導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全生產事故風險評估，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.引言

近幾年來，隨著我國安全生產形勢的變化及安全管理的發展，企業的應急管理工作受到越來越多的重視，政府部門在安全監管上對企業應急管理的要求已經發生了很大的變化。2013年10月1日，新的《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）出臺并開始實施，標志著應急預案體系建設進入“從有到優”的新階段，國家在對企業的應急管理工作方面已經將提升應急預案質量作為了工作重點。新《導則》針對目前我國很多企業在編制應急預案時缺少風險評估導致預案針對性、實用性不強這一問題，進一步規范了企業應急預案的編制程序，明確將“風險評估”作為應急預案編制步驟之一。

國家安全生產監督管理總局《關于印發2014年安全生產應急管理工作要點的通知》（應急綜合[2014]4號）中進一步提出應急預案編制需深入開展危險因素辨識，注重將風險評估報告納入備案內容。北京市安全生產監督管理局更是明確提出將生產經營單位事故風險評估報告作為應急預案備案審查的必要條件之一。由此可見，風險評估對應急預案編制的重要性。

目前，企業在編制應急預案時由于編制人員專業能力的限制，極少進行真正有效的危險源辨識和風險評估，在事故風險描述部分，均是憑主觀經驗對企業存在的風險進行寬泛的概述，在具體的應急預案編制上存在兩個極端：一是不分主次，對所有危險源均編制相應的應急預案；二是與風險描述相脫節，僅編制一個綜合應急預案。

企業編制的各種應急預案，最終均要形成一個系統的體系，包括綜合預案、專項預案和現場處置方案，應急預案編制之初，“要編制哪些預案”是企業首先要解決的問題，不進行風險分析，盲目的對所有危險源均編制相應的應急預案，沒有重點和主次，導致預案缺乏針對性、很多專項預案只是作為文本被束之高閣，而真正有用的專項預案也不能得到企業管理者和員工的重視，從而預案也就喪失了其有效預防、降低事故影響的作用。

針對此問題，筆者在近期做應急預案咨詢工作的基礎上，以某地勘企業為例，闡述通過風險評估從而進行應急預案體系優化的過程，探討風險評估對應急預案編制的重要意義。

2.應急預案體系優化

2.1風險評估前的應急預案體系及缺陷分析

地勘企業屬高流動分散的行業，其工作條件多變，環境惡劣，涉及的事故風險較多。進行風險評估前，企業僅憑經驗對其存在的風險進行了概述，包括火災、人身傷害事故（觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、車輛傷害等）、野外作業事故（溺水、人員失蹤等）、基坑坍塌、自然災害等，并針對所有風險均編制了專項應急預案，應急預案體系如圖1所示。

企業在專項預案中按照常規模板將火災專項預案放在了第一位，在具體的預案中分析了辦公室火災、施工現場火災等，但應急處置程序和措施并沒有分情況進行編制，缺乏可操作性和針對性，而火災事故對該企業來說并非多發事故；野外作業事故專項預案中分析了溺水和人員失蹤，但是考慮到該企業的作業活動范圍，人員失蹤的可能性并不大；人身傷害事故專項預案力求涵蓋所有可能發生的人身傷害類型，個體傷害類型和群體傷害等混在一起，沒有分重點和主次，接下來的應急處置程序和措施的編制很難較好的進行；自然災害專項預案中包含了暴雨、洪水、泥石流、地震等，而關于自然災害方面，企業的主要職責是在災害來臨前做好防災工作。圖1的應急預案體系，針對性較差，并不能一目了然的讓企業確定自身生產活動過程中的應急防范重點，具體實施起來很難起到很好的效果。

2.2風險評估

根據該地勘企業作業特點，選擇作業條件危險性分析（LEC）法進行風險評估。通過對該企業歷年的事故情況分析及對同類企業事故情況進行調研，以“以往事故發生頻率”（曾經發生過、未發生過、經常發生、其他單位曾經發生過）這一指標來輔助確定相應的危害發生的可能性值，編制風險評估表（如表1所示），對企業主要生產活動（鉆井施工作業、巖土施工作業、野外地質調查）進行風險評估，得出各類危險因素的風險度值，從而進行重要性排序。

2.3優化后的應急預案體系

依據風險評估結果，對原有應急預案體系進行如下幾個方面的優化：

1）因野外地質調查作業各項危險因素的風險等級為“可能危險”，等級較低，因此無需單獨編制專項預案。

2）企業鉆井施工作業過程中，高處墜落和觸電的危險等級最高，為“高度危險”，鉆井施工中物體打擊、機械傷害因發生頻率高，達到“顯著危險”，其次是起重傷害、車輛傷害等，因此得出人身傷害事故是企業應高度關注的風險，因此將人身傷害專項預案放在了第一位，并且編制高處墜落和觸電現場處置方案。

3）巖土施工作業過程中基坑邊坡失穩坍塌的風險等級為“高度危險”，觸電、機械傷害風險等級為“顯著危險”，因此巖土施工專項預案明確為基坑坍塌專項預案，其他風險的應對在人身傷害專項預案中已經包含。

4）自然災害方面，根據企業的作業范圍和特點，其直接遭受地震、泥石流、洪水的可能性并不大，最其作業直接有影響的是大風和雷電天氣，因為將自然災害專項預案確定為“防風、防雷專項預案”，重點針對大風、雷電天氣進行預防，編制事故發生前的防范措施。

優化后的應急預案體系如圖2所示，優化后的應急預案體系體現了企業的生產作業特點，也使后續的具體應急預案內容編制更具針對性。

3.結論

通過風險評估進行于應急預案體系優化這一過程，總結其對應急預案編制的意義主要體現在以下幾個方面：

1）解決了企業“要編制哪些預案”的問題，企業的應急資源和能力是有限的，通過風險評估，對企業潛在的危險源進行梳理，評估出各類事故的風險等級，有針對性的對高風險的事故編制相應的應急預案才能最大的發揮應急預案降低事故損失的作用，針對性強了，企業的重視度就高了。

2）應急預案體系確定后，由于風險評估確定了各類危險源的具體風險等級或分志，企業在預案內容編制過程中，也能進一步突出主次和重點。

3）風險評估確定風險等級的同時，也提出了相應的預防和控制措施，可以使企業更清楚的了解到自身生產經營活動中潛在的各類事故風險，進而加強相應的安全管理，做到有的放矢。

4）風險評估是一個全員參與的過程，經過這樣的一個過程增強了員工安全防范知識的同時，也會在一定意義上提高員工的安全意識。

參考文獻

[1]GB/T29639-2013. 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則.

[2]樊運曉.應急預案編制實務――理論實踐案例.化學工業出版社，2006.

篇2

隨著大數據時代的到來，政府安全監管部門、企業或者其他機構通過對生產經營活動中海量、無序的數據進行分析處理，總結數據的規律，發現數據的價值，為安全生產風險評估、隱患排查、執法檢查、事故調查和決策分析等業務提供支持，安全生產逐漸步入大數據時代。

安全生產大數據特征

安全生產大數據是大數據的子集，是信息技術與安全生產業務融合過程中形成的海量數據。通過對這些海量數據的分析，發現潛在隱患、評估安全風險、尋找事故規律、追溯事故原因，實現安全生產風險管理和事故預防。

安全生產大數據除了具有大數據的一般特點之外，還具有以下3項特征。

數據分散

安全生產大數據主要存儲在生產經營單位、政府安全監管監察機構、技術服務機構（從事安全評價、文化宣傳、教育培訓、檢測檢驗、產品研發等工作的機構）、社會公眾（如網站、論壇、社交網絡、互聯網），這些數據融合困難，信息孤島現象普遍存在。

數據邊界模糊

安全生產涉及眾多行業領域，面廣復雜，如何界定安全生產數據較為困難。在企業生產經營過程中，企業經營管理、工藝技術和安全生產密切相關，安全生產數據定義模糊，尤其是涉及到企業商業秘密時，安全生產數據采集就更加困難。

數據效用時間短

企業安全生產監測、視頻圖像等數據效用時間短，比如煤與瓦斯突出、沖擊地壓等動力災害演化規律不清，瞬時突發，瓦斯突出、礦震、礦壓監測數據效用時間很短。相比于金融、社交、物流、零售等大數據，安全生產大數據價值密度更低，比如在低瓦斯礦井下，瓦斯監測數據長期不變。

安全生產大數據應用案例

國家安全監管總局積極推動安全生產大數據的應用，組織研發團隊開展安全生產大數據平臺研發與試用工作。采用了NoSQL（非關系型）數據庫、MapReduce計算框架、HDFS高性能分布式存儲系統、圖計算、語義分析、人工神經網絡、智能識別、毫秒級索引查詢分析和實時處理等技術，初步建設了安全生產大數據平臺。開發了集地圖導航與圖表相結合，靜態、動態監測預警與多維度關聯相結合的事故鉆取分析、事故發生規律與致因挖掘、事故預測預判和風險防控于一體的大數據應用系統，具有事故統計分析、隱患分析、遠程執法巡查、態勢分析、安全研判、輿情熱點分析和決策服務等功能。

下面，簡單介紹安全生產大數據的兩個應用案例。

安全生產互聯網輿情分析

安全生產輿情具有負向性、突發性、情緒化與非理性、主觀性和去中心化等特點，這些輿情信息會直接或者間接地影響安全生產工作。大數據給輿情監測和分析方式帶來了變革。

使用網絡爬蟲技術定期從互聯網上采集安全生產輿情信息，進行預處理后分類管理，建立安全生產輿情大數據。可以使用智能語義分析、自然語言處理、數據挖掘等大數據分析技術對輿情趨勢、等級、影響程度上進行分析，實現對安全生產輿情的監測分析、判斷安全生產工作的潛在影響和風險、確定輿情的等級和影響程度。

安全生產事故規律分析

首先建立安全生產事故大數據，應用大數據技術分析事故原因，挖掘事故規律。例如，通過地域性分析，發現山西、湖南、重慶為煤礦事故多發地區，黑龍江發生重大事故起數較多，據此，應加強對這些地區的安全監管監察工作；通過事故統計分析，可知頂板、瓦斯、運輸為煤礦事故的主要類別，因此要求煤礦加強對這些事故類型的預防；對災害傷亡模型進行回歸分析得出傷亡模型，傷亡人數逐漸減少，表明安全生產形勢趨向好轉。

應用大數據分析技術可以進行安全生產態勢預測，根據結果采取相應的預防措施減少事故發生，提高事故風險防控能力。

安全生產大數據應用的問題

當前，安全生產信息化還很落后，成功的大數據應用案例還很少，主要存在以下問題：

一是安全生產數據采集機制和手段不健全，有些安全生產數據難以采集或者采集的稻薟蛔既貳⒉煌暾。安全生產數據不規范，融合難，質量差。

二是企業由于信息安全、商業秘密保護等多種原因，不愿意開放共享自身的安全生產數據。

三是適用于安全生產大數據分析的算法、模型研究不深入、不成熟，安全生產大數據應用價值點還沒有全部發掘，業務需要進一步研究。安全生產大數據平臺建設是一個漸進的持續過程，需要不斷開發完善。

安全生產大數據應用方向

安全生產隱患排查

通過人工方式很難完全排查企業存在的隱患，特別是對于有隱蔽性的隱患，需要排查者具有較強的專業知識。這種方式易受主觀因素影響，而且很難界定安全與危險狀態，隱患排查效果差。應用大數據能夠及時、準確地發現隱患，提高企業隱患排查能力。

美國安全工程師海因里希通過分析55萬起工傷事故發生的概率，提出了著名的“1∶29∶300安全法則”。這個法則告訴人們，每一起重傷或死亡事故，背后必定發生了300件無傷害事件，也就是潛在的隱患，這些無傷害事件往往被人們忽略了。

采集企業生產經營過程中人、物、環境的監測信息和安全生產管理信息，建立企業安全生產大數據。利用圖像識別、神經網絡、遺傳算法、模糊數學等算法，建立隱患診斷大數據模型，通過對多個數據參數分析比對，發現人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件和管理缺陷，從而界定是否構成隱患。

安全生產風險管理

建立風險評估指標體系，通過專家獨立打分的方法可以評估企業安全生產風險。但是，這種方法主觀性強，而且多是使用靜態數據評估企業安全生產風險。應用大數據可以動態評估企業安全生產風險。

首先，構建企業安全生產動態風險評估模型和風險指數，采集企業各類安全生產數據作為模型輸入，根據算法計算出企業安全生產風險指數。融合區域、行業或者全國企業安全生產風險數據，建立區域性安全生產風險指數。安全生產風險指數可以用紅、橙、黃、綠、藍等不同的顏色表示，通過地理信息系統在地圖上可視化展示。建立安全生產風險預警機制，促進安全生產監管監察的精細化和精準化。

突出預防為主，強化信息技術對安全生產風險識別與管理的支撐保障，督促企業落實主體責任，提升源頭治理能力，降低安全生產事故的發生。

事故調查

大數據用于安全生產事故調查也是一個主要方向。建立安全生產大數據，記錄企業安全生產基礎信息、管理臺賬、隱患排查信息、監測監控信息、執法檢查等信息。事故發生后，調查組可以φ廡┦據進行取證，從而分析事故發生原因，認定事故責任。2010年，美國西弗吉尼亞州發生死亡29人的礦難，由于該煤礦的監管記錄保存完整，每條記錄都包括檢查的時間、結果、違反的法律條款、處理的意見、罰款金額、已繳納的金額、煤礦是否申訴等數據項。逾千條的監管記錄為事故追責提供了重要證據，最終事故認定礦山安全與健康局無監管失職，煤礦所屬公司承擔主要責任。

安全生產監管監察

安全生產監管監察機構應用大數據可以更加有效地開展工作，是“智慧安監”的發展方向，應用點包括：

1.大數據應用于安全生產行政許可業務

政府安全監管監察機構收到某個企業安全生產許可證延期（或換發）業務，分析企業安全管理、風險、事故、信用、標準化、隱患排查等數據，依法判斷是否批準企業安全生產許可申請。

2.大數據應用于日常安全監管監察業務

安全監管監察機構在日常監管監察工作中，通過分析企業安全管理、風險、事故、執法、信用等數據，對企業實行分類監管監察，提高安全監管監察工作的效能。

篇3

隊和交警支隊的負責同志匯報了各自行業領域開展安全生產大檢查工作情況，他們匯報的很細、很實，剖析存在問題實事求是、不遮不掩，體現了對工作認真負責的態度，我完全同意。下面，我再講幾點意見。

一、當前全市安全生產形勢十分嚴峻

四是一些重點行業領域安全生產形勢仍然嚴峻。“五一”國際勞動節前，我帶領相關部門負責人對節前安全生產工作進行檢查，發現一些商場消防安全、農村用氣安全隱患十分突出，稍有不慎就會引發群死群傷事故。市安委會給相關部門和縣區下達了安全生產督辦令，要求限期進行整改、整治。

這些問題必須引起大家的高度重視，并抓好整改落實，確保安全穩定。

二、狠抓薄弱環節和關鍵領域安全生產工作

今年省安委會下達我市控制死亡指標207人，較大事故2起，重特大事故零控制，完成這些指標，壓力很大，困難很多。結合當前我市實際，下一階段，我們要狠抓煤炭、道路交通、公眾聚集場所消防、危險化學品、汛期安全等薄弱環節和重點領域，強化責任，狠抓落實，確保全市安全生產形勢持續穩定，為全市經濟社會又好又快發展提供良好的環境保障。

第一，堅持不懈地抓好重點領域安全生產工作。一是狠抓煤炭安全生產。煤炭安全仍是今年全市安全生產工作的重點。前不久,市委、市政府《關于加快煤炭產業發展的意見》和《延安市煤炭產業發展規劃綱要》已經出臺，今年煤炭產業將快馬加鞭，全面推進，這也給煤礦安全生產帶來很大壓力。今年省上下達我市煤礦安全生產事故控制指標是7人，較大以上事故起數是零控制。當前和今后一段時間，我們要緊緊抓住資源整合煤礦這個關鍵,深刻汲取山西王家嶺礦難事故教訓,加大監督檢查力度,堅決杜絕資源整合煤礦邊建邊產、偷產私產等違法違規行為。生產礦井要嚴格落實“一通三防”安全措施，重點防范瓦斯爆炸、透水滲水、頂板倒塌等事故發生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生產的重點和難點。今年省上下達我市較大事故2起，1—4月份全市共發生了4起較大事故，而且都集中在道路交通領域。下一階段，我們一定要加強對客運車輛、出租車、農用車輛的管理，加大科技投入，繼續推進gps定位系統安裝工作，嚴厲打擊超載、酒駕、疲勞駕駛等違法違規行為，確保道路交通安全。三是狠抓危險化學品安全管理。夏季是危險化學品安全事故高發期、易發期，要抓住危險化學品生產、運輸、儲存等關鍵環節，夯實安全責任，強化措施落實，確保危險化學品生產安全。四

是狠抓公眾聚集場所消防安全。消防方面，今年的控制指標是零死亡，任務很重，壓力很大。要把城區高層建筑、商場等人員密集場所和城鄉結合部作為重點，加大隱患排查力度，對于消防通道不暢、設施不全、制度不完善的生產經營單位，要限期整改，切實做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生產工作。汛期將至，要全力做好防洪防汛工作，切實做好汛期自然災害引發的安全生產事故，特別是地質災害事故防范工作。各級各部門要切實提高思想認識，結合各自實際，夯實工作責任，強化工作措施，狠抓薄弱環節和重點領域，加大隱患排查和整改力度，特別要對過去發現的隱患，能整改的要立即整改，不能整改的要限期整改，確保安全生產。

第二，深入開展“安全生產月”

活動。從近年來發生的安全生產事故來看，安全意識不強、安全知識匱乏是導致事故發生的根本原因。因此，提高全民安全意識，是安全生產的基礎工程。根據中省市安排，6月份在全市范圍內集中開展“安全生產月”活動，主要以安全生產宣傳、安全知識培訓、應急救援演練為主要內容，通過電視、廣播、報紙、網絡、橫幅、標語等多種形式，切實提高群眾安全生產意識。通過舉辦縣區長、縣區安監局長、煤礦礦長、特種人員等專門的講座和培訓，提高監管人員、企業主和員工的安全生產工作水平。通過集中開展應急演練，切實提高應急救援能力。通過“安全生產月”活動的開展，努力形成“懂安全、會安全、要安全”的氛圍，使監管主體、企業主體能夠變被動為主動，變要我安全為我要安全，形成良好的安全生產氛圍。

篇4

一、船舶與海洋工程建造企業起重作業管理現狀

作為勞動密集型產業，船舶與海洋工程建造安全生產事故率較高，甚至超過了建筑業。其中起重作業安全生產事故是企業發生最多的的安全事故類別之一。以國內某中型船舶與海洋工程建造企業（以下簡稱A企業）為例，2010年至2016年共發生安全事故109起，其中起重事故25起，占比23%，是該企業發生最多的事故類別之一。

二、船舶與海洋工程建造起重作業的特點

（一）小型起重設備本質化安全化程度低。常規小型起重作業存在以下特點：1、吊機行走過程吊物搖擺幅度大，難于控制；2、大量使用板甲吊運鋼板，安全可靠性差，在吊機突然停止或吊物碰到其他物件時，易造成吊物掉落；3、作業空間小，周圍作業人員多，易造成周圍人員傷害。以上特點決定了小型起重作業本質安全化程度低，作業風險高。

（二）起重作業安全控制難度大。20噸以上的起重作業每天的作業量較少，可以通過起重作業許可程序來進行過程控制。但是對20噸以下起重作業則較難進行過程安全控制。以A企業為例，分段制作車間有20噸以下起重設備65臺，按每輛車20分鐘進行起重作業一次計算，每二十分鐘就有650余次。作業量大，作業范圍廣，每次起重作業，靠一兩名專職安全員執行作業許可證制度，難度大，難以實現。

三、起重作業風險識別和評估

我們利用風險矩陣評估法[1]對船舶與海洋工程建造過程起重作業風險進行分析和評估。主要風險如表1所示。

四、起重作業風險控制

（一）完善規章制度建設，提升員工安全技能和意識。按照國家和行業規范，完善公司起重作業安全管理制度，建立起重崗位和起重設備安全技術操作規程。

嚴格執行持證上崗制度。執行“以老帶新制度”，對無經驗新取證人員必須在有資質有能力的人員監控下作業一周，方可獨立作業。編制可視化規章制度、操作規程和吊索具使用安全圖冊，張貼在作業現場，方便員工特別是承包商員工學習。制作視聽等可視化培訓資源，提升起重安全培訓效果。

（二）加強班組建設。每天召開安全會議，開展工作任務危險分析，識別當天作業的危險因素，執行安全控制措施，工作任務開始后監控作業行為，工作完成后進行總結，積累經驗。

篇5

隨著我國經濟的快速發展，企業事故總量依然很大，生產安全形勢依然十分嚴峻。隨著企業生產任務的加重，安全生產同樣面臨巨大挑戰。企業安全管理模式經歷了事故管理模式、缺陷管理模式、風險管理模式三個階段。企業有效開展安全生產風險管理，能夠促進決策的科學化、合理化，減少決策失誤的風險，能為企業提供安全的經營環境，保障企業經營目標的順利實現，促進企業經營效益的提高。探索性地恰當運用風險管理的理論與方法，已成為關注的一個熱點，其對提升企業管理水平、加強安全保障、創造更好的經濟社會效益具有十分重要的意義。

1安全生產風險管理

安全生產風險是指在生產過程中可能出現的與勞動作業息息相關的，不以人的意志為轉移的，突然發生的，可能對員工的人身造成傷害、對設備造成損壞或對環境造成污染的因素[1]。企業在生產作業過程中面臨著許多安全生產風險，這些風險可能來自日常的生產活動，也可能來自突發的環境變化，這些風險都有可能危害到員工的人身安全、設備及財產的完好，甚至會影響到企業、國家的利益。因此，安全生產風險管理成為了企業實施預防為主的重要手段之一。風險管理是以靜態風險和動態風險為對象的全面風險管理[2]。而實際生產過程中，風險管理具有生命周期性，在實施過程的每一階段，均應進行風險管理，并根據風險變化狀況及時調險應對策略，實現全生命周期、全過程的動態風險管理。

2風險動態管理

目前，國內企業大多采用“自上而下”的安全監管工作模式，但在這樣的模式中，企業的少數監管人員難以切實有效的管理好多數的員工，因此采用“由下至上”的風險動態評估思想，從根本上轉變企業現行的被動式的“從上而下”的安全監管工作模式。在風險動態評估過程中，引入了“標準初始風險等級”概念，即假設人的行為良好和作業環境改善后的安全狀態（可認為僅指設備設施的安全狀態）。運用風險矩陣法評估確定最基層辨識點標準初始風險等級，在此基礎上，逐級確定企業各班組、各工段、各車間，直至整個企業的標準初始風險等級。同時，將目前企業實行的“自上而下”、相對靜態的安全生產控制指標量化和考核制度相結合，形成了上下聯動、動靜結合的分級動態評估及控管網絡。通過以上所述的風險動態管理過程，各級組織管理層都能清楚掌握本級風險發生變化是由下級的某個或某幾個基層辨識點風險變化造成的，為其安全監管提供最有效的基層動態監控數據；同時，也讓基層作業人員清楚了解自身處于何種風險狀態，強化其風險意識和認知。風險動態管理主要包括風險動態分析、風險動態評估和風險動態控制三個過程，企業進行動態風險管理的流程。

3風險動態分析

風險辨識的目的是確定危險的種類和危險的來源，是風險分析和風險評估的主要依據，更是風險管理成敗的基礎，如果風險辨識不全面不細致，風險管理就會留下死角，而這些風險管理上的盲點必將導致風險管理的失敗。根據事故致因基本理論，企業根據人因失誤的危險、設備的危險、物質的危險、環境的危險和管理的危險五個方面對企業歷年事故進行事故致因因素辨識與分析，在此基礎上，通過踏勘分析、滾動修改完善的形式，設計出人、機、物、環、管等五個事故致因因素的信息采集項目[3]，科學制定切合企業自身特點的辨識點風險動態分析表。同時，采用風險矩陣法評估確定各辨識點的風險等級[4-5]，不同企業可根據自身情況劃分不同的風險等級，例如將風險等級劃分為三級，即高風險、中風險、低風險。

險動態評估

4.1建立分級風險動態評估模型

由于客觀情況是在不斷的變化，風險的性質和情況也會隨之變化[1]，因此在充分認識和了解研究對象具體情況的基礎上，在不同條件下，選定最佳的管理技術和方法，并在運用過程中，根據具體情況定期或不定期地進行評估，以達到預期的風險管理目標效果。按照辨識點、班組、工段、車間、企業五個級別搭建風險評估體系，即由最基層辨識點風險開始，逐級構建不同的評估模型和計算方法，推進風險管理進班組到崗位。不同企業的組織結構分級情況及生產實際情況有所不同，因此，科學且切合實際的分級風險動態評估模型建立如下：設Ri為各級風險值（i=1代表班組級，i=2代表工段級，i=3代表專業廠級，i=4代表公司級，下同），Xi為各級總辨識點中上升為中風險的辨識點數量（且僅為導致人員輕傷而非物損壞的辨識點）（Xi=Ni-Mi），Yi為各級總辨識點中上升為高風險的辨識點數量，Z剩i為各級分階段剩余指標數Z剩i=Z0i-Z'i（其中Z0i為分階段總指標數，Z'i為前期累積已發生指標數），Mi為各級標準初始風險等級的中風險點數量（與企業階段性計劃整改相關聯），Ni為各級階段風險狀態的中風險點數量。（1）在實際運用時，應從下至上逐級求得各級風險動態值，并將已評估出的下一級的風險值作為評估上一級整體風險時的一個辨識點，例如由班組中各崗位辨識點風險值求得班組整體風險，又由工段中各班組風險值求得工段整體風險（即評估班組時辨識點為各崗位，評估工段時辨識點為各班組），以此類推，最終得出企業整體安全生產風險動態值。（2）當Xi＜0，即通過相應整改，各級別中某些風險點的風險級別下降。（3）當Z'i＞Z0i時，應對Z0i指標進行修正，修正后的指標為Z'oi，則：本級修正：Z0i＜Z'i≤Z總i，則Z'oi=Z總i-Z'i，此修正為必須修正；上級修正：Z'i＞Z總i，可向上級申請機動指標。

4.2確定各級標準初始風險等級

根據第3節中的辨識點風險動態分析表，在假設人的不安全行為處于良好狀態的前提下，結合設備設施安全狀態、作業環境可改善后的安全狀態，確定辨識點、班組、工段、車間、企業的標準初始風險等級，以此為標準，通過建立的模型可動態監測到風險的偏離。在確定標準初始風險等級時，采用了關聯及組合風險評價方法。風險等級相同：如有關聯或組合的若干個風險因素的風險等級相同，則最終的風險等級為該相同的風險等級；風險等級不同：如有關聯或組合的若干個風險因素的風險等級不同，則最終的風險等級取單一風險中風險等級最高的。如有必要，還應再升高一級。若按照以上兩種情況確定的風險等級仍然不能完全體現出該風險整體的嚴重程度，仍可繼續升級風險等級[6-7]。

4.3分解各級階段性安全生產控制指標

安全生產控制指標，是對安全生產情況實行定量控制和考核的有效手段[8]。在企業的年總安全生產控制指標數的基礎上，提出了本級階段性安全生產控制指標（Z0i），即根據本級生產飽和度（如安全生產工作目標、生產任務、季節特點等），同時結合歷年安全生產事故發生規律統計分析，按時間（月份或季度）分階段分解年總安全生產控制指標的指標，如圖2。通過階段性安全生產控制指標，建立了縱向到底、橫向到邊的安全管理網絡。在標準初始風險等級結合作業層實際情況的同時，階段性安全生產控制指標則結合了管理層的實際情況，使最后建立的分級風險動態評估模型具有實際的指導意義。

4.4評估各級動態風險等級

在確定各級標準初始風險等級和分解各級階段性安全生產控制指標的基礎上，再次運用辨識點風險動態分析表對最基層的各風險辨識點的風險等級進行動態評估，得出各風險辨識點的動態風險等級，然后，根據4.1中的分級風險動態評估模型進行逐級的動態評估，從而得出各級的動態風險等級。

5風險動態控制

通過逐級、動態的風險評估，企業將得到不同時間段各級的風險狀態：高風險、中風險、低風險。企業可根據不同的風險等級編制不同等級的風險控制實施方案。通過辨識點風險動態分析表和風險控制實施方案，企業各級管理人員不僅能夠清楚風險狀態及風險具體存在的地方，同時也能明確應采取的針對性措施，從而進行有效的風險動態控制，從而提高了企業各級的風險控制水平，且使各項風險控制措施得到有效落實。

6實例分析

基于某生產企業真實背景開展了安全生產風險動態管理研究。針對每個評估對象的特點，采用現場觀察、詢問、交談、查閱有關記錄、工作任務分析等方法，通過踏勘分析、滾動修改完善的形式，設計了人、機（物）、環、管等事故致因因素的信息采集項目，分別從如何正確選擇工器具、合理選擇作業方法、確定現場安全防控重點等方面提供了信息，并辨識出其生產過程中實際和潛在的危險源，共22個風險辨識點，通過一線人員工作經驗和風險矩陣法，對風險發生的可能性、風險發生的后果以及風險等級進行了初步判定。結合每個風險辨識點初步判定風險狀態，根據關聯及組合風險評價方法，綜合判定該企業的標準初始風險等級為中風險。通過統計該企業往年安全生產事故情況，分析出該企業易發生安全生產事故時段為5~8月和10~11月兩個時間段。根據該企業已確定的年總安全生產控制指標情況（4個輕傷），結合該企業生產任務實際情況以及易發生安全生產事故時段，確定該企業分階段安全生產控制指標。再次通過辨識點風險動態分析表分析，對最基層的各風險辨識點的風險等級進行動態評估。

經過為期一個月的生產運行后，該企業共有2個下降為低風險的辨識點，4個上升為中風險的辨識點，沒有上升為高風險的辨識點。結合對應的分階段安全生產控制指標，將動態風險等級和標準初始風險等級相對比，按照分級風險動態評估模型計算得出：Y=0且0＜X＜Z因此，該企業在該階段的風險等級為：中風險。此時，企業應綜合考慮生產任務和管理等因素，調動相關專業人員進行致因因素排查和整改，在可以采取相應措施降低風險的情況下，立即與一線工作人員協商積極、迅速展開措施使之降低或恢復初始風險狀態；如不能有效降低風險，開風險控制小組會議，提出強化的管理措施，達到風險動態控制的目的。

7結論

根據風險管理基本理論，緊密結合企業實際生產及管理情況，運用定量與定性相結合的方法，最終建立了科學且具有可操作性的分級風險動態評估模型。通過風險管理全過程，企業根據自身的組織結構和各級風險等級，采取風險控制實施方案進行分級控制，提高整個企業的風險警惕敏感性，并使得安全生產目標分解，各級安全責任分明，實現了企業的整體風險控制，有效減少了企業事故發生數量，減小了企業和社會的損失。

參考文獻

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[6]何學秋,林柏泉,田水承,等.安全工程學[M].徐州:中國礦業大學出版社,2000

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一、始終保持清醒，深刻認識當前安全生產嚴峻形勢。

2020年以來，全國各地安全生產事故頻發，僅 3 月份，就發生了數十起安全事故。每一個人的離去背后都是一個支離破碎的家庭。每個人都是家里的頂梁柱，一旦發生意外就會給家人帶來無盡的傷痛，所以工作中務必提高警惕，規范操作行為。進入 6 月份，既是安全生產的黃金期，也是安全事故的多發期，我們要高度重視和警惕。在保障生產進尺的同時，更要重視現場安全管理，真正把安全生產工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，及時消除事故隱患，補齊安全生產短板。

二、堅持安全生產，以超前防范控制安全生產風險。

安全生產，重在預防。對待安全事故，“防為上、救次之、戒為下”，意思是說在事故發生之前進行預防是上策，事故發生時進行緊急救治次之，事故發生之后再進行懲戒是下策。我們每個人都要從身邊的小事著眼，從自身做起，認真做好風險評估和隱患排查工作，風險的危害可能會大于隱患，小隱患也能造成大事故。每名員工都要有如履薄冰、如臨深淵的責任感和危機感，防止身邊的隱患發展成事故降落到自己頭上，也要防止身邊的工友遭受隱患事故的傷害。在安全生產月期間安檢部門將加大安全檢查力度，對于出現的典型隱患，將嚴格按照“四級”責任進行追究，發現違規違紀的、安全措施不到位的都將進行嚴肅處理，確保礦井安全生產。

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2013年，全市交通安全工作將以深入貫徹落實十精神和《省政府關于堅持科學發展全面提升全省安全發展水平的意見》（蘇政發〔2012〕112號）為主線，開展“三化三整治”活動，以“三化建設”推進長效治理，以“三項整治”解決突出問題，不斷夯實安全生產基礎，提升安全監管水平，提高事故預防預控水平，強化應急處置能力，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，保持交通運輸安全生產形勢持續穩定。

（一）推進企業安全生產標準化建設，不斷夯實企業安全生產基礎

按照交通運輸部要求，從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業力爭在2013年底前達標，其他交通運輸企業在2015年前達標。因此，企業標準化建設將是今后三年交通運輸安全工作的重點。一是迅速宣貫標準化建設實施意見。按照《省交通運輸企業安全標準化工作實施意見》，分別組織召開道路客運企業、道路危貨運輸企業、石油化工碼頭等企業安全生產標準化建設宣貫會，明確交通運輸企業安全生產標準化達標創建工作的目標任務、序時要求，督促企業積極主動開展標準化建設工作。二是指導企業開展達標自評。運用《道路客運企業安全生產標準化建設指南及自評手冊》和《道路危險貨物運輸企業安全生產標準化建設指南及自評手冊》，引導企業對照自評要求深入開展自檢自查，找準薄弱點，完善工作措施。指導企業健全自我完善、穩步提高的工作機制。三是嚴格控制考評工作質量。強化對考評機構和考評員的監督管理，確保考評機構清正廉潔、客觀公正從事企業安全生產標準化達標考評工作。要根據交通運輸部對企業標準化建設的相關要求，理清質量控制重點，編制考評技術指導文件，細化評分規則。四是確保達標考評年度目標順利完成。要根據市局工作部署、企業標準化建設情況和提交達標考評申請情況，制訂考評工作計劃。

（二）推進行業安全監管規范化建設，不斷加強監管主體責任落實

堅持安全監管制度和規范建設，強化監管責任落實和績效考核，努力提升安全監管的能力和水平。一是明確建設目標把握建設方向。要認真梳理各項安全監管規章制度，以建立覆蓋全行業各領域、各層級的安全生產規章、制度體系為目標，理清現行安全監管規范體系存在問題。要加快規范安全監管隊伍建設，加強安全監督執法，保證行業安全工作的投入力度，確保安全監管規范體系有效落實。要健全統一協調與分工負責相結合的安全監管體制機制，建立良好的、科學的、可持續發展的安全監管內控機制，全面落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導職責。二是以安全生產標準化建設促進安全監管規范體系建立健全。配合企業標準化建設工作開展，大力加強安全監管規范建設，明晰相關安全監管責任，建立各門類安全監管標準。三是加強安全工作績效考核。開展安全監管績效評價體系研究，按照廳《交通安全監管績效綜合評定指標》，細化調整年終工作目標考核中安全生產工作考核內容，實行事故指標和監管績效雙考核，合理量化分析和評估監管成效。四是大力開展安全培訓工作。認真落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》，持續開展我市交通施工企業“三類人員”培訓教育工作，嚴把“三類人員”人員持證準入關，嚴格落實安全監管監察人員持證上崗和繼續教育制度。

（三）推進安全管理信息化建設，不斷提升安全監管工作效能

2013年是安全管理信息化建設的基礎年，主要任務是開展數據統計體系研究，加大信息化應用力度，提升對整個行業安全生產現狀的把握，統籌安全工作的開展。一是落實安全工作數據統計制度。行業條線主管部門和各市交通運輸局要嚴格落實統計報送規定，加強對交通運輸行業生產安全事故、營運車輛道路交通事故、道路運輸站場安全生產事故、水上交通安全生產事故、港口安全生產事故、交通運輸建設施工安全生產事故、城市客運安全生產事故等六類事故的統計分析，每季度向市局報送安全生產形勢統計分析報告。二是推廣應用事故隱患跟蹤管理系統。借助信息化手段，實現安全隱患識別、控制、消除等工作內容的標準化、流程規范的系統化、統計分析的自動化，進一步提高事故預防預控能力。通過系統應用，構建事故隱患排查治理的網絡化、動態化、信息化工作格局，實時掌握隱患排查治理工作的開展情況，切實監督各類安全隱患整改到位。三是推廣應用省廳應急指揮系統。推進應急處置預案的數字化建設，實現全省交通重點交通基礎設施等的動態監控和應急值守管理，進一步規范應急工作流程，一旦發生突發事件能迅速準確反應，及時掌握情況，快速確定和調度各類應急保障資源和保障力量，實現上傳下達、多級聯動、快速響應，實現高效的應急處置。四是進一步加強安全管理信息化項目建設。按照“強化服務、突出應用、示范引領、重點突破”的原則，要加強對局應急指揮平臺功能的維護開發，發揮好指揮平臺安全生產突發事件信息報送、資源管理、預案管理、協調指揮和應急評估等功能的實效。確保交通安全管理信息化建設應用水平不斷提升，并成為交通安全工作的新亮點。

二、平安交通建設

（一）深化“平安交通”創建，扎實開展“三項整治”

結合上述“三化建設”，深化打非治違、隱患排查和專項整治活動。

一是開展水上交通安全專項整治。要鞏固去年水上交通安全專項整治成果，進一步加大對重點水域、重點船舶、重點航段的監管力度。實施“救生衣工程”。確保旅水上旅游區按乘客定額100%配備救生設備，嚴格督促乘渡旅客穿戴救生衣；確保全市執法船艇按乘員定額100%配備救生設備，確保水上執法人員100%穿戴救生衣執法。二是開展危險化學品運輸專項整治。運管、海事、航道部門要聯合行動，進一步規范危險化學品運輸和安全管理行為，確保危化品水陸運輸安全、有序。運管要加強水、陸危險貨物運輸經營資質審核檢查；海事部門要加強危化品船舶申報制、報港制和實船簽證工作檢查；航道部門要設立危化品運輸船舶專用停泊區，加強危化品船舶安全管理，要以石油化工碼頭壓力管線安全為整治重點，加強對港口碼頭危險貨物罐區的安全管理。三是開展道路交通運輸安全專項整治。進一步鞏固道路客運專項治理工作成果，繼續開展“道路客運安全年”活動。進一步規范客運企業安全檢查行為，指導企業建立定期自評制度，組織專家對“安全帶－生命帶”、安全告知、車輛動態監控等工作落實情況開展專項檢查。會同公安、安監部門加強《道路旅客運輸企業安全管理規范》的落實，組織開展企業安全工作負責人、安全管理干部培訓。按照交通運輸部“汽車客運站車輛安全例檢工作和技術規范”，組織開展宣貫培訓，指導和規范客運站車輛安全例檢。繼續提升公路安全通行條件，深化源頭治理，全面實行違法超限運輸信息抄告制度，推廣關聯處罰機制，加強對重點源頭企業的監管；加大路面執法力度，定期開展聯合治超行動，有效控制國省道公路平均超限率。

（二）堅持全面實施社會穩定風險評估

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電網工程本身就具有一定復雜性，每一個環節都需得到有效管理，就目前來看，電網工程呈現出新的發展趨勢，但在實際運行中，電網通常伴隨著諸多風險，若不加以防控便會影響電網的穩定運行。筆者將分別從：電網安全運行風險特點、電網運行風險評估系統、電網安全運行管理對策，三個方面來闡述。

1電網安全運行風險特點

經筆者分析，電網在實際運行中還存在諸多問題，其運行風險發生具有連鎖反應、導致風險發生的原因眾多，筆者將從以下方面來闡述。

1.1風險發生具有連鎖反應

電網系統具有多樣性，復雜性，含有許多風險因子。從某些方面來看，風險因子各具特點，但作為系統的重要組成部分，局部發生問題便會導致危險因素爆發。在這種情況下，對用戶用電造成極大影響。

1.2風險發生原因相對復雜

電網運行過程中，風險的發生是必然的，導致風險發生的原因也是十分復雜，例如：設備故障，人為破壞、自然災害等。設備故障通常是因設備長期使用產生失靈，無法發揮實際作用。人為破壞是指操作人員因自身行為的不合理，對電力設備造成損壞。自然災害則是指臺風、雷雨、冰凍天氣、泥石流、地震等不可抗拒的自然規律因素，這些因素都會對電網運行產生影響。

2電網運行風險評估系統

電網運行過程中，風險的出現層出不窮，為控制電網風險，必須做好風險評估工作，通過風險評估系統來解決電網運行出現的各種風險。電網運行風險評估系統是以能量管理系統為主要工具，通過實時監控運行過程來獲取風險信息，依據指定風險后果展開評估。經筆者研究，我國南方電網公司對電網風險管理主要由風險評估與風險控制兩部分組成。風險評估主要針對電網運行過程中可能發生的安全事故、事件風險后果進行量化評估，從而確定電網風險等級，風險控制則是根據風險等級及后果，按照分層分級的管控原則，依據科學、合理的風險管控策略，制定可執行、可操作的風險控制措施，確保風險控制到位，從而實現電網安全穩定運行。

2.1南方電網風險評估

電網風險評估實施目標在于確保電網的安全穩定運行。為避免電網風險管控留有死角，缺乏科學的風險量化評估，南方電網結合現有的電網運行經驗，對復雜故障、單一故障以及連鎖故障展開有效分析，充分考慮設備、社會影響、經濟損失、時間、操作風險等相關因素，由此提出量化評估方法。此外，為確保電網風險管控的全面性、有效性，制定了縱向風險聯動、橫向風險聯動、內外部風險聯動等精益化管控的規章制度。

2.2電網風險管控平臺的建立

為高效、閉環管控電網風險的同時，減少電力工作人員的工作量，充分應用信息化系統，搭建電網風險管控平臺，將電修現場，起到很好的警示作用。

3轉變思路創新管理

對于火力發電廠來說，外委工程發生人身傷害事故占了70-80%，如何做到外委工程不發生安全事故，是每一次大型檢修工作的重點。將外委工程安全管理工作納入本單位安全監督體系，對外包工程的安全管理，做到“幫、教（培訓、交底）、跟（檢查、監督）、融”，嚴格履行好業主“四項”安全職責。不“以包代管”嚴把進場管理。①加強外委隊伍資質審查，特別是特種設備、特種人員的資質審查。②簽訂《外包工程安全管理協議》明確雙方安全管理職責及繳納安全生產風險抵押金。③做好進場前安全教育培訓和安全交底，并做好攝像記錄。④建立外來人員入廠手續證件辦理和門衛管理制度，要求外委隊伍統一入場，安全帽作標示。不“以罰代管”和“一交到底”，嚴把過程管理。①嚴格執行“三級施工管理員”制度，對每支外包隊伍，從班組、部門、廠級明確施工管理員，班組施工管理員每天從開工到結束必須全程跟蹤，并加派一名“對點”安全監督管理人員。班組施工管理員從班前會到班后會全程跟蹤檢查監督施工班組安全作業情況，部門、廠級施工管理人員不定期檢查現場安全作業情況，“對點”安全監督管理人員定期檢查監督現場安全作業情況及施工管理員履職情況。②結合“安全生產月”活動，針對脫硫防腐工程組織進行了防火演練。組織各部門、班組、外包單位分批在安全生產事故警示教育周觀看安全警示教育片和學習“防止電力生產事故的二十五項重點要求”（防止人身傷亡事故篇）以及2012年、2013年、2014年“全國電力事故和電力安全事件匯編”脫硫脫硝改造及機組檢修相關安全事故案例，以吸取相關事故教訓，做好措施落實，杜絕同類事件發生。③對危險性較大的分部分項工程、交叉作業進行專項技術交底。如塔吊、龍門吊安裝、汽輪機抽轉子等工程。④對于外委工程進行動態管理，發現違章情況立即進行處罰整改，并在施工現場、檢修協調會上進行曝光通報，頻繁發生違章的外委隊伍，安監部進行約談，直至停工整改。

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“安全生產”是企業永恒不變的話題;實際工作中,我們必須提高事故的預防度,采取有效措施,加強事前控制。而要想做好這些,一套高效的安全生產風險管理體系必不可少,應加快其建設力度。此外,安全生產風險管理體系的構建并非只是活動,而是充分運用體系的管理方法對安全生產管理工作加以規范,確保安全生產管理效率的一種理想的方法,因此,我們要統一思想,樹立科學的觀念,注重安全生產風險管理體系,加快安全生產風險體系構建,從而實現風險管理的日常化與常態化目標。因此,只有統一思想,才能很好地對安全生產風險體系加以認識,進而對企業的安全生產風險更好地管理,提高管理水平與質量,降低風險發生率。

1.2加強安全文化教育

具體應從以下幾方面著手進行:首先,加強宣傳引導;比如,通過黑板報、廣播、網絡等工具,對安全生產過程中做得好的人員予以報道宣傳,同時,披露不按規范要求辦事的人員,加大相關規章制度、文化理念的推廣力度,讓企業全員切身的感受到安全生產的重要性,明白什么該做,什么不該做。其次,可開展相關的活動,不斷增強全員的技能水平,通過寓教于樂的方式讓全員將安全生產放在首要位置,并調動他們的安全生產興趣,從而樹立起良好的安全生產意識。另外,安全活動決不能只是一種形式,必須根據企業的安全形勢,站在全員的角度,仔細查看分析全員中是否有傾向性現象,切實幫助員工及時找出存在的問題及原因,采取有效措施。再有,全面貫徹落實安全理念,安全不單單是企業所要注重的事情,還要求全員予以足夠的重視。因為一旦發生安全事故,員工是直接的受害人,并且,不安全環境最終傷害的是員工,制度的不完善傷害到的仍然是員工。所以,企業員工非常有必要重視安全生產,積極主動的參與安全生產管理,樹立正確的安全意識。企業管理層必須嚴格執行安全管理職責,采用人性化的管理措施防止不安全行為的發生,不斷提高全員的安全素養,真正做到自律、主動,確保生產各環節的安全。

1.3加強作業風險管控

應做好三點:第一,對存在的作業風險管控問題及時有效解決,尤其要解決好作業風險實時更新的閉環管理問題。在移動作業系統的基礎上,對工作過程中的風險進行有效評估,把變化的風險和控制措施持續辨析并固化,從而促進作業風險數據閉環管理目標的形成,使工作人員實際中有相關的基準風險作為依據。第二,通過先進的信息化手段,積極研發并應用生產MIS和各移動作業系統,全面實現作業資源自動化配置、記錄數據自動共享等各項功能。第三,對作業風險閉環管控環節予以強化,制定完善高效的風險評估措施,切實做好風險作業現場的監督檢查工作,貫徹落實事中風險管控措施,規范人員行為。

1.4加強領導,各司其責

企業應加強領導,加快安全生產風險體系的建設步伐,積極創設好的建設條件,做好相關管理與考核工作。開展一系列的培訓活動,嚴格根據具體的管理規范要求辦事,將安全生產風險管理體系貫穿于安全生產管理工作各環節中。企業領導者應重視安全生產風險管理體系,積極指導班組長與職工加入到體系建設過程中,同時,在工作中落實相關的體系文件,這樣才算是真正完成了該項工作,促進安全生產管理效率的提升。

1.5構建完善的安全生產長效機制

(1)現階段,我們應嚴格按照體系中的規范要求對企業已經形成的管理制度、標準加以梳理,將不適應的制度、標準全部撤掉,圍繞體系要求重新制定相匹配的體系文件。

(2)嚴格執行體系文件;在構建完體系文件后,接下來的工作就是嚴格執行,唯有有力的執行方能確保體系文件的落實,方能準確的獲悉體系文件的可操作性與適用性,使體系文件更加的健全完善。另外,相關管理人員要科學理解與執行體系文件,唯有管理者的合理理解,體系文件才會正常有序的運行下去;提高相關負責人、監護人的責任心,他們是企業生產活動中的組織者、指揮員以及監督者,占有極為重要的地位,風險管控措施的有效落實主要在于工作負責人。

(3)做好安全生產風險評估工作;針對問題的風險評估與持續的風險評估,開展相應的風險評估工作,以確保各項工作的風險都能夠得以有效控制。同時,正確使用作業指導書,對工作中諸多風險有效控制,確保工作行為的規范性,不斷增強員工業務水平與作業風險控制水平。再有,做好安全生產變化管理工作,加強設備、人員、制度以及流程等的風險評估,編制有效的控制措施,將安全事故抵制在搖籃中。

(4)構建激勵機制與約束機制;對于工作中嚴格按照規章制度辦事的員工,應給予必要的獎勵或表揚,以此帶動其他員工的遵紀守法,確保自身工作的規范性。同時,對于不按照規范要求進行工作的人員,應作必要的懲罰,讓他們承擔更高的違規成本,以促使他們改掉壞毛病,養成遵紀守法的好習慣。

1.6加強生產階段安全風險管理

生產階段安全風險管理主要從物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷進行安全風險管理。造成物的不安全狀態主要有設備設施缺陷或故障。設備、設施缺陷是由于設計、制造、安裝等在設備設施本身存在的不安全狀態。設備、設施故障是指設備、設施在運行過程中不能實行預期功能的現象。生產過程中企業要想更好地控制設備設施缺陷或故障引起的物的不安全狀態,必須進行備品、備件、材料質量安全風險管理、特種設備安全風險管理、設備設施維護保養安全風險管理、切除安全應急和報警設施安全風險管理、重大危險源安全風險管理和變更安全風險管理等進行物的不安全狀態的安全風險管理。

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1.1編制目的：為了正確、有序、快速地處置特發事件，最大限度地降低事故損失和事故影響，保障消防系統安全、穩定、可靠運行，保障正常生產經營秩序，特制訂本應急預案。

1.2編制依據：本應急預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等，并結合實際而制訂。

1.3適用范圍：本應急預案適用于消防維護班組應急處置消防特發事件。

1.4安全風險辨識：通過危險源辨識和風險評估，在機房生產經營過程中，存在如下安全風險，可能會導致發生消防設備誤動作造成大范圍受損事件。

1.4.1．自然災害（地震）等導致消防設備設施大范圍受損事件發生的安全風險；

1.4.2．人為外力（誤操作）導致消防設備設施大范圍受損事件發生的安全風險；

1.4.3．消防設備設施老化（管道爆裂）導致大范圍受損事件發生的安全風險；

1.4發生事故的條件：施由于設計、制造、安裝、調試、運行、使用不當導致事故發生，都有可能造成消防設備設施大范圍受損事件。同時，消防設備設施遍布整個大樓，由于自然災害、設備設施老化、人為誤操作，誤動作等因素，導致消防設備設施大范圍受損事件發生的安全風險很大。

2．應急處置基本原則

2.1.預防為主。始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，切實落實全員安全生產責任制，實施全面、全員、全過程、全方位的安全生產管理與監督，要求到位，措施到位，管理到位，監督到位，考核到位，在提高設計水平、設備設施健康水平、強化預防工作的同時，健全應急體系，做好消防設備設施大范圍受損事件應急工作，力爭使事故損失和事故影響降底到最小程度。

2.2統一指揮。在公司事故應急領導小組的統一領導下，建立健全消防設備設施大范圍受損事件應急組織體系、應急預案體系和應急保障體系，統一領導、統一指揮事故處理、應急救援等各項應急救援工作。

2.3分級管理。按照國家《安全生產工作規定》的有關要求，我公司按照分級管理、分工協作的原則，建立健全有系統、分層次、上下協調一致的消防設備設施特發事件應急處置預案體系，加強應急宣傳與教育、培訓與演練、實施與評估等各項工作。

2.4措施果斷。一旦發生消防設備設施造成大范圍受損事件，危及機房的安全穩定運行，干擾大樓正常生產經營秩序，產生不良的影響，公司各有關部門必須按照職責與分工，反應及時，動作迅速，措施果斷，最大限度地降低事故損失和事故影響。

2.5依靠科技。采用新技術、新裝備努力提高消防設備設施抵御各種安全風險的標準。加大反事故技術措施落實力度，加強檢測與監控的力度，做好備品備件和事故搶修值班制度工作，努力提高應對消防設備設施造成大范圍受損事件的水平。

3．組織機構及職責

3.1組織體系

3.1.1．成立應急領導組，全面領導銀聯信息中心消防設備設施特發事件的應急處置工作。

組長：

副組長：

成員：

3.2應急領導組的主要職責：

（1）貫徹落實國家及公司有關安全生產事故應急工作的法律法規和要求；接受銀聯信息中心應急指揮機構的領導；

（2）統一領導消防特發事件預防和應急處置工作；

（3）組織制定消防設備設施大范圍受損事件搶修應急預案并定期對其進行評估和修訂；

（4）消防設備設施特發事件搶修應急預案的啟動命令和終止命令；指揮協調消防設備設施特發事件應急預案的實施工作；

（5）消防設備設施大范圍受損事件應急處置預案的進展與處置情況。

3.3應急辦公室的主要職責：

3.3.1．及時了解消防設備設施大范圍受損事件情況，提請應急領導小組決定啟動、實施和終止應急預案；

3.3.2．落實應急領導小組下達的各項應急指令；

3.3.3．監督應急預案的執行情況；掌握應急處理情況，及時協調解決應急處理過程中的重大問題；

3.3.4．制訂、監督應急預案的執行情況，定期對其進行評估和修訂；制定完善有關應急工作的規章制度；

3.3.5．組織開展消防設備設施特發事件應急預案的培訓與演練。

3.4處置措施

3.4.1．在應急狀態下，應當立即啟動相應消防應急預案，奔赴現場，開展應急修復工作，落實各項應急處置措施。

3.4.2．在應急狀態下，應當調動一切力量，采取必要的措施，保證消防系統穩定運行，保證重要地方的可靠保障，積極開展應急處置工作，并盡快恢復正常狀態。

3.5人員保障

3.5.1．所有公司消防維保人員為兼職應急人員，并符合安全生產基本條件：經醫師鑒定，無妨礙工作的病癥，具備必要的安全工作技能和知識，并經考試合格，特種工應當取得相應資格證。

3.5.2．消防設備設施廠家配合應急處置工作，應當作為臨時工進行安全管理，廠家人員應當在有關專業人員不間斷的監護下，開展應急處置工作。

3.5.3．建立全天24小時領導帶班的生產值班制度，保證信息暢通，反應及時。

3.6應急物質與裝備保障