導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇公共法律服務體系，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）突出實體化，完善提升公共法律服務體系

升級改造市公共法律服務中心，爭取市里支持，統籌綜治中心建設，按照省級公共法律服務中心示范基地建設標準，將行政執法監督、律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定、人民調解、社區義工、心理咨詢矯治、社區矯正等法律服務資源優化整合。開發市級公共法律服務信息化平臺，配備公共法律服務終端一體機，為辦事群眾提供便捷的公共法律服務。深入推進公共法律服務實體、網絡、熱線“三大平臺”建設，同時，進一步完善提升鎮街(園區)公共法律服務站和社區公共法律服務室建設，實現與市公共法律服務中心互聯互通，推進公共法律服務項目向基層延伸，形成覆蓋全業務、全時空的市、鎮、社區三級公共法律服務體系。

（二）突出實戰化，規范運行四大智慧平臺

一是搭建智慧監督平臺，助力法治政府建設示范創建。為全市29個行政執法部門逐一配備了4G執法記錄儀等設備，搭建了行政執法可視化監督平臺，并與“雪亮工程”對接，對執法活動實行全景式記錄，彌補了執法記錄儀拍攝盲區，實現了執法記錄儀的主觀單方記錄與“雪亮工程”的客觀全面記錄有機結合，有效避免、化解行政紛。

二是搭建智慧調解平臺，構建多元化矛盾糾紛調解格局。搭建起矛盾糾紛收集匯總、研判分析、分流督辦、調處化解于一體的網上調解管理即時辦理平臺。同時，市、鎮街、社區三級建成集視頻會議、視頻調解、遠程指揮調度等功能于一體的調解工作視聯網平臺，并與“雪亮工程”有機銜接，借助“雪亮工程”精準抓拍有關案件細節，固定證據，為化解矛盾糾紛提供了強力支撐。

三是搭建智慧矯正平臺，推動監督管理與教育幫扶深度融合。以我局被確定為省級智慧矯正中心示范試點為契機，統籌利用“雪亮工程”人臉識別、車牌抓拍、高空瞭望綜合防控系統，構建集日常監管、遠程點驗、電子定位、執法協同、執法監督、教育幫扶、遠程督察、心理矯正功能于一體的社區矯正監管幫扶信息平臺，實現對社區矯正對象24小時的精準監管和網上在線學習教育幫扶。精心打造了“一中心兩基地”，即“社區矯正中心”“心理矯治基地”和“教育幫扶基地”，與市陽光義工協會聯盟，并借助智慧矯正平臺開展形式多樣的教育幫扶活動。依托智慧矯正平臺深入開展安置幫教工作，有效預防和減少了刑滿釋放人員重新違法犯罪。

四是搭建智慧顧問平臺，提升法律服務質量。研發了社區法律顧問管理信息化平臺，打造集服務、管理、監督、測評于一體的“社區法律顧問”管理考核系統，充分利用互聯網技術，全面實現社區法律顧問辦結法律服務事項一宗一錄入、一宗一測評，實時動態掌握社區法律顧問工作情況，實現工作全程留痕、規范監管；不斷加大工作監督力度，依托管理考核系統，建立社區法律顧問工作月動態考核通報制度，借助大數據技術，對社區法律顧問工作月度情況即時收集、即時統計，實現工作數據一月一匯總、一月一通報，在線實時公開，確保社區法律顧問工作考核結果公開、公正、透明，以此倒逼社區法律顧問不斷提高工作實績，同時，借助智慧顧問平臺，群眾可以將法律服務需求事項予以上傳，便可及時得到答復，足不出戶就能滿足法律服務需求，也極大地便利了社區法律顧問隨時提供法律服務。

（三）突出法治化，統籌推進六項重點工作

一是高效推動法治政府建設。規范法制審核。印發《市政府合同管理辦法》《市重大行政決策程序規定》和《市行政規范性文件管理辦法》，認真做好規范性文件立、改、廢有關工作。加強行政執法監督和行政復議應訴工作。全面落實行政執法“三項制度”，著力打造移動監督員隊伍，提升監督時效性；統籌利用雪亮工程，著力打造天眼監督員隊伍，提升監督客觀性；統籌利用民情通手機終端，著力打造網格監督員隊伍，提升監督精準性；借力隨手拍客，著力打造社會監督員隊伍，提升監督群眾性，強化監督，推動行政執法制度落地。持續做好法治政府建設示范創建。為全力做好迎接法治政府建設示范創建督察復核工作，市委、市政府主要領導和分管領導先后分頭主持召開迎察專題會議進行部署調度。市人大常委會專題聽取了市政府關于法治政府建設示范創建情況報告，并組織全市各級人大代表對法治政府建設示范創建工作進行了視察。市委依法治市辦先后召開迎察工作專題部署會、工作調度會和培訓會6次，組織全市法治監督員參與法治政府建設示范創建評估協調推進會，強化督導檢查，促進工作落實，確保了創建工作實效。

二是深入開展普法依法治理工作。因地制宜，借力王盡美黨性教育基地，突出抓好領導干部和青少年兩個關鍵對象的普法宣傳。認真落實普法責任制，協調全市60個普法責任主體制作圖文并茂的普法展板，集中宣傳。以國家級非物質文化遺產茂腔的形式攝制法治戲劇《七棵樹》《分爹》《六個姐妹看演出》。突出抓好國家憲法日集中宣傳活動和《民法典》專項普法，成立“法治宣講團”，大力開展憲法、民法典宣傳“十進”活動。打造了張擇端法德文化公園、王盡美紅色法治文化教育基地、博物館法德文化廣場等法治文化陣地。開展規模宏大的憲法日、憲法宣傳周、法治宣傳教育月宣傳活動，在王盡美紅色法治文化教育基地舉行了隆重的憲法宣傳周啟動儀式暨農村“法律明白人”法治培訓活動，在全市掀起了憲法學習新。創新打造“黨建+普法”法治宣傳教育特色品牌，榮獲全省主題黨日優秀案例三等獎1個，市主題黨日優秀案例一、二、三等獎各1個。

三是切實優化法治營商環境。扎實推進“法律服務”機制建設，選派不同領域的精干、專業律師組建中小企業律師專家團隊，為中小企業處理涉法涉訴事務提供全方位的法律服務。創新建立“互聯網+公證”工作模式，真正實現公證事項“網上辦”，對無法當場出具的公證書，開展郵寄送達服務業務，減少群眾跑腿次數。建立“法律援助人才庫”，認真落實“一次辦好”，延伸法律援助服務觸角，在社區建立法律援助受理點，進一步簡化程序，將案件審查期限、給予法律援助決時間全部壓縮至1個工作日；為企業困難職工和農民工維權開辟“綠色通道”，對農民工追索勞動報酬和工傷待遇的案件不再審查經濟狀況，直接作出給予法律援助的決定。今年以來，共受理法律援助案件997件，為受援人挽回經濟損失815.7萬元。

四是著力完善矛盾糾紛多元化解機制。拓展發展“楓橋經驗”，在全市全面推廣枳溝鎮喬莊社區自治、德治、法治“三治融合”預防化解矛盾糾紛新模式。進一步完善警民聯調、訴調對接、檢調對接、訪調對接等銜接機制，建起行業性、專業性調解組織10個，個性化調解工作室25個。依托市公共法律服務中心，打造“一站式”非訴訟糾紛調解中心，實現了“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”。

五是統籌協調做好疫情依法防控工作。市委依法治市辦及時印發了依法防控疫情工作通知，加強對依法防控工作的協調、督導。成立疫情防控律師服務團，與市電視合開辦專題欄目，全力服務疫情防控和企業復工復產，成立中小微企業法律服務顧問團，幫助企業依法防控化解風險，有序復工復產。

六是持之以恒抓好班子隊伍建設。進一步修訂完善了《司法局領導班子黨風廉政建設崗位職責》《司法局關于貫徹落實“三重一大”事項的實施方案》等一系列規章制度，每周召開一次黨組會或黨組擴大會，堅持重大問題集體研究決定，實行民主集中制，嚴格執行“三重一大”制度。修訂完善《市司法局關于激勵司法行政人員干事創業的考核辦法》，實現黨員積分量化管理。制定培訓計劃，堅持每周五集中學習，深入學習貫徹黨的四中、五中全會精神和法治思想，學習民法典、社區矯正法等法律法規，提升全體人員履職水平。在全市司法行政系統開展隊伍建設大整頓、紀律作風專項教育整治暨紀律作風建設年活動，組織開展“我來講黨課”活動，錘煉黨性修養。積極開展“七一”系列慶祝活動，組織6個黨支部全體黨員到王盡美黨性教育基地開展不忘初心、牢記使命主題黨日活動。加強結對共建，扎實開展城鄉聯建、駐社區工作隊、“雙報到”活動，立足職能優勢，服務社區群眾。主動擔當作為，積極參與疫情防控、“雙城同創”工作。全面梳理基層工作、政府法制工作、社區矯正工作、律師、公證行業領域等廉政風險清單，制定防控措施并抓好落實。對照“問政”、市委巡察反映出來的問題，專題民主生活會、隊伍建設大整頓活動、紀律作風專項教育整治活動中查找出的問題，舉一反三,一并進行集中整治，促進了隊伍整體素質全面提升。利用政府網站、“法治”微信公眾號、《黨風政風監督熱線》等平臺，大力推行司法行政事務公開，廣泛接受群眾監督，群眾滿意度進一步提高。

二、存在問題

（一）在普法宣傳教育工作方面?！罢l執法誰普法”責任制落實有待于加強，看得見、摸得著的亮點示范點不夠多。

篇2

依法治國是我國的一個基本國策，其主要目的在于通過法律來實現對國家和社會的一個控制和管理。在法律的完善方法，公證法律也是一個重要的內容。公證行為的產生是社會進步的一個標志，是保障人們信息真實性和權益的一個服務行為。公證法律服務的良好進行離不開整體體系的建設和完善。如果一個國家的公證法律服務體系較為完善，那么相關的公證服務就會更加健全，可以為公民提供更高質的公證服務。

一、公證法律服務體系的概述

公證法律服務體系是基于公證行為的一種法律服務，它包含了具體的法律服務和相關的法律體系等各項內容。它是基于一個國家當前的法律制度和相應的法律框架記憶社會實際背景情況下，由公證機構提供法律服務的過程中所涉及到的思路、原則、功能和規范等等一些基礎性的問題和內容。一個國家公證法律服務體系對于現階段的公證法律服務發展起著方向性的指導作用，并且決定了一個國家公證法律服務的水平和定位。公證法律服務在每個國家受到不同的歷史文化背景和社會背景以及國家的執政現實都會不一樣。我國在公證法律服務體系的建設方面，已經頒布了《公證法》。通過法律的制定為公證服務提供依據和保障。對于公證的服務業務范圍，公證法做了詳細的說明。對于普通群眾來說，比較熟悉的合同、生存、遺囑、章程等都是公證的服務內容，除此之外，婚姻狀況、收養關系、出生或者死亡證明、有無犯罪記錄等也是工作服務的內容。公證業務的開展在不同的時期和區域是存在一定的差別的，但是總體來說，會以《公證法》中的規定作為最基礎的依據。

二、我國公證法律服務體系的功能

（一）基本功能

很多人對于公證法律服務體系的基本功能都會定位為提供公證服務，實際上，從專業的法律角度來概述，其基本功能是公證機構在自己本身的職責范圍之內為當事人提供一個客觀的、中立的、科學的法律咨詢或者與法律相關的業務指導或者規劃，使當事人可以接受到有效的法律咨詢或者指導服務。

（二）必要功能

法律服務體系的建立主要是起到保障性的作用，通過體系的完整建設來保障功能的基本權利。在公證法律服務體系的必要功能方面，公證機構通過當事人申辦的具體公證案件的辦理來保護當事人的合法權益，從而起到維護社會正常秩序、促進社會信用體系健康發展、有效緩解社會矛盾的作用。

（三）輔助功能

輔助功能的范圍很廣泛，相關的協助、公示、受領、監察都在其中。一般來說，向法院、行政機關的助手或者當事人在進行事務處理的時候提供必要的幫助等行為都是輔助功能的一部分。

（四）衍生功能

公證法律服務體系從工作的內容上來看，公證服務就會涉及到許多信息的證明，這些信息的類型是多種多樣的，既有普通的信息，也會有一些相關的歷史記錄。這些信息對于社會各種體系的完善是有著極大的幫助的，也可以促進我國法律制度實效性的建立。

三、公證法律服務體系建設的必要性

公證法律服務體系對于一個國家來說，首先它提供了公證法律服務，為人們生活中需要進行公證的業務提供了幫助。此外，它還使得社會價值在公證服務的體系下得到了認可和實現。因此，公證法律服務體系的建立必須要能夠保障公證服務的正常進行和相關的社會價值得到體現，要杜絕功能失靈或者被弱化的情況出現。我國的公證行業經過多年的發展，已經有了自己的一套運營體系。對于普通的老百姓來說，接觸比較多的是房產證等重要財產的公證或者是電視上看到了福利彩票現場開獎的公證等。我國的工作服務就目前的發展狀況來說，還是存在著較大的發展空間的。這個發展不僅僅是根據我國目前的法治建設需求來定位的，同時也是我國公證實踐發展的一個需求。我國公證法律服務體系建設的必要性可以從如下幾個方面進行分析：

（一）依法治國的必然要求

從國家依法治國的要求出發，公證法律服務體系的建設和完善是其中的一個必然的內容和要求。公證是我國司法體系的一個重要組成部分，它的建設情況將影響著我國司法體系的完整狀況。因此，我國應該根據社會的實際情況和需求對公證法律服務體系進行一個不斷的完善，把依法治國的基本要求和精神置于公證法律服務體系建設之上，實現工作法律服務體系服務于司法完善和法治建設。在這樣的情況下，公證行業自身對依法治國精神的貫徹落實就顯得十分的重要。在這個的貫徹落實方面，首先要突出的就是公證法律服務體系的一個科學性和合理性的情況。只有這個服務體系自身是科學的，才能對依法治國的完善起到正面的 作用；只有這個服務體系是合理的，才能在我國的實際社會背景下對依法治國起到幫助。因此，對公證法律服務體系進行建設，并根據建設的情況和我國依法治國的要求進行完善，不僅僅是必要的，也是落實依法治國基本國策的一個內容。

（二）推動公證立法的完善

公證法律服務體系是一個綜合性的內容，既包含了基礎的公證服務，也包括與工作服務相關的立法等相關的工作。法律制度的完善不H是一個國家依法治國的要求，更是從實際角度出發，實現公民基本權力保障的一個有效手段。推進公證立法的完善一方面是為我國法治完善提供幫助，同時反過來也會有利于公證服務的進行。對于公證法律服務和立法工作而言，從立法的合理性、實施的情況等各個方面來進行一個科學的、客觀的評價是十分必要的，可以對以往的工作效果進行一個評價，并對相關的經驗進行一個有效的總結。通過這些步驟的進行，針對問題的癥結所在采取相應的工作調整，可以在服務體系的完善方面起到更為有效的作用。從法律的完善角度來說，通過實踐所得到的建議和調整方向在公證法律的完善方面作用是明顯的，也是有效的。因此，建設公證法律服務體系是推動我國公證事業健康發展，公證制度有效完善，工作立法不斷健全的一個重要方法和舉措。

（三）社會長治久安的需求

公證法律服務體系的完善，可以對與公證相關的法律制度、框架等起到一個有效的促進作用，從而可以在預防社會矛盾、糾紛方面起到作用，為社會秩序的維護提供幫助。社會的穩定發展是保障一個國家綜合國力不斷的發展的基礎保障，因此對公證法律服務體系進行完善是社會長治久安的一個要求。

（四）提升工作業務的質量

公證法律服務體系得到了完善，那么國家的公證工作就得到基礎性的保障，可以有一個良好的生存環境。在這樣的背景下，無論是公證工作的進行還是服務質量的提升，都可以有進步的資本和保障，從而使得社會價值在公證服務的不斷提升下得到更大的實現。

四、我國公證法律服務體系建設的核心之處

社會的穩定和國家的長治久安需要通過制度來制衡和約束，而制度的建設和執行需要通過治理體系和治理的能力來集中體現。簡而言之，治理的體系和能力是實現穩定發展的基本因素，二者相輔相成，不可割裂。在這樣的關系背景下，對公證法律的服務體系進行完善，從制度的建設和執行來強化各方面的建設將有利于國家的穩定發展。

（一）從服務體系的完善促進服務的開展

公證法律服務體系的建設和規范，是促進公證規范的一個主要手段。在公證法律服務體系的建設中，相關的規范體系建設是最基本的。我國公證法律服務體系主要包含兩個層面的內容，一個是社會的需求，另一個則是社會的供給。每個層面的內容都會根據自己的主干內容進行社會需求（供給）系統和公證需求（供給）系統內容的劃分。在具體的體系內容方面，包含五大系統，分別是分類設置、資格認定、組織管理、權益保障和監督勸誠。這個公證法律服務體系的建立和實現，需要一個基本的基礎和保障，而這個基本的基礎和保障就是相關的立法規范和制度。

（二）加強公證隊伍的建設，切實提高服務的質量

公證隊伍建設的情況對于公證法律服務體系的完善是至關重要的，如果隊伍建設情況良好，那么就可以提高服務的質量，并且使得公證法律服務體系得到最佳的發揮。在這個隊伍的建設當中，首先要注重管理隊伍的建設。管理隊伍在整個隊伍中是起到一個主方向作用的。由于公證是一項專業性較強的工作，因此在公證管理隊伍的人員要求上也必須要有專業的要求。在公證人員的隊伍建設方面，由于他們是公證法律服務體系實踐的一個主力軍，并且是直接和當事人接觸的，因此他們自身的素養也是一個要重點關注的因素。在這個隊伍的建設中，要不斷地加強知識的更新和能力的完善，并且從人才引進的角度進行更好的能源補充。

（三）加強對公證監督的指導

公證行業由于專業性強，并且隨著社會的發展，公證的內容也會更加復雜化，因此公證監督的指導是必不可少的。一個國家公證保障體系的建設情況會直接呈現為法治環境、政策和社會輿論的情況。在公證監督這個內容上，一方面各級的司法行政管理機關要在自己的職責范圍之內，加大對我國公證法律服務體系建設的一個指導力度，通過監督和指導來促進體系的完善。另一個方面，對于公證人員的公證行為也要進行一個監督，確保其符合法律要求。

五、我國公證法律服務體系的完善

（一）建立長遠的發展規劃

公證法律服務體系的建設必須要有一個長遠的發展規劃，能夠根據國情和群眾需求進行一個有效的設計，使得這個體系的系統性和整體性更加突出，同時具有較好的協同能力和用功能。在長遠發展規劃方面，首先有關部門要有一個強烈的問題意識，抓住公證法律服務體系發展和完善過程中的關鍵所在，以重大問題作為完善和建設的導向。其次，要加強相關的調查，以調查作為建設和完善的依據，避免閉門造車，異想天開。再者，要善于吸取經驗教訓和借鑒他人的優秀經驗，對體系建設過程中的所感所悟和發現要及時總結，相互傳遞。最后還應該推進負責管理監督的機構加強對體系完善工作的監督，并制定相關的追責制度，以此來促進體系的更好完善。

（二）加強平臺的建設

在公證法律服務體系的建設與完善方面，很多人都能意識到要加強平臺的建設。因為平臺的建設對于體系的完善是有著實踐指導作用的，但是平臺的建設要注重平臺的多樣性。首先，信息化平臺的建設是一個主要的趨勢，尤其是在大數據時代盛行的時代，利用高科技實現信息化平臺的搭建，將可以用數據的角度給公證法律服務體系的建設和完善提供更多的幫助。由于公證服務主要是對客戶的信息進行一個公證，而這個信息的范圍又很廣泛，涉及到個人的隱私和重要的商業機密。在這樣的背景下，利用云計算技術和數據庫等功能實現信息的手機和供給，可以提高工作的效率，并且實現信息的安全化處理。信息化平臺的建設是充分發揮時代特色和需求的一個發展方向，可以通過平臺進行數據分析和精準化的操作，為公證隊伍的人員培訓提供方向，同時也為體系的完善提供參考。

（三）加強公證法律服務理論的研究

在公證法律服務方面，加強相關的理論研究是必須的。當前，我國關于公證的理論還不夠成熟的，還不能更好地為公證法律服務體系提供幫助。在這樣的情況下，就應該加強理論的研究力度，以思維邏輯體系和概念框架作為出發點，對理論的普遍性、規律性進行研究和探討。理論的研究是一個重大的任務，它不僅僅包含了公證法律服務的內容，也會與其它學科有著不少的交叉，需要該行業的人員多花力氣，多下功夫，多與其它行業進行溝通和交流，促進理論研究的進一步深化[6]。

六、結語

公證法律服務體系的完善是一個復雜性的問題，涉及到各個方面的內容，因此也需要多個方面的相互配合。從當前的服務體系建設的必要性和核心問題出發，建立一個長遠的發展規劃，加強信息、交流等各類平臺的建設和公證法律服務理論的研究，將有利于推動法律服務體系的建設與完善。

參考文獻：

[1]中國公證協會.我國公證法律服務體系的建設與完善[J].中國司法，2016，（01）.

[2]胡愛軍.立足公證職能為社區居民提供法律服務[J].東方企業文化，2014，（13）.

[3]唐斌.構建社會主義和諧社會公證法律服務的職能作用[J].經濟技術協作信息，2011，（15）.

[4]貴州省司法廳課題組.貴州省公共法律服務體系建設調研報告[J].中國司法，2016，（05）.

篇3

在進行智慧旅游公共服務體系建立時，需要根據現代化旅游活動的特點明確其中的組成部分，通過客觀性的評價促進旅游行業的穩定性發展。在當前時代下，需要加強對信息咨詢和交通引導工作的重視程度，促進旅游行業的穩定性發展，并轉變以往旅游行業的發展模式，建立完善的公共服務體系，多方位的滿足人們的旅游需求和要求。

一、智慧旅游和公共服務體系的概述

（一）智慧旅游

隨著我國當前科技水平的不斷提高，智慧旅游行業得到了蓬勃性的發展，在智慧旅游中要利用先進性的旅游管理平臺以及社會上的旅游資源，再根據互聯網和云計算技術實現旅游活動的系統化和智能化管理，提升旅游產業的決策能力，不斷的擴展旅游行業的服務領域。以旅游活動最為主要的工作內容，實現衣食住行的有效性協調，之后，再利用云計算和物聯網技術，在旅游活動中配備相對應的傳感設施，從而實現旅游資源的優化性配置，逐漸構成智慧旅游的發展模式[1]。在智慧旅游服務體系中還融入了傳感網絡技術，能夠實現旅游管理人員和游客之間的溝通和交流，構成針對性較強的智慧型管理體系。

從中可以看出智慧旅游是運用了云計算和物聯網等其他技術形成的一體化的運行平臺，不僅有助于促進旅游行業的穩定性和發展，還有助于滿足游客在旅游時的多方位需求。因此在實際工作中需要加強對智慧旅游發展的重視程度，完善相關的基礎設施和服務模式，提高旅游行業當前的發展水平。

（二）旅游公共服務體系

在旅游公共服務體系構建時，要以游客的需求為主要的前提，并且綜合利用社會上的各種資源，在非營利性目的上為游客提供良好的服務，提升旅游行業當前的發展水平。旅游公共服務體系包含了信息服務和安全保障服務等等，旅游公共服務的主體屬于政府和旅游相關的部門，不僅要積極的參與到旅游公共服務體系建立中，還需要實現技術的優化性調整，融入創新性的因素，滿足當前旅游行業的發展需要。另外為了提高實際的建設水平，突出旅游公共服務體系的針對性，要秉承著非營利性的原則，只有這樣才可以促進后續旅游公共服務體系的有效性建設。最后在實際工作中需要保證旅游公共服務內容具備多樣化的特征，這樣一來可以給游客帶來更加全方位的服務，提升系統的適用性效果。

（三）兩者的聯系

從整體上看智慧旅游和旅游公共服務體系之間的關系是非常緊密的，通過智慧旅游能夠實現旅游資源和產業鏈的有效發展，從而為旅游公共服務體系建設提供強有力的保障和支撐。隨著人們生活水平的不斷提高，對旅游的需求也在不斷的增加，在實際工作中需要完善旅游公共服務體系，為游客提供更加多元性的服務，之后，再利用各種終端設備實現旅游資源和服務模式的多方位整合，加快旅游公共服務體系的建設步伐，。外在進行智慧旅游建設時，提高旅游公共服務體系建設水平能夠實現兩者之間的相互融合，不僅有助于促進資源的共享，還有助于提高旅游公共服務的質量以及水平，為我國智慧旅游行業提供良好的平臺和空間[2]。

為了實現公共服務體系的科學建設，要根據智慧旅游行業當前的發展現狀，明確后續工作的重點。智慧旅游不僅可以完善旅游信息服務模式，還加快公共服務體系建設的步伐，比如對于江蘇的旅游產業來說，相關管理部門認真分析當前智慧旅游和旅游公共服務之間的關聯，認為智慧旅游不僅擴寬了旅游公共信息服務模式的建設，還有助于增強實際的服務水平，滿足了旅游公共服務發展的要求。另外還根據智慧旅游當前的發展現狀，在公共服務體系中建立了相對應用的服務模式，給游客帶來非常高質量和人性化的服務，極大推動了我國旅游行業的穩定性發展。

二、智慧旅游公共服務體系構建的策略

（一）公共信息服務平臺的建立

在進行智慧旅游公共服務體系構建時，需要加強對公共信息服務平臺建立的重視程度，根據當前智慧旅游行業的發展現狀，明確最終的工作重點和落腳點，提升實際工作的針對性。在智慧旅游背景下，傳統旅游公共信息服務平臺已經無法滿足旅游行業工作內容了，因此要根據時展方向進行不斷的創新以及調整提升實際的運用效果。比如要構建云計算系統，實現部門之間的信息溝通和連接規范旅游單位的信息庫，實現全過程的信息匯總以及交流，從而使得旅游平臺的適用性效果能夠得到全面提高[3]。另外還需要保證平臺中的信息能夠具備及時性和準確性的特征，和各個地區的旅游概況進行相互的結合，從而為游客帶來非常真實和全面的旅游信息服務。其次在后續工作中還需要充分利用網站或者是手機軟件等功能，通過圖片和文字的方式向游客展示真實性的旅游景點信息，在此過程中要著重的突出旅游景點本身的面貌，從而使游客能夠在旅游之前對景區有一個全方位的了解，不斷的擴寬信息服務的渠道。最后在實施工作中還需要進行無線通信和互聯網就業，合理性利用建設和當地景點相適應的自助導游系統，并且還要融入GPS功能，使游客在查找地圖和景點時，能夠根據地圖的功能快速的進入到自己想要的景點地區中，為游客提供更加人性化的服務。

（二）交通系統的建立

在智慧旅游公共服務體系建立時，還需要加強對交通系統建立的重視程度。智慧交通屬于基礎性的功能模塊，直接影響著游客的體驗和旅游單位的效益，為了使智慧交通系統能夠得以充分的完善，需要充分的結合交通信息服務的功能體系，為智慧交通提供重要的基礎以及保障。在智慧交通服務體系中，要包含停車場信息和景區的客流量等等，之后再融入定位系統和無線傳感器，形成完整的交通信息監測網絡，對這些地區的相關情況進行全方位的監督和管理。隨著我國當前時代的不斷發展，一些游客的旅游方式逐漸朝著自駕游的方向而不斷的變化，因此在實際工作中要突出智慧交通本身人性化的特征，比如要具備交通標識和導航功能，為游客提供良好的交通環境，完善智慧交通的公共服務模式。

（三）便民公共服務

在便民公共服務模塊建立時，要突出非營利性的特征，在戰略上要實現景點內部無線網絡的全覆蓋，從而防止游客在經典中出現諸多的問題。另外還要通過線上和線下相互結合的方式為游客提供更多的便捷，比如通過線下優惠券的形式和優惠年卷的方式來激發游客的旅游欲望。另外還可以通過互聯網技術宣傳這一地區的旅游產品，通過網絡預定優惠產品，不僅可以打破時間和空間上的限制，還有助于多方位的滿足游客在旅游中的需求和要求，提升實際的服務水平。

結束語

在當前時代下，加強智慧旅游公共服務體系建設是非常重要的，在實際工作中需要根據當前智慧旅游的發展現狀，轉變以往粗放式和商業化的旅游發展模式，為游客提供更加個性化的服務。不僅有助于為旅游產業增強新的活力，還有助于提高旅游行業當前的發展水平，因此需要在公共體育建設是實現功能的不斷創新以及發展，突出人性化的工作理念。

參考文獻

篇4

1.農村公益法律服務體系建設的目標和指導原則

在當前和今后一個時期,農村公益法律服務體系建設的目標任務是:以政府為主導,廣泛動員社會力量參與,努力建設結構合理、發展平衡、網絡健全、運行有效、覆蓋整個農村地區的公益法律服務體系,以切實保障廣大農民群眾享有知曉法律常識、獲得基本法律服務的權益。

構建農村公益法律服務體系應注重把握四個指導原則:政府主導原則。政府是基本社會公共服務的提供者。公益法律服務的性質決定了政府必須承擔對農村提供基本法律服務的責任。滿足基本需求原則。公益法律服務畢竟是市場化法律服務的補充,應定位在滿足廣大農民群眾最基本的法律需求上,集中有限的資金和力量著重解決農村組織和農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。社會力量廣泛參與原則。在推進農村公益法律服務體系建設的過程中,政府一方面要切實發揮主導作用,另一方面要組織動員社會力量積極參與公益法律服務,努力實現農村公益法律服務體系組織形式的多樣化和服務主體的多元化。因地制宜原則。推進農村公益法律服務體系建設要堅持因地制宜、分類指導,不能搞“一刀切”、“齊步走”。

2.農村公益法律服務體系的組織構架和隊伍組成

組織構架方面:在各區縣成立由市律師協會和本區縣推薦的政治素質、業務水平較高的律師組成區縣政府律師顧問團,負責為區縣政府依法決策、調處疑難糾紛、重大接待等提供法律意見和建議。依托司法所設立鄉鎮公益法律服務中心,聘用專職公益法律服務工作者,負責為鄉鎮政府、轄區農民、農村經濟組織等提供法律服務。依托農村人民調解委員會設立法律服務室,人員由人民調解員和法律志愿者、大學生村官組成,并定期組織律師、專職法律服務工作者、公證員等上門開展流動。

隊伍組成方面:區縣政府律師顧問團組成人員為執業律師,由市律師協會和區縣司法局負責推薦,區縣政府選聘,人員數量根據區縣政府需求確定。鄉鎮公益法律服務中心要配備具有法律專業知識的專職公益法律服務工作者,由區縣司法局負責招錄和聘用,配備人數根據轄區面積、人口以及法律服務需求確定,但不得少于2名。轄區內律師、公證員、基層法律服務工作者在司法所的組織、協調下,要積極參與開展法律服務工作。村級法律服務室由固定服務人員和流動服務人員組成。固定服務人員可由村人民調解員、大學生村官兼任,每村至少明確2名固定服務人員,流動服務人員由轄區內專職公益法律服務者、律師、公證員、司法助理員、基層法律服務工作者擔任,定期進村服務。市司法局、市律師協會要積極引導城區律師到郊區農村進行服務,給農村法律服務提供業務工作指導和支持。

3.農村公益法律服務體系的運行機制

A.明確工作范圍和工作職責

區縣政府律師顧問團工作職責:為政府依法決策服務;參與接待;協助政府調處重大疑難矛盾糾紛;為政府簽訂的重大合同進行法律把關;為區縣政府臨時交辦的其他法律類事務服務。律師顧問團每季度要召開一次例會,定期研究涉農法律事務;遇有重大涉農法律事務時區、縣政府可隨時召集律師顧問團成員聽取意見和建議。區、縣政府法制辦負責與律師顧問團的聯絡工作。

鄉鎮公益法律服務中心工作職責:開展法制宣傳教育培訓;參與轄區內矛盾糾紛調解;擔任鄉鎮政府和村經濟組織的法律顧問;非訴訟法律事務;解答法律咨詢。除法定節假日和休息日外,均對外辦公。除在固定場所辦公外,公益法律服務中心人員還要定期深入村民中開展法制宣傳、法律咨詢和糾紛調解服務。服務中心的日常工作接受區縣農村公益法律服務指導中心的指導,接受司法所的管理和監督。司法所對鄉鎮公益法律服務的日常工作進行監督檢查,主要包括:是否擅自擴大或者縮小服務范圍、是否擅自向農民收取服務費用、是否盡到服務職責等。發現公益法律服務工作者有不當從業行為的,及時給予糾正,情節嚴重的報上級機關處理。

村法律服務室工作職責:開展法律宣傳活動;參與轄區內矛盾糾紛的排查和調解;解答一般性法律咨詢;收集與反饋群眾法律需求,協助流動服務人員開展工作;協助司法所開展社區矯正和幫教安置工作。村法律服務要在司法所的指導下開展工作,每周可確定2至3個工作日面向農民進行服務;每月對法律服務室的工作情況進行統計分析,研究矛盾糾紛和法律服務需求的特點和動向,向司法所和鄉鎮公益法律服務中心報送信息。司法所定期到法律服務室檢查指導工作,及時解決法律工作中的困難,糾正法律服務室的違規行為。

B.建立服務工作考核評估體系

首先,各級政府應將農村公益法律服務工作納入年度工作目標考核內容,同時在有關專項考核評比活動中,增大該工作的考查內容和力度,如新農村建設考核、文明村(單位)考核、法治縣、鎮的創建活動等。其次,各級司法行政機關應將農村公益法律服務工作自上對下建立考評細則。最后,司法行政機關應將農村農村公益法律服務工作納入各法律服務機構和執業律師、執業基層法律服務工作者年度考核內容。引導更多的律師提供優質高效的農村法律服務,維護農村社會的公平正義,推進農村經濟社會發展,推動農村公益法律服務工作。

4.構建農村公益法律服務體系需要建立資金保障機制

資金是制約公益法律服務體系發展的最大瓶頸,我們要逐步探索建立公益法律服務體系的資金保障機制,形成政府承擔基本責任、提供有力的資金支持,社會各界踴躍提供資金幫助公益法律服務經費保障機制,確保公益法律服務的長效運行,為農村經濟社會發展服務。

政府要增列財政預算,撥付公益法律服務專款。按照“花錢買服務,養事不養人”的思路,通過區縣級市的財政支出,增列財政預算,解決公益法律服務工作者的基礎工資問題。各級地方政府要根據當地公民公益法律服務需求量、經濟發展狀況等綜合因素確定公益法律服務的經費預算,并隨社會發展而逐步增加資金投入,以保證本轄區的公民享有的最低標準的公益法律服務。

多渠道籌措資金。從社會籌資。公益法律服務已成為一項社會公共性事業,要利用社會多方籌資,建立市公益法律服務基金會、市法律援助基金會,鼓勵相關機構和個人為公益法律服務提供贊助,對社會各界用于公益法律服務的捐款給予免稅的優惠及其他相關的鼓勵政策。允許公益法律服務機構對有一定支付能力的受援人收取一定數額的費用等。但數額要低,以此來體現公益性法律服務的性質。從律師管理費中提成,各地律協每年從會費中提取一定比例作為公益法律服務資金,以體現律協對社會承擔的責任。

科學、合理、統一地管理公益法律服務資金。公益法律服務資金應當由三級機構統一管理、使用。即全市的資金總量由市司法局統一管理,并按各各區縣人口和社會弱勢群體的數量比例、需要公益法律服務的可能,辦案平均費用指數等一系列指標,按比例分配劃撥到各區縣中心,由各區縣中心具體管理。資金的統一劃撥,可以解決公益法律服務資金地區差異大的矛盾,確保各地公益法律服務能順利進行。資金專用:政府列入財政預算的專項撥款,要用于公益法律服務工作者的基礎工資方面。社會募集資金,要用于公益法律服務工作的日常耗費、以及支付公益法律服務工作者的辦案補貼等開支。

5.建立公益法律服務機構與弱勢群體維權機構的日常聯系機制

婦聯、老齡委、殘聯等機構在相對人員合法權益受到侵害時,如需通過法律途徑解決的應及時與公益法律服務機構聯系,公益法律服務機構完成相應案件后,應將相關情況及時反饋到維權機構。另外,維權機構如果有相關證據材料,應及時提供給公益法律服務人員,以便于維權服務。這種聯系應當規范化和制度化。

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——明確職能定位，構建高效的服務體系。創新定位法律援助、公證、司法鑒定等職能，注重服務向鄉村基層延伸，向企業一線傾斜，更好地發揮司法行政為縣經濟社會發展保駕護航的作用。年內，在各村居和看守所、人武部、仲裁機構等建立法律援助工作站，形成一體化法律援助工作網絡體系。加大集中宣傳力度，在擴大法援知曉度上做文章。優化法律援助服務質量，采取“點援制”案件審查負責制等，多形式監督律師辦案。截止目前，我縣共辦理法律援助案件268件，其中民事210件，刑事58件。辦理公證案件603件，其中民事393件，經濟195件，涉臺15件，公證收費共計36萬。

——做好經費投入，構建基本的保障體系。探索公共法律服務納入地方經濟社會發展規劃和政府公共服務范圍的可行性辦法。大力培育發展公共法律服務組織，推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設。近期通過方案設計招投標形式，對部分改造升級完成后的鄉鎮公共法律服務平臺，進行一體化辦公設備更新配置，上半年陸續發放31臺電腦、23臺打印機和23臺執法記錄儀等設備，較好的滿足了基層工作需要。完善法律援助辦案補貼經費管理辦法，保證辦案補貼及時足額發放，維護律師及受援當事人權益。探索通過政府購買、部門補助、社會捐助等多種渠道和靈活方式，彌補服務工作經費不足問題。

——發揮政府法律顧問制度的示范引領作用?？h黨代會、人代會都把建立政府法律顧問做為推進法治建設的重要內容。3月26日，政府辦出臺了《全面建立政府法律顧問制度的實施意見》（洪政辦發[2015]33號）文件，我局制作了《__縣律師團隊簡介》宣傳畫冊，向政府機關、執法部門、企事業單位和社會宣傳每名律師執業信息和工作特長，供聘用單位參考和社會各界選擇和監督，截止目前，全縣13個重點行政執法部門都已聘請了法律顧問，6月底前鄉鎮法律顧問覆蓋率達100%。

——著力完善一村一顧問工作機制建設。上半年我局調整了《__縣公共法律服務律師掛鉤村居工作站點人員名單》，明確了每名律師服務的具體村居站點，并將每名法律顧問的姓名、照片、聯系電話、服務內容等基本信息制成統一公示牌，分發到每個村居，通過農村廣播和司法行政服務站，把“一村一顧問”工作的便民服務信息向村民進行公開宣傳。截止目前，全縣23個鄉鎮五大片區中青陽鎮城南居委會、大興居委會；石集鄉石集村、柳山村；孫園鎮洋井村；陳圩鄉祖姚村、陳南村；曹廟鄉盛圩村等建立了“律師工作室”，為廣大農村群眾提供零距離法律服務。

——推進法律服務專業化、品牌化建設。突出抓好法律服務隊伍誠信建設，推進法律服務專業化分工，組建法律服務應對突發事件和業務骨干庫，努力為經濟社會發展提供優質高效法律服務。開展律師事務所規范化建設年活動，年底確保全縣8家律師事務所、40%以上基層法律服務所達到市規范化標準。

——圍繞“六五普法”中期考核驗收，開展法制宣傳教育。出臺《任務分解表》，完善普法工作臺帳，打造一批示范、觀摩點。圍繞普法重點人員選取部分機關、學校、企業、鄉鎮、村居，加強督促指導，并協助完善相關硬件建設和臺帳資料，著力培植各類典型。目前正在制作一部“六五”普法宣傳片和“六五”普法工作畫冊，展示我縣“六五”普法工作成果和亮點，并將“六五”普法開展以來的相關工作圖片進行集中辦展。

——全面推行“誰執法誰普法”工作責任制。以兩辦名義印發《關于落實“誰執法誰普法”工作責任制的通知》，從組織領導、機構建設、制度建設、工作原則、工作措施、工作保障等方面對對全縣44家行政執法部門、司法機關及相關團體和組織應承擔的普法工作任務作出具體規定。充分落實全縣各行政執法部門、相關團體和組織以及各司法機關等執法主體的普法主體責任。促進執法與普法工作的有機結合，形成部門、行業分工負責、各司其職、齊抓共管的大普法工作格局。

——積極開展法治文化活動。上半年，陸續開展“農民工學法活動月”、“法制宣傳進校園”和“憲法進萬家”等主題宣傳活動。其中，“同享法治陽光，共筑美好家園”的農民工學法活動共開展現場咨詢90余場次，發放

各類普法資料近40000份，舉辦培訓班或講座82場，知識競賽18場，法制文藝演出116場，制作宣傳標語1000余條，展板100余塊，受教育人數達200000余人。同時，應用時機，把握節點，連續11年開展了送法進招聘會活動以及“三八婦女維權周”、3.15消費者權益日和5.20“全國助殘日”等法律宣傳活動。另外，我局還編印了3000份憲法知識宣傳折頁，制作了15塊憲法知識宣傳展牌，并將百姓生活中常見的一些典型案例加以整理配上律師解析、律師提示，制作了3000本“以案說法”口袋書，按分片劃區、責任包干的原則，發放到村民小組和社區，引導廣大公民依法表達利益訴求、維護合法權益，維護社會和諧穩定?！_展涉及農民工、涉農矛盾糾紛排查調處。在縣公共法律服務中心成立的醫患糾紛調解室，上半年成功調處了人民醫院、瑤溝鄉醫院等4起醫患糾紛案件，有效地緩解和消除醫患雙方矛盾，促進當事人協商解決問題并爭取達成共識，得到了政府和上級部門領導的肯定以及群眾的認可。2015年1至5月，我縣各類人民調解組織高質高效地化解了矛盾糾紛735件，涉及當事人數1563人，調解成功733件，成功率達99.0%。其中,婚姻家庭糾紛210件，鄰里糾紛23件，土地承包糾紛28件，征地拆遷糾紛40件，房屋宅基地糾紛80件，勸阻群體性上訪18件，涉及當事人243人。

——突出“底線”思維，認真做好社區矯正工作。圍繞標準化建設目標，完善縣社區矯正管理服務中心功能設置和服務提升工作。全面配備執法記錄儀，逐步配齊移動矯務通、電子腕帶等設備，進一步提高科技監管水平，協調公檢法等部門建立工作聯動機制，實現工作的無縫對接，確保無脫漏管現象發生，確保矯正效果。上半年利用移動手機定位平臺，對全縣重點監管社區服刑人員進行監控定位管理，目前共定位187人，定位成功率達80%。共累計接收社區服刑人員154名、接收監獄假釋委托調查函29份，回函29份，回函率100%。截止目前社區服刑人員在冊668名，解矯的164名服刑人員全部轉入刑釋解教人員安置幫教工作階段。上半年我縣未發現重新犯罪及其他嚴重違法行為。

——加大基層鄉鎮司法所人員投入。近兩年來我局公開招聘的25名政法干警，全部充實到基層司法所工作一線，實現全縣23個鄉鎮司法所都有專項政法編制人員，部分重點鎮司法所有2-3名政法編制人員。同時，嚴格落實政法專項編制，通過公務員招錄、內部調劑或選調方式，確保每個所都有政法專編人員，杜絕“空殼所”現象。

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堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實在新時代東北振興座談會上的重要講話和視察重要指示精神。以營造高效便捷的政務環境、平等保護的法治環境為主線，充分發揮司法行政職能作用，構建“親”“清”新型政商關系，為民營企業發展提供堅實法治保障、營造良好法治環境、提供高品質法律服務，推動全市企業高質量發展。

二、工作原則

堅持依法規范，實現法律效果和社會效果相統一；堅持包容審慎，做到教育引導與處罰強制相結合；堅持預防為主，以主動服務降低企業法律風險；堅持嚴格規范公正文明執法司法，加強對執法司法行為的監督管理；激發各類社會主體參與公共法律服務的積極性；堅持改革創新、統籌協調的基本原則，充分發揮司法行政機關職能作用，為優化營商環境提供堅實法治保障和優質法律服務。

三、工作目標及主要內容

（一）建立覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系，公共法律服務中心、站、室全面建成，實現“前臺統一受理，后臺分流轉辦”，降低民營企業尋求法律服務成本，統籌推進三級公共法律服務實體平臺建設良性運行。

（二）完善公共法律服務體系，建立覆蓋全時空全業務的法律服務網絡。整合律師、公證、法律援助、人民調解、司法鑒定等法律服務資源向線上延伸。加快推進“我愛”APP之公共法律服務網絡平臺功能，推廣線上法治服務。

（三）基本形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系。加大政府購買法律服務力度，調動法律市場主體參與公共法律服務體系建設積極性，大力引導法律市場主體參與公益性法律服務，組建專門法律服務團隊，開展免費法治體檢，為民營企業提供法律咨詢服務。

（四）深入推進公證事項證明材料清單改革。組織審定《省公證事項證明材料清單》，強化部門銜接，實現信息共享。制定25類公證事項辦事指南、辦理流程圖及證明材料清單，對于法律關系簡單、事實清楚、無爭議的公證事項，在申請材料齊全、真實，符合法定受理條件，全部實現辦理公證“最多跑一次”，最大限度方便群眾。

（五）加快推進“互聯網+公證”服務新模式，提高公證服務信息化水平。積極推行線上預約辦理業務，推廣使用“我愛”APP之公證預約功能，通過掃描二維碼即可進入公證預約辦理模塊，進行網上預約辦理業務。

由于省市目前尚未出臺關于推廣電子公證書、在線電子證據保全保管、債權文書網上賦予強制執行效力、海外遠程視頻公證服務等相關政策措施，我市暫不能實現，待省市出臺文件后同步落實。

（六）在我市相關執法部門建立包容審慎監管執法“四張清單”制度，主要是指不予處罰事項清單、從輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單和免予行政強制事項清單。具有行政處罰（強制）權的各行政執法部門是該“四張清單”的實施主體。具體內容為：不予處罰清單包括違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；違法行為在二年內未發現的。從輕從罰包括如實陳述違法行為、主動減輕違法行為后果的。減輕處罰包括及時中止違法行為、配合行政機關有重大立功的。免予行政強制包括違法行為情節顯著輕微沒有社會危害的。

1、由各執法部門在依據?。ㄖ校┲备餍姓谭ú块T、市人民政府各行政執法部門依法編制的清單基礎上，要結合自身職責及我市實際情況，認真履行程序進行編制“四張清單”。并將所編制的“四張清單”向社會公示。同時形成本單位具體的工作方案。

2、各執法部門在確定具體的四張清單的基礎上開展行政執法工作。同時要結合上級有關政策的變化建立健全包容審慎執法的動態更新機制。

3、各執法部門要將工作成果與行政執法“三項制度”和健全完善行政裁量權基準制度等工作結合起來，整合資源、協同發力、統籌推進。

四、保障機制

（一）強化組織領導。市直各行政執法部門主要領導牽頭負責全面推行包容審慎監管執法“四張清單”制度工作，分管領導具體負責，明確本部門、本系統制度建設的承辦機構，建立本部門、本系統制度施行的配套機制，確保工作取得實效。

（二）梳理行政執法事項。市直各行政執法部門應當根據法律法規進行全面梳理行政處罰、行政強制事項和權力清單，綜合考量違法行為的事實、性質、情節、危害后果，統一行政執法標準。

（三）編制“四張清單”。依據?。ㄖ校┲备餍姓谭ú块T、市人民政府各行政執法部門依法編制的清單，市直各執法單位要結合自身職責及我市實際情況，認真履行程序進行編制“四張清單”。

（四）公示清單內容。按照“誰編制、誰公示”的原則，市直各行政執法部門于2021年5月底前完成“四張清單”編制工作，并在政府（部門）網站、政務新媒體、政務（辦事）大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公示。

（五）實行清單備案。編制工作結束后，市直各行政執法部門應當分別將“四張清單”向依法治市辦備案。

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司法局在縣、鄉、村三級公共法律服務實體平臺全覆蓋的基礎上，進一步提高平臺規范化水平。對鄉村振興相關法律服務事項實行代辦、領辦制度，為重點項目、特殊服務對象等開通“綠色通道”，優先辦理。以“互聯網+公共法律服務”為工作切入點，滿足群眾多樣化法律服務需求，運用3臺公共法律服務一體機“法律小管家”，為群眾實現自助法律服務，力爭實現覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡。深化法律援助便民服務，實施法律援助“應援盡援”“應援優援”工程，充分發揮12處法律援助站點的作用，構建“半小時”服務圈，著力為群眾提供優質便捷高效的法律服務，今年以來，已辦理法律援助案件160件。深入推進“一村（社區）一法律顧問”工作,組建23人的鄉村振興律師服務團，開展鄉村振興基層法律服務專項行動，指導律師和基層法律服務工作者做好實施鄉村振興戰略法律服務工作,主動服務新型農業經營主體、以法律服務的方式服務鄉村振興事業，打通法律服務群眾“最后一公里”，不斷增強群眾在法治領域的獲得感、幸福感、安全感。

實施“法治育民”工程，構筑法治宣傳教育體系

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古往今來，信息的獲取對決策者制定決策都起到重要的作用，真實有效的信息可以使決策者事半功倍，虛假無效的信息會帶來無法估量的損失。因此傳播有效的產品或服務信息對當今經營管理者而言是非常重要的。然而，網絡時代的今天，大量信息通過各種在線傳播渠道快速復制傳遞給消費者，這些信息是否真實，他的傳播者用意何在？對于消費者而言很難辨別，要想在互聯網世界分清哪些信息是真實的，哪些信息是虛假的要比傳統傳播媒體更難。

根據中國旅游研究院《2013年前三季度旅游經濟運行分析和全年趨勢預測報告》，2013年前三季度，我國旅游經濟運行總體穩中有升。前三季度旅游接待總人數25.6億人次，旅游總收入2.14萬億元，同比分別增長10%和12%。國內旅游市場和出境旅游保持高速增長趨勢。艾瑞根據各企業財報及訪談更新《2014年中國在線旅游度假行業研究報告》數據，2014年中國在線旅游度假交易規模由426.5億元調整為448.8億元，較上一年增長48.1%，占在線旅游總交易額的比重為14.6%，占比增長近1個百分點。在線旅游市場中最火熱的領域，在線度假市場發展前景廣闊，預計未來三年增長率將保持在30%以上。

由此，特提出本研究課題，選擇河南某市消費者為調查對象，針對在線旅游信息來源渠道、可信度、顧客流失原因等情況進行調查，以期深化旅游電商傳播領域對不同旅游信息來源影響力的認識，提高企業信息傳播質量，提高產品服務質量，培養顧客忠誠度。

一、理論基礎

1.在線信息來源渠道。在線信息來源渠道指通過互聯網獲取旅游信息的主要渠道，目前游客常用的渠道包括搜索引擎、第三方服務網站、社區、旅行社網站、酒店網站、景點網站、航空鐵路等交通運輸官網。

2.可信度?？尚哦龋褪菍θ嘶蚴挛锟梢孕刨嚨某潭?。是根據經驗對一個事物或一件事情為真的相信程度。本研究課題中可信度指對在線信息來源渠道的可信賴程度。

3.顧客流失。顧客流失是指由于企業各種營銷手段的實施而導致客戶和企業中止合作的現象就是客戶流失。這里我們認為客戶流失主要由于旅游電子商務企業提品或服務的失敗而導致旅游客戶不再登陸該網站瀏覽信息，不再通過網站上進行預定等行為。

4.在線旅游服務提供商。在線旅游服務提供商主要指自己本身沒有旅游資源，作為旅游服務提供商的，為消費者提供酒店、機票預訂服務的在線企業。目前市場上的在旅游服務提供商主要有攜程、途牛、同程、去哪兒網、藝龍、驢媽媽等。

二、調研情況分析

1.旅游信息來源渠道調查。本研究課題在河南某市展開調查，調查對象為該城市居民，在該市主要社區發放1 000份調查問卷，收回896份。調查顯示：當前百姓主要旅游方式為旅行社和自駕游兩種，跟團游占44.9%，自駕游占55.1%；獲取信息的渠道主要通過互聯網、報紙、傳單、電視、推銷人員、戶外廣告、雜志、廣播等多種媒體形式；91%的大學生和白領群體、53%的城市民眾最主要通過互聯網獲取旅游信息，即使在中老年群體中也有26%的人主要通過互聯網獲取旅游信息。調查還顯示，隨著移動互聯網的大量普及，大學生、白領、公務員、工人4個群體使用移動互聯網的時間多于使用PC互聯網。由于本次調查主要目的是了解在線各種信息傳播渠道對信息傳播的廣泛性和可信度，以及旅游電子商務企業客戶流失原因。因此，本次調查主要將互聯網旅游信息傳播渠道進行了詳細分類，并得出了以下結論（如表1所示）：通用搜索引擎是旅游用戶在線獲取旅游信息的主要渠道，其次為網站，垂直旅游搜索網站等。

2.基于旅游信息來源渠道的可信度調查。針對常用信息來原渠道進行進一步調查，數據顯示（如表2所示）：大多數游客在選擇旅游信息渠道時更看重其品牌知名度，認為官方網站、知名度高的網站信息可信賴程度較高；游客更愿意看一些有經驗網友的點評，這說明人際間傳播的信息對游客決策起到很大作用，因此口碑效應發揮著重要的影響作用。另外，調查中數據顯示28%的游客對當前旅游信息傳播渠道傳播的信息資源不滿意，主要原因包括網絡信息較分散、有些信息含有商業意圖、賓館酒店通過第三方訂購價位更高等（如表3所示）。從表4的調查顯示：在線消費中在線旅游服務提供商是最主要的提供者，擁有大量的用戶群體，但是相對于社區和點評網來說，在線旅游服務提供的用戶互動性差。

表3 幾種主要的客戶流失原因

三、策略

2014年12月，攜程CEO梁建章在新產品會上透露，未來攜程將拿出10億元繼續開打價格戰，推出不同檔次和領域的零利潤旅游產品。次日，去哪兒網CEO莊辰超在公司內部講話中高調表態，兩軍相逢，看總收入沒有意義，去哪兒網有技術和成本結構上的優勢，不怕打價格戰，而且可以曠日持久地競爭下去。面對如此激烈的市場競爭，如何在戰爭中取勝，唯一的出路就是躲避價格戰，推出別人難以復制的特色產品和服務。

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一是推行疑案研討制度。對于本轄區內疑難案件、有較大爭議、有重大影響的案件，組織司法行政工作人員、經驗豐富的社會律師、法律工作者進行研究討論，今年已組織了2起疑難案件的研討會議，均取得良好效果。二是完善配合協作機制。繼續加強與公檢法、鑒定機構、民政等部門和機構的溝通協調，降低援助成本，減少不必要的人力和財力投入，加快援助案件的辦理進程。三是實行聽庭回訪制度。采取電話跟蹤、工作人員跟同辦案、審查案件歸檔材料、征求意見反饋、局機關干部和科室主任不定期聽庭等多種方式對援助律師辦案進度和質量進行跟蹤監督，今年共聽庭6次。四是建立簡易民事案件快速辦理機制。加強指導全市法律援助工作站法律援助簡易民事案件快速辦理，切實為群眾提高更便利的法律援助服務，今年共辦理簡易民事法律援助事項12件。

（二）加強公共法律服務體系建設，充實法律服務力量。

一是加強公共法律服務中心建設。對公共法律服務中心的建設不僅是硬件上的整合提升，更是服務上的不斷優化。中心自運行以來，我局積極探索完善一系列工作機制，制定了《中心運行方案》、《中心工作管理手冊》，明確了崗位職責，制定了服務標準，實現了中心規范化、流程化管理，探索建立特色鮮明的中心服務文化。二是加強公共法律服務站點建設。今年，我們啟動了“公共法律服務示范站（點）”建設，分別在我市東、南、西、北區的中心鄉鎮，建成__、__、__、__江等4個公共法律服務示范站，結合規范化司法所建設，統一形象標識，設立服務大廳，達到3個接待窗口、1個功能平臺的辦公場地標準，工作站辦公室設司法所，站長由司法所長兼任，由司法所負責日常管理，由律師、法律工作者、法律服務志愿者每月提供不少于兩天的值班服務。并在以上4個鄉鎮和__城區4個街道辦事處（__街道__社區、__社區，__街道__橋社區，__街道__社區）建設8個村（社區）公共法律服務示范點，依托村（社區）便民服務點或村（社區委員會），在工作點設立“2個接待窗口”、“1個功能平臺”，聘請的村（社區）法律顧問每月提供不少于兩天的服務。目前__公共法律服務站已于5月中旬建成使用，工作人員4名，接待群眾816人次。其他站點將于6月底全面開建，讓老百姓辦事更方便，感受到貼心的服務。三是探索公共法律服務社會化模式。由30名社會律師、法律服務工作者組建了中心法律服務專業團隊，參與法律咨詢窗口值班接待、重大疑難法律服務事項分析研討、法律援助案件初審和辦理，有效提高了中心的咨詢接待和辦案水平。面向社會公開招募公共法律服務志愿者，組建了200人的“法潤三湘”志愿者團隊，鼓勵與引導志愿者進駐中心、基層站點，協助開展法律咨詢、糾紛調解等服務，動員更多的社會力量參與到我市公共法律服務當中。

（三）深入實施便民工程，提升法律援助服務貢獻力

一是擴展援助覆蓋面，適應群眾需求。為使更多的貧困者得到有效的法律服務，采取多種辦法和措施，降低法律援助門檻，擴大接受援助群體。對申請支付勞動報酬、工傷、工亡的案件，實行申請一件，受理一件。同時，拓寬受案范圍，將道路交通事故人身損害賠償、醫患糾紛、家庭暴力、環境污染等案件符合經濟困難條件的也納入了法律援助的范圍。二是開展專項法援活動，切實為民服務。通過開展“農民工討薪”、“關愛婦女兒童法律援助送溫情”、“法律援助進高墻”、“法律援助守護夕陽紅等專項活動”，著力為農民工、婦女和未成年人、犯罪嫌疑人和被告人、老年人等社會弱勢群體提供法律幫助，維護困難群體的合法權益，將法律服務送到群眾身邊。三是強力推行便民利民工作舉措。為提升窗口工作水平，我們實行接待服務“一個標準”：以人民群眾滿意為標準；案件受理“二個步驟”：一次告知，二次告知受理；咨詢服務“三個清楚”：事實經過問清楚、法律條文用清楚、解決途徑

講清楚；熱線電話接聽“七個要”：開關電腦系統要準時、接聽電話要及時、服務工號要告知、服務用語要規范、服務態度要親切、解答問題要清楚、預約服務要落實。并實行首問責任制，限時辦結制度等。（四）開展專項宣傳服務，提高法律援助服務親和力

一是農民工討薪專項活動。對農民工法律援助擴大范圍、減低門檻，優先受理、快速承辦，切實保障討薪法律援助案件的工作效率。2016年集中開展了“農民工法律服務和法律援助”工作，共接待農民工討薪法律咨詢700余人次，辦理農民工討薪案件300余件。二是關愛婦女兒童法律援助送溫情活動。對有關婦女兒童的法律援助案件放寬申請條件，優先辦理，創新服務。對行動不便、有特殊困難的老弱婦女和未成年人提供上門服務，指派素質高、能力強的女律師和熟悉未成年人身心特點的律師提供法律服務。活動開展至今，共接待婦女法律咨詢376人次，辦理婦女、未成年人案件288件。三是法律援助守護夕陽紅活動。設立老年人法律援助綠色通道，對老年人拓寬申請渠道，簡化審查程序，快速辦理，盡力用勸導、調解等非訴訟的方式辦理涉及老年人的家庭糾紛案件，促進家庭和睦，共接待老年人咨詢217人次，辦理老年人案件69件。五是加大媒體大宣傳力度。每季度組織值班律師就來電來訪、法律求助聚焦進行輿情分析、案例剖析，在__電視臺適時進行專題了報道，對發現的焦點、難點、熱點法律問題及時編寫出輿情分析或典型案例，報送相關領導和有關部門，并在媒體刑登，__司法局網站上更新法律援助信息有23條。

（五）推進刑事法援工作，增強法律援助工作協調性

一是法律援助進高墻活動。通過在看守所設置宣傳欄、發放宣傳資料、公布法律援助中心電話、辦案流程以及律師接待咨詢等方式，加大對在押人員法律援助的宣傳及告知力度。二是組建專業化法律援助隊伍。我市司法局法律援助中心挑選出具有辦理未成年人案件經驗豐富的律師，組建未成年人法律援助業務專業律師團隊，確保未成年人刑事法律援助案件質量。三是不定期組織社會律師召開討論會，加強學習培訓，不斷提高法律援助人員業務水平和服務群眾的工作能力。

（一）部門協作機制有待健全。法律援助是一項社會化的系統工程，司法行政部門做好法律援助工作是責無旁貸的，但財政、民政、工商等部門及工、青、婦等社會團體同樣也有相應的工作任務，各相關部門要各司其職、各負其責、密切配合、共同攜手、通力協作才能完成。各部門應支持法律援助案件辦理中的調查取證工作，對法律援助案件辦理中查閱、復制檔案資料所涉及的相關費用予以減免，共同降低成本，減輕因經費短缺個法律援助工作造成的壓力。但目前社會上一些人錯誤地認為法律援助就是法律援助中心的事，特別是在配合方面不夠默契。有時，在開庭的前一天，法院才通知法律援助中心指派律師辯護。律師要對犯罪嫌疑人進行會見，開庭期限又緊，還要到法庭查閱卷宗，復印案卷，法院卻要收取高于市場價格的復印費，這種無償甚至賠本的被動服務，很難保證服務質量，在很大程度上挫傷了一些律師工作積極性，直接影響著法律援助工作的健康開展。

（二）案件質量監控機制有待完善。由于對經濟效益等因素的考慮和經費的制約，個別法律服務機構、人員在承辦法律援助案件工作中不同程度存在辦案敷衍了事、走過場等現象，工作不認真細致的現象，而現有的法律法規中又沒有在這方面作出約束性的規定，使得法律援助案件質量缺乏相應的制度保障。

篇10

政府推印⑵笠蕩蔥?、行沂庂健①Y本融入是互聯網法律服務模式創新的主要動力。本文分析2015年來互聯網法律服務的模式創新和主要難點，探討互聯網法律服務四方面的公共價值。

互聯網法律服務三點創新及主要挑戰

早期，以“找法網”“中顧網”“律云”為代表的“門戶網站”模式，通過提供律師信息和分類檢索功能，方便了用戶與律師的線下聯絡。相繼而來的是以“法大大”“無訴案例”為代表的“法律工具”模式，為法律工作者提供了合同和案例搜索工具，提升合同簽署效率。以“綠狗”“知果果”為代表的“垂直法務”模式，提供了專為中小微企業，或者針對知識產權等特定業務環節的法律服務。這些模式對于推動法律服務的透明化、標準化，提高工作效率都起到了很大作用。

近兩年來，以“律兜”“口袋律師”為代表的平臺則走向了互聯網法律服務的第四條路，即針對普通大眾，建立公眾與律師良好溝通關系的“社交服務”模式。此類平臺均由具有律師和互聯網行業背景的人士創辦，整合全國性的法律服務資源，實現普通網民需求和專業律師服務的有效對接。圍繞服務誰、提供什么服務、誰來提供服務三個基本問題，“社交服務型”互聯網法律服務模式做出了三點創新。

一、拓寬社會覆蓋面，面向普通公眾提供個性化的法律服務。

“社交服務”模式的平臺，針對公眾找不到、用不起合適的律師這一社會問題，通過互聯網信息技術與法律專業服務的集成融合，讓老百姓與律師成為朋友，隨時隨地享受法律服務。公眾原來不被重視的、分散的、碎片化的、輕量級的法律需求被聚合在一個大平臺上，使得平臺發揮了互聯網的長尾效應，通過整合律師的碎片化時間進行供需對接。

二、以用戶體驗為導向，優化產品結構并建立信任關系。

這一輪的模式創新主要體現在即時響應、普惠式收費、信任關系的建立上：互聯網平臺突破時空界限，保證對公眾需求進行7×24小時的即時響應；移動互聯網平臺因為利用了律師的碎片化時間，又可以把很多微小的訴求集約化處理，因此很大程度上降低了成本；互聯網法律服務平臺會通過詳細核實和公開律師的教育背景、從業經歷、平臺咨詢量、用戶評級等信息，進行咨詢質量監督、抽查、用戶回訪、跟蹤，對律師進行服務培訓，采用末位淘汰等方式來保障公眾獲得更好的服務。

三、打破多重局限，整合全國律師資源積極參與公共法律服務。

國內律師地域分配不均；行業內靠關系吃飯，論資排輩現象突出；不同律師專業領域不同，隔行如隔山……互聯網法律服務平臺打破了上述局限，對資源進行了重新整合。首先，整合更廣泛的律師資源，利用律師們的空閑時間來提供服務。其次，打破資歷限制，建立嚴格的準入機制和考核激勵機制，年輕律師也可以通過用心服務獲得較好的經濟收入等。第三，平臺可以智能化地根據專長、職業年限等標準對搶單律師進行分類，有針對性地向他們分配公眾需求。

當然，盡管互聯網法律服務平臺正在努力進行創新和突破，他們依然面臨著不少問題和挑戰：連接大眾的互聯網法律服務平臺并沒有迎來用戶的爆發，厭訴情緒始終籠罩著大多數當事人；互聯網法律服務是一種低頻的剛需，公眾對服務期待的個體差異也比較大；不斷累積的服務數據資源需要進行深度開發，但是難度比較大，不同平臺都還存在很多觀念上、技術上、制度上的難點和薄弱環節。

互聯網法律服務發揮四方面公共價值

將互聯網透明、公開、便捷、高效的特性融入法律行業，不但可以消除行業自身的信息不對稱，還能夠最大程度地整合綜合服務資源，運用技術手段構建一體化服務平臺，推動公共法律服務更多地向社會治理末端延伸。

我國的公共治理應該學習美國比較成熟的互聯網治理體系，具體體現為頂層設計能力（國家戰略層面的重視和制度設計）、社會化能力（建立由政府、協會、企業、智庫等多元行為主體共同參與的管理體系）、協同化能力（建立由其他公司、部門組織間信息交流、合作共享機制）等三種能力。今后，互聯網法律服務的企業平臺會與公共部門形成互補和融合，在長遠發展中發揮出四大公共價值。

一、建設移動互聯網互動矩陣，提升普法效能。

隨著移動互聯網不斷發展，網絡平臺的普法渠道將齊頭并進，逐步形成互聯網普法矩陣，多層次、多角度、多方位推進普法工作，將普法落實到城鄉的各個領域和各個群體，實現全民智慧普法。

二、引入市場競爭活力，促進服務創新。

從服務方與需求方的交易模式到服務的流程，再到服務的保障體系，都是各個互聯網服務企業重點開發、不斷完善的必爭之地，這一過程中激烈的市場競爭，將使相關產品和服務得到不斷優化。

三、共享數據和人力，優化資源配置。