時間:2023-07-02 09:19:08
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有機農產品是根據有機農業原則和有機農產品生產方式及標準生產、加工出來的并通過有機食品認證機構認證的農產品。有機農業的原則是在農業能量的封閉循環狀態下生產,全部過程都利用農業資源而不是利用農業以外的能源(化肥、農藥、生產調節劑和添加劑等)影響和改變農業的能量循環。有機農業生產方式是利用動物、植物、微生物和土壤4種生產因素的有效循環,不打破生物循環鏈的生產方式。
食品安全分為衛生安全和營養安全兩個層面。與普通農產品相比,有機農產品的營養成分并無太大差異,二者區別主要體現在衛生安全方面。由于生產加工過程中禁止使用農藥、化肥、激素等人工合成物質,并且不允許使用基因工程技術,有機農產品對于人體的健康安全指數就相對高些。其次,有機農產品需要無污染無農藥殘留的土壤條件,而土地從生產其他農產品到生產有機農產品需要2~3年的轉換期,在生產周期上有機農產品要長于普通農產品。最后,有機農產品實行定地塊、定產量的量化管理模式,而其他農產品不強制采用。總體來說,有機農產品具有無污染、無公害、生產周期長、全程控制等特點。
中國有機農業起步較晚,始于90年代初期,前期主要為了有機農產品出口貿易的需要。由“中歐世貿項目”聯合“中綠華夏有機食品認證中心(COFCC)”共同的《中國的有機農業:現狀與挑戰》報告顯示:1999年之前,中國百姓幾乎很難吃到有機食品,因為我國生產的有機食品幾乎盡數出口到日本、歐盟及北美等地。過去十年,中國有機農業發展迅速。數據顯示,2006年中國獲得有機認證的農業面積居世界第二位,并且截至2006年,國內有機食品市場的銷售額累計達56億元,是當時出口額的2倍,2010年這一數字超過了百億元。
國際有機消費市場持續快速增長為中國有機農業的發展提供了巨大的市場空間。近年來全球有機農產品消費需求持續增長,美國是有機農產品最主要的消費國。2006年美國有機農產品市場銷售額達177億美元,但是發達國家有機農業生產增幅趨緩,中國有機農產品出口未來幾年將保持高速增長的趨勢。
中國國內有機消費市場發展迅速,增長潛力巨大,未來幾年將進入快速增長時期。中國將會成為繼美國、歐盟和日本之后的第四大有機農產品消費國。預計未來10年,中國有機農產品銷售將達到農產品消費總量的1%-3%,有機農產品出口有望達到 10億―37億美元。中國幅員遼闊,人口眾多,傳統農業基礎好,又有生態農業、生態建設的基礎,發展有機農業具有較低的成本優勢和豐富的資源優勢,面對需求快速增長的國際以及國內消費市場,中國有機農業發展前景光明。
有機農產品帶動
高端特色農業
高端特色農業是指以提高農業效益和農業可持續發展為主要目標,憑借具有區域特色的農業資源優勢和獨特的農產品加工技術手段,開發出具有高科技含量,能夠滿足高檔化消費,可以獲得高效益回報,在高端市場銷售的產品份額較大,位于農業價值鏈頂層的優質、生態、綠色、安全農業。在高端特色農業領域,有機農業首當其沖。
隨著人們的環境和食品安全意識不斷增強,政府對有機農業日益重視。發展有機農業有利于保護和改善農村與農業生態環境,有效利用資源,提高食品質量和安全水平,保護人民群眾身體健康已經成為社會的共識。消費者健康和環保意識的增強促進了有機農業生產和有機農產品消費。我國地域條件復雜,在我國開展有機農業需要因地制宜、因勢利導,發展當地優勢農業項目,這對于提高農業效益,促進農民致富具有重要意義。
高端特色農產品的銷售目標是大城市和國際市場的高層次人群、高消費人群,而不是普通老百姓。加之有機農業生產周期長、生產數量少、生產管理成本較高,產品價格也必然定位高端。在有機農產品推廣、營銷渠道方面,也同樣走高端路線,通過有機農產品超市、有機農產品專賣店、互聯網或電話銷售、團購、酒店等直銷渠道,面向國內外企業和中高產階級,從而形成一批具有穩定消費能力的高端消費客戶。
品牌化有機農業
打造大產業
“桃李不言,下自成蹊”,這就是品牌的力量。有機農產品走品牌化路線,能增加企業與消費者之間的信任度,建立長久的品牌信賴和消費習慣。分散式、小規模的有機農業只能在小范圍內“小打小鬧”,要想發展成為全國乃至全世界知名品牌,就需要雄厚的實力和高端定位。“公司+農戶”是目前中國有機生產組織模式的主要形式。由一個貿易公司,特別是兼有加工與貿易雙重職能的公司于小農戶集體簽訂有機生產合同,負責以一定的價格收購產品,并負責指導和監督小農戶集體的生產,直至采取由公司統一供應所有農用物資,派公司人員常駐生產基地進行管理等措施。大型有機農產品企業在這些環節中可以充分發揮指導、管理作用,使各方資源得到有效配置。
對于一些中小型企業,除了建設自己的品牌,還可以做知名品牌的外聯基地,即為他們貼牌生產。比如,中糧集團的番茄醬一直是其出口的優勢產品,它在新疆的屯河有自己的生產基地,但還供不應求,中糧就在巴彥淖爾的烏拉特前旗找自己的生產基地,同時在哈業胡同鎮也放下了自己的訂單。而以上種種,都需要相關企業的統一、科學化管理運作。當企業走進農村,把分散的土地資源進行重新整合,各自為營的分散式經營自然瓦解;當企業在地方農村投資有機農業,帶來技術、資金,為當地提供更多的就業機會,“農民荒”自然不復存在;當有機農業達到產業化水平,“菜賤傷農”只是一個傳說。
負面“問題”下
有機農產品的市場機遇
當前有機農產品面臨造假問題,有機農產品生產或加工企業通過與某些認證機構“合作”,僅花2-3萬元就可以獲得有機農產品的資格認證。這種高于普通農產品幾十倍價格的假冒有機農產品,只是一個華麗標簽下的謊言。
激發政府、企業的創新力和執行力。“有機食品造假事件”引起消費者對有機農產品的質疑和否定,透過有機食品造假,我們看到市場無序的一面,看到政府機構監管不完善的一面以及相關法律不健全等等。但縱觀所有行業,幾乎在發展初級階段都是問題頻發的時期。國內有機農業出現的問題能激發我們解決問題的創新能力,面對新問題的執行能力以及觸類旁通、舉一反三的能力。對待犯過錯的有機農業,我們不能因噎廢食,不能“一棍子打死”,而是從解決問題的積極角度出發,重新審視這個行業。如果一個問題能規范一個行業,那不得不說,這個問題還是有價值的。“萬事開頭難”,正是有機農業初級階段的不規范、不完善等問題的出現,才有了促進有機農業更加健康有序發展下去的機會。
目前,國家已經頒布“十二五”期間加快肉類蔬菜流通追溯體系建設指導意見。通過打造全過程追溯體系,與農業部門密切協作,加強生產與流通兩個環節追溯工作銜接,確保標準統一、信息互通共享,實現“從田間到餐桌”全過程可追溯,生產、加工全過程的公開透明對于有機農產品日后的健康發展,意味著其得到了政府力量的支持。
項目來源:黑龍江省自然科學基金項目(編號:G201218);黑龍江省哲學社會科學基金項目(編號:12B035)
一、引言
據國家統計局公布數據顯示,截止2014年底,我國60歲以上人口達到了2.12億,人口老齡化現象嚴重,居民養老問題形勢嚴峻,其中農村居民養老問題尤為嚴重。因此,如何讓農民老有所養、老有所依已經得到了全社會的高度重視。而發展農村商業養老保險是農村養老保障體系不可或缺的組成部分,是有利于加快建設我國多層次、多適應性的社會保障體制。黑龍江當地農村居民受特殊地理環境、經濟結構宏觀框架及風俗文化的多方影響,農村居民商業養老保險支付能力存在極大不確定性和不穩定性。本文擬通過對農村居民商業養老保險相關問題的調查,對農村居民商業養老保險支付能力的影響因素進行綜合分析,旨在通過商業保險公司的有效供給來刺激農民的養老需求,將農民的潛在養老需求轉化成現實的購買能力,提高其支付能力。
學術界對居民商業養老保險支付能力的相關研究很少,陳顯芽(2008)通過擴展線性支出系統(ELES)對浙江農民居民的保險支付能力分成了三個層次,并得出農民的保險支付能力在不斷的增強的結論。賀文慧(2008)也使用ELES對不同收入水平的農民對信息服務的支付能力進行分析,測算出農民是否具有信息服務的支付能力。但是其研究重點主要是支付能力的測度,并且數據多以統計數據或二手微觀數據為主,研究結果往往缺少時效性,也沒有分析影響其支付能力的因素和其影響程度。
二、變量及數據來源
(一)數據來源
為了對黑龍江省農村居民對商業養老支付能力的相關問題有一個清晰的認識,課題組設計了調查問卷,并在望奎縣及轄內村鎮進行實地調研,共投放問卷230份,收回有效問卷200份。全部問卷采用入戶調查的方式,學生和居民一對一對接,通過訪談和問答結合的方式由學生填寫問卷,保證了調查問卷的有效性。
(二)變量的選擇
從理論上講,影響農村居民商業養老保險支付能力的因素很多,包括農民家庭收入水平、農民文化程度、農民身體狀況、農民家庭子女數、居民養老保險消費觀念以及商業養老保險產品特征等。
1、農民家庭收入水平
農村居民對商業養老保險的支付能力與其可支配收入呈現正相關關系,居民的收入情況較好的對購買商業養老保險的欲望較強且支付能力較高。收入水平較低的居民會先考慮如何解決最基本的生活需求,而不會為商業養老保險進行投資。
2、農民文化程度
農民的文化程度越高理解新事物的能力越好,越能理解商業養老保險的重要性,購買商業養老保險的意識也越強烈,思維也相對開闊,同比下其購買商業養老保險的支付能力也就越強。
3、農民身體狀況
農民身體狀況越好,其用于醫療方面的指出也就越少,家中若有體弱多病者,必然會拖累家里的經濟狀況,對其購買居民商業養老保險支付能力造成一定的影響。
4、農民家庭子女數
農民家庭子女數越多,意味著子女成家立業后與父母分開居住生活的可能性越大,同時,父母為避免與子女的家庭發生矛盾和摩擦更傾向于自我養老,并且子女越多,一般其經濟來源也會較多,因此其購買居民商業養老保險的支付能力也就越強。
5、農民年齡
盡管青年人農業生產的經驗不足,但是接受新事物的能力較強,且由于青年人的文化程度較高,并且年富力壯,一般都外出打工,收入水平一般也較高,故而其購買商業養老保險的支付能力相對于年長者而言較高。
三、實證結果及分析
從上文分析可知,影響農村居民對商業養老保險購買支付能力的因素主要有以下幾個方面:農民家庭收入水平、農民的文化程度、農民的身體狀況、農民家庭子女數和農民年齡。本文采用Logistic多元回歸模型進行實證分析,具體模型如下:
[Y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5+ε]
其中,Y是指調查問卷中“居民的最高支付能力”這一指標,用來衡量居民商業養老保險購買支付能力,X1=農民家庭收入水平;X2=農民文化程度;X3=農民身體狀況;X4=農民家庭子女數;X5=農民年齡,[β0]表示回歸常數,[ε]為隨機干擾項,各變量的具體描述及賦值情況見表1。
根據以上賦值,對調查問卷的有關數據進行整理之后,采用Eviews8.0軟件進行處理,通過運用logistic多元回歸模型分析,并對模型和回歸系數進行顯著性檢驗,結果見表2。
從表2的模型可以看出,回歸模型的擬合度是0.8822,調整后為0.8603,其整體的顯著性的Prob值水平0.0000,說明模型的擬合度很好。五個變量中除了農民年齡(X5)不顯著外,其余變量的Prob值都呈現在5%之下的顯著性。我們可以發現,收入水平、文化程度、身體狀況、家庭子女數都與支付能力顯著正相關,其中收入水平的相關系數最大,說明收入對支付能力的影響最大,其次分別是身體狀況、文化程度、家庭子女數,而其年齡與其支付能力的相關程度不顯著。這可能因為年輕人雖然可能收入更為可觀,但是由于父母和子女的關系導致其支付能力受到影響,而年長者子女方面沒有負擔,并且可能在經濟上收到子女的支持,所以并沒有出現像上文分析的負相關的情況。
四、結論及建議
本文使用Eviews軟件分析得出收入水平、文化程度、身體狀況、家庭子女數等因素對農民購買商業養老保險的支付能力有較強正向作用。從分析結果可知,收入水平仍然是影響黑龍江省望奎縣農村居民商業養老保險支付能力的最重要因素,從政府角度應根據促進農村經濟發展,發揮當地的優勢,提高農民的收入水平。農民有了多余的錢,解決了基本的經濟問題,再經過各方位的宣傳和介紹,自然就會考慮未來的老年生活保障問題,進而夠買商業養老保險。從保險公司的角度來看,對農村居民加強宣傳教育,增強其“自我養老”意識,宣傳商業養老保險知識很有必要,由于近期銀行存款的利息率幅度變動較大,因此給商業養老保險提供了更多機會,激發更多農村居民購買商業養老保險。另外,根據不同收入階層、不同地區的養老保險需求,設計更有針對性的養老保險產品,加強對農村商業養老保險業務上的創新,拓展農村商業養老保險市場,滿足人們不斷增長的養老保險需求,對提高農民購買商業養老保險的支付能力也能起到積極的帶動作用。
參考文獻:
[1]賀文慧.基于ELES模型的農民信息服務支付能力測算[J].技術經濟.2008,4
[2]陳顯芽.浙江農村居民醫療保險支付能力與需求意愿研究[D].浙江工商大學.2008
自黨的十六屆五中全會以來,新農村建設成為全中國的歷史性任務。農村發展進入了新的階段,不僅僅是經濟發展,而是社會文明整體的進步。而農村發展離不開人才的輸入,政府“三支一扶”計劃的開展有效的為基層建設吸引了大批高等教育人才。三支一扶計劃開展10年來,不斷的有畢業生走進基層。但是在具體工作層面,高校畢業生在基層發揮了哪些作用?如何提高此類人才的地方貢獻?本文結合作者在東營市親身參與“三支一扶”的工作經驗,分析影響高校畢業生在新農村建設中發揮作用的因素。
一、三支一扶計劃背景分析
為了給高校畢業生在基層單位落實就業問題提供具體的指導和保障,國家人力資源和社會保障局在2006年頒布關于“三支一扶”的通知,鼓勵畢業學生到基層支教、支農、支持醫療事業,以及參與扶貧工作。每年招募大約2萬名畢業生,進入基層開展為期兩年的服務,政府提供生活補貼以及就業手續。在服務期滿后,參與的畢業生自主擇業,并享受相關的就業優惠政策。
多年的實踐工作已經證明,開展“三支一扶”計劃,能夠通過人才輸入促進農村發展從縮短城鄉差距;更可以拓寬高校畢業生的就業渠道,培養了畢業生的綜合能力。
但是“三支一扶”計劃開展10多年來,也具體政策落實層面也出現了新的挑戰。例如參與畢業生目的功利化,自身文化和能力多元化,而三支一扶在執行中重招募輕培訓等問題,都影響著每一名畢業生在基層的作用發揮。
(一)畢業生在基層社區工作的作用
結合作者,作為國家“三支一扶”計劃的參與者,在山東省東營市東營區東城街道遼河社區工作經驗,分析畢業生在基層社區如何發揮作用,貢獻于新農村建設的歷史任務。
首先,畢業生能夠較快的掌握計算機信息技術,有效的補充了基層工作中的信息化任務。計算機技術可以有效的促進工作效率,但是基層的本地工作人員,往往因為年齡和工作習慣等原因,而對計算機使用不熟悉,例如做表、報告、以及制作PPT。但是這幾項工作確實基層社區在管理計劃生育、黨建、民政救助等日常工作中必須使用的。這時,高校畢業生可以很快的上手工作,比如熟練的制作報表,編輯報告、通知、海報,制作PPT等,從而提高基層社區工作效率,減輕領導和同事的工作負擔。
其次,高校畢業生的主動學習精神和參與精神,能夠活躍基層工作氛圍。剛剛走出校門的學生,向一張白紙一樣,對社會充滿好奇和新鮮感,愿意學習和參與。因此,基層社區可以通過引入“三支一扶”高校畢業生,利用大學生的活力與工作參與熱情,調動其他工作人員的工作積極性,活躍辦公室氛圍。
第三,高校畢業生在信息收集處理上,更具能發揮工作優勢。90后的大學畢業生,從小生活在信息化的環境中,能夠熟練的進行網絡檢索和信息分享。這些工作在新農村建設中,有助于推進農村信息化發展,例如農村品信息的匯總,市場需求信息的整理,以及發現先進農業技術等。與外界信息的高度接軌,有助于畢業生在公共事務討論中發揮出更多貢獻,例如提供新鮮的思路或其他地方的做法等。
以上是“三支一扶”高校畢業生給基層新農村建設的積極貢獻。當然,身為畢業生,難免稚嫩和缺乏經驗。這是需要畢業生自己主動學習以及時間的積累。
(二)影響畢業生在基層工作中發揮作用的因素分析
如上文所說,雖然“三支一扶”計劃的高校畢業生在基層新農村建設中的作用整體上值得肯定,但是如何更好的發揮作用仍然面臨挑戰。結合作者在在山東省東營市東營區東城街道遼河社區工作經驗,嘗試分析出以下影響畢業生發揮作用的因素。
首先是高校畢業生進入基層后的快速本土化問題。“三支一扶”的畢業生很多都不是本地人,即使是本地人,也因為一直在校園而不了解基層工作,更不了解農村工作。當畢業生不了解農村工作時,難免會出現工作使不上勁,或者工作中感到落差,既影響大學生工作積極性,也妨礙了起才能的發揮。對此,畢業生本人和接收單位應該一起努力,讓畢業生在到崗的半年內迅速本土化。
對“三支一扶”畢業生的培訓跟蹤工作應該落到實處。作為人才引進,高校畢業生在基層工作效果如何,遇到哪些困難,對這些信息的持續跟蹤才有利于支持畢業生高質量的完成兩年的服務期。因此,本文建議,首先應該加大對“三支一扶”畢業生的培訓,培訓包括基層工作內容、國家政策認知以及工作和溝通技能,幫助畢業生迅速擺脫學生氣,建立職業素養。第二,應該由專門的部門對“三支一扶”的畢業生進行定期的跟蹤評估,例如每年度的評估,評估來自其主要領導和群眾代表。評估的目的不僅僅是監督和鞭策,更多的是促進畢業生思考和改善工作。而評估記錄,也可以作為“三支一扶”結束后,享受相關就業優惠的憑證之一。有了培訓和評估體系,對于有突出貢獻的畢業生,還可以給與名譽以及就業優惠方面的獎勵。
二、結論
“三支一扶”計劃執行10年來,數十萬的大學生進入基層,參與到新農村建設的洪流中。該計劃通過引進人才,促進了新農村建設工作的開展,起積極貢獻值得肯定。然而在具體工作層面,本文認為應該畢業生和接受單位應該共同促進引進人才本土化,并建立針對“三支一扶”畢業生的培訓和評估體系,才能更有效的發揮高校畢業生在新農村建設中的作用。
參考文獻:
像重慶武隆一樣通過鄉村旅游幫助村民脫貧致富的,在全國各地還有很多。
5月19日,國務院副總理在湖北恩施調研旅游扶貧工作時強調,要著力推進生態保護、旅游開發、扶貧攻堅有機結合,加大對貧困人口參與旅游經營服務的扶持力度,讓他們分享旅游資源開發和旅游產業發展紅利,將綠水青山變為群眾脫貧致富的金山銀山。
那么,新形勢下如何讓旅游發展真正帶動農村脫貧致富,讓“青山綠水”變成“金山銀山”?不少地方政府給出了答案:依托環境和資源優勢,探索出一條符合當地實際的可持續鄉村旅游扶貧發展新路。
依托高山特色 發展生態旅游
走進武隆縣土坎鎮清水村,一排排整齊的三層小樓,籬笆圍起的農家花園……一下子吸引了不少人的目光。說起清水村兩年來的變化,村支書王慶豐心里樂開了花,還隨口念起了順口溜,“漫山彩葉飛,艷陽照清水。下山搞旅游,民富山變美……”
土坎鎮清水村原是重慶市市級貧困村,最高海拔1863米,全村2000名村民中,有500多人居住在高海拔地區,生產生活極不方便。
4年前,武隆縣開始對該村96戶近300位村民實施高山生態扶貧搬遷。可搬下山后最大的問題就是沒辦法種糧食。于是,不少村民心里打起了鼓:“擔心餓肚皮。”
“生態是武隆最大的財富,解決問題的辦法就是依托仙女山景區,發展鄉村旅游。”王慶豐說,清水新村海拔900多米,后山就是奇特的和尚崖,前面是美麗的烏江畫廊,來往仙女山的游客,很多要途經這里駐足休息。
發展鄉村旅游,前景如何?對此,王慶豐算了一筆賬:一間房按60元一天出租,如果租出去10間,一天收入就能達到600元;如果按每月每間房1600元出租,10間房能收1.6萬元租金。“保守估計,一年收入10萬元應該沒問題。”王慶豐說。
說干就干。2013年王慶豐帶頭開起了農家樂。因清水新村夏季涼快,適合避暑,來新村的游客絡繹不絕,而且越來越多的人開始慕名而來。
“除了歇個腳、吃個飯的‘過路客’,不少人選擇在清水新村住下來避暑 ,特別是老年游客,去年來了今年又來,漸漸都成了老主顧。”王慶豐笑著說。
如今,在王慶豐的帶動下,新村及周邊辦起了23家農家樂,光是去年接待游客就達4.6萬人次。一戶農家樂在一個夏天就能掙上10多萬元。
“比在外打工強多了。”白玉苑農家樂老板傅恩軍前些年因為山上太窮,一直在外打工。前年,他聽了老鄉的介紹,回到村里辦起了農家樂。為了吸引更多的游客,他還種植了100畝水果供采摘。“我很看好新村的發展前景,正準備利用清水豐富的水資源,養殖10畝冷水魚。”
咱們的錢袋就是靠著武隆縣的高山生態環境,才鼓起來的。”王慶豐說。
成立旅游公司 村民變身股東
與武隆立足高山生態發展鄉村旅游不同,位于湖南省懷化市溆浦縣思蒙鄉的花園村則通過公司股份分紅,帶領當地村民們走上了增收致富路。
“嘗一串,味道真不錯!”5月初的一天,花園村的柳林燒烤場熱鬧非凡,來自該縣周邊鄉鎮的不少游客一邊欣賞風景,一邊品嘗烤肉。
“自上月下旬開業以來,燒烤場每天接待游客達200 多人,日均收入上萬元。”該燒烤場經理舒易滿笑著說。
據介紹,思蒙鄉花園村距溆浦縣城16 公里,過去由于當地基礎設施較差,風景雖然很美,卻一直是“養在深閨人未識”。去年4 月,湖南省委扶貧工作隊進駐該村,不但修通了5 公里通鄉公路,還通過進家入戶宣傳、加強公共設施建設改善了村莊環境,打通了該村產業發展的“瓶頸”,隨之而來的是,到該村旅游的游客也越來越多。
原本在懷化務工的花園村村民舒小軍看到了發展鄉村旅游的前景。他在鄉政府的幫助下,于2014 年3 月回鄉投資3000 萬元注冊成立了溆浦花園旅游開發有限公司。為調動村民參與旅游產業發展的積極性,帶動村民共同致富,公司還決定采用“全村入股,社民共富”的發展模式,按照每人最多不超過三股的方式,讓該村60 余戶200 多個村民全部成為了公司股東。
“花園村緊依思蒙國家濕地公園核心景區,風景優美,發展旅游產業一定前景大好。”舒小軍說,隨著入村的游客越來越多,只要增加旅游項目,把游客流量變現,就一定能帶領村民致富。
按照舒小軍的打算,公司前三年的收入將全部用于該村發展沿河長廊、水上樂園、山頂景亭等旅游項目的基礎設施建設,完善功能。從2018 年開始,將把20% 的利潤用來村民分紅,并根據收入的增加逐漸提高比例,實現公司與村民共享旅游產業發展紅利。
有了帶頭人,村民們的熱情一天比一天高漲。
“幫別人打工還不如自己回家當老板。”該村村民趙平大學學的是旅游管理,之前一直在長沙一家外企工作,待遇豐厚。聽說家鄉要發展旅游產業,專程趕回來入股,發揮一己之長,和鄉親們一起創業。
村民舒建華今年63歲,前些年因為生病癱瘓在床,靠兩個兒子在外務工寄點“伙食費”,生活較為艱難。花園旅游公司成立后,兩個兒子毫不猶豫地分別為他入了一股。“這下好了,能幫孩子們減輕不少負擔。”舒建華說。
很快,舒小軍創辦旅游公司,并帶動村民共同創業致富的事跡傳到了隔壁村鎮,不少村民相繼前來向他取經。
“其實我也沒啥經驗,就是靠著咱們的好山好水、好政策,才能為鄉親們辦點實事。”舒小軍說。
農旅融合 拓寬致富新渠道
每年10月是蔬菜豐收的時節,同時也是重慶潼南縣太安鎮魚濺村村民劉萬榮最開心的時節,因為接下來火爆的鄉村旅游,將為他帶來1萬多元的收入。
“2013年在政府的扶持下,我把自家的房屋改造成了農家樂。” 劉萬榮說,她創辦的劉氏農家樂自開業以來,特別是菜博會期間,每天客人都是絡繹不斷。
潼南縣地貌以淺丘陵為主,土質肥沃,四季宜耕。依托富饒的資源優勢、厚重的農耕文化積淀,該縣大力發展特色效益農業,并把農業與旅游融合,通過把農業產業基地打造成為鄉村旅游景區,把特色農產品開發成旅游商品,不斷拓寬村民增收致富的渠道。
在崇龕鎮薛家村,依托菜花景區,回鄉創業的村民李江濤與幾名鄉親成立了“潼南人家”農家樂有限公司,每年收入近30萬元。李江濤說,菜花節已連續舉辦了六七屆,由于收益可觀,全鎮目前農家樂已有30多家。
在潼南,像李江濤這樣因為當地旅游業發展而返鄉務工的村民還有很多。
熊毅慶和兒子原本一直在江西打工,自從回鄉在太安蔬菜基地工作以來,兩個人每月的收入加起來有四五千元,除了日常的花銷外,每年還能攢上不少錢。“能夠在家門口上班,一家人住在一起相互照料才是最重要的。”
效益農業不但“火”了鄉村旅游,也帶動了相關產業的發展。“旅游發展越好,我們飯店的生意也越來越好。”太安迎座魚莊老板米曉東介紹,前幾年他店里的生意一直不溫不火,但隨著近年來太安蔬菜基地周邊鄉村旅游人氣越來越旺,帶動了當地餐飲生意,“和前兩年比,我們的餐飲生意足足好了一倍。”
據了解,潼南鄉村旅游的發展,加大了農村服務業比重,更多的農民從第一產業走向第三產業,使得潼南傳統農業向現代農業轉變進程加速。以太安蔬菜核心區為例,2014年共接待游客30余萬人次,實現旅游收入1000萬元。灌壩和魚濺兩個核心村人均純收入達到1.1萬元,超過全鎮平均值近1000元。
將農業發展與鄉村旅游相結合,把菜都建設與美麗田園相融合,潼南為農民增收致富開辟了一條新路子。
提檔升級 堅持可持續發展
采摘新鮮水果蔬菜、品嘗農家菜、留宿農民家中……鄉村旅游早已成為城市人休閑度假的重要選項。來自國家旅游局的統計數據顯示,“五一”“十一”和“春節”三個旅游黃金周,全國城市居民出游中選擇鄉村旅游的占到70%以上,平均每個黃金周可以形成大約1億人次規模的鄉村旅游市場。
發展鄉村旅游,不但加強了城鄉互動,推動了產業融合,也有力促進了農民增收致富,縮小了城鄉收入差距。但是,目前我國鄉村旅游尚處于初級階段,從多數地區發展的實際情況來看,規模、服務水平、經營理念等正逐漸成為制約其進一步發展的瓶頸。
以四川為例,在成都某個擁有“國字號”鄉村游頭銜的地區,專門針對農家樂現狀展開調查,結果并不樂觀――在350余個農家樂中,星級農家樂不到10家,超過一半沒有獲得餐飲服務許可證,從業人員基本在50歲左右。
“規模小、分布散、經營單一、層次不高、可持續發展力不強。”調查結果顯示,根本無法滿足鄉村旅游下一步發展的需要。
那么,現階段該如何促進鄉村旅游的持續健康發展,并帶動農民脫貧致富?
“鄉村旅游不僅僅是中國蓬勃興盛的旅游產業的一種形態,從更大意義上來說,它幫助落后地區百姓掙脫了貧困,承載著農村百姓對美好生活的向往。”國家信息中心旅游規劃與研究中心主任石培華說,鄉村旅游發展潛力、規模空間巨大,對促進經濟社會全面發展、解決三農問題具有重要戰略意義。
為了深入調研永清縣農村婦女兒童的現狀和他們的生產生活情況,了解她們的所思、所想、所盼,分析掌握她們在日常生活和農業生產中面臨的問題和迫切需求。 7月27日上午,調研組先是深入廊坊市示范婦女之家韓村鎮辛屯村及村民家中走訪調研,了解民情民意和農村婦女對建設美麗鄉村、過上美好生活的期盼和愿望,并考察了廊坊市巾幗現代農業科技示范基地韓村鎮綠野仙莊休閑農業項目。下午又與永清縣有關基層婦女組織和婦女代表進行了座談和交流,向縣婦聯及農業部掛職干部所在鄉鎮婦聯捐贈了圖書。
走進永清縣辛屯村,一排排整齊的民居映入眼簾,分布得錯落有致,路面干凈整潔,路邊的花花草草在陽光的照射下格外耀眼,散發著夏天的味道。據了解,辛屯村村民以種植果木、暖棚和外出務工為主要經濟來源。2014年辛屯村被列為農村環境面貌提升重點村街,并被列為市級精品提升村。
調研組首先來到廊坊市示范婦女之家。在這里,記者看到了當地婦女制作的手工藝品,有鞋帽、玩具、布包、桃木等,非常精致。還有專門為孩子設置的兒童樂園區,農業部捐贈的書籍分門別類地擺放在園區的書架上,有養殖類、種植類、病蟲害防治類、綜合書刊等。婦女之家相關負責人表示,這些書籍和農村息息相關,知識涵蓋面廣,內容豐富實用,不僅能使婦女更好地掌握各種知識和技術信息,也豐富了她們的業余生活。
在入戶調研時,記者發現,當地婦女找到了一個很好的就業項目――編藤椅。寬敞的農家院內,兩個婦女正忙碌著,只見原本雜亂的藤條很快就被她們扎扎實實地編入藤椅中。據介紹,她們只負責加工,每個加工費為40元,平均一天能編兩個,也就是說,婦女不出門在家編織藤椅每天就能收入80元,既能照顧家里人,同時也能賺錢,一舉兩得。
近年來,永清縣加快現代農業發展,成功獲批全國休閑農業與鄉村旅游示范點。其中綠野仙莊被國家農業部、國家旅游局授予“全國休閑農業與鄉村旅游示范點和五星級休閑農業與鄉村旅游企業”。為此,調研組來到綠野仙莊考察休閑農業項目。據介紹,綠野仙莊農業種植以水果、蔬菜為主,重點是反季節生產,園區內嚴格遵循有機標準,產品以采摘為主,每個節氣都有不同的水果和蔬菜。此外,還有航天育種區,長長的絲瓜藤形成了獨特的景觀。工作人員告訴記者,園區職工75%都是45-60歲之間的女同志,婦女在園區建設發展中發揮了至關重要的作用。
下午,在永清縣亦莊管委會召開了農業部婦工委“送科技送信息送溫暖”主題調研活動座談會。調研組與永清縣有關基層婦女組織和婦女代表進行了交流,并現場贈送了農業科技、科普知識、兒童課外讀物等方面的書籍。
座談會上,永清縣縣長張兵首先對農業部婦工委調研組來永清開展送科技、送知識、送信息主題活動表示感謝。他說,永清將以此次活動為契機,進一步創新理念、創新載體、創新舉措,更富實效地改進提升婦女工作,在全縣營造關心關愛婦女發展的良好氛圍。希望農業部婦工委今后更多地關注永清,更多地走進永清,給予永清更多的支持和幫助,助推永清快發展、大發展。
“不僅僅是在米籮鄉倮么村,其他村寨的村容村貌也發生了很大變化。”水城縣“四在農家?美麗鄉村”建設管理辦公室主任陳順華深有感觸地說,“我們創建美麗鄉村,目標就是要讓農民也能過上和城市社區居民一樣幸福的生活。”
“獼猴桃”鋪就致富路
位于水城縣猴場鄉東南部的布依山寨――補那村,過去一直以種植玉米和水稻為主。由于大部分耕地地處喀斯特陡坡地,糧食作物產量低,嚴重阻礙了當地經濟社會的發展。
進入新世紀后,村支部找到了破解這一困境的“寶貝”――獼猴桃。獼猴桃適宜喀斯特陡坡地種植,還能帶來豐厚的經濟收益。
據水城縣猴場鄉補那村村支書羅毅介紹,2000年猴場鄉開始引進紅陽品種獼猴桃進行種植,經過幾年努力成功注冊“黔宏牌”獼猴桃產品商標,并先后榮獲“2007年中國果品苗木展銷會金獎”、“2008年北京奧運會指定果品”和“2010年上海世博會指定有機果品”等多項殊榮,在國內外具備一定的知名度,為打造產業與承接市場提供了有利條件。
小小獼猴桃撬動鄉村產業大發展。2010年,猴場鄉正式啟動獼猴桃農業產業園區建設。同年,通過招商引資,長豐綠色生態實業有限公司進駐補那村。村民王樹勛以前常年在外打工,一年四季辛辛苦苦忙碌到頭只能掙到三萬多塊錢,還難得回幾次家。2010年,看好家鄉的發展潛力,他毅然選擇回家發展。王樹勛在長豐公司做起了管理工作,并開始自學種植獼猴桃的技術。如今,在他的十多畝地里,獼猴桃已經開始掛果。聊到栽種獼猴桃對自己生活的改變,他說:“在家種植獼猴桃不僅能兼顧家庭,而且還能發家致富,現在一年就能掙十多萬元。如果今年獼猴桃的收成好,預計收入會更多。”去年,王樹勛家蓋起了寬敞的三層樓房,展望未來,他正在籌備開張屬于自家的農家樂。
富在農家是美麗鄉村建設的終極目標之一,增收致富是人民群眾普遍性的共性訴求。而產業在引領村民致富中發揮著不可或缺的重要支撐作用。搶抓時機,補那村積極推動獼猴桃產業的發展。園區獼猴桃種植面積不斷擴大,由2010年的4000余畝增長至目前的6800余畝,投資金額近7000萬元。
在補那乃至整個猴場鄉,產業園區普遍采用“公司+基地+農民”的經營模式。即在具體操作上,調整產業結構,鼓勵農戶將土地集中流轉給公司經營,以此實現生產要素的聯動與整合。“為充分保障農戶的切身利益,我們還制定實施了‘581’的土地流轉金支付模式。”羅毅介紹說,在前5年每年付給農民每畝500元的流轉金,后5年每年付給農民每畝800元的流轉金,10年以后每年付給農民每畝1000元的流轉金。并且經營公司作出承諾:在水果的盛產階段,每年將會讓利10%的收入給村民,同時每年支付給村集體每畝20元的土地流轉管理費。
產業的發展,土地的流轉給廣大村民帶來了真正的經濟效益。“以前從事農業種植,每畝只能掙400多元,一年全部所得也只有3000多元。現在,實行土地流轉之后,除每年可收取的土地流轉金之外,還可以在園區企業打工,一個月就能夠收入3000多元。”張昌龍激動地說。
2013年,猴場鄉在“廣交會”上一舉簽下2000噸的銷售訂單。這更加帶動了村民參與園區發展的積極性,他們參與美麗鄉村創建行動的熱情空前高漲。“沒有產業,就沒有農民的創收和致富。”羅毅的話道出了村民的心聲。
觀念轉變對接市場
在水城走村串寨,明顯感受到人們對創建美麗鄉村的迫切與期望。
家住米籮鄉倮么村馬鞍寨的村民張德勇,現在經營著一家名為“源萊”的農家樂餐館。鋼板組合的板房讓他的家在一片布依族風格的建筑中顯得獨特。“8年前,這里還是一個特別貧窮落后的地方。遇到下雨天,土質的路面瞬間成為漿糊一般的泥巴路,使人寸步難行。”張德勇說,“這幾年,新農村的建設及美麗鄉村行動的開展,使本地生活環境發生了極大的轉變。水泥路串到了各家各戶,路邊也增設了垃圾桶和太陽能路燈,村莊的村容村貌煥然一新。”
家鄉發生的改變牽動著他的心。張德勇前幾年曾到過浙江、廣東打工,多年的闖蕩開闊了他的視野。近年來,隨著本地農業產業園區的發展,結合自身古村落的文化資源優勢,開發農業觀光旅游,倮么村馬鞍寨越來越吸引世人的目光。游客的大量涌入讓他看到了潛藏的商機。
經過精心的籌備,2013年9月,張德勇的“源萊”農家樂正式開業。緊隨家鄉發展的腳步,開業一年,張家的純收入就達4萬多元。“等積蓄夠了,我準備在政府批準的土地上蓋一棟新樓。到那時,生意估計會越來越好。”展望未來,張德勇一臉的憧憬。
米籮鄉副鄉長劉勰對記者說:“創建美麗鄉村,就要在引導群眾自愿參與的前提下,充分發揮村民的主體作用。在產業結構調整的過程中,讓傳統農業與現代農業相結合。在產業發展中不斷解放勞動力,并積極培育農民的市場意識。”對此,參加工作20多年的陳順華也有一番自己的理解:“政府在創建美麗鄉村的行動中要充分發揮作用,向群眾宣傳黨和國家的政策,積極鼓勵、扶持農戶自主創業。但最關鍵的還是要幫助廣大村民轉變思想觀念,做到與市場的對接。”如今,村民們的觀念發生了很大的轉變,致富的機會也隨之而來。
文化聚力 精神和諧
作為一項龐大的社會系統工程,“四在農家?美麗鄉村”創建工作關系到社會發展的各個方面。文化的塑造,也是水城縣美麗鄉村創建的重要內容。
“對村寨,要根據其民族歷史文化進行特色的打造。”談到美麗鄉村的文化打造時,陳順華坦言要尊重各民族的歷史文化傳統,積極保護古村落。在補那村,經過充分的調研,在尊重布依族民族文化風情的基礎上,確定了青瓦、雕花窗、粉黃色墻面、各種風情的壁畫和字帖的建筑風格。
“優秀的節目質量、優化的節目編排與優勢的大型活動,是CCTV-7農業節目成功的三要素。” CCTV-7農業節目總編室副主任鐘倩表示。
經過17年的發展,以《致富經》、《聚焦三農》、《鄉村大世界》等品牌節目為依托,CCTV-7農業節目形成了由三大類11個欄目組成的涉農專業節目體系。目前,CCTV-7農業節目每天播出8小時節目,每周播出時長54小時,播出時長占頻道播出總時長的40.6%,收視份額經過兩三年的高速增長,穩居全國“第一陣營”。
這些品牌節目及大型品牌活動奠定了CCTV-7農業節目在全國對農電視的領軍地位,堪稱“七套現象”。
三四線市場權威平臺
我國是傳統農業大國,目前仍有7億農民,“天下重農耕”之說古已有之。根據的調查,農民主要依靠電視媒體獲取信息,電視是涉農報道中的強勢媒體,其影響力遠超過報紙、廣播和網絡。
1996年1月1日,由農業部和中央電視臺合辦、中國農業電影電視中心承辦的中央電視臺第七套農業節目正式播出,以“服務三農,溝通城鄉”為宗旨,是目前全國唯一的國家級對農電視欄目群。
得益于國家新農村建設的政策支持、依托廣播電視“進村入戶”、“村村通”等一系列工程,CCTV-7農業節目獲得了得天獨厚的覆蓋和入戶優勢。目前,CCTV-7農業節目的觀眾總規模為11.95億,全國入戶率達91.5%,位居全國第二,僅次于央視一套。CCTV-7農業節目是如今三四級市場最權威的傳播平臺之一,覆蓋了2800多個縣級行政區,42000多個鄉鎮。
CCTV-7農業節目的主流觀眾以35歲以上男性為主,縣、鄉基層干部、創業活躍分子占相當大比例,此外還包括生活、工作在農村的干部群眾、進城務工的農民工以及關注農村的城里人。
3大類11檔節目構筑品牌內容矩陣
作為對農宣傳的第一媒體,電視媒體承載著傳遞信息、傳達民意、傳承文明的重要責任。CCTV-7農業節目作為唯一的國家級對農電視欄目群更是責任重大。鐘倩介紹,目前CCTV-7農業節目設置了三大類11檔欄目,涵蓋新聞資訊、專題服務和綜藝益智三方面。
以《聚焦三農》、《每日農經》為代表的新聞資訊欄目,不僅有助于觀眾了解國家政策、助推社會主義新農村建設,還能發揮輿論監督功能促進農村發展。
“政策解讀是《聚焦三農》的重要責任,我們要把政策研磨開,讓每個與之相關的人都看得懂。”《聚焦三農》欄目制片人周祚表示。2003年11月,在中央高度關注“三農”問題、全社會關心“三農”的背景下,《聚焦三農》正式開播,是CCTV-7農業節目唯一專門報道“三農”領域新聞事件的欄目。
“堅持真的到農村去、到真的農村去。”周祚說,“不僅報道華西村,同時也要關注貴州黔東、內蒙古陳虎旗等非典型農村地區。用最快的速度將三農領域發生的大事報道出來。”
相對城市來說,農村的監督機制更不完善。這時輿論的監督便顯得尤為重要。周祚回憶道,之前的農民工討薪,農村校車等問題,在經過報道之后都能有效解決。輿論監督的榮辱興衰關系到我國廣大農村的民主政治,甚至影響著農民的日常生活。
經過9年的時間,《聚焦三農》已經成為廣大農民群眾把握農村經濟社會發展趨向,了解國家“三農”政策的窗口,也是社會各界冷靜體察“三農”問題的一面“風向標”。周祚希望,全國人民通過《聚焦三農》更關愛農村,關心農民。
以《致富經》《科技苑》為代表的專題服務欄目,則為農民觀眾提供可效仿的經驗典型、一手的信息技術與及時的市場行情。
《致富經》每期講述一個百姓創業致富的故事,故事主人公都來自普通百姓,他們的創業致富經歷貼近百姓生活與現實,有強大的號召力。
《致富經》如今已成為農業節目第一品牌欄目、標桿欄目,是中國三四級市場影響力最大的經濟專題節目之一。
2012年,在中國電視藝術委員會、《中國電視》雜志社主辦的活動上,《致富經》獲選“全國十大品牌電視民生節目”。在《人民網》傳媒視線第305期推出的“透視中國最火電視欄目”活動中,《致富經》獲十大中國最火電視欄目稱號。該欄目在中央電視臺欄目綜合評價體系中,居七套第一名,在整個央視排名第26名。
除此之外,以《鄉村大世界》、《鄉約》為代表的綜藝益智類欄目,則發揮著傳承民俗文化、豐富農村文化娛樂生活的作用。
《鄉村大世界》是CCTV-7農業節目唯一的大型綜藝節目。以“讓全國農民樂起來,幫一方水土富起來”為宗旨,深入縣市鄉村,以“小現場聯歡”形式宣傳當地文化,十多年來足跡遍布祖國的山山水水, 先后與600多個縣市深入合作,是中國電視欄目中與地方經濟文化生活最貼合的大型宣傳展示平臺之一,平均收視率從2001年以來多年連續名列央視七套第一,在廣大農村鄉鎮享有很高知名度、美譽度和影響力。
改版十年來,《鄉村大世界》欄目讓更承載著“讓全國了解一個地方,讓一個地方走向全國”的責任。《鄉村大世界》欄目主編孫武回憶,2009年初網絡上盛傳柑橘有蟲的虛假消息,導致云南賓川的柑橘滯銷,《鄉村大世界》欄目第一時間了解情況,舉辦了《走進中國柑橘之鄉——賓川》大型文藝演出,欄目組工作人員在節目中品嘗賓川柑橘,以實際行動破除流言,當年的賓川柑橘也瞬間由“滯銷”變為“暢銷”,節目真正做到了“幫一方水土富起來”。
隨著欄目影響力的增大,《鄉村大世界》開始更多承載起公益與慈善的義務,并通過節目改變了許多人的命運。盲人歌手史江月就是其中的一位。2009年,視網膜脫落讓史江月跌入了黑暗世界,大受打擊的他從此閉門不出,甚至有過輕生念頭。2011年4月,《鄉村大世界》欄目在浙江余姚天華村錄制“我們的新農村”特別節目,聽說了史江月的故事,節目組輾轉找到史江月,邀請他走上舞臺,重新演唱。這一次演出也讓史江月重拾信心,也讓更多觀眾了解了他的故事。當年10月,史江月登上了第八屆殘運會開幕式舞臺,與毛阿敏一同合唱《把你的手放在我的手上》,令人動容。史江月的父親在其后發給《鄉村大世界》制片人、主持人畢銘鑫的短信中寫道:“是你們給了他走出黑暗心理的巨大鼓舞、信心和力量。”除了史江月,腦癱音樂達人李傳杰、殘運會蛙泳冠軍李庭申等人的故事,也通過《鄉村大世界》的舞臺煥發了生命光彩。欄目策劃部主管張玲對此感觸頗深,她說,史江月、李傳杰傳遞出來的正能量與幸福感,會真正影響身邊的人,這些真實的故事也凈化了觀眾的心靈——“綜藝外化,公益內核”成為了《鄉村大世界》的獨到之處。
2012年12月,鑒于欄目作為電視媒體在公益方面的探索和貢獻,全國婦聯、中國兒童少年基金會授予《鄉村大世界》“中國兒童慈善獎愛心奉獻獎”。畢銘鑫從全國婦聯領導手中接過“中國兒童慈善獎愛心奉獻獎”證書后表示,獲獎的重要原因是欄目十幾年始終堅持把公益放在第一位。
大型活動樹立權威影響力
以《致富經》、《聚焦三農》等品牌節目為基礎,CCTV-7農業節目先后打造了一批優秀的大型活動。
“日常節目做到一定程度后,要在更大范圍內打造社會影響,最好的方法就是大型活動。”鐘倩說,大型活動已經成為CCTV-7農業節目的一個亮點。
CCTV-7農業節目推出的大型活動,人們首先想到的無疑是至今已成功舉辦9屆的“農民春晚”。
2009,“農民春晚”開始由農業部主辦。2010年“農民春晚”獲得了第25屆中國電視“金鷹獎”優秀電視文藝節目獎。回憶當年創辦農民春晚的初衷,《鄉村大世界》欄目制片人畢銘鑫表示,“每到春節,各行各業都有很多不同主題的晚會,恰恰是人數占比最大的農民沒有一臺自己的晚會,這是一個挺遺憾的事。作為一個農業電視人,這是我們的一個使命。我們希望通過農民春晚以電視的力量展現新農民的風采,改變大家對農民陳舊的認識。”
除了“農民春晚”,作為國內唯一服務三農的國家級大型電視藝術節慶活動,“新農村電視藝術節”由中國文聯旗下中國電視藝術家協會主辦,目前已成功舉辦四屆,初步樹立起品牌,每屆均取得了過硬的收視表現,收視率超過1%。2012年,“新農村電視藝術節”選擇以《電視的力量》微電影為前期宣傳,以更生動、形象的手法吸引觀眾關注當代中國農村經濟社會發展,關注億萬農民的精神世界,推動新農村經濟、社會和文化建設等各項事業的發展。
與央視一套“感動中國年度人物”和央視二套“年度中國經濟人物”并稱為中央電視臺三大人物類評選品牌活動的“三農人物推介活動”,則由CCTV-7農業節目《聚焦三農》承辦,已連續成功舉辦8屆,陸續推出了袁隆平、趙本山、叢飛等一批典型人物,彰顯了典型人物的可貴品格和時代精神,在推動三農事業發展中發揮了很好的輿論導向作用。
每年1月1日央視七套的開年節目《三農記憶》,是前一年三農領域年度十大新聞事件的評選和推介,也是惟一經批準的三農新聞事件評選活動,曾獲第24屆中國電視“金鷹獎”。今年1月1日播出的《2012·三農記憶》,首次聯合《光明日報》、《經濟日報》等國內十家權威媒體,共同推介2012年度三農新聞大事,以“權威性、年度感、影響力”作為評選標準,關注新聞事件給中國三農進程帶來的巨大影響和推動。
除此之外,《致富榜樣》、《鄉土盛典》、《手挽手·新春公益晚會》等其他一系列活動的先后舉辦,讓CCTV-7農業節目的品牌影響力在全國范圍內得到了更好推廣。2012年11下旬舉辦的十特別晚會《見證》,近日在央視多套晚會節目評選中脫穎而出,獲國家廣電總局《監聽監看日報》通報表揚。
特色季播
“中國社會的發展大趨勢是鄉村與城市越來越融合。2012年初,城鎮人口首次超過農村人口,農業節目一直緊跟時代腳步,節目變得越來越立體,越豐富。”鐘倩回顧這兩年CCTV-7農業節目的發展。
2012年三夏時節,CCTV-7農業節目推出《麥收故事會》特別節目,以平民化的說書形式與觀眾分享夏收里的精彩故事,也讓普通觀眾了解到,“麥收這一場攪動大半個中國的農事活動,與每一個人的飯碗息息相關”。
除了以深入淺出的手法傳遞專業信息外,目前CCTV-7農業節目也在考慮推出“季播”節目。與一般的“季播”概念不同,CCTV-7農業節目的“季播”是指節目的編排將更與“農時農事”結合,根據春種秋收等不同時節的農事特點,調整節目安排,更好地滿足目標受眾的需求。
農業部“美麗鄉村”創建活動典型人物推介投票已經開始,按照活動的要求,要推出科技之星、沼氣之星、環保之星、致富之星、文明之星和農民滿意的農技員(以下簡稱“五星一員”)等典型人物。咋一看有點不解,所謂美麗鄉村,從字面上理解,重在“美麗”二字,山美水美環境美。而這“五星一員”之中,與之關系最密切的也就是“沼氣之星”、“環保之星”和“文明之星”三員,至于“科技之星”、“致富之星”和“農民滿意的農技員”,似乎與活動主題關系不大。
美麗鄉村之“美麗”,該有兩個層次上的含義。一個是外在之美,村容是否整潔,環境是否優雅,設施是否齊備,民風是否淳樸。另一個則是內在之美,集體經濟搞得怎樣,有沒有一定的集體經濟積累?農民增收搞得怎樣,是不是達到了小康的標準?社會保障搞得怎樣,能不能做到無后顧之憂?
外在之美,只需投入一定的資金,實現起來并不困難,內在之美實現起來卻不那么容易。而內在之美,在美麗鄉村的創建過程中尤為重要。美麗鄉村創建的三大要求是“生產、生活、生態”,生產要發展,生活要富裕,生態要美好,“生產”始終是放在第一位的。因為生產不發展,農民掙不到錢,就不能過上舒心的日子;生產不發展,村級集體沒有一定的經濟實力,哪里還有錢去改善環境?因此發展生產是美麗鄉村創建的基礎。
發展生產靠什么?一靠政策,二靠科技。這些年黨的強農惠農政策接連出臺,為農村發展生產、農民增收致富提供了強有力的政策保障,在此情況下,科技的作用便愈顯重要。從宏觀上看,我國糧食生產連續十年保持豐收的良好勢頭,得益于一大批優良品種和重大集成技術在生產實踐中得到很好的推廣和應用。而對于農民來說,正是那些“農民滿意的農技員”為他們帶來了先進實用的農業科技知識,農技員傳授的每一項技術,解決的每一個問題,都會給他們那一畝三分地增添幾分豐收的喜悅,并培養出一個個“科技之星”和“致富之星”。由此可見,無論是對國家的糧食生產,還是對農民的現實收入,科技的作用功不可沒。
——王玉琪/來源:中國農業新聞網
為深入推進統一戰線助力鄉村振興行動開展,今年五月,磐石市委統戰部圍繞農村產業發展重點以及農民實際需要,組建了由市科技、農業部門工作人員,派人士,統戰成員組成的磐石市科技服務隊。根據12個包聯村的需求進行對接服務,開展“點單式”幫扶,取得了實效。他們的做法是:
一、組織培訓,提高認識。服務隊高度重視科技在鄉村振興工作中的重要作用,為提升科技服務的針對性和有效性,服務隊積極組織隊員開展培訓,提高全體隊員對鄉村振興工作的認識,積極引導隊員發揮特長,在鄉村振興中展現科技人員的自身價值,為鄉村振興提供支撐,更有效的服務于鄉村振興。
__市長期以來積極推進并采取各種有效措施,發展少數民族經濟,始終把民族鄉村經濟發展作為民族工作的一項重要任務來抓,在加大經濟結構調整力度,保持民族鄉村農業增
產、農民增收、農村穩定等方面取得較大突破。根據20__年調查表明,__市共有5個民族鄉,109個民族村。總戶數42046戶,其中農業戶數37214戶,總人口11.4萬人,少數民族
人口4.25萬人。共有耕地面積966.67hm2,人均占有耕地0.09hm。近年來全市民族鄉村的經濟總量持續增長,人均勞動所得顯著提高。據統計20__年民族村經濟總收入28.38
億元,比上年增長1.98%;人均勞動所得5535元,比上年增長9.69%。民族鄉村在改革開放的機遇與挑戰中,抓住一切發展機會,通過農業生產結構調整,使得民族鄉村經濟總
量不斷增長,農民增收穩步增長。加快發展二、三產業和城市化進程,使得整體的經濟實力進一步增強。改善生產條件和生態環境,發展生態農業,為經濟的可持續發展奠定了基
礎。現在全市少數民族鄉村年人均勞動所得高于全市農村人均勞動所得的村有44個,占少數民族鄉村總數的40.4%。近幾年來,民族鄉村經濟和社會發展的確取得顯著成績,
并形成了逐年發展的良好勢頭,但民族鄉村經濟發展還不平衡。根據__民族鄉村經濟發展的實際情況,市政府從1998年起,每年都要從財政劃撥一定的資金用于扶持5個民族鄉及
低收入民族村的經濟發展,同時使3個平原民族鄉享受邊遠山區鄉的有關優惠政策。
20__年6月至7月,筆者參加了由__市民委和__市人大民僑委組織的“__市少數民族鄉村經濟發展調研”工作。結合都市型郊區經濟的探索與發展,重點對__市5個民族鄉
和32個民族村(年人均勞動所得在3500元以下)經濟發展現狀、農業結構調整、二三產業發展、農民可支配收入等情況進行調研(詳見表1)。分別聽取了各鄉村經濟發展情況匯報和對
有關項目的考察,并對經濟發展中項目的選擇、實施、存在的困難和發展前景作了論證。
1現狀分析
1.1有5O%左右的村20__年人均收入在2500元以下人均收入最高的村為3200元(懷柔的小梁前村),最低的只有1500元(大興的田營村):從調查中發現:少數民族鄉明顯好于少數
民族村,盡管少數民族鄉也有低收入的少數民族村,但是工作的重點和難點在于其他貧困的少數民族村;雖然均為少數民族村,但是經濟發展也不平衡。從表l中可以看出:對于少
數民族鄉村的主導產業而言,僅依靠種植業或養殖業的村,其收入遠低于種植業和養殖業相結合,加之二三產業的村:因此,作為一個村的主導產業,應該是一二三產業相結合,
并要因地制宜有主次之分。
1.2地處偏遠,資源相對匱乏多數村地處自然
條件惡劣的邊遠山區或地處偏僻的邊遠平原地區,
交通不便,信息閉塞。更有一些村人畜飲水尚有困難
表120__年__市部分少數民族村人均年收入和其主導產業
1.3集體經濟實力十分薄弱由于集體經濟薄弱,
甚至村干部的工資都無法保證。因此,更無力為農
民家庭生產經營提供支持和服務,影響了農民收入
水平的提高。村里的經濟基本上處于自然發展狀
態。
1.4各級政府支持和指導農民致富的政策和措施。
在這些村尚未顯出成效比如水利富民政策、產業
結構調整、小額貸款政策、邊遠山區“存一貸十”
政策等,并未達到應有的成效。
1.5多數村的農業結構調整處于起步階段調查
發現,多數村的農業結構調整進展緩慢.有的剛剛考
慮,有的剛剛起步,但苦于無資金、無技術、無項目,
致使結構調整步履艱難。可喜的是有的村,在各級
政府的大力支持下,在支部書記的帶領下,選準了致
富項目,克服各種困難,創出了新途徑,前景廣闊。
說明農村要變富關鍵在支部,根本在項目。
1.6幾條值得借鑒的產業發展經驗一是跳出山
區,發展山區,如懷柔區政府給其山區鄉鎮在區里
的工業開發區無償提供土地發展工業小區,極大地
增加了鄉鎮的財政收人,通過“山外造血”,維持
山區正常的“體內循環”,還部分解決了山區農民
就業和轉移性就業問題,并解決了山區無法發展工
業的問題,也更利于招商引資。二是用三產帶動一
產,如懷柔喇叭溝門滿族鄉西府營等村的
旅游業,
帶動了果樹業、水產業、建筑業的發展。三是二產
和~產相結合,通過龍頭企業進行農產品深加工,
促進農產品的銷售、增值。如懷柔長哨營滿族鄉的
御食園效果顯著。四是近富抓畜牧,遠富抓果樹。
這~發展規劃,近遠結合,相得益彰。
2導致少數民族村收入低的原因分析
2.1產業結構過于單一由于相當一部分村的農
業結構調整還尚未進行或剛剛起步,雖然有相應的
支持政策,但是仍舉步維艱。受自然、地理等條件
制約,農民收入主要來自第一產業,第一產業又主
要以糧食收人為主,二、三產業匱乏,缺乏致富的
項目,農民增收困難。歷史及現實的經驗已經告訴
我們,靠天吃飯是擺脫不了貧困的。
2.2村干部和農民文化、科技素質低,商品意識薄弱有些村領導班子為農戶提供有效的生產、經營、
市場服務能力差,缺乏有魄力、有凝聚力的帶頭人。
發展思路不清,還存在等、靠、要思想,不主動尋求致
富項目,甚至如何靠、如何要的思路都沒有。缺乏自
力更生精神和發展商品經濟的風險意識,更缺乏把
農產品像工業產品一樣進行經營的商品意識。科技
人員少,科學技術不普及,生產力水平低下。
2.3缺乏原始的啟動資金由于集體和個人的經
濟實力十分薄弱,加之農民思想觀念比較落后,一
些農民害怕風險,只顧眼前,固步自封,即便有了
好的項目或發展思路以及像“存一貸十”這樣的好
政策支持,仍然很難付之于行動。
2.4少數民族村農民專業合作經濟組織不盡完善
京郊蓬勃發展的專業合作經濟組織已經極大地促
進了京郊農村經濟的發展,它起到了以下作用:一
是解決了農戶進入市場問題,提高了農民的組織化
程度。二是節本增效,降低風險,促進了農民收入
的增加。三是推動了農業產業化經營,走“公司
專業合作經濟組織 農戶”的”一體化”經營之
路。四是促進了農產品質量改進和農業結構調整。
而少數民族村的農民專業合作經濟組織還不多見。
2.5自然奈件差,基礎設施發展滯后
一些村自然、地理條件較差,多數山高、路遠、耕
地少、土壤貧瘠,由于歷史和社會原因,水、電、
路、通訊等基礎設施條件落后,限制了資源開發,
加上狹小的規模(自然村多且分散),就使任何來
自村子內部和外部的人(力量)都顯得無能為力,
不能對生產要素進行有效組合。正所謂“英雄”無
用無之地。對于這種情況,要想致富看來只有進行
土地流轉與搬遷了。
2.6對外宣傳的意識差,不能充分利用當地的資
源從宏觀的角度講,山區本身就是一種資源,何
況有些資源是潛在的,需要人們去認識、去發現。
發現潛在資源了,還需要去包裝、去宣傳,讓更多
的外邊的人認識和發現,從而使潛在的自然資源變
成經濟發展的優勢。像懷柔的小梁前村、銀河溝村
等還是具備這樣條件的。
3幾項建議性對策
根據__市政府20__~20__年邊遠山區綠色
生態富民工程(簡稱558工程)目標,到20__年所有
邊遠山區鄉鎮的359個村的人均年收入要達到5000
~8000元,任務是相當艱巨的。同樣,少數民族低
收入村的盡快致富工作更是一項長期而艱巨的系統
工程。今后工作重心應該要從輸血型為主逐步轉變
為以激活內部致富欲望為主;從以行政手段為主轉
化為行政和經濟手段相結合,且以經濟手段為主:
3.1明確工作指導思想以“發展是硬道理”、
“三個代表”為重要理論基礎;以“科技是第一生
產力”、“邊遠山區經濟不能拖__市的后腿”、“少
數民族鄉村經濟更不能拖邊遠山區經濟后腿”、“保
護生態環境,科學利用生態環境”、“封山育林”等
為動力;以生產“安全食品、綠色食品、有機食
品”為目標。緊緊抓住農業經濟結構調整(核心是
項目)這個契機。
3.2積極實施科教興村計劃。激活農民的致富欲
望樹立自力更生的思想意識,調動集體和家庭兩
個積極性,使集體和農民收入同步增長。“扶貧先
扶腦”,要幫助低收入村脫貧致富,必須要幫助村
干部、群眾解放思想,開放意識,不能滿足目前的
溫飽狀況,尋找新的經濟增長點:同時要加大對科
技的投入。建立科技扶貧基金,用于少數民族鄉村
的農業結構調整、技術培訓指導以及優良品種、先
進技術的引進。具體的辦法:(1)發揮__市大專
院校和科研院所的科技優勢,會同市有關部門實施
科教興村計劃,針對村里的發展項目請專家現場指
導和技術培訓;(2)組織對少數民族村干部的培
訓;(3)組織村干部或群眾代表外出參觀,開闊眼
界;(4)選擇一些本市內外成功的典型,收集或制
作成影像資料,提供給農民觀摩學習。
3.3建立完善鼓勵少數民族村發展的配套政策
一是財政政策:政府的支農資金,應主要投放在造
血機能的培育上,比如幫助解放思想,增強致富欲
望,幫助對潛在資源的認識、開發、宣傳,幫助籌
集原始的啟動資金,幫助對農民的技術培訓、優良
品種和先進技術的引進,幫助建立發展專業合作經
濟組織等方面。二是信貸政策:比如目前的小額貸
款,周期都為一年,但養殖業的資金回籠一般在
2~3年,所以在貸款周期上,要體現對少數民族
鄉村農民的照顧,相應延長至2~3年,包括“以
一貸十”的政策一起,其貸款風險可以由各級政府
利用支農資 金設立風險基金,給予承擔少量抵押或
貼息。三是資源流動政策:除了法規允許以外,政
策還應鼓勵支持少數民族鄉村以外的單位和個人,
向其投入資金和技術進行開發,特別是要鼓勵那些
利用少數民族鄉村資源帶動農民致富的龍頭企業到
少數民族鄉村綜合開發種養業。3.4各有關部門根據各自職能,聯合起來對少數旅游業為主的主導產業。當然,要真正使少數民族
民族村進行支持一是,幾個方面的政府部門,按村的產業結構調整好,必須解決諸如啟動資金、信
照政府的要求,同時對某一少數民族鄉村進行支息、技術、優良品種引進、銷路等問題。要協調有
持,使之能很快進入市場以產生效益;二是,扶貧關部門,完善對少數民族村的稅收政策。如發展養
主要是以項目帶動,各個部門圍繞一個項目,尤其殖業、林果業可以不交稅、少交稅或稅收返還。
是公益的、基礎性的項目進行支持,幫助某一少數3.6進一步強化區(縣)、鄉(鎮)兩級政府的責
民族鄉村改善生存、生產條件和投資環境;三是,任意識盡快幫助少數民族村農民提高收入,市政
政府各個部門對一些有影響、有發展前景的企業進府有關部門有責任,但最直接或講第一責任人,應
行培植,使之成為帶動少數民族鄉村農戶發展養殖該是區(縣)、鄉(鎮)兩級政府。因此,要進一
業、種植業的龍頭企業,將農民用經濟紐帶組織起步提高區(縣)、鄉(鎮)兩級政府主要領導的認
來進入市場;四是,政府有關部門及制定的相應政識,將幫助少數民族村農民提高收入作為一項重要
策,應引導支持有能力的單位和個人對少數民族鄉的工作內容,作為一項保證首都安定團結、讓少數
村投入資金、技術、信息等,對少數民族鄉村的資民族村農民與全市農民共同并提前進入小康社會的
源進行全方位開發,令其承諾開發目標和農民增收政治任務來完成。
目標,即用經濟手段扶貧。
3.5因地制宜加大產業結構的調查力度
少數民族村要充分認識自身資源條件的有利和不利因素,揚長避短以市場為導向調整過于單一的農業結構.種植業應向糧經飼三元結構轉變.結合實際因地制宜的發展以特色林果業、
綠色養殖業和休閑旅游業的主導產業。當然,要真正使少數民族村的產業結構調整好,必須解決諸如啟動資金、信息、技術、優良品種引進銷路等問題。要協調有關部門完善對少
數民族村的稅收政策。如發展林果業、養殖業可以不交稅、少交稅或者稅收返還。
3.5進一步強化區(縣)鄉(鎮)兩級政策的責任意識
盡快幫助少數民族村提高收入,市政府有關部門有責任,但最直接或講第一責任人應該是區(縣)鄉(鎮)兩級政府。因此要進一步提高區(縣)鄉(鎮)兩級政府主要領導的認
識,將幫助少數民族村農村提高收入作為一項重要的工作內容,作為一項保證首都安定團結,讓少數民族村農民與全市農村共同并提前進入小康社會的政治任務來完成。
2.2建立和完善耕地使用主體保護,提高耕地質
量保護的責任制及管理法規和政策保護耕地和提
高耕地質量,首先要完善目前的用地政策,制定相
應配套的條例和辦法,如耕地質量保護條例、農田
投入物的質量管理辦法等,杜絕不符合國家有關標
準的肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥流人耕地。
其次,在區域治理上要重點突擊、措施得力,圍繞
區域生態建設和耕地保護任務,因地制宜,分類指
導。淮北地區在耕地整理上重點抓好砂姜黑土治
理;江淮丘崗區要重點治理黃泥土、澄白土;沿江
地區要以潛育化水稻土治理為重點;皖南山區要抓
好紅黃土和山塢田的改造治理。第三,要將保護耕
地質量與耕地使用者的切身利益掛鉤,充分調動廣
大農民培肥地力的積極性,要鼓勵農民向承包的耕
地內投入更多的有機肥料,制定有機肥積造的獎勵
辦法,加大秸桿還田力度,持續提高地力。因建設
需要調整地塊,必須按規定給予地力補償。
2.3利用先進的科學技術手段,對現有農田環境、
基礎設施、土壤肥力與利用方式進行監測和管理,
維護耕地功能完整性,實現耕地可持續利用依靠
科技進步,實現管理服務信息化是全面提高耕地保
護水平的必由之路。目前,國內外普遍采用計算機
輔助以及3S(GIS、GPS、RS)技術及其集成等技
術途徑,解決區域耕地數量、質量、農田環境與利
用狀況的實時調控和管理。安徽省應加快推進耕地
動態管理的科技創新和信息化步伐,加快對現有耕
地資源信息基礎資料的完善和更新,盡快建立以耕
地資源、耕地保護、耕地法規等為主要內容的各種
信息服務網絡,實現國土資源信息社會共享,提高
全民參與耕地保護的意識。
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