導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇數字化智慧監管，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

高校圖書館館藏書目數據庫建設，主要包括新書錄人和回溯建庫這兩項工作。而僅靠編目新書所錄人的數據，還不能全面反映館藏，還須進行回溯建庫，才能全面、準確地揭示館藏內容的深度與準確度，完善和維護館藏書目數據庫。所以，回溯建庫是館藏數據庫的必要組成部分和補充,它將傳統卡片目錄轉化成機讀目錄的數字化信息和數字化館藏索引，為讀者提供自動化的書目檢索，使傳統手工借閱變為自動化借閱。只有做好這項工作,館藏資源才具有更廣泛的使用價值,才能使高校圖書館的紙本館藏資源和數字化資源并存，逐步建立數字化圖書館。

高校圖書館館藏數字化是數字化圖書館建設的首要和必要條件，而高校圖書館館藏數字化建設的核心之一，就是回溯建庫。回溯建庫是高校圖書館實現現代化的重要基礎工作，在高校圖書館館藏資源中占有舉足輕重的地位。高校圖書館館藏資源數字化的好壞程度，是評價一個圖書館現代化水平的重要指標，所以，高校圖書館館藏書目數字化的回溯建庫是必要的。

2回溯建庫的作用

2.1數字化館藏書目

對于傳統館藏書目，讀者查找藏書需要依次翻閱卡片目錄，找到卡片目錄的索書號，再通過館員手工借閱藏書。而對于數字化館藏書目，讀者不需要逐一查找卡片目錄，就可以通過計算機網絡自動化檢索借閱藏書。利用計算機或手機網絡檢索，擴大了檢索點和檢索途徑，提高了檢準率，如輸人書名、分類號、作者或關鍵詞等，讀者就可獲悉所需藏書信息并可下載全文。此外,還可以利用Wi-Fi手機聯網查找館藏資源、閱讀電子圖書。總之，沒有時間和地域的限制，既方便了讀者，滿足了他們的需求，同時也提高了高校圖書館的科學管理服務水平。

2.2資源共享

高校圖書館回溯建庫的書目數據庫，保證了數據庫內容的全面性和完整性，奠定了文獻資源共享的物質基礎和豐厚的資源保障。高校圖書館的回溯建庫若由一個有代表性的文理兼容的綜合性大學圖書館來編制完成，其他高校圖書館就可通過互聯網傳輸得到該資源信息，即可在遠距離計算機終端檢索到該館的館藏文獻,達到遠程共享和遠程控制的目的。目前,我館已建好的館藏書目數據庫可遠距離傳送給各高校圖書館，也就是說，各高校圖書館可以查到我館的館藏文獻。近年來，CALIS文獻保障系統和計算機網絡化的發展，使得館際互借成為現實，實現了真正的文獻信息資源共享。

3回溯建庫的方式

高校圖書館回溯建庫，就是將圖書館紙本藏書的原始卡片目錄轉換成由計算機讀取識別的機讀目錄，建立并完善書目數據庫的過程，從而使館藏文獻信息資源電子化。而我館采用書卡核對、ILAS編目系統的回溯建庫方式,遵循《中國機讀目錄格式》(C臟ARK)，先編輯出標準的回溯建庫規范檔,使其書目數據庫統一化和規范化；將紙本藏書以規范格式錄人圖書館自動化管理的ILAS編目系統，以ILAS軟件編目系統所具有的自動化功能,統一整理、重新組合;編目程序從010字段開始,在各相應的字段上著錄相關的信息，諸如作者、出版年、版本項、主題、分類號、價格等信息的著錄;在完全著錄后再掃條碼，回溯建庫的書目數據庫就會自動進入中央數據庫，供讀者檢索、流通借閱，為數字化圖書館打下基礎。

4回溯建庫中存在的問題

4.1同書異號或異書同號

由于我館與4所院校圖書館合并，以及新舊書目分類法的多樣性，如有的采用中圖法、有的采用科圖法、有的采用人大法，以及著錄格式的不同等原因，存在同書異號或不同版本的同書異號和異書同號等問題。一種是完全一樣的書目，只是版本或作者不同，但分類號卻不同，造成同書異號錯誤;另一種是完全不同的書目，分類號卻相同，造成異書同號錯誤。

4.2書號不一致

舊書一般都缺乏國際標準書號ISBN號。20世紀六七十年代前的圖書，除了4所院校合并之前的舊書和不同年代舊書分類法的各不相同外，也有無書卡、無分類號只有登記號或財產流水號的藏書;80年代前后的藏書大多數只有國家統一書號但沒有國際標準書號;90年代前后的藏書，雖有國際標準書號ISBN號，但標志不一致，有的標在封底,有的標在書名頁，甚至同一種書目有兩個ISBN號，導致回溯建庫時先進行中圖法分類編目工作，然后才能統一著錄。

4.3著錄不統一和誤錄

團體單位、地名等著錄不統一，如“北京師范大學”著為“北京大學中國醫科大學”著為“中醫大、醫科大”，而“嵩山”著為“高山”等。同時，因疏忽錯輸個別數字，如“6”輸成“9”，“210”錄成“201、102”;子字段標識符@的遺漏;分類號大小寫不分，著錄字段殘缺等，致使著錄不統一、不規范，從而影響數據庫的質量。4.4書目排版欠規范

對于無書目卡片或卡片目錄不齊全的藏書，在對照原書回溯建庫的過程中,發現很多書目排版不一致,給建庫造成不必要的麻煩。大部分舊書封面、封底與書名頁目錄不一致，如書名、作者或出版時間有的排在封面或封底，有的卻排在書名頁，均無統一的位置。建庫時不能流水對照原書的固定頁面,而是需要來回翻閱藏書，既費時、繁瑣、效率低,又影響建庫人員的情緒,從而導致出錯。

5回溯建庫問題的解決方略

高校圖書館館藏書目回溯建庫質量的好壞，直接影響到編目數據庫的質量、高校圖書館的自動化管理水平以及數字化圖書館的建設程度，針對以上問題，我館專門派人監督驗收，以保證館藏書目數據庫的質量。

5.1規范統一文獻著錄

我館先將所有的藏書貼上條形碼，對不同分類法的藏書統一執行《中國圖書館分類法》的分類號;對于無卡片無分類號的舊書，先按中圖法分類編目；對同一種類不同版本或作者的藏書，都標引一個標準的中圖分類號，然后分門別類地利用假期進行回溯建庫。當時我館藏書共90余萬冊，我們負責南校區館藏書目的回溯建庫，南校區屬于文科，僅舊書就有20余萬冊。我們兩人一組在相應的閱覽室建庫，按照我館制定的規范檔進行統一著錄和完整著錄數據。著錄數據項目完備,達到了一步到位、一勞永逸的目的，保證了數據的完整性和統一性，也保障了數據庫的使用價值和永久性。

(1)唯一的書目數據。我館依照中圖法規則，先對照原書所標引的分類號是否能準確反映書目的學科內容，然后對原有的書目數據進行審校、補充。對著錄不正確、不齊全的字段進行改編、補全，對原書卡片目錄上缺少的信息，如主題名、副題名、分輯號、作者或出版年等逐一核實添補，對異書同號的重新進行分類、標引，標著在690@字段;對同書異號的先核對原書校正，并在905@f字段著錄同種書的索取號,便于讀者借閱。對同名不同版本的書目,將統一著錄在字段205@a項來說明該書是第幾版；對同名不同作者的書目，在701@a字段顯示其不同的作者，使之形成一條書目數據，從而避免了同書異號和同號異書問題。

(2)統一書號。為了標準規范著錄，先認真檢查其書號的正確性和一致性，對無國際標準書號和書號不一致的新舊圖書，統一改編為國際標準書號ISBN號。根據規范檔在書目數據010@字段著錄國際標準書號ISBN號，對多卷冊叢書采用集中著錄在“225@”字段自動生成“461@叢書名”的方法，從而保證了同種館藏書目數據的一致性。

5.2規范統一名稱著錄

我館為建設標準規范的館藏書目數據庫，先制定了規范檔。而規范檔就是將著錄規則、著錄字段、每個著錄字段的著錄內容，按照自動化編目軟件ILAS生成的著錄標準，加以標志并印發給每個建庫館員。館員再按照這個規范檔’逐條進行每一字段的回溯建庫。對于無記錄的書目，在著錄時進行新增;對于有記錄但不標準的書目，進行字段的修改，如在館藏書目數據的010@d字段統一了其價格“CNY”的標著，取締了諸如?、$或?等的標著，以保證標引用的規范性和一致性，以及檢索的準確率和査全率。

5.3規范統一排版

為提高館藏書目數字化回溯建庫的工程進度與工作效率，在為讀者提供數字化服務的同時，也為了方便館員一目了然地了解回溯建庫，建議將書目信息集中排版在書名頁。如果把最基本的書目信息、索引條件統一集中排列在書名頁，將必須輸人的書名、作者、分類號或出版時間全部標明于同一書名頁上，對照原書回溯建庫就較為方便，也便于讀者檢索數字化的館藏與紙本館藏對接。

6結語

篇2

“數字城管”的發展現狀

以北京市東城區網格化城市管理新模式正式運行為標志，“數字城管”已經經歷了由不認識到達成共識，由“要我建”到“我要建”，再到以市政設施和市容秩序為重點并逐步提高完善，如此走過了十年。據初步統計，截止到2014年底，已經通過驗收的數字城管試點城市有45個，其中試點外城市10個。數字城管已覆蓋了除港澳臺以外的省、市、自治區首府，超過10000多平方千米。隨著數字城管的不斷演進發展，寧波、溫州、杭州、廊坊、長沙、常德、咸陽等眾多城市結合大數據、移動互聯網、物聯網等先進技術，相繼展開智慧城管應用升級。

寧波市在2008年實現數字化城市管理模式，經過近三年的運行取得了一定成績。其根據建設智慧城市的總體戰略構想，在全國率先提出了建設“智慧城管”的工作目標和“智引城管、慧理城事”的建設口號，將智慧城管作為智慧城市建設的十大應用體系之一，依托現代技術，運用數字基礎資源、多維信息采集、協同工作處置、智能督察考評、預警決策分析等手段，量化城市管理部件、事件標準，建設城市管理公共服務平臺，構建基于海量信息和智能過濾處理的城市管理新模式。

杭州市在2006年實現數字化城市管理，經過六期的業務融合、拓展和升華，充分集成了物聯網、云計算、信息融合、數據分析、數據挖掘等技術，構建了智慧化的城市管理綜合平臺，實現了城市管理信息自動化、監管精細化、職能協同化、服務多樣化、決策智能化、執法人性化的智慧管理目標。

大綜合數據奠基

人類社會的數據產生方式大致經歷了三個階段：被動的運營式系統階段、主動的用戶原創內容階段到自動的感知式系統階段，以社交網絡、基于位置的服務LBS等為代表的新型信息方式的不斷涌現以及云計算、移動互聯網、物聯網等新技術的興起帶來了自動的數據產生，數據正在以前所未有的速度在不斷地增長和累計，大數據時代已經來臨。與海量數據、超大規模數據等概念不同，大數據具有“3V”的特點：規模性、多樣性和高速性。我們通常將大數據定義為所涉及的數據量規模巨大到無法通過人工整合，但在合理時間內可以達到截取、管理、處理、并整理成為人類所能解讀的信息。

大數據是智慧城市各個領域都能夠實現“智慧化”的關鍵性支撐技術，智慧城市的建設離不開大數據。從政府決策與服務，到人們衣食住行的生活方式，再到城市的產業布局和規劃，以致到城市的運營和管理方式，都將在大數據支撐下走向“智慧化”，大數據成為智慧城市的智慧動力與引擎。

數字城管系統在建設與運行過程中，不斷豐富了城市管理的基礎數據，如基礎地形圖、三維建模數據、衛星遙感影像數據、城市實景數據、基礎網格數據等地理空間數據，為數據的空間分析、聚類分析、輔助決策等提供了重要載體。此外，還在實際應用中不斷拓展了城市管理部件數據（涉及公用設施類、道路交通類、市容環境類、園林綠化類、房屋土地類、其他設施等）、城市管理事件數據（涉及市容環境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發事件類、街面秩序類以及擴展事件類等）、歷史業務數據（歷史案卷數據、歷史統計數據、歷史考評數據等）、專業管理數據（涉及戶外廣告數據、門前三包數據、執法車輛數據、工地管理數據、企業法人數據、視頻探頭數據、市政公用事業數據、風險源數據等）各種類型的綜合數據，因此，日積月累的龐大城市管理綜合數據，為智慧城管的深層次應用提供了必要前提。

智慧地實踐探索

2013年，時任住建部副部長的仇保興在“智慧地推進中國城鎮化”主題匯報中提到“數字化城市管理系統是升級為智慧城市的基礎和捷徑”，各地在開展智慧城市建設過程中可以“優化數字化城管系統作為智慧城市的物理性公共平臺”，通過“智慧城管是創新社會管理模式的必由之路”。因此，不斷深化數字城市管理技術應用，以業務驅動部門間的資源共享和數據整合，提升城市管理和公共服務水平的舉措勢在必行。

例如在高發分析的操作方面，可以基于對城市管理歷史數據的分析，以空間地理信息為載體，通過聚類分析從時間維度和空間維度得出城市管理問題的高發時段、區域，城市管理問題的發生、發展等動態變化過程，尤其在暴雨、臺風、雪災天氣等頻發時期進行事前預警，提高城市管理和公共服務水平。

針對不同時期同一區域的高分辨率衛星遙感數據的對比分析，提取可能存在變化的區域，為違法建筑、工地渣土、城市河道、園林綠地等專項監管提供先期預警。結合整合的部門審批數據，為領導決策和日常管理提供較好的全局化監管途徑。

在智能交通領域，基于視頻智能識別技術，實現對特定區域違章停車現象的智能抓拍自動識別車牌號，結合交警部門的全市機動車數據，快速鎖定違章車主的聯系方式，智能推送溫馨提醒。一方面使車主在規定時間內主動移車避免罰款，另一方面提高城管執法的人性化服務水平，提升市民的幸福感。在城市執法方面，通過整合城管部門的戶外廣告信息、建委的工地審批信息、工商的企業當地人信息等，將信息與空間地理坐標進行關聯，便于一線處置人員提高現場處置能力。

篇3

 

為落實2021年市委1號文和《南京市關于加快應用場景開發建設2021年行動方案》（寧新產業辦〔2021〕1號）要求，2021年全市將1000個應用場景，其中下達我區80個以上應用場景的目標任務，為確保目標任務順利完成，特制定本行動計劃。

一、總體要求

應用場景一般是指在城市基礎設施建設運營管理、產業發展、民生服務等領域，對新技術新產品有應用需求的各類工程、項目。通過應用場景開發建設，可以推進新技術新產品的示范應用和迭代升級，助力新技術新產品推廣應用。

——在搭建主體上。應用場景可分為產業發展、城市治理、民生服務等類別，不完全由政府主導，更強調政府“搭臺”，企業“出題”和“答題”。搭建主體可包括政府部門、事業單位、團體組織、企業等各類主體。

——在技術應用上。通過對5G、人工智能、云計算、大數據、區塊鏈、工業互聯網、量子通信等產業鏈領域先進技術的應用，通過系統性解決方案完成搭建，促進新產品新技術的落地驗證或迭代升級。

——在項目特質上。應用場景必須具備開放性和吸附性，通過對外合作，完成場景建設。通過場景建設，對外輸出可復制推廣的成功經驗和模式。

——在建設方案上。應用場景必須有明確具體的建設方案和投資主體，經過論證項目切實可行，一般為在建項目，或者已經具備建設實施的基本條件即將開工建設的項目。

二、主要目標

加快5G、人工智能、區塊鏈、大數據、工業互聯網、量子通信等先進技術集成創新和融合應用，提高城市治理能力和精細化管理水平，促進產業轉型發展，培育和壯大新增長極，保障和改善民生，為各類市場主體創新成果應用提供更多市場機遇，有力支撐更高水平現代化國際性城市中心建設。2021年，圍繞產業發展、城市治理、民生服務等領域80個以上的應用場景。

三、重點任務

（一）圍繞產業發展，開發一批經濟數字化應用場景

1. 拓展數字化制造場景。加大智能制造裝備、新能源汽車等產業鏈應用場景開發力度。圍繞數據采集和感知、高清視頻、機器視覺、精準遠程操控、現場輔助、數字孿生等六類典型應用場景，鼓勵制造業企業積極探索“5G+工業互聯網”融合應用，推動智能化、數字化轉型。實施企業內網升級工程，引導和支持重點企業應用5G、IPv6、TSN、工業PON等新技術部署企業內網，實現生產設備的廣泛互聯和數據互通。加快促進省市重大科技成果轉化，支持未來網絡與實體經濟深度融合，深化工業互聯網在先進制造業領域的應用。（責任單位：區發改委，各園區）

2. 拓展數字化文旅場景。結合零售、餐飲、出行等服務業數字化轉型，加大應用場景開發力度，助推平臺經濟、共享經濟、在線經濟等新興服務經濟發展。圍繞內容創作、設計展示、信息服務、消費體驗等文化領域關鍵環節，推動人工智能、大數據、超高清視頻、5G、VR等技術應用，促進傳統文化產業數字化升級，培育新型文化業態和文化消費模式。深挖采集重點旅游區域基礎數據，導入VR、AR能力，建設以社交媒體為主導的營銷渠道，為游客提供個性化智能服務。（責任單位：區文旅局、商務局，區委宣傳部，各園區）

3. 拓展數字化消費場景。提升潮流街區數字化消費場景，激發數字消費潛力。積極引入新零售新服務業態，打造匯集5G應用、刷臉支付、網紅直播為一體的新消費商圈，建設環境舒適、購物便捷、科技感強的網紅街區，塑造城市消費新形態。推廣直播線上帶貨等新場景，推動無接觸服務向住宿、生鮮零售、物流、金融等應用場景延伸。（責任單位：區商務局，各園區）

4. 拓展數字化金融場景。引導金融機構積極探索應用區塊鏈、人工智能等技術，提高金融行業運轉效率、優化服務流程、降低交易成本、保障交易安全。建設數字金融平臺，豐富平臺應用場景，持續優化平臺各功能板塊，將平臺打造為以技術驅動、生態共建、數據融合、價值共享為特色的數字金融平臺。引導金融行業在智能客服、智能身份識別、智能營銷、智能風控、智能投顧、智能量化交易等業務中，拓展“人工智能+金融”應用場景，形成標準化、模塊化、智能化、精準化的風險控制系統。（責任單位：區金融監管局，各園區）

（二）圍繞城市治理，開發一批治理數字化應用場景

5. 智慧政務。探索運用區塊鏈等技術提升數據共享和業務協同能力，重點推進電子證照、電子檔案、數字身份等居民個人信息的全鏈條共享應用。打造企業服務平臺，實現惠企政策與企業精準匹配，推出數字化服務企業的應用場景。強化新技術在“互聯網+”監管領域的應用，推動實現線上監管和“非接觸式”監管。（責任單位：區行政審批局、發改委、信息中心，各園區、街道）

6. 智慧警務。建設市域社會治理現代化指揮中心，打造智慧警務應用生態和智慧家園平臺，推進智能安防建設。推進政法各部門間的數據共享和業務協同以及執法監督、法律服務、特殊人群管理等全方位聯動應用。以人工智能、大數據、物聯網、5G等前沿科技為重點，構建符合現代警務機制和社會治理要求的新一代智慧警務體系，做強智慧警務支撐。（責任單位：區委政法委、建鄴公安分局、區司法局，各園區、街道）

7. 智慧交通。聚焦汽車自動駕駛與交通安全、智慧公路建設、城市交通靶向治理等領域，推動5G、大數據、云計算、人工智能、北斗導航等技術在智慧交通的應用示范。實施數據驅動打造“新型公交都市”行動計劃。聚焦智慧軌道交通建設與運營等典型應用場景，圍繞智慧車輛、智能維護、智慧建設、智慧制造等，推動機器人、環境智能感知及控制、智能安檢、北斗導航、5G、建筑信息模型（BIM）等技術在軌道交通項目中推廣應用。（責任單位：區發改委、建設局，各園區）

8. 智慧生態。積極參與全市生態環境智慧應用平臺建設，健全水災害監測預警、災害防治、應急救援體系。支持大氣、水、土壤等生態環境質量監測與評估，污染物及溫室氣體排放控制與污染源監管等領域關鍵產品研發與集成示范應用，持續推動環境質量改善，切實維護生態安全。積極建設“智慧園林一張圖”。（責任單位：區發改委、生態環境局、城管局，各園區、街道）

9. 智慧應急管理。建設城市安全綜合應用系統，開展城市風險多變量預警分析模型研制和城市風險源標注。開展危化品全流程管理信息化系統建設，形成企業安全信用臉譜，深化建設應用，強化指揮信息網安全邊界防護，推進融合通信系統建設。（責任單位：區應急管理局、信息中心，各園區、街道）

10. 智慧城管。建設城管大數據運行管理平臺，推進系統同構、數據同構，提升協同治理效能、問題預警發現能力和處置效率。加大生活垃圾分類投放收運等關鍵產品研發與集成示范應用力度，科技助力垃圾分類。建設服務城市精細化管理及城市安防、交通管理的智慧燈桿，拓展智慧停車、智慧井蓋等應用場景。（責任單位：區城管局、城管水務集團，各園區、街道）

11. 智慧建設。構建建設工程綜合服務管理平臺，實現建設工程全流程、全區域、全要素監管。推動先進技術賦能城市建設和建筑業應用場景的開發。（責任單位：區建設局、城建集團，各園區、街道）

12. 新型基礎設施。推進城市公共基礎設施數字化建設改造。加快交通、水電氣熱等市政領域數字終端、系統改造建設。加快5G網絡規模部署和商業應用，推進車站、社區、商場等重點區域5G基站和配套網絡建設，推進骨干網、城域網擴容，推動家庭寬帶千兆、百兆接入普及。推進工業、交通、物流等重點領域物聯感知設施部署。探索開展無人機、機器人運轉所需配套設施建設。（責任單位：區發改委、建設局、城建集團，各園區、街道）

（三）圍繞民生服務，開發一批民生數字化應用場景

13. 聚焦社區生活。開展“美麗家園”行動，加強人工智能技術在車牌識別、人臉識別、區域管控、異常行為分析等方面融合應用，推進住宅小區尤其是老舊小區安防監控設備增設和改造。逐步提升小區特別是老舊小區的數字化和智慧化水平，利用智慧家園（智慧物業）管理平臺，實現政務服務協同化、業主自治在線化、居民生活便捷化。（責任單位：區房產局、公安分局、新城房產集團，各街道）

14. 聚焦醫療健康。在醫療健康領域引入人工智能、5G、區塊鏈、物聯網、身份認證等技術，加快推進“智慧醫院”“互聯網醫院”建設，圍繞醫院智能化管理、智能化診療等關鍵環節，加快預導診機器人、語音錄入、人工智能輔助診療等技術布局，推動醫院內部流程再造，提高醫療質量和效率。拓展云計算、人工智能等技術在影像讀片、病癥篩查、遠程醫療等領域的應用場景建設。（責任單位：區衛健委，各園區、街道）

15. 聚焦現代教育。探索人工智能、區塊鏈、5G等先進技術在教育領域的應用場景開發開放。推動未來教室建設、綜合素質評價、在線學習、學業測評、體能測評、校園安全、招生和培訓等方面的智能化工作，逐漸形成教育大數據，通過大數據分析推動教育現代化。建設以移動終端、智慧教室、智慧校園、智慧教育云等為主要標志的智慧教育環境，推動場景示范應用。（責任單位：區教育局，各園區、街道）

16. 聚焦智慧房產。以全國住房租賃市場發展試點為契機，著重打造市場監測、租賃監管、智慧物業、智慧房安等智慧房產重點示范子項目應用，協同探索城市治理新模式。（責任單位：區房產局，各園區、街道）

17. 聚焦智慧水務和電力。推動信息技術與水務業務深化融合，基本完成智慧水務總體框架搭建，統籌推進水務調度、排水管理、河湖管理應用系統開發，建成智慧水務平臺。鼓勵面向智能配電網的5G技術融合應用，實施智能化管理，進行實時監測和預警，提高電網安全性和經濟性。（責任單位：區水務局，各相關園區、街道）

18. 聚焦智慧文體。不斷提升文化科技融合建設水平，發展數字出版、游戲動漫、影音娛樂、小視頻、直播等一批文創應用場景建設。豐富工業設計、工藝設計、建筑設計、環境設計等多元化場景內容。（責任單位：區委宣傳部、區文旅局，各園區、街道）

 

附表：1. 重點應用場景項目登記表

2. 重點應用場景項目匯總表

附表1

重點應用場景項目登記表

應用場景

項目名稱

 

應用場景

所在區域

建鄴區

應用場景

所屬領域

¨產業發展：（具體細分領域）

¨城市治理：（具體細分領域）

¨民生服務：（具體細分領域）

¨其他領域：（具體細分領域）

應用場景

搭建單位

 

 

搭建單位簡介

 

注：不超過150字

 

搭建單位性質

¨國家機關 ¨事業單位 ¨社會團體 ¨國有企業 ¨民營企業

¨外資企業 ¨其他（請注明）

搭建單位聯系人

姓 名

 

手機號碼

 

應用場景簡介

注：不超過200字

應用場景

建設實施方案

一、建設背景和可行性分析

二、建設思路和目標

包括對產業發展的示范帶動，對本地新技術、新產品的集聚與使用等。

三、建設主體及建設內容

四、進度安排

五、資金概算

六、保障措施（其它）    

可另附頁

照片

請提供搭建單位宣傳圖片1-2張，應用場景項目圖片1-2張，照片不小于1MB，照片不要復制在WORD文檔中，連同該表放在同一文件夾中一并提交。（如有視頻，也可提供）

附表2

重點應用場景項目匯總表

序號

應用場景

所屬類別

具體細分領域

應用場景建設區域

應用場景項目名稱

應用場景

搭建單位

項目起止日期

項目投資額       （萬元）

應用場景概述（不超過200字）

歡迎合作

的方向

是否有本區企業參與（具體合作情況）

是否應用南京市創新產品（產品名稱及使用情況）

聯系人

聯系

方式

1

城市治理

智慧

政務

XX區

XX

單位全稱

2020.03-

2023.03

3000

例：以物聯網、云計算、大數據、人工智能等為支撐，建設數據中臺和業務中臺，加快各類信息資源的整合共享。項目建設將為南京市軟件企業提供新技術研究和新產品應用機會。

……

 

例：1、物聯網感知層技術

2、大數據分析與挖掘技術

3、人工智能計算機視覺技術

4、數字孿生技術

……

……

……

XX

填：手機號碼

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇4

近年來，我區在數字化發展方面進行了積極的探索與實踐，各行業、各領域多點開花，取得了一定成績。

（一）智能智造發展方面基本情況。

在智能智造方面，主要調研了吉通機械、金冠電氣等2家企業，基本實現了數字化轉型升級。吉通機械引進了5條自動化沖壓生產線，6000平方米的廠房30人管理就可實現年產值6-10億元，人均年產值達3000萬元，并且實現了人員零安全事故。此外，還引進15條全球最先進的鋁鍛、鋁鑄鍛智能生產線，生產出了質優價廉的國產化智能設備，填補了國內空白。金冠電氣通過引進1條德國通快鈑金柔性加工生產線，縮短了生產周期，提升了產品質量，從而實現了成本最小化、效益最大化。同時，引進了智能自動立體料庫系統，實現所有生產數據由中心服務器管理，生產全過程數字化控制，有效提升了產品的綜合競爭力。

（二）數字政務方面基本情況。

在數字政務方面，“一門式，一張網”綜合服務審批平臺現有入網審批事項714項，其中702項為“只跑一次”事項，占全部事項的98%。651項事項實現全城通辦，37項事項可跨地域受理，網上辦事大廳可受理510項，手機辦事大廳可受理204項。創建“政企互動平臺”20個，及時解決企業提出的疑難問題，并通過平臺轉發惠企惠民政策30余項。實施“并聯審批”和“N證聯辦”，企業開辦時間壓縮至90分鐘，88項工程建設類項目審批全部完成對接、即將實現一網通辦理。“一窗受理”“一站式”辦結模式基本建立，區政務服務中心鋪設審批網絡專線45條，對接政務外網3個，辦事企業和群眾只需通過“網上辦事大廳”進行申報，無需再到各部門進行審批。

（三）城市管理方面基本情況。

在城市管理方面，我區主要建設了智慧交警系統、智慧城管系統及智慧綜治系統，智慧城市管理雛形基本形成。智慧交警系統通過網絡監控平臺、視頻采集系統，利用無線傳輸技術，實現了在線報警、在線定損、在線定責、在線報險等創新服務模式。智慧城管系統通過整合現有各類信息資源，實現設備、信息系統的共建共享，重點加強市場商圈、南北出入口等重要區域的視覺管理，實現了從動態巡查到日常監管、從末端處罰到源頭治理、從被動響應到主動防范，著力讓城市管理無死角、監管無盲區。智慧綜治系統在前幾年投入的基礎上，2019年又投入1800萬元，新增了600個視頻監控點位，其中50個監控點位具備人臉識別功能，向城市感知智能化邁出了極具意義的第一步。

（四）民生福祉方面基本情況。

在民生福祉方面，基本實現了生活繳費、生活服務線上辦理的智慧生活模式。從關乎居民切身利益的水、電、氣等方面入手，通過安裝智能終端，利用物聯網卡穩定傳輸，將用戶相關數據實時回傳，實現數據的實時采集。同時，開發了線上繳費接口，用戶可以遠程繳費，方便了居民生活，基本實現了城市智能物聯。此外，通過手機APP軟件，實現社區信息采集、社區事務管理、社區調度等功能，重點實施“1+N”行動模式，即建設一個數據中心、N個服務模塊，主要包括家政服務、社會救助、退休人員認證、農合辦理等50多個模塊。

二、我區數字化發展存在問題分析

近年來，我區數字化建設工作不斷加強，實施了多項舉措，切實取得了明顯成績，但與貴州等地區相比，仍然存在著很大差距，一些深層次矛盾和問題尚未解決，想要高質量快速發展，這些問題必須加以解決。

一是缺少規劃引領。從我區數字化發展現狀看，各單位各部門“各自為戰”“煙囪林立”現象普遍，都在建設各自領域的數字化系統，數據還未真正實現共享、開放，“數據孤島”現象明顯，未能實現統籌全局、協調有序發展。二是發展資金不足。受經濟發展形勢影響和企業綜合實力制約，雖然有些數字化建設項目得以實施，但更多的項目缺少啟動資金和金融扶持，仍處于設計調研階段，進展較為緩慢。三是基礎設施薄弱。基礎設施是支撐數字化建設的基石。由于我區的數字化建設起步較晚，基礎設施建設相對滯后，與加快數字建設的迫切需要不相適應。四是缺少專業人才。發展數字經濟，建設數字政府、建設智慧城市對我區乃至我省來說，都屬新生事物，特別是在未來的發展中，需要大量的專業性人才。而目前我區這方面的專業技術人才十分匱乏，強化人才培訓和引進是擺在我們面前的一道必解之題。

三、關于加強我區數字化發展工作的幾點建議

數字化發展是當前的時代命題，數字經濟建設也是我們經濟社會發展的必經之路。結合我區“數字政府”“智慧城市”建設實際，提出如下建議：

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目前，我國現有公路工程總里程約514萬公里，高等級公路約占3%左右，公路養護投資隨之增大，每年平均投資約3000億元。公路養護工作將會成為今后工作的重中之重，隨著公路養護工作的突出，自動化公路養護監管平臺的發展迫在眉睫。我國公路行業“十四五”規劃及發展思路是堅持以人為本，深入貫徹新的發展理念，按照系統化思維和一體化理念，把握公路發展階段特性，深化改革創新，以高速公路為引領，充分發揮養護示范效應和技術溢出效應，加快推進我國公路養護工作自動化、智能化發展，建設公路養護現代化服務平臺，創建數字公路、智慧公路、平安公路、綠色公路、美麗公路。

一、總體框架設計

隨著時展，公路工程智慧養護體系被廣泛熟知，智慧養護主要包括車輛信息監測系統、自動化檢測系統、重點工程監測系統、危險源識別及預警系統等系統。高等級公路養護作業監管平臺設計思路主要圍繞自動化、智能化、數字化、經濟化、可視化。該平臺可分為養護模塊、檢測模塊、監測模塊、維修加固模塊、安全管理模塊、可視化模塊及物資管理模塊等分項管理模塊，總體框架如圖1所示。通過該平臺可以完全了解所管轄公路，包括公路檔案管理、檢查記錄、檢測結果、維修日志、安全預警、快速維修等24小時在線實時掌握。圖1公路養護監管平臺總體框架圖

（一）養護任務管理應用

公路養護工作管理，包括路基路面養護、綠化植被養護、公路沿線排水設施養護、挖方及填方路基邊坡養護、重點橋梁及隧道養護、交通電力設施養護等內容。公路養護任務管理，包括任務下發管理、任務進程管理、任務規檔管理，實現公路養護工作的全進程監督與管理。

（二）智能檢測

隨著科技的發展，公路工程質量檢測技術得到了飛速發展，檢測技術手段的發展由人工檢測發展到半自動化檢測，現在逐漸發展為全自動和智能化、數字化檢測。隨著檢測技術的發展，公路養護工作效率顯著提升，同時降低了公路養護的成本，自動化檢測、智能化檢測、數字化檢測技術是現代科技發展的必然趨勢。智能化檢測包括自動化智能無人機檢測，可以定時自動按照預先設定的路線巡航檢測，包括危險源普查、交通量調查等檢測內容；自動化無人檢測車可按照預先設定的路線調查路面狀況，包括路面破損情況、路面兩側建筑物情況、路面行駛障礙物等狀況。智能化自動化檢測是基于攝影和模式識別技術的圖像檢測方法。它可以分解為兩個子系統，即圖像獲取子系統（數據采集）和圖像顯示及解釋子系統（數據處理）。圖像采集系統通過高分辨率攝影技術將公路損壞圖像記錄并存儲。數字化過程是將模擬圖像數據轉換成為計算機能夠識別的數字化圖像數據，檢測過程中公路工程的損傷圖像可由設備直接轉換成數字化形式呈現，并直接傳輸到計算機內存，再將處理結果存入數據庫，供評價和決策使用。

（三）監控監測

針對橋梁、隧道等大型建筑物的在線實時健康監測，建立基于“GIS+BIM”數字信息模型的數字橋梁、隧道在線管理平臺是公路工程養護發展的必然趨勢，可以全面、廣泛提高養護管理工作水平。公路工程內特殊橋梁、隧道健康監測是利用先進的科學技術手段，實時監測橋梁、隧道的結構狀況。通過這些監測手段可以全面掌握該結構的實時狀態，包括交通、結構受力、環境等狀況，及時發現安全隱患，為橋梁、隧道養護工作提供可靠數據支持，同時還可以作為管養部門全面可靠的養護管理方案依據。“GIS（GeographicInformationSystem）地球信息系統+BIM（BuildingInformationModeling）模型+互聯網平臺”，可以實現發現異常結構動態（損傷、故障等）、記錄結構動態異常發生時間、指出表現異常的結構的實際位置、量化發現的異常動態并評級、發出安全預警等功能。

（四）安全管理

安全管理包括施工準備安全管理、施工過程安全管理及養護安全管理。安全管理貫穿整個工程進度，所以在公路養護工作過程中安全管理需要保持動態管理的原則。公路養護監管平臺安全管理模塊包括安全教育視頻、安全規章制度、施工過程中關鍵環節安全注意事項、安全預警機制、緊急安全措施等秉承著“安全第一，預防為主”的原則服務管理養護部門。

（五）可視化展示

公路養護監管平臺可視化是利用計算機系統與手機App系統實現人機交互。監管平臺利用數據視覺技術、圖像處理技術、3D模型技術等為管養部門提供最直接、最精確、最真實的公路工程資料。公路養護監管平臺可以為養護管理人員提供實時在線視頻、圖像、報表等資料展示，為公路工程管理人員全面掌握公路工程的相關信息提供直接的可視化窗口，更加方便快捷地為公路管理人員做出正確決策提供依據。

（六）物資管理

公路養護部門物資管理指所需物資的按需采購、計劃使用、安全儲備等環節，通過對物資的有效管理可以避免造成經濟損失。該平臺的物資管理可以根據管理養護部門的生產需要，為管養部門的物資采購計劃提供合理的采購依據和參考，避免管養部門產生盲目采購行為而造成物料積壓，以及占用大量寶貴的流動資金和儲存空間，同時也避免了管養部門因采購物資不及時造成物料短缺而影響整個生產計劃，造成經濟損失。合理利用該平臺物資管理模塊將發揮更大的經濟效益。

二、發展趨勢

“科技是第一生產力”，當今世界各種新科技、新技術、新材料、新知識層出不窮，并且在不斷更新。大數據、互聯網、云技術等新科技的發展，在公路養護管理領域的應用和發展是必然的趨勢，創建以科技為基礎的智慧化公路、數字化公路是未來發展的重要方向。

（一）養護施工設備一體化、自動化

時代的發展和交通流量的增加，對養護施工提出了更高要求，施工設備的一體化、自動化，可以快速、高效地完成養護施工任務。

（二）公路養護智能化

智能化公路養護技術利用智能技術、信息采集及處理技術、機器人技術等實現智能化交通，包括信號燈、行車標志、車輛信息、路面狀況等內容。

（三）公路工程檢測的智能化

隨著公路檢測設備的發展，智能化檢測是檢測工作發展的必然趨勢。在不久的將來，公路檢測可以在養護管理監管平臺上完成，只需要輸入幾個命令，智能化檢測設備包括機器人、無人飛機、衛星遙感等便可以按照指令完成各項檢測工作，再通過信息數據匯總得出相關結論。

（四）實現預防性養護

現階段公路養護工作基本是事后養護，是發現病害、隱患后的養護工作，要實現預防性養護還需要一個發展過程，而實現這個目標的關鍵就在于智能化檢測數字處理技術的發展。

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農產品流通對于平衡農副產品市場供給、推動農業產業化進程、支撐經濟社會穩步發展具有重要作用。然而，受農產品保存時間短、易腐壞以及跨區域流通運輸時間長和方式滯后等因素影響，農產品流通整體發展水平并不高。進入21世紀以來，隨著多元化互聯網技術在流通領域的深入應用，農產品流通逐步走上數字化發展道路，流通速度和效率大幅提高。這一過程中，以大數據、人工智能、云計算為代表的新一代信息技術迅速發展，促使各行各業逐漸開始向智慧化方向轉型。在此背景下，推進我國農產品流通業趁勢實現轉型升級成為國家關注的重點。加速推進農產品流通智慧化發展，既可以促進以農產品流通業為主的農業現代化發展，又能有效保障糧食供應鏈安全。為此，本文立足農產品流通智慧化發展基本現狀，通過構建指標評價體系對農產品流通智慧化發展水平進行實證測度，并提出新時期農產品流通智慧化發展協調機制構建策略，以期為農產品流通業發展提供有益借鑒。

農產品流通智慧化發展基本現狀

（一）農產品生產環節：流程長且成本高，智慧化生產尚未實現

一直以來，農產品生產環節存在流程長且成本高的難題，對農產品智慧化生產造成一定負面影響。具言之，農產品生產一般需經過播種、灌溉、施肥、除草、打藥、收獲等過程，且不同類型農產品對溫度、濕度和土壤等生長環境存在差異。為了保證農產品穩定、規模化生長，部分會運用現代化技術搭建恒溫暖棚、保持良好灌溉，也有少部分有條件農戶會借助多源遙感設備、“3S”技術、智能監控錄像設備、物聯網和智能報警系統，監測農產品生產環境和生長狀況，以智能化、精細化方式促進農產品生產提質增效，但這些行為均會增加農產品生產成本。不可否認的是，目前我國農產品生產過程長、成本高的現狀依然存在。現階段我國依舊面臨農產品智慧化生產尚未實現的現狀，農產品生產總量和盈利仍由市場實際需求決定，部分農產品過剩或供給不足問題仍然存在。 

（二）農產品批發環節：管理與模式滯后，智慧化服務有待增強

現階段，我國農產品批發市場管理與發展模式仍較為滯后，一定程度上影響農產品批發環節的智慧化服務水平。一方面，農產品批發市場管理方式滯后。現階段，我國依舊有大部分農產品批發市場整體設計以地攤和檔鋪為主，內部空間狹窄且設施簡陋，數字化設施不健全，污水和垃圾處理以及空氣置換系統設施不完善。同時，批發管理人員對數字化信息技術與智能化設施的應用意識欠缺，使得農產品批發管理方式明顯滯后。另一方面，農產品批發服務模式不健全。目前我國只有少數大型農產品批發市場擁有智能化服務功能，其他批發市場依舊存在服務功能不健全、服務層次低等問題，甚至一些市場僅有最基礎的場地服務功能。總體而言，受管理與模式滯后影響，我國農產品批發市場主渠道作用發揮不明顯，批發環節智慧化服務有待增強。

（三）農產品物流環節：路程長保鮮難，智慧化運輸質效待提高

近幾年，順豐、京東、菜鳥等物流企業均已開始使用相關技術，不斷推動農產品冷鏈物流、冷藏運輸發展。然而受農產品保鮮難、跨區域運輸路程長等因素影響，當前我國農產品物流環節智慧化運輸的綜合質效仍然較低，亟需提升農產品品質、食品安全和消費者滿意度。具體而言，農戶和消費者都屬于個體，存在地址分散、路途較長的特征。農戶大多位于山區或遠離城市的農村，消費者則更多集中于城市，這使得農產品從生產端到消費端的運輸路程長、環節多。當前我國雖有部分地區實現了農產品物流運輸線上線下融合發展，形成物流環節農產品信息的可監控化、可追溯化、可視化。但這一模式并未全面普及，尤其是偏遠地區和技術設施差的山區，農產品物流運輸、包裝和存儲均存在較大問題。而農產品自身易腐壞的特性使其保鮮較難，加之運輸路程長、新型冷鏈物流技術應用不足等多重因素影響，致使農產品物流智慧化運輸質效亟待提高。

（四）農產品零售環節：外部支持不足，智慧化營銷模式不健全

當下我國農產品零售環節面臨外部支持不足的挑戰，致使智慧化營銷模式與農村電商生態圈構建仍處于初級發展階段。一方面，政府支持與引導不足。現階段，國家已經出臺有關農產品零售的相關扶持政策，如《深化農商協作 大力發展農產品電子商務的通知》《關于免征蔬菜流通環節增值稅有關問題的通知》。但這些政策均是宏觀性指導文件，具體支持與引導措施、細則、標準仍舊匱乏，無法有效支撐農產品零售企業形成良好的市場競爭秩序，進一步制約智慧化營銷模式的完善。另一方面，零售營銷環境不成熟。構建農產品電商生態圈是線上線下融合發展的重要基礎。就目前來看，我國農村電商生態發展環境尚不成熟，企業間資源整合力度不夠，難以有效發揮帶動作用；中小企業線上線下銷售模式仍處于初步探索階段，難以充分參與農產品流通市場競爭。這使得特色農產品銷售渠道依舊以線下為主，農產品智慧化營銷模式不健全。

指標體系構建及數據來源

（一）農產品流通智慧化發展水平指標評價體系構建

考慮數據獲取可得性、綜合性、客觀性、可表征性和可度量性等原則，本文結合農產品流通智慧化發展基本現狀，立足孫偉仁等（2019）、何新（2021）、孫磊等（2021）的研究成果，從農產品流通智慧化的基礎支持、服務水平及綜合效益三個維度構建指標評價體系（見表1）。

（二）農產品流通智慧化發展水平測度方法

本文借鑒孫磊等（2021）、潘雄鋒等（2015）的研究，采取全局熵值法，構建指標-時間-空間三維時序立體數據表，對農產品流通智慧化發展水平進行測度。具體測度步驟如下：第一步，全局評價矩陣構建。假設對農產品流通智慧化發展水平進行評價時，共有c個指標，分別記為Y1，Y2，…，Yc，研究時間范圍為t年，研究區域為m個省份，則每個指標不同年限的截面數據為Yt=(yij)mt×c，研究期內共有t張截面數據表。運用全局思想，按照時間先后順序將t張截面數據表進行排列，即可建立全局評價矩陣：Y=(Y1,Y2,…,Yt)`mt×c=(yij)mt×c                                        （1）第二步，標準化處理指標數據。基于上述全局評價矩陣，結合本文所構建的指標評價體系，對選取指標進行無量綱化處理：為規避無意義計算，將Yij指標的最大值定義為Max(Yij)，取值為1.01*Yij；最小值定義為Min(Yij)，取值為0.99*Yij。第三步，指標數值計算。計算第j個指標在第i個省份的占比、信息熵值和差異系數，公式分別為：

（三）數據來源及權重計算

基于統計數據的可獲得性原則，選取2010-2020年我國30個省份（不含港澳臺地區及）數據進行研究。指標原始數據來源于《中國統計年鑒》《中國第三產業統計年鑒》《中國電子信息產業統計年鑒》、地方統計年鑒、中國宏觀經濟數據庫、農產品電商發展報告以及國研網統計數據庫。另外，農產品貿易增加值指標以2010年為基期進行指數平減，個別缺失值利用插值法進行補齊。農產品流通智慧化發展水平測度基于全局熵值法對各指標權重進行計算，獲取農產品流通智慧化發展水平各指標權重，具體測度結果見表2。進一步運用公式（8）計算2010-2020年農產品流通智慧化的基礎支持、服務水平及綜合效益評價值，并采用加權算法對農產品流通智慧化發展水平進行測算。具體測算結果如表3所示，根據表3繪制圖1。從表3和圖1可以看出，整體而言，研究期內農產品流通智慧化發展水平整體呈現上升趨勢，且上升幅度以2018年為時間節點可劃分為兩個階段：一是2010-2018年，我國農產品流通智慧化發展水平整體呈現緩慢上升態勢，這可能與農產品流通業數字化技術應用不足以及冷鏈物流等先進物流模式發展水平不高有關；二是2019-2020年，隨著各行業智慧化發展加速，智慧化基礎支持不斷增多，促使農產品流通智慧化發展水平快速提升，到2020年末已超過30，達到34.56。分維度來看，農產品流通三個維度的智慧化發展變化存在一定差異。基礎支持方面，2010-2020年，我國農產品流通智慧化的基礎支持呈現先緩慢上升后加速提升的演變態勢，演變態勢變化時間節點為2015年。原因可能在于，“十三五”以來我國逐漸加大對農產品流通的重視力度，并先后出臺多項政策文件，大力倡導“互聯網+”，推動互聯網與農業深度融合。在此過程中，互聯網電商巨頭與第三方物流企業開始迅速發展，并逐步加大對流通設施的投入，不斷優化流通組織結構，因此2015年以來我國農產品智慧化的基礎支持提升幅度明顯增大。服務水平方面，2010-2020年，我國農產品流通智慧化服務整體呈現穩步上升態勢，且增長波動變化較小。細分指標來看，2014年農產品智慧流通的零售服務和物流服務均有所下降。原因可能在于，2013-2014年仍處于世界經濟復蘇不穩定和不確定上升階段，農產品電商企業銷售額有所下降，進一步影響農產品流通智慧化服務水平的提升。同時這一現象也說明，該時期農產品市場的重要地位并沒有完全建立，還存在較大提升空間。綜合效益方面，2010-2020年，我國農產品流通智慧化的綜合效益整體提升顯著，且以2016和2018年為節點呈現分階段跨越式遞增趨勢。2010-2016年，農產品流通智慧化的綜合效益整體呈現穩步上升態勢；2017-2018年，綜合效益上升幅度有所放緩；2019-2020年，綜合效益整體呈現大幅度增長態勢。究其原因，近幾年隨著物聯網、大數據、區塊鏈等新一代技術在農產品流通中應用的深化，流通智慧化新業態、新模式漸趨成熟，因此農產品智慧化的綜合效益得以顯著增強。

農產品流通智慧化發展協調機制構建策略

（一）打造農產品智慧供應鏈一體化協調機制

農產品流通智慧化發展的關鍵在于，將多元化數字技術深度嵌入農產品生產、批發、物流、零售等流通供應鏈各環節，打造農產品智慧供應鏈一體化協調機制。在生產環節，農業部門應收集各種農產品生產信息，打造農產品數據庫，并利用智能化技術與信息系統，分析農產品生產相關信息，推動農產品智慧化生產落地。在批發環節，農產品批發商應運用大數據、射頻識別等技術，分析并記錄各項數據信息，制定農產品流通協調計劃，進而提升批發效率。在物流環節，農業部門應加快建成覆蓋面廣的冷鏈物流渠道網，充分發揮各省、市、縣、村物流存儲設施的整體聯動和共享協同效應，減小農產品儲運損耗。在零售環節，農產品零售企業應利用云計算、大數據技術收集和分析消費者需求信息與市場信息，并運用人工智能技術為其匹配最優配送機制和零售方案。綜合而言，農產品供應鏈各主體應運用多樣化數字技術，串聯生產-批發-配送-零售環節的一體化智慧流通鏈條，以此制定并打造農產品智慧供應鏈一體化協調機制，提升農產品智慧化發展水平。

（二）建立農產品智慧流通與監管協調機制

未來我國應著力推動數字技術在農產品流通領域的深度應用，本著安全可靠的核心原則，著力構建農產品智慧流通與監管機制，提升農產品流通安全水平。首先，擴充農產品智慧流通監管內容。監管機構應拓展大數據平臺監管范圍，由市場內部向生產和采購端延伸，構建覆蓋全供應鏈、互聯互通的農產品安全溯源體系，最終形成一系列可追溯的智慧監管鏈條，以此提升農產品智慧流通監管力度。其次，加強農產品智慧物流運輸監管。第三方物流企業應在各大城市建立智慧物流、配貨、倉儲等技術設施，同時搭建內部自糾和外部抽檢系統，形成制度化監管機制，實現主動監管與被動監管相結合，提高農產品流通安全水平。最后，加大農產品流通智慧

參考文獻：

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中圖分類號：F29 文獻標識碼：A 文章編號：2095-1302（2013）09-0068-04

0 引 言

“智慧城管”是智慧城市建設的有機組成部分，是“數字城管”的升華和創新。隨著大數據、物聯網、云計算等技術的蓬勃興起和發展，城市管理智慧化的實現成為可能。此外，杭州在數字城管建設中的不斷探索和創新，也為杭州推進“智慧城管”建設提供了良好基礎。

2012年3月，浙江省提出了“智慧浙江”的戰略目標，并制定了《浙江省2012年智慧城市建設試點工作方案》，啟動實施首批13個試點項目，要求積極探索智慧城市建設服務和商業模式，杭州“智慧城管”正式列為省智慧城市首批13個試點項目之一。

1 “智慧城管”的特征及價值分析

1.1 “智慧城管”的特征

1.1.1 “智慧城管”是“數字城管”的拓展與升華

“數字城管”側重于城市管理信息的采集和處置，“智慧城管”則在已擁有海量信息的基礎上具備了自我識別、自我分析和自我處置的智慧，并將此智慧延伸到所涉及的人、物。“數字城管”是“智慧城管”的基礎，“智慧城管”是對“數字城管”從體制、機制和技術層面的提升和拓展，是“數字城管”發展演進的更高層次和必然階段。

1.1.2 “智慧城管”是“智慧平臺”和“智慧管理”的有機結合

通過廣泛采用物聯網、云計算、人工智能、數據挖掘、知識管理等技術，構建一個智慧的信息平臺，讓管理對象更具智慧，實現基礎管理對象和管理服務兩者間的有機結合，提高城市管理規劃、建設、管理、服務的智能化水平，使城市管理信息更全面、管理更高效、服務更便捷。

1.1.3 “智慧城管”是智慧城市建設的有機組成部分

“智慧城管”是開放的、面向未來的、靈活的城市管理新模式，它并不是孤立的“智慧”項目，從頂層設計到具體實施都應體現出與其他智慧城市建設項目之間密切的關聯性。“智慧城管”既是一個規范的標準化系統，同時又是一個充分開放的系統。

1.2 “智慧城管”價值分析

據預測，到2015年，世界GDP的構成將主要集中在4大塊：電子信息服務業 （60%）、電子工業（10%～16%）、IC業（1%）以及其他產業（23%～29%）。“智慧城管”是密集應用信息技術及服務的項目，電子信息產業發展會加快“智慧城管”建設，“智慧城管”建設將進一步推動電子信息產業發展。

“智慧城管”建設中的企業成長機會主要分布在四個層面。“智慧城管”建設的最底層是感知層，智能設備生產商、基礎設施建設商能從中發掘巨大的市場價值；感知層上面是網絡層，當中網絡服務提供商、運營及服務提供商將發揮巨大的作用；再上一層是平臺層及應用層，涉及到各種城管應用平臺的搭建、開發與維護，將為信息服務提供商、軟件及應用開發商提供巨大機遇。

作為城市管理的最新模式，“智慧城管”能夠有效地推動政府管理創新，促進政務信息公開化、透明化的實現，增強與市民的互動性和公共服務能力，全面提升城市管理水平。除此之外，“智慧城管”將極大地改善現有的城市問題，通過整合共享交通資源、加強實時監控、進行精細化管理等工作，全面提升城市生活品質。

2 杭州“智慧城管”的戰略定位

2.1 杭州“智慧城管”建設的總體目標

基于已有“數字城管”的建設基礎，杭州“智慧城管”將圍繞三個目標展開：第一是充分利用現代信息技術，實現城市管理要素、城市管理過程、城市管理決策等全方位的數字化與智能化；第二是資源整合、促進協同，融合信息技術與先進的管理服務理念，創新城市運營模式，提升城市管理公共服務能力；第三是打造成為全國“智慧城管”典范城市，形成一整套標準體系，帶動省內優秀的軟件企業和部分產業發展，向省內外實現技術和管理輸出。

2.2 杭州“智慧城管”建設總體定位

首先是發展定位，即逐步建立以公民本位為主導的面向群眾需求的均等化的公共服務，培育多元化的城市管理參與主體。推進杭州城管由被動管理向主動管理，粗放定向型向集約定量型，單一封閉管理向多元開放互動管理轉變。在管理層面上將“四化”管理提升到“格調”管理，以人文和藝術為主線打造個性化的“智慧城管”。

其次，在功能上，要以“智慧城管”的兩大基因知識社會創新2.0和下一代ICT等信息化手段為契機，引出新興商業模式和社會服務型產業，在“智慧城管”的建設過程中積極引入相關成果和理念，樹立項目形象和品牌，通過發展“智慧城管”，助推戰略新興產業，顯著提升區域經濟規模，引領由城市管理者推動的智慧城市建設商業模式。圖1所示是杭州“智慧城管”產業集群策略示意圖。

圖1 杭州“智慧城管”產業集群策略

2.3 規劃結構

杭州市“智慧城管”建設的總體規劃結構概括為“11365”，即“形成一套標準體系，設計一套管理體系，構建三大基礎平臺，實施六個應用系統，打造五型城市管理”的功能結構。圖2所示是杭州“智慧城管”建設總體規劃結構圖。

圖2 杭州“智慧城管”建設總體規劃結構

2.3.1 形成一套標準體系

智慧的城市管理標準體系不僅涉及狹義上數據標準、技術標準，更要涵蓋“智慧城管”順利推進的管理標準、服務標準、運行標準。杭州根據歷年積累的業務和技術管理經驗，充分參考各種國家技術規范和行業標準，形成杭州市“智慧城管”標準體系，并爭取成為地方標準、行業標準或國家標準。

2.3.2 設計一套管理體系

從業務頂層設計和標準化頂層設計進行雙頂層設計，構建杭州特色的“智慧城管”管理體系，指導“智慧城管”的建設實施工作。管理體系的內容包括體制、機制、規范和評價等方面。

2.3.3 構建三大基礎平臺

構建云計算基礎平臺、物聯網基礎平臺、海量數據資源平臺等三大基礎平臺，為“智慧城管”提供有力的技術支撐，為“智慧城管”建設提供統一規范的應用、數據和服務平臺。

2.3.4 實施六個應用系統

智慧的城市管理系統，需要運用計算機技術、信息技術和智慧技術，通過資源整合、手段創新、功能拓展，深化已有的城市管理信息化成果，建立健全智慧的城市管理應用體系。重點實施智能化數字城管系統、城市管理智能分析決策系統、城市管理公共服務系統、城市街面秩序智能管控系統、智能化城市管理行業監管系統和城市管理綜合指揮系統等六個應用系統。

2.3.5 打造五型城市管理

通過“智慧城管”的建設，打造服務型、開放型、效能型、智能型、和諧型的五型城市管理。

3 “智慧城管”建設核心要素分析

3.1 市民互動與公共服務

在服務型政府理念指導下的城市管理行政執法，必須以服務作為執法導向，放棄以前的簡單執法模式，注重溝通與引導，進一步提高整體素質，打造一支過硬的管理隊伍，實現管理者與群眾關系的和諧。

“如何面向市民”的可選解決途徑有角色轉變、增加互動、參與激勵三種。

所謂角色轉變，就是在行政執法過程中，城管的角色由管理向服務轉變，城管不再是控制相對人的管理者，而是與相對人平等共處的服務者。

增加互動，就是通過建立杭州城管政務平臺，提高與市民的互動性，利用微博、微信等新興媒體實時向市民傳播城管動態。

參與激勵，就是對于對城市的管理有良好的建議或者提高可行的方案，或是有效參與城管體驗日活動的市民提供獎勵機制。

3.2 數據共享與業務協同

城管執法涉及城市管理的諸多領域，執法過程需要大量的數據支撐，而這些數據又來源于不同的行政管理部門，共享鏈正是連接城管執法部門與其他行政管理部門的渠道。杭州市城管委信息資源共享鏈上包括，位于執法信息共享鏈下游的市發改委、市國土資源局、市安監局等，位于中游的市工商局、市財政局、市質監局等，位于上游的市地稅局、市城管執法局等。城管業務協同的五大建設任務如下：

（1）目錄體系建設。參照相關國家標準，結合實際，構建政府政務信息資源目錄體系的技術支撐環境，設計開發信息資源的目錄管理與服務功能，實現多種形態信息資源的定位和共享。

（2）交換體系建設。建設跨部門的政務信息資源交換平臺，而不是為單一應用建設交換系統。建立市級的信息資源交換體系，實現橫向部門間開放式、松耦合的按需信息交換。

（3）標準與規范建設。圍繞信息資源共享的規劃、編目、注冊、管理、服務、使用等6個環節，以及信息交換的交換橋接、前置交換、交換傳輸、交換管理、交換部署、運行使用等6個環節，制定相應的標準規范。

（4）業務協同應用建設。圍繞社會管理、市場監督、經濟調節和公共服務四大政府職能，以部門實際需求為導向，率先推進信息公開、市政監管等與民生密切相關項目。

（5）組織管理制度建設。圍繞政務信息資源提供者、管理者和使用者的職責履行，制訂相關管理制度和行為規范。加強政策引導和資金調控，大力推進資源共享與業務協同工作。

3.3 實時通信與統一調度

杭州城市管理工作在終端應用、平臺應用、網絡應用、彈性溝通等諸多方面存在著統一通信的需求。統一通信是指把計算機技術與傳統通信技術融為一體的新通信模式，讓人們無論任何時間、任何地點，都可以通過任何設備、任何網絡，獲得數據、圖像和聲音的自由通信。統一通信作為一種全新的通信方式，為城管工作人員提供了一種更個性化、更及時的通信方法。利用這種方法，能夠理順最重要的業務流程，實現前所未有的協作水平、響應速度、移動能力和安全性。

傳統城市管理模式因其種種弊端已經難以為繼，建立適應現代城市發展需求的“大城管”模式勢在必行。“大城管”以先進的管理理念為指導，由政府、企業、公眾等多元主體共同參與，聯合公安、工商、城管，依靠現代化的數字技術平臺，綜合運用市場、法律、行政等手段，組建聯合執法中心，對包括城市基礎設施、公用事業、環境衛生、園林綠化、城市規劃及建設等各種類型的城市公共事務進行管理及服務。

“大城管”實質上是一種“大聯勤”管理，在機制上按照區設立聯合指揮中心，區內各街道設立調度員，并且借助“數字城管”采集員的設置和萬米單元網格管理方法，發現問題時采用就近原則。

3.4 智能物聯與行業監管

隨著政府監管在政府工作中的重要性日益增強，監管工作也越來越復雜，杭州市城管委在行業監管方面存在不少問題，如何提高政府監管人員的工作效率成為亟待解決的難題。行業動態監管平臺（物聯網傳感器平臺）正是結合政府監管工作的主要業務需求，利用信息化手段實現高效政府監管業務的一個監管工作平臺。

杭州“智慧城管”建設將轉變傳統監管模式，支持遠程實時采集被監管機構的數據，實現行業動態聯網監管，實現行業監管的關口“前移”。在技術方面，采用增量數據采集技術，實現被監管機構數據的實時采集；提供豐富的監管分析工具，支持監管分析模型的定制。

通過建設行業動態監管平臺，全面地收集監管所需的各類數據，消除信息孤島，實現數據的互通共享。此外，利用預警、模型分析以及知識共享，實現監管人員業務辦理的信息化，提高監管工作人員的效率。實現在各行業的監管應用，從而提升行業監管的水平，實現行業的可持續發展。

3.5 數據挖掘與決策支持

在城市管理過程中，進行相關決策時需要知道事情的現狀和可借鑒的對策，但是傳統基于模型的決策存在著過程漫長、條件理想化等問題，不利于城市管理中關乎城市運行和民生問題的決策。因此，杭州“智慧城管”建設將圍繞數據挖掘與決策支持這一核心要素，打造全國范圍內的智庫，來提高問題決策的效率和效果。

在智庫體系建設過程中，主要應從以下兩方面考慮：第一是頂層設計，即搭建一個跨部門、跨學科的柔性支持平臺。所謂頂層決策咨詢服務平臺的“柔性”，是指它要適應黨政決策部門和各類決策咨詢研究機構的動態變化。第二是建立跨學科的智囊團，即組建由政府、企業、高校、咨詢機構等共同組成的智囊機構，為行業提供設計、咨詢、方案跟蹤及反饋給決策者等。

4 結 語

“智慧城管”是建設智慧杭州的不可或缺的重要組成部分，是引領和支撐杭州城市管理工作未來發展的重要戰略選擇，是創新和完善新型城市管理體系的重要工作內容。本文基于杭州“智慧城管”建設基礎，從戰略定位和核心要素的視角對杭州推進“智慧城管”建設進行了分析，為杭州進一步推進“智慧城管”建設提供了方向指導和針對性建議。

杭州“智慧城管”將繼續堅持“以人為本、以民為先”的理念，緊緊圍繞“打造東方品質之城，建設幸福和諧杭州”的目標，始終貫穿“城市管理，讓生活更美好”這一主題，提高城市管理品質，以科技強管提升城市管理績效，提高城市管理政府監管能力，建立與杭州城市發展水平和發展定位相適應的先進城市管理體系。

參 考 文 獻

[1]陳觀林， 李圣權. 杭州市推進“智慧城管”的優勢及對策研究[ J ]. 現代城市， 2012， 7（2）： 11-14.

[2]房立洲， 胡稅喜. 數字城管智慧化的杭州路徑[J]. 智慧城市， 2012（8）： 27-28.

[3]劉戀. 智慧城市信息服務體系建設及實證研究[D]. 長春：吉林大學， 2012.

[4]郭理橋. 現代城市管理和運行的公共基礎平臺[M]. 杭州： 浙江大學出版社， 2010.

[5]劉建敏. 數字城管資源共享項目范圍管理研究[D]. 北京：北京郵電大學， 2010.

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一、智慧物I的特點和優勢

智慧物業就是利用現代互聯網信息技術，在物業行政管理部門，物業服務企業、業主、商家等主體間搭建統一的或集成度較高的數字化平臺，統籌配置各類資源，實時共享各類信息，實現在線服務、在線監管、在線民主決策、在線評價以及社區電子商務等多種功能，有效提高物業服務質量效率和監管水平。從揚州、深圳等一些城市的實踐來看，智慧物業平臺能夠為市民提供社區醫療、養老保健、智能交通、電子投票、水電氣自動抄表、安防監控、鄰里互動、社區文化及教育、電子支付等豐富多樣的服務，最大程度、更低成本地滿足業主多樣化需求。

當前，國內許多知名物業服務企業已經在智慧物業方面開展了積極的探索，取得了很好的經驗。比如：萬科物業牽手華為集團共建了“智慧社區聯合實驗室”，在萬科青島小鎮項目，業主鄰里間可免費視頻通話，業主與小區出入口崗亭可直接對話；業主可在社區服務平臺上選擇自己需要的服務，可使用立體式居家防盜系統用手機遠程遙控布防撤防；小區還設置了無線定位系統，既能對訪客實時跟蹤管理，又能提供對老人、小孩的隨時監護。深圳中信物業在紅樹灣項目打造的WIFI全覆蓋小區，通過智能物業服務終端，能夠滿足業主衣、食、住、行等方面的需求。在“碧桂園智慧社區”，業主可以在電視、智能手機、電腦終端上在線購買送貨上門的蔬菜、食品、日用品等；可通過智慧社區云終端，調取小區安防視頻在家觀看，通過智能管家平臺預定車輛、送餐、衣物干洗、洗車、收發快遞、票務等服務；還可以在線報修、投訴及與物業服務企業互動，完成家政服務安排，獲得二手房交易與房屋租賃等中介服務，等等。

綜合來看，智慧物業較之傳統的物業管理模式有著十分明顯的優勢：一是有效提高了物業管理效率和質量。通過物業管理基礎信息的數字化集成、共享和應用，能夠使行政主管部門清晰直觀地了解物業服務企業運行情況，對規范行業秩序、推進物業服務行業誠信體系建設、優化企業內部管理具有十分積極的作用。二是有力促進了社區民主決策。互聯網技術的應用為業主充分表達訴求和意志提供了便捷高效的途徑，過程更加公開透明，能夠有效增強小區和社區決策的民主性和規范性。三是拉動了社區商圈的經濟發展。能夠加強小區周邊商業資源信息的整合、共享和利用，精準進行宣傳廣告，更好地對接居民需求和商家供給，促進社區O2O消費和快遞服務等新業態發展。四是有力推進智慧城市建設。智慧物業、智慧社區是智慧城市建設的重要基礎和關鍵環節，通過數字化、信息化手段對物業管理進行改造后，也能使社區更方便地接入未來智慧城市的大平臺中。

二、國內建設智慧物業的經驗做法

目前國內智慧物業建設主要有兩種模式。

一種是政府與物業服務企業分層建設的深圳模式：由政府投資建設物業行政監管、便民服務兩個公共信息平臺；物業服務企業層面自籌資金，建設企業內部管理和商業化增值運營平臺。如萬科物業的“睿服務”平臺、長城物業的“一應云平臺”“彩之云”物業平臺等，在小區管理、業主委員會選舉、鄰里互動、家居安防、生活服務、日用采購等方面提供數字化、信息化服務。這種模式需要較為成熟的物業市場環境，以及大量優質物業服務企業資源作為基礎。

另一種是政府主導的揚州模式：即由政府牽頭建立集政府監管、便民服務、商業化增值運營、物業服務企業內部管理等功能為一體的綜合信息平臺，同時整合“揚州物業網”與“一應云平臺”，推出手機APP，提供維修資金查詢和使用申請、業主報修投訴、物業費網上支付、快遞服務、物業服務信息以及新興的社區O2O消費等多樣化服務。實現了業主在線享受物業服務和其他生活服務；物業服務企業在線提供物業服務和生活服務；行業主管部門在線監督企業服務和協助業主維權，營造了良好的行業發展生態環境。

三、連云港市“智慧物業”建設的實踐與探索

（一）連云港市“智慧物業”建設的現實基礎及初步構想

近年來，江蘇省連云港市積極推進實施數字房產建設，現已研發建成了住房保障信息系統、物業招投標系統、物業維修資金系統、物業服務企業信用檔案管理系統、連云港物協網等20余個信息系統，建立了二三維一體化的房產GIS數據庫（GIS即Geographic Information System地理信息系統），為建設智慧物業打下了良好的基礎。該市“智慧物業”建設的初步構想有以下幾個方面。

1.定位和目標

結合連云港市物業管理發展的實際情況，以連云港“數字房產”平臺為基礎，建設集行業監管、社區政務、小區公共服務、社區電子商務及生活資訊等功能為一體的“智慧物業”綜合管理服務平臺，實現數據、業務、管理三個“一體化”，為政府依法行政、業主委員會依法履職、物業服務企業依法經營、業主依法維權提供充分保障。

2.整體架構

平臺按照服務對象，分為對外、對內兩個方向。對外建立連云港物業網、智慧物業手機APP，打通業主、物業服務企業與物業管理主管部門的信息渠道。對內以業務整合、服務智能、應用主導、資源共享為主，建立物業管理平臺、物業數據庫和GIS平臺，實現業務功能之間的數據協作，保證主管部門對物業業務的監督和管理職能。同時，將智慧物業系統與12345政府公共服務平臺，以及物業從業主體管理系統、項目管理系統、物業招投標系統、房產GIS服務系統對接，實現物業管理流程的閉合，為政府部門決策提供支持。

3.預期效果

前期打造若干智慧物業試點小區，待經驗成熟后逐步推廣，為廣大市民在線提供電子投票、電子支付、在線報修和鄰里互動等便捷化、高效化、多樣化、個性化服務。行政主管部門通過信息平臺有效加強事中事后監管，提高物業管理法治化、規范化水平。

（二）連云港市“智慧物業”建設現狀

目前，連云港市政府部門和相關物業服務企業已經在智慧物業建設方面進行了實質性探索。市住房局近年來積極推動互聯網技術在物業服務行業的應用，投入資金近200萬元，初步搭建了連云港物業服務網框架，完成行政管理板塊一期建設，計劃今年上線運行。同科集團旗下的同工物業公司整合小區周邊2公里半徑內的商業資源，開發建設了智慧社區“易家網”O2O綜合生活服務平臺，為業主提供社區政務、物業服務、生活消費一站式體驗，已經吸引了“同科匯豐國際”小區3000多戶業主參與。

根據該市智慧物業建設規劃，智慧物業項目共分三期開發建設。一期主要是研發物業網，同步完成物業服務企業、從業人員和業主管理、物業項目基礎信息管理、日常考核管理、招投標管理、報修投訴管理等子系統開發，建成全市物業基礎數據庫。二期主要是研發智慧物業手機APP，實現業主、物業服務企業和政府監管三方在移動終端的互動，建立完善小區業主電子投票表決功能。三期主要進行物業GIS系統、設備數據聚合管理系統、小區監控系統建設等。中遠期還將開發小區快遞代收代寄、車位管理、裝飾裝修管理等用，整合優化并大力開發社區電子商務商圈。

四、幾點思考

智慧物業建設是一項系統工程，開發技術難度大、投入高。為了推進智慧物業建設的順利實施，需要采取以下幾點措施。

（一）加快完善政策配套

智慧物業平臺建設和使用，必須有明確的政策文件進行規范和支持。現行的《物業管理條例》是國務院于2007年10月修訂施行的，至今已接近十個年頭，有的城市還沒有出臺新的意見或辦法，原有的規章制度已不能適應新形勢需要。建議各地積極推動人大加快立法進程，盡快完善發展智慧物業的法制保障。

（二）用市場化理念強化資金技術保障

在智慧物業建設中，積極學習先進城市的經驗，更好發揮市場配置資源的作用。聯合國內有實力的知名企業、研發機構和社會資本共同開發和運營維護，創新思路，更多渠道籌措資金，切實解決開發技術力量薄弱、系統開發資金匱乏的問題。

（三）建立統籌推進、多部門協同的工作機制

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依據數字化生存的理念，學校實施集成六個校園的“智慧商校”工程，其建設重點依托學校現有的校園網絡，融合電信網、有線電視網，運用射頻識別，結合云計算等技術，打造一個“智能感知、服務創新、協同工作”的全新校園，構建集數字化、網絡化、智能化為一體，集互聯網、物聯網、通信網為一體，集智能教育、教學、管理、服務、生活為一體的數字化生存方式。根據學校實際需求和長遠發展，依據“總體規劃、分步實施、逐步推進”的原則，有計劃、分階段，科學合理地構建信息校園、智能校園、互動校園、低碳校園、文化校園、平安校園這六個校園信息化建設工程。下面我從建設現狀、建設愿景、建設思考三個方面匯報學校智慧校園建設工作。

建設現狀：探索與實踐

2005年以來，學校數字化校園建設以網絡基礎設施建設為基礎，重在加強信息化資源建設，旨在推進教學、科研和管理的數字化校園應用。

1.數字化推動校園網絡建設，不斷提升信息化基礎設施建設水平

學校建設了一流的數字化千兆校園網網絡環境，校園網信息點總數達10000多個，入網計算機2000余臺，上網注冊用戶近7000人，覆蓋了全部的辦公、教學區域、學生公寓，實現了“千兆為主干、百兆到桌面”，學生公寓實現了無線接入。學校所有教室及實訓室都配備了多媒體設備，并為每位教職工配備了筆記本電腦。學校擁有不同功能的計算機實訓室25間、語音實驗室2間、電子閱覽室1間、校園廣播室1間，同時學校教學樓、實訓樓、行政樓重點區域、所有宿舍走廊及校園均安裝了監控系統。

2.數字化推動信息化教學資源建設，有效促進教學質量的提高

學校特別重視信息化資源建設，自行設計開發了教學資源網絡平臺、精品課程平臺、視頻點播平臺、教師個人空間、電子作業平臺等。依托這些平臺，學校加強了以專業部為主導的專業信息化教學資源建設，包括教學標準建設、教學方案建設、課件建設、題庫建設、案例庫建設、學生優秀作業庫建設幾個方面。學校還開通了教學、管理、育人等互動平臺，營造溝通的管道，釋放管理的壓力，和諧人際關系。學校還建設了會計電算化、商務英語、美發與形象設計、3D導游、物流等數字化仿真實訓環境，強化教學的信息化。同時開展教師網絡培訓，提升教師信息化素養，推進每位學生在每節課用PPT進行課前三分鐘演講，推動學生運用計算機進行學習而不是玩游戲。為了激勵系科和教師的積極性，一方面將信息化教學資源建設納入系科和教師的年度考核、職稱評定之中，另一方面在經費上給予支持，納入教師的工作量計算，支付一定報酬。

3.數字化推動“校園卡”建設，實現“一卡在手，走遍校園”

學校啟動了“校園卡”建設工程，“校園卡”上印有持卡人的照片、姓名、類別（身份）、所在班級和證號，覆蓋校園的所有消費、水控、機房管理、圖書館、自助復印、自助打印、門禁及通道機管理、自助繳費、銀行轉賬等功能，大大方便了師生的校園生活。

4.數字化推動“管理信息系統”建設，提升教學及管理質量

學校建有教務管理、財務管理、網絡報修、學生考勤等應用系統，充分利用這些信息為學校和社會提供優質服務，努力使這些信息的可用性得到不斷提高。通過數字信息平臺對教務、學籍、成績、教學信息、財務信息、維修信息實現了動態管理，科學調配學校現有資源，大大提升了學校教育教學與管理水平。

5.數字化推動“行為百分考核”建設，強化學校“全員育人”工程

學校根據“全員育人”的理念，建設了行為百分考核系統，全體教職工參加育人工作，所有教職工都能對學生日常行為進行考核，學生在校期間的行為表現，發展趨勢都有跡可尋，促進了學生思想品德發展，確保行為習慣的養成教育落到實處，提高了德育工作的實效性，搭建了一個師生和諧教育的平臺。

建設愿景：目標與展望

在現有數字化校園建設的基礎上，學校緊跟信息技術發展的步伐，整合理念和思路，注重頂層設計，整體規劃，建構六個校園，建設智慧商校。

1.信息校園

信息校園就是將學校的各種管理要求信息化，通過云計算、云存儲技術和無線覆蓋技術，建設智慧校園門戶平臺、管理信息平臺、教學資源平臺、教科研平臺、數字化技能教室等提供無處不在的教育、教學和管理信息服務。通過師生云空間的建設，在智能手機、平板電腦等智能終端上隨時隨地進行自主學習、在線學習和移動學習。信息無處不在，隨手可得是信息校園的核心理念。

2.智能校園

智能校園就是通過互聯網、物聯網、通信網實時感知各種工作狀態，實現遠程移動管理、移動辦公、移動定位等智能服務。

智能校園主要運用“物聯網”及“校園卡”等技術實現。校園卡集成校內幾乎所有服務。師生可憑校園卡通過門禁進宿舍、圖書館、體育館；利用校園卡借書，使用校車；在校園內進行電子消費；校園卡與手機卡進行集成，手機可代替校園卡功能；校園卡同時可集成銀行卡功能，利用校園卡可直接在ATM機上取現。

建設智慧教學“云空間”平臺，實現智慧預習、考勤、評價，隨時隨地進行教學質量跟進。智慧預習，將上課時間、地點、班級，教案、學案及教師的要求、課程信息變化通知發送到學生“云空間”及手機。智慧考勤，學生刷手機進入教室，教師使用“云空間”識別學生與旁聽人員。智慧課堂，采用“云空間”及電子白板互動演示系統，建立智能互動教學系統；通過“云空間”建立課程群組的學習社區、討論小組，獲取課件、提交作業。智慧評價，利用計算機或便攜終端在“云空間”上進行電子考試，自動生成學生成績，通過郵件、手機等方式向學生推送成績，學生也可用多種方式遠程登錄“云空間”進行成績查詢。

建設校長智慧決策平臺，校園各方面的實時數據與歷史數據，通過系統自動進行分析和預測趨勢，實現科學化的決策。

建設智慧宿舍管理平臺，該平臺集宿舍管理、門禁安全、宿舍檢查功能為一體，從管理對象宿舍樓入手，根據學生狀況，進行宿舍分配，并進行日常的住宿管理；學生進出刷卡，系統根據住宿信息，自動判斷外來人員、非法進入人員、異常出入人員，并將相關的信息顯示給值班人員，同時進行語音提醒和圖像抓拍；每個宿舍門口放置宿舍文化名片，集成二維碼功能，檢查人員可通過刷二維碼了解該宿舍學生信息、學生行為百分檔案及宿舍星級并可以給宿舍打分并點評。

3.低碳校園

低碳校園是指充分利用信息化手段和“物聯網”技術的智能感知與智慧控制功能，全面實現校園的無紙化辦公、管理與生活，實現建筑物與設備的智能監管、感應與控制，使水電運行和資產的管理由傳統經驗型向科學技術型轉變，為學校“能源節約”、“減碳排放”和“低碳發展”提供了技術基礎和平臺支持。

建設智慧能耗控制平臺，通過各種傳感器強大的數據采集能力，實現電力、水源、燃氣及其它方面的節能減排。

4.互動校園

互動校園是指校園是一個無處不在的交流平臺，利用移動終端、電腦終端實現師生交流、生生交流、家校交流。

建設智慧互動平臺，通過無線通訊網絡、3G網絡等傳輸途徑，為教職員工、學生提供無線數字校園服務。用戶可以不受空間、時間的束縛，隨時利用手機等移動終端查閱（訂閱）所需信息，掌握校園情況，處理工作事務，處理課業活動，發送即時信息，實時互動交流等。

建設智慧家校平臺，學生家長通過及時收發手機門戶信息不僅能夠幫助學生隨時隨地了解在校情況，而且能夠個性化地對學生本人的學業與就業指導提供幫助，減輕了輔導員與班主任的負擔，加強學校的管理工作。

5.文化校園

文化校園利用先進的IT技術及“物聯網”，打造“書香校園、內涵校園”。

建設智慧圖書館，借助先進技術，完善管理，簡化借閱程序，提高用戶體驗。智慧登記圖書貼上射頻識別無源標簽，信息入庫登記。智慧還書時，借書人只需圖書放到一個指定的特定容器里。圖書管理員使用手持移動讀卡器成批掃描RFID標簽，通過WLAN自動確認圖書位置、圖書信息，自動更新到后臺數據庫，進行智慧盤點。

建設校園智慧導覽系統，基于移動運營商的智能導航應用提供校內電子地圖、定位及導航服務。智慧游覽提供基于GPS的校園文化游覽導航圖，游覽者或學生游覽到學校任一處文化景觀時可以實時通過手機語音了解文化背景。

建設商校報、校園廣播、校園新聞等推送系統，激勵師生為商校發展貢獻力量。

6.平安校園

平安校園是指結合當今的安防技術、計算機技術、物聯網技術、多媒體技術，建設基于學校網絡和3G網絡的智慧監控、智慧定位、智慧報警系統，保障學校廣大師生的人身安全，降低各類治安事件的發生，為校園提供一個舒適安全的學習環境。

建設智慧監控平臺，管理人員全面監控各個公共場所。對學校重要監視區域實現車牌與人臉識別等功能、并提供告警錄像和圖片抓拍，實現全天候監控。

建設智慧定位平臺，在學校校車上安裝3G無線車載智能監控，實現全程的車輛GPS定位、車輛運行狀態信息等集中監控，為師生保駕護航。

建設思考：困難與舉措

回顧學校建設情況，還存在一些困難。

1.建設資金需要加大投入

智慧商校的建設需要較大的投入，這就需要多方籌措資金，我們十分需要和歡迎企業的投入。

2.需要先進的設計理念和必要的技術支持

云計算、物聯網技術發展日新月異，如何將這些新技術無縫對接至職業學校教育教學、管理與生活需要較高的設計理念與思路。同時，“智慧校園”建設時也需要云計算、物聯網技術行業內的領先企業提供必不可少的技術支持。

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什么是智慧云制造

簡單地說，智慧云制造是一種智慧制造的模式和手段。除了智慧以外突出了云的概念和技術。具體而言，它是基于泛在網絡，以人為中心，借助信息化的制造技術、新興科技技術、智能科學技術以及制造應用領域技術四類技術深度融合的數字化、網絡化、智能化技術手段，將制造資源與能力構成服務云池，使用戶通過終端及云制造服務平臺便能隨時隨地按需獲取制造資源與能力，進而智慧地完成制造全生命周期的各類活動。

具體來說是由三部分組成，智慧制造的資源和能力、智慧制造云池、智慧全生命周期的應用，其核心就是知識和智慧。兩個過程，即制造能力的輸入以及智慧服務的輸出。

這里的智慧包含創新驅動，以人為中心的人機深度融合，數字化、網絡化、智能化的深度融合以及工業化和信息化的深入融合。

我們還進一步提出了整個系統的體系結構。第一層就是智慧云制造的資源和智慧制造的能力。上面是云服務的平臺層，這里包括智慧的感知接入和通信，虛擬的服務化的智慧資源和能力層。還有核心服務層，一層是對虛擬的資源能力進行管理，對自身模型，特別是大數據要進行管理風險挖掘，另外一層是對于虛擬的智慧制造的系統要進行構建和管理，要進行運行的管理和評估的管理。在這個基礎上，形成各種各樣的應用支撐軟件，根據企業的需要，有協同設計、仿真采購等。再上面一層就是用戶界面，用戶界面在這個設備的基礎上，有服務的提供者、平臺的運營者營和服務的使用者。

智慧云制造

是智慧制造的一種新模式

為什么稱為智慧云制造？當然其中很重要的一點還是信息化。此外還有制造資源和能力數字化，就是將制造資源和能力屬性以及靜態、動態等信息轉化為數字、數據或模型。所有制造資源的能力都要跟數字化技術融合形成一個能用數字化技術來控制、監管和管理的制造資源系統和能力。

然后就是物聯化，用信息物理融合系統等新的技術來實現把軟件的制造資源和能力，全系統、全生命周期、全方位透徹的接入和感知。也就是說，將制造資源和能力互聯化，以支持制造全生命周期過程中間的人、組織、管理和設備的集成和優化。

再者，制造資源和能力要虛擬化，也就是說只對制造資源和能力提供邏輯和抽象的表示和管理，不受各種各樣具體的物理限制。譬如通過虛擬化技術，一個物理資源和其能力可以真正的實實在在的轉化，多個相互隔離的、封裝好的虛擬器件和多個物理資源及能力，也可以組合成一個內部更大的虛擬器件。在必要的時候，當出現故障之時，還可以實現虛擬化制造資源和能力的實時遷移和固態調度，這都是通過虛擬化技術可以實現的，這也是實現制造資源能力服務化和協同化的關鍵基礎。

還有服務化，也就是通過服務計算技術，對虛擬化的能力和資源進行封裝和組合，形成制造合同用戶、租戶所需要的按需的服務。也就是一種按需組合服務，將分散的資源、能力和服務集中使用，反之集中的可以分散使用，或者根據用戶需求來實現產品的增值服務。因此，智慧云制造服務就是按需動態架構互操作、協同、網絡化、異構集成、快速響應周期。

最后是智能化，也就是說系統全生命周期、全方位都要智能化。這其中知識和智能科學技術將是核心技術，我們要把這些技術滲透到各個環節、各個層面，為兩個緯度的全生命周期服務。

智慧云制造實際上是云計算在制造領域的一個落地和拓展。這個技術的落地和拓展體現在三個方面：首先是智慧資源內容的拓展，不僅僅是計算資源還有智慧的軟資源、硬資源、智慧制造能力;其次是服務內容拓展，不管是IaaS、PaaS、SaaS，更加注重智慧制造的資源服務;最后是模式拓展，不光是提交作業、操作計算資源，還有交互、協同、全生命周期的制造服務。因此，其支撐技術不僅僅是云計算和物聯網，還有服務計算、建模仿真、自動控制技術、高性能計算、大數據、電子商務、安全技術、網絡中心、智能科學技術以及各種各樣的信息化制造技術。因此，我們認為它是互聯網時代的一種智慧制造的模式和手段。

之所以稱為2.0，是因為從1.0到2.0，在網絡化、服務化的基礎上，進一步突出了以人為中心，隨時隨地按需的個性化、社會化智慧制造模式。同時強調了智慧云制造環境里設計、生產、裝備、經營管理、仿真實驗和增值服務都得應需而變，中間智慧化的思維方式和技術創新也更多了，此外還在原來技術上加了大數據、全生命周期的應用，因此它在應用上更廣、更深。

智慧云制造的下一步

應強調特點和優勢

智慧云制造通過引進新的制造模式、新的手段，產生新的產業形態，創造新的價值。我們在2009年提出云制造理念，即云制造1.0，2014年提出了云制造2.0。目前研究成果正在工業化、產業化，并且在集團和中小企業開展應用示范。

智慧云制造下一步要做的是突出我們國家云制造的特點和優勢，從技術上應該有四個技術要特別加強：一是大數據技術;二是網絡安全防護技術;三是移動互聯網技術;四是嵌入式仿真技術。尤其是云制造與3D打印的相互融合。

最后在云制造實施中，我們要注意這不單單是技術問題，同時要圍繞轉變經濟增長方式，增強企業市場競爭能力為目標，走良性循環的發展道路。從需求出發，到建立系統，系統攜帶技術產品研發，新的技術產品研發，對促進系統的改進和完善，改進系統再進一步推進新的運用，這樣的良性循環。