導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇財務管理法律，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、嚴格賬戶管理。

所有資金都必須納入統一核定的賬戶體系，收入、支出都必須在核定的賬戶內運行。按規定需要開設賬戶的，必須經主管部門批準，并嚴格按規定使用。

三、嚴格票據管理。

凡按規定有收費項目的科室及下屬單位，必須按照“憑證領票、驗舊領新、按月核銷”的管理辦法領用票據，按“一費一票，一事一票，票款同行”的原則使用財政統一印制的收費票據，嚴禁轉借、串用、代開財政票據，嚴禁外購其他票據、自制票據、白條收費。下屬單位的特殊性收費項目的收入票據必須實行“專人管理，專人開票，專人保管”原則，堅持“驗舊領新、定時結算”，并確保及時入帳，及時存檔。

四、嚴格采購管理。

凡使用公有資金采購政府采購目錄內的貨物、工程和服務，必須按照《民政系統物資采購與工程建設項目暫行辦法》實施，采購資料需報局監察室備案。

五、嚴格津補貼的發放。

津補貼發放必須嚴格執行國家、省、市、縣規定的范圍和標準，嚴禁以任何借口、任何名義、任何方式設立津貼補貼、獎金等項目，嚴禁提高津貼補貼標準和擴大發放范圍，嚴禁套取現金用于發放獎金、補貼或福利。凡不按規定執行，巧立名目、擅自發放津補貼或變相發錢發物的，一律按照違規違紀處理。

六、嚴格“三公”經費管理。

認真貫徹落實黨政機關厲行節約有關規定，從嚴控制公務用車、公務接待、公費出國（境）經費等支出。公務接待和因公出差要嚴格執行縣相關文件規定，嚴格執行住宿、餐飲標準，不準超標準接待；會議要從嚴控制規模、規格，嚴禁發放禮品、紀念品等與會議無關的物品，嚴禁將無關的費用充抵會議費用；切實加強單位公務用車管理，嚴格控制燃油、修理等費用；加強對公費出國（境）的管理，嚴禁借考察、學習、培訓、招商等名義變相出國（境）旅游，堅決反對鋪張浪費行為。

七、嚴禁私設“小金庫”。

所有收支活動必須納入單位財務統一管理，嚴禁將公款以個人名義私存私放、設立賬外賬。嚴禁以各種名義虛報支出、套取現金設立“小金庫”。

八、嚴格專項資金管理。

各類民政專項資金都要按中央、省、市、縣規定使用，不得擅自改變資金用途，嚴禁將專項資金用于公用經費、發放職工福利等。專項資金要堅持專戶管理，確保專款專用，嚴禁虛報、挪用、擠占、截留。

九、加強往來管理。

對進賬款項要逐筆落實資金來源，及時通知相關單位財務人員；對暫付款項，要加強事前控制，嚴格執行“一借一清，先清再借、一年一清”的控制原則，嚴格控制各類借款，采取日常清理和集中清理相結合的辦法，做好往來款項催收、清理工作。嚴禁任何單位以還本付息或者支付股息、紅利的方式向內部職工或者社會公眾進行有償集資活動，更不得設立針對融資的有關獎勵事項。對違反規定舉債的，按《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定給予處理。

十、強化國有資產管理。

要建立健全國有資產管理制度，依法設置資產賬簿，新購置資產必須及時登記入賬，嚴禁賬外管理。對固定資產要定期或不定期進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符，保證資產安全和完整。國有資產處置須按照規定程序進行申報、審批、評估、拍賣，形成的收益要及時足額入帳或按規定繳入國庫或財政專戶。

十一、嚴格內部管理。

建立健全財務管理、監督檢查、責任追究和重大經濟業務事項請示報告等制度，單位的財務實行一支筆審批，重大財務事項必須集體討論決定；嚴格執行內部制約制度，完善開支手續，每一項經費開支必須有經手人、證明人、審批人三人以上的簽名方可報銷入賬；嚴格執行日清月結制度，保證賬款、賬賬、賬表相符。

十二、強化監督檢查。

篇2

20世紀70年代以來，人口急劇增加，各國工業經濟的迅速發展導致了生態環境惡化，人們開始重視研究如何保護我們賴以生存的地球，隨之出現了綠色會計和綠色財務管理。1987年世界環境與發展委員會第一次提出“可持續發展”的概念，世界銀行在1997年推出了“綠色GDP”國民經濟核算體系。由此可以看出生態環境問題影響到了企業的財務活動，在財務管理中考慮生態環境因素進行綠色財務管理的研究也就勢在必行。綠色財務管理的基本內涵就是企業應有意識地在原有的財務管理理論基礎上將生態環境因素考慮進來。

我國對綠色財務管理的研究開始于20世紀90年代。廊坊市地處北京、天津兩大城市之間，以建設“京津冀電子信息走廊”和“環渤海休閑商務中心”為目標。要實現這一發展目標，必須切實轉變發展方式，構建綠色發展模式。對綠色財務管理的研究將有助于綠色發展模式的構建。

一、綠色財務管理的涵義

所謂綠色財務管理，是將資源的有限性（要充分利用有限的自然資源）、社會的效益性（有利于人類的生存和發展）、環境的保護性（使環境不受破壞，保持生態環境平衡）以及企業的盈利性綜合考慮的一種財務管理。其目的是在保持和改善生態資源環境的情況下，實現企業價值最大化以及企業與社會的協調和發展。綠色財務管理是在傳統財務管理理念的基礎上引入可持續發展的觀念和社會責任風險與環境風險的風險價值觀念，主要內容包含以下三個方面：

1.可持續發展理論

綠色財務管理要求企業樹立環境保護意識和可持續發展觀念，防止環境污染，維護生態平衡，樹立綠色企業形象。企業不只是一個經濟技術系統，而是一個由經濟技術系統和自然生態系統、社會環境系統組成的復合系統，因而必須加強企業的社會功能、環保功能和資源永續利用的功能。企業在自身追求長盛不衰的發展過程中既要考慮近期的利潤和市場的擴大，又要考慮持久的利潤增長，并且要建立和維護良好的公共關系，承擔社會責任，使經濟、社會、資源、環境協調發展，造福子孫后代。因此獲取盈利、保護環境和節約資源應該是企業可持續發展的核心思想。把可持續發展理念引入財務管理中來，形成綠色財務管理觀念，其實質就是要求企業管理者當局及企業全體員工，樹立環境保護和節約資源的思想，兼顧與企業相關的各利益集團包括國家、投資者、債權人、關聯單位、顧客的利益，折中各方的責權利關系，承擔社會責任，樹立良好的企業形象，以追求企業長久、穩定的發展和企業總價值的不斷增值。

2.社會責任風險和環境風險的風險價值理論

傳統的風險價值觀念表明：市場經濟是風險經濟，投資者冒風險進行投資，預期的投資收益率應包括無風險投資收益率與風險投資收益率兩部分內容。成功的投資者應該在風險與收益的相互協調中進行權衡，努力實現：風險一定的條件下使收益達到較高的水平，或者在收益一定的條件下使風險維持在較低水平，以期獲得滿意的收益。而綠色財務管理要求重視環境，樹立可持續發展理念，因此綠色財務管理的風險價值觀念應進一步引入環境風險和社會責任風險。社會責任風險應該是由于企業不履行社會責任而帶來的企業價值或無形資產價值貶值的可能性。在社會日益關注可持續發展的今天，在公司的經營管理中值得和重視的問題是企業應該履行社會責任，即企業取得合法收益的同時，必須兼顧各個利益相關人――國家、關聯客戶、周邊社區及整個大社會的利益。

3.綠色會計理論

近年來，自然社會的劇烈變化使人類愈來愈將目光聚集到環境與可持續發展的研究上來。會計界人士也在積極探索會計與環境的結合，提出了綠色會計（又稱環境會計）的概念。很多會計界有識人士加入到對綠色會計的研究上來，提出了很多新的觀點，在會計假設、要素、計量、披露以及審計等諸多方面進行了大量有益的探索，使綠色會計的研究越來越深入，越來越具有操作性。對綠色會計經濟活動進行確認、計量、披露，歸根到底是要為信息使用者服務的，特別是為企業的決策者提供信息。有了綠色會計研究的前期基礎，就可以滿足綠色會計條件下企業的正確籌資、投資決策，綠色財務管理便應運而生了。

二、廊坊市企業的財務管理特點

1.管理理念基于傳統財務理論

廊坊市處在京、津之間優越的地理位置，其經濟得到了飛速的發展，而且廊坊市政府在建設綠色廊坊的理念指導下招商引資的企業都是環保型的，基本上對廊坊的環境沒有太大的污染。也正因為如此，廊坊市的大部分企業目前的財務管理制度都是建立在傳統的財務管理理念基礎上，并沒有考慮到可持續發展和循環經濟的目標。各個企業在制定財務管理目標的時候只考慮到了自身的經濟效益，很少由企業考慮到社會效益和生態效益。

2.管理者的績效評價體系比較片面

廊坊市大部分企業在對管理者進行績效評價的時候，通常對企業的管理者一般只注重企業利潤，提高企業價值，片面強調經濟效益的考核，而未考慮尚未納入會計核算體系、不能以貨幣計量的環境資源的影響。通常只有在接到環保部門的罰款單時才引起重視，沒有或較低地計算了企業對環境影響應負擔的費用，不能準確核算企業的經營成果，從而使利潤指標的計算產生偏差。

3.缺乏綠色財務管理制度

通過對廊坊市500家企業的調查（實地走訪調查，其中大型企業200家，中小型企業300家），愿意建立綠色財務管理制度的企業比例為12.3%，已經建立綠色財務管理制度的企業比例為7.2%，這些全部為大型企業。而且部分企業已經建立的綠色財務管理制度也是很不完善的。在大、中、小型企業中，會計人員的文化層次都偏低，博、碩士學位者鳳毛麟角，大部分都是本科、專科及以下學歷，且學歷高的人都是會計部門的領導，這種狀況也影響到了會計核算的質量，也為綠色財務管理的基礎――綠色會計的實現設置了障礙。當前我國綠色會計沒有真正實行，這對企業綠色財務管理的實行也帶來了非常大的障礙。

三、廊坊市企業綠色財務管理機制的建立

1.政府引導企業建立綠色財務管理機制

政府與企業之間存在著矛盾關系，二者在利益上有所不同，國家要維護全體公民的利益，企業則追求自身利益，在利益最大化的驅動下，政府與企業之間展開競爭，產生利益沖突，使生態環境受到損害，進而在長期內影響雙方利益最大化的實現。所以政府在建立綠色廊坊的前提下有義務引導企業建立綠色財務管理制度。主要可以采取以下幾項措施：加強稅收建設，給予環保產業稅收優惠政策，廢除不利于環境保護的補貼，針對各個城市的不同特點允許各個城市開設不同的稅種；加強規范化管理，建立綠色認證制度；推動行業協會的發展，讓行業協會監督各個企業綠色管理制度的建設、執行情況。

2.企業自身應加強綠色財務管理制度的建設

首先，企業要轉變認識。企業認識的轉變歸根到底是管理人員認識的轉變，由于企業的經濟本質不可能改變，企業管理人員認識的轉變主要是體現在短期利益與長期利益的權衡；企業個體利益與社會整體利益的統一上。良好的生態環境和充足的自然資源是經濟增長的基礎和條件。經濟增長的最終目的是富民強國，提高人民的生活水平。良好的環境是高質量生活的必要條件，而環境污染和生態破壞有悖于促進經濟增長的初衷。嚴重的環境污染和資源短缺，反過來會制約經濟的增長，甚至制約一些產業的發展，影響經濟增長的質量和效益。由此可見，從長遠來看，只有有了社會的整體利益才會有企業的個體利益，只有注重長遠利益才會使企業有長遠的發展。這不僅是企業自身的事，也是行業發展、社會發展的大事。

其次，企業要轉變財務管理目標。企業目標是企業行為的核心與靈魂，它首先對于企業行為具有定向作用。企業行為是受企業目標導向和支配、為實現企業目標而設定和展開的，財務管理是企業管理的核心，企業財務管理目標與企業目標相一致，財務管理目標既是企業資本運作活動的出發點，又是其歸宿點，任何正式的企業行為可以說都是由企業目標來規定、內控和定向的，財務管理行為也是如此。通過轉變企業財務管理目標來推動企業管理人員行為的改變，使得企業管理人員不再僅僅關注短期經濟效益，而是更加注重企業的長遠利益。

再次，企業要加強財務管理文化建設。企業應加強對財務人員的培訓和繼續教育投資，使得財務管理人員提高自身的素質，同時在企業自身的文化里面向所有員工加強綠色企業的理念，使所有員工都能了解到長期利益的重要性。通過提升企業的人員素質、技術素質和管理素質加強對綠色財務管理制度的認識，推動企業實現經濟效益、環境效益和生態效益的統一。

3.通過行業協會來推進綠色財務管理機制的建立

對于企業來說，它追求自身可預期的經濟利益，而行業是一個中觀的管理層次，它關系著整個行業的發展，必然會注重長遠的發展情況。兩種委托的服務方向不同，公司治理是為了促成股東權益的最大化，行業治理既有行業整個利益最大化的目標，這一般是行業協會追求的目標，也有國家整體利益的最大化，這是政府宏觀調控的目標。因此，行業協會的存在，不僅要滿足企業的需要，而且還要滿足政府的需要。目前在廊坊雖然沒有專門的綠色財務管理機制推進協會，但是可以通過各個大、中、小企業協會來監督和推進綠色財務管理機制的推進。

參考文獻：

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伴隨我國現代社會經濟快速發展的是環境污染問題的日益嚴重。由于不可再生環境資源日益稀缺，低碳經濟理念在全世界范圍內逐漸興起，并對各行業企業的發展逐漸產生了影響[1]。本文將研究和探討低碳經濟背景下企業的綠色財務管理問題，對低碳經濟背景下的企業財務環境產生什么影響，企業如何面對這些影響進行調整和改變以更好地應對和實現長期發展提出解決策略。

一、企業綠色財務管理的意義

綠色財務管理是現代經濟發展的必然要求，實施綠色財務管理，既可以使公司取得良好的經濟效益，又可以使其更注重社會效益，在社會上樹立起較高的信譽，使公司的利潤和價值達到最高。綠色財務管理與良好的企業形象在互動中得到發展和提升[2]。隨著我國環保理念的興起，綠色財務管理理念已經滲透到了企業的每一個層次，企業內部也廣泛推行了一系列的綠色財務管理實踐。自二十世紀90年代末，我國一直在倡導低碳經濟發展，從傳統經濟發展模式向低碳經濟發展模式的轉變將對企業的生產經營環境產生影響[3]。為了順應低碳經濟發展要求，企業必須舍棄傳統的財務管理模式，開創一套適用于低碳經濟背景下的綠色財務管理模式。傳統的財務管理模式片面追求利潤最大化，因此，企業經營者為了追求短期利益最大化會在生產經營中選擇一些高碳易耗品，這種短期性的經營行為會對生態環境造成嚴重破壞，企業雖然取得了短期收益，但對環境造成的長久性破壞卻很難在短期內得到恢復。因此，從長遠來看，這種傳統的財務管理模式勢必會影響企業的后續利益，得不償失。在低碳經濟背景下，企業作為經濟活動的主要參與者，其可持續發展是實現整個社會經濟可持續發展的前提[4]。為了實現可持續發展，就需要在財務管理上進行革新，既要著眼于目前的發展，又要兼顧到未來的發展，綜合考慮各方面因素，確立可持續發展的目標，只有這樣，才能達到企業的經濟與社會效益的協調，才能保證企業的長遠發展。

二、低碳經濟背景下企業綠色財務管理問題

(一)生態環境與企業經濟效益難以融合

生態環境和企業經濟均是為了保證自身的穩定發展，而綠色財務管理的實施無疑是將環境效益作為發展的第一位，可能會影響到某些企業的經濟利益。而企業管理者更愿意放棄環境效益，而不管其考慮的方面如何，都能保證其經濟效益[5]。所以，在企業經營活動中，如何將經濟效益與環境效益相結合，成為一個十分關鍵的問題。

(二)綠色財務管理過程缺少實施標準

對于目前來說，企業綠色財務管理仍是處于一個較為寬泛的管理理念，而由于業內對于綠色財務管理仍未制定出科學、統一的執行標準與法規，致使目前我國對于綠色財務管理過程仍處于探究摸索的時期[6]。因此，在企業綠色財務管理的實施過程中，具體如何操作、如何界定環境資源的價值與產權、如何平衡成本與效益之間的關系、如何對取得的環境效益進行分配，并沒有明確的指導方針。因此，很多企業在推行綠色財務管理概念時，還停留在“觀望”的階段，缺少可借鑒的經驗和先例，使得很多工作無法開展。

(三)管理規范度不足

根據我國財務管理的現狀，各類企業在財務管理過程中，仍存在著一些管理不規范的問題。這主要是因為缺乏完善的管理制度、清晰的管理流程和合理的獎勵制度[7]。因此，在企業的運作中，有些重要的環節很可能會產生一些問題，從而導致公司在經營活動中的各個環節出現問題，使公司的經營活動受到影響，進而影響到公司的長遠發展，嚴重阻礙企業綠色財務管理水平的提高。

(四)缺乏社會支持

在實施綠色財務管理的過程中，除了企業和國家宏觀調控手段的努力外，還需要社會力量的支持。國家沒有明確要求企業開展綠色財務管理，企業也不知道如何開展具體工作[8-9]。因此，許多人對綠色財務管理的觀念不甚了解，社會層面對綠色財務管理的認識還處于“無知”的狀態。如果缺乏社會的大力扶持，企業的綠色財務管理工作將越來越難以開展。

三、企業綠色財務管理發展對策

(一)樹立綠色財務管理理念

在企業的經營管理活動中，財務管理人員扮演著重要角色。要改變企業財務管理方式和手段，必須先改變管理人員的經營觀念。為此，必須加強對財務管理人員低碳經營理念的教育，增強其對低碳經濟和低碳經營核心理念的認知。人人都有保護環境的義務，企業也要負起這樣的社會責任，才能實現公司的長期發展。其次，要充分認識到創建低碳可持續發展的企業文化的重要性，不斷提高企業的責任意識、環保意識和可持續發展能力。在日常生產經營中，企業應當把低排放、低消耗、可持續發展作為生產經營的宗旨，在財務預算的制定上，每個部門都應制定一個合理的、環境友好的低碳預算，在財務決策上也應緊緊圍繞低碳發展的戰略目標，制定綠色、環保、生態友好的戰略計劃，只有這樣，才能實現企業與生態的雙贏局面。

(二)科學制定低碳經濟價值的財務目標

低碳經濟政策要求企業在制定財務目標時要充分考慮到環境因素對公司運營產生的影響。在經濟飛速發展的今天，環保問題已被納入公司的社會責任范疇，而低碳理念也必須深入到公司的各個層面。傳統的財務管理目標僅僅為了實現股東價值最大化，一味地追逐短期利潤與收益，而忽略了生產運營過程中對生態的損害。在低碳經濟環境下，企業在確定自身財務管理目標，尤其是其社會責任時，必須充分重視企業所面對的資源和壓力。企業是社會的一部分，企業的性質要求其應該承擔更多社會責任，因此企業要揚長避短，融合綠色生態的要求合理制定財務目標，實現最大程度的低碳經濟效益。

(三)財務管理過程中提高低碳意識

在低碳經濟進程中，無論是產業結構的調整，還是經濟模式的改革，都依賴于先進設備和大量低碳技術的支持，為了達到低碳經濟效益的目的，這個過程往往需要花費比較長的時間周期。因此，低碳化進程對企業提出了更高的低碳融資需求，企業也需要備足更長的資金使用時間，在融資計劃中應把投資者對低碳項目的偏好作為重要的衡量標準，推動企業生產和運營過程中對低碳項目的投資。此外，低碳經濟的達成離不開政府的支撐，政府制定了一攬子政策支持低碳項目的發展，通過這些扶持性政策，企業可以實現融資的目的。在分配所籌資金時，我們也要對低碳項目給予足夠的重視。在當前的低碳環境下，政府將給予更大的扶持力度支持低碳產業和綠色產業的發展，這也給予了低碳項目更多的投資機會。盡管大多數的低碳項目都要經過漫長的時間周期才能產生經濟效益，但企業可以對低碳項目進行合理有效的風險評估，衡量低碳項目投資中的風險和收益。在投資項目上，企業可以選擇投資一些在短期內雖不會產生明顯效果，但能帶來長遠投資收益的低碳項目。這些投資項目既可以為企業帶來經濟收益，也可以減少對環境的影響，也可以讓企業承擔起相應的社會責任。企業應從低碳融資、低碳投資、資本運營等方面著手進行企業財務管理的創新，讓低碳的觀念滲透到企業的各個層面、各個環節和各個流程。在經營管理流程中，低碳理念應做到循序推進、環環相扣。在上一環節中如果沒有做到遵循低碳生產的原則，那么接下來所有環節的工作都會因此受到影響。企業要有節約資金的意識，合理分配使用資源，在低碳經濟背景下進行必要的產業調整時，要堅持節能減排的理念，并在生產過程中倡導成本觀念，以減少支出成本。

(四)合理分配企業的資金流向

如果企業從事低碳項目投資，應該充分認識到低碳項目存在的各種風險，預備充足的資本來防范低碳項目所帶來的風險；在分紅方面，企業可以支持低碳項目享有一定的股利分配優先權。此外，在傳統的企業資金分配環節中，企業在收回納稅后的滯納金、彌補虧損和償還債務時，還需要留存充足的資金以進行后續的低碳經營，如有剩余資金，再將剩余資金在股東和其他利益相關者之間進行重新分配。這樣也可以向股東以及相關利益者發出積極信號，鼓勵投資者支持低碳企業的發展，從而實現企業綠色可持續發展的良性循環。

(五)完善企業財務會計

為了順應企業綠色財務管理的發展，在企業財務管理方法、企業財務會計和財務報表等方面也需要進行革新。傳統的企業財務報表只能體現出實際成本，而不能反映出生態環境成本。例如，在造紙行業，通過企業的財務報表只能反映出其實際成本，而無法反映出后續處理中的污水成本等，而在生產經營中對環境造成的破壞、能源資源的浪費等并沒有反映在財務報表成本中，而這些都屬于企業本應承擔的環境成本。在低碳經濟背景下，企業的會計處理應該反映出對生態環境的破壞所引起成本，并將其轉換為可計量成本，計入公司財務報表。此外，企業也要重視對承擔生態責任、環境義務等信息的披露，充分真實的信息披露才能幫助報表使用者理解、使用報表信息進行決策。

(六)建立健全企業綠色財務管理評價體系

財務管理評價是檢驗企業財務管理行為和財務管理目標是否達到預期的一種方式。財務管理評價體系設計的合理性和有效性直接關系到企業財務管理目標的實現。調查中發現，由于缺乏系統性的激勵機制和評價體系，很多企業只是將環保、低碳當作一種宣傳語，而沒有將低碳理念落地實施。因此，我們可以借鑒國內外的一些成功經驗，對企業的資產、負債、成本和收益等進行分析和評價，編制財務報告，以便在報告中清楚地反映企業的經營情況和財務狀況。在低碳背景下，企業也可以有針對性地制定低碳經濟下的財務指標，對企業各部門創造的低碳經濟效益進行定量、準確的管理和評價。

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一、插值法的實質

在查復利系數表或年金系數表時，如果i和n任意一個為未知，常常須用到插值法。例如投資方案的實際利率計算，項目有效期、內涵報酬率和債券收益率的求解都必須應用插值法求解。然而，現行教材往往沒有對插值法的原理和實質進行清楚地解析，初學者對該方法不易理解和掌握。基于此，學術界也開始針對插值法的實質提出了自己的觀點。諸如田笑豐在2008年“會計之友”第4期提出用近似直角三角形相似解析插值法;關繼芳在2008年“會計之友”第6期提出用數軸比例推算法解析插值法。這些觀點都有其合理性，但始終沒有探索到插值法的實質。

插值法是函數逼近的一種重要方法，是數值計算的基本課題。其實質是利用函數f(x）在某區間中若干點的函數值，做出適當的特定函數，在這些點上取已知值，在區間的其他點上用這特定函數的值作為函數f(x）的近似值。如果這特定函數是多項式，就稱它為插值多項式。

二、斜率原理

斜率是用來量度斜坡的斜度。在數學上，它是直線的傾斜程度的量度，計算公式為k=y/x。眾所周知，兩點確定一條直線，也就是兩點就能確定這條直線的斜率。因此，利用兩點的坐標值可以計算出這條直線的斜率。任意給定兩點A（x1,y1）、B（x2,y2），則AB的斜率kAB=（y2-y1）/(x2-x1)。對于曲線來說，上面某點的斜率則反映了此曲線的變量在此點處的變化快慢程度，計算公式為k=dy/dz，d是微分算符。在解析幾何中，斜率是定義直線與給定直線之間夾角的大小，一般來說，給定直線是x軸，設這個夾角是θ,定義斜率k=tanθ。

斜率原理主要體現兩點：(1)同一直線的斜率處處相等。例如，同一直線上的任意三點A、B、C，則kAB=kBC=kAC。(2)平行線的斜率相等。如果直線AB平行直線CD,則kAB=kCD。

三、利用斜率原理求解的基本步驟

為了便于比較，現以高等教育出版社2005年出版的《財務管理學》P57對貼現率的求解為例：現在向銀行存入2000元，要想4年后能得到本利和3000元，存款利率應有多高？

通過審題，可以知道該題必須使用復利系數，但i為未知，因此需要應用插值法。利用斜率原理求解步驟如下：

1.計算系數

利用復利終值計算方法可得到：3000=2000×FVIFi,4,因此，系數FVIFi,4=3000÷2000=1.5

2.繪制函數圖像

論f（i）=FVIFi,4=(1+i)4。利用高等數學知識可知，該函數是典型的冪函數，拋物線型，經過點（0，1）。由于i≥0，f（i）≥0，所以函數圖像在第一象限，單調遞增。如圖所示。

圖像繪出后，把計算出來的系數值在圖上標出，作為A點，坐標為（i,1.5）。繪制圖像時，描繪出函數的單調性、凸凹性、經過的特殊點及在哪個象限即可，圖像可以不必非常精確。熟練該方法后，甚至可以不繪制圖像，心里清楚即可。

3.利用斜率原理求解

為了使用斜率原理，必須在函數圖像上再找兩個點B和C，當B點和C點非常靠

近A點時，A、B、C三點近似在一條直線上，即斜率kAB=kBC= kAC。

在尋找B點和C點時，必須同時滿足以下條件：其一，B點和C點要非常靠近A點，如果離A點太遠，A、B、C三點的斜率相差太大，利用插值法計算出來的結果精確度大大降低；其二，B點、C點的貼現率和系數值必須在復利系數表中能夠查到，否則，無法使用插值法。

通過查表，找到B（10%，1.4641）、C（11%，1.5181）兩點。

利用kAB=kBC得到：

(1.5-1.4641)/(i-10%)=(1.5181-1.4641)/(11%-10%)

求得i = 10.6648%。

四、結論

利用斜率原理解析插值法能體現以下優點：其一，能夠解釋課本中的“逐步測試法的測試距離不應過大”，因為距離越大，對于曲線來說，三點的斜率相差越大；其二，當函數的曲度很大時，近似直角三角形相似法和數軸比例推算法都難以解釋插值法誤差產生的原因，而斜率原理可以解釋這一點；其三，用斜率原理解釋插值法時，通過函數圖像可以明確系數與i或n的關系，便于學生記憶和理解。

參考文獻:

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往來賬款的會計定義主要是指企業在進行日常經營活動的時候因為發生了產品的供銷活動，因為提供了服務或者接受了服務而跟別的企業或者內部產生了債權債務的關系。在電信行業，往來賬目一般可以分為兩大類：應收款以及應付款，細化包括應收賬款、預付賬款、其他應付款等幾大類。對于電信企業來說，往來賬款管理屬于會計核算的一個組成部分，是會計信息的重要來源，電信企業業務客戶往來繁多，往來賬較為分散，該類情況增加了往來賬管理的難度。其中應收款項面向的客戶數量十分巨大，金額相對較高，用戶的欠費無法收取時將增加企業的壞賬，直接關系到企業的盈利和健康發展；另一方面，應付款項則直接面對著各類為公司提供投資設備以及勞務的供應商，合同結算周期較長，對于已發生業務按照權責發生制進行預提后的往來掛賬數量、金額較大，賬齡較長，增加了對賬工作的難度。

二、電信企業在進行往來賬目管理的時候存在的各種問題

1.賬目處理不規范導致的錯誤往來賬

在電信企業進行核算的時候因為記賬的人員工作出現失誤，直接導致了核算的科目和摘要等出現了錯誤，并且在這個基礎上形成了錯誤的往來款項。比如說，掛賬的金額跟支付的明細出現了不一致的情況，或者是賬目的摘要或者是供應商出現了模糊或者是不明確的現象，再或者預付的賬款進行掛賬的時候使用的明細科目跟攤銷的時候使用的明細科目產生了不一致的現象等等，正是這些事情是的整個后期管理出現了較大的漏洞，甚至會被對方抓住問題，產生法律問題。

2.計提暫估費用沒有按時進行沖銷

一般說來，電信企業都會選擇在月底以及年底進行根據合同要求下計提暫估成本費用，很多時候企業會選擇在各類手續，比如發票不全面的時候進行掛賬，并在后期使用正式發票進行入賬的時候沒有及時對這些暫估成本費用憑證進行暫估沖銷。這樣的話，企業經常會出現長期的掛賬和呆賬，這樣做不僅使得企業的經濟利益受到了損失，還會產生各種法律問題。

3.掛賬時間長，清理難度較大

因為電信企業自身的特殊性，因此在財務部門我們往往可以看到電信企業的長期往來賬款數量巨大。在這些應收賬款的方面，很多一年以上的用戶都欠下了巨額的費用，這些錢款式的企業的利潤蒙受了巨大的損失，影響了企業的發展和壯大。盡管國家已經強制實行了電信設備實名制政策，但是因為歷史原因，大量的欠費用戶資料缺失，同時國內的針對這些用戶的誠信評價體系也并不完整，很多客戶頻繁換號造成的歷史遺留欠費問題仍然得不到解決。一些使用電信服務的企業或者單位因為各種原因，比如破產或者注銷遺留下來的欠費也得不到妥善處理。在應付款的方面，因為企業的經辦人員產生了變動或者是因為企業單位的人員產生了流動，以及企業自身經營不善等諸多問題，很多應付款項找不到具體的負責人，被迫進行長期掛賬。這不僅僅是財務上的問題，這還涉及到了經濟法中關于誠信違約的相關條目。

4.財務部門和業務部門缺乏相應的溝通，進行核對清理賬目無法及時完成

財務部門和業務部門之間的溝通出現了斷層，在進行核對的時候無法及時完成相關事宜，直接導致了業務部門不了解有哪些事項是正在掛賬的。還有的時候雖然定期溝通事宜可以完成，但是僅僅是針對核對業務的方向進行探討，而沒有通報形成原因，以至于及時清理成為了一種不可能，導致長期掛賬的情況出現。

三、如何加強往來賬目管理，降低法律以及財務風險

1.落實責任人制度，財務建立往來查詢冊

對于當前的往來款項，電信企業應該進行第一責任人制度的實行和保證，“同一人跟到底”。同時財務部門需要進行專人負責的處理制度，派專業的會計專職處理這些往來賬目的匯總業務，以月份為單位進行賬目清理工作的匯總。所有的往來款項都要經過經辦部門以及相關的責任人進行具體處理，對每一筆款項的性質和處理措施以及預計的處理事件都要進行詳細的說明。同時還要建立詳細的往來賬備案制度，備案的內容包括業務的內容，發生業務的雙方，時間，對應事件的會計憑證編號，賬面上的金額，賬齡長短，清理以及核銷的金額以及經手這件事情的相關人員等等要點。備案的記錄編制周期是月份為單位。

2.對當前往來賬目的核對工作進行重視，及時進行對賬

財務部門應該按照一定周期進行跟業務部門的往來賬目核對工作，并且要對往來賬目的責任人進行落實，并且對掛賬的原因以及預計的清賬時間進行落實和確認。同時對應收的款項進行確認和落實。如果出現了差額，就要根據差額的原因按照業務部門的實際情況進行分類并進行分別編制賬目。同時還要進行對賬差額調節表的編寫以及相應的分析報告以供高層參考。如果是和業務部門發生直接關聯的，就需要業務部門進行直接的簽字確認。

在上述活動的基礎上，每隔六個月就要通過傳真或者是信函等方式進行跟供應商的落實確認，保證債權、債務關系的確定。

3.制定相關的往來賬目懲罰和獎勵工作

針對每一個環節的工作進展情況，電信公司要對每一個部門或者下屬的單位進行定期的檢查，對于其中表現較好的部門要進行鼓勵以及表揚，對于出現問題，導致財務制度被違反甚至是觸及法律問題的要進行懲罰和批評。同時公司在進行績效考核指標的設定的時候，可以把往來的賬目清理情況納入對于員工或者部門考核的目標當中，按照“誰欠款誰負責，先欠款先償還”的原則對欠款進行處理。對于新發生的欠款內容要進行審批手續的嚴格化處理，按照一定期限督促前期歸還，并且要實行“有借有還，再借不難”的思路，不清掉欠賬就不會有下一筆借款，使得大家對于欠賬的償還制度化、規章化。

4.財務部門要對往來賬目的管理工作進行處理，并且對業務部門進行預警通告

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一、研究綜述

1.國外財務風險管理研究

19世紀工業革命時期，法國的亨瑞?法約爾在《一般管理和工業管理》一書中把風險管理思想正式引入企業經營領域。但長期以來并沒有形成完整的體系和制度，直到20世紀世紀50年代美國學者莫布雷等首次提出并使用“風險管理”一詞，人們才開始系統地展開對企業風險管理的研究，并逐步形成一門學科。在企業財務風險研究方面，馬柯威茨、威廉、米勒先后對財務風險理論進行了深入研究，這三位學者的理論一脈相承。他們提出了證券組合的效率邊界風險理論、計算股票系統風險的方法和通過系統風險計算股票預期收益的資本資產定價模型（CAPM）、公司價值與資本結構關系的MM理論等，為以后開展企業財務風險研究奠定了基礎。進入20世紀90年代，美國學者從狹義的角度，把風險管理的對象局限于純粹風險，重點放在風險處理上。

2.國內財務風險管理研究綜述

我國財務風險的相關研究是從20世紀80年代末開始的。1987年清華大學郭仲偉教授編寫的《風險分析與決策》一書，全面系統地研究了風險分析與決策的方法。王繼華在《現代企業財務風險及內部控制》一文中，從內部控制的角度探討企業的內部財務風險。杜芳修在《上市公司財務風險監測與危機預警研究》中，通過設置并觀察一些敏感性財務指標的變化，對上市公司的危機發揮預警作用。文章以財務風險監測與危機預警為切入點，采用規范和實證理論相結合的研究方法，緊緊依托財務危機的誘發源，對財務風險預警系統進行探討。郭敏在《我國企業財務風險與防范研究》中，從企業資本運動過程來劃分和界定企業財務風險，即從資金的籌集、使用與耗費、回收與分配三個環節分別對企業融資風險、投資風險、股利分配風險以及企業資本運動過程中的“人本風險”的防范進行了較為詳細的研究。

二、旅游企業的系統風險分析

1.社會宏觀因素給旅游企業帶來的融資風險

任何資金都是需要成本的，無論采用哪種方式來籌資也都是有風險的，再由于國家的宏觀政策和市場競爭的日益，因此或多或少給旅游企業帶來一定的籌資風險。同時，政治是否穩定會影響利潤的變化，進一步給旅游企業資金成本的高低帶來嚴重影響，進而為旅游企業帶來籌資風險。可以說，旅游企業本身的資金回收期較長，對旅游企業的籌資來說這期間內的任何變動都是不利的。

2.社會宏觀因素給旅游企業帶來的投資風險

人們的需求結構、供給數量，市場供求的變化等都是不能準確預測甚至無法預料的。因此，投資就會給旅游企業帶來不可預測的系統風險。與此同時，旅游企業也受到社會各種經濟環境的影響，而這方面是不受人為控制的，各種因素都在不斷變化。

三、旅游企業的非系統風險分析

1.籌資風險

旅游企業籌資風險主要指旅游企業采用負債籌資而使其到期不能償還債務的可能性。目前，我國旅游企業存在現金性風險和收支性風險。其中，現金性風險是由于旅游企業資本結構不合理和理財不當而引起的；而收支性風險主要表現為市場競爭力低下、管理水平低等。如果不有效加強財務管理，必定會給旅游企業在籌資和經營上帶來一定困難。

2.投資風險

旅游企業投資風險主要是指旅游企業進行投資后不能達到預期效益進而遭受損失的可能性。旅游企業進行投資就是為了獲取利潤。旅游企業波動性和季節性的特征，可以說直接決定了企業經濟效益的波動性和季節性，從而導致資金回收期長，此時投資風險也很大。由于旅游企業自身的因素，在投資過程中還是面臨投資風險的。

3.資金回收風險

旅游企業的資金回收風險主要指應收賬款風險，說的是旅游企業在經營過程中流動資金的投放，其風險主要是回收時間及金額的不確定而造成的現金流量風險，從而使企業的收益質量和收益能力受到嚴重影響，甚至會制約企業的正常經營，使其面臨更大的財務風險。

4.收益分配風險

旅游企業的收益分配風險主要指由于收益分配而可能給旅游企業今后的生產經營活動造成不利影響的可能性。概括來說，收益分配風險包括收益確認的風險和對投資者分配收益的時間、形式和金額的把握不當而造成的風險。其中，收益確認的風險，是由于會計方法的不合理，從而導致提前納稅，大量資金提前流出企業而造成的財務風險。企業的資產情況進行風險分析。

四、旅游企業財務風險管理對策

1.加強行政方面的管理

政府的有關部門應該為旅游企業的財務風險管理創造出良好的環境。旅游協會應該對旅游業加強監督，并管理其經營的行為規范，杜絕不符合規則的競爭，從而給旅游企業的理財與經營制造更好的運行環境，使其盡可能的避免外部風險的發生。政府部門還應該從財政上支持并引導旅游行業風險基金的建立。

2.正確識別與估量風險

旅游企業不單要學會認識風險，還要會正確識別與處理風險。這就要旅游企業的領導與財務人員進行周密的分析企業的經濟環境以及企業的財務活動中可能存在的不利因素與對于企業未來的收益的響。科學正確的估量風險大小，從而掌控風險的程度，其包括有各類潛在的風險可能會產生的損失、損失程度、發生的頻數以及對與旅游企業的生態環境、生產經營與社會環境產生的影響。通過對風險的估量，為以后的財務風險做出預防、決策、控制以及處理等提供有效的依據。

3.建立風險預警系統

旅游企業應該開設財務風險的預警系統，對財務風險的監測做出進一步加強。風險的預警系統是對風險做出監測、識別、預測和評價的信息系統，其內容主要包含外部環境與企業內部相關的信息，可以分做市場信息子系統、內部報告子系統、風險預警子系統和風險分析子系統。旅游企業應該將財務制度規范并完善，以及加強財務的基礎工作，從而確保會計信息的可靠性。推行全方位的預算管理，嚴格的控制事前與事中的資金支出，確保資金有序的流動。并設立科學的決策程序，對風險財務活動明確其風險責任者，對財務活動的各個環節風險的防范進一步加強。

參考文獻：

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中圖分類號：F235 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）15-0178-02

一、引言

醫院財務管理主要是指醫院要進行相關資金收集、使用以及分配等等財務活動中所涉及到的計劃組織、控制協調以及財務考核等等內容的總成。高效的財務管理能夠促進醫院的可吃素發展，也是醫院運行過程中不可缺少的—個環節。在新醫改背景下，我國醫療管理制度以及監督體制在不斷地完善，居民醫藥費用的負擔也因為新醫改而得到減輕，切實解決了居民看病難、看病貴的問題。進行新醫改，為的就是能夠建立起全面覆蓋的城鄉居民基本醫療衛生制度，為全中提供方便廉價而又安全的醫療衛生服務。

二、新醫改背景下提高醫院財務管理效率的主要途徑

（一）加強監督，提高資產管理效率

1、進行全面的預算管理，做好財務預算的編制。隨著社會經濟的不斷發展，醫院財務管理方面也面臨著許多的危機。醫院財務部門應該要能夠結合醫院具體經營情況，及時的進行全面的財務預算，要能夠制定出長期以及短期的財務管理規劃，讓醫院的財務管理目標量化，每個部門，每個科室都有著財務管理的目標。另外，還要能夠進行科學的預算，不斷提高醫院財務預算管理的水平。預算編制是醫院經營發展目標在業務收支方面的計劃，所以，一定要做好預算編制，提高醫院財務部門整體的預算管理水平。

2、進行分級成本核算。財務部門要能夠使用一定有效的管理手段，對醫院的成本進行全民的預算，為的就是能夠對于醫院的資源潛力做到心中有數，進行合理的資金使用，減少資金的浪費。醫院還應該要能夠根據實際的情況，對于臨床、醫療科室等等責任單位進行目標成本管理，對于消費的定額以及目標成本都要制定出統一的控制標準。除此之外，還需要能夠增加對于年末醫療成本的考核，對于各個科室部門的實際使用的醫療成本與成本預算進行比較，將其作為評價各部門業績的一項重要依據。

3、對醫保資金進行管理。隨著新醫改的實施，醫院的主要收入來源中又增加了醫保資金這一項。醫院財務部門應該要能夠醫保部門一起共同對醫保資金進行管理。將醫保管理制度作細化處理，財務人員還應該要能夠根據相關的政策，對不同級別的醫保患者進行有針對性的管理；對醫保資金的輔助賬以及總賬之間的核對都要做到細致準確，提高醫院醫保資金的回款的速度。為了防止醫保管理部門在進行醫保回款溝通的過程中出現問題，醫保部門的資金一旦發生滯留，那就應該要在各個科室設立醫保報賬人員，對醫保回款事項進行定期的整理，以便能夠減少醫院資金周轉的壓力。

（二）建設財務管理隊伍建設，提高其積極性

醫院進行財務管理，最主要的力量還是財務管理人員，所以，財務管理人員的素質對于醫院財務管理的效率有著重要的影響。所以，各個醫院尤其是一些規模比較小的醫院，要能夠加強對于財務管理人員的培訓，同時還可以對外引進一批具有過硬的專業技能、素質較高的財務管理人員，與內部財務人員一起，組成財務管理團隊。在新醫改過后，社會群眾對于醫療費用的降低有著很高的期望，醫院財務管理人員更應該要不斷提高自身的服務意識，做好成本以及費用兩個方面的管控。各個醫院也要能夠建立起懲罰機制，對于財務管理人員職稱的評定方面，要能夠考慮到財務管理人員工作的特殊性的同時，也要做到獎懲分明。醫院是事業單位，通常工作人員的職稱考評，都是要要求被考評者發表一些技術性的論文，主持一些課題的研究，或者要有一些基本的著作，可是對于財務管理人員來說，很少有機會接觸到醫學方面的具有技術性的工作，所以，還是要在財務人員工作的具體情況進行考察之后，根據工作的態度和日常的表現來進行考核，從中挑選優秀人員進行職稱的評定，這樣才能夠充分調動財務工作人員的積極性。

（三）進行財務風險評估，建立起風險預警機制

所有的財務活動只要開展，那就會存在一定的財務風險，財務風險是客觀存在的，對于醫院的財務活動來說也是如此，財務風險不可避免。所以，各個醫院還需要進一步進行財務風險的防范，對財務風險進行評估，建立起財務風險預警機制，減少醫院財務風險的發生。在醫院財務管理的實踐中，財務管理人員應該要能夠樹立風險意識，然后財務部門要能夠建立起科學的投資決策機制，加強醫院信息化建設，提高財務的透明度，逐漸建立起完整的財務風險預警機制。在這基礎之上，還需要進行合理的風險評估，這樣一來就可以對于醫院的一些財務指標的變化進行掌控，一旦發現有非正常的變化，就需要及時進行分析，做出相關的處理。總之，財務風險預警機制應該要圍繞醫院的財務管理的環境以及所有不確定的因素，在節約經營成本的同時，也要給與醫院一定的緩沖時間，這樣，醫院才能夠更健康，更持續的發展。

（四）推進改革，構建現代財務管理體系

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   關鍵字：  信托   委托   個人理財  法律性質

 

   信托制度源于英國中世紀的用益物權歷經百年在英美法國家成熟成型，信托是指委托人基于對受托人的信任，將其財產轉移給受托人，受托人按照委托人的意愿以自己的名義為受益人的利益或特定目的，管理或處分財產的關系。[1]這就牽扯到三方當事人——委托人、受托人、受益人。大體來說，整個信托法就是在對三方進行權利義務的分配與 經濟 利益的平衡。

   信托制度與委托制度具有相似之處，首先兩者都是通過委托行為而產生，其次都以信任為建立之基礎。再次，兩者均為諾成合同、雙務合同。委托人和受托人既享有法律規定的權利，同時承擔相應的義務。但是他們之間又存在著明顯的區別。首先信托可以因合同、遺囑等其他委托方式設立，而只能通過委托合同設立。其次信托中的受托人享有充分的權限處理信托事務，不受委托人或受益人肆意干涉，而只能根據委托人的授權進行活動，權利受限。再次，委托關系成立后雙方當事人可以任意終止即委托人或者受托人可 以隨時解除委托合同。但信托關系成立后受托人不得隨意辭任，受托人辭任須經委托人和受益人同意。信托存續具有穩定性和連貫性，不因委托人或者受托人的死亡、喪失民事行為能力等緣故而終止，而這種情況下委托合同即行終止。[2]第四，信托中受托人是以自己名義處分信托財產并直接承擔法律后果，而除特殊情況一般須以被人名義從事相關活動，行為的法律后果由本人承擔。另外英美法中信托財產權須移轉，所有權與受益權分離，而委托中財產所有權是不移轉的，此為信托法引入國內最大的爭議。

   當前銀行業的個人理財業務正遍地開花，然而多家銀行在這項中間業務上卻不同程度地面臨“零收益”、“負收益”的困境。剔除 金融 領域的制度障礙，我們發現就連理論基礎——理財業務的法律性質在不同文件中定性模糊甚至相沖突，一個制度的法律性質決定和影響著其所涉及的各方的權利義務，從而使其具有不同的風險特征和監管要求，“皮之不存，毛將焉附”，結合我國當前的法規政策找準“是什么”這一理論起點非常必要。

   《商業銀行個人理財業務管理暫行辦法》第9條規定：“綜合理財服務，是指商業銀行在向客戶提供理財顧問服務的基礎上接受客戶的委托和授權，按照與客戶事先約定的投資計劃和方式進行投資和資產管理的業務活動。在綜合理財服務活動中，客戶授權銀行代表客戶按照合同約定的投資方向和方式進行投資和資產管理，投資收益與風險由客戶或客戶與銀行按照約定方式承擔。”委托、授權、風險本人承擔，這一規定就明確將銀行與客戶之間的法律關系定性為委托法律關系。后來銀監會有關負責人在答記者問時表示“《辦法》和《指引》明確界定了個人理財業務是建立在委托關系基礎之上的銀行業務”，[3]從而進一步支持了這種觀點。但是《商業銀行個人理財業務風險管理指引》第9條又規定“商業銀行應當將銀行資產與客戶資產分開管理，明確相關部門及其工作人員在管理、調整客戶資產方面的授權。對于可以由第三方托管的客戶資產，應交由第三方托管。”強調了屬于信托關系中很重要的財產獨立性，與《信托法》第16條規定“信托財產與屬于受托人所有的財產相區別不得歸入受托人的固有財產或者成為固有財產的一部分”相契合。

   商業銀行個人理財業務的口號“受人之托，代人理財”也從某種程度上表明了銀行與客戶之間的信托法律關系。但是還須針對個人理財業務進行相應分類具體分析，綜合得出結論。

   按照管理運用方式不同，可以分為理財顧問服務和綜合理財服務，按照銀行是否承諾保證收益可以分為保證收益理財計劃和非保證收益理財計劃，而根據《暫行管理辦法》第13條“非保證收益理財計劃可以分為保本浮動收益理財計劃和非保本浮動收益理財計劃。”

   如前所述，《暫行管理辦法》第9條對綜合理財服務的理解是委托關系，而理財顧問服務則不同。銀行從客戶利益角度出發，利用自己在理財投資領域中的信息優勢和理財經驗，向特定的客戶提供咨詢的一種專門化和個性化服務。但銀行不為客戶做出具體決策，不管理和處分客戶的資金，有權做出最終的投資決定的仍是客戶本身，并承擔由此產生的收益和風險，銀行只有權獲取一定的傭金收入。[4]這是典型的技術咨詢合同，依合同法應屬委托關系。

   對于保證收益理財計劃，因為“商業銀行按照約定條件向客戶承諾支付固定收益”，與銀行儲蓄存款保本并承諾利息的性質頗為相似，為防止引發銀行借用這一理財業務變相高息攬儲，惡性競爭，所以有必要將“固定收益”限制在相應的存款利息以下。雖然“其他投資收益由銀行和客戶按照合同約定分配，并共同承擔相關投資風險的理財計劃”，似乎表明本金之外的投資風險和收益共擔共享，與單純儲蓄不同，但所占比重過小，此理財業務以保值為主要目的，所以依然應定性為借貸 法律 關系。

   信托法上受托人僅對因“違反信托目的處分信托財產或者因違背管理職責、處理信托事務不當致使信托財產受損的”，須以自己財產補足信托財產。但保本浮動收益理財計劃依然承諾保證本金支付，沒有信托法上的條件限制，所以也無法解釋為信托法律關系，只能作借貸關系解釋為當。

   但是非保本浮動收益理財計劃就不同了，“商業銀行根據約定條件和實際投資收益情況向客戶支付收益，并不保證客戶本金安全的理財計劃”在該業務的實際運作中，客戶將資金賬戶的管理權全部授予了銀行，銀行成為了名義上的所有人，自主管理和處分的權限很大，其與委托制度中，人必須嚴格按照委托授權的內容和范圍來處理相關事務否則就構成無權或越權的規定存在很大不同。非保本浮動收益理財計劃在以下三點上面符合信托關系特征：一是所有權與利益分離，二是信托財產獨立，三是受托人只承擔有限責任。所以將其解釋為信托法律關系更為妥當，同時還能有效保護弱勢地位的客戶利益。

   綜上所述，在商業銀行個人理財業務的法律性質上，立法規范本身就模棱兩可，態度搖擺不定，開展的具體業務內容又大相徑庭，很容易因為一個細節變動引致其法律性質的變化，所以有必要理順目前紛繁的個人理財業務，以法律性質為起點探討法律規制和監管措施。

 

參考 文獻 ：

篇9

關鍵字： 信托 委托 個人理財 法律性質

信托制度源于英國中世紀的用益物權歷經百年在英美法國家成熟成型，信托是指委托人基于對受托人的信任，將其財產轉移給受托人，受托人按照委托人的意愿以自己的名義為受益人的利益或特定目的，管理或處分財產的關系。[1]這就牽扯到三方當事人——委托人、受托人、受益人。大體來說，整個信托法就是在對三方進行權利義務的分配與 經濟 利益的平衡。

信托制度與委托制度具有相似之處，首先兩者都是通過委托行為而產生，其次都以信任為建立之基礎。再次，兩者均為諾成合同、雙務合同。委托人和受托人既享有法律規定的權利，同時承擔相應的義務。但是他們之間又存在著明顯的區別。首先信托可以因合同、遺囑等其他委托方式設立，而只能通過委托合同設立。其次信托中的受托人享有充分的權限處理信托事務，不受委托人或受益人肆意干涉，而只能根據委托人的授權進行活動，權利受限。再次，委托關系成立后雙方當事人可以任意終止即委托人或者受托人可 以隨時解除委托合同。但信托關系成立后受托人不得隨意辭任，受托人辭任須經委托人和受益人同意。信托存續具有穩定性和連貫性，不因委托人或者受托人的死亡、喪失民事行為能力等緣故而終止，而這種情況下委托合同即行終止。[2]第四，信托中受托人是以自己名義處分信托財產并直接承擔法律后果，而除特殊情況一般須以被人名義從事相關活動，行為的法律后果由本人承擔。另外英美法中信托財產權須移轉，所有權與受益權分離，而委托中財產所有權是不移轉的，此為信托法引入國內最大的爭議。

當前銀行業的個人理財業務正遍地開花，然而多家銀行在這項中間業務上卻不同程度地面臨“零收益”、“負收益”的困境。剔除 金融 領域的制度障礙，我們發現就連理論基礎——理財業務的法律性質在不同文件中定性模糊甚至相沖突，一個制度的法律性質決定和影響著其所涉及的各方的權利義務，從而使其具有不同的風險特征和監管要求，“皮之不存，毛將焉附”，結合我國當前的法規政策找準“是什么”這一理論起點非常必要。

《商業銀行個人理財業務管理暫行辦法》第9條規定：“綜合理財服務，是指商業銀行在向客戶提供理財顧問服務的基礎上接受客戶的委托和授權，按照與客戶事先約定的投資計劃和方式進行投資和資產管理的業務活動。在綜合理財服務活動中，客戶授權銀行代表客戶按照合同約定的投資方向和方式進行投資和資產管理，投資收益與風險由客戶或客戶與銀行按照約定方式承擔。”委托、授權、風險本人承擔，這一規定就明確將銀行與客戶之間的法律關系定性為委托法律關系。后來銀監會有關負責人在答記者問時表示“《辦法》和《指引》明確界定了個人理財業務是建立在委托關系基礎之上的銀行業務”，[3]從而進一步支持了這種觀點。但是《商業銀行個人理財業務風險管理指引》第9條又規定“商業銀行應當將銀行資產與客戶資產分開管理，明確相關部門及其工作人員在管理、調整客戶資產方面的授權。對于可以由第三方托管的客戶資產，應交由第三方托管。”強調了屬于信托關系中很重要的財產獨立性，與《信托法》第16條規定“信托財產與屬于受托人所有的財產相區別不得歸入受托人的固有財產或者成為固有財產的一部分”相契合。

商業銀行個人理財業務的口號“受人之托，代人理財”也從某種程度上表明了銀行與客戶之間的信托法律關系。但是還須針對個人理財業務進行相應分類具體分析，綜合得出結論。

按照管理運用方式不同，可以分為理財顧問服務和綜合理財服務，按照銀行是否承諾保證收益可以分為保證收益理財計劃和非保證收益理財計劃，而根據《暫行管理辦法》第13條“非保證收益理財計劃可以分為保本浮動收益理財計劃和非保本浮動收益理財計劃。”

如前所述，《暫行管理辦法》第9條對綜合理財服務的理解是委托關系，而理財顧問服務則不同。銀行從客戶利益角度出發，利用自己在理財投資領域中的信息優勢和理財經驗，向特定的客戶提供咨詢的一種專門化和個性化服務。但銀行不為客戶做出具體決策，不管理和處分客戶的資金，有權做出最終的投資決定的仍是客戶本身，并承擔由此產生的收益和風險，銀行只有權獲取一定的傭金收入。[4]這是典型的技術咨詢合同，依合同法應屬委托關系。

對于保證收益理財計劃，因為“商業銀行按照約定條件向客戶承諾支付固定收益”，與銀行儲蓄存款保本并承諾利息的性質頗為相似，為防止引發銀行借用這一理財業務變相高息攬儲，惡性競爭，所以有必要將“固定收益”限制在相應的存款利息以下。雖然“其他投資收益由銀行和客戶按照合同約定分配，并共同承擔相關投資風險的理財計劃”，似乎表明本金之外的投資風險和收益共擔共享，與單純儲蓄不同，但所占比重過小，此理財業務以保值為主要目的，所以依然應定性為借貸 法律 關系。

信托法上受托人僅對因“違反信托目的處分信托財產或者因違背管理職責、處理信托事務不當致使信托財產受損的”，須以自己財產補足信托財產。但保本浮動收益理財計劃依然承諾保證本金支付，沒有信托法上的條件限制，所以也無法解釋為信托法律關系，只能作借貸關系解釋為當。

但是非保本浮動收益理財計劃就不同了，“商業銀行根據約定條件和實際投資收益情況向客戶支付收益，并不保證客戶本金安全的理財計劃”在該業務的實際運作中，客戶將資金賬戶的管理權全部授予了銀行，銀行成為了名義上的所有人，自主管理和處分的權限很大，其與委托制度中，人必須嚴格按照委托授權的內容和范圍來處理相關事務否則就構成無權或越權的規定存在很大不同。非保本浮動收益理財計劃在以下三點上面符合信托關系特征：一是所有權與利益分離，二是信托財產獨立，三是受托人只承擔有限責任。所以將其解釋為信托法律關系更為妥當，同時還能有效保護弱勢地位的客戶利益。

綜上所述，在商業銀行個人理財業務的法律性質上，立法規范本身就模棱兩可，態度搖擺不定，開展的具體業務內容又大相徑庭，很容易因為一個細節變動引致其法律性質的變化，所以有必要理順目前紛繁的個人理財業務，以法律性質為起點探討法律規制和監管措施。

參考 文獻 ：

篇10

一、完善軍隊財務管理法制化的重要意義

（一）完善軍隊財務管理法制化是提高軍費使用效益的實際需要。當前，我軍武器裝備的現代化水平日益提高，軍費投入不斷增加，如何提高軍費使用效益是擺在我們面前一個亟待解決的問題。軍隊財務管理貫穿于軍費運行的全過程，完善軍隊財務管理法制化對應協調財務管理工作中各部門之間的經濟關系，減少軍費運行過程中人為因素造成的浪費，提高軍費使用效益具有重要作用。

（二）完善軍隊財務管理法制化是軍隊財務管理工作發展的必然。通過完善軍隊財務管理法制化，明確軍隊財務管理各個主體的責任，對軍隊財務管理的工作流程和標準做出規定，從而使財務管理工作在有序規范的狀態下不斷向前推進，提高軍隊財務管理工作的質量和效率，使財務管理工作逐步走向法制化。

二、軍隊財務管理法制化存在的主要問題

（一）軍隊財務管理法規不健全。軍隊財務管理法規不健全主要體現在三個方面：1、軍隊財務管理法規跟不上形勢的發展，其法規內容滯后于形勢的變化。由于我軍部分財務管理法規的修訂工作未能于之同步發展，從而導致軍隊的某些財務管理工作以及由此產生的經濟關系缺乏相應的規范而陷入無序的狀態；2、軍隊部分財務管理法規的可操作性不強。有些財務管理法規應當具備的法律要素不齊全，有些財務管理法規內容表述得不夠明確，有些法規缺乏主要的具體解釋；3、部分財務管理法規之間存在著內容上的交叉重復或沖突。這就造成了軍隊相關部門執行財務管理法規的主動性的缺失，損害了執法的權威性與社會主義法制的統一。

（二）憑經驗辦事和以權代法現象的存在。在軍隊財務管理工作的實踐中，一些部門的領導和財務人員由于對現行財務管理法規重視程度不夠，造成了他們學習的積極性不強，他們不善于運用財務管理法規對軍隊的財務管理工作進行管理，而習慣于憑經驗辦事。此外，以權代法現象也時有存在。在財務管理工作中，一些財務人員往往習慣于用領導的行政命令來代替管理法規，將部分領導的個人意愿凌駕于法規制度之上。這樣做的后果是，一些重命令、輕原則、循私情、靠個人關系辦事的現象時有發生。

（三）軍隊財務管理監督制度不夠完善。1、在內部監督中，部分財務工作執法人員違反職業道德和原則操守，為財務違法犯罪當事人通風報信，傳遞信息，從而導致一些財務違法犯罪行為逃脫懲處；2、同級監督力度不夠，軍隊財務法制監督的職責主體主要是要紀檢部門和審計部門，但由于受現行制度的影響，這些部門對本級財務部門所展開的法制監督力度遠遠不夠；3、群眾監督缺乏。有些財務部門基于種種考慮，不愿意集思廣益，吸納廣大官兵參與到本單位財務監督體系中來，而有些財務部門則對廣大官兵所反映的本單位財務經費出現的問題不聞不問，不及時果斷做出處理。以上幾種原因共同造成了軍隊財務法制監督制度的不完善。 　三、關于完善軍隊財務管理法制化的幾點建議

（一）改革軍隊財務執法體制。1、要科學合理地劃分軍隊財務管理執法的權限。要通過立法明確軍隊財務執法權限，使軍隊財務執法人員各司其職，便于他們在自己的職權范圍內開展工作，盡可能減少軍隊財務執法權限的爭議，提高軍隊財務執法的效率，維護軍隊財務執法的權威；2、要明確軍隊財務部門及其工作人員相對嘟嚕獨立的執法地位，減少行政權力和行政命令對其執法活動的不當干預，為其權威、公正執法提供依據，從而維護軍隊財務執法的權威。