導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇公司發展規劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、產品方面：在產品設計方面，把握好今年流行趨勢，了解產品款式、版型、面料等時尚元素，確定主打產品，整體將產品概念輸入，將設計師的理念灌輸給終端加盟商，不斷拓展產品線的寬度和深度，讓產品系列豐富起來。

2、價格方面：由于區域發展不平衡，價格比較難以統一，但可以確定區域主導價格，價格折扣不能太低，既可能保護各區域的價格體系，避免發生竄貨現象;在促銷活動期間，同樣執行統一的促銷價格，盡可能全省統一價格銷售。

3、渠道方面：確定渠道方式，明確渠道重點，對渠道進行科學化管理布局，制定一系列激勵政策穩定渠道成員之間的關系。對渠道制定詳細的完善計劃，小店改大店、一地多店、形象升級、空白市場招商等制定相應的政策。

4、推廣方面：在新品會方面做好每一次的新品會工作，每次會要有新的主題新的信息，精心策劃、高規格、靈活運用訂貨技巧、制定有效激勵政策。在新品上市推廣方面做好推廣計劃，如：廣告片、產品手冊、POP、宣傳畫、海報等制作。在終端服務方面做好具體實施辦法，產品識別、產品上市手冊、輔料等配套物、銷售話術培訓，陳列、售后服務等工作。在促銷活動方面充分利用好節假日、重大喜慶日子做好全年的促銷活動計劃。在品牌推廣方面策劃一些專題活動，加強品牌聯盟，多舉辦一些公益活動。

（來源：文章屋網 ）

篇2

設立濟南分公司是總公司的發展及新的銷售戰略定位的要求，分公司將有關ELN業務的銷售及相關服務工作作為近期戰略主要方向，同時向外擴展，實現銷售突破，力爭在近期成為濟南地區最有影響的ELN網絡培訓銷售公司。

二、分公司三年發展戰略概要

分公司2009年～2011年分公司發展總體規劃和發展目標概括為：

1、抓住機遇，向外拓展，向內挖潛，擴大產品美譽，實現跨越式發展。以濟南市場條件為基礎，逐步輻射周邊城市；

2、三年內銷售覆蓋面積突破濟南地區到周邊地區，年服務收入突破100萬元，行業資質上一級，成為濟南地區和最具知名度的ELN業務公司之一.

3、強化內部管理，逐步實現從單純管理到管理輸出的轉變；

4、通過員工隊伍培訓和發展，增強分公司公司后續發展的能力；

5、擴大產品優勢，探討總結銷售經驗，形成具有能適應公司發展的營銷模式。

三、分公司三年發展規劃

（一）分公司規劃思路

分公司將以本《規劃書》“抓住機遇，向外拓展，向內挖潛，擴大產品美譽，實現跨越式發展”的指導思想，充分擴大分公司在濟南乃至周邊地區的影響力，力爭在3年內讓“ELN”成為濟南以及周邊地區在**行業的上好品牌，努力在公司發展推進的浪潮中寫下濃墨重彩的一筆。

（二）分公司在濟南環境分析

從產品角度來說，ELN產品特性決定了一線銷售機構必須專業、專注，團隊、市場的培養期相對較長。投資回報期較傳統培訓項目更長，對團隊要求更高，這些特性決定了銷售服務機構很少能夠從理念上達到根本認同，進而長期專注的去做。放眼現在我們幾十家銷售服務機構，真正從理念上認同，從行動上努力的并不多。當然我們要一如既往地加強對銷售服務機構的宣導、支持、服務，但從目前的角度來看，培養一定規模的直營機構勢在必行。

從市場角度來說，濟南作為山東省省會，經濟地位突出，當地具備應用ELN項目條件的企業很多。整個山東地區來說，原有的銷售服務機構都沒有達到和當地經濟基礎、企業條件同等規模的銷售要求。基于這樣的市場情況，成立一個分公司，培養出一支業務能力出眾的團隊，為打開整個山東地區的銷售局面顯得尤為迫切。同時，我們有一批一線銷售人員已經跟隨公司成長3個年頭，對于他們的未來發展，以及能力的進一步提升也是迫切需要去探索的。

（三）分公司組織設計及銷售目標

1、組織結構是管理的載體

一個公司組織結構是否合理與健全，關系著分公司人、財、物等資源運用效率的高低，關系著分公司經營目標能否實現，是分公司管理的重要內容，是管理的靈魂。

（1）組織結構

濟南營運中心作為新開發的直營機構，成立初期以銷售為主，逐漸完善機構組織結構，成立之初，人員編制建議為：營運中心負責人1人、銷售主管1人、銷售顧問3-5人。成立初期總編制5-7人，當客戶（帳戶）數量超過2000人時，可考慮在銷售團隊中分化出售后服務人員1人。

①第一年人員構成

新開直營機構能否良好發展，很大程度上取決于是否能夠迅速培養業務能力強、責任心強的銷售團隊。分公司成立之初，人員配置：5人，職能：全部銷售管理模式：扁平化管理

目前對于濟南團隊構成，有如下人員備選：

（2）發展的方向及銷售目標

分公司成立之初就應對公司的發展戰略進行規劃。確立發展階段和發展思路，并明確各個階段中的關鍵問題與存在的風險。分公司從設立起就更應以做品牌————一流的銷售管理公司作為戰略目標。以品牌搶占市場，以管理為依托，開展以售前、售中、售后服務為經營目標，爭取有一兩個大客戶項目創出品牌，擴大經營。

具體銷售目標：第一年半年內實現收支平衡，一年內返還總部前期投入費用。三個月實現4名銷售員工能夠熟練本職工作流程，6個月實現獨立拜訪、獨立簽約。

第二年：年人均十萬銷售額，公司業績目標保60萬—沖80萬。

第三年：年人均年15萬，公司目標100萬

四、分公司規劃要點

（一）營銷策略是規劃的首要條件

面對濟南地區復雜的市場現狀，加上分公司本身所要面對的資金、管理、技巧等諸多方面的問題，沒有一個可行的總體市場營銷策略，必然會遭遇到來自各方面的壓力。

總體策略

①市場進入前期做好調查工作，充分掌握網絡基本情況。

②保持低調進入市場，盡量避免與競爭對手正面沖突。

③尋求原商的友好合作，避免其強烈的設置市場障礙。

④樹立樣板項目市場，以點帶面穩步拓展市場。

⑤制定靈活的銷售政策，選擇多樣式的營銷渠道。

⑥營銷策略以產出利潤為中心，同時兼顧市場的戰略布局。

具體策略

目標市場：濟南及周邊地區。

渠道策略：運作流程為主

產品策略：在建立行業品牌形象后，向相關聯的領域拓展，營造屬于ELN的形態意識。

推廣預測

年份終端客戶（家）銷售額（元）

2009**家**

2010**家**

2011**家**

在銷售額達到**元時，計劃擴大規模增加投資，達到年銷售ELN**家的目標，滿足***元的年銷售額的需求。

通過一系列運作，并擴展到濟南周邊城市。使ELN成為濟南地區領導品牌，成為消費者的首選品牌。

營銷方式

1、前半年以電話營銷為主，目的是大量拜訪、快速積累潛在客戶。半年后待員工工作技能熟練，根據當下情況適當采用小型OPP會議營銷模式，邀請倪總出面支持，會議規模20—30家企業

2、樣板項目的樹立約**家

合理的網絡布局異常重要，結合濟南市場的特點，選擇一批有代表性的合作企業是有必要的，方便對產品形象和公司實力的有效傳播，對整個市場的銷售具有帶動作用，形成產出利潤的網點。

營銷策略時間推進

①濟南市場調查*月**日前完成

重點掌握可銷售各企業分布情況；

了解各企業ELN業務情況；

調查各企業ELN業務信用相關費用情況；

洽談客戶合作意向及其意見。

②樣板項目的樹立*月**日前約**家

選擇已完成銷售具有代表性的項目建立一批樣板項目；

樣板項目的宣傳效應及銷量產出是比較大的，但同時也是營銷資金占用最大的一塊，因此是從市場的戰略意義出發的。

（二）財務管理是規劃成功的最有力的保證（不清楚啊）

（1）薪酬制度

建議結合濟南市場情況參照北京2008年度薪酬制度執行。

（2）支出項目

（3）經營預期

做為新開機構，結合ELN銷售特性，新開機構建立初期的前3個月成交的可能性較小，屬于戰略投入期，主要工作內容為團隊培養及客戶積累，同時可以多多考慮接觸行業合作資源。機構運營3-6個月希望能夠形成銷售，一來獲得基本收入，二來鼓舞團隊士氣，2009年3月起希望能夠保證當月收支平衡，或略有盈余。

（三）人才是規劃成功的關鍵

1、人才的招聘與選拔

分公司設立之初對人才要求是比較高的，不但要懂得本崗位的專業知識，還要對其他崗位的專業知識有一定程度的了解。在人才招聘時不但要有過硬的營銷技術，更要有好的素質。好素質是營銷從業人員必備的素質。在人員的選拔上不唯才是舉，德才兼備應成為選拔員工的唯一標準。在分公司的發展中必須有一群穩定的高素質的人才為分公司服務。

2、員工的培訓

公司的任何制度與目標的實施都要靠人去執行。對員工進行長期的不間斷的培訓是公司不斷發展的要求。對員工的培訓內容應包括技術、意識、公司制度、分公司規劃、行業發展狀況等，使員工清晰的認識到本職崗位在全局的作用、了解本行業的最新動態，尋找差距彌補不足，做到知己知彼。加強員工的責任感、使命感，使分公司的發展具有足夠的動力。

員工培訓方式：（1）集體討論（2）實戰學習（兩人拜訪，一人談一人學）（3）制定平臺課件必修課

3、員工的考核

考核是對員工的工作做系統的評價。我們仍將以總公司已施行近×年的《****》（制度）作為貫通公司考核工作的主線，以此揭示員工工作的有效性及其未來工作的潛能，從而使員工本身、分公司都受益。

（四）規劃實施中可能遇到的問題及預防措施

1、分公司發展階段的人員流動

由于分公司和員工處于磨合階段以及員工對分公司文化的認同問題，人員的流動比較頻繁，會給分公司帶來諸如人心不穩、破壞了分公司凝聚力、員工沒責任心等負面影響。對此，在工作上要有一套完整的激勵制度，使員工有目標，有動力。利用業余時間開展有組織的團體活動，老員工主動積極的關心新員工的工作、生活。使員工在分公司內找到歸屬感，保持團隊的穩定性和向心力。

2、新建直營機構在經驗、市場熟悉度、團隊養成、市場接受度等方面都存在一定風險，系統歸納如下：

階段風險應對方案

籌備期核心團隊組成風險（新開機構的團隊負責人能否做好角色轉變，能否適應陌生環境，原有人員能否有效融入團隊，達到相關要求）1．總部和北京營運中心幫助新開機構團隊負責人梳理新機構工作目標，工作重心等，并積極參與籌備期的相關工作，讓新開機構負責人不是單兵作戰。

2．對原有人員進行系統培訓（去北京實習1-2周），進行團隊融合，同時也是進一步考察其是否具備相關能力要求。

籌備期硬件建設、人員招聘1．公司從財務上做好相應準備。

2．公司各級人員利用各種已有人脈關系協助新機構進行硬件建設和人員招聘。

運營初期團隊培養1．制定規范的公司運營制度，從一開始就以嚴格規范的方式進行公司運作。

2．總部和北京營運中心投入一定精力，協助新開機構負責人進行初期的人員培訓。

運營初期市場風險1．運營初期一方面要加強團隊建設，另一方面要積極地尋求合作。

2．對原有成交客戶和當地重要客戶以最快時間建立聯系，持續跟進。

3．對于部分重要客戶，總部和北京營運中心直接參與項目過程。

運營中期業績產生能力1．對于新開機構要給予足夠的時間、人力、財力的支持。

2．總部和北京營運中心持續關注團隊成長，堅持團隊培養，大客戶開發的策略。

（五）制度是規劃實施的保證

1、制度的制定

總的來說可分為工作制度和獎懲制度。前者是對各崗位的要求，后者是一種激勵措施。健全的制度使公司管理程序化，集約化。杜絕了管理中的隨意性和主觀性。一個制度不健全的分公司會使分公司疲于管理而無暇顧及戰略的實現。分公司的各項制度將結合濟南實際以總公司制度為藍本制定。

2、制度的執行

有了嚴格制度，沒有嚴格的執行就成了沒用的擺設。制度出臺以后，毋論在公司哪個層面都必須遵守，以保證制度的嚴肅性。

（六）企業文化是分公司的靈魂

分公司文化的建設是一個不斷積累、提煉、升華的過程，包括制度文化和理念文化。在制度上形成一個規范、系統、可操作的準則，在理念上以服務、創新、超越為核心價值。

五、經營思路

1、從內部著手，抓好分公司內部的管理工作。嚴格規章制度，對員工嚴格要求狠抓工作的落實。

2、完成好營銷工作。對以上營銷規劃要點要求積極、及時、準確的給予解決。做好銷售售前、售中和售后服務。

篇3

組長：

副組長：  

成員:

二、公司規劃編制領導小組的主要工作內容：

1、公司的發展規劃主要內容為：

（1）企業現狀及機構設置、所屬企業情況

（2）公司戰略發展環境分析（行業環境、內部環境）

（3）公司戰略發展定位和描述

（4）公司戰略規劃發展目標

（5）規劃目標實施方案和保障措施

2、湘投燃氣（長沙）公司、能源分公司、衡陽項目部根據自己的業務情況及發展方向制定本公司的三年發展規劃，主要包括為并完善各項目情況及經營、財務數據，及時溝通相關信息。

3、經營管理部協同各項目公司確定經營方面的相關數據，并對各項目公司的發展規劃作出指導。

4、辦公室和人事黨群部根據公司的發展規劃綱要，擬定企業文化建設、人力資源配置等相關內容。

5、財務風控部對各項目的財務數據提供支持和幫助；安全環保部對于公司的安全管理工作提出相關的工作計劃，納入發展規劃實施方案的保障措施范疇內。

三、工作進度安排

1、9月30日之前，確定成立規劃領導機構，確立工作機制及工作日程。

2、 10月30日之前各部門及分公司完成相關規劃調研，并將各部門、分公司的三年發展規劃部分交至戰略投資部匯總。

3、 11月10日之前，完成我司規劃初稿。

4、 11月20日之前，完成專家評審及論證。

5、 11月25日之前，征求本公司董事會意見。

篇4

一、__縣糧食企業基本現狀

__縣糧油購銷公司承擔__縣行政區域內政策性糧油的收購、儲備、銷售工作。公司現有縣城中心糧庫和三個鄉糧站，注冊資本金289萬元。職工人數17人，平均年齡43歲。20__年公司收購小麥2537噸，實現盈利2.5萬元。

企業生產經營存在的困難：公司用于收購糧食的資金農發行是有保證的，小麥貸款基本是授信的，玉米貸款繳足一定比例的風險保證金后也是有保證的。但小麥、玉米都屬于季節性收購，時間相對集中。因為沒有適量的自有流動資金，在一年的大部分時間里，公司是沒有多少經營業務的，公司計劃做些農資或其他經營項目，沒有資金保證。

探索組建__地區糧油購銷集團的具體辦法，由各縣糧油購銷公司全資入股，同時吸收制粉和農副產品經營企業等社會資本入股。各縣糧油購銷公司可揚長避短、發揮優勢。

1、經縣政府批準，20__年9月開始對中心糧庫進行了退城進郊整體置換建設，新庫區占地面積55畝，建設1.0萬噸庫容及配套，預計20__年7月投入使用。現正在申請縣政府批準辦理出讓性質土地使用證。糧油購銷公司中心糧庫工程建設即將完工，把新庫區用地辦成出讓用地，擴大資產規模，改善資產質量，增強企業融資能力，實現企業的可持續發展。

2、下一步：按照“一縣一企、一企多點”的模式，申請上級資金支持，擬對__鄉糧站和__鄉糧站進行建設。特別是____鄉距離縣城70公里，是我縣糧食主產區，每年糧食產量在2000噸以上。__鄉糧站建于上世紀80年代，現有庫房2棟均為土木結構，已無法使用，是鄉級糧站建設的重點。

篇5

五年內公司實現一流的管理水平是市場經濟全球化對物業管理行業的要求，中咨現代物業公司如果在近幾年內不能逐步地自我完善，達到一流的管理水平，行業淘汰將在所難免，為此：

（1）首先要制定一套科學的、規范的、具有國際化標準的管理體系和管理制度，實現制度化管理將成為企業管理者的行動準則。

（2）培養一支技術精、業務好、懂專業、善管理、愛崗敬業、吃苦耐勞、無私奉獻的一流干部隊伍。建立干部輪崗和儲備制度，要儲備幾套適應新項目的總監班子，以便有了新項目能及時到位開展工作。培養、考察、選拔一批年輕化、知識化、專業化、革命化的管理人員充實到項目總監崗位上去，以提高獨立管理項目的能力，適應公司發展對物業管理人才的需要。

2、提供一流的服務

物業管理行業向客戶提供的產品是服務，五年內公司要把服務檔次提高到一個新水平，把提高服務質量做為企業生死存亡的大事來抓，樹立一流的服務理念實行一流的服務工作程序，各服務崗位均實行首問負責制，建立24小時一站式服務，實現客戶投訴處理回訪信息反饋機制，最大限度地提高客戶滿意率，創造出一流的服務水平。

3、力爭企業一級資質

根據建設部頒布的一級資質企業標準，隨著企業的發展，走強強聯合之路，共同打造一個品牌，力爭經過3至4年的努力，企業注冊資本要達到500萬元以上，管理兩種類型以上的10個物業管理項目，管理各類物業建筑面積達到50萬平方米以上，20％以上的項目達到國優、市優標準，物業經理100％持證上崗，并建立現代化企業管理制度和符合國家規定的財務管理機制，建立維修基金管理與使用制度，從而達到一級資質企業。

4、實現具有一定規模和實力的行業名牌企業

（1）五年內寫字樓管理面積達60－70萬平方米，物業小區管理面積達到30－40萬平方米。實現百萬平米規模的大型物業管理企業。

（2）實現多元化的項目開發戰略。以一業為主，在條件許可的情況下開發以資產管理和餐飲服務等為核心的1－2個項目，形成物業公司新的經濟增長點。

（3）通過資金積累，力爭開發2－3個屬于公司自己產權的、具有一定規模、能夠防范市場風險的服務實體。

5、每一年實現利稅平均遞增25％

今后五年內，公司通過規模化的項目開發、內部挖潛、增收節支，使效益逐年增長，實現利稅平均每年遞增25％，管理人員及員工的工資待遇要隨著企業經濟效益的增長達到同行業、同檔次的工資水平。

篇6

（20__年1月—2013年12月）

目 錄

第一章 指導思想

一、 企業發展回顧

二、 跨越式發展經營思想

三、 企業組織結構圖

第二章 五年發展規劃

一、 企業經營總目標

二、 目標實現原則

第三章 五年規劃期的主要工作任務

一、 建設優秀的企業文化，推動企業快速發展

二、 科學發展、建立先進的企業管理模式

三、 銷售戰略和策略

四、 持續創新、促進技術的全面進步

五、 嚴格質量管理，塑造永達品牌形象

六、 推行精益化生產模式，提高生產效率

七、 加強財務管理、做好資金平衡

第一章 指導思想

一、 企業發展回顧

廈門市永達電工設備有限公司是國家兩部定點的專業生產各類電力高低壓開關設備的企業。

歷經十多年的奮斗拼搏，經濟實力不斷加強，公司整體綜合實力已具規模：

公司集產品研發、生產、銷售和服務為一體，具有雄厚的技術力量，現有工程技術人員60人，占企業總人數的30%（其中：高級技術管理人員15人，研究開發設計人員20人）；

企業總資產達1.2億元，廠房總面積45000平方米，現代化的標準新廠房位于廈門市環東海域思明工業園；

擁有現代化先進的專業生產設備，其中有：

? 日本亞瑪達（AMADA）58工位高精度最新型的多功位數控轉塔沖床；

? 日本NBO公司產的高性能數控折彎機、數控剪板機組成的CNC加工中心；

? 自動化及配套齊全的柔性裝配生產線；

? 檢驗檢測設備齊全，在同行業首創先進的產品模擬檢測線，更為出廠產品的可靠性及安全性提供了保障；

公司自創立以來，致力于電力成套設備產品的研究與開發，設有專業的產品研發中心和CAD設計中心，注重吸納國內外先進技術和工藝，科學合理的調整完善產品結構，為項目提供優良的技術解決方案，滿足不同客戶的技術質量要求，以其優良的品質和服務，贏得了廣大客戶的信任和好評。

世界電力設備的權威制造商ABB公司于20__年正式授權永達公司為ABB聯盟廠家，聯合制造MNS和UniGera550產品，更促進了公司技術、質量、經營的全面提升。

公司遵循創建智慧健康型企業的指導思想，堅持“顧客滿意為標準、堅持全員參入、持續改進、提供優質且具有競爭力的產品和服務”的質量方針，始終把產品質量和對客戶的優質服務放在第一位，竭誠為電力成套設備的技術及質量進步而積極努力。

公司堅持“永續經營、達人達已”的企業理念，在努力服務社會的同時，不斷的壯大發展自己。目前公司處于快速發展階段，特制定企業五年發展規劃綱要，進行有效的資源整合，堅持不斷創新，努力實現企業的新一輪跨越。

二、跨越式發展經營思想

以總經理賴東波構思的“永續經營、達人達己，創建智慧、環保、健康型企業”為總目標，抓住機遇，整合有效資源，堅持創新，實現企業的新一輪跨越式發展是企業五年發展的根本指導思想。

（一）永達特色的智慧環保健康型企業的顯著特征

1.企業領導團隊：

∶、以總經理為中心的領導團隊符合知識型標準；

∶、團隊具有健康向上，追求卓越的精神；

∶、豐富全面合理的專業知識結構；

∶、較強的思維決策能力和風險防范意識；

∶、團結、進取、和諧、高效。

2．現代人才觀念：

將企業人力和勞力逐漸轉化為企業人才，激發廣大員工的智慧潛質；

以人為本，打造健康陽光、工作主動、愛崗敬業、積極向上的員工隊伍；

重視技術、營銷人才的培養和引進，形成技術人才和營銷人才雙多的啞鈴型模式；

以人為中心實施管理，重視人員培訓和重復開發，持續提升員工的

智力專業知識和技能；

鼓勵全員參入管理，廣納和獎勵員工的合理化建議。

i

3．追求科技創新：

具有追求更高、更快、更好的創新精神；

注重物質形態技術裝備（機器、設備、檢測手段）的改造更新；

重視新產品的研發、推廣，支撐企業健康發展過程中的市場新產品需求；

加強國內國外行業技術發展趨勢的信息收集，并有效的加以利用，保持企業技術

在行業中的適當地位；

4．堅持以市場為導向：

企業經營以市場為中心，制定并適時調整經營策略；

產品市場面向全國，明確市場定位；

堅持企業銷售、ABB合作銷售與商銷售的策略，調動一切銷售積極性。

5．學習型企業

樹立全員學習，終身學習，學習就是更好的工作的理念；

建立長效學習機制，做到學習的制度化、規范化和經常化；

努力營造創建學習型企業的氛圍，提高員工崇尚學習的熱情。

（二）堅持“永續經營、達人達己”理念，抓住時機促發展

1．“永續經營、達人達己”理念：

遵循創建智慧環保健康型企業的指導思想；

聚合企業智慧，整合和利用一切有效資源不斷的把企業做大做強；

在企業不斷發展的同時，承擔企業的社會責任，與供應商和

商利益雙盈，鼓勵員工與企業同發展、共成長。

2．抓住有利時機，促進企業快速發展：

國務院批準出臺了《關于支持福建省加快建設海西經濟區的若干意見》，為福建省特別是廈門地區的發展起到了不可估量的推動作用，為我們企業的發展提供了一個良好的外部環境和難得的有利機會；

銀行提高了對我公司信用等級的認證，為企業快速發展中所需資金提供有力支持；

企業的硬件設施已基本完善。位于環東海域思明工業園的1號新廠房已投產，2號

廠房即將啟用，引進購置的先進生產設備已落位投產；

以廈門思明區為主導的政府部門對我企業給予大力扶持，實施行政資源為我企業的發展給予協調和重視；

公司與世界500強企業ABB公司建立了品牌及技術型的戰略合作關系，企業及產品品牌的知名度、信譽度得到極大提升；

基本實現了全國銷售網絡的布局，產品省外銷售已成為公司銷售的主渠道。

企業五年發展規劃的實現，將是企業發展的里程碑，是完成企業邁入大型規模企

業的跨越，（國家宏觀控制部門界定：年銷售額在4000萬—4個億的為中型企業，年銷售額達到4個億以上的為大型企業）。我們必須把握好難得的發展機遇，奮發拼搏，趁勢而上，實現五年新一輪跨越式發展。

三、公司組織結構圖

〔省略〕

第二章五年發展規劃

一、企業經營總目標

1．五年經營（銷售）目標

〔省略〕

2．新產品項目開發計劃：

a． 20__年完成動態補償柜產品的開發、鑒定和投產；

b． 根椐市場需求 ，以滿足客戶需求為導向，設計開發適銷對路的序列產品，五年規劃期內擬開發的新產品項目：

軟啟動系列裝置；

空調專用控制柜；

35KV高壓系列控制柜；

變頻器產品。

3．企業經營規模目標：

二年達到廈門地區行業（民營）規模第X名；

三年達到福建省行業（民營）規模第X名；

五年進入全國行業排名榜。

二、目標實現原則

1.以創建智慧型高科技企業的思想為指導，堅持以人為本，最大化的 發揮領導團隊

和全體員工的智慧和創造力，齊心努力、團結拼搏。

2．以五年規劃目標為總綱，公司的管理機制、經營活動、工作標準及人員配備都要以實現規劃目標為最高工作準則，要把目標機制貫穿和落實到每項工！作之中。

3．更加注重自主創新能力。把增強自主創新能力作為推動企業產品結構優化升級

并轉變為經濟增長方式的中心環節。

4．更加注重精益化生產的推行，建立科學先進的生產管理模式。

5． 堅持“顧客滿意為標準，堅持全員參與，持續改進，提供優質且有競爭力的產品

和服務”的質量方針。

第三章 五年規劃期的主要工作任務

一、建設優秀的企業文化，推動企業快速發展

企業文化是企業與全體員工所共有的價值觀、經營理念、思維方式和行為規范的總和，優秀的企業文化是企業的靈魂和核心，是企業發展壯大的源泉和動力。

建設優秀且具有特色的企業文化，是公司五年發展規劃期的重要內容，其目標是：結合公司五年發展規劃和公司自身特點，塑造企業精神、培育經營理念、樹立品牌形象、提高職工素質，最終培育和形成上下統一，具有鮮明公司特點的智慧健康型企業文化，為實現公司邁入全國行業排名榜創造良好的政治環境和人文環境。

企業文化的建設以企管部為依托，以工作及業務為載體，以企業理念體系的內容為主導，以人力資源管理、技術質量管理、營銷和形象創新為主渠道，建立目標責任體系為保證，有計劃、分步驟的推進實施。具體為：

第一步：20__年底前，建立健全以總經理為首的公司企業文化建設組織機構，制定公司五年企業文化實施方案，確立企業目標，完善《員工手冊》等規范文件的制定，統一企業認識、規范公司干部和職工的行為，強化廣大員工的紀律觀念、責任意識和創新進取精神，培育企業理念。

第二步：20__年12月前，開展企業文化和“品牌”升級活動，實施企業形象統一戰略，重視并切實做好CIS（企業形象策劃）工作。綜合運用企業網站、印刷品（產品說明書）、廠服、文具、紀念品、產品包裝物、企業電話、廣告等載體和形式，建立統一規范的企業識別系統，加大宣傳力度，塑造和強化永達公司企業形象，激發廣大干部職工作為永達人的自豪感，增強其工作的責任感和使命感，提高永達公司在行業內的知名度、美譽度。

第三步：20__年在前二步工作的基礎上，通過總結、提煉、深化，形成具有永達公司特色的企業文化理念，建立一整套現代化企業管理制度，確立企業精神、完善市場觀念、人才觀念、質量觀念，全面提升企業文化建設水平：

永達企業精神部職工高度認同，并自覺實踐；

科學發展、持續經營、精細管理的觀念成為企業的主旋律；

企業品牌的知名度，企業形象的美譽度和企業核心競爭能力都全面顯著的提升。

二、科學發展、建立先進的企業管理模式

公司的五年發展規劃是一個高速度的跨越式發展目標。企業目標定得高一些，體現了企業奮發向上、不斷進取的精神，使其具有挑戰性和感召力，有利激發全體干部職工齊心協力、努力工作的積極性。但在規劃的實施上要把握好挑戰性與可行性的有機結合。國家宏觀調控政策、金融政策、市場需求、業內競爭態勢、企業自身實力和企業決策方略，都是直接影響規劃目標能否實現的重要因素。實現企業外部環境、內部條件和企業能力的平衡，促進規劃目標穩步協調實施，我們要切實做好的工作是：

1．建立團結、和諧、高效的領導團隊

公司領導團隊的價值取向、領導能力和決策能力是關系到五年規劃目標能否實現的關鍵。建立以 總經理賴東波為首的團結、和諧、高效的公司領導團隊是貫穿于整個規劃期的中心工作，要通過自身學習提高、相互支持互補和調整充實的方法提高領導團隊的整體素質，以適應企業快速發展的需要。

2．推行科學決策

決策的正確與否和發展成果息息相關，在高目標的快速發展過程中避免大的經營失誤，確保發展方向的正確性，要求我們提倡、推行和完善經營決策的科學化。在重大決策中要充分發揮領導團隊和廣大員工的智慧，全面客觀的分析和認識問題，實行優化選擇，最大化的實現企業外部環境、內部條件和企業能力的平衡，使決策方案具有可行性，決策結果具有效益性。

3．實施企業人才戰略，支撐發展過程的人才需求

人力資源是企業經營中最重要、最活躍的資源，對企業人力資源進行持續開發，提高職工隊伍的整體素質，是企業的長遠性戰略，五年規劃期我們重點要做好：

多渠道引進管理、技術、銷售優秀人才，優化企業人才結構；

有計劃、有針對性的對企業員工實施崗位知識、技能培訓，開發智能潛力，提高員工素質；

完善人力資源考核機制，制定明確、具體、具有可操作性的考核標準，激勵員工

奮發向上、努力工作；

樹立以人為本的人才觀念，在工作上尊重員工，在生活上關心員工，增強企業凝

聚力，促進員工工作的自覺性和主動性。

4．建立和實施ERP信息管理系統

20__年進入新廠區之后要開始進入ERP的調查與輔導期；

20__年簽定ERP實施的相關協議，并且成立網管部門，推進和管理信息系統；

20__年全面實施ERP信息系統；

20__年實施自動辦公系統，實現“無紙”辦公。

三、銷售戰略和策略

銷售戰略如何與公司發展規劃相互適應，銷售戰略如何支撐五年發展規劃目標的完成，規劃期銷售目標如何分解到部門（銷售片區、辦事處），銷售指標如何落實到個人，確保規劃期銷售目標的實現，是我們確定銷售戰略行為的出發點。

（1）固定大客戶市場戰略

包括以下幾點含義：

?該戰略的目的是為了更有效的利用資源，克服本行業中經常出現的一次性項目的

缺陷，使得項目資源可重復使用，通過項目建立關系，通過關系支持項目。

?該類客戶的特征，我們描述有以下特征：

?可每年不斷提供項目的單位或個人（又可稱有項目源的單位和個人）；

?該類客戶一般來講還具有一定的規模，每年可提供的項目應該不低于百萬元的概念；

?典型的對象包括：工業園區、行業銷售（例：電力、石化、路橋、煤礦、學院、

港務、市政、航空等）、大型企業、品牌房地產公司等。

（2）品牌帶動戰略

品牌帶動有其兩方面的內容：

?最大化的發揮利用我公司與世界500強企業ABB和其它國際品牌公司合作的品牌效

應，以其品牌帶動我公司的產品銷售。

?通過優良的產品質量、服務和廣泛宣傳，提高永達品牌的知名度、美譽度，擴大

公司產品的銷售。

（3）規模市場經濟帶動戰略

以公司5年達到5個億銷售額為目標，利用規模化的市場推動企業的發展。

有計劃的布局外省銷售辦事處，擴大銷售規模。

主動積極參入國內行業競爭，發揮資源優勢，形成規模態勢。

在確保產品質量的基礎上，優化制造成本，在一定時期內實施以量為主的規模戰略。

2．市場架構的平臺建設

（1）建立以西安為中心的西北營銷基地，主要以煤礦、電廠為主要營銷對象，形成規模

銷售。

（2）建立以北京為中心的華北基地，主要為：

? 華北市場的銷售；

? 建立服務于全國市場的網絡輻射平臺：

? 進入石化、鐵道、電力、煤碳、環保、交通等國內壟斷行業的采購名目；

? 建立與全國大型招投標公司的聯系和互動；

? 建立各地區的電網入網平臺；

（3）調整福建區域的銷售結構，將廈門與福建合并成一個銷售區域，重點做好福建及其周邊區域的營銷；

（4）建立以廣東、海南、成都、浙江等為主的華東南及西南地區的市場營銷結構。

3．銷售渠道的建設

?合作銷售：通過與ABB等國際品牌的合作，拉動公司產品的銷售量及提升公司產品

在行業的市場影響力。

?銷售：通過渠道，來擴大產品銷售，公司優選的商應是與企業共同發

展的單位或個人，通過商的橋梁功能，借助商接近市場的優勢，為企業發展建立靈活的銷售渠道；

?自主銷售：通過公司自己的銷售團隊與地方的政府、電力單位、設計院、招投標公

司、客戶等建立銷售關系，從而推動產品的自主銷售，自主銷售模式是公司銷售的基礎，應始終做好并不斷加強；

?公開投標：招投標是銷售的重要模式，所有方式、渠道的規模銷售都必須通過招投

標來實現，我們要加強和完善招投標工作的管理，加強與各地電力單位、設計院、招投標公司的聯系和互動，根椐各地行業不同的特點制定有效的投標策略，提高項目中標率。

4．建立營銷關系

營銷關系的建立中應做好以下八個單位的關系：

甲方、電業單位、設計院、招投標公司、總分包公司、供方、同行、政府單位。

5．建設優秀的銷售團隊

?注重優秀銷售人員的引進，要運用多種渠道引進吸收行業內有經驗且優秀的銷售人員

充實公司銷售團隊；

?注重銷售人員的專題培訓，提高銷售人員的業務素質，重視營銷團隊整體能力的提高，

改變過去以個人為單元的銷售模式，實現1+1＞2的銷售模型；

?加強對銷售人員的管理，幫助和指導銷售人員做好重點項目的分析，制定有效策略并

加強跟蹤跟催，提高項目的成功率；

?把商納入銷售團隊管理，指派專人負責商的溝通、跟蹤和服務，激發商

的積極性。

?建立具有激勵性、實用性和科學性的銷售政策，對商銷售、銷售價格、銷售人員

的獎勵和考核等制定出全面、實用、量化及可操作的標準規定。

嚴格規范銷售績效考核，鼓勵銷售人員多簽合同，多得銷售提成。

四、持續創新、促進技術的全面進步

1．新產品開發

加強新產品研發中心的建設，完善試驗室配備，為新產品項目開發提供組織保障和

裝備 配套。

注重新技術新工藝的開發應用，采取聯合開發和自主開發并舉的開發模式，堅持自

主創新，把形成自身的技術專利作為工作重點。

在認真做好考察評估的基礎上，瞄準1至2項節能或智能型新產品，,采用與院校聯

合開發的模式，爭取用最快的速度最短的時間完成產品的開發、試制、鑒定及生產化，推向市場，形成新的銷售增長點。

列入規劃期開發的新產品項目，技術含量的定位要高，要在國內同行業具有技術領

先地位，形成國內品牌產品，并向國際品牌靠攏。

規劃期新產品開發計劃的實施，要在確保20__年完成動態補償柜的開發投產的基礎

上，綜合市場需求、技術準備、公司條件等因素適時調整新產品的開發順序和開發項目。

2．工程設計

引進和提升設計軟件系統，更新和升級技術設計能力，從而達到提高設計水平和設計

效率。

加強設計的標準化和設計模塊化，提高套圖率，從而大幅度提 高工程設計效率。

加強審圖工作，加強設計指導，減少設計錯誤，提高設計水平。

3．工藝技術

完善加強工藝的組織機構，加強工藝技術管理。

完善工藝規范，完善工藝守則。

制定作業指導書，規范生產現場的操作，提高工藝質量水平。

4．技術管理

技術管理的重頭戲是進行產品的內部定型，通過該工作的開展，提高公司產品的標準

化和模塊化的程度。

建立公司產品、部件、物料的編號的標準和手冊，實現信息化管理。

招聘專業對口的的技術人員，從技術部開始培訓，作為公司的儲備干部，為公司其它

部門的發展需求提供人才。

要積極爭取廈門科委或區科委的支持，力爭公司的新品開發工作能夠得到國家和政府

的資助。

五、嚴格質量管理，塑造永達品牌形象

1．質量工作要遵循的原則

視產品為企業形象，視質量為企業生命；

實現預防為主，質量檢驗與質量控制并存的管理模式。

2．質量工作重點

魅力質量（外觀質量）：

在ISO9000內提到的質量管理原則的第一條就是“以顧客的關注為焦點”，而顧客關注最直接最多的就是外觀和工藝方面的質量問題，因此，我們列為重點工作來抓，可以收到投入小見效快的效果，具體措施有如下幾點：

? 眉頭的重新設計與規范；

? 防污、防塵和保潔；

? 改善包裝和運輸；

? 隨貨出廠文件的改善，做到：齊全、美觀、規范；

? 與工藝相關的其它外觀問題的改進提高。

工藝質量

在質量工作原則中，我們提到了要將工作重點轉移到制造過程，而工藝質量是制造過程最主要的質量要素，包括以下幾條措施：

? 優化工藝流程；

? 健全工藝規范；

? 完善作業指導書；

? 增加二次裝配工藝設計和母排設計的工藝設計措施；

? 輔料、零件、工具標準化；

? 嚴格按工藝流程、圖紙、指導書操作和考核。

設計質量

如果說魅力質量抓的是外觀，那設計質量抓的就是本質和基礎：

? 加強技術力量，補充技術人員，做好技術能力的儲備；

? 由技術部胡工加強設計審核工作（重點）；

? 完善BOM單（即材料清單明細）；

? 加強與客戶技術交流和溝通；

? 實施技術培訓，提高設計人員素質。

3．加強制造質量的控制

? 加強工藝質量

? 強化工藝巡檢（完善鈑金柜體的檢驗，增加裝配的巡檢制度），要制定工藝巡檢制

度，包括巡檢內容、巡檢記錄、巡檢考核。

? 工序控制點（或質控點），要設點、建表、記錄、控制。

4．推行全面質量管理

設立專職質量管理人員，負責：

? ISO9000質量體系的維護和改善；

? 質量考核工作的完善和加強；

? 加強供方質量管理；

? 3C認證等相關工作；

? 建立常態性的質量培訓機制；

? 質量管理文件化；

? 完善質量信息的統計、分析、改進制度；

? 售后服務部與銷售部應該建立銷售全過程服務機制，做好售前、售中及售后服務工作；

? 持續開展QC小組活動，以推動公司群眾性的質量活動的開展；

? 加強進廠檢驗（適當增加檢測手段；制定進廠檢驗標準；制定分級檢驗制度）。

六、推行精益化生產模式，提高生產效率

1．繼續完善生產計劃、調度、報表系統。將年度計劃、月度計劃、周滾動計劃，工令通

知形成一套有機的計劃體系，并利用報表制度和市場信息對生產進行有效的調度與控制。形成程序文件，形成制度化工作模型。

2．堅持生產車間計件生產的生產模式，制定相關的考核標準、工資標準，修改相關的質

量考核標準。形成文件化的管理體系。

3．要逐步對生產設備、檢測設備進行技術改造和更新。

4．引入精益化生產的概念，根據公司的發展對生產線的布局和生產方式要勇于創新，進

行改進，提高生產的受控程度，推行均衡生產、節拍生產和定額生產制度。

5．逐步建立物料的受控體系，從設計物料清單開始，經過庫存核對、采購計劃、物料跟

蹤催料、物料齊套、制定缺料清單，缺料追貨，緊急采購，緊急補料的物控系統。

6．要開始重視采購管理，引入供應鏈管理的概念，建立科學的庫存管理制度，建立具有

優勢的采購渠道和采購基地。建立一套完整的供方管理制度。

七、加強財務管理、做好資金平衡

資金保障是規劃目標實現的關鍵。加強財務管理、做好資金平衡，確保企業發展過程的資金需要是規劃期工作的重中之重。

1．加速資金周轉，提高資金利用率

?制定資金周轉期目標，嚴格掌控資金流向和使用。

?推行ABC管理，按項目計劃進度合理采購、庫存物料，減少資金占壓。

?加速貨款回籠，建立貨款回籠考核機制，運用滯后回款扣罰利息的政策杠桿，促進銷

售業務經辦人提高貨款回籠的責任心和緊迫感。

?認真做好清產核資，努力盤活資金。

?采購物料盡量采用支付銀行承兌匯票，增加資金用量和利用率。

?提倡艱苦奮斗、勤儉節約辦企業的觀念，減少一切不必要的支出，把有限的資金投入

到應辦和必須辦的事項，發揮資金的最大效益。

2．全面嚴格成本管理

開展成本核算和分 析，制定成本控制目標。

成本指標分解到部門、車間及資金流的各環節，做到成本指標層層落實，分口分

段地進行成本管理和考核，把成本控制工作與部門的經濟責任結合起來。

制造部門要負責制造成本的控制和降低：

提高勞動生產率，降低生產工資成本；

做好物料合理庫存；

加強輔助物料的控制管理；

做好物料的節約利用，做好修舊利廢工作；

加強水、電、氣的利用控制；

提高車間工人技能素質、提升裝配一次合格率的比率。

技術設計部門要負責產品設計成本的控制：

認真做好與設計院和客戶的技術交底，合理選配元器件；

認真做好功能與成本的分析，優化設計方案，在確保產品質量的前提下，做到元器

件選型合理；

加強項目元器件采購清單的管理控制，避免多購和重復采購的情況發生。

采購部要負責采購成本的控制：

綜合物料價格、質量、結算方式因素，優化選擇供應商；

堅持多詢價、詢好價、貨比三家的采購方法，密切注視市場價格的波動，做到同等

物料購進價格最低；

依據項目生產計劃，合理掌控項目物料購進的時間點，做到既保障生產又避免資金占壓。

財務部要負責對成本的整體控制、監管和考核：

匯總編制成本計劃和目標，認真進行成本核算；

嚴格控制非生產性成本的審核，控制通信、交通、業務費等的支出；

強化對成本的監管和考核職能，及時提報成本糾偏整改方案，監督部門改進。

篇7

文章編號：1008-0961（2013）01-0089-05

一、公司概況

俄羅斯天然氣工業股份公司（以下簡稱俄氣）是一家集石油天然氣勘探、生產、儲運、加工和銷售于一體的國家控股能源公司，是世界上最大的天然氣生產商和俄羅斯最大的天然氣石油公司，公司總部設在莫斯科納梅金那大街16號。公司董事會主席是曾任俄羅斯聯邦政府第一副總理的維克托·祖布科夫。

俄氣成立于1989年，其前身是蘇聯天然氣工業部。

2011年該公司營業收入4736萬億盧布，凈利潤1萬億盧布。擁有員工40.44萬人（見圖1）。在美國《財富》雜志評選的“全球最大500家公司”排行榜上排第15位。

俄氣控制了俄羅斯約70%的天然氣儲量，是世界上最大的天然氣生產商，其天然氣產量約占世界總產量的15%，占俄羅斯總產量的78%。俄氣生產業務主要分布在俄羅斯國內，在中亞國家、印度、越南、利比亞等國家也有油氣田勘探、開采業務。近年來，俄氣最核心的天然氣業務基本保持穩定，天然氣探明儲量維持在33萬億立方米左右，年產量一直保持在5500億立方米上下。俄氣于2005年收購西伯利亞石油公司后，石油業務大幅增長。石油探明儲量從2003年的18.5億噸增加到2010年的29.8億噸。

（一）石油天然氣勘探

俄氣擁有豐富的油氣資源，尤其是天然氣資源。2010年底，該公司天然氣儲量達33萬億立方米，分別占世界和俄羅斯天然氣儲量的18%和70%；凝析氣儲量達12.85億噸，原油儲量達17.33億噸。公司已制定了2030年前公司油氣資源發展計劃，確定了地質勘探工作的主要方向和公司許可證政策，設想今后將開發的新天然氣生產地區，主要是在亞馬爾半島、東西伯利亞和遠東。該計劃要求公司將來年均天然氣儲量增量達到7000億～8000億立方米。實施該計劃，將使公司2030年天然氣儲量比2004年增加20萬億立方米，其中6萬億立方米將來自俄羅斯東部。

目前俄羅斯東部已發現的大氣田有：尤魯布切諾一托霍姆斯基，天然氣儲量7000億立方米，最大年產量103億立方米；索賓斯克-巴伊金，天然氣儲量1700億立方米，最大年產量73億立方米；科維克京，天然氣儲量2萬億立方米，最大年產量312億立方米；恰揚京，天然氣儲量1.24萬億立方米，最大年產量310億立方米；薩哈林-Ⅰ、Ⅱ應與后面一致項目，天然氣儲量9000億立方米，最大年產量300億立方米。

（二）天然氣生產

2011年俄氣天然氣產量5132億立方米，其生產地區分布為：烏拉爾聯邦區4765億立方米，伏爾加沿岸聯邦區179億立方米，西北聯邦區24億立方米，北高加索聯邦區132億立方米，西伯利亞和遠東聯邦區31億立方米（見表1、表2）。

俄氣在產氣田主要位于亞馬爾-涅涅茨自治區，梅德韋日、烏連戈伊、亞姆堡和扎波利亞羅是其中最大的油氣田，前三者目前處于產量下滑狀態。扎波利亞羅是世界第五大氣田，天然氣儲量達3.5萬億立方米，1965年發現，2001年10月開始產氣。2001年10月底該氣田第一套350億立方米/年的天然氣處理裝置UKPG-1C投產，2002年12月設計能力均為325億立方米/年的第二、三套天然氣處理裝置投產，2005年前3套裝置合計天然氣產量達1000億立方米。2008年投產2套天然氣處理裝置，5套裝置合計能力將達到2410億立方米/年。同時扎波利亞羅氣田計劃每年還生產300萬噸凝析油和86萬噸原油。亞馬爾半島是俄氣天然氣主產區，目前在亞馬爾已勘探26個油氣田，天然氣遠景儲量達10.4萬億立方米，凝析氣2.5億噸，原油2.9億噸。

目前，俄氣計劃在東西伯利亞、遠東、亞馬爾半島和北冰洋大陸架開發幾個天然氣生產新項目，以逐年提高天然氣產量，預測2020年達5800億～5900億立方米，2030年達6100億～6300億立方米。

（三）天然氣和石油加工

俄氣的天然氣加工業務擁有6座全資加工廠（不含Sibur集團），天然氣設計加工能力525億立方米/年，原油設計加工能力7540噸/年。

俄氣在2005年9月收購西伯利亞石油公司后使其原油加工量達到2620萬噸/年，同比增長7.4%。鄂木斯克煉油廠是西伯利亞石油公司的下屬企業，是俄羅斯技術最先進的煉油企業之一，按加工量排俄羅斯第二位，按加工深度（84.5%）排第二位，按無色產品的產率排第一位。俄氣將對該煉廠進行改造，在2012年前生產歐Ⅳ和歐Ⅴ標準的汽油。2006-2011年天然氣加工廠生產情況見表3。

（四）儲運系統

俄氣是世界上最大的天然氣管輸運營商，擁有世界最大輸氣系統俄羅斯聯合供氣系統（UGSS）。UGSS是一個集天然氣生產、加工、輸送和地下儲存設施于一體的工業和技術綜合體，覆蓋俄全國，為俄、歐洲和中亞國家供應天然氣，由俄氣中央控制中心控制和管理。2011年底，UGSS系統干線和支線管道總長度達到16.47萬公里，裝備218座壓縮站，擁有211座天然氣管輸增壓站（壓縮機總功率達4170萬千瓦）。供應俄用戶和國外用戶的天然氣平均輸送距離分別為2785公里和3430公里。2011年，俄氣有2469.5公里新建輸氣管道投入試運行，還投入511億盧布對原有管道進行維護與翻修。2011年，UGSS管線輸送了728億立方米天然氣。UGSS系統還向26家天然氣公司提供輸氣服務。

俄氣在俄羅斯境內共經營25座地下天然氣儲存設施，天然氣儲存總容積達652億立方米。此外，在拉脫維亞、德國、奧地利、英國和法國擁有地下天然氣儲庫，并在一些經營地下儲庫的公司擁有股份。目前，俄氣正在俄羅斯建設3座新的地下天然氣儲存設施，另一些地下儲氣設施的建設正在設計、可行性研究或探討階段。根據政府問協議，該公司正在研究在奧地利、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞、波蘭、土耳其、伊朗、中國和巴基斯坦建設地下儲氣設施的地質和技術可行性。2006—2011年，俄氣在歐洲的儲氣容積從14億立方米增長到30億立方米。

（五）產品銷售

2011年，俄氣銷售天然氣5036億立方米，主要供應國內、獨聯體和波羅的海國家、歐洲國家、美國及亞太地區（見表4、表5）。國內銷量為2653億立方米、歐洲1566億立方米、獨聯體和波羅的海國家817億立方米、美國和亞太地區30.6億立方米（液化天然氣230萬噸）。

2001—2006年俄氣在國內的天然氣銷售量逐年增長，2006年達到3163億立方米。但2007年后則呈遞減態勢，到2011年銷量又比上年有所增長。天然氣平均售價不斷上漲，2011年天然氣平均售價（不含增值稅和消費稅價格）比2010年增長17%，達2746.7盧布/千立方米。俄天然氣市場接受政府管制和不受管制兩種不同體制運行，其中受管制市場為主體。俄氣是受管制部分的主要天然氣供應商。在俄氣的國內天然氣用戶中，電力工業占36.6%，家用占15.7%，公用工程占10.5%，農用化學品占6.6%，冶金占6.6%，水泥工業占1.8%，其他占22.2%。今后，受管制部分將逐步縮小，而不受管制部分將逐步擴大。2006年11月，俄羅斯政府決定提高2010年前受管制部分天然氣價格的最大上浮幅度。

二、東部天然氣規劃

（一）東部天然氣規劃的產生與發展

2001年，俄氣制訂了一份關于俄羅斯東部天然氣開發的公司文件，即是東部天然氣規劃的雛形。2002年7月，俄羅斯政府指令當時的能源部（現在的工業和能源部）與俄氣制訂東西伯利亞和遠東地區天然氣開發的規劃草案，俄氣在公司文件的基礎上稍作修改即獲得了能源部的認可，并于2003年3月12日將規劃草案提交給政府。2004年8月，政府專門成立了政府部門工作組，對該草案進行了徹底更改。2005年2月，新的規劃草案浮出水面，內容也發生了重大變化，拋出了“西部”、“中部”和“東部”三個方案。所謂“西部”、“中部”和“東部”主要是指天然氣的流向。在俄氣推薦的“東部”方案中，實際上將恰揚京氣田及薩哈（雅庫特）共和國的其他氣田“凍結”了，而且新草案規劃的只是現有的天然氣項目，天然氣的出口只限于薩哈林項目。在該規劃草案中，工業和能源部及俄氣著重強調了在東部地區進行天然氣開發存在的一系列風險（資源風險、市場風險和金融風險），并且認為中國在2015年后才需要俄羅斯天然氣，而韓國對俄羅斯天然氣的需求則不早于2020年。

2006年初，這一草案陸續提交給各相關部門審議，遭到自然資源部、經濟和發展部、薩哈（雅庫特）共和國政府的批評。來自國家部委、地方政府及其他相關代表的主要意見包括：（1）開發方案沒有充分考慮當地的經濟利益，與當地的社會經濟發展規劃不一致；（2）推遲科維克京氣田、恰揚京氣田及其他已發現氣田的開發是不合理的；（3）只規劃現有項目和俄氣所參加的油氣項目，不具備全國規劃的意義；（4）對“向亞太地區出口天然氣的計劃”和“東部地區的氣化規劃”考慮不周。鑒于上述意見，政府再次要求對這一規劃進行修改。

2007年第一季度，新版東部天然氣規劃再次提交政府。在這一版規劃中擬訂了15個天然氣開發方案。在這些方案分類中，目標方案與強化方案的差別在于對東部地區天然氣需求量，即是否大力發展天然氣化工工業的預測不同。如果采取強化方案，就意味著額外向天然氣化工工業供應136億立方米天然氣，即從2017年開始向克拉斯諾亞爾斯克邊疆區和伊爾庫茨克州的天然氣化工工業分別供應30億和36億立方米天然氣，從2020年開始向薩哈共和國（雅庫特）的天然氣化工工業供應70億立方米天然氣。

是否接入統一供氣系統意味著是否需要從東西伯利亞向西部供氣。如果接入，則意味著從2015年開始伊爾庫茨克州和克拉斯諾亞爾斯克邊疆區有可能向西部供應350億立方米天然氣。目標方案中的“西部-500”等子方案是指根據預計的亞太地區對俄羅斯天然氣的需求，提高向亞太地區的出口量，到2020年將出口量從250億立方米提高到500億立方米。

2007年9月，俄政府經過四年多的討論，最終批準了《俄羅斯工業和能源部在東西伯利亞和遠東地區建立考慮可能向中國和亞太其他國家出口天然氣的統一開發、運輸及供應系統的規劃》（簡稱《東部天然氣規劃》）。

根據這一規劃，俄羅斯將在東部地區建立四個新的天然氣開采中心，分別位于薩哈林州、薩哈（雅庫特）共和國、伊爾庫茨克州和克拉斯諾亞爾斯克邊疆區。俄提出《東部天然氣規劃》的基本原則是，應同步發展天然氣加工和天然氣化學工業。因此，按計劃，今后在每一個新天然氣開采中心中都要建設天然氣加工廠。同時，還要在東部地區建設輸氣管線。

俄聯邦政府批準俄氣為《東部天然氣規劃》的主要操作者。

（二）東部天然氣規劃的實施

1 薩哈林天然氣開采中心

俄氣在落實《東部天然氣規劃》中首先繼續建設經營位于薩哈林州的薩哈林-Ⅱ項目。薩哈林島及其周圍大陸架蘊藏著豐富的石油天然氣資源，有“遠東科威特”之稱。1994年，英荷皇家殼牌公司（Shell）、日本三井財團的三井物產、日本三菱財團的三菱商事成立項目公司，開始共同開發薩哈林-Ⅱ項目。該項目的石油儲量為6億噸，天然氣儲量為7000億立方米。鑒于當時俄政府并沒有開發該項目的資金實力，薩哈林-Ⅱ油氣項目完全由外國公司參與開發。皇家荷蘭殼牌石油公司（Royal Dutch Shen Plc）是該項目最大的股東，擁有該項目55%的股份，另外45%的股份分別由日本三井物產（25%）和三菱商事（20%）持有。2006年底，在俄羅斯中央政府的干預下，俄天然氣工業股份公司以74.5億美元的價格購買薩哈林-Ⅱ項目50%的股份加1股。該項目最初的三個投資方所持的股份相應減少，其中，殼牌石油公司持股比例從原來的55%降至27.5%，三井公司和三菱公司的持股比例分別從原來的25%和20%降至12.5%和10%。

2008-2011年俄氣在薩哈林地區投資超過950億盧布，2012年又投資430億盧布。

2008年2月薩哈林-Ⅱ項目開始出口原油。2009年2月俄羅斯第一座液化天然氣工廠投產，俄羅斯總統梅德韋杰夫出席了投產儀式。該廠的產品已簽訂了20年的長期供貨合同。2011年該廠生產液化天然氣1060萬噸，其中60%銷往日本，其余銷售到韓國、印度、科威特、中國和中國臺灣地區。2009年7月31日在哈巴羅夫斯克舉行了薩哈林一哈巴羅夫斯克一符拉迪沃斯托克天然氣輸送管道的開工儀式，普京總理出席儀式。該管道長1830公里，配置14座增壓站，設計輸送能力300億立方米/年。2012年它投入試運行，可滿足薩哈林州、哈巴羅夫斯克邊疆區、猶太自治州、濱海邊疆區的用氣需求，還可出口中國、日本和亞洲太平洋地區。

自斯大林時代，薩哈林就是俄羅斯油氣領域對外開放的重點領域，目前已自北向南設立了從薩哈林-Ⅰ至Ⅵ等多個油氣開發項目。

2 薩哈天然氣開采中心

薩哈（雅庫特）共和國預測天然氣儲量10.4萬億立方米、石油和凝析氣儲量7910萬噸。恰揚京氣田位于薩哈（雅庫特）共和國南部的連斯克區。該氣田估計天然氣儲量1.24萬億立方米，原油和凝析氣儲量6840萬噸。2008年4月俄羅斯聯邦政府批準俄氣開發恰揚京氣田。2012年10月30日俄氣管理委員會通過了建設恰揚京氣田和薩哈-哈巴羅夫斯克-符拉迪沃斯托克天然氣管道的投資決定，并將在阿穆爾州的別洛戈爾斯克配套建設天然氣化工廠。恰揚京氣田和天然氣管道投資分別為4300億盧布和7700億盧布。薩哈-哈巴羅夫斯克-符拉迪沃斯托克天然氣管道長度3200公里，設計年輸送能力611億立方米，預計2017年底建成。該天然氣管道加上后續建設的連接伊爾庫茨克和雅庫特的800公里管道已被命名為“西伯利亞力量”。

俄羅斯東部地區的天然氣成分復雜，各種稀有化合物的含量很高，恰揚京氣田的情況也是如此，其含氦量較高。《東部天然規劃》的目標是在開采天然氣同時將這些化合物完全提煉出來，并把它們加工成為具有高附加值的產品。

恰揚京氣田與“西伯利亞力量”管道建設面臨嚴酷的自然條件，那里地廣人稀，氣候寒冷，冬季最低氣溫在零下50度以下。管道敷設路線要跨越山區、沼澤和地震帶。

3 伊爾庫茨克天然氣開采中心

2007年俄氣在伊爾庫茨克州建設了布拉茨克氣田至布拉茨克市的天然氣管道，管道長26.6公里，并在市內建設了天然氣管網。這使該市成為伊爾庫茨克州第一個城鎮市民使用天然氣的地方。2007-2009年俄氣投資建設了奧辛諾夫卡天然氣母站和周邊地區供氣的管道。

俄氣董事會在批準恰揚京氣田開發的同時也批準了科維克京氣田的前期開發作業。位于伊爾庫茨克市東北450公里處的科維克京天然氣田是東西伯利亞地區最大的天然氣產地，探明儲量1.9萬億立方米。

伊爾庫茨克州天然氣地下儲備一期工程計劃建在安加爾斯克區的鹽洞穴內，可完全保障伊爾庫茨克州南部地區的天然氣供應。阿欽斯克以北建立的天然氣地下儲備庫將有望保障克拉斯諾亞爾斯克市和克拉斯諾亞爾斯克邊疆區南部的天然氣供應。考慮到伊爾庫茨克州天然氣開采的數據，以及輸氣管建設的施工期，未來將建設薩彥斯克天然氣加工廠。

4 克拉斯諾亞爾斯克天然氣開采中心

篇8

一、規劃概要

21世紀前20年是我國信息通信技術發生深刻變化、發展最快時期，信息通信基礎設施建設歷來是維護國家安全、增強綜合國力和豐富公民生活的關鍵組成部分。信息化是國家競爭力提升和經濟社會發展的關鍵要素。通信基礎設施作為信息化的重要基礎和支撐，對推動“寬帶中國”、“智慧城市”建設，加快推動“互聯網+”戰略實施，促進工業化、信息化深度融合等具有重要意義。

中國鐵塔股份有限公司的成立將有利于減少電信行業內鐵塔以及相關基礎設施的重復建設，提高行業投資效率，進一步提高電信基礎設施共建共享水平，增強企業集約型發展的內生動力，從機制上進一步促進節約資源和環境保護。同時，為了更好的引領鐵塔公司由被動滿足需求走向主動營銷，最終達到需求與規劃的平衡，有效銜接國家 “十三五規劃”，積極將鐵塔等移動通信基礎設施納入城鄉發展規劃，確立移動通信基礎設施的公共基礎設施地位，引領公司持續、健康發展，鐵塔公司有必要開展規劃編制工作。

二、規劃原則

通過研究三家電信企業三年滾動規劃及其網絡發展指導意見可以了解到，三家電信企業未來網絡布局和各自的發展策略。

移動公司在其規劃期內要積極應對競爭，實現三領先和一確保，進一步“做廣、做深、做厚”。網絡覆蓋重點逐步由廣域覆蓋延伸至深度覆蓋，按需進行多站型分場景深度覆蓋規劃建設，實現從水平蜂窩結構向立體異構網結構轉變；同時與市場用戶終端策略相匹配，科學評估網絡狀況，適度超前規劃網絡容量，以用戶感知作為出發點，采用多樣化容量提升手段保證網絡容量。

聯通公司將會在實施“移動寬帶廣覆蓋專項”的基礎上，開展LTE覆蓋滾動實施，聚焦高速數據連續服務能力提升，迅速完善4G網絡，打造4G精品網，提圖1 電信企業需求收集與整合流程圖升移動網絡競爭力；積極推進3G網絡輕載減負、優化調整；推進2G終端向4G終端的更新換代，堅定推進2G減頻，擇機安排2G退網。

電信公司將會加快網絡轉型，由3G/4G協同發展轉變為4G發展為主，至2016年底基本實現4G網絡全覆蓋，承載移動業務全IP化轉型。發揮制式優勢，持續完善鄉鎮以上深度覆蓋，改善城區網絡小區邊緣覆蓋。隨容量需求升級載波聚合，打造用戶體驗比較優勢。

根據移動通信網絡發展狀況來看，目前移動4G網絡發展最好，已基本完成重點行政村的網絡覆蓋，聯通其次，電信最差。考慮到三家電信企業4G網絡制式的差異性及未來市場發展和新技術的應用，結合上述三家電信企業發展策略，鐵塔公司在基于集團關于規劃需“遵循近細遠粗、統籌規劃、深化共享、主動牽引、創新發展等五大原則”的前提下，以電信企業4G網絡發展為導向，4G目標網為基礎，編制各地市站址規劃。對于移動需求，應充分考慮共享聯通和電信已使用的站址，新建站址需求也應充分考慮電信和聯通近3年來的需求，盡可能共建，嚴格控制獨建站址數量；對于聯通需求，應優先在自有2G/3G站址上進行4G網絡建設，以共享移動和電信已使用站址為主，以共建為輔；對于電信需求，全部按照共享現有存量站址資源，原則上不再考慮獨建。

三、規劃流程及方法

在站址規劃編制方面，鐵塔公司應遵循“先存量后新建，需求+預判相結合”的原則，將站址規劃工作分為電信企業需求收集與整合及鐵塔公司主動預判兩部分，輸出電信企業需求整合站址庫、主動預判站址庫，結合存量站址庫從站址密度、站間距、仿真等角度驗證規劃準確性，最終輸出規劃站址庫。

3.1電信企業需求收集與整合

在對電信企業需求進行收集整理后，將需求站址與存量站址庫按照不同場景下現有平均站間距進行整合，確保站址布局合理。同時參考存量站址庫中的共享評估結果進行站址評估，并區分直接共享和改造共享兩種情況。利舊改造存量站址無法滿足需求，確須采取站址新建方式解決時，應將距離相近、覆蓋目標相似的需求加以整合。電信企業需求收集與整合詳細流程圖如圖1所示。

需求收集與整合過程中需遵循的原則：

1、分類評估，初步掌握各個存量站址的可共享能力及共享條件。

2、存量站址可用性受限時，應充分考慮挖潛改造方式，優化其資源承載能力。

3、優先考慮存量共享，其次考慮新建共享；

4、兩家及以上在相近位置區域提出建設需求時，應進行資源整合，實現共享；

示例1：某地有一電信企業站址需求（聯通需求1），在其附近（城區130米），有現有其他電信企業的站點（移動現網站2），在滿足機房、天面、隔離度和站址偏移控制量的前提下，利舊現有站址滿足新增需求。如圖2所示：

示例2：某地有兩個電信企業站址需求（聯通需求1，移動需求2），兩者相距距離為100米，且在其附近未有滿足覆蓋要求的存量站址，則在考慮兩家站址偏移容限范圍基礎上，兼顧兩家網絡建站效果、社會效益、工程難度及造價等因素，選擇綜合最優的站址位置新建共享，進而避免重復建設。如圖3所示：

3.2鐵塔公司主動預判

充分發揮需求預判的價值，提高需求整合效率，在電信企業規劃編制前，鐵塔公司根據城鄉通信基礎設施規劃，并通過研究三家電信企業網絡發展策略、使用網絡優化等技術手段主動預判電信企業站址需求，提前獲取的站址資源，主動向電信企業推介。作為引領電信企業需求的重要手段，主動預判主要分為基于網絡差異性存量站址需求預判、基于網優數據的需求預判、專項規劃和分網格需求預判四部分。

3.2.1基于網絡差異性存量站址需求預判

由于三家電信企業在市場發展策略（競爭）、網絡建設周期、網絡制式及頻段等方面的差異性，加之政府相關部門對共建共享考核力度逐年加強，各電信企業在基站建設過程中，往往會存在較大差異。鐵塔公司對三家電信企業站址資源接收后，如何挖掘、盤活現網站址資源以實現其價值最大化是鐵塔公司面臨的重大問題之一。

在基于網絡差異性存量站址需求預判中，首先確定不同地市網格最小平均站間距，通過其中一家電信企業與另外兩家電信企業間存量站址的站間距比對，篩選出大于各網格最小平均站間距的站點，三家電信企業分別輸出需求站址，然后經過站址合并―去重―導入地圖驗證，最終輸出預判站址。

3.2.2基于網優數據的需求預判

在基于網優數據需求預判方法中，針對路測中的弱覆蓋路段，投訴多發的區域，MR測量中指標差的小區和仿真中弱覆蓋區域，或者借助第三方力量，獲取電信企業網絡運行和業務發展信息、網優站址需求發現網絡覆蓋不足，主動預判電信企業需求，形成儲備站址。

3.2.3專項規劃

城市規劃中的新建城區、舊城改造，高速、高鐵等重要交通干線及4A級以上重要景區等區域，品牌效應強，是電信企業重點部署網絡的區域，應積極掌握政府部門對不同區域站址建設要求，獲取土地、房屋、引電等站址資源。同時應根據電信企業不同區域的覆蓋策略、網絡制式和頻段、覆蓋指標和容量指標等要求，結合地市對應的各網格目標網站間距和建議掛高，制定完善的站址預判方案。

3.2.4分網格需求預判

在分網格需求預判方法中，依據不同類型地市、不同網格、不同場景內不同電信企業目標網絡站距要求判斷各網格完成目標網覆蓋所需理想站址數，結合網格內理想站址數和網格內現網站址數差值初步確定該網格內需新增站址數量。該預判方法中，首先利用“環形法”或者“覆蓋半徑法”查找覆蓋空洞，然后利用“幾何中心法”確定最優新增站址位置。

以市區為例，利用環形法，假設市區內現有網絡結構的平均站間距約為300米左右。依據現有站址數據資源，通過現有站址數據資源自身的距離查找，需找第二近基站中大于600米以上的站點。所查找到的站點均為周邊600米范圍內無基站的站點，及該區域即為覆蓋空洞的區域。本次查找到的站點作為空洞覆蓋基準標記，如圖4所示；利用覆蓋半徑法，在Google地圖上以現有基站為圓心，半徑150米畫圓，如圖5所示，找到圓未覆蓋的區域，即為覆蓋空洞，在覆蓋空洞內結合周圍站址情況，保證網絡結構合理情況下，預判新增站址。

在利用“幾何中心法”確定最優站址位置的過程中，根據第一步獲取的覆蓋空洞，查找其周圍每三個存量基站等距的點，這些點圍成的圓心位置即為新增站點的位置。如圖6所示，A、B、C點為環形空洞外某電信企業站址，根據網絡結構合理性且距A、B、C點位置相等，確認X點為新增站址位置。C、D、B點為環形空洞外該電信企業站址，根據網絡結構合理性且距C、D、B點位置相等確認Y點為新增站址位置。X和Y相距較近，則紅色圓區域屬于優先選擇區，且等距點X、Y可以合并，取圓心位置為新增站址位置。

通過電信企業需求收集與整合及鐵塔公司主動預判站址，則可以輸出相應的規劃站址需求庫。利用網格站址密度對比，網格內基站數與行政村數量占比對比，判斷站址規劃的合理性，同時利用仿真結果分析驗證站址規劃的準確性。

四、仿真結果分析

對不同電信企業的規劃站址和所有物理站址（存量站址+需求整合+需求預判）進行仿真，存量站址按現網天線掛高、方向角、下傾角設置，規劃站址根據規劃的天線掛高、方向角、下傾角設置。如果仿真結果滿足該電信企業目標網覆蓋要求，則認為站址規劃合理，如果不滿足則需對覆蓋差的區域進行站址調整，調整后再進行仿真驗證，直至滿足電信企業目標網覆蓋要求。本次仿真以區域內網絡現狀問題分析、網絡規劃結果效果驗證以及輔助網絡優化調整等為目的。

以某市區內移動規劃站址為例進行仿真分析，仿真市區面積為68.94平方公里，仿真地圖采用市區5m電子地圖。規劃期內移動新增需求站址68個，其中收集需求站址42個，主動預判站址16個。

篇9

（一）布局和發展思路鄭州黃河濱河公園總體規劃著力打造“一核、兩帶、三心、四組團”。“一核”是指黃河文化都市休閑核。位于規劃區的中部，以都市風情為基調，在繞城高速兩側形成鄭州北部區域的旅游中心、休閑中心，是未來城市新的極核和動力，也是未來城市發展和建設的重點，承擔綜合配套服務功能，集中發展行政管理、旅游信息咨詢、文化娛樂等服務職能。“兩帶”是沿黃生態經濟發展帶和濱黃河生態修復帶。其中，沿黃生態經濟發展帶沿S314打造一條沿黃河東西向發展主軸，通過道路將城鎮空間、生態休閑、文化旅游等在形態組織上有效串聯，形成軸向良好的城市風貌和空間形態；濱黃河生態修復帶以生態修復和生態綠化為主要功能，同時也是該區東西向重要的生態旅游景觀長廊。“三心”分別是鞏義黃河文化旅游集散中心（河洛）、滎陽黃河生態農業發展中心（高村）和中牟黃河生態旅游集散中心（雁鳴湖）。鞏義黃河文化旅游集散中心（河洛）充分利用連霍高速、S237的交通聯系，發展作為登封、焦作方向游客進入本區域的文化旅游集散點，同時承擔規劃區與鞏義市區的交通聯系功能。滎陽黃河生態農業發展中心（高村）充分利用S232、S314的交通聯系，構建黃河生態農業的發展服 務中心，同時承擔該區與滎陽市區的交通聯系功能。中牟黃河生態旅游集散中心（雁鳴湖）以生態休閑度假為核心功能，構建生態旅游集散中心，承擔與鄭汴新區的交通聯系。“四組團”分別是黃河歷史文化體驗組團、黃河生態農業發展組團、黃河風景名勝休閑組團和黃河生態旅游度假組團。其中，黃河歷史文化體驗組團位于規劃區西端，主要依托河洛歷史文化區、邙嶺、伊洛河等人文、自然資源，形成區域發展的人文生態核心。以自然山體、水體的保育和歷史文化資源的保護利用為主要內容，同時形成區域的自然文化旅游休閑場所。黃河生態農業發展組團位于規劃區中西部，主要依托滎陽農業、南水北調穿黃工程及特色林果業，以邙山、黃河為山水背景，形成山水文化為主題的生態農業發展區。同時，結合區內旅游景點、農業，形成宜居、宜樂、宜游的生態農業風情。黃河風景名勝休閑組團位于規劃區中東部，以黃河風景名勝區、花園口濕地為吸引核，以黃河文化、黃河灘地、濕地、黃河風景等資源為主要保護與利用對象，重點發展黃河風景名勝觀光休閑、濕地休閑體驗、生態農莊游樂三大內容，整體提升成為綜合展現黃河生態風情和文化風情的休閑體驗基地。黃河生態旅游度假組團位于規劃區最東段，主要依托雁鳴湖、黃河濕地、灘涂等自然資源，形成區域發展的生態時尚休閑中心。同時，通過對濕地資源的開發利用，開發形成具有國際品質的生態花卉示范基地。

（二）規劃發展目標鄭州黃河濱河公園總體規劃提出，從規劃起始到2015年末，建立3到5個特色旅游集鎮，新增1到2個國家級旅游景區，初步打造初具規模的生產經濟體系和較強的旅游影響力，爭創國家級生態經濟示范區。到2020年末，基本建成以生態、旅游、文化創意、會議、休閑度假、體育旅游、養老商住、現代農業、現代畜牧業、經濟生態林業等產業為依托，融合多種產業發展的新型生態文化旅游產業集聚區。遠期到2030年末，形成對鄭州市、中原城市群其他城市乃至中原地區其他省份產生一定的資源牽引力，進而將黃河濱河公園建設成為知名的生態經濟和文化休閑旅游產業核心區、跨國文化交流合作重要節點、華夏文明對外展示的重要窗口。

二、對策建議

（一）有序開發，發展和保護相結合黃河沿岸的生態和歷史文化資源都是極其珍貴的。鄭州黃河濱河公園的規劃建設要堅持保護為先、有限開發，將公園的開發建立在生態和歷史資源保護的基礎上，不僅要保護黃河中下游水資源、做好沿黃河生態修復，同時還要保護黃河沿岸的歷史文化資源。合理利用和開發黃河沿岸的水域、濕地、灘地，加強黃河水資源和水生態保護，規劃開發的同時注重環境保護，堅持以生態經濟循環經濟作為產業發展的思路。在歷史文化資源方面，貫徹“保護為主，搶救第一，有效保護，合理利用”的文物工作方針，在保護的前提下，合理利用和開發歷史文化資源。文物的保護和利用必須遵循不改變文物原狀的原則，特別是國家和省級文物保護單位應以原地保護利用為主，在維護文物的本體和環境風貌的前提下，在文物保護范圍外可以開發旅游和商業活動。

（二）統籌規劃，完善交通基礎配套鄭州黃河濱河公園規劃范圍1100多平方公里，從東至西達150多公里，因此無論連接外部還是區域內部的交通基礎設施配套建設都十分重要。加強黃河濱河公園多樣化交通體系研究，優化完善交通體系，使交通道路和旅游道路功能清晰。依托黃河大堤景觀路、邙嶺道路、生態廊道等區域內交通干網，建設集防汛功能與文化旅游功能于一體的景觀道路，帶動區域功能提升。規劃交通網絡以黃河中央游憩區為中心，以主要景觀節點為串聯，以城市公交為主導，城際公交、區域專線為輔，加上鄭州至焦作和新鄉的輕軌列車，以及景區內休閑觀光的交通工具和線路，形成網狀的交通系統。通過交通系統的建設，使得鄭州市區群眾和國內外游客未來在黃河濱河公園的度假、休閑、觀光活動更加便利快捷。

篇10

20__年是“十一五”發展的第二年。建設公司職代會上審議通過了十七冶“十一五”發展規劃。3月下旬建設公司黨委又及時舉辦了中層管理人員參加的、旨在學習黨的十六屆五中全會精神，貫徹年初十七冶“兩會”精神，加深對十七冶“十一五”發展規劃、主業改制理解的政治輪訓班。通過學習，對十七冶今后五年發展的指導思想、發展戰略、基本思路、主要措施以及企業改制工作等深化了認識，增強了責任感與使命感，聯系單位工作實際，引發了許多思考。其中，思考較多、體會較深的一個問題，就是如何提高執行力，以保證公司“十一五”發展規劃的實現。

一、執行力是關系實現企業發展戰略目標、決定企業成敗興衰的關鍵因素。

執行力是指通過一套有效的系統、組織、文化或操作方法等把決策轉化為結果的能力。企業正確的發展戰略是企業發展的前提，但僅此還不足以保證企業發展。正確的戰略，包括所有正確的決策，必須有相應的執行力度使其貫徹落實，必須研究和制定保證其得以實現的執行措施。如果執行力缺失，那么企業確定的長遠目標也好，近期目標也好，都會成為一場空談。建設公司《發展規劃》描繪了未來五年的發展愿景，是對十七冶未來五年美好憧憬和期待。它關系到十七冶的發展方向、發展觀念、發展模式和發展質量，同時，也關系到各下屬單位和每位員工的切身利益和職業發展。要把《發展規劃》落到實處，把愿景變成現實，實現企業可持續發展，長富久安，就必須大力加強執行力建設，用強有力的執行力保證十七冶戰略決策和《發展規劃》的全面貫徹執行。

二、提高執行力，必須強化各級管理人員和全體員工的責任意識，增強執行的內在動力。

作為一個企業，作為一名員工，能不能把工作搞好，能不能積極主動，最根本的動力就是責任心的強弱。戰略決策的執行關系到企業的興衰和發展，關系到員工的命運。十七冶各二級單位負責人作為十七冶發展戰略和決策的執行者，要勇于承擔責任，要自我加壓，負重前行，自己設計責任，這個“責任”是每個單位和部門的執行方略，也是每名員工的具體行動。我們要把這個責任背起來，逼著自己想辦法實現目標，這就是企業的執行力，也是十七冶發展基本動因。要通過執行力建設，使各級領導和廣大員工樹立起這樣的理念：執行，體現了一個人對自己的職責的使命和態度。無論做什么事情，都要記住自己的責任，無論在什么樣的工作崗位上，都要對自己的工作負責任，不要用任何借口來為自己開脫或搪塞，完美的執行是不需要任何借口的。要通過執行力建設，讓愛崗敬業、忠誠企業、忠于職守、盡職盡責、慎獨自律成為各級領導和全體員工的行為準則。

三、提高執行力，必須重點加強各級領導的執行能力建設，提高執行的示范作用，增強執行部門和中層的執行力。

作為各級領導既是決策者，也是執行者。因此，一定要堅持科學管理，規范管理，在決策上避免隨意性和情緒化，嚴格各級管理的管理層次和責任，適當進行分權授權，做到權責配置科學合理，使執行層次化，一級管一級，層層抓落實，創造良好的執行秩序。

再就是加強執行部門的執行力，執行力的關鍵是中間層理解及組織實施的能力，要解決執行力不強的問題就是要加強中層管理人員的執行力，中層管理人員既是執行者，又是領導者。企業決策層的決定，需要得到中層的嚴格執行和組織實施。如果把企業比做人，決策層就是大腦，負責思考企業的方向和戰略；中層是“脊梁”，去協助大腦傳達和執行命令到四肢——基層。可以說，中層就是決策層的“替身”，也就是支持大腦的“脊梁”。如果企業全體中層隊伍執行力很弱，與決策無法相適應，那么企業的各種決策是無法實施成功的。

十七冶各二級單位的職能部門是系統管理的主管部門，負責本公司決策和系統管理的貫徹實施，各部門的職能作用發揮不好會影響到整個管理工作，要不斷明確職能部門的權限和責任，提高其在系統管理中的權威地位，使各職能部門在各自權限范圍內代表本級公司充分發揮職能作用，加強檢查、監督、指導、服務，增強部門之間的溝通，提高管理水平和管理效果，使各項管理工作能夠按照決策精神貫徹實施。

從目前工程管理咨詢公司和工程科技公司現狀分析，在執行力方面需要強化。有的中層管理人員把所在單位和部門看成自己的一畝三分地，存在“我的地盤我做主”的思想，將自己的“責任田”視為自己的“自留地”。公司執行力有問題，往往是因為中層管理者對公司決策的執行力打折扣，還影響他人的執行力的正常發揮。另一種表現，就是因為兩公司的中層管理人員絕大多數是在技術崗位上成長起來的，業務執行力沒有大問題，但相比之下管理能力相對欠缺，加強中層管理人員的執行力建設，關鍵是管理執行力建設。針對以上執行力方面存在的問題，在咨詢公司年初召開的兩會黨政報告中都把加強執行力建設，特別是中層管理人員執行力建設作為一個重要問題提了出來，并提出了有針對性的措施。

四、提高執行力，必須創新完善制度，堅持以制度管人管事，提高執行的正確性、有效性。

企業管理基本制度是對企業管理中重復發生的工作事項作出的統一規定，是考核各級管理人員工作質量和效率的統一尺度。有了正確合理的制度才能保證執行的目標和方向。20__年建設公司把制度整合工作作為當年一項重要任務來抓，共計50萬余字、950頁的全書式的四項通則和十二項基本管理制度組成的文件化制度體系正式創建起來，標志著十七冶的企業管理由經驗傳統型、粗放管理階段步入理性創新型、精細化與現代化管理階段，并由人治轉變為法制。以上制度具有先進性、合理性和可操作性。這對于規范企業的各方面的管理，提升執行力提供了制度保障。

制度一經出臺，就是企業的意志，各級管理人員都必須無條件地貫徹執行，堅持以制度管人管事，在制度面前人人平等。20__年1月1日四項通則、十二項基本管理制度頒布后，十七冶上上下下組織了學習、

宣傳、貫徹和執行，但是應當看到，離建設公司的要求相差甚遠，部分管理人員對這些制度和重要決策理解不全、不深、不透，不知道干什么和怎么干，存在著有悖于四項管理通則和十二項基本管理制度的行為，使決策的執行力大打折扣，因此，繼續認真組織對以企業文化為靈魂的四項管理通則和十二項基本管理制度的深入學習領會和嚴格貫徹執行，應當是今后一項長期的任務。兩級公司應利用各種形式組織員工加強對建設公司決策部署和基本制度的深入學習，使各級管理人員和其他員工轉變傳統的管理觀念，樹立現代化管理意識，在各自的工作崗位上，必須從“自然人”角色轉變到“企業人”的角色，自覺地用制度規范和約束自己的行為，克服好人主義、實用主義，不允許以“自然人”的主觀好惡干擾甚至代替制度，不斷提高制度的執行力和工作效率，為企業的《發展規劃》和各項決策的順利實現做出貢獻。

五、提高執行力，必須確立執行標準，建立健全執行的激勵約束機制，建立健全科學控制系統。

決策者要事先明確執行的標準，把標準制定出來。執行標準要清晰、可量化、可操作、可考核、可檢查，不能模棱兩可，做到工作標準化、程序制度化、操作規范化和考評定量化，盡量排除人為因素的干擾，保證執行質量。

有了標準，執行者要認真按標準做，考核者嚴格按標準考核，建立起標準執行的激勵約束機制，使每個單位、每個部門、每個員工認認真真地執行上級的決策。要健全執行的責任機制，完善執行的績效考評。真正做到獎勤罰懶，形成有利于執行的激勵約束機制。

要保證執行通暢必須加強對執行的監督。要加強和改進對執行的信息管理，堅持執行信息的跟蹤和反饋，及時準確地掌握執行動態，對執行情況進行控制；加強和改進效能監察工作，發揮效能監察的督促執行、檢查效果、發現問題、完善管理作用，以增強執行力。要進行不定期的考核與檢查，避免執行人員為應付定期考核和檢查而采取的投機行為，對執行決策不力的問題進行通報，在各個管理環節上提高透明度，接受職工群眾的監督；加強和改進審計工作，發揮審計的科學、客觀評判和公平監督執行作用。

六、提高執行力，必須構建和推行具有企業特色的執行文化。

執行文化是21世紀企業的主流文化，通過文化來影響和推動企業執行力，是執行力增強的根本。十七冶要構建和推行具有自身特色的執行文化，創造一個良好的制度和人文環境，讓大家積極地、自覺地去執行。

——端正態度，嚴肅紀律。做工作首先要解決工作態度問題，要講求“認真”二字，結合榮辱觀教育，大張齊鼓地宣傳、表彰、獎勵“認真”的典型，營造“以認真為榮，以敷衍為辱”的氛圍。要強化制度執行的嚴肅性，要通過耐心的培訓給員工講清道理，用制度來規范他們的行為，強化他們的責任心和紀律意識。凡是公司的規章制度、管理標準，就是警戒線，就是高壓線，無論是誰都不能觸犯，誰違規誰承擔責任接受處罰。各級領導要率先垂范，帶頭執行上級指令，認真做事，用心做事，并以此來影響和帶動員工，必然會促進企業的整體工作質量和水平的提高。

——強化團隊精神，增強凝聚力。執行過程中要認真地把政策不折不扣地執行下去，培養員工對企業的忠誠和奉獻精神，過濾員工不正確的思想和行為，明確工作職責和目標，制定合理的獎懲制度，這有利于員工各司其職，減少磨擦，增進團結。

——培養“堅決服從”意識。“堅決服從”不是被動的、抵制的服從，而是能動的、善意的服從，允許并鼓勵大家在決策前提建議，但一旦作出了決策，就應堅決執行，對不服從決策的人，要給予必要懲罰。強化執行的根本原則：有明確規定和已經決定的事情，不得以任何理由拒絕，必須堅決執行。在執行文化建設過程中，要與貫徹十七冶“科學、嚴謹、扎實、高效”的企業作風結合起來，在黨內要與貫徹以“四個服從”為主要內容的黨的民主集中制原則結合起來，使執行文化收到實效。