導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇市場監管工作經驗材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

2018年以來我局認真貫徹落實省、市局專賣管理會議精神，以維護國家利益和消費者利益為宗旨，堅持市場監管與打假破網并重，做到守土有責，以向當地市場要效益為目的，在市場監管、提高持證率和打假破網等方面促進專賣管理工作順利運行。現將今年至今的工作進展匯報如下：

一、以嚴格的監管策略為抓手，凈化卷煙市場

一是打擊違規大戶，規范市場經營秩序。今年，國家局、省、市局把打擊違法違規賣煙大戶作為一項重要工作，我局牢牢抓住這個主要矛盾，采取有力措施，有效治理，集中力量、重點打擊“二次批發、左右價格、擾亂市場”等嚴重干擾市場經營秩序的違法違規行為。

我局以市局組織的“百日亮劍”市場整治行動為契機，廣布眼線，搜集各類線索，對違法違規大戶重拳出擊。通過對零售大戶、違法違規大戶進行監控錯時檢查和不定時入戶調查庫存及銷售情況，未發現違法違規賣大戶及其“二次批發、左右價格、擾亂市場”的現象。

二是強化綜合分析，做好日常市場檢查工作。對零售客戶分類監管的基礎上，利用專賣系統APCD分析模塊，結合日常掌握的信息，對關聯信息進行綜合分析，結合三維四頻監管評定表鎖定檢查對象，制定合理有效的計劃，有針對性的開展日常和錯時檢查工作，轉變了市場監管模式，做到檢查和處理手續齊全、程序合法，切實做好市場無縫監管工作，進一步提高市場檢查的精準度。

2018年至今共查獲各類涉煙案件XX起，其中未在當地煙草專賣批發企業進貨案件XX起，銷售非法生產的煙草專賣品案件X起，無證運輸案件X起；涉及違規卷煙XX條，其中真煙XX條，假煙XX條；上繳罰沒款XX元。

三是強化異地互查，做好雙隨機檢查工作

市局為進一步轉變常規市場監管模式，組織全市專賣人員開展異地雙隨機市場檢查工作。每月在市局專賣科的帶領下，開展十天的異地市場檢查，每次由主管副局長、專賣科長和隨機抽調的兩名經驗豐富的稽查人員，到兄弟縣市對隨機抽取的零售客戶進行檢查，杜絕熟面孔難執法的弊端，凈化了兄弟縣市卷煙市場環境。

四是嚴格許可審批，做好許可證后續監管工作。對于行政許可工作，進一步加強煙草專賣許可準入管理，確保卷煙經營者的主體資格合法有效，在后續監管工作中加強法制宣傳，促進零售客戶合法、誠信經營。

二、以打假破網為重心，促進市場規范

近幾年來，我局把打擊利用互聯網非法經營網絡作為重點任務，加強對QQ、微信等網絡交易平臺涉煙違法信息的收集，指定專人摸排轄區內利用互聯網非法經營卷煙的線索，充分發揮聯合打假機制和跨區域協作機制，積極協調公安、檢察、法院等職能部門，對各類涉煙犯罪案件進行嚴厲打擊，確保打假破網任務的順利完成。

三、規范行政許可，促進卷煙商戶持證經營率的提高

在行政許可工作，我局嚴格執行《煙草專賣許可證管理辦法》，進一步規范行政許可工作。在許可證辦理過程中，為使我縣轄區持證戶達到標準要求，我局稽查人員對無證戶實行動態管理，對符合辦證條件的商戶，辦證人員為其復印申請材料，為其拍攝個人、門店照片，盡量為商戶減少辦證所需費用，對不符合辦證條件的，聯合工商部門做好依法取締工作。

在許可證辦理方面， 2018年至今共新辦XX個，延續XX個，歇業XX個。

四、狠抓基礎管理，嚴明紀律

1、言傳身教、氛圍和諧

工作中，由工作經驗豐富的老同志言傳身教，對專賣隊伍中的新成員進行一對一的指導，幫助他們盡快做好專賣管理工作，加快新成員的成長速度，營造和諧友善的大家庭氛圍。通過言傳身教和以身作則，教育執法人員繼承和發揚吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神傳統。領導班子對專賣執法人員的關心和幫助，讓專賣隊伍產生強烈的歸屬感和認同感，在一股強大的凝聚力、向心力的作用下，人們工作積極性、主動性逐步提高。

篇2

總體目標：通過市場信用分類監管，合理配置市場監管資源，規范市場交易秩序，提高行政監管效能，加快社會信用體系建設，努力實現“四個統一”，促進商品交易市場監管工作的制度化、規范化、程序化、法治化建設。

具體目標：在____年商品交易市場信用分類示范點試點工作的基礎上，將全市所有商品交易市場（商場）（不包含臨時性、季節易的市場，不包括進入市場銷售自產自銷農副產品的農民）納入商品交易市場信用分類監管工作范圍，力爭在____年_月__日前全面完成任務。

二、職責分工

（一）健全領導機構。

市局成立全市商品交易市場信用分類監管工作領導小組。

組長：××；副組長：××、××、××、××；成員：××*、××、××、××。

領導小組下設辦公室，設在市局市場科，××任辦公室主任。

各縣分局也要成立相應的領導小組和工作機構。

（二）明確職責分工。

_、領導小組職責：審核全市商品市場信用分類監管工作方案，組織對各單位工作落實情況的指導、檢查、督查和考核驗收，推廣各單位的先進經驗。

_、領導小組辦公室職責：負責全市商品市場信用分類監管工作的組織協調，草擬工作計劃，具體指導、檢查、督查、考核驗收。

_、市局信息中心職責：負責商品交易市場信用分類監管軟件的應用指導，配合省局相關處室做好系統維護工作，保證信息錄入規范、暢通、安全。

_、企業注冊監管科職責：負責對下級單位的企業（個體）信用分類監管工作的業務指導。

_、各縣（分）局、萬商工商所職責：

（_）引導、幫助、監督市場開辦單位建全管理機構，完善內部管理制度和市場管理制度；

（_）收集市場開辦單位和場內經營戶的信用信息，做好信息錄入工作，并健全相關檔案；

（_）完善信用評價機制，確定場內經營戶信用類別,對商品市場信用類別提出初審意見；

（_）組織開展星級商位評比活動；

（_）按照信用分類開展監管工作。

三、工作措施

（一）加強學習，廣泛動員。

_、強化執法人員的自身學習。各級工商部門要組織全體干部職工認真學習國家工商總局工商市字[____]___號、[____]___號文件、省工商局工商市字[____]___號文件及××市工商局工商市字[____]___號文件精神，充分認識市場信用分類監管工作的重大意義，深入理解市場信用分類監管的內涵，增強工作信心，提高履行商品市場信用分類監管工作職責的能力。

_、強化監管對象的宣傳培訓。通過舉辦培訓班、召開行業例會等形式，向市場開辦單位負責人、工作人員和場內經營戶講解《特別規定》、《產品質量法》等相關法律、法規，學習商品交易市場信用分類監管有關規定，介紹外地市場開辦單位的市場管理經驗，強化市場開辦單位和場內經營戶的責任意識、自律意識和誠信意識，增強其參與商品交易市場信用分類監管的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。

（二）明晰職責，健全機制。

_、明確市場開辦單位職責。根據相關法律、法規、規章，將市場開辦單位的職責界定如下：（_）學習宣傳貫徹黨和國家各項方針政策及各類法律法規規章；（_）對場內經營戶開展文明經商、誠實守信教育；（_）制定市場管理制度，規范經營行為；（_）建立業戶檔案和業戶經營商品登記臺帳；（_）審查業戶經營資格，監督業戶履行進貨查驗、索證索票等法定責任和自律制度；（_）做好場內物業管理；（_）處理消費爭議和糾紛；（_）開展農產品農殘檢測；（_）接受并配合執法部門依法履行職責；（_）完善業戶行業組織，開展各類爭先創優活動及其他公益活動；（__）完成市場監管部門交辦的其他事項。

_、完善內部管理運行機制。指導市場開辦單位健全市場內部管理機構，完善各機構、各崗位的工作職責、工作程序、工作標準、目標考核辦法等內部管理制度。

_、完善市場經營管理制度

一是完善《經營者主體資格檢查和檔案管理規范》、《場內經營者信用獎懲制度》等經營主體管理制度；二是完善《經營者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場制度》、《農產品快速檢測制度》等經營者自律制度；三是完善《日常巡場檢查制度》、《進場商品臺賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經營者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級網站消費維權工作制度》等消費維權制度；五是完善《市場產品安全應急管理制度》等其它管理。

（三）采集信息，建立檔案。

在全面調查摸底的基礎上，建立三類檔案。

_、建立市場開辦單位檔案。將市場開辦單位主體資格情況、負責人情況、機構設置及工作人員情況、產權情況、市場規劃布局情況、場地租賃情況、財務報表等基礎信息進行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場開辦單位各建立一套檔案。

_、建立場內經營戶管理檔案。將場內經營戶的注冊登記情況、租賃合同、從業人員基本情況、參與培訓及例會情況、市場檢查情況、責任書簽訂及承諾情況等基礎信息進行整理、歸檔，形成書式檔案和機式檔案。此類檔案由市場開辦單位建立。

_、完善工商所信用分類檔案。在注冊登記檔案的基礎上，由工商所完善市場信用分類監管和市場經營戶動態信用分類監管檔案。

（四）考核打分，確定類別。

_、做好市場內經營戶的信用分類等級認定工作。借鑒惠農分局根據《個體工商戶信用分類監管實施方案》相關規定，各工商所對場內經營戶當年依法經營情況、被行政執法部門警示處罰情況、受有關部門表彰等情況進行全面的收集、整理、錄入、評分；根據評分結果按照a、b、c、d四個信用等級提出初評意見并向社會公示；綜合社會各界意見后上報縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關材料和實地檢查驗收后確定各經營戶信用等級;制作“三合一”牌匾，將營業執照、前置許可證件、信用等級綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會監督。

_、開展“星級誠信商位”、“星級文明商位”評定工作。對場內經營者的信用等級確定后，在a級經營戶中評選一星級、二星級誠信商位和三星級、四星級文明商位，分別用、、、符號表示。

_、開展市場信用等級認定工作。縣（分）局根據工商所采集到的市場開辦單位信息和場內經營戶信用等級情況，按照省工商局《商品交易市場信用分類指標（暫行）》及《商品交易市場信用分類指標（暫行）說明》進行綜合打分，根據打分按a、b、c、d四個等級提出初評意見上報市局，市局審核驗收后按程序確定各市場信用等級。

（五）分類監管,提升效能。

_、對市場實施信用分類監管。除開展專項整治、接到投訴、舉報或發現其他線索需要檢查外。對a類守信市場，由工商所每季度整體性巡查一次，重點對市場開辦單位落實各項管理制度、履行市場管理法定職責情況進行督促指導；對b類警示市場，每月整體性巡查一次；信用等級為c類失信市場，每__日巡查一次；對d類嚴重失信市場，每_天巡查一次。

_、對場內經營者實施分類監管。工商所對經營戶信用分類確定后，要明確監管重點，有針對性地開展市場巡查。對場內食品經營戶每月巡查一次，對場內十大類商品經營戶每季度巡查一次。對場內其他經營戶除開展專項整治、接到投訴、舉報或發現違法線索需要檢查外，對a類守信經營戶主要依靠市場開辦單位管理和經營戶自律，每年巡查一次。對b類警示經營戶，以市場開辦單位重點管理、工商所回訪檢查的方式進行監管。由市場開辦單位加強日常教育和管理；工商所每月對警示問題進行一次回訪，連續_個月未發現不良行為的改為每半年進行一次巡查。對c類失信經營戶，以工商監管為主、市場開辦單位管理為輔的方式進行監管。由工商所每月對存在問題進行一次回訪，連續_個月未發現不良行為后，改為每季度巡查_次，由市場開辦單位列為重點管理對象，加強日常管理。對d類嚴重失信經營戶，責令停業整頓或吊銷營業執照，市場開辦單位根據工商部門要求暫停或終止出租合同。

a類經營戶出現不良行為后，需重新認定信用類別，按照新定類別進行監管；a類等級以下的經營戶在一年內未發現不良行為的，重新評定信用等級，按照新定類別進行監管。

四、實施步驟

鑒于全市市場發展的不平衡性,決定分兩批逐步實施。

第一批開展商品市場信用分類工作的市場有：××縣的××農產品市場（原××蔬菜批發市場）、××購物廣場、××市場；××家具廣場、廢舊物資收購市場、××市場、××市場；××市場、××市場、蔬菜果品批發市場。

第二批開展商品市場信用分類工作的市場有：××縣的××集貿市場、××集貿市場；××市場、××市場；××集貿市場。

____年全市市場信用分類監管工作分五個步驟進行。

第一步為制定計劃階段。各縣（分）局要根據市局的工作方案于_月__日前制定本局的具體工作方案，明確職責分工和任務，結合本地實際完善工作措施，限定工作時限，有組織、有計劃地開展工作。

第二步為宣傳動員階段。各縣（分）局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場開辦主體和經營主體的宣傳動員工作。

第三步為組織實施階段。各縣（分）局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場的信用分類工作，并按信用等級實施分類監管。

第四步為考核初驗階段。市局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場的考核初驗，并于_月__日前寫出全系統市場信用分類監管工作初驗報告，整理相關資料。

第五步為迎接驗收階段。__月_日起，全市工商系統要做好迎接省局驗收的各項組織工作，對本轄區的市場信用分類監管工作進行全面總結。各縣（分）局要與__月__日前將工作總結上報市局，市局于__月__日前向省局上報總結。

五、幾點要求

（一）加強協作，密切配合。

商品交易市場信用分類監管是一項復雜的系統工作，涉及的部門多、業務多，工作量大。各局在日常工作中既要加強內部的協作配合，又要加強與衛生、質監等行政執法部門和相關部門的溝通配合，共同做好商品交易市場信用分類監管工作。

（二）搞好宣傳，創造環境。

篇3

總體目標：通過市場信用分類監管，合理配置市場監管資源，規范市場交易秩序，提高行政監管效能，加快社會信用體系建設，努力實現“四個統一”，促進商品交易市場監管工作的制度化、規范化、程序化、法治化建設。

具體目標：在*年商品交易市場信用分類示范點試點工作的基礎上，將全市所有商品交易市場（商場）（不包含臨時性、季節易的市場，不包括進入市場銷售自產自銷農副產品的農民）納入商品交易市場信用分類監管工作范圍，力爭在*年*月*日前全面完成任務。

二、職責分工

（一）健全領導機構。

市局成立全市商品交易市場信用分類監管工作領導小組。

組長：*；副組長：*、*、*、*；成員：*、*、*、*。

領導小組下設辦公室，設在市局市場科，*任辦公室主任。

各縣分局也要成立相應的領導小組和工作機構。

（二）明確職責分工。

*、領導小組職責：審核全市商品市場信用分類監管工作方案，組織對各單位工作落實情況的指導、檢查、督查和考核驗收，推廣各單位的先進經驗。

*、領導小組辦公室職責：負責全市商品市場信用分類監管工作的組織協調，草擬工作計劃，具體指導、檢查、督查、考核驗收。

*、市局信息中心職責：負責商品交易市場信用分類監管軟件的應用指導，配合省局相關處室做好系統維護工作，保證信息錄入規范、暢通、安全。

*、企業注冊監管科職責：負責對下級單位的企業（個體）信用分類監管工作的業務指導。

*、各縣（分）局、萬商工商所職責：

（*）引導、幫助、監督市場開辦單位建全管理機構，完善內部管理制度和市場管理制度；

（*）收集市場開辦單位和場內經營戶的信用信息，做好信息錄入工作，并健全相關檔案；

（*）完善信用評價機制，確定場內經營戶信用類別,對商品市場信用類別提出初審意見；

（*）組織開展星級商位評比活動；

（*）按照信用分類開展監管工作。

三、工作措施

（一）加強學習，廣泛動員。

*、強化執法人員的自身學習。各級工商部門要組織全體干部職工認真學習國家工商總局工商市字[*]*號、[*]*號文件、省工商局工商市字[*]*號文件及*市工商局工商市字[*]*號文件精神，充分認識市場信用分類監管工作的重大意義，深入理解市場信用分類（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）監管的內涵，增強工作信心，提高履行商品市場信用分類監管工作職責的能力。

*、強化監管對象的宣傳培訓。通過舉辦培訓班、召開行業例會等形式，向市場開辦單位負責人、工作人員和場內經營戶講解《特別規定》、《產品質量法》等相關法律、法規，學習商品交易市場信用分類監管有關規定，介紹外地市場開辦單位的市場管理經驗，強化市場開辦單位和場內經營戶的責任意識、自律意識和誠信意識，增強其參與商品交易市場信用分類監管的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。

（二）明晰職責，健全機制。

*、明確市場開辦單位職責。根據相關法律、法規、規章，將市場開辦單位的職責界定如下：（*）學習宣傳貫徹黨和國家各項方針政策及各類法律法規規章；（*）對場內經營戶開展文明經商、誠實守信教育；（*）制定市場管理制度，規范經營行為；（*）建立業戶檔案和業戶經營商品登記臺帳；（*）審查業戶經營資格，監督業戶履行進貨查驗、索證索票等法定責任和自律制度；（*）做好場內物業管理；（*）處理消費爭議和糾紛；（*）開展農產品農殘檢測；（*）接受并配合執法部門依法履行職責；（*）完善業戶行業組織，開展各類爭先創優活動及其他公益活動；（*）完成市場監管部門交辦的其他事項。

*、完善內部管理運行機制。指導市場開辦單位健全市場內部管理機構，完善各機構、各崗位的工作職責、工作程序、工作標準、目標考核辦法等內部管理制度。

*、完善市場經營管理制度

一是完善《經營者主體資格檢查和檔案管理規范》、《場內經營者信用獎懲制度》等經營主體管理制度；二是完善《經營者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場制度》、《農產品快速檢測制度》等經營者自律制度；三是完善《日常巡場檢查制度》、《進場商品臺賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經營者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級網站消費維權工作制度》等消費維權制度；五是完善《市場產品安全應急管理制度》等其它管理。

（三）采集信息，建立檔案。

在全面調查摸底的基礎上，建立三類檔案。

*、建立市場開辦單位檔案。將市場開辦單位主體資格情況、負責人情況、機構設置及工作人員情況、產權情況、市場規劃布局情況、場地租賃情況、財務報表等基礎信息進行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場開辦單位各建立一套檔案。

*、建立場內經營戶管理檔案。將場內經營戶的注冊登記情況、租賃合同、從業人員基本情況、參與培訓及例會情況、市場檢查情況、責任書簽訂及承諾情況等基礎信息進行整理、歸檔，形成書式檔案和機式檔案。此類檔案由市場開辦單位建立。

*、完善工商所信用分類檔案。在注冊登記檔案的基礎上，由工商所完善市場信用分類監管和市場經營戶動態信用分類監管檔案。

（四）考核打分，確定類別。

*、做好市場內經營戶的信用分類等級認定工作。借鑒惠農分局根據《個體工商戶信用分類監管實施方案》相關規定，各工商所對場內經營戶當年依法經營情況、被行政執法部門警示處罰情況、受有關部門表彰等情況進行全面的收集、整理、錄入、評分；根據評分結果按照a、b、c、d四個信用等級提出初評意見并向社會公示；綜合社會各界意見后上報縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關材料和實地檢查驗收后確定各經營戶信用等級;制作“三合一”牌匾，將營業執照、前置許可證件、信用等級綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會監督。

*、開展“星級誠信商位”、“星級文明商位”評定工作。對場內經營者的信用等級確定后，在a級經營戶中評選一星級、二星級誠信商位和三星級、四星級文明商位，分別用、、、符號表示。

*、開展市場信用等級認定工作。縣（分）局根據工商所采集到的市場開辦單位信息和場內經營戶信用等級情況，按照省工商局《商品交易市場信用分類指標（暫行）》及《商品交易市場信用分類指標（暫行）說明》進行綜合打分，根據打分按a、b、c、d四個等級提出初評意見上報市局，市局審核驗收后按程序確定各市場信用等級。

（五）分類監管,提升效能。

*、對市場實施信用分類監管。除開展專項整治、接到投訴、舉報或發現其他線索需要檢查外。對a類守信市場，由工商所每季度整體性巡查一次，重點對市場開辦單位落實各項管理制度、履行市場管理法定職責情況進行督促指導；對b類警示市場，每月整體性巡查一次；信用等級為c類失信市場，每*日巡查一次；對d類嚴重失信市場，每*天巡查一次。

*、對場內經營者實施分類監管。工商所對經營戶信用分類確定后，要明確監管重點，有針對性地開展市場巡查。對場內食品經營戶每月巡查一次，對場內十大類商品經營戶每季度巡查一次。對場內其他經營戶除開展專項整治、接到投訴、舉報或發現違法線索需要檢查外，對a類守信經營戶主要依靠市場開辦單位管理和經營戶自律，每年巡查一次。對b類警示經營戶，以市場開辦單位重點管理、工商所回訪檢查的方式進行監管。由市場開辦單位加強日常教育和管理；工商所每月對警示問題進行一次回訪，連續*個月未發現不良行為的改為每半年進行一次巡查。對c類失信經營戶，以工商監管為主、市場開辦單位管理為輔的方式進行監管。由工商所每月對存在問題進行一次回訪，連續*個月未發現不良行為后，改為每季度巡查*次，由市場開辦單位列為重點管理對象，加強日常管理。對d類嚴重失信經營戶，責令停業整頓或吊銷營業執照，市場開辦單位根據工商部門要求暫停或終止出租合同。

a類經營戶出現不良行為后，需重新認定信用類別，按照新定類別進行監管；a類等級以下的經營戶在一年內未發現不良行為的，重新評定信用等級，按照新定類別進行監管。

四、實施步驟

鑒于全市市場發展的不平衡性,決定分兩批逐步實施。

第一批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*農產品市場（原*蔬菜批發市場）、*購物廣場、*市場；*家具廣場、廢舊物資收購市場、*市場、*市場；*市場、*市場、蔬菜果品批發市場。

第二批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*集貿市場、*集貿市場；*市場、*市場；*集貿市場。

*年全市市場信用分類監管工作分五個步驟進行。

第一步為制定計劃階段。各縣（分）局要根據市局的工作方案于*月*日前制定本局的具體工作方案，明確職責分工和任務，結合本地實際完善工作措施，限定工作時限，有組織、有計劃地開展工作。

第二步為宣傳動員階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場開辦主體和經營主體的宣傳動員工作。

第三步為組織實施階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的信用分類工作，并按信用等級實施分類監管。

第四步為考核初驗階段。市局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的考核初驗，并于*月*日前寫出全系統市場信用分類監管工作初驗報告，整理相關資料。

第五步為迎接驗收階段。*月*日起，全市工商系統要做好迎接省局驗收的各項組織工作，對本轄區的市場信用分類監管工作進行全面總結。各縣（分）局要與*月*日前將工作總結上報市局，市局于*月*日前向省局上報總結。

五、幾點要求

（一）加強協作，密切配合。

商品交易市場信用分類監管是一項復雜的系統工作，涉及的部門多、業務多，工作量大。各局在日常工作中既要加強內部的協作配合，又要加強與衛生、質監等行政執法部門和相關部門的溝通配合，共同做好商品交易市場信用分類監管工作。

（二）搞好宣傳，創造環境。

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【正文】

徐宏亮同志政治立場堅定，注重學習，熱愛本職工作，能夠以正確的人生觀、價值觀指導自己的行為。工作中，虛心好學，謙虛謹慎，作風扎實，展現善于攻堅克難及善于協調的優勢，表現出了較強的工作能力。

篇5

（一）聚焦安全，護市場1.加強食品安全監管。一是深入開展食品生產加工小作坊升級改造工作，規范生產加工環節食品經營。截止目前全縣268戶辦理省小作坊、小經營店食品備案登記證，今年以來辦理省小作坊、小經營店食品備案登記證新辦49戶，注銷2戶。二是對學校食堂突出問題發動春季攻勢。嚴查學校食堂食品安全管理人員不履行管理責任問題，整治使用超過保質期的原材料，以及不落實進貨查驗、環境衛生、設施設備、清洗消毒、從業人員健康管理、食品安全培訓考核制度等問題。重點圍繞食堂主體資質開展檢查。要求學校食堂均亮證經營，督促落實校長為第一責任人的食品安全責任制，健全食品安全管理機構、配齊專職的食品安全管理人員。圍繞食堂物資開展檢查。嚴格物資進貨查驗與索證索票制度。對學校食堂的物資貯存、物資查驗、索證索票情況進行檢查；督促各學校對上期結余食品進行清庫，重新進購，確保無過期、腐敗、變質的食品入庫，并建立專檔存放。圍繞加工制作環節開展檢查。按照食堂操作規范，對餐飲具、消毒設施進行了檢查，就餐飲用具消毒不規范，留樣樣品名稱未標識，生熟食品盛放用具標識不清楚、切菜切肉用具混合等交叉污染問題要求整改，要求學校完善標識標簽，規范操作，加強管理。并就區鄉學校生活用水安全隱患問題，及時向相關部門作出了反饋。三是以農牧區食品安全為重點，開展專項整治行動。對四個片區的商場、超市、農貿市場、食品經營店、餐飲店等市場主體開展監督檢查，強化落實經營者主體責任，嚴厲查處銷售“三無”食品、山寨食品、假冒偽劣食品、以次充好等違法行為。四是圍繞食品安全，搭建網絡監管平臺，全力推動明廚亮灶工作。目前“明廚亮灶”完成率達89.3%、開展“餐廚污染”、量化分級管理。五是抓牢肉類及肉制品監管工作。嚴格落實進貨檢查驗收和索票索證制度，嚴禁采購使用病死或死因不明，以及檢疫不合格的肉類和其制品；嚴禁圈養宰殺活的畜禽動物，嚴禁活禽交易，嚴禁采購和制售野生動物及其制品，讓老百姓“買之放心，食之安心”。六是加強抽檢工作，共抽檢食品36批次，其中抽檢農產品預報裝食品15批次，早餐類食品（包子、油條等）8批次，芹菜5批次。2.加強藥械化監管。一是壓實責任落實。與藥品使用單位簽訂《醫療機構藥品質量安全和醫療器械使用管理責任書》21份、與藥品經營單位簽訂《止痛類藥品經營使用責任書》、《含麻黃堿類復方制劑經營使用責任書》12份。二是加強特殊藥品監管。在春節、藏歷新年、“三月、七月敏感期”、疫情防控期間等重點時節開展維穩工作，加強含特殊藥品復方制劑、止痛藥、鎮痛藥、感冒藥等特殊藥品的管控。三是開展藥品不良反應監測工作。積極參加州市場監管局組織的藥品、醫療器械不良反應培訓，并及時將培訓內容上傳于各上報單位，不斷提升上報質量。四是開展藥品監督抽樣。2020年抽樣工作緊緊圍繞藥品監管工作實際，以問題為導向，共完成監督抽驗10批次，經檢驗均為合格。五是開展各類專項整治工作。開展疫苗專項整治、執業藥師掛證專項整治、中藥飲片檢查、購藥渠道專項整治、開展無菌和植入性醫療器械專項檢查、化妝品專項整治工作，共檢查1家疾病預防控制機構和17家接種單位，藥品經營企業12家次，監督檢查藥品使用單位21家次，化妝品經營單位45家。3.加強特種設備安全。一是對全縣69臺電梯、2臺壓力容器等特種設備建立監管臺賬，氣瓶2000支。累計檢查特種設備150余次，確保全縣特種設備底數清、情況明、風險小。二是強化電梯安全管理。召開全縣電梯維保工作會議、要求物業小區、賓館等場所使用的電梯進行安全責任保險投保，并開展了開展電梯安全宣傳、電梯維保質量抽查，部署工作、普及常識、排除隱患，提高水平。三是開展醫療機構計量檢查。州計量鑒定測試所負責人廖煒等工作組一行和執法人員對縣人民醫院、縣婦計中心、縣藏醫院開展臺式血壓計、心電監護儀、呼吸機等設施設備開展執法檢查。上半年共開展2次專項監督檢查，檢查計量器具120臺次，保障了產品質量安全。對縣城境內3家主要醫療機構的醫用計量器具進行鑒定.質量計量監管進一步深化，開展質量抽檢工作，對國資公司旗下公司2批次建筑用磚、對葉巴灘水電項目及城區2家銷售鋼筋，進行質量抽檢。（二）聚焦民生，穩物價。對涉及民生食品、藥品、衛生防護、賓館飯店、商業零售、豬肉等領域的市場價格開展了監管。重點對防疫期間價格管控、明碼標價制度落實情況開展針對性的監督檢查。嚴肅查處虛構原價、虛假折扣、低標高結等價格欺詐、串通漲價、哄抬物價、價格欺詐等違法行為，同時采取定點、定時段、定品種方式，分類監管米、面、油、果蔬等生活必需品價格波動情況，制作1塊標價公示牌，對果蔬、豬牛肉、水產明碼標價。在城區農貿市場張貼消費警示2張、公布投訴舉報電話，成立投訴舉報處理組，及時處理消費者投訴舉報問題，嚴厲查處違法行為，約談家連鎖藥店、1家網絡訂餐平臺運營商以及12余戶肉類經營戶，發放價格標簽10000余張，規范其依法依規經營，目前全縣各類生活必需品價格總體穩定。開展教育收費專項檢查，檢查學校15所。（三）聚焦執法，形震懾。依托“春雷行動2020”暨知識產權保護執法行動，結合“旅游市場專項整治”、“掃黑除惡專項斗爭”、節前市場檢查等各類專項行動開展執法監管工作，對食品、藥品、流通領域商品、流通領域商品、價格等五個方面開展執法檢查工作。今年，檢查經營戶1200余戶次，出動執法人員500人次，執法車輛50余臺次，下達《責令整改通知書》22余份，沒收價值金額約100余元的過期、“五毛食品”等違法經營食品，共辦結各類案件14起，共處罰沒款8.72萬元。

二、存在的問題

篇6

（一）工作思路。貫徹落實科學發展觀，圍繞保護農民根本利益，保障農業生產安全特別是確保當前抗災救災恢復生產和春耕備耕順利進行，鞏固農產品質量安全專項整治成果，保障農產品質量安全，堅持標本兼治、打防結合和屬地管理原則，嚴格落實農資監管責任制，狠抓重點品種和農資產品審批管理、生產監管、市場規范和科學使用等重點環節，大力推動農資信用體系建設，開展放心農資下鄉進村示范，強化服務指導，推進執法規范化建設，著力構建農資監管長效機制，推動農資市場秩序持續好轉。

（二）工作目標。通過各級各部門的共同努力，使農資生產經營行為進一步規范，農民群眾質量意識和維權能力進一步提高，放心農資下鄉進村覆蓋范圍進一步擴大，農資市場秩序進一步好轉，農民群眾滿意程度進一步提高，農資監管長效機制基本形成。通過開展農藥登記管理年活動，加強農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑監管，從源頭上保障農產品質量安全。

二、工作重點

（一）突出重點品種，強化市場整治。以種子（種苗）、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農機及零配件、水產苗種、農膜為重點，強化市場監管，堅決查處違法行為。

種子監管重點：以水稻、玉米、棉花等主要農作物種子為重點，加大以兩雜種子為重點的質量監督抽查力度，擴大抽查范圍，堅決查處生產經營假劣種子、無證生產經營、經營推廣應當審定而未經審定通過的種子、超范圍經營、未按規定建立經營檔案、品種包裝標簽介紹與審定公告表述不符等違法行為；嚴格品種審定，規范品種命名，解決品種多、亂、雜等問題。

農藥監管重點：嚴格按照20**年底頒布的6項農藥管理新規定，規范農藥登記管理，切實解決農藥登記管理中產品數量多、“一藥多名”和標簽管理不規范等突出問題；加大農藥產品質量和農藥標簽檢查力度，以防治小麥、水稻病蟲害用藥為重點對象，以鄉、村一級農藥代銷零售點為重點區域，堅決查處生產經營假劣農藥、無登記證生產、添加未登記成分、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規定以及肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。嚴厲打擊非法生產、銷售和使用甲胺磷等禁用高毒農藥的違法行為。

肥料監管重點：以復混肥、有機肥料、葉面肥、微生物肥料及床土調酸劑為重點，嚴查有效成分不足、包裝標識不規范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強對配方肥定點生產企業產品質量的監測，建立完善配方肥質量追溯管理制度。加強對肥料登記產品的后續管理。

獸藥監管重點：按照《20**年獸藥市場集中整治行動方案》確定的重點品種和重點區域，嚴查生產經營假劣獸藥、無證生產經營、有效成分含量不足、標簽說明書不規范、非法生產獸用生物制品等違法行為；加大禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監管；嚴厲打擊生產經營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，采取有力措施，取締國家禁用的獸藥。

飼料和飼料添加劑監管重點：嚴厲打擊生產經營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產、包裝標簽不符合規定等違法行為；嚴查在飼料加工和養殖環節添加瘦肉精、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物；組織開展全國飼料產品質量安全監測工作，重點監測飼料衛生指標、飼料中違禁藥物、反芻動物飼料中牛羊源性成分。

農機監管重點：以財政資金補貼購置的農機具為重點，開展質量監督工作。積極開展農機產品質量調查、投訴和打假工作，確保補貼機具的產品質量和售后服務水平。完善農機質量投訴監督體系，及時處理重大、突發質量事故和集中投訴事件，堅決打擊制售假冒偽劣機具的行為。加強農機試驗鑒定體系建設，提高農機試驗鑒定工作質量，做好國家支持推廣的農機產品目錄制定工作。

水產苗種監管重點：加大水產苗種生產許可制度的實施力度，嚴肅查處苗種生產環節使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學物質的行為，提高水產苗種質量。督促苗種生產企業建立生產記錄、用藥記錄及銷售記錄，建立可追溯制度。嚴厲打擊以次充好、以劣充優和銷售帶病水產苗種的行為。

熱作種苗監管重點：以天然橡膠種苗監管為重點，在天然橡膠定植高峰期，加大對天然橡膠良種補貼定點生產基地出圃種苗質量的抽檢力度，并對天然橡膠良種補貼定點生產企業進行全面檢查，建立質量追溯制度，對其他天然橡膠苗木生產企業進行定期或不定期抽查。同時，加大對市場上銷售的其他熱作種苗質量抽查力度。

農膜監管重點：加強對農膜產品價格的例行監測和使用環節質量的信息反饋。大力推廣多功能、高效能、防老化農膜，加強應用技術指導，開展農膜產品識假辨假維權知識宣傳，幫助農民樹立正確的消費觀念，拒絕使用低價偽劣農膜產品。

（二）突出審批管理，強化市場準入。各地農業部門要依據《行政許可法》的規定，嚴格履行法律法規賦予的審批管理職責，嚴把市場準入關口。嚴格執行農資產品審定、登記、許可的有關條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權審批。依法加強證后管理，監督轄區內農資生產、經營企業嚴格執行審批要求，保證農資產品質量。堅決實施退出機制，對于有重大缺陷的農資產品，要及時撤銷登記審批，停止經營推廣；對已不符合法定資質條件或者有嚴重違法行為的企業，要依法注銷或者吊銷其許可（批準）證。要強化信息制度，及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關信息，增強工作透明度，維護公眾知情權。通過加強審批管理，正本清源，保證農資市場良好的競爭秩序。

（三）加大檢查力度，狠抓市場整頓。各地農業部門要會同發展改革、質監等部門，加強對農資生產企業的監管，督促其嚴格執行產品質量管理制度，不斷完善產品質量控制體系。要建立農資生產企業監督檢查制度，積極開展農資企業誠信評價。督促企業建立產品召回制度，對有質量問題或者存在較大缺陷的產品要一律停止銷售，已銷售的要追回。要圍繞重點產品、重點區域、重點對象，組織力量開展拉網式大檢查，重點檢查農資產品批發市場和縣鄉農資集散地；重點監控有多次違法行為記錄的經營戶以及鄉村流動商販；嚴厲打擊非法制售假冒偽劣農資的小作坊和黑窩點。

（四）加強案件移送，嚴大案件。針對當前違法分子“當地制假，異地銷售”的特點，各地在查處違法行為過程中，必須嚴格按照“五不放過”原則，徹底查清假劣農資的來源和去向。涉及跨行政區域的案件，要按照農業部《農業生產資料監督管理工作暫行規定》的要求，及時上報案件信息，發送協查通報，確保徹查源頭，端掉窩點，消除危害。各地要認真落實農業部、公安部《關于在農資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，做好農業行政執法與刑事司法的銜接，及時移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責任，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。

（五）突出投入品使用環節監管，保障農產品質量安全。各地農業部門要切實履行《農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》賦予的職責。督促農產品生產者切實履行法律義務，建立農業投入品使用記錄臺賬。以無公害農產品生產基地、農業產業化龍頭企業原料基地、蔬菜水果生產基地、養殖小區、規模養殖場、健康養殖示范場、標準化示范區、農產品批發市場為重點對象，重點檢查是否按法律規定建立生產記錄，有無使用禁用農藥、獸藥或其他化學物質以及超限用范圍使用農藥、獸藥的行為，是否存在不遵守安全間隔期或休藥期規定銷售農產品的行為，是否存在使用違法包裝物、保鮮劑、添加劑等材料，是否按規定進行農產品包裝和標識。

（六）加強執法抽檢，強化農資產品質量監管。農資產品質量抽檢是農業行政執法的重要環節，也是及時發現和處理假冒偽劣農資產品的基本手段。各地要結合當地農資市場特點和存在的突出問題，科學制定執法抽檢計劃，有針對性地開展農資產品質量執法抽檢，進一步加大農資產品質量抽檢力度，提高抽檢覆蓋率。同時要保證抽檢與依法查處的有效銜接，對于檢測不合格的農資產品，要及時對樣本基數、生產經營情況等事實進行證據固定，及時依法公布檢測結果，并按照《行政處罰法》和《農業行政處罰程序規定》的要求，啟動處罰程序。

（七）推進誠信建設，大力推進放心農資下鄉進村。各地要結合實際，制定科學合理、具有可操作性的信用等級評定標準和辦法，根據農資市場主體資質、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關信息，結合農資質量監督抽檢結果，評出信用等級，實行分類管理。在總結前幾年各地試點經驗的基礎上，開展放心農資下鄉進村示范縣（市）建設，發揮示范效應。要大力推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業協會等成功經驗和模式，積極探索農資信用監管、農資防偽等模式，努力構建覆蓋廣大農村的新型農資經營網絡。加強對農業部定點農資市場的跟蹤管理和后續指導，嚴格質量控制和賠償制度，規范經營主體經營行為，提高信息服務等能力，切實發揮示范帶動作用。

（八）突出“12316”三農熱線，強化服務指導。全國已有16個省（區、市）、*個地市、*個縣市開通“12316”三農服務熱線，要充分發揮“12316”公益服務電話的作用，做好投訴舉報受理工作，為農民群眾提供信息和技術咨詢服務。未開通的省份，要積極創造條件，加快“12316”三農熱線開通步伐。要強化對農民群眾的服務指導，提高農民群眾質量意識、科學使用農資能力和識假辨假維權能力。要采取舉辦培訓班、印發宣傳資料、現場指導等多種形式，深入普及農產品質量安全法律知識和農業投入品使用知識，指導農民科學、合理使用農業投入品，嚴格執行休藥期、安全間隔期等規定，提高農民規范化種植養殖技術水平。

（九）強化鼠藥市場監管，鞏固毒鼠強整治成果。各地農業部門要繼續采取市場監管、重點排查等措施，加強鼠藥市場監管，堅決清繳毒鼠強等劇毒鼠藥。規范殺鼠劑市場流通渠道，嚴厲查處未取得經營資格經營殺鼠劑和經營沒有防偽標志殺鼠劑的違法行為；加強統一滅鼠工作，宣傳推廣先進滅鼠器械、藥劑和技術，提高鼠害綜合防治水平。配合公安部門做好跟蹤、排查和搗毀制售毒鼠強窩點等工作，協調環保部門做好已收繳和廢棄毒鼠強的處置工作。

（十）落實監管責任，推進規范化建設。積極推進農資監管工作規范化建設，形成穩定、有效的農資監管機制。一是強化屬地管理責任。堅持以縣為主，由縣級農業行政主管部門履行農資日常監管責任，并對本行政區域農資執法工作負責，上級農業行政主管部門要加強指導、協調與服務工作。二是推行執法責任制度。縣級農業行政主管部門要與農資監管責任部門簽訂責任書，明確職權、職責、目標、要求和保障措施，并報上一級農業部門備案。三是嚴格落實責任追究制度。對監管措施不落實、該報告不報告、發現有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為，要及時予以處理；造成不良后果的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員要依法處分。四是推行監管工作記錄制度。具體履行農資監管職責的機構要建立監管工作記錄，如實記錄監管工作開展情況。五是進一步完善信息報送和統計制度，逐步實現電子化報送，網絡化管理。

三、保障措施

（一）加強領導，切實提高基層農資監管能力。各級農業行政主管部門要切實加強農資監管工作的領導，建立主管領導負總責、分管領導具體抓、相關部門分工負責的工作體系，充分發揮基層執法機構在農資監管工作中的主力軍作用。要積極爭取將農資監管工作經費納入地方財政預算，保證基層農資執法監管、抽檢和辦案經費，配備必要的交通、通訊、計算機、照相機等執法設備，保障農資監管工作能落到實處。

（二）強化協作，形成打假工作合力。各級農業部門要在當地黨委、政府的統一領導下，積極履行牽頭協調職責，加強與發展改革、公安、工商、質檢、供銷、監察、法院、檢察院等有關部門的協作，落實農資打假部門聯席會議制度，明確職責分工，及時溝通信息，制定聯合行動計劃，進一步健全部門內各盡其職，各負其責，部門間相互支持、相互配合的農資打假工作機制，充分發揮多部門整體聯動的優勢，形成農資打假工作合力。

（三）深入宣傳，營造全民打假氛圍。要充分發揮輿論監督和宣傳導向作用，利用電視、廣播、網絡、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農資打假工作經驗和成效，宣傳農資法律法規，加大假劣農資案件曝光力度，震懾違法犯罪分子。

（四）加強督查考核，確保各項工作落實。加強對各級農業部門農資監管職責落實情況的督查力度，實行目標考核，嚴格落實責任追究制度，對不認真履行農資監管職責的，要通報批評；對嚴格履行監管職責、措施得力、工作成效顯著的單位和個人要進行表彰獎勵。

四、重點活動

（一）*月，組織召開全國農資打假專項治理行動電視電話會議，部署20**年農資打假和監管工作。

（二）*-*月，組織開展農資打假專項治理春季行動。

（三）*月，組織開展第四屆“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。

（四）*月，啟動放心農資下鄉進村示范縣（市）建設。

（五）“3.15”期間，公布全國農業系統農資打假典型案例。

（六）*月，組織開展農資打假專項治理春季督查。

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附件：2012農藥監管與法制建設年活動方案

二〇一二年三月二十六日

2012農藥監管與法制建設年活動方案

為加強農藥市場監管，保障農業生產安全和農產品質量安全，切實把《農業部關于做好2012年農業農村經濟工作的意見》中各項舉措落實到位，我部決定2012年開展農藥監管與法制建設年活動，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹中央農村工作會議和全國農業工作會議精神，圍繞農業部“兩個千方百計，兩個努力確保”的目標，以農藥管理條例修訂為契機，建立健全農藥管理法制體系、監管體系和殘留標準體系，以規范農藥生產經營主體為抓手，以禁限用高毒農藥監管和打擊制售假劣農藥行為為重點，進一步凈化農藥市場，完善監管機制，提高農藥產品質量水平，保障農業生產安全和農產品質量安全。

二、工作目標

圍繞部中心工作，完善立法、強化執法、深入普法，加強農藥產品質量監督，組織開展高毒農藥和蔬菜用藥專項整治，農藥產品質量市場監測合格率提高1個百分點，農藥標簽合格率提高2個百分點；深入推進高毒農藥定點經營，在蔬菜優勢區域重點縣全覆蓋的基礎上，向水果、茶葉等經濟作物優勢區拓展；加快農藥殘留標準體系建設進程，完成2000項農藥殘留標準的制修訂工作；確保不發生因農藥殘留超標而引發的重大農產品安全事故，確保不發生因農藥使用事故引發的重大。

三、主要任務

（一）推進條例出臺，完善配套規章。積極配合國務院法制辦做好《農藥管理條例》（以下簡稱“《條例》”）修訂工作。認真清理現行規章和規范性文件，抓緊組織起草《農藥經營許可管理辦法》、《農藥登記管理辦法》、《農藥登記資料規定》等配套規章或規范性文件，確保條例規定的管理制度落到實處。推動指導地方做好農藥管理配套立法工作，做好與新《農藥管理條例》的有效銜接。

（二）加強源頭管理，服務農業生產。開展蔬菜用藥調查，了解用藥需求，組織已登記產品擴大使用范圍的聯合試驗，推動蔬菜用藥登記，確保蔬菜用藥安全。加強農藥使用安全事故處置工作，出臺《農藥使用安全事故應急預案》，制定《農作物藥害事故鑒定辦法》，組建鑒定專家庫，組織開展應急培訓，指導地方做好農作物藥害事故鑒定，妥善處理藥害糾紛。進一步加強高毒高風險農藥管理，加快出臺百草枯限制性管理措施，減少或避免誤服中毒致死的風險。

（三）強化市場監管，整頓經營秩序。組織各地對市場上流通的農藥產品進行抽查，依法公布監督抽查結果。結合近幾年監管結果，開展部級農藥產品質量專項監督抽查，由我部直接派員到企業抽取樣品，發現生產經營假劣產品的，堅決依法嚴肅查處。組織開展高毒農藥和植物生長調節劑專項治理行動，深入高毒農藥生產企業，檢查1586號公告高毒農藥禁限用措施落實情況，檢查地方農業部門農藥案件查處情況。組織開展農藥經營單位調查，強化農藥經營管理與農業生產用藥的有效銜接，進一步完善高毒農藥定點經營管理制度，積極探索高毒農藥條碼管理，實現產品可追溯。

（四）加強殘留監控，保障農產品質量安全。加快農藥殘留標準制修訂工作進程，制定2000項殘留限量標準，開展農藥殘留檢測方法標準清理工作。制定500項農藥合理使用準則，包括赤霉酸等4種植物生長調節劑在6種作物上的合理使用，解決農藥合理使用問題。開展園藝作物標準園農藥殘留監測，抽檢150個蔬菜、水果、茶葉標準園的2000個樣品。繼續實施低毒生物農藥補貼示范推廣項目，在10個省（市）11個市（縣）的蔬菜水果生產基地開展示范推廣工作，完善補貼模式。

（五）加強宣傳培訓，提高法治水平。舉辦省級農藥管理人員培訓班，培訓師資力量；組織地方對基層農藥執法、生產和經營人員開展分類培訓。開展科普宣傳，大力開展送科技下鄉服務，宣傳普及農藥禁限用規定、識假辨劣、科學選購、合理使用、依法維權等知識，推進農業標準化生產和綠色防控，提高病蟲害防治效果，保障農產品質量安全。

四、重點活動安排

（一）配合做好新修訂《條例》的宣傳和實施工作。抓緊起草《條例》配套規章，及時完成公開征求意見、專家論證等工作，確保與《條例》同步實施。《條例》公布后，以農業部文件印發通知，部署學習宣貫工作。

（二）組織開展農藥使用安全事故應急培訓。3月份出臺《農藥使用安全事故應急預案》，6月份農業部和各省（區、市）完成鑒定專家庫的組建，8月份農業部組織開展一期應急培訓，各省（區、市）至少要組織一次應急培訓，年底前完成《農作物藥害事故鑒定辦法》的起草。

（三）組織開展農藥監督抽查。3月份，印發《關于開展農藥監督抽查工作的通知》，部署各地開展農藥質量和標簽抽查。4－8月組織開展部級農藥產品質量專項監督抽查。

（四）開展高毒農藥和植物生長調節劑專項整治。3月份各地農業部門組織開展高毒農藥生產企業“履行法定義務、保障農產品質量安全”活動；生產企業公開向社會承諾合法經營、報告產品主要流向等。4月份組織交叉檢查，核查已撤銷登記的高毒農藥企業停產情況；組織開展高毒農藥和植物生長調節劑市場檢查活動，抽查農藥批發市場，鄉村農藥零售店檢查率達到100％。7－8月份開展高毒農藥產品標簽條形碼管理研討會。適時開展涉嫌非法添加高毒農藥產品的監督抽查。

（五）查處大案要案及公布監管結果。根據各地舉報和有關方面掌握的線索，組織聯合執法，開展大要案督辦、查處工作，并及時向社會公布。根據工作進展，適時將監督抽查、專項檢查和執法交叉檢查的結果向社會通報；對生產假劣農藥情節嚴重的，依法吊銷其農藥登記證。

（六）蔬菜用藥調查及登記使用銜接。3月份完成蔬菜用藥現狀調查，4月研究制定《蔬菜用藥登記工作方案》。組織11個省開展聯合試驗試點。

（七）園藝作物標準園農產品農藥殘留監測。3月份，印發《2012年園藝作物標準園農藥殘留監測方案》，對150個蔬菜、水果和茶葉標準園進行產品抽查，根據監測結果，制定相應的綜合治理措施。

（八）安全用藥指導培訓。2-3月份，編印、發送《農藥識假辯劣與維權手冊》、《農藥安全使用知識》和《農藥經營讀本》等手冊和掛圖。5-10月份,組織對農藥經銷商、農民進行培訓，提高農藥使用者識別假劣農藥的能力和用藥水平，向農民推薦放心農藥。我部負責對省級農業部門培訓，省級農業部門負責組織對地、市、縣農業部門及農藥生產企業培訓，縣級農業部門負責對農民、經營者培訓。

（九）總結。12月，全面總結“2012農藥監管與法制建設年”活動的經驗及成效。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各級農業部門要強化組織領導，明確農藥監管與法制建設年活動的牽頭單位、具體辦事機構并固定專人負責，保證工作連續性。按照屬地管理原則，將工作任務層層分解到市、地、縣，落實到具體單位和責任人。

（二）制定實施方案。各級農業部門要根據本方案的總體要求，結合本轄區內的突出問題和薄弱環節，制定詳細的農藥監管與法制建設年實施方案，明確任務、目標和責任，細化工作任務和工作要求。要加強與工商、質檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協作，做到信息互通、資源共享。請各省（區、市）農業行政主管部門于4月15日前將本省（區、市）實施方案報送我部種植業管理司。

篇8

以科學發展觀為指導，認真貫徹全國農業工作會議精神，圍繞農業部“兩個千方百計，兩個努力確保”的目標，配合《農藥管理條例》實施，健全農藥管理法制體系、監管體系和殘留標準體系，以規范農藥生產經營主體為抓手，以禁限用高毒農藥監管和打擊制售假劣農藥行為為重點，進一步凈化農藥市場，完善監管機制，提高農藥產品質量水平，保障農業生產安全和農產品質量安全。

二、工作目標

圍繞部中心工作，完善立法、強化執法、深入普法，加強農藥產品質量監督，組織開展高毒農藥和蔬菜、水果、茶葉用藥專項整治，農藥產品質量、標簽市場監測合格率分別提高1個百分點；開展農藥經營單位調查，加強農藥經營人員培訓，在全國蔬菜、水果、茶葉等經濟作物優勢區全面實施高毒農藥定點經營；加快農藥殘留標準體系建設，完成1500多項農藥殘留標準的制修訂工作，確保不發生因農藥殘留超標而引發的重大農產品安全事故,確保不發生因農藥使用事故引發的。

三、主要任務

（一）推進條例出臺，完善配套規章。積極配合國務院法制辦工作，推進條例修訂進程。認真清理現行規章和規范性文件，抓緊組織起草《農藥經營許可管理辦法》、《農藥登記管理辦法》和《農藥登記資料規定》等配套規章或規范性文件，確保條例規定的管理制度落到實處。指導地方農藥管理立法工作，做好與新《農藥管理條例》的有效銜接。

（二）加強源頭管理，服務農業生產。進一步開展蔬菜用藥調查，組織已登記產品擴大使用范圍的聯合試驗，推動蔬菜用藥登記，確保蔬菜用藥安全。開展已登記農藥的安全性監測與再評價，及時排除風險隱患。組織開展《農藥使用安全事故應急預案》應急培訓，組建藥害事故鑒定專家庫，指導地方做好農藥藥害事故鑒定，妥善處理藥害糾紛。

（三）強化市場監管，整頓經營秩序。加強農藥經營管理，開展農藥經營單位狀況調查，檢查農藥經營資質，規范經營行為；指導地方做好限制使用農藥定點經營工作，合理安排限制農藥經營網點布局，積極探索高毒農藥可溯源管理。加強質量監督抽查，實施檢打聯動，采取隨機抽查與指定抽查相結合的方式，加大對近幾年抽檢不合格企業的產品抽檢力度，重點檢測非法添加未經登記有效成分，特別是高毒農藥成分。開展高毒農藥專項治理行動，深入高毒農藥和其他社會高度關注農藥的生產企業，檢查落實1586號公告等規定情況，檢查地方農業部門農藥案件查處情況。

（四）加強農藥殘留監控，保障農產品質量安全。加快農藥殘留標準制修訂工作，制定1500項殘留限量標準，清理農藥殘留檢測方法標準，開展園藝作物標準園農藥殘留監測，抽檢140個蔬菜、水果、茶葉標準園的1700個樣品。

（五）落實補貼政策，推廣低毒低殘留農藥。繼續實施低毒生物農藥補貼示范推廣項目，在10個省（市）11個市（縣）的蔬菜水果生產基地開展示范推廣工作，制定試點方案，總結實施成效，做好示范引導，完善補貼模式，擬定《低毒低殘留農藥名錄》。積極向有關部門爭取啟動低毒低殘留農藥使用補貼試點。

（六）加強宣傳培訓，提高法治水平。大力宣傳《農藥管理條例》有關規定和農藥科普知識，營造良好的社會氛圍。廣泛開展農藥經營培訓、考核，提高經營人員素質。以“科學使用低毒低殘留農藥”為主題，以蔬菜等鮮食農產品農民合作社安全用藥技術指導為重點，廣泛利用各種資源，培訓農民識假辨劣、科學選購、合理使用低毒低殘留農藥。

四、重點活動安排

（一）做好《農藥管理條例》的宣傳和實施工作。抓緊起草《農藥管理條例》配套規章，及時完成公開征求意見、專家論證等工作，確保與《農藥管理條例》同步實施。5月召開全國農藥管理工作會議，對貫徹《農藥管理條例》、加強農藥管理工作做出部署。在全國范圍內開展《農藥管理條例》宣傳月活動，組織開展《農藥管理條例》知識競賽，解讀《農藥管理條例》的有關規定，宣傳農藥科普知識，提高全社會對農藥管理工作的關注和參與度。

（二）組織開展農藥使用安全事故應急培訓。落實《農藥使用安全事故應急預案》，6月份農業部和各省（區、市）完成鑒定專家庫的組建，8月份農業部組織開展一期應急培訓，各省（區、市）至少要組織一次應急培訓。10月份完成《農作物藥害事故鑒定辦法》的起草，指導地方做好農作物藥害事故鑒定，妥善處理藥害糾紛。

（三）組織開展農藥監督抽查。4月份，印發《關于開展農藥監督抽查工作的通知》，在農藥銷售旺季，組織各地對市場上流通的農藥產品質量和標簽進行抽查；將在農藥生產高峰季節，農業部派人對近幾年涉嫌違規生產假劣農藥重點企業庫存產品進行質量抽檢。

（四）開展高毒農藥專項整治。4月份召開高毒農藥可溯源管理研討會。5-6月組織交叉檢查，核查已撤銷登記的高毒農藥企業停產及設備轉化處置情況；組織開展高毒農藥市場檢查活動，重點檢查農藥批發市場、鄉村農藥零售店。適時開展涉嫌非法添加高毒農藥產品的監督抽查。

（五）查處大案要案及時公布監管結果。根據各地舉報和有關方面掌握的線索，組織聯合執法，開展大要案督辦、查處工作，并及時向社會公布；不定期地將監督抽查、專項檢查和執法交叉檢查的結果向社會通報；對生產假劣農藥情節嚴重的，依法吊銷其農藥登記證。

（六）開展蔬菜用藥調查及登記使用銜接。繼續開展蔬菜用藥調查工作，重點抓好菜藥組合的篩選和聯合試驗的管理，著手開展小宗作物登記管理政策收集整理和作物分類及病蟲草害群組化研究，9月份召開農藥登記政策研討會。

（七）實施低毒低殘留農藥示范補助。4月份召開《低毒生物農藥示范補貼推廣項目》實施方案座談會，完善示范補貼模式，擬定《低毒低殘留農藥名錄》。4-10月份指導地方推廣低毒低殘留農藥。11月份總結各地先進經驗，擬定《低毒低殘留農藥示范推廣補助管理辦法》。

（八）開展農藥經營情況調查。7月份在全國范圍內開展農藥經營情況調查，摸清經營底數，包括數量、人員素質、資質等，為制定《農藥經營許可管理辦法》和實施農藥經營許可制度做好準備。

（九）園藝作物標準園農產品農藥殘留監測。4月份，印發《2013年園藝作物標準園農藥殘留監測方案》，對140個蔬菜、水果和茶葉標準園進行產品抽查，根據監測結果，制定相應的綜合治理措施。

（十）安全用藥指導培訓。2-4月份，編印、發送《科學使用生物農藥》、《農藥識假辯劣與維權手冊》和《農藥經營讀本》等手冊和掛圖。4-10月份,組織對農藥經銷商、農民進行培訓，積極推行技物結合，強化生產過程的技術指導，提高農藥使用者識別假劣農藥的能力和用藥水平，向農民推薦放心農藥。我部負責對省級農業部門培訓，省級農業部門負責組織對地、市、縣農業部門及農藥生產企業培訓，縣級農業部門負責對農民、經營者培訓。

（十一）總結。12月，全面總結“2013農藥監管與法制建設年”活動的經驗及成效。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各級農業部門要強化組織領導，明確農藥監管與法制建設年活動的牽頭單位、具體辦事機構并固定專人負責，保證工作連續性。按照屬地管理原則，將工作任務層層分解到市、地、縣，落實到具體單位和責任人。

（二）制定實施方案。各級農業部門要根據本方案的總體要求，結合本轄區內的突出問題和薄弱環節，制定詳細的農藥監管與法制建設年實施方案，明確任務、目標和責任，細化工作任務和工作要求。要加強與工商、質檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協作，做到信息互通、資源共享。請各省（區、市）農業行政主管部門于4月30日前將本省（區、市）實施方案報送我部種植業管理司。

篇9

按照市委、市政府關于深化“放管服”改革部署要求，為進一步深入推進市地方金融監管局簡政放權放管結合轉變政府職能工作向縱深發展，我局以審批制度改革為突破口，創新體制機制，規范行政審批行為，強化審批權力監督，不斷提高行政審批效率，著力提升金融服務實體經濟水平。現將工作開展情況報告如下：

一、工作開展情況

(一)規范行政執法行為。印發了《推行服務型執法工作實施方案》、《重大執法決定法制審核制度(試行)》和《重大執法決定法制審核目錄清單(試行)》等制度，推行服務型執法，促進依法行政，確保行政程序符合法律規定。

(二)加強事中事后監管。制定了“加強事中事后監管具體方案”，通過安徽省事中事后綜合監管系統建立了“一單、兩庫、一細則”，建立信息共享與聯合懲戒機制，運用部門協同監管平臺(國家企業信用信息公示系統)歸集涉企信息，探索建立以信用約束為核心的新型監管機制。

(三)加強信用體系建設。制定了“紅黑榜”制度、雙公示工作方案、“誠信阜陽”宣傳月專題活動實施方案、“誠信阜陽”評選活動等方案，及時向市信用辦報送雙公示信息、信用信息，完成市公共信用信息共享服務平臺信息的錄入工作。

(四)推動“互聯網+政務服務”。進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革，通過政務服務事項管理平臺錄入行政權力和公共服務事項，完成統一證照(批文)上報工作，通過FTP工具上傳政務共享信息。

(五)切實規范權力運行。認真做好2019年權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單動態調整工作，對權力事項進行全面梳理，完善辦理指南、辦事流程圖和辦事要件，強化行政審批信息公開制度，自覺接受社會監督。認真落實“雙隨機、一公開”監管工作要求，建立健全檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。

(六)落實“減證便民”要求。開展“減證便民”整治申請材料多專項行動，集中清理政務服務事項申請材料，嚴格落實取消政務服務事項申請材料清單，切實解決企業和群眾“申請材料多、辦事難”問題，全面提高行政效能，讓辦事企業和群眾更加方便。通過專項行動，清理材料15項，保留材料99項，精簡率13.16%。

二、存在的問題

一是事中事后監管方面。縣級地方金融監管部門人員少，工作任務重，特別是具有行政執法證件的人員較少，基層監管力量有待加強。同時，事中事后監管專業性強，監管隊伍不僅需要具備必要的法律知識，還需要具備豐富的專業性工作經驗，基層監管隊伍的專業性技術性能力培訓需加強。二是數據共享方面。信息資源分布多頭化，信息資源共享機制還需完善，信息互聯互通、資源共享需進一步上下協同，政務信息數據共享方面還需省市縣共同規劃、建設。

三、下一步工作打算

(一)深入推進“互聯網+政務服務”工作。認真貫徹落實市政府關于加強“互聯網+政務服務”的部署要求，按照統一標準認真梳理政務服務事項，規范和完善辦事指南，集中全面公開與政務服務事項相關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、常見問題、監督舉報方式和網上可辦理程度，并實行動態調整，確保線上線下信息內容準確一致。進一步暢通互聯網溝通渠道，充分了解社情民意，針對涉及公共利益等熱點問題，積極有效應對，深入解讀政策，及時回應關切，提升政府公信力和治理能力。

篇10

互聯網地圖領域,號稱有金礦可挖,那么,怎樣有效監管互聯網電子地圖?它們的發展現狀如何,市場分布怎樣?本期專題將從政策、市場、產品評測等幾個方面來展現互聯網地圖的發展藍圖。

據透露,國家測繪局近期將頒發關于開展互聯網地圖審核的通知,估計審圖號將很快問世。

李強(化名)9月份去了一趟安徽黃山,他代表公司參加了第二批全國地圖審核與安全審校人員培訓班,“像我們這樣從事互聯網地圖服務的公司都必須參加互聯網地圖安全審校培訓和考試,估計國家測繪局是在為以后發放審圖號設立門檻。” 國家測繪局規定以后地圖內容審查人員和地圖安全審校人員需持證上崗,互聯網地圖服務網站必須有相應數量的審查人員和安全審校員。此次培訓內容包括地圖管理有關政策法規、國家保密工作有關政策法規、國界線勘界與管理知識、地圖審查有關內容、公開地圖內容表示和應當注意的問題、互聯網地圖和地理信息服務的現狀和監管等。一個月以后,國家測繪局的網站上就已經出現了這期培訓中合格的地圖審核和安全審校人員名單。

監管步步收緊

目前,除2008年奧運官網地圖的“國家測繪局審核: GS(2007)1386號”標志 和首都之窗上的“國家測繪局審核: GS(2007)1387號”標志是由國家測繪局正式審批通過并授予的審圖號以外,所有的互聯網地圖服務商都還沒有獲得過正式的審圖號。“那兩個審圖號僅僅是奧運期間的特殊產物,由于互聯網地圖是新生事物,估計審圖號的發放會遇到種種難題,所以這一年來,還沒有產生出第三個審圖號。”李強猜測說。

據透露,這種狀況很快就會發生改變,國家測繪局近期將頒發關于開展互聯網地圖審核的通知,估計審圖號將很快問世。部分互聯網地圖服務商也已經提交了相關資質申請材料,等待測繪局發放第一審批圖號。

種種跡象都表明,審圖號正越走越近。11月27日,國家測繪局、外交部、工業和信息化部等八部門召開了互聯網地圖和地理信息服務違法違規行為專項治理工作總結會。專項治理歷時一年半,是一項涉及面廣、內容復雜、填補空白性質的工作; 首次建立了互聯網地圖服務準入制度,強化了互聯網地圖服務法制化管理,健全了互聯網地圖審核程序。

這是兩年來互聯網地圖整頓工作的一項階段性總結,去年二月,國家測繪局聯合原信息產業部等八部門了《關于加強互聯網地圖和地理信息服務網站監管的意見》,表明了國家將下大力氣整頓電子地圖市場。今年3月,國務院批準了新的國家測繪局“三定”方案,增加了“監督管理地理信息獲取與應用的職能,并批準成立“地理信息與地圖司”。互聯網電子地圖正一步步被納入規范管理中,但是要建立互聯網地圖監管的長效機制,完善監督的技術手段,并非易事。

國土資源部副部長、國家測繪局局長徐德明表示,今后的互聯網地圖規范管理工作聚集在三個方面: 一是要認真總結借鑒專項治理工作經驗,要對專項治理的成功經驗和創新方法,以及反映出來的問題和不足進行深刻分析; 二是要結合網上地理信息安全監管、國家版圖意識宣傳教育、地圖市場監管、地理信息市場專項整治等活動,繼續深入開展有關工作,不斷鞏固和擴大專項治理成果; 三是要加強合作,做好網上地理信息安全監管工作。

在全社會開展互聯網地圖和地理信息服務違法違規行為專項治理活動,對于規范互聯網地圖和地理信息服務市場秩序具有重要意義,那么哪些企業需要審圖號,互聯網電子地圖的產業鏈分布如何呢?

產業鏈呈三級分布

如果要細分產業鏈層級,大致可分為三層。第一層是數據提供商,一般是具備國家甲級導航電子地圖測繪資質的公司,追溯目前主流在線地圖的數據來源,源頭不外乎歸結為兩大圖商,即四維圖新(NavInfo)和高德(AutoNavi),這兩家都具備國家甲級導航電子地圖測繪資質,高德還是2010年上海世博會導航地圖及應用服務項目獨家贊助商。百度、搜狐、圖吧(MapBar)、QQ、雅虎、攜程、貓撲等大型門戶和上千家專業網站使用了四維圖新地圖數據,Google地圖,必應地圖、新浪、阿里巴巴、搜房則使用了高德的數據。三大運營商也都與四維圖新和高德有著緊密的關系。此外,近兩年頗為動蕩的靈圖公司,也擁有甲級導航電子地圖測繪資質,其數據供旗下的51地圖網站等廣泛使用。

第二層為專業化電子地圖平臺運營商,像谷歌地圖、MapABC、MapBar等都可以看做這類中間層。它們都期待著審圖號的發放和監管的進一步規范。它們的共同特點是,地圖免費、提供標注、開放API、注重動態和實時等; 但要命的是,它們都還沒開始盈利。所幸目前看來它們似乎都“不差錢”,有的背靠雄厚的外資,比如谷歌地圖; 有的傍著大的門戶,比如搜狗地圖; 有的依賴風投,比如MapBar; 還有的東家實力雄厚,例如高德旗下的MapABC。這些平臺提供商的人員背景又分兩類――做GIS出身的和做互聯網出身的,做GIS出身的學院派氣息太濃,缺乏用戶體驗; 而做互聯網出身的則更易從交互性入手來發揚在線地圖的優勢。