導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇財務工作績效，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、高校預算績效評價指標體系理論研究

1.高校預算績效評價指標體系的發展

衡量高校預算的科學性與高效性需要一種科學合理的預算模式，而預算績效已經被經濟合作與發展組織（OECD）、國際貨幣基金組織（MF）等國際組織實踐論證，比傳統預算更具先進性和科學性。美國上世紀九十年代推行“績效預算（PB）”，至今還處于改革之中。目前，我國高校預算績效評價指標體系研究處于起步研究階段。左菁認為應建立全面預算管理體系。魏乾梅認為管理的核心目標是績效。張澤明等則認為評價指標體系應具有科學性、有效性和效益性。陸媛認為建立全面完整的預算績效指標體系是高校預算發揮目標控制功能的關鍵。但目前國內學者研究一般只限于預算績效指標的描述，而忽略了評價指標實際值的取得、評價標準的確定及具體評價方法的研究；缺乏具體方案的實施設計與檢驗；缺乏探索績效預算在高校財務管理工作中的應用研究。

2.高校預算績效評價指標體系的概念和特性

高校預算績效評價指標體系是一個綜合性的概念，是以績效為核心，運用特定的指標體系，通過定量與定性對比分析，對預算決策、配置、使用水平所做出的綜合評價。高校預算績效評價指標體系反映預算支出經濟性、效率性、效果性等方面的特點。經濟性指一般指如何使投入的資金作最經濟的利用。效率性主要回答在公允的時間內預算投入究竟取得了何種成效。例如：教學水準的供給等。效果性關切的是目標或結果，通常以產出與結果之間的關系加以衡量。

二、構建科學規范的預算績效評價體系

構建科學的評價指標體系是預算績效評價工作的核心和評價目標實現的關鍵。鑒于我國高校預算績效評價的現狀及其首要性，應從制度和組織體系、指標體系和標準體系三個方面著手構建科學規范的預算績效評價體系。

1.高校預算績效評價指標體系構建原則

高校在制定績效指標時必須遵循的原則包括：客觀性原則、全面性原則、可比性原則和發展性原則?？陀^性原則指高校預算績效評價指標要求所選擇的指標要依據統一測算的、同一期間的國內高校指標。全面性原則要求所選擇的指標無重復或者遺漏。既要反映出人才培養績效、科研成果績效等非財務指標，又要反映出資產績效財務指標?？杀刃栽瓌t是指績效指標應該在同一核算范圍內建立，并量化。

發展性原則要求數據應當來源于相關部門，能客觀分析高校年度之間的增長狀況及發展水平，科學預測高校的未來發展能力。

2.高校預算績效評價指標體系制定工具

平衡記分卡BSC這個來自管理學領域的管理工具非常適用于高校預算績效評價指標體系。平衡記分卡BSC(balanced Score Card)是美國著名管理會計雪茄卡普蘭（Kap lan）和復興方案總裁諾頓（Nor ton）于九零年代初在研究“未來的組織績效測量方法”之后提出的。平衡記分卡的實質就是一個動態的導向系統，它通過對組織業績形成過程和結果的解剖、分析，在組織業績形成過程的各個環節、各個方面設置一系列可觀察、評價和控制的指標，通過這些指標適時地對組織的經營管理過程進行分析、評價和控制，將組織經營管理活動的最終結果成功地導向事先確定的目標。

3.高校預算績效評價指標體系設計

績效評價指標是通過各種手法將績效目標轉化為可操作性的具體指標。高校作為一個特殊的非營利組織，其使命是滿足社會科學發展需求，培養人才，服務社會大眾，同時滿足學生的需求。由于不同的指標反映了績效的某個側面，同時績效評價不僅要求對最終的產出結果進行評價，更首要的是要對投入和轉換歷程進行評價，因此，績效評價指標體系的設計在整體上需要遵從一定的邏輯關系，高校預算績效評價指標體系的邏輯關系可以用“投入－過程－產出－結果”鏈來分析。投入是指用來供給服務或產品的資源。例如人才培養中投入生師比，科研投入指標中研究平臺建設比等；轉換歷程是進行投入、獲得產出和結果的方式。也稱為過程；產出指服務本身。衡量產出的績效指標是效率性，即使每單位的投入量最小，或一定的成本下使產量最大；結果是指服務達到的目標。結果也許財務指標，也許是非財務指標，結果指標的數值需要通過收集財務部門的數字或者收集大眾的反映，進行統計得到。

三、 高校預算績效評價指標體系在財務工作中的應用

目前，高校的預算管理普遍缺乏科學性，缺乏完整的預算控制機制。據筆者調查，各地高校預算編制目前仍然是以歷史數據作為評判現在和將來的基礎，用基數加增長的方法來編制預算。既沒有按照學校當年規劃目標和任務來計劃規模，也沒有嚴格參照相關標準來定額。導致預算管理在很大程度上喪失了資源配置和目標控制兩大主要功能，從而出現經費使用效率低下的現象。預算管理滯后也是當前存在的一大問題，預算顧名思義應該是事前控制，但在實際工作中，預算指標的下達，往往不能在本年度結束前完成，而是要到下個年度經濟業務發生一段時間后才能全部下達，成為事后預算。而在事中，為了配合學校或者某個部門的正常運轉，隨意更改預算的現象時有發生，預算形同虛設，使得學校管理的有效性降低，目標實現受阻。高校對預算績效評價體系不夠重視，預算編制墨守成規，方法單一，缺乏對預算執行的過程管理和經費投入之后項目的績效考核和評價。高校內部各職能部門爭項目奪預算，資源缺乏和浪費并存的現象嚴重。

1. 創新預算模式，探索高校預算績效評價指標體系在財務工作中的應用。更新預算管理理念。學校財務部門應積極與各單位各部門溝通討論、明確目標。量入為出，以收定支，確保收支平衡。重視預算績效評價指標考核。2004年6月22日至24日，財政部預算司在山東省青島市召開了“績效預算管理與改革國際研討會”， 財政部副部長樓繼偉在會上指出：我們應借進一步深化部門預算改革的東風，建立我國的預算績效評價體系，為在我國建立績效預算體系夯實基礎。2004年12月，財政部的《關于開展中央政府投資項目預算績效評價工作的領導意見》（財建[2004]729號）中明確指出：“預算績效評價工作是預算管理的重要環節”。筆者對高?？冃ьA算體系作了一個簡要設計，共包含5個一級關鍵指標，10個二級關鍵指標，40個三級關鍵指標。將所有指標歸集在人才培養績效、科研績效、社會服務績效、財務績效和聲譽績效五大職能下。目標是為教學、科研和人才培養創造一個穩定、和諧的內外部環境。本體系設計遵循客觀性原則、全面性原則、可比性原則和發展性原則，融會貫通指標體系的內在邏輯關系和作用機理，科學地將平衡計分卡與高校管理活動的目標、內容和要求結合起來。內容涵蓋五大層面的三級指標級別：人才培養績效指標、科研績效指標、社會服務績效指標、財務績效指標和聲譽績效指標。根據以上研究基礎，通過財務數據統計、專家咨詢和問卷調查相結合的方法分析，對評價指標依據不同對象的篩選、賦權、評價標準的確定獲取指標實際值，即可構建起效益分析框架。具體績效指標體系如表1所示：

2.依據指標實際值和效益分析框架，將高校各職能部門預算經費與工作任務、業績、經濟效益和社會效益直接掛鉤，按項目績效評估和部門預算執行情況考核。由財務部門把關，審計部門監督，逐年對部門執行預算情況進行評比，分出等級，以此作為下年度預算安排的重要參考依據，確保資金使用的有效性。

綜上，隨著我國高等教育的大發展，國庫集中支付制度改革對高校預算編制和管理提出了更高的要求，預算管理更突顯其在財務工作中的重要性。筆者對高校預算績效評價指標體系的內容和框架作了簡單設計，并淺探其在預算管理工作中的應用，旨在提高高校資金使用效率，實現真正的預算管理。

參考文獻：

[1]左菁：談高校管理預算[J].遼寧教育研究,2000(1).

[2]魏乾梅：高校財務績效評價指標體系探討[J].財會通訊,2008(1)

[3]張澤明、王麗萍等：高?？冃ьA算管理模式研究[J].西南科技大學學報,2004(9)

[4]陸媛：高校預算績效評價的理論研究及績效指標體系設計[J].技術經濟與管理研究,2006(1)

篇2

搞好會計核算、監督是做好學校財務工作的基礎，因此，必須進一步規范會計基礎工作，提高會計核算的水平。定期開展學校財務內部監審，成立由負責校務公開的工會主席為組長，教師代表、部門代表為成員的學校財務內部經核小組，每季度集中會審收支情況，并向教職工按時通報。

2、完善財務制度建設

要根據縣教育局財務管理規定，進一步修訂完善我校財務管理實施細則、公共財產管理制度、水電管理制度，制定切合實際的總務主任、會計、出納崗位職責，力求使學校的財務工作有章可依，職責分明，規范操作。進一步落實財務內控制度、大額支出會審制度和申報制度，使財務工作有一個更加完善的制度環境。

3、加強財務人員的業務培訓，提高財務人員的整體核算水平

本年將定期對財務人員進行業務培訓，結合往年發現的問題，有針對地對一些重點科目進行講解。如開展電腦培訓、網絡應用培訓、財務軟件培訓、預算編制培訓、財產管理培訓，力求使全體工作人員逐步掌握相關的業務知識，提高操作技能。

4、履行勤儉節約，統籌兼顧，科學合理的理財。

年初，要在廣泛征求意見的基礎上，編制科學合理切合實際的年度預算，本年內要嚴格按照預算控制各項支出。平時要教育全體師生切實履行勤儉節約，反對鋪張浪費，節約每一滴水、每一度電、每一張紙、每一頓飯。嚴格控制出差辦公乘坐出租車，控制會議費標準，辦公用品采購要貨比三家，做到物美價廉。修建工程要嚴把質量關，嚴格驗收核算審計。嚴禁將公用經費用于亂發補助等人員經費?？傊褂邢薜馁Y金用于正常的辦公運轉，好剛用在刀刃上，限度發揮資源效益。

5、加強專項資金的管理

嚴格按照上級要求，作好補助貧困寄宿生生活費、貧困生救助金等專項資金的管理，做到?？顚Ｓ?，不截留不挪用，及時兌現到位。并且要建立規范的檔案，以備查驗。

6、作好學校財產的管理

篇3

2、抓好開源節流，努力增加辦學財力

(1)繼續做好上級財政支持爭取工作，努力為學校建設發展提供更多資金;

(2)積極做好學費收繳管理，確保學費收繳工作取得更好成效;

(3)進一步完善《社會服務收入及投資經營收益管理辦法(試行)》等規章制度，進一步加強創收項目資金的管理，切實規范各種經濟活動;

(4)堅持厲行節約，樹立過緊日子的思想，大力推進節約型校園建設。

3、完善管理手段，不斷深化財務工作

(1)配合有關部門積極開展論證和調研，建立專項資金以及目標任務包干經費的分配、使用和績效考核評價制度，努力提高資金使用效益。

(2)在一定層面內開展工作調研，廣泛聽取意見，使經費分配和安排更加科學合理，并由此推進民主理財工作。

(3)進一步加強財務內部控制制度，不斷規范財經秩序。

篇4

其二、人員的不夠穩定使工作進入疲勞狀態，惡性循環，導致工作思路不清晰，忽略了管理員的業務培訓。

其三、主觀上思想有過動搖，未給自己加壓，沒有真正進入角色。

其四、忽略了團隊管理，與各級領導、各個部門之間缺乏溝通。

其五、工作思路上沒有創新意識，比如目標管理思路上不清晰，績效管理上力度不夠，出現問題后處理力度不夠。

以上幾點是我部門與個人存在的最主要的問題根源，財務部門作為公司的一個主要職能監督部門，“當好家、理好財，更好地服務企業”是我財務部門應盡的職責。在公司加強管理、規范經濟行為、提高企業競爭力等等方面我們負有很大的義務與責任。只有不斷的反省與總結，管理工作才能得到提高!

“查找不足趕先進，立足根本爭先進”，時值潤發集團提出“樹標兵、學先進、促發展、爭效益”活動、潤發機械又一度成為整個集團的標兵企業，“鑫宏企業與本公司進行對口紅旗競賽”的今天，作為個人我們要實現體現自已的人身價值，企業的興衰直接關系到個人的榮辱，作為財務管理部門，為公司實現共同的目標我們要添磚加瓦，學習潤機的六種精神：艱苦創業精神、改革創新精神、拓展市場精神、精益管理精神、永不滿足精神、顧全大局精神。我們要把這六種精神貫穿于具體的工作中中去，下半年工作作為財務部的主要責任領導，對于“如何提高自我，服務于企業”這門必修課，我將不斷地加強學習，完善自我，把“學習先進、趕超先進、爭當先進”融入到工作中去，重點將放在加強倉庫管理與財務分析這二塊，下面就工作計劃與思路向大會作一匯報： 一、完善公司內部管理制度。部門責任領導明確分工的職責，加強責任考核。

內部管理制度通過將近一年多來的實施，仍然有許多不合理的地方，為使企業的管理制度更趨于完善，財務部將結合集團管理的要求，與有關部門進行修正。

部門責任領導之間明確分工職責, 按照年初簽定的責任合同,組織落實強化到位,領導之間相互信任,遇事不推諉, 搞好通力協助,對分管內容加強責任考核力度,做到獎罰分明。

二、針對此次突擊檢查與倉庫管理員的業務理論考試，合理調整組合人力資源，繼續加強培訓力度與倉庫管理檢查監督力度。

今年以來,人事方面至今一直未得到穩定,財務部門的力量相對比較薄弱,通過近期突擊檢查工作與倉庫管理員的突擊考試,我們將根據庫房各位管理人員的特點,一方面將對人員重新組合搭配, 進行高效有序的組織，另一方面繼續加強培訓,讓每一位倉庫管理人員都要做到對各庫的業務熟悉,真正做到駕熟就輕,文化素質與業務管理水平都要有質的提高, 今年3月電腦真正聯網,管理員的電腦操作水平還有待于進一步提高,我們將在這方面加強培訓,使每一位管理人員都能熟悉電腦、掌握電腦操作，扎扎實實提高每個管理員的業務管理水平，

會議之后我們將嚴格對倉庫管理員實施目標管理與績效管理，確定目標，達成目標，加強考核監督力度，與工資掛勾，真正做到獎罰分明。

三、加強團隊建設，充分發揮財務職能部門的作用。

作為財務部的責任領導，既是一名財務工作人員，也是財務管理制度的組織者，要有嚴謹、廉潔的工作作風和認真細致的工作態度，對條線人員要積極引導，做到上行下效，幫助條線人員解決問題，充分發揮團隊的合作精神，學先進、趕先進、超先進，在條線中展開競賽活動，發揮團隊的力量，擰成一股繩，勁往一處使。在堅持原則的同時，我們堅持“三個滿意二個放心”，三個滿意是“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門主管領導滿意”，二個放心是“讓集團公司領導放心，讓公司的老總與各級領導放心”。

四、加大各項費用控制力度，充分發揮財務的核算與監督職能。

今年是精益管理年、效益滿意年、科技創新年，我們將繼續加強各項費用的控制，行使財務監督職能，審核控制好各項開支，在財務核算工作中盡心盡職，認真處理審核每一筆業務。

五、搞好財務分析，為領導提供有效的參考依據。

我知道合理高效的財務分析思路與方法，是企業管理和決策水平提高的重要途徑，并將使我們的工作事半功倍，在企業成本分析上向沈科學習、向車間的老師傅學習、向書本學習，為企業的生產經營銷售，做好保本點與規模效益、銷售定價分析等等，量化分析具體的財務數據，并結合企業總體戰略，為企業決策和管理提供有力的財務信息支持。

六、加強應收款催收管理力度，控制好庫存材料與產品，提高資金的運行質量,合理控制資金的使用。

公司發展至今，生產資金的籌集，一直是個頭痛的問題，大家都知道資金就跟人體的血液一樣重要，我們公司的主要特點是物資采購量大、生產批量大、銷售批量大，籌集資金是財務的一個主要職能，良好的銀企關系，是企業融資的一根紐帶，目前我們只能在應收款管理與庫存管理上進行控制，壓縮庫存，合理生產，控制資金的流向,使庫存原輔材料在保證生產的同時控制到最底線，在資金尤為緊張的情況下,財務部將從采購材料與產成品這一塊有效地跟蹤好資金的運作。

篇5

三、努力盤活供銷社存量資產，加快發展社有企業。一是要充分利用好現有資產、資源的優勢，通過項目帶動資源整合，重新打造供銷社的骨干企業。二是要搞好資產重組工作，將有效資產向優勢、龍頭企業集中，推動社有企業深化改革和重組工作，支持企業做大做強。

四、認真貫徹國務院40號文件和省政府20號文件，積極爭取和落實相關支持政策和資金。一是要加強與財政、稅務等部門的協調和溝通，盡快爭取和落實相關政策及扶持資金。二是要加強與財政部門的協調溝通，抓好區縣供銷社地方政策性財務掛賬的落實工作。三是要繼續做好供銷社土地確權登記工作，妥善解決歷史遺留的土地權屬爭議，依法確認供銷社土地使用權。四是要加強與金融機構的合作，拓寬融資渠道，破解融資難題。

篇6

4、內部控制制度不健全。其主要表現在高校內部控制范圍和控制內容不全面：有些高校往往強調對財政性資金的內部控制，弱化對預算外資金的內部控制；有些高校未將二級單位財務和校內結算中心納入內部控制的范圍，或控制不嚴，監督不力，致使校內結算中心出現違規資金運作現象；有些高校未建立重大建設和投資項目論證、決策機制等內部控制制度，導致對外投資決策失誤，造成投資損失；有些高校內部控制執行不嚴，制度形同虛設。

5、財務管理體制有待進一步完善。計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，高校財務管理關系陷入了傳統國企“一統就死，一放就亂，一亂就統，一統又死”的惡性循環。大部分高校以財務處為學校一級財務管理機構，上有校級領導、下有各個部處的財務處，很難從中協調上下的關系；其次，由于小團體思想作怪，個別基層單位虧損了向學校伸手要錢，盈利了向學校少交錢或不交錢，甚者人為造成會計資料失實，這都造成了財務管理上的漏洞和資金流失，影響高校的可持續發展。二、提高高校財務管理水平的對策1、提高財務分析能力，為重大決策提供依據。免費論文參考網。高校財務管理工作不但要重視記賬、算賬、審核、報銷等各項日常工作，更要研究會計報表和日常核算資料，開展經濟效益財務分析工作，以降低學校重大決策的財務成本，為學校的健康發展提供優勢的財務顧問服務。

2、強化高校成本效益觀念，建立可持續財務管理目標。高校財務制度改革必須強制要求高校加強成本費用核算，編制和報送成本報表，為高校發展計劃、決策提供真實可靠的成本費用信息資料。為更好地建立高校成本核算制度，高校會計核算基礎必須改革，即采用權責發生制會計基礎，合理規定高?；顒映杀痉秶?、成本項目、成本計算方法和費用支出分配辦法，以便真實、可靠、準確、完整地核算高?；顒拥馁Y源耗費情況。高校財務管理應確立以保證高校財務狀況正?；_展為基本目標，以投資效益最大化為首選目標，以社會效益和經濟效益最大化為永恒目標的科學化可持續財務管理目標體系。

篇7

一、消防部隊基層財務的地位與作用

1、消防部隊基層財務是消防部隊財務工作的基礎

從經費活動過程來看，基層財務既是經費劃撥的終點，也是經費結算的起點。首先，基層部隊的伙食費要由中隊直接組織支出；基層單位義務兵津貼費等要由基層單位代領代報；包干到基層單位的公雜費等也要由基層單位直接安排使用。因此，基層財務是消防部隊財務的延伸的繼續，是經費分配、使用和開支報銷的最終落腳點。其次，在分配、請領和決算報銷經費時，大都是以基層部隊的實力為基礎的?；鶎由蠄蟮墓獙嵙κ欠駵蚀_，上報結算的金額是否真實可靠，上報結算的時間是否及時，都會影響整個經費報銷的完整性、準確性和及時性。因此，基層財務工作做的好壞，直接影響整個部隊財務工作狀況。

2、基層財務是促進基層全面建設的重要因素

基層財務是基層后勤保障的重要組成部分，基層的經費開支，涉及到基層戰備、訓練、教育、工作、學習和生活等各個方面。它對于保障基層廣大官兵的身體健康，提高基層官兵的軍政素質，改善官兵生活條件，提高部隊戰斗力，保障部隊防火滅火各項工作順利完成都有著重要的意義。搞好基層財務管理，保障經費供應，為基層建設服務，是把消防部隊基層單位建設成為基礎牢固，戰斗力強的集體的有力保證。

二、基層財務管理要做好以下工作

1、把握理財關鍵，建立健全財務規章制度。

為有效組織經費供應，實施財務管理，進行財務監督，保障基層部隊建設和防火滅火等工作的順利完成，基層部隊應結合本單位實際情況，制定財務管理規定，明確崗位職責，定人、定崗、定責保證各項工作有章可循。

2、掌握理財原則，堅持黨委當家民主理財制度。

（1）嚴格遵守上級部門制定的規章制度

黨委民主理財的基本依據是貫徹和執行國家的各項政策法規、財經制度，除此之外，還要落實上級業務部門制定的各種財經規定，上級業務部門規定的財經規定是結合部隊實際情況，依據國家財經方針政策及部隊統一的財經標準制度制定的，具有很強的操作性、針對性，因此基層部隊黨委在民主理財過程中也應該遵守。

（2）實行理財公開，增加透明度

民主理財的實現不僅僅是黨委幾個人說了算，而是要靠全體官兵來完成，因此必須實行財務公開，充分調動所有人員的理財積極性，財經決策、年度預算決算、財經制度、經費收支情況、預算執行情況、家底情況等等都要分內容、分時間段、分層次地向廣大官兵征詢意見，適時地進行財務公開，增強黨委理財的透明度，便于官兵監督，制約用權行為，真正提高黨委理財質量。

（3）合理分配財權

按照“統一領導，按級負責，分工管理，財務歸口”的原則，科學分工，合理分配財權?；鶎狱h委具有理財的決策權，黨委要根據理財內容，管住大事，管住重點。基層部隊助理員負責日常財經事項的辦理，積極與集中核算部門進行理財協調，按照部隊需求、財力范圍合理安排各項開支和任務，并向黨委分析并報告財經執行情況，發揮好理財參謀的作用。

3、突出理財重點，做好預算編制和落實

（1）科學編制預算

編制預算要把握好經費“投向、投量、效益”三者的關系。每年年初在編制預算前必須堅持量入為出的原則，牢固樹立過緊日子的思想，特別是在編制伸縮性較大、管理上有彈性的經費預算時，要對上年的指標執行情況進行認真地分析，同時摸清市場行情，經過充分的調查，根據部隊的實力以及重點工作，合理分配經費預算，發揮好事前的宏觀調控作用，避免任務不明，盲目保障，把不正常的超支行為消除在萌芽狀態之中，力求少花錢，從辦事，辦好事，從而達到預算的合理化、科學化。

（2）合理安排預算，保障重點項目

結合基層實際情況，把預算項目進一步量化、細化，把預算編制好，不搞大而全，要搞少而精，威懾作用較強的項目，對于此類項目，在經費供應上要給予優先、重點保障，確保其起步快、標準高、效益好，能夠發揮最大效能。對于上年未完成且本年度必須安排的項目重點保障；急需的項目要重點保障；消防裝備建設項目要重點保障；基層基礎建設項目要重點保障。各級逐層簽訂經費管理責任書，督促各級在不斷拓寬經費增長渠道的同時，保障重點工作的開展。

4、加強財務監督，建立內控機制

（1）做好不同階段的財務監督工作

篇8

關鍵詞：績效評估；評估指標

公共部門績效評估是對公共部門的實際管理行為的原因、過程、結果進行全面評估的管理活動。主要是通過建立各項指標對公共部門的業績、效率、效果、成本進行評估。公共部門績效評估起源于20世紀40年代，理論與方法來源于工業組織中的“工業績效理論”，在20世紀70年代，公共部門績效得到了大規模的推廣。到了20世紀90年代，在行政管理中效益和客戶滿意成為關注的焦點，質量被提升為重要位置，效率優先被質量優先所取代，這一時期評估的重點是公共服務質量和效益，這時績效評估過程也更加系統化、規范化，指標的確立和分析方法采取定性與定量分析相結合。

1公共部門績效評估體系的建立

公共部門績效評估是對公共部門管理評估的行為，是為管理服務的，要建立績效評估體系必須得分析公共管理的本質、目標、以及職能責任，通過確定大的方向在對其內部特點進行研究。

1.1理清價值取向與績效評估指標體系的關系

價值取向是一種理性層面上的行為導向，有目的的對行為方向的選擇。價值取向決定了績效評估指標體系的建立。公共部門在構建績效評估指標體系，必須以績效價值取向為基礎，沒有科學的價值取向，或者在建立評估指標體系的過程中偏離了、背離了價值取向的要求，那么這種建立起的績效評估指標體系也將是沒實質作用的，不能發揮績效評估的目的。

1.2科學構建評估模式

評估模式包括三個內容，分別是主題、維度、指標。評估主題與績效的內涵相一致，國內外許多學者認為評估的主題要素是“3E”，所謂“3E”指的是經濟、效率、效果。維度是評估范圍的類型劃分，形成評估體系的大致框架，使評估內容更具層次性、條理性?？梢允窃u估標準更具可比性。評估指標是評估體系中最困難也是最重要的一部分，它設置的科學與否，直接關系到評估結果的質量，是否達到評估的目標。

1.3組織實地調研

地方在對公共部門構建績效評估指標體系時候，準備工作很充分，從理念到最后實施推廣的階段，都經過認真的考證。首先，建立績效評估指標體系階段。以單位為例，首先該單位成立領導小組，一般為單位、部門的相關領導擔任，領導小組組建課題小組，該小組匯集了管理學、經濟學、數學、統計學、系統工程學和計算機軟件開發等多學科專業人才。該課題小組針對各部門進行實地調研，通過座談會、調查問卷、個別訪談等多種形式，收集評估對象歷年的相關資料、數據進行歸集分析。理清評估對象工作的內容、工作重點及難點。根據各部門的共性提煉通用指標，根據各部門的職能不同、工作范圍的差異設計各自的專用指標。

1.4信息化技術的運用

大量實踐證明，在公共部門績效評估中，利用計算機技術開發的績效評估系統也成為評估過程中不可或缺的部分，公共績效評估體系的一個特點是多層次的評估指標體系，多重指標標準值，評估指標較多較復雜，指標標準隨時間和工作環境動態變化，如果采用手工計算，耗時耗力，取得的效果不佳，出錯率高。另外人為的評估計分不能排除人為的主觀因數，難免會參雜情感因素，降低評估結果的客觀性和科學性，利用現代化的計算機軟件不僅幫助評估主題減少工作量而且還可以有效的避免人的主觀因素，提高評估結果的客觀性和科學性。以某地區派出所為例，他們采用績效評估系統與警務信息資源管理系統相結合的方式，警務信息資源系統主要包括治安案件信息資源管理，人口信息資源管理和治安信息資源管理三大部分，該系統可以將日常輸入的警務信息自動匯總歸類，可以按照案發時間、地點、案件編號進行查詢。警務信息資源管理系統使日常的警務管理信息化，錄入的相關數據可以自動轉化為績效評估系統主要業績指標的支持數據。

2借鑒政府部門做法，開展軍隊財務績效工作

地方公共部門的職能、任務決定了它提供的產品服務具有特殊性，與地方企業追求的盈利性大有不同，對與我們軍隊而言，我們提供的是一種安全產品，給公眾提供一種安全、穩定的環境，具有公眾化和非盈利性特點。從這種意義上說，我們所追求的目標相似。地方公共部門績效評估的有益經驗對研究我軍績效評估具有借鑒作用。對于我軍績效評估體系的建立，主要從以下四大塊入手：

2.1明確管理總體目標

我軍各時期各階段的歷史使命不同，所追求的目標各有差異，相應的管理側重面也就不同，要建立部隊管理績效評估體系，必須明確我軍現階段的戰略目標，發展動向，所要實現的總體目標（即本文提到價值取向），各部門應明確自身所承擔的工作、任務。從大的范圍來講，就是要明確要實現的總體目標。以某財務科為例，它的業務主要是對經費的管理，總體目標是提高經費的使用效益、杜絕任何資金使用的違紀行為，而日常的管理工作也主要是圍繞實現這一目標開展的，對經費的有效利用，只有明確了總體目標，才能分析平時管理工作是否能達到要求，才能針對各種業務工作建立績效評估體系。

2.2調研取證

軍隊是一個復雜的集體，各層、各級、各部門所承擔的保障任務各不相同，要對不同的部門建立績效評估體系需要掌握各部門的特點，理清業務的相同與不同之處，這就要求組織調研小組進行實地調研，了解部門的職能、任務，搜集歷年的資料，為建立績效評估體系提供數據支持。以某財務部門為例，在明確提高經費使用效益這總體目標之后，組織各方專家到該部門實地調研，各財務科隸屬不同的機關，所處的地位不同，所要保障的任務也不相同，軍區的財務部門和基層的財務部門相比，兩者的職能就有很大區別，同級的財務部門由于隸屬于不同的機構，兩者的職能也有所不同，在基層財務部門當中，由于各地方保障任務各不相同，經費的使用范圍也各不相同，對財務部門考核的內容也有所不同，對財務部門的績效考核必須組織力量進行實地調研，為建立績效評估系統提供現實數據。

2.3信息的分析、整合

分析、整合是對實地調研所取得的資料所進行的，調研所取得的大量資料，只有通過系統的分析、歸類整理，找出各部門的職能特點，確定幾個大的績效評估范圍，即前文所提到的維度的確定，在這基礎上進一步分析，細化指標，建立各維度的內部指標，從而完成績效指標體系的設計。

2.4開發績效評估軟件

信息化技術的發展，減輕了人工的繁雜工作，在我們軍隊中計算機技術的運用也很成熟，在對部門績效評估上可以開發軟件平臺，與現有的部門管理軟件相結合，建立績效評估軟件與管理軟件的接口，使部門管理軟件的信息經過轉換可以直接錄入到績效評估軟件中去，成為績效評估系統主要業績指標的支持數據。就財務部門而言，該部門平時業務的處理主要是依托軍隊開發的軟件進行的，從預算的編制到執行、生活費的管理以及日常發生的業務活動等方面的信息都可以通過軟件軟件錄入、查詢和分析。這可以隨時反映我們財務部門的資金運動情況，分析資金的使用是否合理，是否達到提高經費使用效益的目標，這些數據也恰恰是對財務部門績效評估的依據，通過接口連接，實現信息的傳輸，為績效評估軟件提供數據的支持。

篇9

1 2三、努力盤活供銷社存量資產，加快發展社有企業。一是要充分利用好現有資產、資源的優勢，通過項目帶動資源整合，重新打造供銷社的骨干企業。二是要搞好資產重組工作，將有效資產向優勢、龍頭企業集中，推動社有企業深化改革和重組工作，支持企業做大做強。

四、認真貫徹國務院40號文件和省政府20號文件，積極爭取和落實相關支持政策和資金。一是要加強與財政、稅務等部門的協調和溝通，盡快爭取和落實相關政策及扶持資金。二是要加強與財政部門的協調溝通，抓好區縣供銷社地方政策性財務掛賬的落實工作。三是要繼續做好供銷社土地確權登記工作，妥善解決歷史遺留的土地權屬爭議，依法確認供銷社土地使用權。四是要加強與金融機構的合作，拓寬融資渠道，破解融資難題。

篇10

近幾年來，隨著教育體制改革的不斷深入，國內高校辦學規模迅速擴大，辦學經費不斷增多，高校財務呈現經費來源渠道多元化的顯著特點。隨著國家財政管理體系的不斷完善以及納稅人意識的增強，社會大眾對于經費使用關注度也在越來越高，高校，財務人員所從事財務管理工作的難度和復雜程度在不斷地提高。

高校作為非盈利組織，與偏重考核和激勵的企業相比，長期以來高校財務人員的績效考核一直未得到重視。實踐中，績效考核是全面評估員工的一種制度，是現代組織不可缺少的管理工具，它通過系統的方法和方案進行周期性地考核和評價員工的工作表現。如何制定一套有效的工作量激勵方案，對于高校財務核算工作效率的提高和員工素質提升都至關重要。

本文實行工作量激勵的主要對象從事高校財務中的核算人員，即在高校財務工作中從事基礎的財務核算工作人員，也稱前臺工作人員。以核算人員為研究對象，一方面是因為核算人員的工作具有同質、可量化的特點，具有可比性；另一方面是因為核算人員財務核算人員承擔著財務最基礎工作，對整個高校財務管理工作起著至關重要的作用。從核算人員考核試行績效考核，并將績效工作量激勵方案逐步推廣到高校財務人員，具有重大意義。

二、目前核算工作特點以及其他高校實施工作量激勵情況

（一）高校財務核算工作的特點

1.工作強度大

眾所周知，高校人事制度實行的是事業編制制度。受限于高校人事制度問題，高校財務核算人員的增長遠跟不上經費的增長速度，財務核算人員工作強度日漸加大，雖然不少高校通過積極運用信息化技術、通過改進報賬服務方式的手段來提高財務核算工作效率，但“師生報賬難”的現象仍然時有發生。

2.財務核算人員積極性亟待提高

在財務人員的薪酬構成上，高?；旧鲜遣捎没诼殑蘸吐毞Q的薪酬模式，這種模式較為單一、偏向平均主義，不能客觀地體現個體的能力、工作量、勞動強度和貢獻大小。

同時，受限于高校人事制度，財務核算人員用人制度不統一，有所謂編制內編制外的差別，有固定、流動甚至是臨聘以及勞務派遣等多種類別的用人制度，但是在核算崗位上，同工不同酬問題突出，薪酬存在極大差別，導致財務核算人員積極性不一。

3.財務核算隊伍流動性高

在高校財務管理工作中，由于前臺核算工作單一、工作時效強、考勤嚴格等原因，加上前臺核算人員中多數是實施人事的合同工，同其他財務管理崗位人員相比，前臺年輕員工待遇普遍偏低，發展前景不明朗，人才流失問題嚴重。此外，由于核算人員是財務人員梯隊培養的基礎，每年除了離職的員工外，核算人員表現較為優異的還可能被其他科室抽調走，核算隊伍較難保持穩定，流動性問題突出。以A大學為例，以核算人員為例，40人的核算隊伍中，2012年有8-9個職工離職或者調離崗位。

因此，要解決財務人員工作強度大、老師報賬難問題，除了需要進一步通過信息技術上尋求突破外，還應從調動高校財務核算人員積極性的角度出發，通過制定有效的高校財務核算人員績效激勵方案，調動高校財務核算人員的積極性，挖掘財務核算人員的潛力空間，提高高校財務核算工作效率。

（二）部分國內高校實施情況

據筆者調研了解，浙江大學是比較早實施核算中心人員業績考核的部屬高校，在學校經濟政策支持下已形成一套完整的工作量激勵方案且實施效果良好。南京農業大學在完成達標工作量的前提下，鼓勵多勞多得，重點是以解決排隊難為切入點，提高個人工作量，實施后非報賬高峰期師生排隊報賬現象沒有再出現，同時核算人員隊伍穩定且工作效率提高顯著。還有一些高校也在進行類似的調研和準備。

A大學在充分調研、綜合考慮學校實際情況的基礎上，制定了核算人員績效工作量激勵方案，選擇了分錄數和附件數這兩個最基礎的會計要素作為考核指標，較為全面反映核算人員的工作量；細化了崗位區分以及工作任務特點，根據不同的崗位特點制定考核標準，具有較高的參考價值和適應性。下面以A大學為例，介紹高校財務核算人員的績效工作量激勵方案。

三、以A大學為例，制定高校財務核算人員工作量激勵方案

（一）考核的目標

在已有的信息技術條件下，結合各崗位特點，最大化激勵財務核算人員的工作積極性，提高其工作效率和效果。

（二）擬定工作量激勵方案應遵循的原則

1.科學性。高校財務核算人員績效考核體系的設計既要考慮到考核的目的，也要符合客觀現象本身的特點、性質及其運動規律，指標的設計不重復，不遺漏，指標之間具有獨立性，通過全方位考核，使考核的結果更加科學合理。

2.定性評價與定量評價相結合。根據不同崗位的特點采用定性指標與定量指標相結合的方式，以直觀簡明的重要數據及內在聯系來構建財務核算人員績效評價指標體系。

3.導向性。財務核算人員績效考核體系的使用往往帶有導向性功能，鼓勵多勞多得。因此，考核體系應充分發揮導向作用，注重被評價人員的可持續發展能力。

4.通用性。考核指標設計中要考慮指標之間的通用性和可比性，要盡可能設計出一套滿足考核不同核算崗位人員的指標體系，使指標具有充分擴展、分解組合的功能以保證指標考核的權公正性。

5.有效工作量考核原則。在衡量績效中，采取有效工作量考核方法。即針對短期內承擔專項業務的，采用專項業務占用時長剔除后計算有效工作時間，按有效時間還原其本人全時正常工作量的原則計算當月有效工作量。

6.可行性原則。在設立財務核算人員績效考核體系時，要保證指標體系所使用的全部數據可由現行的財務資料和會計核算數據來提供，既充分利用財務數據；又增強可操作性。

（三）工作量激勵方案制定的難點

在制定一套行之有效的高校核算人員績效工作量激勵方案時，必須充分考慮以下幾點：

首先是切入點的考慮，究竟是從簡單的做起，還是設計一個完整成熟的方案。A大學的工作量激勵方案側重于從簡單做起，在充分考慮可行性的條件下，以財務核算人員工作量為試點，成功推動了學校財務核算人員工作量激勵方案的制定和進行。

其次是指標選擇，任何考核指標都可能引起趨利、誘導作用。單一指標和多指標應該如何取舍，比重如何確定，這關乎到整個考核方案的公平性、公正性。

最后是激勵力度，如果考核體系設立了大量的考核指標，但激勵效果不缺顯著，這就只會使考核變成束縛的框框，成為空談。在實際操作過程中，激勵力度不能太大也不能太小，要突出獎勵效果。獎勵標準要慎重測算，太低了失去激勵效益，太高了容易激發同其他非核算崗位的矛盾。A大學的工作量激勵方案在初定后，經過大量的數據測算，不斷調整獎勵標準，取得了較好的激勵效果。

（四）績效考核的指標體系構成

對高校財務核算人員的考核包括財務績效定量考核和定性考核兩個方面，財務績效定量考核從工作量的角度考核核算人員的績效情況；定性考核從核算質量的角度考核核算人員工作質量的情況。

1.財務核算人員考核主要指標構成

（1）會計憑證附件數

會計憑證附件是指會計憑證所附的原始憑證，又稱單據，是在經濟業務發生或完成時取得或填制的，用以記錄或證明經濟業務的發生或完成情況的文字憑據。不僅能用來記錄經濟業務發生或完成情況，還可以明確經濟責任，是進行會計核算工作的原始資料和重要依據，是會計資料中最具有法律效力的一種文件。

（2）會計憑證分錄數

會計憑證分錄是指會計人員對某項經濟業務標明其應借應貸賬戶及其金額的記錄。會計分錄是由應借應貸方向、對應賬戶（科目）名稱及應記金額三要素構成。按照所涉及賬戶的多少，分為簡單會計分錄和復合會計分錄。

2.各崗位績效考核指標

（1）審核崗位的績效考核

審核人員績效分為審核附件和審核分錄帶來的績效兩部分。計算公式如下：

審核人員當月審核附件數和錄入分數數同時超過達標工作量時，可獲得超額審核附件和分錄帶來的績效；如果審核人員當月只完成了審核附件達標工作量或者分錄達標工作量，只有兩者總績效大于零時，才能獲得達標部分的績效，以示績效考核體系對超量工作達標的獎勵。

（2）復核崗位績效考核

復核人員績效分為復核附件和復核分錄帶來的績效兩部分。計算公式如下：

在核定獎勵標準時，參照其他高校的設定思路以及實際工作情況，相對于審核人員，將復核崗預期獎勵目標為審核平均達標工作量的1.3-1.5倍。如果復核人員當月復核附件數和分錄數同時超過達標工作量時，可以獲得超額復核附件和分錄帶來的績效；如果復核人員當月只完成了復核附件達標工作量或者分錄達標工作量，只有兩者總績效大于零時，才能獲得達標部分的績效，以示績效考核體系對超量工作達標的獎勵。

（3）銀行出納崗位績效

銀行出納崗位績效只考慮復核分錄數帶來的績效，且根據不同銀行賬戶分錄復核的難度，給予不同的績效獎勵。計算公式如下：

由于負責國庫結算的出納人員工作內容較為復雜且耗時較多。因此，給予負責國庫結算的出納績效系數高于基本戶的比例。當銀行出納復核分錄數超過達標工作量時，即可獲得相應的績效。

（4）網報收單績效考核

網報收單崗位績效只考慮網報收單數所帶來的績效，在實行自助收單后，已參照審核人員業績標準進行了估算，因此不再從時間上折算對審核工作量的影響。

（5）其他專項崗位的績效考核

銀行對賬崗位績效考核與手工對賬分錄數及銀行賬戶管理數相關。但由于對賬崗位系統取數困難，目前推薦采用了審核人員平均獎勵乘以一定系數計算替代。

現金出納崗是工作內容相對單一的崗位，自身對業務量無調整空間，隨著無現金化的推行，現金崗工作量漸少，暫不工作量獎勵的必要；但對其格外承擔的工作，可考慮參照加班標準或是審核平均獎勵水平的一定系數進行折算。

發票崗往往是一人專崗，票據開發票量無法控制的，并且工作量指標較難提取且較難同其他崗位相比，系統取數不可實現，建議對發票崗工作量考核采用當月審核人員平均獎勵乘以一定的系數。

憑證裝訂崗，由于裝訂憑證量因無參照物，暫時按照所在校區平均審核獎勵的一定比例折算。

專項崗位的，科長、副科長按照所在校區的審核、復核崗位的平均水平計算獎勵。

四、成功實施的前提條件

（一）信息化建設達到一定程度

A大學財務核算人員績效工作量激勵方案是建立在學校財務信息化建設已經達到一定水平的基礎上，即已經普及核算系統，所有涉及的指標可以從財務系統中提取，分錄數和附件數等財務數據能夠直接從核算系統獲取，否則將無法進行考核。

（二）摒除實施過程中來自其他部門的壓力

財務核算人員績效工作量激勵方案是針對財務核算人員制定的工作量激勵方案，并未在財務內部其他部門實施。在方案實施的過程中，難免會遇到財務內部其他部門的抵制和壓力，這就需要主管財務的領導要有相當的魄力推行這項方案，否則考核將變成虛言。

五、還需完善的地方及改進的方向

（一）工作難度與獎勵績效不匹配

A大學在實際模擬測算中，目前估算的結果具體到個人時，出現個人承擔的崗位難度與獎勵收入不匹配的問題，造成工作難度和獎勵績效不匹配的情況，受限于財務系統取數指標的可實現性，工作的質量以及難易程度無法與具體的崗位進行匹配，。

若全面實現工作量考核，所有的工作業務崗位應打通安排，減少專人專崗，提高全員的工作能力，也方便人員安排和工作崗位流動。