導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇國有企業經濟效益審計，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

國有企業經濟效益審計是企業內部獨立的審計機構或審計人員，以謀求提高經濟效益為主要目標，利用專門的審計方法，依據一定的審計標準，就被審計單位的業務經營活動和管理活動進行審查，收集和整理有關審計證據，以判斷經營管理活動的經濟性、效率性和效果性，評價經濟效益的開發和利用途徑及其實現程度的審計活動。主要目的在于發現和揭示經營管理中影響經濟效益的問題，幫助企業挖掘經濟效益潛力，提出管理和改進措施，以促進被審計單位加強并改善經營管理，提高經濟效益。

國有企業進行經濟效益審計一是把握企業自身特點，開展以減少損失浪費為目標的效益審計；二是圍繞生產經營中心薄弱環節，以挖潛增效為目標開展效益審計；第三要針對內部控制制度方面存在的問題，以健全制度、堵塞漏洞為目標開展效益審計，切實為企業提高經濟效益服務。從開展經濟效益審計時點看，應主要從三個方面入手：一是事前，主要審查計劃、預算及投資項目的可行性研究等，對未來的經濟活動可能產生的結果進行評價，促使未來的經濟活動方案更加合理，更加可行，更為有效；二是事中，通過把經濟業務的實施情況與事前的計劃和預算進行分析比較，從中找出差距和存在的問題，督促有關部門根據實際情況修正計劃、預算，使之更符合客觀實際；三是事后，對已完成經濟活動的經濟性、效益性和效果性進行評價，以進一步尋求提高經濟效益的途徑。

1 國有企業開展經濟效益審計的主要內容

國有企業內部開展經濟效益審計的對象主要是被審計單位有關的經營方針和管理決策，它包括對管理控制系統是否存在，是否合規和是否恰當；決策過程是否存在，是否合規和是否與本單位目標的實現有關；管理人員素質及管理質量等進行評價。審計過程中應堅持宏觀效益與微觀效益相結合、長遠效益與近期效益相結合、直接效益與間接效益相結合、技術先進性與經濟合理性相結合、企業效益與社會效益相結合等原則，根據審計對象的具體情況靈活運用投入產出法、預測法、查詢測試法、對比分析法、量本利分析法、因素分析法等方法，根據本單位的實際情況，有針對性地開展多種形式的經濟效益審計，其主要內容有：

1.1 生產經營決策、計劃審計

（1）對企業生產經營決策的程序、方法、結果以及生產經營目標和方案進行審計，評價生產經營決策是否適應市場經營變化的要求；企業的人力、物力、財務等資源的利用是否達到最佳化；

（2）審查生產經營計劃、利稅計劃目標、產品成本目標、各種經營包干指標和產品質量及主要技術經濟指標的制定，是否先進可行，是否符合企業發展的總目標；

（3）審查、分析和評價生產經營計劃的合理性、先進性，計劃編制是否有科學的程序，內容是否全面，指標與指標之間、產供銷之間是否綜合平衡；

（4）分析、評價企業的計劃完成情況。

1.2 固定資產投資決策和投資效益審計

通過對投資項目可行性的評審，項目投產及資金收回效益的評價，促進投資效益的優化。

（1）參與投資項目的可行性評估；參與投資項目方案的選定工作，做到事前審計監督；

（2）對投資項目的工程概算、預算及決算情況進行審計；

（3）對已投產項目的投資回收情況、達到設計能力情況進行審計，評價投資項目的效益、工藝技術的合理性及先進性。

1.3 生產組織優化的效益審計

（1）審查企業是否合理組織生產，對資源及產品結構是否做到優化，用有限的資源創造最佳的經濟效益；

（2）審查主要生產裝置的利用率及裝置達標情況；

（3）審查、分析、評價生產任務的安排是否科學、合理，是否制定了合理的生產方案和消耗定額；審查綜合商品率、生產裝置率、能耗、主要原料單耗、產成品的合格率、優級品率、廢品率，“三廢”治理率和綜合利用率等技術經濟指標的完成情況；

（4）審查技術標準的合理性與效益性；分析評價生產技術和工藝管理的先進性和合理性；質量管理和質量保征體系的完整性、效果性；

（5）綜合分析、評價企業的主要生產裝置（設備）與全系統在生產能力、效率、產品品種和質量、動力、原材料及輔助材料、“三廢”治理、利用等方面的配套情況；找出制約企業提高生產能力、提高資源利用率以及節能降耗的薄弱環節，提出挖潛增效，增收節支的途徑和措施。

1.4 科研開發及應用的效益審計

（1）審查新產品、新技術開發和新市場開拓計劃，是否與企業的長期或近期的生產經營計劃相適應；

（2）審查企業對新產品、新工藝、新技術的開發與應用情況，并評價其可行性和效益性；

（3）審查對科研開發資金的應用方向及其配置的合理性，是否有利于科研成果向現實生產力的轉化。

1.5 物資管理的效益審計

（1）審查依據生產建設計劃和消耗定額而編制的采購計劃的合理性及批量進貨的經濟性；

（2）審查采購物資的品種、質量、價格、數量以及進貨渠道，評價物資采購成本，分析存在的問題及原因；

（3）審查物資的管理、驗收、入庫、出庫、發放、使用手續是否健全，管理是否嚴格，是否做到物盡其用。

（4）審查物資儲備是否實行了定額管理，制定的定額是否合理，有無超儲積壓情況，分析造成超儲積壓的原因；

（5）物資報廢及損失是否按規定管理，查清報廢及損失的原因；廢舊超儲積壓情況，分析造成超儲積壓的原因；

1.6 成本費用管理的效益審計

（1）審查成本費用支出情況，分析評價成本費用升降原因，尋找降低成本費用途徑；

（2）審查成本中各要素所占的比重及變動情況，分析產量、品種、質量、勞動生產率等因素對其變動的影響并找出原因；

（3）審查單位產品成本是否合理，將本期單位實際成本與計劃成本、目標成本、上期實際成本比較，是否有明顯的上升或下降，找出產生差異的原因；

（4）評價成本控制，是否有切實有效的管理辦法。

1.7 利稅目標審計

（1）匯集、審查、分析當期生產經營和財務成本報表資料；

（2）從產品結構、產量、效率、質量、成本、銷售實現等方面對當期利稅實現進行評價分析；

（3）結合企業生產、經營情況和預測結果，分析、評價生產計劃和生產方案的合理性、效益性及影響實現企業利稅目標增減的因素，提出挖潛增效的措施，預測全年可能實現的利稅目標；

（4）對實現利稅的滾動性預測，對確保利稅的生產經營方案執行情況進行跟蹤分析。

1.8 資金利用效果審計

（1）審查資產負債率、流動比率、速動比率、銷售利稅率、資本金利潤率等指標，分析評價企業償債能力、營運能力和盈利能力；

（2）審查各項流動資金占用情況，分析流動資金占用的合理性，評價流動資金使用效果。

1.9 銷售經濟效益的審計

（1）審查、分析銷售數量、價格、稅金、成本費用和品種結構等因素變動情況對銷售利潤增減的影響；

（2）審查企業是否對市場進行了調查、開拓，產品是否適銷對路，是否根據市場變化及時采取相應對策，對新產品新市場的發展前景是否進行了預測；

（3）審查銷售合同的履行情況，分析違約原因及造成的損失；

（4）審查銷售計劃、商品流轉計劃執行情況，分析庫存商品的合理性。

1.10 經濟合同的效益審計

（1）審查經濟合同是否符合國家法律、行政法規和計劃的要求，是否貫徹平等互利、協商一致的原則；

（2）審查經濟合同簽約方的法人資格及授權權限、資信、經營范圍及履約能力；

（3）審查經濟合同的經濟、技術上的效益性和可行性；

（4）審查經濟合同履行情況及其執行結果；

（5）審查經濟合同管理制度的健全性、有效性。

1.11 長期投資效益審計

（1）審查投資項目經濟、技術上的可行性及操作程序是否規范和手續是否健全；

（2）審查投資各方投入資金的及時性、真實性、合法性；

（3）審查投資企業的資產使用，經濟效益及利潤分配情況，財務收支是否合規合法；

（4）評價投資企業內部控制制度的有效性；監督和檢查投資企業中止或終結時的財產清理及分配情況；

（5）審查股票、債券的真實性、合法性、可靠性及效益性。

1.12 外委外協項目的效益審計

（1）外委外協項目的管理制度是否健全、有效，企業的現有人力、物力是否得到充分利用，產品、設備、技術的優勢是否得到充分的發揮；

（2）對需要外委外協的項目是否貫徹價格優先、質量優先、時間優先的原則；

（3）審查外委外協項目有無檢查和驗收制度，并評價其執行情況；

（4）審查外委外協項目預決算的合法性、合理性，有無高估冒算、多報工作量、重復取費等情況。

2 國有企業經濟效益審計的評價指標

經濟效益審計評價的主要參考標準有：

（1）國家的政策法規及頒布的有關技術經濟標準；

（2）控股公司或上級部門下達的技術經濟指標和本企業（含股份制企業）的經營方針、生產經營計劃、規章制度和控制制度；

（3）合同協議或承包經營責任狀規定的有關條款；

（4）本單位同期和歷史先進水平；

（5）國際、國內同行業的先進水平；

（6）投資項目技術經濟指標的預定值。

筆者認為，經濟效益審計評價指標應主要包括但不限于：

（1）財務方面，一般涉及獲利能力如利潤、資本回報率、經濟增加值；替代性財務目標包括銷售額、現金流量等。

（2）客戶方面，一般包括客戶滿意程度，原有客戶的穩定程度，新客戶的加入，在目標市場的市場份額等。

（3）過程程序方面的評價指標，如投標成功率，安全指標，項目績效指標，項目完成指標等。

（4）學習成長方面的指標，如反映企業管理水平和能力的指標，提供新服務、新產品收入在銷售收入中的比重，員工合理化建議的數量，員工對企業發展戰略的認同度等。

總之，國有企業 經濟效益審計是深化企業審計的重要舉措和對企業法定代表人經濟責任審計評價的重要依據，通過對企業盈利能力、償債能力、發展能力三個方面進行測試，進行定量考核，全面評估企業可持續發展的能力，深入剖析重點環節與問題，充分揭示影響企業經濟效益的深層次問題和原因，為國有企業改革和發展發揮內部審計職能作用。

參考文獻：

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一、進行產權激勵機制的構建

1.產權激勵機制

國企經濟效益想要得到提高產權制度方面的改革是勢在必行的，其首要的便是產權激勵機制的構建。國企進行改革產權、創新產權制度的主要任務與內容為：能夠真正的做到政企分離，將政府、企業各自的范圍明確，調整企業結構構，完善與健全約束與激勵機制，使得企業提高經營效率與管理水平，強化在市場上企業的競爭力。產權激勵機制是指采用對使用者與擁有者進行界定權益與分割產權的方式進行劃分人們在稀缺資源上的配置權，使得經濟主體的資產能夠得到高效的運用，進一步促進經濟效率的提高。

2.產權激勵機制的構建途徑

(1)企業產權的明確界定，股權結構的合理構建。企業制度進行創新，其核心是主體為公有制的產權制度的構建。其根本目的為：以對大中型國企的產權進行重新界定企業法人與出資者的財產權與所有權為基礎，用公司化的方式改造企業，將其改造成涵蓋多元化的財產利益的經濟主體，從根本上變革企業制度，通過企業實行法人制度將企業改革為公司制企業。調整股權結構，通過合理的構建股權結構為企業創造更多的價值。

(2)國有股流通。通過國有控股公司對國有資產進行經營的設想對國有股權在運作的主體與層次上進行了明確，國有股在市場中進行流通是進行規范實施中一定會涉及到的，同時平等的與企業其他股權入市交易方面的也會被涉及到。在世界?的社會主義國家中，中國所擁有的全民資產量的最大的，國有股由國家進行管理的部分是非常龐大的，國有股形式的運用在資產的社會屬性為全民所有方面的權利不會有所改變，并且國有股進行流通能夠使主導為公有制的全民所有制更好的得到體現。國有資產進行價值形態上的管理是通過對全民資產運用股份資本的方式得以實現的，因此能夠更好的實現資產全民所有的社會屬性。這是能夠達到的產權制度主導為公有制狀態下的理想結果。

(3)公司科學治理結構的建立。現階段在國內因為企業沒有理順各種內部關系，組織幾個在建立與運作的過程中存在不規范的現象，因此在公司內部建立科學合理的治理結構是十分必要的，在進行治理結構的建立過程中，對公司法的進一步完善與制度的建設是重點，通過這些對各類存在于公司內部的邊界與歸屬進行明確。

二、加強對國有企業的經濟效益審計

1.國企經濟效益審計

國企進行經濟效益內部審計，是指企業內部以促進經濟效益的提高為主要目標，由內審機構或者內審人員通過特定審計方法，以一定的標準作為依據，進行審查被審計單位的業務經營以及管理活動，進行審計相關的證據的整理與收集，來對企業的業務經營以及管理活動進行判斷其效果性、效率性以及經濟性，對開發與利用經濟效益途徑進行評價。通過對國企經濟效益的審計達到發現與解決經營管理過程中產生的經濟效益不良影響因素的目的，發局企業的潛在經濟效益，同時提出整改措施，使得被審計單位的經營管理得到加強與改善，進而經濟效益得到提高。

2.國企經濟效益審計的方法

進行國企經濟效益審計，首先包對企業的特點進行把握，進行效益審計的開展時其目標應當是減少浪費與損失；其次要以生產經營過程中的薄弱環節為中心，達到發掘潛力、提高效益；最后面對存在于企業內控制度上的問題，有針對性的 通過制度的健全，彌補漏洞，服務于促進企業經濟效益提高的審計工作。

進行國企的經濟效益審計的時間，主要在于三個方面：(1)事前審計。主要是對項目的方案、預算以及可行性等進行審查，進行強化未來項目方案的合理性、可行性以及有效性；(2)事中審計。通過分析比較所實施的項目與計劃、預算的差距，尋找問題所在，然后對相關部門進行督促，使其能夠以實際情況為依據對計劃與預算進行修正，使之與實際相符；(3)事后審計。進行評價已經完成的經濟活動的效果性、效率性以及經濟性，為國企經濟效益能夠得到進一步的提高尋求新的途徑。

三、樹立國有企業核算管理意識，提升其經濟效益

我國現行國有國有企業提升經濟效益應致力于加強材料采購、人工費支出以及項目預算等環節的管理上，切實保證國有國有企業經營過程中“包盈不包虧”。一方面，我國國有國有企業對其全體員工積極開展核算管理培訓與教育，使其在實施核算管理時能夠全面貫徹實施《企業財務通則》和《企業會計準則》，確保每一位職員均能夠樹立起核算管理意識，并充分認識到核算管理為國有國有企業經濟管理體系完善的重要性和必要性；另一方面，我國國有國有企業應建立健全的財務約束和審計監督機制，切實將該機制全面落實到位，盡可能減少不合理資金的開支，最大限度上提升資金的運作效率，促進我國國有企業實現經濟效益價值最大化。

四、構建優秀的國有企業經濟管理團隊

高素質、高質量的經濟管理團隊是提升我國國有企業經濟管理基礎。因此，這就需要我國國有企業加強經濟管理團隊建設，一方面是國有企業加強經濟管理人員選拔力度，切實保證篩選出有能力、從業道德優秀的人員承擔經濟管理職責；另一方面是定期加強經濟管理人員的相關技能和職業道德素養培訓，使其能夠接收到國外先進的相關管理技能，從而，不斷提高自身從業素質，確保能夠勝任國有企業給予自身安排的崗位，在有限的崗位上發揮出自身無限的價值。

參考文獻:

[1]劉子和:關于國有企業開展經濟效益審計的思考[J].經濟研究導刊, 2011,(13).

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>> 國有企業經濟行為的法律規制：以中國鐵路總公司為例 以平衡記分卡為基礎構建國有企業經濟責任審計評價體系初探 中國鐵路總公司將繼承鐵道部的貸款和債券 中國鐵路總公司運營收入證券化的現實路徑與選擇 以A公司為例淺析如何改進國有企業員工激勵機制 以DM公司為例淺析國有企業執行力建設 國有企業經濟效率研究 論企業經濟行為的刑法規制 政府主導下國有企業合并行為的反壟斷申報法律規制 國有企業經濟責任審計存在的問題及對策 國有企業經濟效益的因子分析與評價 論國有企業經濟管理的現狀及對策 國有企業經濟責任審計成果運用的幾點思考 探討國有企業經濟責任審計與效益審計的結合 國有企業經濟責任審計與績效審計結合的研究 關于國有企業經濟增加值(EVA)的考核策略分析 國有企業經濟管理中的績效評價機制構建 論加快國有企業經濟發展的內動力 淺議提高國有企業經濟效益的對策 關于提高國有企業經濟效益問題的探索 常見問題解答 當前所在位置：.

Sun Chunxiang. NDRC： Railways Fares Will not Go Up， or Implementation of Government Pricing. http：//.cn/txt/2013-03/23/content_28334970.htm.

Legal Regulation of State-owned Enterprises’ Economic Behaviors：

A Case Study of China Railway Corporation

Zeng Zhimin

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一、經濟效益審計相關理論概述

對于經濟效益審計不同國家對此有著不同的看法，我國審計學術界主要有如下幾個方面的看法：一是績效審計論，指的是審計人員對政府部門、企事業單位等工作的效率、經濟性以及效果等進行全方位的審查，并對其進行系統全面的檢查評價，提出有針對性的對策建議，從而有效促進國有資源的優化利用，提升資金的整體利用效率。二是管理審計論，指的是對被審計企業或者單位的經濟活動等進行全方位的審計，包含了對其工作質量、綜合能力、人力、財力等各個方面的檢查評價，并能夠通過對這些方面的優化整合提升整體經濟效益。三是效益審計論，指的是通過獨立的審計人員對單位或者企業經濟行為進行系統的分析審查，對比經濟效益評價標準給出相應的對此建議，以此更好地促進經濟效益和管理水平的提升。通過上述研究分析，本文認為經濟效益審計指的是從未來長期發展出發的一種建設性審計，其主要目的在于通過對企業或者單位經營活動的審計分析，評價其經濟效益的實際情況、經濟效益發展潛力，并在此基礎之上提出有針對性的對策建議，促進被審查企業或者單位經營管理水平以及綜合經濟效益的提升。由此可見對企業或者單位進行系統的經濟效益審計是提升企業綜合競爭力的重要舉措之一。

根據當前我國經濟體制現狀以及審計發展的水平來看，企業的經濟效益審計主要包含了如下幾個方面的內容：一是對真實合法的審計，指的是傳統的財務收支審計，主要是通過對企業的會計資料進行詳細的審查，評價這些會計信息的真實可靠性，當前我國處于經濟體制快速轉型階段，會計信息呈現出一定的失真性，因此真實合法的審計是企業進行經濟效益審計的首要前提；二是對企業的經營業務進行系統全面的審計，具體指的是對企業為實現經營目標所進行的供、產、銷等各個方面的系列業務活動進行全方位的審計，從而有效對企業的各類經濟資源的有效利用情況進行評價，挖掘企業經濟效益的內在發展潛力，優化資源配置和經濟效益的提升；三是對企業的管理效能進行審計，企業的管理對企業經濟效益的提升有著關鍵的影響作用，因此對企業進行經濟效益審計的時候需要綜合分析企業的管理效能，管理效能的審計指的是對企業管理技能、管理人員等進行綜合評價，并提出有針對性的對策建議提升企業管理效能。四是對企業的經營戰略進行審計，主要指的是對企業或者單位的發展方向、潛力、規劃等戰略性問題進行審計，杜絕片面戰略工程的出現，從而有效保障企業長期戰略下的經濟效益。

二、零售企業經濟效益審計現狀及問題分析

1.零售企業經濟效益審計現狀分析

我國零售企業在經濟效益方面的審計最早出現在二十世紀八十年代所進行的廠長經濟責任審計。實行經濟效益設計是為了更好地實現企業長期的經濟效益得到全面的保障，但是我國零售企業在經濟效益審計方面在很長時間內都是處于發展緩慢的情況，零售企業在經濟效益審計方面的發展前景是不太樂觀的。

由于零售行業是我國經濟增長點的關鍵性行業，發展速度相對較快，其零售業所分布的網店和項目都比較多；零售行業具有收入和利潤雙重高的特征，其業務相對較為復雜，零售業主要涉及到了物品采購、進店費、物品銷售以及盤點等方面綜合復雜的環節；零售行業的人員流動性也是極為普遍的，因此對零售行業的內部控制性要求也是很高的，因此我國零售企業需要高度重視企業內部的經濟效益審計。但是從企業內部審計的情況來看重點在于查錯糾弊，而并不是對經濟效益進行全方位的審計，因此在經濟快速發展的時代，考慮到零售行業進入的門檻相對較低，外資企業開始洶涌而進，我國零售行業面臨著越來越激烈的競爭，想要在激烈的競爭中獲得制勝點，對當前我國零售行業進行系統全面的審計是不容置疑的，當前已經有諸多的零售企業開始認識到經濟效益審計的重要性，并開始對企業的經濟效益審計執行落位。在最近十年的時間內，我國零售行業已經開始大刀闊斧地進行經濟效益的審計，零售行業的經濟效益審計主要包括了對投資決策、人事、管理、市場、信息系統以及后勤等方面的審計分析，不少企業已經開始對社會關系、環境污染、政治環境等一些外部因素進行全方位的審查評估。

2.零售企業經濟效益審計問題分析

零售企業經濟效益審計在當前實踐過程中所存在的問題主要表現在如下幾個方面：

（1）零售行業經濟效益審計方面的人才比較缺乏

經濟效益審計注重從經濟層面、技術層面等實現企業經濟效益的提升，經濟活動分析法、數理統計法以及現代管理方法等都是進行經濟效益分析和潛力發掘的重要方法。由于零售行業發展極為迅速，所需要的成長時間也是非常短暫的，零售行業經濟效益審計工作需要工作人員具備豐富的實務工作等，并對零售行業經濟效益的重點充分的了解，將理論知識與實踐能力充分結合起來，但是當前我國零售行業審計工作人員的知識結構相對來說比較簡單，綜合素質相對較低，難以適應當前我國零售行業經濟效益審計對人才知識結構的需求。

（2）零售行業經濟效益審計缺乏全面完善的評價指標體系

科學合理的經濟效益審計指標體制的構建是零售行業經濟效益審計研究分析的重中之重，零售行業經濟效益需要有一個評價全面得體的標準體系。但是當前我國零售行業經濟效益審計評價體系中并沒有一定對應的指標體系標準，難以與實踐活動相匹配。從另一個層面來看，當前我國零售行業經濟效益審計評價體系往往都是以財務指標為主，對非財務指標重視度不夠，同時對一些未來價值性的指標過于忽略，導致當前我國零售行業經濟效益審計結構與實際情況相去甚遠。因此如何構建一個科學合理全面的經濟效益審計指標是當務之急。

三、基于層次分析法的企業經濟效益審計方法

經濟效益審計所表明的是管理審計中的思想及構建原因，是管理審計中的重要研究領域。但是如何對企業的經濟效益進行審計評價一直以來都沒有一個較好的方法進行研究，多數的企業內部審計還停留在對一些簡單的財務指標進行評價，由于財務指標往往都是以有形資產為分析的重點，對智力資本以及一些無形資產過于忽略，對過往活動財務情況重視等，這些導致當前我國企業經濟效益審計分析存在諸多的不足，為了克服這些方面的不足可以通過層次分析法來進一步優化企業經濟效益審計方法。

層次分析法（簡記 AHP）是由運籌學家T.L.Satty等在二十世紀七十年代提出的一種定性與定量結合的多準則決策方法。層次分析法可以將問題的相關元素劃分為目標、準則、方案等幾個層次，并在此基礎之上實現定性與定量結合的研究決策。層次分析法將人的思維過程以層次化的形式來表現，這種分析方法已經廣泛并應用到經濟規劃、產業規劃、能源利用等領域。在實踐中使用層次分析法的時候首先需要將問題進行層次化的分解，在充分分析問題性質和目標的前提之下將問題劃分為不同組成因素，并根據各個因素之間的相關關系、隸屬關系等將其進行聚集組合，從而最后形成一個邏輯聯系緊密的多層次結構模，最終將系統分析分為最底層、最高層的相對重要性進行優劣排序。層次分析法計算簡單明確且容易被掌握，可以適用于定量要求簡單定性要求較高的分析中。層次分析法大致需要如下幾個過程：明確問題、層次結構構建、矩陣建立、排序及其一致性檢驗以及結果計算等幾個步驟。

層次分析法在零售企業經濟效益審計研究分析過程中，首先需要確定零售企業經濟效益評價的指標體系如圖1所示，在構建了層次模型的基礎之上兩兩比較各層元素，并構建相應的比較判斷矩陣，并根據一定的比例進行定量化判斷，最終得到相應的判斷矩陣。然后進行矩陣理論計算相應的特征向量確定權重向量。再次進行層次排序和一致性檢驗，得出每一個指標的總權重，計算結果。

經濟效益是企業生存與發展的基礎所在，我國零售行業的經濟效益審計也是重中之重，在理論與實踐的不斷探索研究過程中，需要不斷促進我國零售行業經濟效益審計以更為科學合理的方法、人性的法律制度等方向發展。

參考文獻：

[1]劉興海.強化經濟效益審計 全面促進企業經濟效益提高[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2011，（08）：133-134.

[2]周立.芻議企業經濟效益審計的指標體系及評價標準[J].商情（教育經濟研究），2008，（01）：158-159.

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1．隨意處理產權關系多,內部控制制度少。例如,有的投資者對國有企業的投資額沒有通過董事會依法批準,導致;有的企業沒有通過書面文件的形式,劃分企業權力機構和管理部門的責任,導致職責不清;有的企業沒有完善嚴密的記錄制度,導致帳目混亂。

2．投資合同協議多,實際到位資金少。例如:有的企業在籌集資金過程中急于求成,不論投資者是否真心誠意,也不考察投資者是否擁有相應的資金實力,提出的回報率是否合理,盲目地與其簽訂投資意向書、投資合同或協議,并按此入帳,結果實際到位資金寥寥無幾。這種不計籌資成本的做法,直接影響了企業擴大再生產的進程,甚至造成簡單再生產的停滯。

3．抽回資本多,穩定資本少。例如,除國家投入和企業本身投入的資本保持相對穩定外,有的企業在正式合同中明確規定各方的投資者不得任意抽回資本,然而私下又允許投資者抽回資本;有的企業對本單位職工投資采用特殊保護政策,當企業經濟效益上升時,按投資額分配較高股利;當企業經濟效益下降或虧損時,將職工投資額轉為企業債務,按較高的利率(超過資金利潤率)支付利息。這種隨意抽回資本盲目高分紅、高分息的做法,實質上是企業在挖自己的墻角。釜底抽薪,必然導致企業發展后勁嚴重不足,難以為繼。其結果是有些企業不得不轉向銀行、社會籌借高利率資金,雪上加霜,造成惡性循環。

4．高估外商資產的價值。有的外商采用各種措施、方法,極力壓低中方投入的廠房、機器、設備、附屬設施等所折合的貨幣金額。同時極力提高自己投入機器、設備,特別是無形資產等折合的貨幣金額。中方投資者如有異議,外商就用取消合資意向相要挾。

5．產權資本使用效果不明顯。例如,有的國有企業由于對某些新項目、新產品的可行性研究不夠深入,對瞬息萬變的市場狀況把握不穩,對企業內部管理所采取的措施不力,所以經濟效益低下,產權資本使用效果不明顯。有的新項目、新產品的效益雖然一度奏效,但也是曇花一現,不能較長時間地維持其較好的經濟效益,投資回收遙遙無期。

二、強化國有企業產權審計,明晰產權關系,提高產權資本的使用效果

針對上述國有企業在產權關系上的問題,筆者認為,審計部門應做好以下幾項工作,幫助國有企業排憂解難。

1．通過審計,積極幫助企業建立和健全企業內部控制制度。這些制度主要有:《董事會的資本投入決策會議制度》、《企業產權管理部門的責任制度》、《產權憑證和帳簿的記錄制度》,并督促企業落到實處。

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伴隨著我國國有企業的不斷發展以及國有企業審計制度的不斷健全，國企審計制度創新和結構調整成為促進我國國民經濟發展的重要工作，成為提升國民經濟的堅實力量。作為國有企業，在國家安全和經濟命脈等重要領域中扮演著不可取代的角色。近幾年，隨著國家對國有企業結構的部分調整，國有企業在國民經濟中不斷發展和壯大，為國有經濟在國民經濟中穩定、持續、健康發展提供了可靠保障，也為實現廣大人民的根本利益提供了物質保證。國家的長治久安不僅需要企業經濟的發展，還需要國家加強法律法規制度的建設。隨著我國國有企業地位的提升，審計機關根據國家“十二五”戰略規劃的要求，在國有企業的審計目標、審計管理、審計方法等方面提出了戰略規劃。有關方面應站在國家、企業和人民群眾的角度有針對性地對國企審計結構進行探究、思考和改革，為構建一套完整的審計結構提供法律基礎和制度化保障。國家應從宏觀調控角度規劃國企審計改革體制目標，充分發揮國家審計機關的審計監督職能，促進民主政治建設和完善政府服務體系。

二、國企審計創新的關鍵問題

（一）審計工作重心轉移

我國對審計工作職責的明確和注冊會計師行業的快速發展，使我國國企審計的工作重心由國家審計主體轉向國家、企業、民間審計三者為一體的審計主體，加強企業內部控制和促進企業經濟效益是企業內部審計工作的重心。市場經濟體制的競爭性和法制性特征使企業在展開審計工作時要以國家法律的相關規定為依據，不能盲目制訂審計目標、展開審計工作。企業在展開內部審計工作時要將審計目標范圍控制在企業自身經濟活動之內，將工作內容與自身利益緊密相連，做到合法合規。國企內部經營體制的完善不僅與國企內部審計流程的完整性相關，還與企業自我約束機制密不可分。企業自我約束機制的建立，是構建國企經濟效益服務體系的重要組成部分，也是企業進行審計控制及審計管理職能的重要工作。

（二）內部審計技術方法面臨更新

電子數據處理系統的應用和內部制度的評價是我國國企內部審計技術方法的兩個重要方面。近幾年來，我國的國有企業財務管理水平有了很大的提升，與國外先進的財務管理方法和技術之間的差距正在逐漸縮小。傳統的會計信息處理方法更多是手動輸入會計信息，不能對企業會計信息的真實性和完整性負責。而現在企業更多的是將計算機網絡技術運用到財務會計信息處理中去，例如會計電算化、金蝶K3軟件和其他類型軟件在國有企業中的普遍運用。信息網絡技術在企業中的應用使企業內部控制更加科學化、完整化，確保企業提供的信息更加真實可靠，實現企業良性發展。

（三）審計責任復雜化

審計責任復雜化是由于企業產權主體變得多元化，增加了國企內部的信息量。目前，我國企業的組織形式逐漸由單個團體或者企業向多個團體、組織方向發展，比如現在很多企業由國家、企業、個人共同出資組成，形式多樣化、靈活化。內部審計是我國國企審計工作的重要構成部分，不僅承擔著經營管理的使命，還要作為企業投資者身份存在，對企業的內部審計工作負責。一方面，董事長作為企業最大的股東，要對企業內部的經濟活動進行監督；另一方面，經營管理者不僅要對企業的經營活動負責，還需要負責企業的審計經濟效益。由此可見，將審計責任的職權明確化，不僅可以為企業投資者提供可靠真實的信息，還可以將國企內部審計目標作為經營決策的重要考慮內容。

三、創新審計方法

（一）將自我轉型作為創新重點

首先，審計人員要樹立科學的審計觀念，將“轉變自我思維方式，實現自我轉變”原則作為審計工作原則，力求國企審計需求與綜合性人才需求相匹配，在不斷發展中完善自我，在自我轉變中提升業務水平。根據黨的十提出的工作方向可以看出，國家對審計工作內容要求越來越嚴格，對審計工作人員的技能考核也逐漸專業化和技術化。

其次，審計工作人員要轉變審計觀念。傳統的審計思維模式是“微觀審慎審計”模式，即注重企業個體的審計和調控，強調企業的個體風險。現在的審計思維模式要向“宏觀審慎審計”模式轉變，即注重國家、企業、個人的審計和調控，強調國家、企業、個體的整體風險。從思維模式的轉變可以看出，企業審計更加注重審計方法的系統性、審計服務體系的完善以及審計風險的全面性。

最后，企業要在法律的角度下展開審計工作，處理好依法審計和觀念模式轉變之間的關系。促進企業的經濟發展需要多角度、全方位、多層次地創新審計服務體系，從宏觀角度對國企審計信息進行專業性歸納、分析、整合，為企業提供多視角的會計信息和審計信息。

（二）積極探索創新需求導向

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關鍵詞 企業管理 審計

在當前市場經濟審計模式條件下，取得良好的經濟效益是企業能夠生存和發展的重要保證。為改善企業經營管理，提高經濟效益，內部審計擔起了經濟效益審計的重任。國外對經濟效益審計的定義普遍表述為“檢查被審計單位在履行其職責過程中，使用資源的經濟性、效率性和效果性。”即通常所說的3E審計。而經濟性、效率性和效果性三者即有區別又是相互聯系的，其總體的本質與我們所說的經濟效益并無區別。

效益審計應當是突破財務審計的局限，滲透到生產經營活動的全過程，對戰略、決策和業務執行的各個環節進行監督和控制，是更好地發揮出效益審計優化決策、防范風險、提升效益的一種新的審計方法。總的來說大致分為三個層次：一是解釋經濟行為及其機制存在的缺陷或者薄弱環節，促進管理者健全制度，糾正不當行為，減少損失浪費。這是效益審計的初級階段；二是評價經濟行為及其結果，幫助管理者明確經濟行為的合理性及其原因所在，使管理者對本單位管理現狀和未來發展方向有著清醒地認識；三是聯系宏觀經濟環境、外部市場變化動態和社會經濟發展的價值趨向，為被審計對象盡可能好的經濟效益提出具有建設性的意見，促成良好的經濟效益的實現。這是審計在企業管理效益最高階段的表現。經濟效益審計與財務審計之間既有相同之處，又帶有各自特點。它們都起著對經濟活動進行監督和評價的作用。而它們的主要區別為：

1．作用對象，針對多種多樣的經濟資料和相關的技術經濟資料、經濟管理活動的審計稱為經濟效益審計；而財務審計只是針對財會資料和財務收支活動。

2．審計目的，企業管理經濟效益審計是通過審查來評價企業的經營管理活動是否符合經濟性、是否科學合理、是否真正意義上存在效益，并提交整合意見；而財務審計則是審查財會資料是否具有真實性，審查企業財務收支是否合理合法。

3．職能，以建設性為主、防護性為輔是企業經濟效益審計所具有的特有職能；而財務審計的職能則是以防護性為主，建設性為輔。

4．標準，經濟效益審計的標準除有關法律、財經法規和制度外，還有計劃、目標、定額、技術經濟指標、同行業同類指標；財務審計則僅以有關法律、財經法規和制度為標準。

5．審計方法，企業經濟效益審計不但運用財務審計方法，還輔以經濟數學法和現代企業管理法，在事前事后都會進行審計；財務審計是以事后審計為主，一般形式是通過檢查、調查和分析等方法審查會計賬薄和財務報表，分析財務指標。

通過上面的分析可以得出，企業經濟效益審計是財務審計的增深和加強。開展企業經濟效益審計往往需要從財務審計入手，這就意味著從審查資金、成本、利潤的情況入手，接下來就是深入到全部的企業經濟活動和經營管理中去。其次，還要分清經濟效益審計與企業經濟活動分析的關系。經濟效益審計的內容其實就是價值管理。要增加企業價值，就要求企業經營者注重影響企業長期發展的驅動要素，平衡不同利益相關者的關系，實現共贏，以維護企業的生命力。效益審計的核心目的就是要幫助企業增加價值。企業的管理經濟效益審計的程序、方法、指標和標準與企業經濟活動分析非常類似。企業內部人員根據自身內部核算材料料，利用多種多樣的經濟性指標，對企業的生產經營狀況進行分析研究，從而為企業管理者對改善企業經營管理做出正確的經營決策的活動叫做企業經濟活動分析。但是二者也具有明顯的區別：

1．其根本性質不同，經濟活動分析履行的是管理職能，它的本質是企業經營管理活動。而經濟效益審計則是企業內部的一種證實和監督活動，履行的是評價和監督的職能。

2．其主體不同，經濟活動分析是由那些從事具體企業經營管理活動的干部來組織的，通常意義上可認為是一種內部的自我分析和自我評價活動。正因為如此，所以在評價中會很難做到客觀和公正，主觀性很強。而經濟效益審計部門作為企業的特殊獨立機構，對企業的經濟效益進行審查和指正，這種準外部的審查和評價活動，相對于經濟活動分析來說，其根據具有客觀性和公允性。

3．兩者的側重點不盡相同，經濟活動分析是對企業經濟效益的分析，多偏向于事后分析。根據現有的核算結果材料分析影響這種結果的各種原因。而經濟效益審計不但針對事后效益的審計，也會對事前、事中的效益進行審計，它可以將審查和評價的活動開展至決策、預算和控制。

所以結論就是：經濟活動分析與經濟效益審計不但有聯系還有區別，它們都是提高經濟效益的方法之一，又各司其職，不能互相替代，但可以相互促進。

企業經濟效益審計不同于傳統的財務收支審計。經濟效益審計所涉及的范圍是廣泛的，不同管理層次的經濟活動都同經濟效益有關；經濟效益審計需要關注的信息是動態的是相互關聯并具有傳遞性、循環性的，需要把事前、事中、事后審計有機結合起來；經濟效益審計需要審核、分析的數據不僅僅是財務數據，還有綜合業務數據、管理數據等非財務數據，以便洞察經濟效益變化的內在原因；經濟效益審計有時是直接的，突出經濟效益的主題，有時又是間接的，通過完善企業治理，優化管理流程，最終達到提高企業經濟效益的目的。因此，只有深入了解企業經濟效益審計在以上諸多方面的特點，才能對企業經濟效益審計模式有全面的認識。

績效評價是經濟效益審計的一個重要環節，它涉及審查和評價經濟活動的經濟性、效率性和效果性。經濟性指投入的各項經濟資源的利用是否節約，是否合理；效率性指用一定的資源是否取得更大成果，或使用較少的資源是否達到一定的成果；效果性指是否能實現預定目標或達到預期效果。進行審計的人員分別以半年度和年度去審計落實這些指標完成的真實性。對績效指標完成情況的評價打分可作為管理團隊獎金發放的根據；還要分析績效指標完成高低的因素，指出各種薄弱環節，提出整合措施和努力的方向；最重要的是還要對績效考核結果、落實情況進行后續審計，使整個績效審計工作不存在死角，這將會對企業的發展和壯大具有十分重要的戰略意義。

現代企業的重大決策權控制在股東、董事會及經營管理班子手中。企業的重大決策的正確與否也是企業經濟效益審計不應避開的領域。雖然理論上、法規上沒有作出限制，但在實際操作中，內部審計同企業決策過程還存在較大的距離，掌握的決策層次信息也是滯后和不對稱的，這種狀態自然成為決策層次經濟效益審計的重要障礙。然而，也并不意味著決策層次的經濟效益審計就無所作為了，事實上企業內部審計也可以在檢查決策是否遵循既定的決策程序等方面發揮作用。而且在決策實施過程中，審計對決策錯誤產生的不良后果，可以提出建議引起決策層的重視并給予適當調整。

經濟效益審計的評價指標采用的是平衡計分卡。它最初用于企業的績效考核，后被延伸到組織的戰略領域，是一套能夠使組織明晰他們的愿景和戰略，并把愿景和戰略轉化為行動的管理系統。效益審計的評價指標由于過于簡單，不能全面系統地反映被審單位的整體財務狀況，但過分夸大復雜的量化指標在效益審計評價中的作用，并且試圖建立一卡通式的評價指標體系，也是不現實的。各企業的具體情況不同，所運用的考核指標也不同；就某一項具體的指標而言，其運用過程和要求也是有區別的。因此，應注意將上述指標作為一個完整的指標體系來運用，防止片面地、僵化地運用這些指標。

當前，經濟效益審計已成為審計工作的發展方向，現實中的審計工作重點也已逐步由真實性、合法性向效益性轉變，但就目前來講，企業審計部門開展經濟效益審計還是零散的、單個的，還沒有形成系統的、規范的、完全獨立的審計類型。為此，企業效益審計人員需要不斷總結、探索，策劃出最適合企業自身發展的審計模式，為提高企業經濟效益，實現利潤最大化而服務。

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[關鍵詞] 國有企業；財務管理；經濟效益

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 027

[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）05- 0047- 04

0 引 言

在國有企業管理體系中，包括多項管理活動，其中財務管理是非常重要的組成部分，其伴隨著企業的發展而存在，對企業的發展與壯大有著深遠的影響。尤其是近幾十年，市場經濟的快速發展，企業發展所面臨的競爭程度越來越大，其生存與發展也日益困難。在這樣的形勢下，國有企業迫切需要采取措施適應惡劣的競爭環境。因此，加強財務管理，推動企業發展，提高國有企業的經濟效益，成為我國國有企業重點要關注和解決的問題。

1 國有企業財務管理的基本概念

所謂財務管理，是指針對國有企業的資產進行的相關活動與管理，包括購置、融資、資金流動以及利潤分配等等。其依據相關的法律法規及政策，按照相應的財務管理原則進行的有效的財務活動，正確處理國有企業的財務關系，是國有企業管理的重要內容。

從管理主體來分，財務管理可分為多項內容，包括宏觀、部門、公司以及家庭等等。財務管理的主要目的是根據已有的經濟數據對財務進行分析、預測以及決策，諸如成本與利潤等相關數據。通過財務分析，國有企業可以得到較為科學的數據。國有企業的生產經營活動內容相對較為復雜，受到諸多因素的影響，因此在這個過程中需注意下列問題：首先，需重視綜合管理。國有企業的管理具有權力逐級分化的特點，各個部門或層次分工不同，其關注的重點也會不一致，有些重視價值管理，而有些又會重視勞動要素管理，因而要運用綜合管理的方法來進行財務管理。其次，要重視企業與財務管理間的聯系。財務部門需重視企業的收支并需要有一定的權限，以便更好地進行財務管理。第三，企業要重視管理的效能，逐步加大管理力度，以便實時了解和調整企業的相關活動與決策。

2 國有企業財務管理的現狀

2.1 缺乏足夠的財務管理意識

現階段大多國有企業的管理者財務管理的意識不強，沒有真正看到財務管理能發揮的重要作用，認為加強財務管理并不能給企業帶來較大的利潤，只有通過鼓勵和鞭策員工，提高員工的業務量來提高經濟效益。因此，財務管理人員本身也缺乏積極性，只是開展日常工作，記錄相關的經濟數據，沒有真正發揮其應有的職能。管理者意識不強，財務管理體系不夠完善，內容也相對不規范，這都不利于企業的可持續發展。

2.2 財務管理體制落后

有效的財務管理離不開科學規范的管理體制，確保管理活動的標準化和規范化，才能真正發揮財務管理的作用。然而，我國大多國有企業財務管理體制都相對落后，并不能規范管理活動，也無法滿足現代企業發展的要求。有些中小型國有企業，都沒有完整的財務管理體制，其財務管理的情況更加混亂。

2.3 財務管理人員水平較低

財務管理人員水平的高低也影響著財務管理的效能，目前很多國有企業的管理人員積極性不強，沒有主動去提高自身的專業素質，實踐經驗也相對缺乏，知識功底不夠扎實，這大大影響了國有企業財務管理活動的開展，因而也不利于企業的發展。部分管理人員工作的展開都是依據領導的意愿，在上級的約束下采用傳統的方式開展工作，無法跟上先進的管理理念，也沒有主動建議領導去建立完善的信息化財務管理體系。

3 國有企業財務管理與企業經濟效益的關系

國有企業的經濟效益的影響因素主要有以下幾個方面：第一，科學有效的財務管理方法；第二，要實時了解市場的實際發展情況，要對市場進行充分的調研，根據得來的稻菁笆鋇髡財務管理方法；第三，要仔細核算數據，能否精確了解數據，對數據進行計算和分析，關系到企業的決策與發展；第四，建立與維護良好的企業形象，在交易過程中，財務管理人員一定要合法經營，通過建立良好的企業形象來推動企業的發展。

國有企業的經濟效益與財務管理的有效性有著直接的關系，財務管理水平高可以提高企業的利潤水平，利潤越多企業發展就越好，這也是企業的發展目標。通過有效的財務管理，國有企業能夠科學合理地確定股份盈利，根據股東的投入與企業的利潤進行分配，同時兼顧員工的利益，維護好債權人與股東以及企業之間的關系，以推動企業發展。財務管理水平越高，國有企業的資金利用效率也就越高，能夠讓企業的業務結構更加優化，提高企業的經濟效益。

4 通過財務管理提高國有企業經濟效益的途徑

4.1 管理層面

（1）推行預算管理。預算管理能夠有效提高企業的利潤水平，通過設定合理的目標，根據目標來制定相應的管理計劃，這樣能夠確保企業的有效運行，合理利用和分配企業的資源。通過推行有效的預算管理，實現一個一個的小目標，進而逐步實現國有企業的計劃于戰略規劃。當然，要推行預算管理，還需要了解實際的市場情況，根據科學的數據，以盈利的目的，制訂成本控制計劃，確保企業能夠正常開展生產經營活動，實現利潤最大化的目標。

（2）加強資金管理。對國有企業的財務管理來說，資金管理是必不可少的重要內容。資金管理的效率直接關系企業的發展。因此，企業要根據相應的法律法規來規范資金的使用，將錢花在關鍵的地方，嚴格把控各項資金的流動，避免企業產生資金使用的風險，造成不必要的損失，完善企業的財務管理制度。

（3）建立財務信息化管理。實現財務管理信息化，也能夠有效提高國有企業的財務管理水平，從而推動企業的發展。目前，有少數國有企業采用一些信息化技術，改變了原有的人工管理方式，發展到網絡管理的階段，最終逐漸實現資源共享的目標。首先是應用一些生產經營類軟件，通過數據顯示，已經取得了較為明顯的效果。要建立財務信息化管理，需要將國有企業的各個方面進行聯結，包括供應、生產以及銷售等各個環節，以期提高經濟效益。借助網絡技術進行財務管理，能夠有效實現財務資源共享，大大提高財務管理工作人員的工作效率，也能夠降低人工成本。通過建立財務信息化系統，財務管理人員能夠有效分析國有企業的財務數據，根據數據分析的結果來為決策者提供有價值的信息，做出正確的決策，適時調整企業的戰略規劃。

4.2 人員層面

（1）財務管理人員應當有較強的效益觀念。企業管理者要充分認識到市場競爭的殘酷性，不僅自身要具備很強的效益觀念，還需要給員工灌輸這一理念，尤其是財務管理人員。國有企業開展任何生產經營活動，都是以經濟效益為目的的，財務管理工作也需要滿足這個要求，因此，從事財務管理的工作人員需要有較強的效益觀念。企業要加強財務管理工作，首要的便是財務管理人員，通過培養和教育等方式來轉變其理念，確保其高效開展財務管理活動。

（2）提升財務管理人員的綜合素質。財務管理人員是財務管理各項工作的執行者，其個人素質高低直接決定著財務管理活動的效率，進而也影響著財務管理水平的高低。我國的會計工作正處于轉型的關鍵時候，由傳統的核算型為主轉向管理型為主。在這個過程中，財務管理人員綜合素質的高低至關重要。因此，企業要重視對財務管理人員的培養，要制定相應的培養計劃。首先，要對其進行教育和培訓，并且將培訓結果考慮進績效考核。企業的培訓要注重專業知識的更新，讓工作人員能夠及時了解最新的管理理念和技能，提高會計核算的效率。其次，要注重培養財務管理人員的管理能力，讓其能夠具備及時分析現有的市場情況的能力，能夠應對變化多端的市場。最后，要努力培養財務管理工作人員的信息技術水平，讓工作人員能夠借助現代先進的信息技術來開展工作，并且為信息技術高的人員提供較為重要的崗位，以便其能夠更好地進行財務管理，確保能夠有效進行合理合法的經濟活動，提高財務管理效率，推動企業發展。

4.3 其他層面

（1）正確處理會計管理與會計核算的關系。能否正確處理會計管理與會計核算的關系，直接影響著會計工作效率的高低。作為會計的基本職能，會計管理與核算都能讓企業的經濟活動得到反映，這是社會經濟發展的必然結果。會計核算與管理都是從企業的經濟活動與會計活動中產生，也是企業管理活動的重要內容。從本質上來說，這二者是一致的，其最終目的都是想實現國有企業的利潤最大化，提高其經濟效益和企業的綜合實力。通過開展會計工作，實時記錄各項經濟活動的數據，根據數據對其進行分析與核算，能夠有效監督企業的資金流動和各項經濟活動。在企業的生產運營過程中，會計管理與會計核算都密不可分，并且貫穿于企業生產經營的全過程。很多時候財務人員都需要對會計核算信息進行加工處理，以此來作為會計管理的依據。但是，很多企業在很長一段時間內都是將會計管理與會計核算結合起來使用，尤其是在進行全面預算的階段，這兩者的融合體現得更加明顯。因此，為了能夠更好地跟上市場經濟發展的需要，提高企業的競爭優勢，讓企業能夠發展壯大，就需要將會計管理與核算職能有效結合起來，確保高效開展會計管理活動。

（2）科學選擇企業融資方式，減少風險。目前大多企業在生產經營的過程中都過于依賴銀行貸款，甚至有些企業的利潤已不足以支付貸款利息，這讓企業面臨較大的風險和壓力。國有企業要擺脫目前的困境，需要充分了解我國的相關政策，盡可能減少負債的壓力。尤其是在選擇融資方式時，要極為慎重，考慮多方面的影響因素，可以通過改革適當給員工一點股份，以此來推動員工積極工作。除此之外，國有企業還可以選擇其他融資方式，通過發行股票向外籌集資金，在提高企業資本的同時，也能夠讓企業在發展過程中避免諸多風險。

（3）建立健全企業內部控制機制。要確保企業能夠正常有序地運行，就必要要有科學健全的內部控制機制，這就需要從以下幾個方面入手：首先，要有完善的資金使用審核審批制度，不管是內部審計，是報賬撥款，都必須建立相應的規章制度。其次，要充分認識到財務會審、業務會審與重要決策會審的重要性，并為此建立完整的制度，將其作為內控系統的內容來推行管理。最后，要強化會計信息披露的作用。適當增加會計信息披露程度，能夠有效體現企業的內控機制，也能夠真正反映企業財務管理活動的情況以及財務管理工作的效率，能夠讓領導得到真實有效的會計信息，以便能夠做出科學合理的決策，壯大企業的實力。

5 結 論

總之，國有企業財務管理水平高低直接影響著企業的經濟效益，也制約著企業的發展。企業應該重視發揮財務管理的職能，通過強化財務管理水平來提高經濟效益。在當前的形勢下，企業需加強財務管理方面的改革，不管是管理者還是財務管理人員，都應該有很強的財務管理的意識，跟隨先進的財務管理理念，完善國有企業財務管理體制，以此來提高國有企業的綜合實力，讓其能夠在競爭激烈的市場中得以生存和發展，實現企業利潤最大化的目標。

主要參考文獻

[1]劉曉寧.試談加強財務管理提高企業經濟效益的途徑[J].價值工程，2015（4）：211-212.

[2]呂珊珊.財務管理促進企業經濟效益的功能分析[J].中國商論，2015（12）：3-5.

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一、前言

所謂內部會計控制是指，企業通過會計工作這一科學系統的管理手段和獨立核算等手段對企業各項經濟活動進行控制、調節，使企業經濟效益得到提高，同時保護企業的資產的安全和會計信息的可靠，保障各項制度都按照法律法規貫徹實施，防止企業舞弊行為。企業必須高度重視內部會計控制制度這一核心控制制度。

二、有企業內部會計控制存在的問題

（一）國有企業內部會計信息失真

目前，國有企業內部工作秩序較為混亂，尤其是會計工作，很多信息缺乏真實性，主要表現在三方面：首先，會計印章多數是先斬后奏，缺乏事前的控制，多為事后批準。許多票據，缺乏相關依據，有的是為了湊足報銷金額而開據的，如找不出收付款方式，發票不規范，沒有審批人簽字，有些報銷票據沒有進行歸類和按時間排序，各種業務混雜在一起。其次，會計帳簿主要以分類賬為主，缺乏相關日記賬和備查賬，不能很好地對經濟活動進行內部控制，給日后查賬造成諸多不便，賬簿記載沒有備注審核人員，無法將責任落實到個人，容易造成會計信息失真，篡改數據，隱瞞或者虛報等舞弊行為。最后，財務報告“重報表輕分析”現象普遍存在，財務報表缺乏附注編制，不利于內部會計信息的管理。

（二）企業內部會計控制薄弱，對會計內控不重視

目前，許多企業對會計內部控制不夠重視，特別是國有企業。在中國，大多數的企業家缺乏專業風險意識，尤其是國有企業的風險意識更為滯后，他們大多對會計不太熟悉也不太重視，缺乏市場風險預警，防范能力較弱，他們更重視市場效益。在傳統觀念里，認為會計內部控制是國企領導與會計部門員工的責任，這種認識是存在誤區的。所謂內部控制，顧名思義，有良好的內部控制意識是最為關鍵的，個人是內部控制的主體，哲學提到“意識對物質具有能動的作用”，因此，內控意識是內控環境的重要前提。在國企內部，缺乏專業知識的企業領導在潛意識里認為內部會計控制費時費力，短時間難以收效，沒有投入的必要，因此在人力、物力上缺乏對會計控制的投入。即使制訂了內部控制系統，也缺乏科學性、系統性以及全面性，即使有制度，也出現“無章可循，有章難循”的嚴重現象各部門、各階段不能很好地統籌聯系。除此之外，預算控制能力也削弱了，編制上不精細，預算脫離計劃，預算部門沒有標準的定額，有些單位在領用物資的時候，并未依據手續辦理發出，這也是會計內部控制能力削弱的原因之一。

三、健全國有企業內部控制的措施

（一）重視會計的內部控制管理，強化內控意識

企業負責人作為內部控制的主要負責人，必須加強內部控制意識，認識到單位內部控制的重要性和自己的職責。對企業主要負責人要進行內控知識方面的中短期培訓，提高單位每個工作人員的內控意識，加強對內控基本知識的學習，全面認識內部控制的必要性，加強大家內部控制的自覺性。加強對批準控制、預算控制、審計制度等關鍵內控環節加強控制管理。國企管理者應該支持、重視內部控制工作，加強專業人員學習與培訓，優化內部控制管理工作，實現信息化、現代化，采用會計內部控制信息系統，健全單位內部控制體系，加強財務預算，制定有針對性、可行性的預算制度，及時發現預算執行中的問題，保證國企內部預算制度的有效運行，防止濫用，重視會計這一基礎工作，規范會計憑證的審核，改進會計工作制度，強化會計制度的控制，形成一個可反饋的內控系統，從而實現科學統籌、運行靈活的內部控制管理體系。此外，國企內還應該對會計內部控制建立相關考核和獎懲制度，并制定相關標準，定期對會計、財務、審計等相關內部控制部門，以及內部控制的領導和單位個人是否有效遵循和執行進行考核，對考核優先者進行獎勵，并作為晉升、評審、考核的重要依據。

（二）實行內部審計和外部監督相結合的政策

沒有健全的監督機制是國企腐敗滋生的重要原因。所以外部監督機制的不健全是造成內部控制制度不完善的重要因素。財政、審計部門作為國企會計控制的外部監督，重視對審計部門資金運用合法性的檢查，卻忽視了對外部控制制度的監督。因此應注意內部審計和外部監督二者的有效結合，并制定相關的審定程序、方法、范圍等。內部審計有助于提高會計信息的真實性，促進國企依法管理經營，因此要高度重視這一工作，并定期對國企的財務活動進行審計。同時，財政、稅務、審計三大部門要明確職責，合理分工，加強監督力度，加強三大部門的信息交流，加強監督的合作力，充分發揮各部門應有的作用。最后，國企單位可以充分發揮社會大眾媒體的監督，鼓勵媒體對違規違紀行為進行曝光。

四、結語

總之，國有企業內部會計控制制度任重道遠，針對目前存在的諸多缺陷，需要在實踐中不斷完善，改進國有企業的內部會計控制制度，提高管理水平，保護公共資產，防止腐敗行為的發生，提高工作效率，促進國有企業經濟效益的提高。

參考文獻：

[1]季皓.國外企業風險管理研究綜述[J].財會通訊.2009（05）

[2]武揚.美國內部控制發展的啟示[J].會計之友.2003（12）

篇10

隨著市場經濟的不斷發展，市場競爭也越來越激烈，而另一方面，部分國有企業的內部審計卻未能跟上市場經濟形勢的變化而自我革新，成為制約企業進一步發展的瓶頸。因此，國有企業有必要進行內部審計創新。因此，國有企業的管理者必須在機構建設、人員素質、企業管理、審計方式、理論研究上進行創新，為內部審計的創新創造良好的環境，使內部審計更好的促進企業的持續發展。

一、國有企業內部審計創新的必要性

（一）是保證各層管理人員履行經濟責任的要求

現代企業管理模式的建立要求企業必須建立健全的內部審計制度。隨著企業規模的逐步擴大，企業所經營的業務也逐漸復雜，企業高層管理者很難親自去收集各種運營信息，更不可能靠自己實現對各個管理崗位、管理層次的監督。由于國企各個階層人員利益的不一致性，使得建立內部審計制度來規范各級管理人員的經濟行為與經濟責任，保證企業利益十分有必要。

（二）是健全企業約束機制的需要

約束機制是企業的自我控制能力，而企業約束機制的建立，需要先建立內部審計制度。如果企業缺少自我約束機制，難以對經營活動進行有小的制約，在分配利益時難免會因個人、團體利益而損害企業整體利益，在投資決策時也難免缺乏長期規劃和風險意識。建立內部審計制度對規范不合理行為，防止以上不良現象具有重要意義。

（三）是完善國企決策機制的需要

隨著市場競爭的加劇，企業的經營風險也隨之增大，科學決策成為確保企業生存發展的重要保障。內部審計可以通過對企業經營活動的監督與評價為企業管理者提供大量的企業運行信息，提高企業的應變能力，降低運行風險，從而保證企業運營目標的完成。

二、國企內部審計創新面臨的問題

（一）國企內部審計工作重心的轉移

隨著審計作用的明確與會計師行業的發展，對企業進行監督管理的責任逐漸開始有國家審計與民間審計承擔，而國企內部審計的工作重心開始轉向加強內部控制，提高企業經濟效益上。在市場經濟條件下，國企是獨立的企業法人，內部審計工作的目標必須與企業利益緊密聯系在一起，在國企內部，內部審計既要是企業自我約束機制，又要是企業管理職能部門，為企業管理者提供必要的信息支持。

（二）國企內部審計的工作方法亟待更新

內部審計工作方法的更新主要有兩層含義：電子數據處理系統的使用和內部控制制度的評價。近年來，我國的財務會計有了明顯的進步，與國際先進水平的差距不斷縮小，電算化成為企業財務處理的發展趨勢，極大的解決了傳統手工處理效率低下的問題，且對難以查處的微小錯誤和舞弊現象有十分良好的監督效果，使企業內部控制更加精確可信。

（三）產權主體多元化

當前，由國家、企業和個人共同出資的企業越來越多，內部審計作為企業的自我約束機制，對企業投資者與經營者擔負著重要的雙重責任：一方面要對經營者進行監督，對投資者負責；另一方面要審查企業經濟效益，對企業經營著負責。如何界定企業內部審計的責任，使其既能為投資者提供所需要的信息，幫助其投資決策，又能有利于企業發展，成為內部審計應當探索的問題。

三、國企內部審計的創新途徑

（一）加強內部審計機構建設，提高審計人員的素質

隨著經濟全球化的發展，企業間的經濟聯系越來越密切，對國企內部審計機構與審計人員提出了新的標準和要求。國企內部審計的創新，首先要根據審計法的要求和建立現代企業制度的需要完善企業內部審計機構，并對內部審計人員進行定期業務培訓和崗位培訓，提高內部審計人員的素質。

（二）加強對內部審計工作的指導和管理

在內部審計還未實行行業管理的階段，國家審計機關和相關部門要承擔起指導和管理內部審計工作的責任，根據國際相關慣例建立內部審計師制度。并指導企業建立、健全內部審計制度的內容，就其中的具體問題提供咨詢業務。

（三）將審計重點轉向管理審計

內部審計的工作重點，應當是提高企業的經濟效益，對國企的經營與投資決策進行評價，及時完善和調整決策失誤，使企業效益能夠真正的提高，為配合企業管理者實現經營目標，內部審計要充分分析經營風險，并就風險預防剔除對策，做好內部控制的評估與測試，對內部控制的關鍵點進行檢驗，使內部控制制度能有效運行。

四、結束語

總而言之，創新內部審計制度既是國有企業實現持續發展的要求，也是社會經濟發展的必然需要，國有企業的決策者只有充分認識創新內部審計的重要性，并從制度、機構、人員等方面采取合理措施，完善內部審計制度，才能使內部審計更加有效的發揮作用，促進企業的不斷發展。

參考文獻：

[1]李林紅.國有企業內部審計問題與分析[J].現代經濟信息.2009