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關鍵詞: 后評價;重點投資項目;科研院所;精密重型軸承;產業化
Key words: post-evaluation;key investment projects;research institutes;precision heavy-duty bearings;industrialization
中圖分類號:F272 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)23-0015-02
0 引言
投資項目后評價主要是針對重大投資項目進行的全過程和全方位的綜合評價,即通過調查項目的前期決策、設計、施工和運營等各階段情況,找出實際達成目標與原定目標之間的差異,并分析其成因,評價項目成敗,總結成功經驗,汲取失敗教訓,提出對策建議。后評價工作專業性強、涵蓋范圍廣、復雜程度高。一個成功后評價的結論建議,通過及時有效地信息反饋,不僅有利于投資方完善和調整相關方針、政策和管理程序,提高決策水平和項目投資效益,而且對完善已建項目、改進在建項目和指導待建項目具有非常重要的作用。
近年來,隨著國家實施創新驅動發展戰略和科研產業轉型升級步伐加快,科技成果轉移轉化、示范推廣和產業化投資項目逐漸增多。這些投資項目獨具特點:一是投資主體多為大型企業集團下屬的科研院所;二是產業化經驗缺乏的短板與研發優勢同樣明顯;三是建設規模和復雜程度日益增加;四是投資項目管理鏈條長且未形成閉環,難以有效管控項目實施全過程。因此,加強對科研院所大型產業化項目的后評價工作顯得尤為重要。
在某研究所精密重型機械軸承產業化項目后評價工作中,通過創新后評價工作機制,采用多種方法結合和相互驗證等科學適用的方法,對項目進行全面系統的調研分析和后評價,真正做到后評價過程獨立客觀,評價結論科學公正,對相關問題的延伸探討和提出的建議富有建設性,針對性強,易于操作,對投資項目決策和規范管理參考價值高。
1 后評價成果概述
1.1 項目概況
該項目為新建項目,于2008年至2014年實施,是該研究所(簡稱建設單位)轉制成立科技股份有限公司(簡稱母公司)整體上市后最重要的產業化建設項目之一,投資較大,周期長。項目固定資產投資3.7億元,用地面積200畝,主要建設內容是新建特大型軸承車間、大型軸承車間和熱處理理車間生產廠房和生產輔助用房,建筑面積合計50578平方米;購置機械加工、熱處理和檢測試驗設備共計179臺套。三座生產廠房主體工程分別于2008年11月、2011年底和2014年初通過驗收,實現年產風電等精密重型機械配套軸承1萬套,銷售收入5億元。
1.2 后評價成果概述
該項目是某大型企業集團(簡稱上級主管部門)確定了2015年度兩個重點后評價項目,后評價于2015年9月開始,于2016年4月完成。由后評價小組制訂了縝密的后評價工作計劃,精心設計調查方案,聘請有關行業專家,通過現場調研、查閱歸檔文件和多方位、多層次訪談,收集資料,了解項目相關情況。在掌握翔實資料的基礎上,采用多種方法結合和相互驗證的方式,全面系統分析和研究項目的前期決策、設計、建設、運行等全過程,做出了科學、客觀評價,為加強對投資項目的全過程管理,提高企業投資管理水平和風險防范能力提供借鑒。形成的后評價結論如下:
①項目決策方向正確,項目內部投資管理程序基本合規、有效,但決策階段對項目實施風險和市場風險估計不足。
②項目的工程準備階段合規性良好,但勘察與設計未履行公開招標,項目簽訂的主要設備合同內容與上級主管部門批復的初步設計購置設備有較大差異,簽約前并未報上級主管部門核審。
③項目實施階段組織管理制度健全,合同執行情況較好;項目質量、安全控制較為有效,但建設管理機構人員流動頻繁,工程驗收的進度滯后較大;資金總體控制良好,但分項投資隨著建設內容調整,與批復差異較大。
④項目運營后,實際產量,銷售收入等指標均未達標。產品構成與預定的生產綱領目標偏離較大,銷售收入低于目標值40%,利潤指標只達目標值的3成。原因是市場需求結構變化大,企業初入項目產品領域,制定的生a綱領目標過于樂觀,其技術水平、市場基礎、人才儲備和市場開發方面與競爭對手相比有較大差距,不能適應市場環境的變化。
⑤項目成功度評價為部分成功。
2 后評價成果特點
2.1 調研全面系統,訪談深入細致,獲取資料翔實
①調研全面系統,內容涵蓋面寬。包括項目背景、產品及其配套主機行業技術現狀和發展趨勢,發展規劃及產業政策,市場容量、需求現狀和國內外競爭對手,承建單位技術基礎、綜合實力和持續發展態勢。
②訪談深入細致,涉及層面多,范圍廣。包括相關行業協會(中國風能協會、軸承協會)、專家(軸承、生產工藝、裝備)、同類產品制造企業(天馬、瓦軸、洛軸、大冶軸等),建設單位、母公司和上級主管部門相關層面的領導及部門人員;設計、施工、項目管理等單位相關人員;上級主管部門等等。
③評價范圍大、時間跨度長遠。包括項目籌備、立項、建設、投運和未來五年或更長發展期間。
④資料翔實。調研期間,查閱資料600余份,包括項目全過程歸檔文件,國家相關行業統計資料和各種文獻資料,國家、地方和相關部門規劃、政策、法規,被評單位及上級相關部門管理辦法及制度等等;收集了2004-2014年項目產品及其配套主機市場(風電行業)供需數據,同時根據市場需求和行業規劃,分析預測了產品及其配套主機市場“十三五”期間的市場需求量,收集同類產品主要生產企業生產量和占比數據,分析企業市場競爭的優勢和劣勢,從而為評價項目可持續性提供可靠依據。
2.2 方法科學適用,結論客觀可信
通過現場調研、查閱歸檔文件和多方位多層次訪談,深入了解承建單位技術基礎、實力和持續發展態勢和項目實施全過程;通過查閱相關行業文獻、專家訪談、同類企業調研,了解掌握項目背景、產品及其配套主機技術現狀和發展趨勢、發展規劃及產業政策、市場容量和需求現狀、國內外競爭對手情況;參考國內、外后評價各種理論和文獻,采用邏輯框架分析、成功度分析和對比分析法、專家打分法,定性和定量分析等多種方法結合,系統分析和相互驗證,去偽存真,保證后評價依據和結論客觀可信。
2.3 創新工作機制,工作高效高質
后評價工作過程中,利用信息化手段,如微信群、視頻會議等,建立相關方信息互通渠道,保證了后評價小組各專業人員與專家團隊、建設單位、投資管理部門等之間的信息溝通和反饋及時,保障了各方合作同步高效,使后評價工作得以在較短的時間內按期、高質量完成。形成的評價結論客觀公正,為上級主管部門投資項目管理、計劃制定和決策積累寶貴經驗,可作為檢測項目投資決策正確與否的依據和后續項目投資決策的科學指導。
2.4 工作站位高、視角寬,建議針對性和操作性強
后評價工作站位高、視角寬,提出的建議針對性和可操作性強。從項目本身、承建單位、母公司和上級主管部門四個不同層面,層層分析評價。不僅站在建設單位層面只關注被評項目,而是站在母公司的高度,全面了解同期母公司承攬的所有建設項目(7項、投資約10億元)和科研課題十余項的完成情況及其相互影響,找出了項目實施和運行過程中存在的問題和成因,針對新環境下企業發展過程中存在的實際問題,提出易于操作的建議:
①改革科研管理方式,加強對重點重大產業項目的有效管理;
②改革科研考核體系,促進科技成果轉化;
③改革用人管理模式,真正實現人盡其才;
④提升應用工程師人員隊伍,強化市場開拓和技術服務。
2.5 延伸探討參考價值高
站在上級主管部門的高度,針對科研成果產業過程中的瓶頸等相關問題進行了延伸探討,提出建設性意見:
①編制了自評價報告提綱,明確自評報告內容及格式深度要求,提高項目建設單位自評報告的水平。
②對集團科研院所產業化嘗試“一所兩制”發展模式,促進科研院所出成果、出人才,形成科研和產業兩輪同步協調驅動、互哺、互動的良性循環。
③成立集團科技創業投資天使基金,利用集團下屬企業閑置生產基地,開展產業化項目建設,構建科技創業生態網絡體系,形成從人才聚集到資金投入和從企業規模化發展到反哺科研的閉環,打通科技成果產業化的接力通道。
④加強投資項目實施過程中的管理和實施后的績效考核,在集團投資項目管理制度框架內,強化對所屬公司投資項目施全過程的管理,提高投資項目管理和風險防范水平。
上述意見對大型企業集團和所屬企業加強投資項目全過程管理,提升投資管理水平、有效防范投資風險、探索科研院所產業化道路具有很好的參考價值,受到企業集團及評審專家高度評價。
3 結論
綜上所述,本項目后評價工作通過深入細致和全面系統的調研獲得詳實資料,采用多種方法相結合和相互驗證的科學適用方法,創新工作機制,保證了后評價依據和結論客觀可信。后評價工作站位高、視角寬,通過對項目本身、承建單位、母公司和上級主管部門四個不同層面的分析評價,分別提出針對性強、易于操作實施的建議。本項目后評價成果,不僅對被評企業科研和產業化項目管理以及經濟運營具有指導意義,為企業管理層和上級主管部門對日后投資項目決策和規范管理供出了科學合理的理論依據,參考價值高。
4 成果應用跟蹤
本項目編制的“自評報告提綱”于2016年已被大型企業集團采用,作為之后企業對投資項目自我評價的深度格式標準文本推廣應用;本項目采取的后評價方法部分已被納入集團公司重點工程投資項目后評價軟件平臺固化,作為后續項目后評價的標準方法,目前該軟件平臺正在試運行。
參考文獻:
引言
科技檔案不僅匯聚了大量的科技成果,還可以促成新的科研項目,對于技術創新具有啟發作用。如今傳統的科技檔案管理模式已經遠遠不能滿足社會的需求,我國已經進入信息化時代,新的時代必然會要求各單位、各機構做出相應的變革。科技檔案管理作為企業發展的基礎,順應時代潮流,創新研究信息化時代科技檔案管理模式刻不容緩。
1科技檔案管理的現狀
目前來說,人們對于科技檔案管理的認識不夠深刻,工作人員的專業水準也不夠高,工作模式依然停留在傳統層面上,先進的技術與設備沒有得到充分的利用。在具體工作中,還有很多機構的檔案管理內容比較單一,比如類似于音頻、視頻或者是草圖等資料沒有被歸檔,導致科技檔案的完整性、統一性受到影響。同時,歸檔流程不夠完善,容易使機密文件外泄,科技檔案的安全性無法得到保障。另外,科技檔案的法律法規不夠健全、完善。科技檔案是科技成果結晶的集大成,往往涉及到一些機密文件,沒有完善的法律法規的保障,就無法保障日常工作的保密性,這樣也給工作人員帶來不必要的麻煩。這些都是導致科技檔案管理工作不能滿足現代社會需求的客觀原因。
2信息時代科技檔案面對的挑戰
2.1科技檔案的應用方式
通常來說,科技檔案的應用方式包括下面幾種方法:其一,科技檔案可以讓科學活動更富有計劃性,通過對原有檔案資料的研究,能夠及時找到之前活動中出現的不足,加以彌補,提高活動的爭取率。其二,科技方案可以有效提高項目的盈利水平,利用對項目各環節科技檔案的分析研究,增強科技檔案的應用效率。其三,可以應用到法律方面,具有良好的培訓作用,由于資料具有真實性,可以直觀的將研究情況進行展示,增強培訓的感染力。
2.2硬件設施不足
基層各個科技管理部門在科技檔案管理的硬件上大力投入,受到管理思維的約束,加上領導不夠重視,只是配置了比如電腦傳真機等較為基礎的硬件設施,無法構成系統性。科技檔案信息系統較為復雜,發展的級別與層次完全不同,總體規范性不足,無法真正的開放,在服務與共享方面存在一定的距離。缺乏完善的系統實現機讀檔案,為建立完善的信息檢索體系,造成檔案管理不規范,限制了科技檔案管理信息化的發展進程。
3科技檔案管理信息化的重要意義
信息化時代科技檔案管理的創新研究,對于科技檔案的實用性與時代性轉變有著非常重要的意義。一方面,信息技術已經全面普及,各個單位以及機構都因此受惠,信息技術同樣給科技檔案管理工作帶來了很多便捷,不僅節省了人員成本,還節省了時間成本。工作人員利用智能化辦公還可以避免一些人工無法控制的錯誤。
另一方面,科技檔案管理工作匯聚了寶貴的科研資料。傳統的存儲方式會產生磨損,使資料的使用壽命大打折扣,另外人們對于資料的搜素、借鑒也極為不方便,這樣就使科技檔案不能得到充分的利用,利用智能化辦公,不僅可以延長資料的使用壽命,還可以給需要借鑒資料的人們提供便利。
4信息化時代科技檔案管理的策略研究
4.1提高科技檔案管理人員綜合素質
科技檔案能否被有效的利用,關系著能否為科學技術可持續發展提供準確的、有價值的信息資源,所以科技檔案管理人員的綜合素質是提升科技檔案管理質量的基礎,只有組建一支具有專業水平的團隊,增強創新意識,提高員工對科技檔案管理的重要性的認識,才能為信息化時代科技檔案管理打下扎實的基礎。
4.2提升科技檔案現代化管理
科技檔案發揮的作用會隨著時間的推移逐漸減弱,所以若不能及時掌握并利用科技檔案,就難以發揮它的價值。在具體工作中應將紙質文件與電子文件有機結合起來,并能運用網絡信息以及智能化辦公,充分利用新媒體信息傳播迅速的屬性,讓科技檔案更加便捷、快速到達利用者,以便于人們及時獲取信息。現代化管理是提升科技檔案管理的價值與質量的必要手段,結合自身的實際情況制定完善的智能化檔案管理流程,提供現代化管理設備設施,完善檔案管理工作的軟件環境,為實現科技檔案現代化管理創造有利的平臺。
4.3制定完善的管理制度
科技檔案的管理工作應該具有專業性、系統性,這樣才能對科研成果的發展歷程以及理論知識做出完整、詳細的記錄,以便于人們查閱、借鑒。所以制定出嚴格的管理制度及科技檔案歸檔流程是提高其價值與質量的必要手段。基于此,要對科技檔案進行有計劃的管理與分類,并且把科研成果、理論依據、實踐過程、實驗報告等有效統一起來,以達到建檔工作的目的。同時,制定完善的歸檔流程,避免檔案外泄、破壞,保證科技檔案的安全性以及保密性。
4.4拓展科技檔案的宣傳途徑
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 063
[中圖分類號] G271 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)11- 0129- 02
0 前 言
目前,高校作槲夜科研的主要陣地,其科研水平影響著我國教育事業的發展,同時,高校科研檔案的管理影響著高校的教育水平和科研水平。此外,隨著社會的不斷發展及高等教育的不斷進步,科研項目急劇增長,這給高校的檔案工作提出了挑戰。當前高校科研檔案管理工作存在一些問題,如:管理人員素質不高、管理制度不完善、檔案利用效率比較低等問題,這就需要高校不斷創新科研檔案管理,進而滿足社會的需求,促進高校的健康發展。
1 高校科研檔案的特點
高校科研檔案指對科學研究實踐活動中產生的具有極高價值的數據、文字、圖像、音頻、視頻等進行科學整理歸檔,最終形成的檔案材料,主要包括:(1)國家的實用專利與發明專利;(2)橫向課題,關于社會經濟效益;(3)關于國家、省市及地方的縱向課題。高校科研檔案記錄著學校一直以來的科研活動,為將來高校的發展提供重要科技信息資源,極大程度上對高校的長遠發展起著推動作用,并對高校的教育水平與科研水平進行直接反映。高校的科研檔案主要分為:科研項目檔案、科研文書檔案、科研成果檔案。此外,高校科研檔案作為一種原始信息的載體,完整記錄了大量的科研成果,通過科技技術能夠最大程度的發揮檔案中的信息資源,進而促進高校教育事業與科研事業的發展。
2 高校科研檔案的意義
2.1 保障高校的教學工作與管理工作
高校科研檔案在高校整體工作中占重要地位,代表著高校的輝煌歷史與發展進程,保障著教學工作與管理工作的順利開展。其管理工作記錄著一直以來高校的科研資料,并為今后高校科研工作人員開展科研立項、申報、研究過程、科研結題及評獎、評優提供最具原始價值的憑證,并提供可靠、真實的信息資源。高校通過科研檔案能夠對課題前期的研究狀況進行深入了解,再結合了解內容進行課題科研活動。
2.2 保障學校的發展及教學質量的提高
高校將培養符合國家與社會發展需求的優秀人才作為主要任務。高校教師能夠通過利用科研檔案豐富自身學識,改進自己的教學方法,并能夠向學生傳授更加全面的知識,進而提高教學質量,促進學校的健康發展。
2.3 高校開展科研管理的根本依據
從高校科研檔案的內容與形式來看,其主要是科研項目開展過程中形成的檔案材料,其中包含文字材料、音像材料、經費使用情況、財務賬目等,相關科研項目配套檔案材料是高校科研檔案管理的重要部分。科研檔案作為高校科研檔案管理工作的憑證,高校開展科研管理需要對科研項目開展中前期檔案材料、中期檔案材料和后期檔案材料進行科學合理的歸檔,進而保證科研檔案管理工作的順利進行[1]。
3 新形勢下高校科研檔案管理的現狀
3.1 缺乏科研檔案歸檔意識
我國對檔案及科研檔案規定:一方面,對于相關規定的立卷歸檔材料,必須依據規定定期向檔案管理人員上交,任何人不能夠將其據為己有;另一方面,對于科研項目開展或完成階段,需要對原有材料進行整理,并在審查后進行歸檔。
目前,有部分高校在科研檔案的歸檔意識比較薄弱,沒有充分認識到科研檔案歸檔的重要性。在開展科研項目過程中會存在一些現象,如:有的科研人員會將科研的最終資料據為己有,有的科研人員會推遲上交一些珍貴材料、專利證書、論著等科研材料;這些現象是缺乏科研檔案歸檔意識,將導致高校科研檔案存在不完整和不穩定的問題,進而影響高校科研檔案的管理工作。
3.2 不完善的科研檔案管理制度
當前,高校科研檔案管理制度的制定主要是依據《中華人民共和國檔案法》、《普通高等學校檔案管理辦法》、《科學技術研究檔案管理暫行規定》。然而這種管理制度在實際運用中并沒有很好的效果,約束性較低。特別是高校科研檔案管理部門在實施檔案上交工作時,往往只是通過解釋、口頭、說明的形式進行,就導致了科研管理工作的開展難度加大。
3.3 科研檔案管理相關人員素質較低
據調查,高校科研檔案管理的相關人員中較多是兼職,而具體的專業性全職人員比較少;同時,其中兼職人員往往沒有經過專業培訓就上崗,且人員流動較快;全職人員由于人數較少,其在科研檔案管理工作中工作量就較大,而其精力與時間都是有限的,這就會導致科研檔案管理工作出現一些困惑和問題。此外,伴隨教育事業的快速發展,科研項目越來越多,這也使得高校科研管理工作量不斷加大,但管理人員的不足將大大地降低高校科研管理工作的質量。
3.4 較低高校科研檔案利用效率
由于科研項目具有較強的專業性、較深的研究程度及領域較廣等特點,而科研檔案的管理人員對諸多的知識與學科難以全面了解;此外,高校科研管理工作人員存在落后的工作手段、開發能力低、檢索落后、信息意識較低等問題,這些因素就會導致高校科研檔案利用效率較低[2]。
4 新形勢下高校科研檔案管理的創新思考
4.1 增強科研檔案歸檔意識
在高校科研檔案管理工作中,增強相關人員的科研檔案歸檔的意識能夠有效地提高高校科研檔案管理工作的質量,有利于將高校科研活動準確地、真實地記錄,進而更好地為高校開展科研項目服務。對于科研檔案的管理人員而言,由于其負責著整個科研檔案管理工作,因此,高校應重視對科研檔案管理人員的教育,使其樹立正確的科研檔案管理的意識,并使其認識到高校科研檔案材料歸檔的重要性,進而使科研管理人員的專業能力與服務水平不斷提高,更好地高校科研檔案管理工作服務。
4.2 完善的科研檔案管理制度
高校科研檔案管理必須具有制度化與常態化,具體做到:(1)制定切實可行的科研檔案收集、接收、整理、儲存、開發利用與管理等方面的規章制度,要求高校科研檔案管理工作必須做到有范圍的歸檔、有標準的立卷、有規定的借閱、有措施的管理,并⒅街什牧蝦偷繾硬牧賢時進行歸檔,進而使高校科研檔案管理更具有客觀性、準確性、完整性、規范性;(2)建立健全科研獎勵機制,積極鼓勵科研人員及時主動上交科研檔案材料,并制定嚴格的歸檔標準與措施,向科研人員普及檔案管理的法制教育,進而促進高校科研檔案管理工作更加科學與規范;(3)利用先進的科技手段完善科研檔案的管理,將計算機、多媒體等引進高校科研檔案管理的各個環節中,加快對檔案材料的收集與整理,進而實現科研檔案管理的標準化、規范化,同時還能夠嚴格做好檔案的保密工作。
4.3 提高科研檔案管理人員水平
面對高等教育的不斷發展,科研檔案呈多元化的方向發展,這就需要科研檔案管理人員具備比較專業的相關理論知識與先進的信息技術,并充分了解國家檔案管理的相關法律法規。具體做到:(1)組織科研管理人員進行專業培訓,進而提高管理人員的檔案管理能力與水平;(2)要求科研檔案管理人員具備良好的職業道德修養,并不斷豐富自身的專業知識,進而提高自己的業務能力,更好地為高校科研檔案管理工作服務。
4.4 提高高校科研檔案利用效率
(1)高校科研檔案管理人員樹立檔案服務代管理的工作理念,摒棄“重藏輕用”的傳統思想,應該具有與時俱進的檔案服務意識與檔案創新管理措施;(2)高校對科研檔案管理投入充足的資金,使高校科研檔案管理人員能夠具有創新的工作手段、較高的開發能力、先進檢索、較高的信息意識,進而讓科研人員能夠及時的獲取科研檔案材料,并對科研檔案資料進行充分利用;(3)高校與相關科研機構共同創建科研檔案資源的共享平臺,進而使高校科研成果的信息與其他機構科研成果的信息實現網絡資源共享,使高校科研成果的社會效益與經濟效益得到更好地發揮[3]。
5 結 語
總之,在新形勢下,高校科研檔案管理部門需要及時認清自身的不足,跟上時代的步伐,創新高校科研檔案的管理模式,進而提高學校的教育水平和科研水平。同時,高校科研檔案管理人員需要不斷提高自身專業能力,進而更好地為高校科研檔案管理工作提供服務。
主要參考文獻
開展航模活動是很貼近學生生活的一項活動。航模是“玩”中“學”的活動,是一項在全國范圍內深受青少年喜歡的運動,航模的制作和試飛,可以更好地培養學生細致入微的觀察力,豐富他們的想象力;增強學生的動手操作能力,鍛煉他們分析問題和解決問題的能力。
案例一:
上了幾節課后,我發現,課堂氣氛不活躍,不少同學只是以一種圍觀者的態度進行學習,課堂教學效果不理想。
于是,我找來幾個上課基本不動手的學生,跟她們拉家常,我想傾聽她們心底的聲音。但是我發現直接進行師生交流,想聽到她們心底的聲音并不容易,問了也不開口。
如何解決這樣的困惑呢?另尋途徑,根據小組的分工,請組內組長跟這些學生進行交流,有時學生與學生間的交流比師生間的交流效果更好些。我找來幾個上課表現積極的同學,拜托他們幫老師解決我的困惑和煩惱,孩子們好熱心,都應允了。我囑咐他們要悄悄進行,不要讓其他同學覺得你是特意打聽。孩子們的地下工作做得很成功。
調查后學生們告訴我,一種情況,他們怕弄壞航模;另一種情況,部分同學,特別是部分女同學操作能力不強,不太喜歡動手。而航模活動是在不斷的動手嘗試中獲得知識和能力的。實踐出真知,經驗和能力很多時候是在動手操作的過程中獲得的。
針對第一種情況,我鼓勵他們,只要知識理解透徹,動作操作要領清晰,航模構件就不容易損壞。我們要有科學探索的精神,如果科學家在做實驗的時候,擔心這擔心那,那他們就成不了科學家。如果操作步驟正確,航模構件損壞,學校會進行報修。學生們吃了定心丸,打消了心頭的顧慮,在操作中各小組分工明確,通過正確的操作流程,動手多了,活動能力也增強了。
針對第二種情況,我采取兩人一組,組與組之間比賽的模式,兩人一組是為了讓她們可以合作完成,比賽是激發她們學習的斗志,在同學面前誰都不想輸了面子和自信。
通過這個航模的活動,一部分以前喜靜的學生像陳小敏、錢嘉欣、吳欣宇開始不那么文靜了,也表現出主動探求知識的欲望,不再是袖手旁觀,動手能力也有所提高;而另一部分以前喜動的學生像冒馬杭、徐璞琪、司雨星等開始學會安靜的思考了,不再是像以前那樣上課好像沒事的人,他們真正變成了活動的主人,學習的意識和能力都得到了較大的提高。
案例二:
一次課上,學生在操場上演示自己所制模型。啟動前,每個組的組員都認真檢查,確保飛機無零件損壞并且工作正常。啟動時按照正確姿勢站好,起飛模型飛機。啟動后觀察飛行效果,發現飛機上天后,掉頭朝下急墜,致使飛機嚴重折損。本來飛機應該在空中劃一道漂亮的圓弧后安全降落,但這是什么情況呢?
大家非常著急,開始檢查模型各零部件安裝是否正確、準確、精確,機翼兩邊上反角是否對稱,水平尾翼是否平衡,垂直尾翼是否垂直等;重心是否適中;機滑翔方向,都沒有問題。
左方成同學說,這種狀況屬于沒有飛起來,可能是頭太重呢?根據左方成同學的思路,大家改進機頭重量,又一次試飛,但飛機還是往下墜,到底是哪邊出問題了呢?這時愛思考的才女仇雯雯提醒,會不會是機翼出問題了呢?我們可以改變機翼的形狀試試。順著才女的思路,大家試著改變了機翼的形狀,試了矩形翼,試了后掠翼,還試了三角翼和紡錘翼,可結果還是一樣讓人失望。一向穩重的石凌云同學提出,是不是機翼安裝角出問題了呢?但改變之后還是往下掉。最后吳梓涵同學提出,是不是機翼太重了呢,可否將機翼打磨的輕一些呢?于是大家又動手將機翼打磨的更薄了,經過大家的共同努力,終于找到了問題的癥結,后來同學們都認為,今天這節課上的科學探索精神他們將受用一生。
案例三:
一次,我們同學在放飛手制滑翔機試飛的過程中,大家都在努力的按照正確的操作方法進行操作,我腦海中蹦出一個想法,我們何不舉行一場比賽呢?我們可以比比看,哪個同學的模型滑行出的直線距離最遠!于是,我們立即準備進入比賽狀態。我們三人一組,劃分好場地,準備開始。幾輪比賽后,我們比出了高低,左方成同學贏得了比賽,當大家都在祝賀他贏得比賽的同時,章亦桐同學說:“我們的模型是一樣的,為什么他的滑行的距離比我們的遠?”問題一拋出,大家進入了沉思環節。司雨星說:“讓左方成用我的模型再試一次,判斷是人的問題還是模型的問題。”我聽了備感欣慰,顯然他們很棒,他們會主動分析問題并找尋解決問題的方法,而不再是等著老師來幫他們解決這個問題,他們的能力明顯的提高了。
左方成應邀用司雨星的模型再飛一次,大家仔細觀察,只見他右手執機身,高過頭,模型保持平正,機頭向前正對風向下傾10度左右,沿機身以適當的速度將模型直線擲出,模型實現直線小角度平穩滑翔,落地,丈量直線距離,再試兩次,取三次的平均值,比較后發現比他的模型飛的近些。于是大家又開啟討論模式,最后總結:滑翔機要滑行出最大直線距離,除了操作員的操作要嫻熟準確,還要考慮調整模型本身受力,翼面越平整的,阻力越小,我們一看,確實每個模型的翼面平整度是不一樣的;其次,正常滑翔后,還要微調升降調整片,找到一個最佳舵位。調整到有利迎角,不同迎角模型的升阻比不同,有利迎角升阻比最大,同一高度的滑翔距離最遠。
一、事業科研單位人事檔案管理的重要性
人事檔案管理工作主要是對科研事業單位工作人員各項信息的記錄。其中記錄的內容主要包括:工作人員的崗位職責、工作年限、工作能力、工作業績、懲罰現象、人員的變動等信息。企業通過查看人事檔案以全面了解到各部門的員工信息。同時,也為企業進行人員配置和選拔人才提供了信息的支撐。而在應用大數據進行檔案管理后,通過對不同類別的樣本數據進行收集和整理等,從而能夠更加便捷的找到其潛存的信息和提供更加高效的信息服務。
二、大數據背景下事業科研單位人事檔案管理現狀分析
以下詳細介紹了大數據背景下事業科研單位人事檔案管理現狀,其主要體現為這幾個方面:
1.事業科研單位人事檔案管理的工作設備和設施等有待改善
大數據背景下,在進行檔案管理時,則需要對落后的設備和設施等進行改善。究其原因,先進的設備是開展檔案管理工作的基礎保障,只有設備的充足和先進,才能對日常的信息數據進行有效的儲存和更改。但是由于有些事業科研單位對于人事檔案管理工作并不不重視,這就是導致該單位并沒有重視基礎設施的維護和改善。
2.新技術得不到廣泛的利用,影響管理的效率
由于新技術并沒有廣泛應用和在單位中普及,使得事業單位檔案管理工作想要實現網絡化和數字化管理則就顯得尤為困難,從而直接影響了大數據背景下,檔案材料的有效接收、傳遞和儲存。同時,人事檔案人員受到環境和發展前景的影響,使得該單位嚴重存在人才流失的現狀。這就在一定上降低了科研單位的市場競爭力,其對于科研事業的發展產生了一定的阻礙作用,加大了事業科研單位人事檔案管理工作的困難。
3.檔案管理人員的工作能力不足
現階段,我國的事業科研單位受到檔案管理人員年齡偏大、接受新鮮事物較慢、創新意識較為薄弱等方面的影響,使得一些人事檔案管理過程中仍然采用傳統的管理模式。同時,這些檔案管理人員受到傳統思想的束縛,使得其在面對新鮮的事物和技術時,無法靈活的應對其新變化帶來的挑戰。這種現象嚴重制約了檔案管理工作的變革和創新。同時很多事業科研單位缺少復合型的檔案管理人員,即管理技能較差、現代化信息技術應用不足等給人事檔案管理的創新帶來了較大的阻力。例如:這些人員在日常的工作中為企業所創造的價值并不明顯,使得事業科研單位的管理人員對人事檔案管理工作并不關注。久而久之,事業科研單位對于檔案管理工作的投入也就越來越少。如:缺少對專項人員的培訓。
三、事業科研單位人事檔案管理的創新路徑
為了能夠提高檔案管理人員的工作能力。一方面,根據員工的工作經歷和工作經驗等采取專項培訓的方法,以讓員工在接受培訓的過程中掌握更多的創新技術,為適應新的發展趨勢提供基礎保障。另一方面,憑借著較高的待遇和發展前景等,吸引更多年輕的檔案管理人員。以通過這些年輕檔案管理人員所提出的先進理念等,推動人事檔案管理工作的改革和發展。以下對提出的創新路徑進行了詳細的分析:
1.培養管理人員的工作能力
人才為企業的發展提供了重要的人力支撐。特別是對于事業科研單位人事檔案管理工作來講,在大數據的背景下,給檔案管理人員帶來了較大的挑戰,其不僅需要了解員工的管理能力,還需要提升員工接受新鮮事物的能力、隨機應變的能力。但是當前我國事業科研單位的檔案管理人員專業性能力較為薄弱。加之,專業人才的缺失等嚴重阻礙了事業單位的進一步發展。其主要表現為:第一,一些事業單位并沒有專門的檔案管理人員、其大多的負責人為兼職人員;第二,有些檔案管理人員的工作能力有待提高,特別是一些管理人員的年齡普遍偏高,受到傳統理念束縛,使其接受新鮮的事物的能力較慢這就需要事業科研單位人員加強人才隊伍的建設。并以大數據為背景下,不斷的學習和掌握更加先進的管理理念和信息化的知識等。一方面,進行管理人員的培訓,特別是針對現代化的科學技術進行培訓,以培養出更多復合型的人才;另一方面,對人事檔案管理人員進行在職的教育。例如:舉辦專家座談會,讓管理人員借鑒和學習更多創新的管理方法,以提升檔案管理人員的崗位工作能力和具備現代化管理理念的意識。同時,需要及時的引進具備高科技檔案管理人才,為管理團隊注入更多新鮮的血液。
2.摒棄傳統管理模式
現階段,隨著大數據時代的到來,傳統的檔案管理方法亟需改革和創新,這樣才能滿足社會的發展趨勢。首先,建立完善的檔案數據庫,并通過運用信息化的檔案系統,為企業實施檔案管理提供更多的便捷性;其次,建立行之有效的管理制度,并根據事業科研單位的真實情況,嚴格把控人事檔案管理流程,構建出一體化的檔案資料的收集-整理-存檔-歸檔-調檔的體系,以減少由于人事檔案在管理過程中發生的丟失和泄露問題的發生。從而保障檔案信息的完整性和真實性。最后,將員工的資料進行分層的管理,特別是對于不同類別的資料信息進行針對性的管理,從而使得人事檔案管理工作發揮出應用的效果。
3.加強技術的支持
我國事業科研單位人事檔案的數據量呈現了增長的現狀。因此,在大數據背景下,進行人事檔案管理系統設計過程中,需要亟需考慮數據的增長態勢和計算機應用的效果、計算機所需的成本(投資和維修成本)。而如何將這些成本降到最低,則需要在計算機系統中建立檔案防病毒系統和及時對漏洞進行檢測。例如:利用更加專業的工具進行漏洞的檢測,并及時的安裝補丁程序。同時,還應該建立防火墻技術,在低檔外部不良因素的侵襲后,能夠提高檔案管理系統的穩定性和保障數據信息的安全性。
4.建立獎懲機制
大數據技術的融入改變了傳統的檔案管理模式,因此,想要提升檔案信息數據管理質量,則需要建立更加完善的獎懲機制。首先,以事業科研單位的整體利益為出發點,切實保障每位員工的利益,以做出更加公平和公正的評估;其次,獎懲機制的建立能夠有效的激發員工的工作熱情和工作動力,從而為提升檔案管理的質量提供保障;最后,制定違規處罰條例。對于在工作中出現違背相關規則制度時,能夠通過獎懲機制,為各位員工做出更加公平合理的評估。
5.創新檔案管理新體系
1 科技館檔案管理理念創新
管理理念是指導管理行為和構建管理模式的思想基礎,先進的管理理念是科技館檔案事業蓬勃發展必不可少的重要因素。因此,科技館檔案管理工作要跟上時代步伐,服務好科技館運營管理乃至我國的科普事業,只有不斷提高檔案管理人員的創新意識,將理念創新轉化為新的管理方式,才能夠打破傳統檔案管理模式與理念,改變枯燥無味的工作狀態,為檔案管理工作注入新的活力[1]。
可持續發展是現代社會發展的指導理念。科技館檔案管理工作理應遵循這一發展理念,從科普信息用戶需求的角度出發,基于科普檔案資源開發利用為導向來開展工作。科技館檔案管理觀念應由“重藏輕用”轉變為“管以致用”。
2 科技館檔案管理理論創新
檔案管理工作實現可持續發展的必要條件就是創新。創新是科技館檔案管理與時俱進的有效途徑,是不被社會拋棄的唯一方式,是在社會面貌日新月異的今天得以立足的根本[2]。科技館檔案管理只有不斷進行理論和實踐創新,才能在促進科技館可持續發展中發揮應有的作用。科技館檔案管理創新理論研究的目的是為科技館管理實踐提供系統性的理論支撐,揭示新時代環境下檔案管理的特點與規律[3]。科技館檔案工作者要充分認識到檔案管理創新理論的重要性,并作為一項重要的發展任務去完成。科技館檔案管理理論研究應該包括宏觀和微觀兩個方面。宏觀上主要是對科技館檔案管理創新理念和管理路徑的研究。微觀研究主要是在現代信息化環境下,以現代技術設備為依托,對各種載體的檔案的管理和開發利用的研究。
3 科技館檔案管理技術創新
科技館檔案管理理論研究的最終目的是以現代檔案管理理論為指導,通過新技術應用來實現科技館檔案管理與科技館發展同步。因此,新技術裝備的引進與應用是科技館檔案實現創新管理的必要條件。新技術裝備是指以現代計算機技術、網絡信息技術、軟件技術、數字化技術等為基礎的技術設備,分為基礎性硬件裝備和實用性的軟件裝備。科技館檔案管理部門應該加大資金的投入用以新技術裝備的購買,提高以計算機為主的硬件設備配置與更新,實現計算機應用的全面化,使檔案管理系統的建立以計算機技術與網絡信息技術等為基礎[4]。配備先進的硬件設施的同時還要加強科技館檔案管理實用性軟件的開發與應用,方便檔案的管理工作,為檔案管理的資源共享創造良好的環境,從而保持科技館檔案管理的先進性。
科技館作為提高全民科學素養的重要平臺,需要以公眾喜聞樂道的方式傳播科學知識。因而,在信息化高度發達的新時代,科技館在開發科普展覽、開展科普教育活動、開展科普交流活動過程中必然產生大量的以電子文檔、數字化文檔形式存在的圖片、文件資料和視頻、音頻資料,而且這類型的資料在科技館檔案中占有重要地位。如:我國著名的科普品牌活動“全國科普講解大賽”整個賽程中,從選手的報名到選手的賽場風采展示再到評委的打分、賽后總結,整個活動過程中所形成的活動檔案基本是以視頻資料和電子文檔形式存在的,離開計算機,是無法收集、管理這些檔案的。再加上數字科技館方興未艾,這使得科技館檔案的收集、管理、開發利用和科技館科普檔案信息資源的共建與共享都離不開科技手段。因此,開展以計算機信息技術為依托的科技館檔案管理技術的創新研究,能從技術上保證科技館檔案管理、開發利用適應新時展的要求,能輕松地實現科技館科普檔案信息資源的共建與共享。
4 科技館檔案管理機制創新
檔案管理機制的科學性決定了檔案管理工作的先進性,保證檔案工作能與社會發展相適應。在創新求發展的今天,科技館檔案管理工作機制需要緊隨科技館的創新步伐,以創新來激發檔案工作活力。科技館檔案管理機制創新應以體制創新為引領,實現檔案主體、客體的管理創新。
4.1 科技館檔案管理體制的創新
現代科技館檔案管理要求檔案不僅僅具有記載歷史與信息的作用,而且要為科技館的發展以及社會的發展提供更多更全面有效信息。這就要求科技館檔案管理不能采用傳統的檔案、資料、信息分開管理模式,而是要依托現代化信息技術來實現檔案、資料、信息一體化管理,為實現科技館檔案信息實時的采集、積累、深度加工、及時開發和共享利用提供可能。
為此,檔案管理部門要根據科技館運營工作的需求,規劃好檔案管理工作,做好各類型檔案數據的數字化處理,應用計算機技術、網絡信息技術、數字化技術等先進技術建立一套與科技館運營工作相匹配的高效運行的檔案信息管理系統。
4.2 科技館檔案主體管理創新
作為科技館檔案管理工作的主體,檔案管理人員的素質直接關系到科技館檔案管理水平。人員素質越高,檔案管理創新的探索就越深入,理論成果轉化為實踐應用的阻礙就越小,反之檔案管理的創新難度就越大。因此,現代科技館需要緊跟時代節奏,通過檔案主體管理創新來建設一支高素質的檔案管理人才隊伍。
科技館檔案主體管理創新首先是 “人才觀”的創新。科技館檔案管理人才培養的方向應該是理論研究與操作技能并重。現代科技館檔案管理人員只有具備深厚的檔案專業基礎知識、較強的理論研究能力、開闊的視野和前瞻性的思維,才能靈活運用已有的檔案專業知識解決新問題,及時總結經驗并將其升華為理論成果,更好地指導下一步工作。另一方面,現代科技館檔案的形成方式和載體形式決定了必須運用現代化的信息管理手段實現檔案的管理,以保持?c社會需求相符合的高效、可持續的現代化管理[5]。科技館檔案信息的收集、整理、歸檔、開發利用等工作都要依托計算機信息技術來完成,因此,較高的信息技術操作技能成為檔案管理人員必備的業務素質之一。
為了建設這樣一支高素質的檔案管理人員隊伍,科技館需要為檔案管理人員創造與外界溝通交流的機會,創建終身學習的環境,營造理論研究的氛圍,以培養他們的創新意識和提升創新能力,從而推動科技館檔案管理的創新進程。
4.3 科技館客體管理創新
科技館檔案管理的客體管理包括科技館檔案實體管理和檔案信息管理。檔案實體的管理方式方法已相當成熟,科技館檔案實體管理遵循已有的做法即可。科技館檔案客體管理創新的重點應在檔案信息管理的創新。
中圖分類號:G271 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)24-0065-02
科研檔案是指在科研工作中形成的,具有保存價值的科技文件資料,是醫學科研活動的真實記錄,是一項重要的信息資源[1]。醫學科研檔案管理工作是一項專業性、科技性很強的管理工作。隨著醫學科學事業的不斷發展,科研活動也越來越頻繁,隨之產生大量的科研文件資料。科研文件內容廣泛,且來源分散,涉及人員多,以致資料收集難、管理難、利用率不高等問題越來越突出。如何在科研活動中科學地收集、管理和利用科研文件資料,是醫學科研檔案管理創新的重要課題。
一、醫學科研檔案管理重要性
醫學科研檔案是真實記錄科研活動歷史及其成果的綜合載體,對醫學科學技術研究的發展具有很好的指導促進作用,對科研工作的瞻前性、科學性及實用價值的鑒定起著重要的作用,是醫院科研實力水平的重要體現。搞好醫學科研檔案管理工作,對于提高醫院科研整體水平有著重要的意義。因此,醫學科研檔案材料收集、整理、編排、保存及利用等工作的重要性不言而喻。
1.醫學科研檔案是科研工作的重要依據,是科研活動的必要條件
科研檔案與科研工作關系密切,醫學科研工作是醫學科研檔案的信息來源,而要搞好科研,就必須要有完整、準確的科研檔案作為依據。一切科研活動都有延續性,需要吸取和借鑒已有的科研資料信息。進行科學研究必須以大量充分可靠的材料為依據,而科研檔案能為科學研究提供不可缺少的原始資料和重要信息,通過對醫學科研檔案的系統管理,能夠防止和避免科研活動的重復性。因此,醫學科研檔案能為醫院的科研管理部門、醫學科研人員以及上級主管部門提供最新的、反映醫院醫學科研活動的寶貴信息,是科研活動的必要條件。
2.醫學科研檔案是制定醫院發展規劃的客觀依據
醫學科研檔案能夠有效記錄醫院的科研人才結構、科研基礎設施及科研技術狀況等,醫院當前醫療技術水平層次,國內外學術地位,人才、設備情況,醫院學科發展主攻方向,整體醫療、科研、教學發展規模、科研輻射范圍等,均可通過醫學科研檔案真實地反映出來[2]。通過對醫學科研檔案的統計分析,能夠對醫院未來發展方向進行綜合評價和分析,從而為制定醫院發展規劃提供客觀依據。若科研檔案管理不善,將直接影響到上級管理部門和醫院管理決策的制定,影響到學科管理、科研活動順利開展。
3.醫學科研檔案是人才考核、職稱晉升的重要依據
醫學科研檔案不僅記錄了科研活動的最終成果,同時也記載著科研活動的研究過程、科研人員承擔的科研任務、科研項目完成后發表的學術論文以及獲得的成果獎勵等信息。醫學科研檔案的系統性、客觀性、完整性、真實性和連續性,能夠幫助醫院考核部門對科研工作人員各方面的素質深入了解。因此,在人才考核、職稱晉升的過程中,除了參考醫療、教學量化考核指標以外,還要充分利用好醫學科研檔案,為醫院科研人員全面考核衡量,人才選拔提供重要依據。
二、醫學科研檔案管理存在問題
1.醫學科研檔案制度不健全、不落實
醫學科研檔案管理工作與科研項目申報、科研成果申報工作相比,不能引起醫院領導重視,導致科研檔案管理制度不完善或執行不到位,科研檔案管理工作缺乏系統性。沒有完善的制度保障,科研檔案歸檔缺少制度標準,造成很多科研檔案歸檔混亂,不能實現集中統一管理。有些管理制度形同虛設,執行和落實力度都不足,科研檔案管理監督機制亟須完善。
2.醫學科研檔案管理相關人員意識不足、能力不強
醫學科研檔案管理組織機構不健全,檔案管理人員人數不足、素質不高、能力不強,缺乏相應的理論知識與管理知識,系統化、標準化程度較低,影響醫學科技檔案整理開發利用。檔案管理人員長期以來只負責收集整理檔案,缺乏服務意識。同時,醫院科技工作人員檔案歸檔意識淡薄,只注重科學研究實踐活動,重視科學研究課題申報、、成果申報、專利申請,忽視了醫學科研檔案歸檔,更有的認為檔案具有保密性,抵制歸檔或不歸檔。
3.醫學科研檔案管理信息化程度不高
傳統的醫學科研檔案管理,存在檔案資料易損壞、低效率、不便于統計和查詢等問題,這些問題使檔案的利用率顯著降低。隨著信息化時代的來臨,醫院不同程度地實行了管理的信息化,從病人的掛號到門診、急診、入院、出院、用藥、結賬都實行了網絡化管理,但在醫院科研檔案信息化管理方面,還沒有形成共識,沒有建立相應的科研檔案數據庫,沒有意識到醫院科研檔案信息的巨大價值,檔案信息沒有進入共享,大部分科研檔案管理工作只局限于簡單的整理、查詢和提供利用等傳統模式,阻礙了檔案信息的開發利用[5]。
4.醫學科研檔案開發利用率不高
醫學科研檔案管理人員對科研檔案重管輕用,科研檔案資源整理收集不夠豐富,服務手段不能適應醫院科技人員的需求,導致科研檔案無法發揮其應有的社會效益及經濟效益。當前醫院保存的科研檔案多為原始資料、研究工作結束后科技檔案就被束之高閣,只供醫院科技人員個人晉升等需要查閱使用,缺少同行交流開發利用,無法有效服務臨床、科研、教學。
一、人事檔案管理及“大數據”背景的有關概念
人事檔案管理指的是科研事業單位中人員的基本信息記載,反映了單位工作人員的一些基本狀況,還對工作崗位的設置和知識水平高低、工作業績、獎罰情況以及人員調動等都有所記錄,通過人事檔案可以清楚地看到每個員工的詳細信息,可以說人事檔案管理是對人才信息的重要記錄。而所謂的“大數據”指的是在大量不同類別的樣本數據中,用戶快速獲取其需要的信息,實現最方便且最快捷的信息服務。
二、目前科研單位人事檔案管理的發展現狀
1.科研事業單位的人事檔案管理工作人員素質參差不齊。
目前我國的科研事業單位中負責人事檔案管理的工作人員大部分都是身兼數職,這使得事業單位的工作人員花在人事檔案管理工作上的時間和精力有所限制。有些事業科研單位中的人事檔案管理的部分工作人員的學歷不高,有的年齡也比較大,對于在新時代中新接觸的那些東西較難理解,新知識的接受速度較慢,新業務的使用比較困難,甚至在他們這些工作人員當中有些管理人員沒有接受過專業培訓,對專業知識掌握不足。雖然說科研事業單位中也有一部分管理人員從事人事檔案管理工作很多年從而積累了大量經驗,但他們一般都是利用傳統的管理方法,已經習慣于傳統管理模式,這導致他們對大數據背景下的人事檔案管理模式接受程度較低。這些問題都是事業科研單位的人事檔案管理在大數據背景下創新所需要注意的。
2.事業科研單位的人事檔案信息利用率不高。
在事業科研單位中,一般人事檔案管理工作的目的是通過收集鑒別及保存員工個人信息而實現為干部員工服務。而目前我國的大部分事業科研單位沒有在人事檔案管理工作中樹立較強的服務意識,對檔案材料利用不夠,即使部分事業科研單位對檔案材料的利用率較高,但其開發利用的深度以及廣度都是有限制的,一般對檔案材料的查詢都只能對員工簡歷等情況有所了解,且對檔案材料的開發利用的途徑比較單一,使得人事檔案管理工作在事業科研單位中會處于被動狀態,導致科研事業單位中的人事檔案管理工作沒有充分的發揮其應有的作用。
3.人事檔案管理技術及基礎設施落后。
在科研事業單位中的人事管理隊伍建設中,缺乏既懂檔案管理又掌握現代科學技術的復合型人才,這就直接影響了大數據背景下的數字化和網絡化,導致接收和傳遞以及存儲、利用一體化等新方法和新技術在科研事業單位人事檔案管理中的應用遭到阻礙。在科研事業單位的基礎設備方面,有些檔案室面積不大,設備較為簡陋且管理人員數量不夠。有些科研事業單位中使用的人事檔案管理軟件及相關技術較為落后,僅在人員基本信息以及檔案目錄編輯和檔案轉遞等一些日常管理中的幾個環節中實現計算機管理,而信息的存儲量小,且功能小、操作頻繁,使得信息的統計和綜合分析過于復雜,造成人事檔案管理信息化程度不高,難以在大數據背景下適應現代信息化發展。
4.科研人才的流失現象嚴重。
在目前我國的科研事業單位當中,人事管理中的科技人才的規模和素質是科研單位衡量其科技實力及潛力的一項重要指標。而目前雖然人事檔案管理越來越受到單位管理者的重視,但科研人才的流失現象依然很嚴重,其主要原因是有些科研事業單位的經濟及環境存在劣勢,加之科研投入不足,科研事業的工作艱苦且自身效益較低,使得科研單位的人才福利待遇相對較低,且有的科研設施相對簡陋,缺乏與科研中高端研究相匹配的實驗條件。另外,由于普通的科研單位獨立爭取國家、省級的重大科研項目比較困難,導致科研經費嚴重不足。這一系列原因都使得科研人才流失,導致高層次人才引進困難。科研人才的流失導致科研單位增加成本,降低競爭力,阻礙科研發展。
三、科研事業單位人事檔案管理在大數據背景下的創新
1.提高管理人員素質。
科研事業單位人事檔案管理工作在大數據背景下的拓展和創新需要配有大量的信息處理人員及信息分析人員和信息研究人員,另外,還需要配有專業的數據庫更新人員及專業的計算機設施維護人員等,因此,在大數據背景下人事檔案管理的創新對有關管理人員的綜合素質提出了更高要求。所以,科研事業單位的人事檔案管理工作需要不斷更新管理觀念,加強檔案人員隊伍建設,培養和留住單位中現有的優秀人才并引進更多優秀人才。檔案管理的工作人員不僅要具備有關的人事檔案管理的基礎知識,還應對應用信息技術知識有一定掌握。
2.制定激勵機制并保障職工利益。
在科研單位中,職工利益是構成該單位利益的基礎,所以科研單位需要以員工的個人利益為出發點制定激勵機制,要認識到員工的利益和本單位的利益是緊密聯系、相輔相成的。激勵機制在管理活動中具有非常積極的意義,能夠調動全體成員的積極性,提高個體活動效率。所以在人事管理中,科研單位制定好科學合理的激勵機制能夠保障科研活動的任務或目標有效實現。且在管理中還可以制定好相應的懲處制度以警告、懲罰那些違反科研管理規定、對科研工作持消極態度、侵犯他人知識產權以及違背學術和職業道德等個人或部門,做到人人平等,獎罰分明。
3.推行“終身教育”制度。
科研單位應該是不斷出成果以及出人才的一個知識性機構,因此“終身教育”作為知識創新和可持續發展的重要基礎,能有力保障科研單位中的人才快速成長。而在科研事業單位中推行“終身教育”要注意將培訓、考核及使用結合起來,形成育人、選人及用人一體化機制,積極開展在職繼續教育,并將其納入單位領導業績考核指標中,要使繼續教育的培訓和考核以及任職和晉升相結合的制度落到實處,使繼續教育工作實現制度化和規范化。人事管理部門要注意根據科研單位的發展目標,對在職人員進行有目的、有計劃以及多形式的教育培訓。在科研單位中推行“終身教育”,一方面能提高事業單位中人力資源的整體素質,充分挖掘科技人員的潛能,另一方面,則能在單位內部營造尊重知識和人才的良好氛圍,進而留住現有的優秀的科研人才,吸引更多優秀科研人才進入本科研單位,形成人力資源開發的良性循環。
4.加強技術支持。
在大數據背景下,我國的科研事業單位人事檔案的數據量增長快速,所以在設計檔案管理系統時需要考慮到目前快速擴充的數據增長態勢以及計算機系統的投資和后期維護成本的降低。應制定好系統安全保護的有關制度,建立好檔案防病毒系統以及漏洞檢測系統,采用一些專業工具對單位內的檔案系統進行漏洞檢測,要注意及時安裝好補丁程序,另外,還可以建立防火墻技術,以阻擋外部不安全因素對內部網絡的影響,減少檔案管理系統中的安全隱患,確保數據安全。
5.創立檔案管理的新體系。
一套完善的檔案管理體系應該是將宏觀及微觀的管理體系有機結合在一起的體系。目前我國人事檔案管理體系的分類及分層次管理方式都為檔案管理的體系創新提供了依據,由現在事業單位人事檔案的發展趨勢來看,在大數據背景下檔案管理體系的建立要注意檔案管理方式的細節和整體結合,并且要注意各單位關于檔案管理的機構統一。事業科研單位人事檔案管理要在統一的檔案管理制度指導下,合理有效地利用網絡手段,全方位掌握人才信息。即利用現代網絡等技術和手段,使所有人才的人事檔案都能夠實現社會化服務。目前,科研事業單位人事檔案管理可以充分利用現代科技,利用好多媒體影像、聲音及指紋等電子信息,以取代紙質人事檔案材料的不足。計算機網絡技術在人事檔案管理工作中的合理有效使用,能夠很大程度上提高人事檔案管理的工作效率。
四、結語
科研事業單位人事檔案管理相對于其他檔案管理工作更具有系統性,在大數據背景下人事檔案管理的創新和完善要求科研事業單位提高管理人員的綜合素質,在保障職工利益的基礎上建立激勵機制,注重“終身教育”在科研事業單位中的實現,建立有關數據庫并創立好檔案管理新體系,實現人事檔案信息數據化,加強技術支持。
關鍵詞 科技檔案;管理模式;創新
伴隨著時代的不斷進步以及社會經濟的快速發展,各個行業均發生了一定的轉變,科技檔案管理方面,在促進了管理工作的同時,也使其面臨著一定的挑戰,為更好地適應這種變化,我們應積極轉變工作思維和手段,創新科技檔案管理模式,充分發揮科技檔案在社會經濟發展中的積極作用。本文先簡單介紹了傳統科技檔案管理模式,分析該模式在新形勢下日益凸顯的不足,并針對這一現狀,提出了相應的創新策略。
一、傳統科技檔案管理模式
近年來,隨著我國科技事業的飛速發展,涌現出了大量的科技文件,伴隨著文件數量的不斷增加,也加重了文件管理工作的負擔。現階段,手工搜集、整理和加工是科技檔案管理的主要模式,使得檔案管理人員面臨沉重的工作任務,工作效率不高。而這種不科學、不系統的管理模式,往往導致文件雜亂存放,受損嚴重,甚至出現重要檔案的遺失。外加部分工作人員思想認識不足,分類不合理,使得科技檔案分散在不同科室,有些甚至出現檔案存儲在個人手中,或借閱不歸還的現象,亦達不到資源共享的目的。
二、科技檔案管理存在的不足
伴隨著社會的高度發展,社會各界愈發重視檔案管理工作,然而,在具體的科技檔案管理工作中仍然存在不足之處。新形勢下,科技檔案管理主要存在以下不足:
(一)思想認識不足。思想認識層面直接決定著檔案管理工作效率和質量。在具體的科技檔案管理中,絕大多數單位或者個人對檔案管理的思想認識均存在不足。科研檔案與文書檔案相比,歸檔數量明顯不足。同時,在一些單位舉辦的科技活動中,只保存了立項、驗收數據,并未認真記錄科技活動的開展進程,科技檔案整理將變成空談,導致所存檔案的價值不高、所需檔案尚未存檔的現象,因科研工作自身具有一定的特殊性,關鍵檔案缺失將會給科研部門帶來巨大的損失。
(二)管理體系以及法律規范不健全。在新形勢下,檔案管理機構面臨大量的科技檔案信息,而檔案管理體系缺少可行性,管理規范不合理,這在很大程度上增加了檔案管理工作的難度系數。
(三)利用率不高。通過有效的檔案管理手段全面地滿足各個部門的實際需求是科技檔案管理工作的主要目標,并具有一定的效率性和規范性。在社會經濟飛速發展的新形勢下,傳統的手工分散式檔案管理工作模式的弊端日益突顯,部分單位的檔案管理機構不健全、配套設施不完整、工作人員的管理水平不足,無法滿足新形勢下檔案借閱需求。同時,檔案服務體系不完備,社會利用率不高。
三、科技檔案管理創新策略
(一)提高對科技檔案的思想認識。我們應高度重視科技檔案管理,主要可從以下幾方面著手:1. 從整體發展高度認識科技檔案管理。科技檔案源自于科研活動,并能為科研活動提供參考,它作為一筆無形資產,擁有巨大的發展潛力。因此,各個單位應從整體發展的高度認識科技檔案管理工作,做好科技檔案管理不僅是管理部門自身的責任,還關乎其它部門的生產與發展,同時,單位領導應增加在科技檔案管理中的投入力度,加強宣傳,讓單位的每一位員工均能認識到科技檔案管理的重要性。2. 將科技檔案管理體系列入整體質量管理范疇。將科技檔案管理體系列入整體質量管理范疇可規范檔案管理工作,并能確保歸檔文件資料的真實、可靠。另外,科技管理部門應結合自身情況,制定相應的管理體系并不斷完善,進而確保科技檔案的真實,能有效發揮科技檔案的價值。
中圖分類號:G642 文獻標識碼:B
文章編號:1672-5913 (2007) 22-0142-03
2001年,武漢大學創建了全國第一個信息安全專業。信息安全作為一個全新的本科專業和其獨有的特殊性,對學生的實踐創新能力提出了更高要求。武漢大學在信息安全專業本科生實踐創新能力培養上進行了不斷探索和實踐,積累了一些經驗[1-6],包括加強實驗教學改革、配置班級專業導師[4]、組建專業興趣小組、創建學生科研創新團隊、設立大學生科研項目基金、創建校外實習基地、實行“3+1”培養模式[7]等。本文著重從實驗教學的角度來談信息安全專業大學生實踐創新能力的培養。
無疑,實驗教學一直是提高本科生實踐創新能力的重要環節。各大高校均開設了一系列實驗課程,但不少課程的實驗教學效果并不明顯,學生的動手能力并沒有因為實驗課程的開設而明顯得到提高。這其中存在如下幾方面的原因:
1) 實驗設置不合理,可實施性不強或者過于簡單
2) 實驗教師師資力量不夠
3) 實驗過程沒有得到有效實施和監督
4) 對實驗教學沒有明確的考核制度和方法
5) 學生對實驗課程不夠重視,敷衍了事
信息安全作為一個全新的綜合性、實踐性和交叉性極強的新興專業,相比傳統計算機科學專業而言,在各方面都還不大成熟,在各方面表現出的問題也更為突出。造成這些問題的原因是多方面的,而要實際解決這些問題,需要多個方面一起努力。下面,筆者從幾個方面介紹武漢大學在實驗教學方面的一些思路、經驗和教訓。
1循序漸進,精心設計實驗
目前武漢大學信息安全專業采用課程實驗與實驗課程相結合的方法進行實驗教學。其中課程實驗與相應課程同步進行,例如密碼學、信息隱藏和計算機病毒課程分別設置了20、20和36個學時的課程實驗。實驗課程屬于單獨的必修實驗課程,通常為1個學分;實驗課程以綜合性、設計型為主,旨在鍛煉綜合應用所學的安全知識、解決實際安全問題的能力。例如“信息安全綜合實驗”、“網絡安全實驗”以及“程序設計實踐”均為1個學分的實驗課程,三門課程各計36個學時。
每門課程實驗和實驗課程均包括了基礎驗證型、設計型、創新型和綜合型實驗。我們認為,基礎驗證性實驗是必不可少的,該類實驗能夠提高學生最基本的實踐操作能力,同時也可以大大促進他們對課本基礎理論知識的理解,并為后續設計型、創新型和綜合型實驗做準備。在學生具備了最基本實踐操作能力之后,我們逐步提高實驗的難度,然后進行一些較復雜的設計型、創新型和綜合型實驗,這三類實驗如果能夠得到有效實施,則能夠明顯提高學生的實踐創新能力,大大激發學生的科研創新潛力和專業實踐興趣。
針對課程實驗和實驗課程,我們均制訂了具體的實驗教學計劃,在教學計劃中明確了各個實驗的內容、目的和學時。下面以“計算機病毒課程實驗”為例作重點介紹。
“計算機病毒課程實驗”包括9個子實驗,分別是:
(1) 數據恢復
分析FAT32和NTFS磁盤文件系統格式,提取、反匯編并調試分析MBR、DBR代碼,詳細分析實驗室硬盤的具體結構,刪除并手工恢復指定文件,熟悉并比較各款數據恢復工具。課后要求學生對自己的電腦硬盤進行詳細分析,畫出自己電腦硬盤的磁盤結構圖,分析多引導程序工作原理。
(2) PE文件結構分析
對PE文件的整體結構進行分析,詳細分析引入表和引出表的結構和原理,按要求手工修改PE文件以改變PE程序的行為。用16進制編輯器手工制作符合指定條件的最小PE文件。本實驗集創新型、設計型和綜合型于一體。實驗前面部分旨在加深學生對PE文件的理解,后面部分則要求學生充分發揮自己的分析、設計以及綜合能力。本實驗要求學生對匯編、反匯編、靜/動態調試、PE文件結構、操作系統都具有比較深入的理解并能夠綜合運用這些知識。
(3) VBS腳本病毒樣本分析
分析一個實際的VBS腳本病毒樣本,并對其進行解碼和分析。本實驗旨在提高學生的病毒分析能力,提高學生的病毒分析經驗。
(4) PE病毒樣本調試分析
調試分析課本中的一個病毒實例(或者分析一個流行PE病毒樣本),并寫出病毒清除程序。本實驗旨在提高學生的分析、設計能力。
(5) 計算機病毒免查殺技術分析
對常見病毒的特征碼進行定位,并能夠通過修改特征碼來使得病毒逃避各流行殺毒軟件查殺。對各反病毒軟件的病毒檢測原理進行簡單分析。本實驗綜合型較強。
(6) 惡意代碼行為分析及流行病毒專殺軟件設計
利用相關工具對惡意代碼的靜態和動態行為進行分析,并手工清除病毒。編寫可以擴展的流行病毒的專殺軟件。
(7) 網絡蠕蟲取樣分析
對流行蠕蟲進行分析,從網絡數據包中獲得流行蠕蟲樣本,并進行實際功能分析。
(8) 軟件加殼與解殼
對指定程序進行加殼并分析,對給定的加殼程序進行自動和手工脫殼。
(9) 簡易殺毒軟件設計
編寫簡易的殺毒軟件,該軟件需要具備簡易掃描引擎和特征代碼庫。基本具備殺毒軟件的病毒掃描功能,并可以進行升級。
我們對每門課程的每個子實驗、每一個具體實驗環節都進行了精心設計和反復實踐修改,對實驗過程中可能出現和遇到的各種問題都進行了充分的分析和考慮。這些實驗能夠大大提高學生的實踐創新能力。譬如,在進行計算機病毒課程實驗中的各子實驗設計時,我們征求了部分國內著名反病毒公司從事病毒分析的骨干技術人員的建議和意見;學生在認真完成這些實驗之后完全具備從事病毒分析工作的能力。
2合理安排實驗進度和時間
實驗進度和時間安排得是否得當,也將直接影響到實驗效果和學生的實踐創新能力培養,同時也會對學生的就業造成一定的影響。
一方面,專業實驗課程在設置的過程中需要充分考慮到先修課程的安排。專業實驗課程的學習需要學生具備比較好的計算機專業基礎。譬如,計算機病毒課程需要學生先完成匯編語言程序設計、操作系統等方面的課程。而網絡安全課程則需要學生先完成“計算機網絡”、“網絡程序設計”、“數據庫原理”、“操作系統”、“數據結構”、“高級程序設計”等方面的課程。因此,實驗課程的安排不能太靠前。
另一方面,實驗課程的設置還必須考慮到學生大三暑期實習、大四就業、考研的問題,實驗課程安排在大四開始之前較合理。
目前瑞星、金山毒霸、安天等反病毒企業每年從武漢大學信息安全專業招聘實習生。為了保證學生的專業素質和實踐創新能力,武漢大學信息安全專業實行了“3+1”模式[7],即學生在前三學年修完所有課程,第四學年到單位實習并完成畢業論文,推薦或考上研究生的同學則直接進入導師課題組實習。武漢大學信息安全專業的安全實驗課程安排在大三一個學年完成。
3大力培養實驗師資
目前大部分高校信息安全專業的實驗師資通常來自于兩部分:傳統的計算機專業實驗人員和部分專業教師。前者對計算機類的傳統專業實驗已經輕車熟路,但在信息安全專業實驗上暫時可能還存在一定困難。
信息安全專業的專業教師大多來自傳統計算機專業,他們大部分都在信息安全領域進行了較長時間較為深入的理論研究,具有較為扎實的信息安全理論基礎,但在信息安全技術實踐上可能并沒有投入太多精力,并且由于信息安全學科中某些具體方向(如網絡攻防以及計算機病毒技術)的自身特點,如果沒有專門的科研項目支持,部分專業教師也難以投入太多精力。
作為一個新興的專業,信息安全中涉及到的各門新建實驗課程需要實驗指導教師掌握大量的安全理論知識,同時必須在安全技術上具備很強的實踐能力。實驗師資直接影響到了學生的實踐創新能力的培養,目前各大高校實驗師資力量普遍不夠,各高校均需積極加大專業實驗師資的培養力度。
4創造良好實驗環境
相對于其他計算機類實驗而言,信息安全專業的專業實驗對實驗環境和實驗條件的要求更高。譬如,網絡安全實驗需要比較好的內部網絡環境,其對網絡互連設備也有更高的要求;計算機病毒實驗則需要提供足夠的流行病毒樣本、虛擬機、隔離的網絡環境以及供測試使用的各類安全軟件、硬件設備;信息安全綜合實驗則需要為學生提供真實的硬件設備[6],譬如武漢大學信息安全實驗室購置了硬件防火墻、密碼機、隔離網閘、天闐IDS、網絡協議分析儀、智能卡開發設備、指紋識別儀、電磁干擾測試接收機、路由器、交換機等設備,投資數百萬元。盡管如此,這些實驗設備也無法在同一時間滿足所有同學的實驗需求。為了保證實驗環境和條件,實驗室需要分多組多次進行實驗,學生也可以自己組隊預約實驗設備,這些都需要實驗室提供良好的實驗準備并制定相應的實驗制度。
目前,武漢大學已經具備比較好的實驗環境,為了進一步為學生提供良好的實驗環境,我們正在積極研發信息安全專業本科實驗實訓平臺,該平臺一方面可以大大減輕實驗教師的工作量,另一方面學生也可以隨時隨地從網絡上訪問實驗平臺,獲得良好的軟件以及模擬的硬件設備實驗環境。
5加強實驗環節考核與管理
為了促進實驗課程的有效實施,有效的激勵措施、嚴格的考核與管理措施是必不可少的。
從實驗教師角度來說,首先應該嚴格要求學生按時完成各項實驗任務,并按時嚴格按照指定格式完成實驗報告。對于抄襲現象,實驗教師應該嚴厲制止。另外,實驗教師要積極啟發學生,同時在試驗前做好各項準備,在必要時要指導學生解決實驗過程中遇到的一些難以解決的或者意外的問題,以免學生遇到困難之后可能無法進行后續實驗,從而影響實驗效果。
從學院角度來說,其一方面應該制定有效的激勵措施鼓勵有能力的老師積極承擔信息安全專業實驗課程,另外一方面其應該針對實驗課程的教學過程制定嚴格的考核機制。
6結束語
目前武漢大學在實驗教學方面積累了一定的經驗,但不可否認的是,我們的實驗教學也依然存在一些必須解決的問題。目前武漢大學計算機學院正在積極申報省級和國家級的實驗教學示范中心,相信在學校和學院的大力重視下,在我們不斷的努力和探索中,武漢大學信息安全實驗教學將會成為全國信息安全實驗教學的一大亮點。
參考文獻:
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[3] 彭國軍,張煥國.淺析專業導師在信息安全本科專業培養中的作用[J]. 第8屆全國高等學校計算機系主任(院長)會議論壇論文集,2005.
[4] 彭國軍,張煥國.論高校師生信息安全意識培養的必要性[J]. 全國計算機新科技與計算機教育論文集,2006年.
[5] 彭國軍,張煥國. 關于計算機病毒教學的幾點建議[J]. 計算機教育,2006,(7).
[6] 張煥國,王麗娜. 信息安全綜合實驗教程,武漢大學出版社,2006,(1).
[7] 武漢大學計算機學院. 武漢大學計算機學院信息安全專業本科培養方案[M]. 2007.
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