(yíng)管理“漏洞”，進(jìn)而有效防范電信騷擾詐騙愈演愈烈，有效保障人們的正常通訊權(quán)利，維護(hù)好健康安全有序的通信消費(fèi)環(huán)境。

篇8

榮市派出所現(xiàn)有警力40人，轄區(qū)常住人口3.7萬(wàn)，面積2.9平方公里，有秋林、遠(yuǎn)大、國(guó)貿(mào)、紅博、金街、人和等12個(gè)地上地下大型商城、商業(yè)街，從業(yè)商戶(hù)10余萬(wàn)戶(hù)，流動(dòng)人口日均60萬(wàn)左右，屬于哈爾濱市的商業(yè)中心，治安形勢(shì)非常復(fù)雜。近三年來(lái)，我們?cè)诖驌簟⒎婪?、服?wù)和隊(duì)伍建設(shè)等方面全面發(fā)力，有力維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的安居樂(lè)業(yè)，派出所規(guī)范化建設(shè)也取得了明顯的成效。2013年我所獲得黑龍江省公安廳評(píng)選的首屆全省“十佳派出所”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，2014年獲得全省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、立足轄區(qū)實(shí)際，嚴(yán)打各類(lèi)犯罪。一是便衣巡控打擊現(xiàn)行犯罪。我們成立便衣巡控隊(duì)伍，每日在轄區(qū)繁華地段以及地下商業(yè)街等案件高發(fā)區(qū)域便衣巡控，嚴(yán)打拎包扒竊犯罪活動(dòng)。三年來(lái)，拎包扒竊案件同比下降67%。二是視頻監(jiān)控抓獲老賊慣竊。我們對(duì)每一起拎包扒竊報(bào)案，每一起手機(jī)丟失的案件，都及時(shí)調(diào)取視頻監(jiān)控圖像，固定違法犯罪嫌疑人。通過(guò)圖像比對(duì)，認(rèn)定了經(jīng)常出沒(méi)我所轄區(qū)的60多個(gè)老賊慣竊。一旦發(fā)現(xiàn)這些人員出現(xiàn)在我所轄區(qū)，立即抓捕。目前，已經(jīng)抓獲老賊慣竊17名，有力地維護(hù)了轄區(qū)治安穩(wěn)定。三是信息研判破獲刑事案件。我們將信息研判作為攻克各類(lèi)案件的法寶，每天都有專(zhuān)人對(duì)刑事報(bào)案進(jìn)行線(xiàn)索梳理，確定偵破方向。三年來(lái)，我所共破獲各類(lèi)刑事案件441起，刑事拘留犯罪嫌疑人579人，抓獲網(wǎng)上逃犯257人，這些成果大部分都是通過(guò)信息研判取得的。特別是，2013年12月，我所通過(guò)信息研判，抓獲了瘋狂作案、蒙面持刀單身女性的犯罪嫌疑人段人杰，破獲系列搶劫、案件近百起。

二、夯實(shí)防范基礎(chǔ)，嚴(yán)防轄區(qū)發(fā)案。一是組織開(kāi)展群防群治。我們組織轄區(qū)鞋城、國(guó)貿(mào)、金街、紅博等商場(chǎng)和地下街的商戶(hù)，五戶(hù)一組、佩戴袖標(biāo)，開(kāi)展治安防范。同時(shí)，成立了由社區(qū)低保戶(hù)、單元組長(zhǎng)組成的600余人的治安巡邏防護(hù)力量，協(xié)助管片民警開(kāi)展巡邏防范，構(gòu)建了群防群治的工作格局。二是打造特色治安崗?fù)?。我們?cè)谳爡^(qū)100個(gè)大院，設(shè)立了特色的治安崗?fù)ぃ瑣復(fù)ど厦嬗∮小捌桨布覉@”建設(shè)以及六類(lèi)案件治安防范的相關(guān)知識(shí)，供小區(qū)居民瀏覽了解。同時(shí)，聘請(qǐng)退休人員，佩戴治安員袖標(biāo)，平時(shí)進(jìn)行巡邏看護(hù)，累了可以在崗?fù)ば菹?，大院的防控水平明顯提高，極大壓縮了犯罪分子的活動(dòng)空間。三是實(shí)現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。目前，轄區(qū)監(jiān)控探頭總數(shù)已達(dá)6879個(gè)，而且室外新增探頭全部都是夜視紅外線(xiàn)高清探頭，轄區(qū)監(jiān)控綜合覆蓋率達(dá)到100%，各類(lèi)案件大幅下降。以遠(yuǎn)大鞋城來(lái)說(shuō)，2014年扒竊拎包案件僅發(fā)1起。四是安裝金屬安防宣傳板。我們自籌資金，制作了千余塊鋁合金材質(zhì)社區(qū)居民防范提示牌，懸掛在轄區(qū)每一個(gè)單元門(mén)上，提示居民注意防騙、防盜、防火和自身安全。五是發(fā)放涉車(chē)案件防范卡。制作了10萬(wàn)張“車(chē)內(nèi)不是保險(xiǎn)箱，貴重物品帶身上”的防范小卡片，由社區(qū)民警沿街路安插在私家車(chē)的風(fēng)擋玻璃上，提示車(chē)主不要將貴重物品放在車(chē)內(nèi)。2014年，轄區(qū)內(nèi)的砸車(chē)盜竊車(chē)內(nèi)財(cái)物案件同比下降了70%以上；盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)案件1起未發(fā)。六是制作防范電信詐騙宣傳板。將宣傳板安放在銀行業(yè)務(wù)窗口與自動(dòng)提款機(jī)的顯著位置，提示群眾防范電信詐騙。2014年，轄區(qū)電信詐騙類(lèi)案件發(fā)案同比下降200%。通過(guò)有效防范，三年來(lái)，我所轄區(qū)內(nèi)的砸車(chē)玻璃盜竊、電信詐騙等九類(lèi)可防性案件總體發(fā)案下降87%，其中入室盜竊案件僅發(fā)案7起，樓道搶劫案件僅發(fā)案4起。

三、做好群眾工作，提升服務(wù)水平。在密切警民關(guān)系上，我們給轄區(qū)全部11000余戶(hù)居民發(fā)放了“心連心服務(wù)卡”，把民警的電話(huà)、QQ號(hào)等聯(lián)系方式寫(xiě)在上面，并要求居民將自己的聯(lián)系方式和意見(jiàn)建議反饋給我們，用這種方式來(lái)密切警民聯(lián)系。在窗口服務(wù)上，我們建立了微博服務(wù)平臺(tái)和QQ服務(wù)平臺(tái)，戶(hù)籍政策，接受業(yè)務(wù)咨詢(xún)，開(kāi)展預(yù)約服務(wù)等工作。同時(shí)，我們還推出了戶(hù)籍窗口捎辦代辦服務(wù)、回復(fù)服務(wù)以及預(yù)約服務(wù)三種服務(wù)方式，為居民辦理落戶(hù)、變更、查檔、審批、二代身份證等業(yè)務(wù)。目前，我們正在請(qǐng)轄區(qū)群眾提工作意見(jiàn)和建議，完善服務(wù)措施，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。在助企上，我們圍繞可能阻礙企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素，持續(xù)不斷地組織開(kāi)展排查調(diào)解活動(dòng)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理企業(yè)周邊的各類(lèi)非法加工、收購(gòu)站點(diǎn)，以及出租房屋和復(fù)雜場(chǎng)所，努力為企業(yè)創(chuàng)造宜商宜業(yè)的環(huán)境。在接處警工作上，我們?nèi)w民警堅(jiān)決做到對(duì)群眾報(bào)案不冷、不硬、不橫、不推，不用官話(huà)，不用命令的口氣。案件能及時(shí)處置的，絕不讓群眾等候；無(wú)法及時(shí)處置的，必須和群眾進(jìn)行溝通，取得諒解。近三年來(lái)，我們共接處警2.8萬(wàn)余次，查處調(diào)解各類(lèi)治安案件及糾紛隱患32850余起，沒(méi)有發(fā)生一次有理投訴和上訪(fǎng)案件，共收到當(dāng)事人的感謝信297封，錦旗70余面，致謝電話(huà)百余次，先后有91名群眾登門(mén)致謝。

四、加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)，激發(fā)隊(duì)伍活力。一是深入開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)。2012年以來(lái)，我所規(guī)范了派出所外觀形象、民警辦公環(huán)境、民警生活環(huán)境、接待服務(wù)環(huán)境以及社區(qū)警務(wù)室服務(wù)環(huán)境，使派出所整齊、劃一、規(guī)范、有序，讓民警在所內(nèi)辦公生活感覺(jué)溫暖、舒適，也給轄區(qū)群眾提供了一個(gè)寬敞明亮的辦事環(huán)境。二是強(qiáng)化警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)。我們特別注重民警體能訓(xùn)練，經(jīng)常組織接處警、矛盾糾紛現(xiàn)場(chǎng)化解、處置突發(fā)事件等演練，不斷提高民警的警務(wù)技能和處警能力。三是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。我們把執(zhí)法場(chǎng)所建設(shè)、案件評(píng)判、監(jiān)督回訪(fǎng)作為執(zhí)法規(guī)范化的主要內(nèi)容，進(jìn)行全面強(qiáng)化。特別是組織民警對(duì)辦結(jié)的案卷進(jìn)行評(píng)議，極大地提升了全所民警的辦案質(zhì)量。四是加大對(duì)民警的人文關(guān)懷。所領(lǐng)導(dǎo)班子從食宿問(wèn)題入手，解決了民警因?yàn)槌鼍圆簧巷埖膯?wèn)題。民警家里有事，無(wú)論是老人生病、子女升學(xué)，所領(lǐng)導(dǎo)都要上門(mén)慰問(wèn)。特別是民警因工作受傷時(shí)，所領(lǐng)導(dǎo)會(huì)積極為民警維權(quán)。這些都讓民警深受感動(dòng)，自覺(jué)地增強(qiáng)了對(duì)派出所的歸屬感，真正把派出所當(dāng)成了自己的家，工作起來(lái)，干勁倍增。

篇9

強(qiáng)化行業(yè)自律，增強(qiáng)行業(yè)道德觀念

一是信息強(qiáng)勢(shì)行業(yè)要尊重用戶(hù)隱私，把保護(hù)用戶(hù)個(gè)人信息作為行業(yè)的生命線(xiàn)。各行業(yè)應(yīng)采取必要的技術(shù)手段，制定嚴(yán)格的管理措施，對(duì)用戶(hù)個(gè)人信息進(jìn)行嚴(yán)密的保護(hù)，防止丟失、被盜或篡改。二是設(shè)立專(zhuān)門(mén)的政府管理機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織等，負(fù)責(zé)保護(hù)消費(fèi)者信息和企業(yè)信息，對(duì)信息強(qiáng)勢(shì)行業(yè)要建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，定期向社會(huì)公布，用法律手段對(duì)信息強(qiáng)勢(shì)行業(yè)加以嚴(yán)格約束，促使提升道德水平，約束其趁職務(wù)之便而謀利。三是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)和處罰力度，建立嚴(yán)密的監(jiān)管體系和防范制度。要把信息管理工作納入信用體系建設(shè)，讓失職單位和部門(mén)承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)，讓信用機(jī)制推動(dòng)信息安全逐步回升到一個(gè)社會(huì)可以承受的范圍之內(nèi)。

強(qiáng)化個(gè)人信息安全，采取必要防護(hù)措施

一是提高自身警惕性，充分認(rèn)識(shí)個(gè)人信息泄漏可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果，不能抱著無(wú)所謂的態(tài)度，不能有任何麻痹思想和僥幸心理。二是加強(qiáng)個(gè)人資料管理，在重要文件的存儲(chǔ)、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)上要進(jìn)行加密處理，及時(shí)清除操作記錄和上網(wǎng)痕跡。在提供個(gè)人資料給對(duì)方時(shí)，最好索要憑證，一旦個(gè)人權(quán)利被侵犯，應(yīng)及時(shí)記錄相關(guān)信息，保留好來(lái)電記錄、與對(duì)方交涉的錄音，為調(diào)查工作提供有價(jià)值的證據(jù)。三是提高個(gè)人計(jì)算機(jī)的安全性，個(gè)人電腦一定安裝防火墻，不要輕易安裝不明軟件，不要將自己的常用郵箱用來(lái)注冊(cè)，在公共場(chǎng)所登錄電子郵箱或QQ后，要將留存的個(gè)人信息清除干凈。

強(qiáng)化防范宣傳觸角，減少引發(fā)案件的幾率

一是發(fā)揮傳統(tǒng)模式的威力，與群眾面對(duì)面的拉家常、聽(tīng)意見(jiàn)，特別要重點(diǎn)關(guān)注老年群體，給他們講新聞、講新事、講趣聞，在聊天中提示他們應(yīng)該注意的問(wèn)題，切莫輕信他人，遇事聯(lián)系家人或報(bào)警求助，堅(jiān)決捂住“錢(qián)袋子”，堅(jiān)決不轉(zhuǎn)賬。二是利用新興媒體即時(shí)宣傳，不斷完善QQ群、微博、微信等新渠道建設(shè)，通過(guò)鍵對(duì)鍵及時(shí)曝光最新型的詐騙手法，提醒粉絲們注意，并委托粉絲們把防范信息轉(zhuǎn)達(dá)給家中老人，讓老年群體信息升級(jí)緊跟瞬息變化。還要及時(shí)破案信息，展示公安機(jī)關(guān)工作成果，震懾違法犯罪分子。三是要加大對(duì)快遞、房產(chǎn)銷(xiāo)售、汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)的從業(yè)人員的法制教育，組織他們學(xué)法條、明責(zé)任，引導(dǎo)他強(qiáng)道德、明事理，提高他們的法律意識(shí)和自律意識(shí)，切斷信息外泄的通道，既保護(hù)了從業(yè)人員，又保護(hù)了公民個(gè)人信息。

強(qiáng)化新型打擊模式，及時(shí)查處泄露信息案件

篇10

  2月15日0—24時(shí)，新增本土病例46例（江蘇19例，其中蘇州市18例、南通市1例；遼寧15例，均在葫蘆島市；內(nèi)蒙古7例，其中呼倫貝爾市5例、呼和浩特市2例；廣東3例，均在深圳市；廣西2例，均在百色市）。無(wú)新增死亡病例。無(wú)新增疑似病例。

  下面是疫情防控居家小貼士：

  一、防疫第一，配合管理

  小朋友們，在家嚴(yán)格按照屬地、社區(qū)防疫要求，配合工作。遵守多通風(fēng)，勤洗手的原則，保持個(gè)人和居家的清潔衛(wèi)生。不外出、不聚集、不扎堆，安心居家學(xué)習(xí)。保持作息規(guī)律，保證睡眠時(shí)間，合理膳食均衡營(yíng)養(yǎng)，增強(qiáng)自己的免疫力和抗病毒能力。

  二、親子互動(dòng)，增進(jìn)感情

  居家學(xué)習(xí)的間隙，可適當(dāng)增加親子活動(dòng)時(shí)間，提高親子互動(dòng)質(zhì)量。孩子們普遍喜歡游戲，建議家長(zhǎng)多與孩子做一些肢體互動(dòng)類(lèi)的游戲，在嬉笑、出汗的過(guò)程中，避免孩子產(chǎn)生焦慮情緒。同時(shí)，也可以適當(dāng)增加聽(tīng)音樂(lè)、閱讀的親子活動(dòng)，讓孩子形成平和理性的情緒狀態(tài)。

  三、制定計(jì)劃，有序?qū)W習(xí)

  同學(xué)們，居家生活要有一份計(jì)劃，有目標(biāo)就有導(dǎo)向，有行動(dòng)才能讓居家生活和學(xué)習(xí)充實(shí)起來(lái)。馬上行動(dòng)，和爸爸媽媽一起做簡(jiǎn)單的規(guī)劃：1.學(xué)習(xí)還是主旋律，每天設(shè)置固定的學(xué)習(xí)時(shí)間，讓大腦保持思考、學(xué)習(xí)的狀態(tài)；2.勞動(dòng)也不能少，幫爸爸媽媽完成力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，鍛煉身體又充實(shí)生活。3.適當(dāng)放松，可以聽(tīng)聽(tīng)音樂(lè)，做做自己喜歡的事，調(diào)節(jié)情緒愉悅身心。

  四、加強(qiáng)鍛煉，健身悅心

  適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)不僅可以幫你消除疲勞，提高大腦中的血氧含量，并且能夠促進(jìn)大腦活動(dòng)，既健身又悅心。在家可以開(kāi)展室內(nèi)鍛煉活動(dòng)，保持良好身體狀態(tài)。每天堅(jiān)持1小時(shí)左右的室內(nèi)運(yùn)動(dòng)，如進(jìn)行墊上俯臥撐、仰臥起坐、平板支撐，還可以跳健身操、轉(zhuǎn)呼啦圈、踢毽子等。有條件的家庭可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽?hù)外鍛煉，如小區(qū)里慢跑、散步等。

  五、手機(jī)管理，注意防詐

  學(xué)生居家線(xiàn)上學(xué)習(xí)期間，需要家長(zhǎng)教育孩子正確使用手機(jī)、電腦，對(duì)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙進(jìn)行教育提醒，手機(jī)密碼以及銀行卡密碼不要輕易透露給孩子。

         以下幾類(lèi)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙請(qǐng)學(xué)生和家長(zhǎng)高度重視：

         1.游戲賬號(hào)、皮膚、裝備虛假交易詐騙。

         2.刷單返利詐騙、冒充熟人詐騙。