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1.中部地區地理劃分
我國中部地區是指河南、湖北、湖南、山西、安徽、江西6省,土地面積為102.78萬平方公里,面積廣大,占全國國土面積的10.84%。人口眾多,截至2010年11月我國第六次人口普查,中部六省人口總數3.65億,占全國人口總數的28.21%;中部地區地形復雜,分別有華北平原、黃土高原、長江中下游平原和南部丘陵地區等各種形態,具有四通八達的區位優勢,歷史上,許多年中部地區是我國的政治、經濟、文化中心。
2.中部地區的經濟發展水平
河南、湖北、湖南、山西、安徽、江西六省經濟基礎雄厚區域優勢明顯,有比較完整的工業體系,在我國的經濟發展中發揮重要作用,通過下面列表大致反映了經濟發展水平。
河南省的人口數量第一,經濟總量居中部之首,近年來已建立起較完善的原材料、能源、食品、輕紡工業體系。是我國最重要的農業省份之一,在糧食、能源、交通等方面有明顯優勢,當前正努力成為全國重要的制造業基地和物流中心;湖北工業歷史悠久,是我國的老工業基地,在全國具有較強的經濟實力和工業基礎,一直在努力打造“1+8 武漢城市圈”,正在通過大規模的資產重組和結構調整,以形成汽車、鋼鐵、光電子、信息等優勢產業為主導的新型產業體系;湖南省也是工業基地,有農業優勢,在保持并發揮其優勢的同時,近年來積極開放,競爭能力逐步提高;安徽省的地理是緊鄰長三角,在能源、材料、機械制造等方面有自己的優勢,同時努力大力培育自己的產業,已形成以汽車工程、機械、農產品深加工、家電等為主導的完整產業體系,整個經濟實力不斷增強;江西省地理位置獨特,靠近珠三角和長三角,近年來努力利用其地理優勢尋求經濟的錯位、補位發展方向,提出具有特色的戰略定位;山西省具有全國領先、非常豐富的煤炭資源,探明的煤炭儲量占我國儲量的三分之一,通過對傳統產業新興化、新興產業規?;男袠I發展戰略,取得了經濟的迅速發展。
根據歷年的全國GDP匯總數據計算,中部地區省份2004年的GOP總量約為3.1萬億元,在全國的比重為18.58%;2010年的GDP總量約為8.6萬億元,居全國四大板塊第二,全國的比重為19.7%;2011年中部六省區生產總值達9.65萬億元,6省地區生產總值全部突破一萬億元,中部地區GDP在全國的比重,呈現逐年上升的趨勢。發展速度總體保持在1l%以上,高于全國水平,在2004年比長三角低l.5個百分點,和珠三角比落后3.8個百分點,在2010年高于其余兩個區域的增長率。
中部地區雖然取得了這些成績,但是中部地其所擁有的龐大人口與其經濟總量相比還是很不相符的。雖然中部地區GDP總值在全國GDP的比重正逐年上升,但巨大的人口總量,使得中部地區的人均GDP要低于全國的平均水平。原因在于資金投入與經濟產出比較低,地區金融未能充分發揮其對經濟的拉動作用。根據2009年上半年統計,中部地區投資增長平均增幅為20.2%,而同期的GDP增長率則要低得多。投資在一定程度上為中部地區發展提供了良好支撐,但中部地區的固定資產投資效益表現為低層次水平,很大一部分投向了能源原材料產出低的產業,表現為低層次的經濟增長對金融發展的促進作用很不明顯,從而不利于健全區域內的金融市場。
3.中部地區的金融發展綜合分析
3.1 地區金融發展的程度相對低
在衡量金融發展的指標上,國外的研究中有Goldsmith提出了五個量化指標,其中被廣泛認可和采用,最重要的是金融相關率(FIR),該指標是用來衡量一國經濟貨幣化程度、金融發展水平高低的重要指標,金融相關率的數值越高,反映該地區的金融發展規模就越大,地區金融發展水平越高,反之越低。公式FIR=(Ds+Ls)/GDP,其中Ds指標代表國有銀行存款,Ls指標代表國有銀行貸款。
通過表4比較,我們看到中部地區、珠三角和長三角的金融相關率,三個地區2010年金融相關率高低依次為2.22、3.14、3.21,長三角金融相關率最高,珠三角次之,而中部地區的金融相關率2.22最低,這反映中部地區金融發展規模還是比較小、發展水平較低。
中部地區因為位于我國的內陸腹地,又是國家的非重點發展區域,政策上沒有中央的優先支持,自身基礎又不足。表現為金融機構的運作和金融資產的交易不夠活躍。金融機構的存貸款業務一直是金融市場中數量占比最大、最傳統的交易活動。一般來說,該地區經濟發展水平高,存款量就會增長,地區金融機構就有充足的資金來源;而對應貸款的投放規模則反映了該地區資金的利用程度;通過存款轉化為貸款的渠道更好地支持產業發展和投資增長。通過比較2000年至2010年這十年間數據,我們發現全國四大區域的人均存款量和人均貸款量,中部地區是落后于全國平均水平。各地區人均存貸款量反映的是該地區金融資產的人均持有量,金融資產規模雄厚,才能更好地支持地區的經濟建設。相比全國其它區域,中部地區的存款能力相對較低,沒有很好地發揮蓄水池的作用,同時運用資金的力度也不夠。
3.2 地區金融體系的結構不合理
中部地區金融體系結構的不合理主要表現為兩方面:(1)銀行為主的金融結構;(2)國有銀行為主的銀行結構。
中部地區的非銀行金融機構與占主體地位的銀行金融機構相比,有一些明顯的特征,如資金實力不足、起步晚、發展慢、社會信用低、抗風險能力比較差、發展水平過低、業務發展普遍滯后等,這些機構主要包括證券公司、期貨公司、保險公司、財務公司、租賃公司、信托投資公司等。這些特征使它們無法與銀行金融機構相抗衡,銀行類金融機構成為金融市場的參與主體。在以銀行為主的金融結構中,市場參與主體表現為過于集中、交易品種單一,這些因素作用使得金融市場在資源配置中發揮基礎性作用明顯不足。
通過表5,我們看到在地區銀行業的內部結構中,國有商業銀行比例相當大,在整體上處于壟斷地位,相比之下非國有金融機構的發展不足,市場份額過小、比重過低,與社會主義市場經濟所要求的金融市場化發展和多元化發展反差突出。分析這一狀況原因,十分復雜,既有歷史的原因,也有現實的原因。
以國有銀行為主的銀行結構和以銀行為主的金融結構的雙結構,導致了地區金融發展的質量不高,地區經濟效率與金融發展速度相比未能得到顯著的提高;同時因為市場的不充分競爭,使各個經濟實體的金融需求也處于高度依賴國有商業銀行,也造成了國有商業銀行集聚大量的金融風險,從而不利于金融機構自身經營水平和效率的提高,制約了國有商業銀行向現代商業銀行的轉型發展,不利于地區資源配置優化和提高效率。
3.3 地區金融發展的效率低下
通過中部地區金融發展分析,發現效率較低,原因在于它的金融體系不是完全根據市場效率原則來決定資源的配置,金融配給依然帶有濃厚的計劃經濟色彩。具體主要表現在三個方面:(1)地區的金融配給方式存在較嚴重的行政干預,對于市場需求,并不是完全按照市場要求,同時國有銀行產權主體的缺位,加劇了政府行政干預的存在,導致中部地區金融發展的效率低和浪費。(2)中小企業的特點是規模小、發展快,對資金的需求很大,在我國往往需要借助資本市場進行融資,而發行股票、債券其程序復雜費用比較高,發行債券和上市要經過層層審批,造成中小企業上市和發行債券普遍困難,因此許多發展前途好、資產優良的中小企業因難以獲得及時融資,而只能維持原狀,導致金融市場的信息生產功能被大大的削弱了,幫助優良企業的功能也被降低了。(3)銀行對于不同的貸款對象存在歧視,由于地區大部分金融資產集聚在國有金融機構手中,使得大部分銀行貸款資金都流向了經濟效益并不是很好的國有企業,而那些最需要的民營中小企業原本應該獲得資金卻難以獲得貸款,而非常重要的金融發展對經濟增長的作用機制受到了阻礙。
通過上面的分析,我們看到中部地區在金融結構、效率等方面還存在許多不足,需要采取有力的措施,花大力氣加強軟硬件的建設,趕上全國乃至世界的先進水平。
參考文獻:
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羈縻一詞首見于《史記?司馬相如列傳》:“蓋聞天子之于夷狄也,其義羈縻勿絕而已?!盵1](p2322)羈縻的本意為對牛馬的束縛,可引申為懷柔、撫綏之意。自西漢以來,羈縻制度經歷了邊郡制、羈縻府州與冊封制和土司制三個階段。[2](p24)在《新唐書?地理志》中這樣說:“即其部落列置州縣,其大者為都督府,以其首領為都督,都護所領,著于令式。”[3](p1119)到了三國時期,諸葛亮對此大力發揮,把它概括為:“心戰為上,兵戰為下”,“不留兵,不運糧,而綱紀粗定,夷漢粗安”,“即其渠帥而用之”的方針。[4](p35)
可見,羈縻制度是統治者對少數民族地區統治的一種特殊的管理制度,它以“羈縻”政策為指導,以土官統治為基礎,由少數民族的酋領世領其地,世長其民,對朝廷表示臣服,而中央政府對少數民族地區不進行直接的管理,日常事務由當地的少數民族政權來實現的一種寬松的民族政策。
歷朝歷代都注重對少數民族地區的管理。唐朝初期,為了盡快恢復社會生產,面對周邊實力在不斷增強的少數民族政權,唐朝在處理東北、西南、西域等少數民族問題,通過通使、和親、冊封和互市等政治和經濟手段為主,武力威懾為輔的策略,對各邊疆少數民族地區和政權進行招撫,積極推行羈縻制度,從而達到“中國既安,四夷自服”的目的。
經濟基礎決定上層建筑,在一定的物質條件下,必須要有與之相適應的社會經濟形態。唐朝建立之初,百廢待興,百業待舉,經濟凋敝,百姓疲敝,眾多的地方割據政權也隨時威脅唐朝脆弱的統治。首先,唐初的經濟實力,不可能采取大規模的軍事進攻,面對這些問題,統治者必然會采取一系列的措施來鞏固自己的新生政權,這反應在處理民族關系上,主要是采取較為緩和的羈縻制度。其次,西南地區經濟發展使得統治者注重對這一地區的管理。西南地區的地理環境、社會經濟、物產狀況以及人口等眾多因素使得統治者注重對西南地區的管理,因此唐初在這一地區積極推行羈縻制度。
西南地區地處亞熱帶季風氣候區,夏季受東南季風和西南季風的影響,年降水量在800毫米以上,氣候溫潤,雨熱同期,適宜農作物的生長,優越的地理環境,是西南地區物產豐富的一個重要的自然因素。
在農業上:四川地區的開發較早,社會經濟相對發達,部分地區處于成都平原,水利灌溉系統較為發達,使得成都地區“水旱從人,不知饑饉,沃野千里,世號陸海,謂之天府也。”[5](p3134)農田水利發展迅速,許多的灌溉工具和水利工程也運用到了農業生產中。筒車在西南地區運用較為廣泛,“川中水車如紗車,以細竹為之,車首之末縛以竹筒,旋轉時低則舀水,高則泄水”。[6](p81)這樣有效的保證在旱時農業能夠保收增收。魏晉南北朝時期,隨著人口的大量南遷,給南方帶來了大量的勞動力和先進的生產工具,也促進了社會經濟的發展。唐人陳子昂曾說:“蜀為西南一都會,國家之寶庫,天下珍貨聚出其中。又人富粟多,順江而下,可以兼濟中國?!盵7](p673)
農業的發展,促進手工業、商業的發展和繁榮,使得社會產品豐富起來,商業交換的產品數量和種類相應的增加?!八逄茣r期,由于全國統一和交通運輸的通暢,地區間的商品交流活躍,進入市場的商品種類非常多,主要是土特產品和手工業品”,[6](p298)手工業也出現了地域的分工,四川的井鹽也成為了市場上的熱銷產品。在社會文化用品上:“四川提供的紙張品種很多,有麻面紙、屑末紙、滑石紙、金花紙等十余品?!盵6](p299)極大的豐富了人們的日常社會生活。
手工業、商業的繁榮進一步促進城市大的發展,在農村,草市的興起也是商業經濟繁榮的表現,商業經濟已經從城市發展到農村。“唐代的草市都是因商業的需要在交通便利的地點自然形成的交易市場,經過一定時間的發展,就形成一定規模的商業區。如四川彭州唐昌縣的建德草市,起初只是照顧來往而無處投宿的商人而建立的,后來則有旗亭、旅舍、房屋相連,貨物中也有珍貴商品。”[6](p299)經濟的繁榮發展,也依賴于交通條件的巨大變化,唐時期,形成了以長安為中心通往全國的新陸路交通網,其中主要的干道其中就有西南道。水路通過長江水系可以順利到達下游地區。同時“身毒古道”也經過西南地區,通過這可以到達印度。
在人們的社會生活方面,俗話說:一方水土一方人文。富庶的天府之國孕育出了人們閑淡的生活態度。西南地區處于丘陵地帶,氣候濕潤,多云霧天氣,在橫斷山區、丘陵地帶,大多適合茶樹的生長?!霸谖覈L江以南的廣東、廣西、四川、湖南、福建等地,也都先后發現了高度在10米以上生長數百年的野生大茶樹,有的地區還發現了成片成林生長的野生茶樹?!盵6](p201)西南地區盛行飲茶之風,茶已經成為人們生活的一部分,人們對于茶頗有研究。陸羽的《茶經》內容廣泛,涉及到茶學的各個方面,包括源、具、造、煮、飲、事、出、略、圖等內容。唐宋期間,賣茶、販茶的發展,出現以茶換馬,西南地區的茶馬貿易發達。明清時期,茶馬古道盛極一時。
成都也成為了巴蜀地區的經濟中心。在隋朝,它是水陸所湊,貨殖薈萃的地方,所產綾錦,民聞天下。到唐代,其繁榮僅次于揚州,有“揚一益二”之美譽,成都也兩次接納出逃的皇帝,成為唐南京。可見,西南地區經濟的繁榮發展,使得政府不得不重視對這一地區的管理,這也成為唐初在西南地區推行羈縻制度的重要原因。
此外,西南地區開發歷史悠久,社會物產豐富。戰國時期,李冰太守修建都江堰,灌溉便利,使得成都平原沃野千里。因此,四川素有天府之國的美譽,三國時期劉備據蜀地,開發四西南地區,加強對該地區各民族之間的聯系,使得西南地區的經濟得到了較好的發展,他充分利用有利的地形特點和優越的自然地理環境,和孫權、曹操三分天下。西南地區可以說物產豐富,人杰地靈,在《元和郡縣圖志》中有關于四川各地向唐朝政府每年的貢、賦有這樣的記載:
蜀州的“貢、賦:開元貢:羅十八匹,木蘭皮,沙塘?!盵8](p775)
嘉州的“貢、賦:開元貢:麩金。賦:小布,麻。”[8](p787)
戎州的“貢、賦:開元貢:葛五匹,寧布。”[8](p790)
松州的“貢、賦:開元貢:狐尾,當歸,犀,牛酥?!盵8](p810)
茂州的“貢、賦:開元貢:麝香,升麻。賦:麻布。”
悉州的“貢、賦:開元貢:麝香,當歸,羌活,聱牛酥并尾?!盵8](p817)
在《新唐書?地理志》中:
“厥賦:絹、綿、葛、寧。厥貢:金、布、線、葛、、綾、綿、羚羊、尾?!盵3](p1079)
可見這些地區,地勢復雜多變,植被較好,每年向朝廷上貢的貨物當中有大量珍惜的名貴藥材,另外,這些地區地理優越,朝廷每年可以獲得大量的珍奇異寶。同時,這些地區的絲織業也相對發達,在上貢的物品中,葛、布、絹也較多,也從側面證明了這些地區有豐富的物產資源,同時說明社會經濟發展迅速。
此外,西南地區也是多民族的聚居地,在這里生活著眾多的民族?!妒酚?西南夷列傳》載:
西南夷君長以什數,夜郎最大;其西靡莫之屬以什數,滇最大;自滇以北君長以什數,邛都最大;……在蜀之西。自冉彪以東北,君長以什數,白馬最大。[9](p2281)
《新唐書?南蠻列傳》中有這樣的記載:
南詔,或曰鶴拓,曰龍尾,曰苴咩,曰陽劍。本哀牢夷后,烏蠻別種也。夷語王為“詔”。其先渠帥有六,字號“六詔”曰蒙詔,越析詔,浪穹詔,鄧賧,施浪詔,蒙舍詔。[3](p6267)
還有名蔑,單單,驃,西原蠻,南平獠等眾多民族。他們在這些地方生息繁衍,加強對這些少數民族的管理,有利于促進西南地區少數民族的發展和繁榮,促進少數民族的進一步融合。
由此可見,西南地區自身的經濟發展,使得政府必然更加關注西南地區的發展。西南地區每年向中央的貢、賦,有利于增加政府財政收入,以充實國庫,在一定程度上有利于唐初經濟的發展。同時,從反面證明,政府疏于對這些地區的管理,優越的自然條件、豐富的物產、便利的交通條件、眾多的人口因素,這些可以成為割據勢力的有利經濟條件,當地方的實力過于強大,必然會對中央政府構成強大的威脅,這是任何統治者所不愿看到的結果。這些成為統治者在西南地區推行羈縻制度最重要的條件。
參考文獻:
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Mechanism of Regional Environmental Cooperation in the Asia Pacific Region
GU Ning
一、共享經濟理念概述
(一)共享經濟的概念的提出
現代共享經濟學早期萌芽于19世紀的古典經濟學理論,其首次提出是在1978年Marcus Felson和Joel.Spaeth[1]將其作為一種通過第三方平臺進行合作消費的生活方式,主要包括分享個人的閑置資源和知識技能及籌資。Botsman Rogers[2]稱之為“協同消費”,由于消費者逐漸更偏好于商品的使用價值而非私有價值,共享性的優勢日益凸顯,改變了傳統的消費模式。
共享經濟指能夠讓商品、服務、數據以及才能等擁有共享渠道的、以“共同享有但不占有”為理念的經濟社會體系,主要包括所有權的轉換與使用權的轉換兩種形式(二手交易;租借)。具體來說即將閑置的資源通過網絡分享或出租給其他人,包括資產、資源、時間、技能在內的各種私人物品[3],提高資源利用率的同時獲得了回報。
(二)共享經濟的本質和特征
1、共享經濟的本質是協作分享,具體如下
在規模經濟角度,利用規模效應,當生產率在競爭及創新的驅動下大幅提升時邊際成本遞減甚至趨近于零。正如Jeremy Rifkin在《零邊際成本社會》中所強調,交易成本幾乎為零的經濟活動將使財富得到更平均的分配。
在科斯定理角度,共享的概念下使得使用權和所有權“兩權分離”,產權界定更為深入,在不失去所有權的條件下讓渡商品的使用權,提升了商品價值,滿足了更多效用,從而實現了帕累托改進。
在信息經濟學角度,共享經濟可以借助“互聯網+”的形式,通過網絡為大眾建立一種特別的聯系,并且云計算、大數據平臺能夠實現數據信息的及時性、有效性,很大程度上減少了信息不對稱,彌補了部分市場失靈現象。
在組織結構角度,共享經濟采取了一種能夠讓每個人都平等參與其中的扁平化結構,生產者同時也是消費者,區別于傳統意義上的金字塔結構,集權管理模式下的垂直整合型機構也有利于社會效率的提高。
在資源環境角度,利用個人閑置資源實現效用最大化能夠產生更大的經濟、社會效益,節約資源、優化資源配置的同時提高了生活質量,為實現“綠色地球”、發展綠色經濟提供了可行性路徑。
2、共享經濟有以下特征
(1)成本低。大多數閑置資源的盤活使得與大規模的專業供應者相比具有價格優勢,從而邊際成本逐漸降低,經濟效率逐步提升。另一方面,大數據和云計算等技術以及新型的組織方式會節約運行和管理成本,使得整個共享經濟呈現出低成本特征。
(2)高效便捷。供求雙方通過第三方平臺需求信息,增加可選擇的交易對象,這種方式快而直觀,并且雙方信息更為公開透明,提高了交易質量的同時擴大了主體的可選擇空間。
(3)可持續發展。共享經濟改變了傳統的產業運行模式,通過調整存量資產實現了從“閑置型”到“再利用型”的轉變,物盡其用,一切可再利用的閑置資源都可開發出無限可能。優化資源配置和提高利用率,促進了經濟社會的可持續發展。
(4)合作信任。這種建立在分享與合作意識基礎上的方式深刻的改變了人們作為單一個體的生活角色和思維方式,擁有了新的就業模式,擴大了交際圈,推動了人際關系的發展,使得社會重新注入了信任值。
二、共享經濟的發展模式及其領域
(一)共享經濟的發展模式
共享經濟是消費者通過公平的互利合作,共同分享資源的一種協作經濟,其核心模式為“合作――競爭”。在這種模式下,消費者同時也可以作為生產者,在特定條件下扮演不同角色,產消者可以利用一切自有資源,通過讓渡其使用權的方式獲取收益。具體來說,共享經濟主要通過O2O(Online To Offline)方式,以在線支付為核心,將線上與線下商務的機會相結合,兼具兩者優勢。其發展模式有以下幾種:
1、資源的供求個體間的共享模式
P2P(Peer-to-Peer):指個人間提供小額借貸的金融模式,其中通過第三方平臺(P2P公司)收取一定的服務費用。
C2C(Consumer to Consumer):指個人之間的電子商務,消費個體通過互聯網進行交易的交易類型。
2、資源的供求個體與組織間的共享模式
P2C(Production to Consumer):通過生活服務平臺把商品和消費者聯系起來,從生產企業直接將商品送達消費者。借助平臺聚集生活中的各類服務信息,如房產、家政、餐飲、票務、健康等。
B2C(Business to Consumer):即商家建成網上商店,消費者通過網店購物并在線支付的模式,一般以零售業為主,借助網絡資源進行線上銷售活動。
3、組織間的共享模式
B2B(Business to Business):指商家之間通過技術平臺進行業務交易的模式。
(二)共享經濟的領域及發展現狀
共享經濟屬于新興市場,然而發展速度迅猛,短期迅速滲透到很多行業及其細分市場,范圍涉及到生活中的各個方面。以消費對象為標準進行劃分的話,共享經濟的行業領域主要分為交通領域共享、住宿旅行共享、服務共享、物流共享和其他閑置物品共享。共享經濟的交易對象可以從個體之間、組織之間延伸到所有的經濟體,擴展到日常生活、辦公用品等更細致的領域。租車行業的Uber以及短租住宿行業的Airbnb是共享經濟的典型代表,目前國內共享經濟的發展欣欣向榮,一些具有代表性的平臺列舉如下:(租車業)滴滴快的;(短租)木鳥短租;(家政)阿姨幫;(二手市場)閑魚;(創意服務)豬八戒網;(課外輔導)瘋狂老師;(廚藝)阿姨廚房;(美容)河貍家。
三、民族地區共享經濟發展困境
我國新生經濟體如暴風驟雨般的發展,產品和服務更新的速度令人瞠目,短短兩年多時間共享經濟市場已呈現出蓬勃的趨勢,民族地區趕上了這趟快速發展的列車,但其發展過程中仍面臨著很多困境。
(一)內部風險控制能力不足
雖然發展速度快,但問題也逐一顯現出來,例如內部控制缺失,主要表現在:一方面風險控制指標嚴重缺乏,風險量化能力不足,不能有效識別和評估風險;另一方面內部監督制度缺失,對交易的執行缺乏進一步監督,對風險的再次確認不夠明確。共享經濟重要的是要看長久的收益和信譽,只有建立健全內部控制制度,才能有效防范和化解風險,獲得長久、健康的發展。
(二)虛擬網絡下的不信任
共享經濟把現實生活中的需求通過網絡平臺深度融合,充分結合了兩者的優勢,體現出開放、分享、平等、協作的共享精神。但基于網絡的虛擬特性,存在很大的信用違約風險,在識別交易當事人的資信狀況、真實資料、道德品質等信息真偽上存在很多問題,再加上一些不法分子利用其缺陷大肆偽裝,讓我們更加難以識別與區分,導致一些“跑路事件”、詐騙事件時有發生,揭示出了社會中存在的誠信與道德問題。
(三)平臺技術不成熟
“互聯網+”是共享經濟發展的重要依托,保證平臺技術安全尤為重要。但我國網絡技術還不夠成熟,其發展速度遠遠落后于經濟交易的擴展速度,大數據、云計算的需求難以被滿足。技術上的落后,不但難以滿足共享經濟發展的需要,而且難以確保第三方運行平臺的系統安全,一旦發生技術風險,客戶的信息和資產受到嚴重威脅,同時對經濟業務的正常有序運行產生惡劣影響。
(四)法律法規不健全
我國目前的經濟、金融法律法規主要針對傳統經濟活動,不完全適用于新興的共享經濟形式,到目前為止,國內還沒有一部獨立完整的法律對其進行明確的界定和規范,權責不夠明晰,尤其在市場準入、合同的履行、交易主體身份認證、維護顧客信息、收費標準、市場監管、市場退出、權責關系等方面極其欠缺。導致許多人打著法律法規的“球”,投資者信心不足,也制約了共享經濟的健康發展,加緊相關法律法規體系的建設和完善刻不容緩。
四、民族地區共享經濟發展路徑探析
(一)促進共享經濟的市場發展
共享經濟主要包含三方面:閑置的可利用資源,資源供應方和需求方。因此,共享經濟的健康發展需要從發現可利用資源和匯集供求雙方入手。
1、發現可利用的閑置資源。閑置的資源有很多種,共享經濟的發展方向也很多,但并非所有行業都可并入共享經濟范疇。共享經濟中的共享資源有明確的條件:資源本身可持續利用,具有共享價值并且其產權相對清晰。一般分為有形資產和無形資產兩種,其中大多以有形資產為主的閑置資源基本上涵蓋了生活中的各個領域,而類似于時間、知識、技能等無形資產由于其形式的特殊性,比較難于量化評估,在共享經濟市場中占比也相對較少??傮w來說,只要是具有可利用價值的閑置資源,就有可能加入到共享經濟中發揮出更大的效用。
2、吸引供應方。從理性經濟人的假設來講,最初的吸引主要以利潤為主,可以給予適當的補貼,在利益驅動下使得供應方從共享自己的閑置資源中獲得一定的收益,這種方式較為直接。通過共享的過程,如拓展交際范圍、分享經驗等,供應方從中獲得精神層面的效用,促進人文情感交流,獲得更多的滿足感,從而形成更具有吸引力的良性循環。
3、吸引需求方。需求者方面則應該從滿足其需求入手,在選擇多樣化、價格優惠以及質量有保障的條件下,更容易吸引更多的需求者加入到其中。因此,市場中應該具備多元化產品和服務,以滿足消費者的不同需求,此外還需要在保證質量的前提下盡量優惠,與消費者之間建立良好的合作與信任關系。
(二)加強共享經濟的風險控制
1、實行業務許可證制度及信息披露制度。主要是加強市場準入監管,對共享經濟的市場準入資格進行詳細審查的規定,為一些條件充足、信譽好的組織機構頒發許可證,比如第三方支付許可證、交易業務許可等。同時要保證相關信息的及時披露,比如注冊資本、技術協議、網絡設備標準、業務范圍與計劃、交易記錄保存方式與期限、責任界定等,為參與者提供參考。
2、完善征信體系。對參與者形成完善的征信體系,尤其是對涉及范圍較廣的組織機構,可以把電商、社交網絡的大數據并入到征信體系中,擴大共享經濟征信體系的范圍,但征信體系只能用于監管之用,不得謀取商業利益。加強誠信教育機制,培育良好的市場環境,逐漸形成以信用為主要評價標準的氛圍,從而減少不道德事件的發生。
3、實行數據數據實時監測制度。對實時數據、信息以及資金走向進行定期或不定期監測和分析,部分風險較大的交易可以實行資產第三方托管制度。在確認交易如約完成前,這些資產可以由獨立于交易雙方的其他組織機構代為保管,每一筆資金的流入和流出都會詳細記錄,并且按時對資金進行賬實核對,能夠有效保障資金安全,保護投資人合法利益。
4、建立適用于共享經濟的主要法律并完善相關法律法規。主要在法律層面規定互聯網金融的范圍、性質、地位、市場準入標準、市場主體的權利與義務等,建立一部完全用于規范共享經濟的法律,明確其在法律上的合法經濟地位,對于共享經濟的規范有序發展具有重大意義。(作者單位:北方民族大學)
本文為北方民族大學研究生創新項目成果(項目編號:YCX1629,項目名稱:民族地區共享經濟發展路徑)
參考文獻:
摘要:新疆地區的自然資源豐富,但生態環境十分脆弱。通過調研查閱新疆地區環境資源現狀,及對相關的生態環境保護法律現狀進行
>> 貴州民族地區旅游資源開發補償與生態環境保護機制 新疆地區耕地資源變化分析及保護對策研究 新疆地區林業生態環境保護的法律調控 新疆水資源合理開發利用與生態環境保護 新疆藥用植物資源及其生態環境保護對策 資源環境的保護 新疆科技人力資源開發芻議 民族地區資源開發與環境保護現狀調查與研究 資源型地區環境保護與生態建設研究 我國西部地區生態環境資源保護及治理的研究 江蘇促進資源節約和環境保護創新機制研究 新疆地區古籍保護工作的現狀與思考 重點教學資源建設機制芻議 芻議新疆氣候變化對水資源的影響 新疆地區物流資源整合問題研究 新疆東天山地區礦產資源綜合評價 新疆地區金礦資源分布及找礦前景分析 新疆吐哈地區鹽類礦產資源淺析 河北省資源開發與農村生態環境保護相協調的法律實施機制研究 新疆兵團農牧團場人力資源開發機制研究 常見問題解答 當前所在位置:.
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1基本概念及內涵
農村經濟管理可以直接理解為以本地區的經濟社會條件、所處的市場環境、以及國家的經濟方針政策為根本依據來進行的自覺的、有組織的宏觀管理活動。農村經濟管理是對農村經濟進行的自覺、有組織的宏觀管理活動,其根本依據就是本地區的經濟社會條件、所處的市場環境,以及國家的經濟方針政策;其基本前提是確定生產發展目標;其管理過程就是對再生產過程中的生產、分配、交換消費環節和信息等生產要素進行決策計劃、組織、協調、控制。欠發達地區經濟落后主要是由于自然資源匱乏、管理人才層次落后、信息網絡不發達等多方面的原因,造成了這些地區生產效率低下、生產力水平相對低下的狀況。深刻理解農村經濟管理的實質,把握經濟管理工作中的要素,是推動欠發達農村地區經濟發展的核心前提。
2現階段農村經濟管理存在的弊端
2.1管理機構設置沒有順應現代經濟發展的需要
管理部門盡管看上去分工明細,但并不能做到職能上的有機配合。各自為政、職責分割、協作壁壘的現象使這種機構設置狀態顯然不能滿足現代經濟的發展要求,機構運行緩慢使其辦事效率無法對市場經濟的發展做出及時的協調反應,現代農村經濟發展中的生產、供應、銷售、服務聯動一體化的發展模式也就不可能得以實現。
2.2經濟活動中市場、流通領域體制有待完善
由于處于信息相對閉塞狀態,欠發達農村地區的市場機制得不到有效激活,市場基礎設施一直處于低水平狀態。比如,一些地區農產品的價格標準體系由于沒有參與市場競爭而得不到健全。農產品的流通由于供求信息規模的限制而依然帶有計劃經濟的特征。市場經濟特征不足使得商品流通不能真正步入市場化的軌道,這種落后體制極大地降低了農產品的市場競爭力,阻礙了農村商品流通市場化、現代化的腳步。在生產模式方面,分散的、單個家庭農戶式的生產模式,使得欠發達農村地區的農業生產合作組織和集體數量少、規模小,發展水平較低。這樣的經營模式無法與市場經濟體制下發展起來的農貿綜合企業競爭,也就不能融入現代農業經濟的市場領域。這也是欠發達農村地區長期沒有形成農業市場競爭主體的原因所在。
2.3管理隊伍素質有待提高
由于基礎設施和生活水平、工薪待遇受經濟水平影響較大,這些地方往往不具備吸引人才的優勢。沒有先進的知識結構、缺乏相應的管理經驗和水平,得不到及時的專業培訓和素質提升的機會,上述原因使得當前欠發達農村地區經濟管理隊伍的文化層次和管理意識不能適應現代農業經濟管理的需要,是當今欠發達農村地區普遍實現農業經濟產業化、經濟運行市場化的阻礙因素。
3加強農村經濟管理的措施
3.1健全農村經濟管理體制
加強農村經濟建設,首先要做出合理的規劃,這是一切發展的基礎前提。要以增加農業收入為關鍵目的,因此需要合理、完善的體制作為保障。因此農村經濟管理的核心任務必須要順應經濟發展大局,努力解放思想、轉變管理理念。要著力在機構改革和制度創新上做文章,不斷研究探索新形勢下農村經濟管理的工作的新路徑。各級基層干部要最先轉變農業發展和農村經濟管理的思路,比如在農業資源開發和利用方式上采取新舉措;合理配置落后地區農村富余勞動力資源。在農業各項功能的拓展方面加大力度,盡一切可能完善農業經濟的產供銷鏈條,是農業經濟走上持續穩定的發展道路。
3.2建立以維護農民利益為目標的有效機制
我國政府歷來要求農村經濟發展的最終目標要以切身農民的利益為前提。欠發達農村地區各級政府要努力倡導形成有效的利益協調機制,滿足農民的基本訴求表達,統籌協調農業發展過程中產生的各方面的利益關系。還應當加強經濟管理機構自身的責任意識,明確管理職能,深刻理解管理機構的職責就是要從根本上維護農民利益、服務于農民正當的經濟活動,而不再是計劃經濟環境下強權控制。同時要充分發揚民主作風,調動農民參與經濟管理的積極性,發揮基本群眾管理經濟事務、自行調解經濟活動中產生的各種矛盾的自治能力。
3.3提升農村經濟管理隊伍的素質
穩定隊伍角度,要積極改善欠發達地區農村經濟管理人員的基本工作條件,從人事政策和工薪待遇方面解決面臨的困難。在農村各級鄉鎮實行人員定崗定編制度,確保農村基層經濟管理的專人負責制度得到確立。從提升管理水平角度出發,要大力加強對農村經濟管理人員的理論培訓,努力提高他們的政治素質和政策水平。鼓勵他們努力學習現代經濟知識,把握好國家關于農村經濟的政策法規,切實將現代農業經濟發展規律與欠發達農村地區的實際經濟狀況結合起來,走出一條適應我國市場經濟、提高我國欠發達地區農民生活水平的新路子。
作者:滿海力 周國華 單位:吉林省前郭縣海勃日戈鎮農村經濟管理服務中心
引言
子曰:“智者樂水,仁者樂山”。隨著房地產開發的蓬勃發展,城市內可供開發的平坦用地日益稀缺,而許多環境優美、地價低廉的山地的開發價值逐漸顯現出來,山地居住區以其獨特的地理和自然資源的優勢越來越受到人們的青睞。山地型居住區環境設計的研究與探討也提到專業研究的日程上來。
1.社會背景
當前,城市化水平不斷提高,房地產開發提速,高品質的居住環境越來越受到人們的重視,山地型居住區正以其天然獨特的環境魅力吸引人們的視線。山地居住區如何更好的發揮基地的自然地理條件優勢,創造真正與自然相融合的生態環境,已然成為環境設計的一個新命題。
2.設計現狀分析
在多年的項目管理和設計實踐中,筆者認為在當前的山地型居住區環境設計中仍然存在一些主要的通?。?/p>
2.1在項目規劃階段,環境景觀專業未有效參與
在當今項目設計階段,一般是按照“規劃-建筑-景觀”的流程進行設計,也就是說一般在規劃方案和建筑單體方案確認后才開始環境景觀設計,到這個階段,整個居住區的布局往往已成定局,環境設計只能是在已有的框架下進行,木已成舟,無法充分發揮環境景觀專業對現存資源整合利用的優勢,從而不能實現現狀與未來景觀的合理架構。
2.2缺少前期設計調研,漠視場地特征
山地型居住區與普通居住區相比較,其優勢在于基地內原有的特殊地形地貌如坡地、小丘、溪流等,以及豐富的植被,因此,在山地居住區環境設計中,對現狀的調查和分析尤其重要,然而在現今的設計語境和營造環節中,往往缺乏基本的現狀調研和信息統計整合,對現狀可利用資源未進行有效分析從而加以利用,各種“愚公移山”行為助長了對場地特征的漠視,大量的有地方特色的原生態環境被毀壞,不僅導致生態和人工環境的雙重破壞,而且使“場地文脈”蕩然無存。
2.3因襲模仿,缺乏文化底蘊
在當今信息經濟時代,環境景觀設計也成為一種時尚符號,從中到洋,從歐陸風到水景風,一種風格在多個樓盤中復制,無視基地的自身資源條件,或迎合開發商對項目商業定位的設計趨向,或追求設計形式的新潮。殊不知,無視居住者的價值趨向和基地本身的文脈,物質表象背后的環境體驗只能是無根之水。
2.4工程技術上的因循守舊
長期以來,景觀設計領域中強調的是外部形式,技術沒有得到應有的重視與更新,這在實踐領域中與西方發達國家有著巨大的差距。尤其在山地型居住環境中,地形地質條件都比較復雜,在設計中采用“一刀切”的硬質手段處理地形高差和水系,造成了很大的生態破壞,而且破壞了景觀的多樣性。
2.5設計環節粗放,缺少施工過程中的技術指導
市場經濟下的負面影響導致了設計公司片面追求產值、效益的傾向,一方面是設計周期縮短,另一方面是各環節粗制濫造,有量無質。
另外,園林工程嚴格意義上說是一門具有創造性的工藝,藝術性很強,尤其是山地型居住區,地形復雜,有很多設計不是僅僅靠圖紙就能表達的。加之很多施工單位缺少專業技術人員,不能完美地領會設計意圖,如果得不到及時有效的技術指導,最終即使是好的設計也很難落到實處,做出好的效果。
3.設計對策
筆者有幸參加了青島市“香溪庭院”項目、“青山綠水”項目、“米羅灣”項目等多個山地居住區項目的規劃管理和環境設計工作,從中獲得了很多實踐經驗,在此,將自己對山地型居住區環境景觀的設計思考與讀者共研之。
3.1在項目規劃階段引入景觀設計
在項目策劃階段就要對景觀做最基本的定位,在項目規劃階段,景觀設計就參與進來,與規劃專業相配合,在整體布局時,把基地內可利用的特色景觀條件予以保留和保護,充分分析地塊的景觀優勢并加以利用,給將來的景觀營造留足空間。
3.2對基地現狀自然資源進行統計分析論證,并加以科學有效利用
景觀設計是一門從土地分析開始,涉及對土地的改造、管理、保護和恢復、實現人和自然和諧關系的科學和藝術。對于山地型居住去環境設計而言,前期的基地調研尤其重要。在對地塊進行景觀設計之前,一定要對地塊的現狀進行充分的調研和分析,土地上自然的過程,有沒有水在流動,有沒有植物在生長。通過調研可以掌握地塊哪里是必要的泄洪渠道應該加以規避或者順勢做水系,通過調研我們可以掌握可保留的景觀樹木,可保留的巖石,可保留的地形,通過有效的分類及分析我們可以知道這塊地塊的特色及優勢,適合做什么,也就是明確該地塊的適宜性和特點。每一塊土地都有它的內在價值、潛在價值,都有它的獨到之處,設計就是要挖掘這種潛在價值, 使開發達到最佳效果,根據土地的性質來設計這塊土地適宜的應用,土地原有什么是需要保持的,歷史上有什么珍貴的東西還可以去恢復,通過各種規劃、設計、保護、恢復的運用,打造山地型居住區別具一格的景觀特色。
3.3設計中應該把握地形特點,科學設置景觀及功能性場地,精在體宜
山地型居住區地形條件比較復雜,,科學合理設置“硬質”景觀,強化“軟質”景觀尤為重要。在設計鋪裝場地、休閑廣場及景觀空間時,應該化整為零,分置于局部相對平衡的區域內,形成小的組團空間,從而避免大量的土石方工程和不必要的擋土墻。
居住區場地的功能主要是滿足社區的人車流集散、社會交往、老人活動、兒童玩耍、散步、健身等要求,因此設計應該從功能出發,為居民的使用提供方便和舒適的小空間即可。不應只追求平面圖形效果,場地應考慮多用一些不規則的小巧靈活的構圖方式,體量應結合人流量和行為規律的分析科學確定,盡量減少硬質鋪裝,盡量將大型廣場化整為零,分置于綠色組團之中,避免缺乏綠蔭的廣場。
3.4營造微地形,打造層次豐富的生態植物群落
山地型居住區原有的肌理比較豐富,應充分利用原有的沖溝、坡地等,加以整合改造,形成過渡自然、變化豐富、起伏有序的微地形,配置層次豐富的生態植物群落,一方面增加空間的景深度,另一方面可以增加綠地總量,從而實現景觀和生態的雙贏,使硬質景觀與軟質景觀融為一體,建筑和環境相得益彰,創造自然舒適的生活空間。
生態群落到營造應從以下幾個方面統籌考慮:
3.4.1與功能場地及建筑、交通規劃結合,通過不同樹種營造適宜的氛圍,如:在道路兩側栽植冠大蔭濃的行道樹,在兒童活動區栽植花灌木及多彩地被,在老人活動區栽植優雅親切的花喬木,在建筑附近栽植不擋光的小喬木和灌木等。
3.4.2 運用植物學和生態學原理,充分考慮植物群落中物種間的相互作用和影響,選擇生態位重疊較少的植物,減少物種間的競爭,保持群落穩定。利用生態系統的循環和再生功能,達到低維護的目的,從而利用最少的人工投入來健全綠地生態系統。
3.4.3運用多種植物造景手法,創造富有詩意的四季景觀。可采用純林片植,混交林群植、幾何形樹陣、疏林草地等多種方式,營造居住區的四維空間。不主張片面增加常綠樹的比例,提倡自然之美:春有群芳爭妍,夏有濃蔭滴翠,秋有層林盡染,冬有明媚疏朗。
3.4.5加強施工階段的設計技術指導和施工管理
在工程施工前應由設計人員對整個設計從設計構想到施工圖設計內容對施工管理人員進行設計交底,讓其充分領會設計意圖。在施工過程中,應有專門的設計控制專家在現場進行施工效果審核和施工調整,其責任是完美體現并豐富完善設計創作,設計公司應向甲方提供施工指導專家,甲方應尊重其設計控制建議和現場調整決策,從而保證建設項目順利、高質量地完成。
4. 結語
隨著經濟的高速發展,人們的生活日新月異,對居住環境品質的要求也在不斷提高,這就對我們設計師提出了更高的要求。而居住區環境建設,跟人們的生活更是息息相關,受到前所未有的重視。設計師應高度關注自然和人文因素,尊重基地自然條件,因地制宜;充分考慮各種人群的基本需求,以人為本。設計應該具有時代精神,要符合科學的原則、反映社會的需要、技術的發展、新的美學觀念和價值取向,尊重人文,努力營造一種生態自然的、清新優美的、節能環保的、鄰里關系密切的健康住宅、生態住宅。
作者簡介:
趙彬,女,主要設計獲獎項目如下:
1、青島市流亭機場擴建工程--室外環境設計
獲得 “二OO五年度青島市優秀工程設計二等獎”
青島市李山東路道路綠化設計
獲得 “二OO四年度青島市優秀工程設計二等獎”
3、青島市天泰陽光海岸環境工程
獲得 “二OO五年度青島市優秀工程設計二等獎”
丁南,主要設計獲獎項目如下:
1、青島市中宇頤城北姜社區改造工程設計
獲得“首屆青島市優秀規劃、建筑方案規劃類二等獎 ”
2、呼和浩特市賽罕區政府廣場設計
獲得“二OO六年度青島市優秀工程設計二等獎”
一、研究意義
清代,隨著蒙古地區社會經濟的發展和邊疆開發活動的逐步深入,蒙古與周邊地區和其他民族的商業貿易活動發生了很大的變化。一是蒙古民族內外貿易活動頻繁,二是蒙古地區大量“旅蒙商”出現,三是帶動了蒙俄貿易互市。
清政府根據塞外的自然條件和牧區形勢環境,封疆劃界,確定邊地官牧業的范圍,嚴格規定各類牧場的界限,不得逾越,違者重罰,這對維持畜牧業生產、穩定畜牧業秩序非常有利。另外,為適應官牧業生產的需要,盡快繁殖或孳生牲畜,請政府還指令統一配備各牧群的公畜和母畜的數目比例,不論中央牧場還是地方牧場都按公母1:5的比例執行,對今天的經濟法鏖戰也有一定的借鑒意義。
二、清代蒙古地區的經濟立法
(一)清朝對蒙古立法的進程
清朝對蒙古立法經歷了萌芽、創立、發展、成熟四個階段。關外時期因軍事聯盟需要而對歸附清朝的蒙古各部陸續頒布了稱為《盛京定例》的法規,可以認為這是清朝對蒙古立法的萌芽階段。崇德八年(1643年),理藩院對皇太極時期頒布的“蒙古例”進行整理和匯編,頒布了《蒙古律書》,這一階段可以認為是清朝對蒙古立法的創立階段。清朝入關后,理藩院修訂《蒙古律書》,并在此基礎上對蒙古律進行分門別類的系統整理,進行大規模的纂修,于乾隆六年(1741年)制定適用于整個蒙古法規1102卷的《蒙古律例》,這標志著清朝對蒙古立法進入了發展階段。18世紀,清朝完成對全國統一后,開始考慮制定一部適用于治理北部、西部邊疆民族的綜合性法規。嘉慶二十年(1815年)著手制定《外藩蒙古理藩院則例》,后經嘉慶、道光、光緒三朝屢次增刪、修改、增纂,《理藩院則例》正式頒布,在蒙古、回疆、青海、等邊疆地區頒布實施,這可以看成是清朝對蒙古立法的成熟階段。
(二)清代蒙古地區的經濟立法
為調整少數民族地區的法律關系,清政府制定了專門適用于少數民族的法律,如《蒙古律例》、《回疆則例》、《西寧青海番夷成例》、《苗律》等。而針對蒙古地區的法律法規主要體現在兩個方面:
1,《蒙古律例》有關經濟立法?!睹晒怕衫饭?2卷,209條,制定最早,內容比較詳細。有關經濟方面的規定散見戶口(卷二)、差役(卷三)、朝貢(卷六)、盜賊(卷十一)、喇嘛例等方面。《蒙古律例》在清初主要以蒙古文刊刻和頒行,乾隆、嘉慶年間在蒙古地方設了很多將軍、大臣、都統等兼理蒙古事務,各地官府也需要有漢文本《蒙古律例》,從而不得不將其譯為滿文、漢文。史籍記載,乾隆五十四年校訂本就是滿、蒙、漢3種文字的版本。
2,《理藩院則例》有關經濟立法。嘉慶年間在《蒙古律例》的基礎上擴展內容編制成《理藩院則例》,是清朝治理蒙古、新疆、等少數民族地區的專門法規,增加了地畝、倉儲、俸緞俸銀、宴賚等新規定,體例劃分更加詳細,內容更加完備。它是清朝制定的民族法規中體系最為龐大、內容最為豐富、適用范圍最為廣泛的一部。它把行政法規、軍事法規、民事法規等部門法規的內容囊括一體,成為蒙古地區一部容量巨大的混合法規,一直沿用到民國年間。
(三)清代蒙古地方經濟立法
清朝對蒙古地區一方面實行封禁政策,以鞏固其統治;另一方面對蒙古王公貴族給予一定的特權和優厚待遇即一定的自,允許他們根據民族地區特點自行制定地方法規條例。清朝蒙古地區的地方立法典型的有以下幾種:
1,《喀爾喀法典》,是清代蒙古地方法的一個代表作,在蒙古法制史上占有重要的地位。其中《木龍年春三月初七法典》(1724年)是關于追索債務的規定;(1726年夏四月十八日法典》是關于貿易買賣的規定;(1745年春三月十七日法典》是關于債務的規定?!?770年夏七月十七日關于策旺疫畜傳染疾病案》是一則案例,有關傳染疾病的法律條文,凡把有疫病之畜趕至別人的牲畜附近,使之得疾病,損失多少賠償多少。此法體現了經濟賠償。
2,《阿拉善蒙古律例》。阿拉善和碩特額魯特蒙古第四任札薩克瑪哈巴拉親王,于道光元年(1821)作為定例立檔留存在蒙文檔案中的律例,今稱為《阿拉善蒙古律例》,是蒙古地區盟旗自行制定頒布的地方法規中最有代表性的一例。其中第4、5件是關于經商交易方面的規定;第8件是關于買賣牲畜定價之規定。
3,《查干烏拉廟廟規》。蒙古貴族皈依黃教以后,佛教在蒙古地區廣泛傳播,目前保存較完備的有察哈爾正鑲白旗的馇干烏拉廟廟規》。這是一部獨具時代特征和民族特色的寺廟法規,含有廟倉畜銀賬目除大家共同看外,不許拿到自己家里;禁忌達喇嘛等首領拿廟倉之銀自己使用不歸還,或雖歸還本金不給利息,或以不足價的財物、牲畜頂賬目等財政制度。
三、清代蒙古地區經濟制度及政策
清朝政府僅通過立法,還以各種制度和政策加以控制。對蒙古地區的控制起初是封禁政策――不許蒙漢之間直接經濟往來,禁止蒙古人隨意進人長城內貿易互市,禁止漢民到蒙古地區開墾、貿易,不許蒙古各旗越界放牧等等。后來在經濟上采取了比較重視和扶持畜牧業和農業的發展,擴大邊疆貿易和允許內地商人到蒙古牧區經商的政策,這十分有利于蒙古牧區市場的形成。
(一)旅蒙商推動了蒙古地區的商品貿易
旅蒙商是泛指清代到蒙古地區進行貿易的內地商人。它是適應蒙古地區與中原內地互通有無、發展經濟交流的客觀需要而產生的,是推動蒙古草原絲路貿易再度繁榮的一度最為活躍的力量。旅蒙商原為清朝政府服務的一種隨軍貿易,即為清朝遠征軍隊販運糧食、軍需品和日常生活用品,從中牟利的一種交易活動。在此過程中,商人們也與沿途的蒙古人進行交易,用日常生活用品換取牲畜及畜產品。由于與蒙古人的易物貿易利潤很大,旅蒙商貿易很快發展起來。這種方式也改變了塞外延續近千年的茶馬貿易。
為了有效地控制蒙古,清朝統治者對蒙古在政治上實行分而治之的同時,在經濟方面以是否有利于穩定邊疆的秩序為著眼點,在支持旅蒙商業的同時,也對旅蒙商陸續制定了一系列條規,對內地旅蒙商出塞貿易人數、時問、攜帶物品都進行了嚴格的限制。凡赴蒙貿易的旅蒙商人向主管蒙古事務的理藩院或設在歸化、察哈爾、多倫諾爾、庫倫等地的將軍、都統、參贊領取“部票”,上面寫有商人的名字、經營商品名稱、數量、經商地點、起訖時間;不準攜帶家眷、娶妻立戶、建筑房屋;嚴禁輸入除鐵鍋、小鐵器以外的金屬物品;嚴禁放貸白銀等;須在指定的蒙旗境內經商貿易,由當
地盟旗札薩克衙門監督下進行。此外,還課征各種稅賦,對違反規定的要處以罰金、沒收財物、驅逐出蒙古、取消經商權,甚至依法治罪。清政府還派重兵駐守在長城沿邊各關隘道口,限制蒙漢商民互市貿易往來聯系。旅蒙商貿易成為農牧兩種生產方式互相補充的橋梁。在清末西方資本沖擊之前,旅蒙商一直是蒙古地區商業貿易的主角,并帶動了當地手工業、飲食服務業和運輸業的發展。
(二)北部邊疆的互市、集鎮貿易
自清代以后,往來于內地與蒙古草原地區的內地商人逐漸增多,形成了典型的交易方式即互市貿易。互市主要有京師互市和邊口互市。
京師互市是指來京朝覲的蒙古王公攜帶一定規模的商隊經由指定的關口入京貿易。清朝規定,蒙古臺吉每年進貢一次。由地方查明人數貢物,一般商隊人數為二三百人。清政府在北京御河西岸的南部設立里館,在安定門內外設立外館,專供來京貿易的蒙古王公及商隊居住。限定進京的人數,限額以外的商隊人員留在指定的關口互市。例如:1863年(康熙二十二年),清朝嚴格限定各部貢使人數,只準200人,其余在張家口、歸化城貿易。張家口和歸化城是清初指定的新疆厄魯特和漠北蒙古各部商隊邊口互市貿易的地方。
邊口互市也是清廷頒令設立的,“凡外藩各蒙古來貿易者,俱令駐于邊外,照常貿易,勿得阻抑。其喀爾喀部落來馬者令駐于口外,申報戶部?!泵晒鸥鞑堪堰吙谧鳛榕c內地貿易的主要場所。主要邊口除了張家口、歸化城,還有古北口、定邊、花馬池、西寧外、殺虎口、八溝、塔子溝、三座塔、烏蘭哈達、東科爾、肅州等。當時蒙古商人多以馬、牛、羊、駱駝、皮張、藥材等進行交易,以換取日常生活必需品。
內蒙古地區還有另一種重要的貿易形式――集鎮和集市貿易,即以寺廟和兵營為中心進行的定期交易活動。初期的集鎮貿易點有歸化城、多倫諾爾、庫倫、烏里雅蘇臺,后來這些集鎮都發展成為著名的商業城市。比較有名的集市、廟會有:甘珠爾廟、大阪、貝子廟、準噶爾廟、百靈廟、南寺等。
這種經營貿易方式從清初起步到遍布漠南漠北,甚至涉足國際市場,壟斷了蒙古民族貿易,足足經歷了300多年的旅蒙商興衰史。
(三)畜牧業經濟的管理
清朝統一蒙古各部落后,實行盟旗制度。以旗為單位固定牧場,規定不得隨意“越自己所分地界,肆意游牧”。這一政策的實施,在一定程度上消除了蒙古各部封建主之間為爭奪牧地發生戰爭,減少了蒙古各部移牧遷徙的不安定狀況,使蒙古獲得了一定的和平安定環境和生計養息的時間,蒙古地區的畜牧業經濟也得到了恢復和發展。
中圖分類號:TU984.12 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)10(c)-0024-01
按照中國氣候區劃,國土面積廣闊的黑龍江、吉林、遼寧三省及的東北部地區都屬于寒冷地區。本項目地處霍林郭勒市,屬于寒地地區。該地區因漫長冬季、嚴酷氣候帶給居民日常生活以不利影響。因嚴寒、黑暗、降雪和寒風等因素對戶外空間的使用帶來諸多方面的問題,因此如何應對寒地居住區景觀規劃進行系統的設計,從而滿足寒冷地居住區漫長冬季定公共生活需求成為設計的重點。該文以《棚戶區改造工程景觀規劃設計》為例,探討應對寒冷地區景觀設計相關問題。
1 項目概況
該項目地處霍林郭勒市,于霍林郭勒市珠斯花街道,哲里木大街西端,屬于鐵西老城區棚戶區項目,項目切實注重居住環境的改善和配套設施的建設,小區占地面積約31 hm2。該地區氣候的主要特征是,大風日數多,冬季嚴寒而漫長,夏季涼爽而短促,無霜期短,晝夜溫差大,經常出現低溫冷害、干旱、大風、暴雪、沙塵等惡劣天氣,區域性小氣候變化明顯,主導風向西北,極端最高氣溫39.3 ℃,極端最低氣溫-39.4 ℃,年平均降水量358.0 mm,最大風速達28.0 m/s。
2 寒地居住區景觀設計
2.1 設計原則
遵循“實用、生態、節約、協調、人文”的設計原則,既能符合當前的實際情況,又能滿足長遠發展的要求,突出寒地景觀的塑造,創造具有地域文化特色的景觀空間,強調自然景觀的引入和人性化空間設計,創造多情景的景觀環境。
2.2 設計理念
“霍林”蒙語中有休養生息之意;“郭勒”蒙語中為河之意。本景觀設計以“美好時光”為主題,以代表河流的流暢的波浪型道路為主線,串聯多樣功能及景觀節點(各節點滿足不同人群的休閑需求,感受不同的歡樂時光),強調寧靜、休閑、舒適的景觀環境及人文關懷(以人為本及本土文化的體現),營造“家”的氛圍,讓歲月之河引領居民度過每個“美好時光”。另外,由于該項目為棚戶區改造工程,每平米景觀造價費用較低,在較低的造價下營造高品質景觀,設計的突破點是――重視景觀的可親性,采用宜人,使人親近,感到放松舒適的景觀方案,讓小區居民感到舒適,安靜,易親近,在樹種選擇上,盡量選取鄉土樹種,保證其存活率。另外,在場地鋪裝的材質上選取夏季防雨與冬季防滑等,場地鋪裝的色彩上可采用以暖色系為主色調。
2.3 景觀節點詮釋
(1)繁華時代(商業入口廣場)。位于小區會所、活動中心及配套商業公建中心,為商業入口廣場,是居住區首個景觀節點。廣場為對稱形式加以弧線設計,設置中心景石,以綠地及景觀燈柱圍合,呈現現代而不失活潑的構圖形式。(2)樂舞笙歌(樂舞廣場)。小區中心廣場,滿足居民跳舞(扭秧歌)、健身等大型聚會活動。打造小區中心景觀節點,廣場以杏花為造型(三月開花,草原報春花),廣場中心為馬頭琴(體現地域文化)造型雕塑,花瓣形綠地配以杏花等多樣植物,形成春季杏花浪漫的特色主題廣場。(3)楓林染秋(半私密場所)。秋景、結合長廊種植秋季彩葉樹種,以楓林為主景,繪出了一幅色彩熱烈、艷麗的秋色圖。(4)稚童諧趣(兒童活動區)。兒童活動區,規劃一處專為兒童游樂的區域,廣場上設置多樣兒童活動器械,打造歡樂的童年時光。(5)紅瑞映雪(半私密場所)。規劃帶狀樹陣,形成一處相對私密的休憩場所。樹陣下培育灌木紅端木,紅端木秋葉鮮紅,小果潔白,落葉后枝干紅艷如珊瑚,與常綠喬木相間種植,得紅綠相映之效果。在冬季,特別是下雪過后,紅色枝條與白雪相映,呈現出“別樣紅”的景色。(6)藝舞康樂(老年人健身區)。老年健身廣場設置健身器械,同時為老年人提供打太極等健身活動場地,成為老年人健身鍛煉、展示活力的載體。廣場上規則式布置圍樹座椅,便于休憩停留。(7)青春飛揚(最南邊活動廣場)。南部主要廣場,以花壇圍繞廣場,打造一處形式輕快,可供居民休閑運動(如打羽毛球)的廣場,營造青春飛揚環境氛圍。
2.4 植物配置
植物造景配置原則為組團式配置,層次豐富,季相變化多樣,四季皆有景可觀。(1)廣場綠化。配合硬質景觀風格及居住區主題,廣場景觀綠化植物配置以規則式種植方式為主。樹陣、剪型模紋及盆栽類剪型喬、灌木相互搭配,意在開敞的廣場既保留大面積的活動空間的同時,提供功能性綠化及優美環境。(2)主路綠化。主路喬木采取規則列植方式,主要選取干型端正,樹冠豐滿,姿態優美的高大喬木。為柔化道路感覺設計主題,灌木部分采用點式灌木、片植灌木及地被花卉組成的三個層次為主要配置方式密集種植。突出植物高矮搭配,注重層次的起伏,在林蔭路下形成優美的亞空間植物景觀。(3)景觀軸線綠化。配合硬質景觀風格,以大量植物打造精品綠化景觀。配置形式以自然式為主,孤植、列植、叢植等多種種植形式配合出現,形成接近自然群落的植物生態組團,充分體現各個種類植物的造景特點。(4)宅間綠化。多層宅間距較短,同時需要兼顧車庫頂棚承重以及排水、防水等問題,選用比較低矮、根系較淺、耐旱、耐寒、耐瘠薄的植物,以少量點綴亞喬木、點植灌木、片植灌木、地被花卉四個種植層次組合配置形式所謂配置方式。
2.5 住宅庭院設計
住宅庭院內部采用六種以上不同形式景觀設計空間,充分營造個性化的生活空間,讓居民享受高質量生活空間;在鋪地的選擇上通過地坪高差、材質、顏色、肌理、圖案的變化創造出富有魅力的場地景觀;庭院內坡地處景觀處理采用不同形式的模紋以及灌木的種植賦予變化。
2.6 停車位
小區約有3500戶居民,現在有半地下停車庫約2000個,路面停車位約700,共計2700個停車位,能滿足居民停車要求。
綜上所述,為改善寒地城市居住區景觀設計中的不利因素,使寒地場地的地域特色更加突出,居民的冬季文化生活更加豐富多彩,可以在植物、建筑、道路、場地、環境小品、鋪裝、人文上進行創新與本土化設計。
參考文獻
中圖分類號:K928.73 文獻標識碼:A
引言:隨著校園園林設計的發展以及人們生活水平的不斷提高,人們對美好生存環境的要求也隨之越來越高,因而校園園林景觀也越來越得到人們的重視與青睞。園林景觀作為一種創造人類優美環境的綜合藝術,其任務就是向人們提供親臨自然之境、享受自然之趣的良好氛圍。本文結合自己多年在北方行業園林景觀設計的經驗,詳細分析了園林景觀在社會發展中的應用,具體有以下幾個方面:
1.基本要求
1.1大氣簡約
校園景觀首先應考慮實用性,要與簡約硬朗的校園建筑及整體風格相適應,在凈化校園空氣的同時,為學校師生及大眾營造綠意盎然、大氣清新的特色校園景觀。通達性、均好性、視覺的通暢性、與校園教學及生活的緊密結合應是景觀設計考慮的首要前提,然后可以在標識性景觀方面做出每個學校的不同特色。簡約的線條、明快的動靜分區、硬朗的風格、合理布局的校園設施及景觀小品是園林景觀體現校園特色的優勢所在。
1.2自然生態
休閑生活是逃避城市的緊張和喧囂,是對大自然的回歸,故而園林景觀的影響和作用十分突出。一般來說,景觀園林一定要自然,要么體現出大自然原始的美,要么體現出田園風光,避免過分人工雕琢的痕跡。即使是在原天然生態系統已嚴重破壞的廢棄地上,也應盡量恢復當地原生態系統的面貌或向與當地大環境條件相適應的田園風光的方向營造。植物是景觀園林的第一要素,在其選擇上,應多使用當地的鄉土樹種,生長好,能提供最大的生態服務功能,維護成本又低。
生態校園是當代校園景觀的一個發展趨勢,不僅僅體現在表現手法上,更重要的是通過環境的營造、綠化的配置達到優化學校環境、沉淀師生心靈的目的,為當下倡導的綠色教育創造良好的外部環境。
1.3人心趨靜
校園景觀園林規劃設計,應立足于引導人們心情趨于舒緩平靜,一入區就有一種絕塵脫俗的感覺,覺得和外面緊張的世界不一樣,整個人一下子就放松了下來,進入一種優雅的自然及人文環境中。植物色彩搭配不宜反差太大,慎用大面積的簡單而又重復的構成,要有線條引導,當然也要避免又碎又亂。
水景的安排也應該安靜多于喧鬧。小品和雕塑要寧靜溫馨,不要張狂。引入動物要溫和美麗的而不要丑陋嚇人的。當然,不要理解為把需要里搞得到處都靜悄悄。局部熱鬧的地方也還是需要的,比如大學生活動中心、教職工俱樂部、運動場等。
1.4文化性
校園景觀有別于其他類型園林景觀的一個特點就是其文化性。如何將歷史文脈、學校傳統、文化教育、人格培養、興趣愛好等文化要素結合到園林景觀中,是校園景觀一直在思考的一個重要課題。文化性既是抽象的無形的,同時也可以是可見的具體的,我們需要通過園林的手法將每個不同類型學校的文脈巧妙地結合于園林之中,寓教于樂,將室外景觀做成有利于學生成長和性格培養的一塊基石,比如學校的歷史、名人、各專業的特點及簡介、校友留言等等,對在校的學生都有著潛移默化的影響效果。
2.地域性園林景觀元素在現代校園中的應用
園林設計師應當廣游天下美景,多接觸真自然大山水,多搜集積累景觀素材,進而更好地總結它們美的本質,才能把它們最打動人心的地方放到我們的設計作品中。在不斷的設計中,只有充分運用各設計元素的要點,才能不斷地創造更多的精品。在校園景觀中,對于設計元素我們經常用到的有植物、庭院理水、石頭等等,最常用的為以下兩個元素:
2.1 植物
現代園林的植物配置,在滿足生態功能的前提下,多賦草木以情趣,才能使人們更樂于親近自然、享受自然、熱愛自然;其植物的品種多樣性、色彩豐富性和景觀季相性能將園林中的喬木、灌木、草花以及其它造景因素調和成色彩紛呈、高低錯落的多層次立體植物景觀。同時,地被植物亦能充分滿足生態城市的需要,其強大的覆蓋功能對防止水土流失、維護生態平衡、削減噪音污染起到了其它類型植物無法替代的作用,并顯著提高了城市綠地的綠量和綠化覆蓋率。
首先,作為校園綠化,需要將綠化效果放在首位。與居住區綠化、道路綠化、公園綠化所不同的是,校園綠化在植被的選擇上更為考究,既要呈現綠樹如茵的整體景觀效果,又要區分通透性與私密性,既需要大冠幅的喬木(如法桐、合歡等)作為主體,有需要垂直型主干植被(如銀杏等)作為有益的補充。
其次,作為北方校園綠化,需要注重季節變化對校園景觀的有利及不利影響,特別是冬季景觀。與江南及嶺南的綠化種類相比,北方可用的苗木種類明顯偏少,比如棕櫚類植物在北方地區幾乎是不可能的,像水杉、玉蘭等樹種需要謹慎使用。當然,北方松柏類植物若運用得當,是可以營造出北方特有的冬季效果的,尤其是在雪天的效果十分明顯。
然后,作為北方沿海地區的校園綠化,需要更加注重海風、海潮對于植物的不利影響,同時,也要注意靠海區域地表鹽堿化對植物的嚴重破壞,需要在排水設施等方面考慮防鹽堿措施。
2.2 庭園理水
如果說植物是園林景觀的靈魂,那水就是景觀的魂魄,中國園林講究“無水不成園”。無論北方皇家園林還是江南私家園林都對水這種自然元素備加喜愛。“一池三山”、“水狹必間其隔”等等都是有關水景的重要理論?,F在的社會發展也把水體景觀的營造作為提高項目品味的重要手段,比如依山傍水的自然環境,人工開挖的琥珀,以及借助江景、湖景等自然景觀,豐富了園林的空間層次。在水體景觀的形態上講究動靜變化,運用了一些高科技手段,把自然界中水最有活力的形態凝固起來,展示在人們面前。比如一些噴泉、涌泉、溪流的設計應用,給園林增加了不少靈氣。
校園景觀中的水景既可以起到優化校園環境的作用,又可以增加校園的靈氣,給人以靈感,讓師生在暢游校園的過程中暢快、愉悅。另外,北方校園水景設計需注重季節性,特別注意的是要使冬季枯水期的水池效果同樣充滿情趣,運用石溪、拼花、跌落水景等措施確保無水期效果的靈動。
3.校園園林景觀與相鄰系統的關系
3.1景觀與外部系統的相互關系
例如一條城市濱江景觀帶,可能會遭受臺風、暴雨和洪水等自然因素的影響,同時還會遭受空氣污染、交通、人流等人類社會因素的影響。因此,風景園林設計師在進行景觀生態設計時,需要處理好目標景觀與其外部的自然系統和人類社會系統之間的相互關系,以期盡可能實現景觀生態系統與其外部系統之間達到一種和諧共生的動態平衡。比如與前期的校園規劃框架、建筑風格等都需要充分理解并深入分析,園林景觀需要與之相協調并對上述各種系統起到有意的補充。
3.2校園景觀與其他類型景觀的介質關系
當前,園林景觀主要包括居住區、商業區、工業區、公共活動區(公園、廣場等)、交通系統、特種景觀(機關、醫院、學校等)各種介質類型。而校園景觀與其他各類型的景觀有著相似及區別之處,相似之處在于都具備硬質景觀、綠化景觀等景觀元素,并具有地域性及季節性,區別之處在于其服務對象及人群的特殊性。校園景觀的特點在于其服務的對象主要是學生、教職工及部分其他受眾,從年齡段可分為小學、中學、大學及老年大學景觀,從類型可分為綜合類學校、??茖W校等,從管理模式可分為封閉式學校及開放式學校等等。校園景觀可以從相鄰類型的景觀中吸取營養,來營造特色校園景觀,比如公園的優美環境、居住區景觀的舒適宜人、商業區景觀的嚴謹硬朗、廣場景觀的豁達開敞等各種類型景觀的優點與特色可以借鑒到校園景觀中。
4.結束語
今天,通過園林景觀在社會發展項目中的推廣和應用,大部分有見地的社會公民都對園林景觀在現代社會發展中的作用和地位有了共識,也把園林景觀作為提高品質和品位的主要選擇,這也就確定了園林景觀在社會中的地位和作用,但怎樣才能讓兩者有機地結合起來,創造最大的經濟效益和社會效益,我認為有以下幾點:第一,景觀規劃與建筑規劃同步;第二,景觀規劃與社會發展的策劃同步;第三,景觀規劃與自然植物生長同步。只有這樣我們才能把更好的做好與社會接軌的景觀設計,將更好的景觀呈現給人們。作為校園景觀,同樣要與其所依托的學校作為載體,將校園景觀與校園規劃、校園建筑及學校教學融為一體,才能相得益彰,互為補充。
參考文獻: