導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水利工程建設管理要求，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

[中圖分類號] S27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）01-0284-01

農村小型農田水利工程建設在農村水利建設中是最基礎也是最重要的環節，發揮著防汛抗旱、保障洪水排泄安全的重要作用，在農業生產中扮演著不可替代的角色。隨著我國對建設社會主義新農村的重視力度不斷加大，農村農業生產面臨著新的機遇和挑戰，農田水利工程管理工作首當其沖。解決農村小型農田水利工程管理問題成為新農村建設工作中的重中之重。

1 當前我國農村水利工程管理特點

1.1 服務范圍廣

農村小型農田水利工程作為一項服務公眾的公益性項目，其目的是為了保障所在區域避免遭受水災和旱災的不良影響，確保農業生產的順利進行，維護農民的正常生活和經濟效益。目前，云南省農村許多水利工程大多建于上個世紀八十年代，是政府為了滿足和保證群眾生產生活需要所建。

1.2 特定區域的服務

當前農村水利工程建設很大一部分屬于飲水工程，因此，飲水工程建設都是在特定區域建設的民生工程，對固定面積區域產生影響，不存在禮儀沖突，反而很好的做到利益共享和利益共存。

1.3 公益性特點

農村小型農田水利工程往往都是由政府出資、群眾出力建設，屬于不計經濟效益的公益性富民工程。這也成為農村小型農田水利工程建設的制約因素，由于收不到經濟回報，工程很難吸引外來投資的管理，只存在政府的干預和宏觀管理，由政府出錢進行維護、維修和管理，漸漸的提高了生產成本，政府難以承受與日俱增的工程建設消耗，水利工程的建設和管理開始出現了被忽視和力不從心的局面，甚至許多工程遭到破壞，價值大打折扣，最終喪失了原有功能[1]。

2 農村小型農田水利工程運行管理的現狀

2.1 管理制度的不完善

農村小型水利工程涉及到農村農民生產生活的方方面面，是一項關系重大的民生工程。在建設過程中會有相關專業部門進行技術指導和建設監管。但是就目前的現行水利工程建設來看，工程建設竣工后隨著相關部門工作人員撤離，水利工程立即處于無人管理的狀態，極容易遭受到自然災害等不定因素的破壞。小型農田水利工程一般由引水、輸水和配水等部分構成。其中，配水是直接惠及農民生產生活，也是農民唯一能使用的部分，引水和輸水兩部分屬于農民集體共用的部分，這兩個環節也是最容易出現問題的地方。引水和輸水經常出現技術問題，且一旦出現問題就難以維修。另外，農村小型農田水利工程很大一部分都是承包給建筑商全權承辦，承包建筑商一般只管建設不管維修，造成了水利工程管理上出現斷節現象，管理制度不完善等諸多因素。

2.2 水利工程管理職責模糊

管理制度的不完善勢必造成管理職責的不明確，管理職責主體概念模糊。由于農田水利工程屬于公益性的公眾項目，由農戶、村名小組、村民委員會等共同使用，當工程出現問題需要維護和維修時，就會出現互相推諉責任的情況，往往因此而影響工程維修被擱置，引起更嚴重的破壞，不利于小型農田水利工程高效、持久使用，由于維護不到位導致引水工程、輸水、配水工程等不能及時修復，而最終造成工程得不償失 [2]。

2.3 農民觀念守舊

農民習慣于靠天吃飯，依賴自然，加之每年的農業生產活動的收入有限，對經濟投入較大、人工投入較多的農田水利工程心存疑慮，很大程度上會質疑水利工程建設對農業生產產生效益能否達到水利工程建設投入的預期？小型農田水利工程建設會對農作物產生怎樣的積極影響。這些觀念是普遍存在于農民之間的，就算農業生產活動喜獲豐收也會將功勞歸功于“天”，對小型水利工程的效益忽略不計，甚至張冠李戴。云南省這樣的現象甚是嚴重，大關縣的氣候和降水條件同等情況下能基本滿足農民的生產生活需要，這就更加深了農民對小型農田水利工程的不認可程度。

3 新農村背景下農村小型農田水利工程管理建設發展途徑

3.1 完善管理制度，明確管理職責

完善小型農田水利工程管理制度，首先要將管理職責落實到人、村民小組或村民委員會。大關縣目前小型農田水利工程管理主體模糊極易造成水利工程因長久未修而產生技術性問題，見于此考慮，可以通過各村民委員會輪流管理的方式來明確管理職責和主體，一村民委員會管理或多村民委員會輪流管理，自行對水利工程進行維護和維修。為了避免技術難題難以解決狀況的出現，也可以通過平均分配維修費用，進行繳納，雇傭專門技術人員進行維修管理等。這樣不僅能夠確保水利工程引水、輸水、配水充足，還能延長水利工程壽命，提高農民農業生產效率。

3.2 增強農民科技認知，普及節水灌溉理念

要想改變農民對小型農田水利工程的看法，就必須從實際出發。農民在進行農業生產中最看重的兩個因素就是生產效率和經濟投入收益，這從根本上決定了農民對生產方式的選擇，小型農田水利可以此為出發點，加強水利工程管理的同時，讓農民真切的感受到水利工程建設的效益和益處，從而使農民認可小型農田水利工程的好，進而促進農民對水利工程的管理，形成良性循環。除此之外，要普及節水灌溉理念[3]。大關縣由于所處地理位置，降水豐富，水利工程建設的引水、輸水和配水工作相對簡單，但是節約用水的灌溉方式也是務必要普及，這樣才能保障水利工程防洪抗旱的主要功效。

總結

總之，農村小型農田水利工程作為一項惠及民生的公益性項目，在農業生產和農民生活中起著不可忽視的作用，加強水利工程的管理，要完善小型農田水利工程管理制度，明確管理主體，將水利工程管理責任落實在具體管理主體上，確保水利工程的正常運行，轉變農民觀念，相信技術，為農民農業生產的正常進行提供保障。

篇2

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：

前言：伴隨著經濟建設的發展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業不斷發展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。本文從我國現行水利工程建設及管理技術的標準進行分析，揭示現行體系中存在的問題，并總結建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準，以便更好地完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。逐步改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。

1、我國現行標準體系的簡介

我國現行水利工程建設與管理技術標準主要由《水利技術標準體系表》、《水利技術標準匯編》、《水利部建設與管理司負責的標準項目現狀表》中的相關水利工程建設管理標準及工程建設所采用的國家標準、、建設項目環境保護及機電設備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據工程類別進行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設項目管理、水閘工程項目管理等。

2、我國水利工程項目組織管理體系現狀

我國國家水利管理體制是以國務院授權水利部統一管理，國務院其他相關部門按照職責分工協同管理。流域機構在流域內按照水利部的授權行使水資源管理職責。各省市下設水利廳局履行各自區域內水資源管理職責。由于水利工程的多樣性，水利工程管理單位的管理內容也存在差異。但是其管理模式大同小異，機構設置繁雜全面，分工太細，職責交叉。另外，由于各方面原因的影響，水利工程管理單位長期存在著體制不順、機構臃腫、經費短缺、管理粗放等問題。長期以來，我國興建了一大批水利工程，由于行政主體和業務主體的分離，經常出現對水資源的統一管理權、防洪安全的執法權和管理權、水政漁政的執法權和管理權等工作的錯位或缺位，以及在水利工程管理機構、水費計收體制、水利工程管理或養護、收益分配等方面的諸多矛盾。在運行機制方面，習慣于商品生產和工程建設嚴重依賴上級的行政命令，單位職工吃“大鍋飯”， 職工收入差、內部缺乏有效的激勵機制、水土資源的綜合收益率低，忽視經濟效益、社會效益，不能充分調動職工的積極性。水利工程管理單位內部機構設置不科學，機構臃腫，因人設事，因人設崗，造成了人員臃腫且人才比例失衡的問題。由于沒有經費，長期以來，沒有加入社會保障體系，單位和個人的后顧之憂非常嚴重。另外，大部分水利工程管理單位內部規章制度不健全，資產、財務管理薄弱，難以做到規范化管理。大多數水利工程管理單位創新能力差，沒能依托行業和自身優勢，大力開展多種經營。而水價、電價偏低，水費收取困難，未能實現良性循環。并且我國大多數的大中型水利工程修建的年代時間都已經過長，受當時技術、資金條件的限制，設計要求低、建設標準低、施工質量不高。水利工程老化失修、跨塌水毀嚴重、水資源損失浪費驚人、存在重大的水利工程安全隱患。鑒于以上的這些問題，我國水利工程項目組織管理體系必須要適應時代的需求，進行改革和創新設計。

3、水利工程建設現代化管理系統建設的基本解決方案

工程建設管理雖具有相應的國家管理規定和基本建設程序，但工程建設現代化管理卻沒有固定的模式和具體標準，也缺少現成的經驗借鑒。如何根據水利工程建設管理的業務特點，制定臨時（建設期）與永久（運行期）相結合的現代化管理系統的解決方案，是水利工程建設管理部門十分關注和急需的課題，也是涉及水利信息化建設戰略實施的關鍵。根據長期的工程實踐，我們認識到工程建設管理應以傳統的管理模式為基礎，結合工程建設管理工作中所積累的經驗，并應用現代的先進科學技術，擇優配置相應的硬件設施和軟件系統，構成一個技術先進、性能穩定、質量可靠、系統開放、擴展靈便和實用的綜合業務現代化管理操作控制平臺，提供信息交互、資源共享的網絡服務環境，將是水利工程建設現代化管理的基本發展方向。鑒于水利工程建設管理的業務特點，系統中通信傳輸鏈路的建設擬采用有線、無線兼容，多鏈路迂回的基本原則，其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術先進成熟、性能穩定可靠的光纖、衛星或數字微波等通信方式，以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運行。計算機網絡的建設擬根據工程建設管理體制的實際情況，配置相應的服務器、交換機、路由器、客戶終端和網絡管理等硬件和應用軟件，并研制開發相關的工程建設管理專用軟件，完成工程建設管理局域網絡的建設，在此基礎上，做好與上級業務主管部門計算機網絡的匯聯，從而構成一個完整的工程建設管理廣域網絡。

4、現行標準體系存在的問題

現行標準體制的不適應，我國加入WTO后現行的“以強制性標準為主體，推薦性標準為補充體制”不符合WTO/TBT的協定的要求，也不符合我國《標準化修訂草案（送審稿）》精神。

（1）現行體系中的強制性標準

現行體系中強制性標準的占該體系標準的82%，實踐證明，這些標準不可能都強制執行，2004年的《工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）原本是為了貫徹《建設工程質量管理條例》主要內容是由老標準個別條文匯編而成，雖然涉及安全、衛生、環保等相關條文，但不能充分體現《水法》 《安全法》 《環境保護法》 《建筑法》以及《建筑工程質量管理條例》等國家現行政主管部門進行工程監督的依據。需盡快按《標準化法修訂草案》（送審稿）的要求（即TBT技術法規的要求）重新組編有限數量的強制性的標準。

（2）現行技術標準系中的推薦性標準就水利行業的推薦性標準而言，其立項、編制、審查批準與實施等，與強制性標準基本相同，其標準內容也并非全部純屬技術要求，同樣也包含部分管理性條文。

5、建議

5.1重新編制強韌性標準

重新整合并編制相關強制性的工程建設標準。我國《建設工程質量管理條例》之后，為了加強水利工程建設的質量與管理，工程建設與管理部門應該對我國現行的工程建設標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環保、質量”等方面考慮，全面貫徹實施相關標準。并對零散不完整等條文進行填充，完善水利工程建設標準的匯編。水利工程建設與管理技術新體系的建設一定要符合國家現行法規的要求，并且新體系的核心內容要以我國法律、法規、WTO／TBT協定為基礎依據。

5.1加快對水利工程建設標準的修訂

水利工程建設作為一項特殊的工程建設項目，加強對水利工程建設與管理，提高對水利工程管理的標準制訂，不斷促進我國水利工程建設的發展。同時，由于水利工程建設是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設確保水利工程建設的質量及技術標準，是我國建設的水利工程有標準可依，適應新時期的發展。同時，作為我國國民經濟的基礎設施水利工程建設項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護人民的生命及財產安全。

綜上所述，建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。

6、結束語

水利工程建設與管理技術標準新體系的建立一定要嚴格遵守相關的WTO協議，深化建設標準以適應我國加入WTO后水利工程建設的需要。同時，新的體系建設還能促進我國水利工程建設及管理技術標準與國際接軌，促進我國工程建設標準“國際化”。并且， 隨著我國經濟建設的進一步發展，我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設的標準也在不斷提高，需要新的標準進行有效的管理并保障工程建設的質量。同時，我國的建設水利工程中出現的新技術、新工藝、新的經驗也應加入到新的標準體系中以更好的適應行業的不斷進步與發展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。

篇3

我國現行水利工程建設與管理技術標準主要由《水利技術標準體系表》、《水利技術標準匯編》、《水利部建設與管理司負責的標準項目現狀表》中的相關水利工程建設管理標準及工程建設所采用的國家標準、建設項目環境保護及機電設備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據工程類別進行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設項目管理、水閘工程項目管理等。

二、我國現行標準體系中存在的問題

我國現行的水利工程與管理技術標準體系中，一共有163項技術標準。其中綜合類標準為19項、水利工程建設類標準為102項、水利工程管理類標準為42項，三者分別占標準總數的12%、62%、26%。另外，我國現行的標準體系中，強制性標準106項，推薦性標準23項。因此，在水里工程建設與管理技術標準體系中強制性的標準占主要部分。在水利工程建設標準中，施工質量檢驗類的標準有6項，驗收及評定類的標準有14項。因此，在目前我國水利工程建設與管理技術的現行標準體系中，涉及工程建設的安全及環境標準的只有2項，明顯較少。同時，對于驗收及評定的標準只有14項，其中10項都是評定類的標準，驗收標準明顯不足。

三、建設水利工程建設與管理技術標準新體系

從對我國現行的水利工程建設及管理技術標準的分析中可以看出：現行體系主要以強制性標準為主，推薦性標準為輔，這種體系標準不適應我國加入WTO協定的相關要求。因此，在建設水利工程建設與管理技術標準新體系中，我們應該后對現行體系中的強制類標準做出一定的修改。并且，應按照國家相關法規來修改并組編強制類標準較低的水利工程建設及管理技術標準。

其次，對于加入WTO后，現行水利工程建設與管理技標準中出現的結構不合理、不配套的項目建設標準要予以修改。進一步按照水利工程建設的需要來配套相關的施工技術標準。同時，建立配套的施工技術標準并符合我國相關行業的標準。伴隨我國經濟建設的進一步發展，市場不斷完善，我國新的《建設工程質量管理條例》，對于水利工程質量的建設與評定做出了新的規范。水利建設行業等建設行業要實現驗評分離，嚴格實施好工程驗收標準。

第三，對于我國水利工程建設及管理技術標準中技術內容相對比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現行體系標準是在上世界八九十年代編制的，，應該把這些工程建設施工的新技術、新成果及時的反應上去，以更好的配合水利工程建設的需要。同時，對于水利工程建設與管理標準中缺少與環境安全及衛生等方面的內容加以補充。

第四，重新整合并編制相關強制性的工程建設標準。我國《建設工程質量管理條例》之后，為了加強水利工程建設的質量與管理，工程建設與管理部門應該對我國現行的工程建設標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環保、質量”等方面考慮，全面貫徹實施相關標準。并對零散不完整等條文進行填充，完善水利工程建設標準的匯編。水利工程建設與管理技術新體系的建設一定要符合國家現行法規的要求，并且新體系的核心內容要以我國法律、法規、WTO/TBT協定為基礎依據。

第五，加快對水利工程建設標準的修訂。水利工程建設作為一項特殊的工程建設項目，加強對水利工程建設與管理，提高對水利工程管理的標準制訂，不斷促進我國水利工程建設的發展。同時，由于水利工程建設是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設確保水利工程建設的質量及技術標準，是我國建設的水利工程有標準可依，適應新時期的發展。同時，作為我國國民經濟的基礎設施水利工程建設項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護人民的生命及財產安全。

綜上所述，建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。

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中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）65-0049-01

在水利工程建設中，成本是項目工程中各種資源的耗費，水利工程建設的成本涉及到人工費、材料費、機械使用費等。而這部分成本占據水利企業成本的大部分。如今，水利企業發展迅速，其競爭的優勢也凸顯出來，水利企業的工程項目也要以節約成本為主，降低成本，優化并拓展工程項目利潤空間。

1水利工程建設的成本

水利工程建設的成本是根據工程規模、所用建筑材料等內容劃分的,其中主要內容：

1）水利工程建設項目實施所用的土地費用和材料費用。這部分土地費用包含了水利工程建設項目本身所用的用地費用、水利工程建設前后的管理費用、水利工程建成后的養護管理費用等；而工程建設的材料費用，這些材料主要有土方、石材、水泥、鋼材等，這些費用都是工程建設項目中的一大筆耗費。

2）水利工程建設項目需要人力和物力，這些就是人工費用和機械設備費用。工程建設項目在計劃設計之初到測量施工，建設整個過程到工程完工后的后期工作都需要人工費用；工程的物力就是所說的機械設備，如工地施工用到的挖掘機、混凝土攪拌機、用于運輸沙石的車輛等，這些也是工程建設的主要內容[1]。

2目前水利工程建設的成本管理現狀

近些年來，水利工程建設的成本管理現狀存在諸多的的問題。主要現狀分析：

1）水利工程建設的成本管理的成本管理人員缺少經濟專業的意識，缺乏成本管理的觀念，工程建設成本管理對于工程項目的要求很高，這就需要項目部的管理層要加強管理人員經濟觀念意識的培養；

2）水利工程建設的成本管理方式較為傳統，與現代成本管理不相適合，水利工程建設成本管理不是一個簡單的工程管理問題，這需要管理人員掌握正確適合的有效的管理方式，能夠掌握復雜的水利工程建設的系統工程，因此，水利工程建設需要部門之間人員的合作和協調工作，在工程建設中要認真謹慎由以有效的做好水利工程建設工作，但是前提是要有先進的成本管理方式，運用成本管理方式可以使用信息技術對成本進行管理，可因此，成本管理方式對于水利工程建設的影響是很重要的；

3）水利工程建設對成本管理的管理人員缺少統一的規范，管理人員的成本績效考核體系不科學，考核體系不夠完善，水利工程建設成本管理在形式上涉及的內容會較多，重于形式建設，而對于管理人員的績效機制缺乏制定的依據，績效制度并不重視實質性的工作，不能嚴格的按其實施。由于水利工程建設缺乏科學有效的績效考核體系和科學的成本績效考核體系，從而導致管理人員的成本管理不到位。這些都會影響到水利工程建設的成本管理工作[2]；

4）水利工程建設成本管理的相關信息不夠清晰順暢，以致部分成本信息失真。這主要是因為管理人員的專業技術不強，對于成本的管理不明確，甚至出現弄虛作假等違法亂紀的現象出現，管理人員對賬目管理疏忽，會導致成本信息失真，水利工程建設成本管理混亂。

3水利工程建設成本管理工作的完善

1）水利工程建設成本管理的管理人員要加強管理和培養，審計制度要落到實處。如今這個時代對成本管理人員提出了更高的要求，成本管理相關人員不僅要加強專業技能，還要牢固專業的理論基礎，管理相關人員提高自身素質，以及時掌握市場競爭的需求，掌握創新方式。成本控制人員對于經濟的意識貫穿于整個建設過程，便于更好的控制工程成本；審計制度的落實，特別是在竣工決算中，成本控制人員要向建設單位進行最終工程價款結算，在這個過程中，要嚴格核實內容和數據，要體現工程的實際造價，以建立嚴格的審計制度[3]；

2）水利工程建設成本管理控制目標要合理確定。成本管理工作要做好成本預測，以完善成本控制，這主要是對人工費用、材料費用、機械費用等費用的管理，要求成本控制人員要根據水利工程的實際情況預測合理的成本費用，施工階段要合理利用資金的使用，采取有效措施優化人力物力的合理分配，加強工程建設的資金管理[4]。

目前，水利工程建設問題仍很多,工程建設的質量和成本都是水利企業所重視的問題，水利工程建設的成本控制對水利企業起著重要的作用。水利工程成本管理的實施,對于降低成本費用是十分有效的，水利工程建設要完善成本管理, 真正實現對成本的有效控制。水利工程建設的成本控制就是加強工程建設的成本管理，以提高水利工程建設，促進工程企業的效益。

參考文獻

[1]周洪明.關于水利工程成本控制的探討.科技風，2010(10).

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水利工程建設的發展歷史較長，對于水利工程的管理與發展也是需要跟上時代的發展，與時俱進。對于水利工程建設來說，無論是在相關的技術、設備上有一定的變化，在整體上也是呈現向大規模發展的趨勢，而水利工程建設管理工作的重要性也是越來越突出。無論是從水利工程建設發展，還是從降低建設成本，提高經濟效益與建設質量的角度上看，優化對于水利工程建設的管理具有一定的重要意義。

一、我國水利工程建設發展現狀以及管理基本情況

雖說經過幾十年的發展，我國現代化的建設已經往前邁進了一大步，但是為了進一步促進國家的發展，水利工程建設不能夠止步不前。管理工作的現代化與精細化就是推動水利工程建設的發展措施之一，可以說無論是水利工程建設，還是對于醫療、房地產建設等行業來說，完善管理工作也是能夠起到比較大的積極作用。

在水利工程建設不斷發展的同時，相關的管理也在不斷發展，從基本的人事管理、建設管理，上升到管理體制、思想觀念的層面。可以說，實現水利工程建設的管理現代化與精細化也是時代的需求。從目前水利工程建設發展現狀來看，相關的工作人員缺乏一定的管理意識，或者說是管理的力度、范圍等有所欠缺，可以說，在這一方面，水利工程建設還有很大的改進空間。概括來說，現代化與精細化管理是對于管理工作的程序化、科學化改革，除了是水利工程建設所必需的之外，它還可以看作是一種文化。

二、對實現水利工程建設現代化與精細化管理的幾點建議

（一）樹立現代化與精細化管理意識，樹立管理目標

從目前的水利工程建設現狀來看，缺乏現代化與精細化管理意識是一種比較常見的現象，也是局限水利工程建設發展的重要原因。為了實現現代化與精細化管理，首先需要做的就是樹立起科學的管理意識，重視水利工程建設的管理工作改進。

水利工程建設是一項比較復雜的工程，尤其是一些大型水利工程建設，管理的工作不僅僅是對于工程建設的施工，還有維修、維護等工作，總的來說，對于水利工程建設的管理工作相對來說比較繁雜，對于水利工程建設也具有比較大的影響。比如說相關材料的運輸還有機器設備的維修等等，這些都對水利工程建設產生了一定的影響，客觀來說，加強管理的力度，促進水利工程建設管理的現代化與精細化能夠有效避免風險，及時解決在工程建設中出現的問題，節省了更多的時間，同時對于提高建筑質量也具有一定的積極作用。

（二）立足水利工程建設實際，完善管理體制

樹立精細化建設管理理念是實現管理現代化與精細化的前提，在不嗤晟葡喙毓芾砉ぷ韉耐時，相關工作人員需要重視水利工程建設的實際情況。影響水利工程建設的因素有很多，環境、天氣、建設理念等等，一般來說，水利工程建設的時間跨度上比較大。在水利工程建設初期，相關工作人員需要摸索相應的環境，在管理工作上也是需要根據出現過的失誤進行有針對性的管理，并對相應的管理體制進行完善。

以定期維修設備為例，在水利工程建設過程中往往需要運用到各種新型建筑技術或者是專業器械，隨著建設工程的不斷邁進，相關的設備也是在不斷磨損，因此，對機器的管理上需要制定定時維修機器的計劃。這不僅僅能夠有效提高水利工程建設的效率與質量，對于延長機器使用壽命，提升經濟效益具有一定的積極作用。

除了以上所涉及到細化管理的內容之外，還需要重視制度的科學化，比如說確立責任制，明確各個崗位的工作要求，這不僅僅能夠及時找出負責人，對于也能夠進一步明確分工，科學劃分工作，營造了一種良好的工作風氣。為了進一步激勵員工，還可以設立獎勵制等等，這對于員工都有一定的激勵作用。

（三）建設專業團隊，不斷提高管理的科學化

從水利工程建設的發展中不難看出，管理崗位對于工作人員的專業素養要求越來越高，在實際中，有不少管理人員都是非專業人士，他們的專業能力與理念可以說還跟不上發展的腳步。為了進一步提高管理的科學化、現代化以及精細化，需要建設專業的管理團隊，并且不斷定時提供一定的培訓機會，不斷提高管理人員的專業能力。對于水利工程建設的管理在不斷發展，無論是建設工作的規劃與管理，還是維護工作等，無論是在工作內容上，還是在工作難度上都有一定的提高，管理人員需要樹立終生學習的意識，積極借鑒優秀的理念與方法，結合水利工程建設的實際情況，完善管理工作。

三、結語

從宏觀的角度看，水利工程建設的管理現代化與精細化反映著我國綜合實力，促進水利工程建設管理工作的現代化也是有利于推動我國現代化發展進程。近年來，我國在經濟上獲得了一定的成就，這也推動了我國各方面的發展，水利工程建設就是其中之一，但是隨著時代的不斷變遷，水利工程建設的相關工作需要進一步優化與創新。跟上時代的腳步，這也是水利工程建設的原則之一，相信在相關工作人員的共同努力下，水利工程建設管理工作的現代化與精細化都能有所提高。

參考文件：

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中圖分類號：C93

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2012）08-0104-01

隨著我國經濟社會的發展，水利工程建設和管理需要不斷地改進與發展，如今，水利工程建設在國民經濟中占據重要的地位。水利工程建設對于水利事業的發展起著重要的作用，水利工程建設的管理工作隨著新形勢的發展而發展，我國對于水利工程建設的管理工作要建設完善的管理體制，水利工程建設的管理要創新，以國家宏觀監督調控為指導，以提高工程建設的工作。

1 水利工程建設及管理的現狀

(1)我國的水利工程在發展的同時，水利工程建設及管理的責權不夠明確，缺少科學和規范的管理。目前，水利建設管理體制的責權不夠明確，以致對水利工程建設及管理都不負責。因此，在水利工程建設管理中，權利和責任的劃分不夠清晰，水利工程在籌劃和實施的整個階段缺少監管，我國水利工程具有管理權力是政府，水利工程項目建設缺少科學性和規范性的管理，水利工程的項目立項前期工作論證不夠規范，導致工程項目運行費用較高。

(2)水利工程在項目資金的管理方面也不夠合理。水利工程的發展關系到國家經濟的發展，在資金管理方面，水利工程建設及管理的整個過程中，在施工階段，資金的管理是應該最為被重視的，這是對成本的控制，決定著施工企業經濟的效益。水利工程建設實施階段資金流動量較大，工程量較大，在成本消耗的方面會更大，水利工程建設實施階段涉及面廣，存在諸多問題，資金的使用和管理混亂，亂支亂用現象普遍存在，實際資金的運用不能落到實處，影響了水利工程建設的質量。

(3)水利工程在項目質量上，政府的監督力度不夠。水利工程的質量監督不夠嚴格，政府有責任履行監督職能，對水利工程建設進行的質量監督管理工作，這要具有強制性，這是工程質量管理的重要內容。在實際監督工作中，水利工程質量監督人員綜合管理素質較低，監督人員監督職責不清晰，這都制約著質量監督的力度，以致監督工作不到位，政府對于水利工程質量的監督沒有有效的實施，這就影響到了工程質量監督工作的有效性。

2 水利工程建設及管理的改善措施

(1)水利工程建設及管理工作在建設初期要做好準備工作。水利工程建設及管理的前期工作先要做合理的規劃，水利工程項目前期工作關系到項目建設的整個過程。水利工程建設及管理工作需要投入大量的人力、物力和財力，而水利工程建設方面的工期也是較緊，工作任務量繁重，建設初期，施工人員要深入細致地進行地形及周圍環境的勘測，對工程的位置和建設內容要認真的了解，解決迫切需要解決的問題，使得工程設計與實際相符合，這樣工程才能很好的發揮效益，設計技術人員在實地踏勘和現場確認時，主要根據項目區實際情況，因地制宜進行規劃設計，以制定切實可行的設計方案，從而制訂合理的施工方案。

(2)水利工程建設及管理工作要規范管理。在工程招投標制度方面，要進行完善，認真搞好工程招投標。在招標前做好市場調查，作出工程成本的核算，確保招投標的正常進行；在招投標的資質預審方面，參加招投標的單位應該是具有相同資質等級和施工業績的施工單位，把好預審關；在工程監理方面，要做到落實到實處，可以加強對監理人員的培訓，強化監理工作，同時監理人員監理要到位，明確監理職責，以完善監理工作的制度，對整個施工有效監控，保證工程質量；在工程質量方面要嚴格把關，提前防范和核查工程中存在的質量隱患，以免因小失大，造成巨大損失，施工工序完畢，要進行驗收。經自檢合格后，方可驗收，經驗收合格后方能進行下一道工序。

(3)水利工程建設完畢，后期管理制要健全。水利工程管理維護階段要制定管護措施，避免資產閑置、流失等不必要的浪費，以發揮管理維護工程的長久效益，強化工程管護，真正發揮工程效益。

綜上所述，我國社會經濟發展迅速以及科學技術也在不斷進步，因此，對于水利工程建設和管理的要求就更多，工程建設和管理更需要科學化和規范化，水利工程建設及管理不僅要做好水利工程建設的前期準備工作，還要建立健全的水利工程建設和管理制度，以提高水利工程工作，高效的水利工程建設和管理才會為水利企業帶來更多的經濟效益。

參考文獻

［1］張章，李寧.關于我國水利工程建設管理的幾點看法［J］.科技風，2009，(2)：8.

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一、前言

水利工程的主要作用就是對自然界中地下水與地表水的部署和控制，從而實現除害興利的效果。由于水利工程包含的內容繁多，其建設與管理工作較為復雜，因此應從建設單位、施工單位、設計單位、監理單位等方面出發，對水利工程科學、合理的建設與管理，使水利工程的使用功能得到充分發揮。

二、前期準備工作

做好前期準備工作是水利工程得以有序建設的前提。水利工程建設與管理的前期工作包括：建設單位、設計單位、施工單位、監理單位四個方面的工作。但其中最為主要的就是建設單位的準備工作，本文筆者就建設單位的前期準備工作進行分析。

建設單位須及時辦理水利工程建設手續以及對建設程序明確掌握。首先，建設單位應及時到相關部門報批建設手續，然后進行爭取建設資金、招投標、財政審批等工作。只有各種建設手續的及時辦理，才能為水利工程建設爭取足夠的時間。在水利工程建設中，對枯水期的掌握非常關鍵，因此建設單位應將建設工程的時間控制在九月份左右。其次，只有明確掌握水利工程建設的程序，才能使工程建設有序開展，水利工程建設通常包括：爭取項目建議書、編制可行性分析報告、施工圖紙設計、施工準備、工程建設、準備生產、竣工決算、后期評價等程序。

三、召開會議

水利工程建設的會議召開為后期工程建設提供了良好條件。召開會議的內容包括：工作協調、工作任務布置、準備工作匯報等，并對會議內容做好記錄。水利工程建設之前，由建設單位組織召開關于設計方、施工方、監理方的工作部署情況的會議。在水利工程建設之前，建設單位應與當地政府達成協議，并獲得支持和認可，同時召開水利工程所在地的協調會議，此會議由政府主持，會議的主要內容就是對工程概況以及相關需要協調、待解決問題的介紹和部署，并由水利工程建設所在地的政府將相關事宜以公告的形式公示于當地民眾，讓當地民眾了解工程情況。如果在施工中與當地民眾發生矛盾，應由政府出面協調解決。在水利工程建設過程中，每月需召開至少兩次關于建設單位、施工單位、設計單位、監理單位工作協調的會議，便于對參建方工作中出現的問題進行及時解決。此類會議在協調參建方工作、解決外部矛盾方面有重要的作用，有效促進水利工程的建設。

四、水利工程建設過程

水利工程建設過程包括：進度計劃、項目劃分、工程測量和放樣、現場記錄。其中，進度計劃的合理性是一個工程能否如期竣工的前提，因此，在水利工程建設過程中，應做好進度計劃，以具體性、科學性、可操作性、針對性為基本原則，對工程進度計劃進行不斷的優化，并落實好進度計劃；項目劃分能夠使工程項目內容更加清晰明確，使工程項目有序開展。根據投標工程量的具體工程順序劃分是較為簡單的方法，不僅利于后期檢查，而且方便核查與管理；工程測量與放樣是水利工程建設中的重要內容，也是評定施工質量、計算工程量的有力依據。工程測量與放樣工作的質量直接決定了水利工程整體的使用功能；現場記錄是指對水利工程建設過程中的每一項工作都需要進行詳細的現場實錄，包括工程設計、工程規范、工程規程、工程質量、工程安全等。特別是對隱蔽工程的記錄是非常有必要的，應對其測量結果和地質編錄進行細致記錄，便于后期管理。

五、水利工程竣工驗收

水利工程的竣工驗收階段是工程整體的收尾階段，也是最關鍵階段。在此階段，水利工程建設與管理工作的重點就是對水利工程質量的檢測，對其中存在問題的部分，要求施工單位進行返工處理。除此之外，在竣工驗收的過程中，監管部門應對工程從建設投資到該階段的所有資料進行分類整理，并做好總結，注意其中涉及數據的有效性與真實性。在整理竣工驗收資料時，需要對多種資料分類放置，并做好目錄，再分卷裝訂，對不同的資料分類進行管理，對同一類資料則按照時間的先后順序進行排列，以保證水利工程后期維護有據可查。

六、水利工程建設與管理主要工作成效

隨著水利工程建設與管理工作的不斷深入，我國的水利建設工作取得了一定了工作成效。在前期的規劃階段對水利工程建設內容和程序進行細致的劃分，將水利工程建設中的各項工作明確到各工程團隊，有利于對水利工程整體進度進行科學合理的控制與管理。由于水利工程建設與管理涉及到了很多部T，包括當地政府、建設單位、施工單位、設計單位、監理單位，在所有部門共同協作的情況下，我國水利工程建設質量得到不斷的提升，因此必須在工程會議召開的過程中，組織和協調好各方的利益，使各參建方將水利工程建設的質量作為共同的工作目標，以保證各參建方在贏得經濟效益的同時帶來社會效益。

七、結束語

總而言之，水利工程的建設和管理是一項復雜且系統的民生工程，要求水利工程各參建方熟練掌握工程項目建設內容，做好本職工作，同時做好相互之間的工作溝通。從前期的施工規劃一直到后期竣工決算都應該使用科學的方式進行水利工程的建設和管理，因為只有不斷提升水利工程建設與管理水平，才能保證工程的質量，進而為水利工程事業更好地服務，所以水利工程建設和管理工作質量是保證水利工程功能得以實現的基礎，對其進行科學的管理是水利工程得以長期穩定發展的重要保障。

參考文獻：

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中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：

2005年11月1日水利部關于水利工程建設項目檔案管理規定（水辦【2005】480號）文，同年11月新疆維吾爾自治區新水建管【2005】190號文，要求我區加強水利工程建設項目檔案管理工作，明確檔案管理職責，規范檔案管理行為，充分發揮檔案在水利工程建設管理中的作用，并轉發（水辦【2005】480號）文，要求我區水利工程建設項目檔案管理按此規定執行。

1水利工程檔案管理的重要性

在水利工程整個建設期，將產生大量的工程檔案，其具有個體性、專業性、針對性等特點。水利工程檔案是整個工程建設的記載者，其真實有效的反映了工程建設過程。是水利工程管理工作的依據，為以后水利工程的安全運行、合理使用、生產維護、維修改造提供完整、準確、可靠的基礎資料。因此，做好水利工程檔案管理工作具有十分重要的意義。

實際工作中，要按照《水利工程建設項目檔案管理規定》的要求，對工程建設前期工作文件、工程建設管理文件、施工文件、監理文件、設備材料文件、科研項目文件、生產技術準備文件、財務管理文件、竣工驗收文件等9個方面的材料進行收集、整理、分類歸檔和保管工作，具體的講，就是根據各類水利工程建設內容的不同，本著規范管理，便于操作，有利工程評價的原則進行分類整編歸檔。整體上按是否真實客觀地反映工程建設實際作為衡量標準。

2水利工程檔案管理存在的問題

2.1檔案管理人員專業性不強、能力低下，檔案意識淡薄。

水利工程檔案工作應貫穿于水利工程建設程序的各個階段。工程項目施工建設期檔案的收集、整編、移交、管理尤為重要。

因水利工程一般地處條件艱苦，其一線檔案管理人員多不具備水利專業知識，且無水利檔案管理工作經驗，對于工程檔案的收集、整理、整編毫無技術而言，只是單純的完成從別人手中接過，放入檔案盒中，未完成整理、整編，導致檔案查閱工作無從入手，這完全違背了檔案管理的工作原則；其二，一線檔案管理人員多身兼數職，檔案管理知識有限，且因工作繁重，常將檔案工作置于角落，只將其看作工程檢查及工程驗收突擊完成的一項任務，檔案管理意識淡薄；其三，參建各方檔案管理人員能力偏低，對于成形檔案的審核及移交工作還不能完全勝任。水利工程檔案管理工作具有政策性、專業性、技術性強的特點,這要求水利檔案人員要有較好的專業素質,才能勝任檔案管理工作。

2.2檔案管理制度不健全

水利工程建設項目參與單位多,工程周期長,檔案資料形成范圍廣。由于人員、資金、辦公條件等影響,有些單位沒有健全或完善檔案管理規章制度;有些單位雖然建立了相關的規章制度,大多卻流于形式。

這種現象使得施工單位在施工中不注重檔案資料收集,監理部門對在監理過程中形成的原始資料,未移交建設單位,散存在個人手中,臨時組建的工程指揮部檔案室缺乏嚴格的管理制度,缺乏科學的行之有效的檢驗工作標準,沒有嚴格合理的考核辦法和健全的規章制度做保障,工作的隨意性很大,導致了部分檔案不能及時存檔,影響了檔案資料的完整性。

2.3參建方管理意識淡薄、忽視檔案在工程中的重要性

當前，許多水利工程建設單位檔案意識淡薄，對工程檔案工作缺乏應有的重視，在工程建設過程中存在“重建設，輕檔案”的思想，沒有認識到所形成的水利工程檔案是工程建設和日后管理的重要依據。未把工程檔案管理列入重要的建管工作中, 在工程施工階段，由于任務重，參建單位往往比較重視工程建設進度、質量等問題，忽視檔案資料的收集、整理工作，導致施工資料歸檔不及時,出現資料缺失以及檔案建設與工程建設不同步等問題。

3今后檔案管理努力的方向

3.1配備專職檔案管理人員、加強檔案人員的培訓

項目法人對水利工程檔案工作負總責，須認真做好自身產生檔案的收集、整理、保管工作，并應加強對各參建單位歸檔工作的監督、檢查和指導。大中型水利工程的項目法人，應設立檔案室，落實專職檔案人員；其他水利工程的項目法人也應配備相應人員負責工程檔案工作。

提高水利工程檔案人員的自身素質既關系到水利工程檔案管理工作的水平，又決定著水利建設項目的成效，必須加強對檔案人員的培訓。可以通過檔案人員交流會、參加地、州、自治區乃至國家檔案人員培訓活動，建立檔案人員考核、考評等制度，不斷促進檔案管理專業隊伍綜合素質的提高。

檔案管理人員要增強服務意識，認清水利工程檔案工作的意義和重要性。努力提高服務質量和服務水平，運用現代化的科學技術和設備，采用科學的管理方法，以適應新時期水利工程檔案管理的新要求，更好地服務于水利工程檔案管理工作。

檔案管理人員要更新觀念，提高認識，變被動為主動，要有較強的責任心，嚴把工程檔案質量關，整理出完整、準確系統的工程檔案，為水利事業貢獻力量。

3.2健全制度，明確職責

各級水利建設管理部門、單位應建立健全相關水利檔案管理制度，定期組織對國家制定的工程檔案管理制度和法規進行研究學習，并結合自身工程建設與管理實踐，不斷探索建立完善適合本部門、單位的檔案管理規章制度，并認真組織實施。

同時，水利工程的各級建設管理部門、項目業主和勘測、設計、施工、監理單位都需明確職責，落實分工，在開展工程建設過程中對相關檔案資料進行全面、認真、仔細的檢查，切實做好職責范圍內的水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，并確保檔案內容完整、詳實，保證文件材料不疏漏、不散失，使水利檔案管理工作實現系統化、規范化、標準化。

3.3理清關系, 建立機制是開展水利工程建設檔案管理的重要保證

水利工程建設檔案管理工作主要牽涉到建設單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位和主管部門或檔案館等, 各參與單位要依法按要求相互配合,理清關系,共同為水利工程建設檔案管理規范化承擔義務,負起責任。

建設單位是工程建設的組織者, 是工程建設過程中文件材料的匯總口,在一項工程建設過程中,建設單位與勘察設計、施工監理單位以及相關單位之間有明顯的“制約”關系,因此,工程建設文件材料必須由建設單位匯總、審核整理和保管、報送;施工單位是項目實體的建造者,是工程施工中技術變更的實施者,了解施工過程,熟悉隱蔽和變動部位,掌握施工原始記錄等一手文件資料,因此,應負責收集水利工程建設施工、竣工驗收文件材料,并及時移交給建設單位; 勘察設計和監理單位完成所承擔的建設工程的勘察設計和監理工作中形成的勘察設計、監理等文件資料,應負責收集該部分的文件資料,并及時移交給建設單位; 各主要參建單位應收集的文件材料各有側重。建設單位應承擔起集中統一管理的職責,協調好關系,確保水利工程建設檔案收集的準確性、完整性以及整理、歸檔的規范化。

3.4做好水利工程項目檔案驗收

水利工程項目檔案驗收是水利工程竣工驗收的重要內容，可提前或與工程竣工驗收同步進行。凡檔案內容與質量達不到要求的水利工程不得通過檔案專項驗收；未通過檔案專項驗收或檔案專項驗收不合格的工程，不得進行或通過工程的總體竣工驗收。為此，項目法人應認真組織人員做好檔案專項驗收前的各項準備工作，重點是做好驗收前的檔案自檢工作。

4結語

總之，為了保證水利工程建設質量，必須做好工程檔案的管理工作，使工程檔案工作貫穿于工程前期建設、設計、施工、鑒定等各個環節，有效地適應并服務于各項水利工程建設，促進水利工程檔案工作沿著正確軌道健康發展，為水利工程建設事業的發展做好信息資源服務工作。

參考資料

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新時期，我國水利工程建設管理的創新，指的是在具備一定的標準的水利工程設施的條件下，利用先進的調控手段，創新性地建立能夠良好運行的管理模式和具有現代思想意識和現代技術水平的干部職工隊伍。近年來，各級水利主管部門采取了了有利措施，有采用新技術、新設備和新材料以及加大投入的力度等，尤其引進了先進的自動監控技術和信息化技術，對水利工程建設進行了很大程度上改造，防洪的標準進一步提高，水利工程有了新的面貌。在管理創新方面，加強了制度改革，管理和維修經費的渠道有了保障，有了清晰的水利管理體制，進一步加強了水利工程管理的考核工作。但是，新時期水利工程建設管理的創新過程是一個動態的發展過程，要在創新管理方式和管理制度的基礎上，實現創新。

一、新時期水利工程建設管理創新的措施

水利行業生存發展的物質保障是水利工程和水利設施，水利工程建設管理的創新是水利現代化的基礎保障，同時它還是國家發展人類文明、經濟和社會的重要內涵。管理創新的基礎是科學化、制度化和規范化，水利工程單位一定要根據相關的法律法規，把管理體制理順，使其具備完善的科學的管理體制，水利工程管理創新的措施主要體現在這些方面：

1.水利工程單位要實施公平和效率的原則。水利工程管理創新的基礎條件是管理隊伍有穩定的思想，各負其責，盡可能地發揮管理人員的個人能力，人類社會發展的必然要求是注重人的全面發展。傳統的水利管理模式通常由機構混亂，人員繁雜等問題，并且沒有公平合理的分配和激勵機制，致使管理效率不高。所以，水利工程單位應實施相應的公平和效率機制。

2.水利工程單位要實施目標管理，盡可能地實現水利工程的最大效益。如果充分考慮水利工程對國家和社會進步以及行業發展的作用，社會為水利工程管理者提出的要求就是水利工程建設管理創新。實施水利工程建設管理創新是實現水利工程建設目標的一種手段，由于發展目標是一定的，實現目標的管理創新手段是不斷變化的。所以，我們一定要建立水利工程的發展目標，實施管理創新方法進行目標管理。

3.貫徹以人為本的發展觀，合理有效地分配人力資源。這項內容要求水利工程單位采取有效的管理體制，水利工程管理人員需要具備一定的水利工程管理技術以及良好的職業道德，然后由這樣的管理人員檢測水利工程、安全管理等，以達到管理創新的目的。

另外，水利工程管理創新還需要管理人員堅持節約的原則，以更好地利用社會資源。水利工程建設管理創新需要具備的條件是投資和維護的力度都要增強，假如按照一致的要求來說的話，或許會出現水利工程質量下降的現象，很大程度上造成了國家資源的嚴重浪費。對于那些大型的水利工程，很有必要建立自動控制，視頻監視等先進的管理系統。相對來說那些較小的中小型水利工程可以采取比較簡單的控制技術，有的無需人看守。這方面國外有一些例子可以說明，他們的水利工程管理人員采取了比較簡單的電子控制技術，還有的采用的是相對原始的機械控制技術，這種方法也可以實現管理的目標。

4.新時期水利工程管理要本著社會管理創新的要求，對水利管理的模式進行創新，要更好地實現水利工程管理創新，就要切實轉變政府職能，進一步提高公共服務的水平。這就為我們提出了更高的要求，不僅要加強水利行業的管理規范和力度，同時還要切實履行水利行政主管部門的責任，進一步完善水利工程管理的法律法規。提高社會水利工程涉水事務的服務和管理，做好水利工程的涉水行為。

5.水利工程建設管理創新還需要具備現代化的工程設施。水利工程管理創新的重要條件是完好的水利工程設施，在這一要求下，主要實現的目標有各類水利工程根據要求要建立具備管理創新的標準，然后是水利工程管理的要有完好的設施。根據水利工程管理設計的規范法要求，在建設水利工程時，配備完善的各種水利工程設施是很有必要的。水利工程的檢測和維修也需要管理的方法，需要管理人員改進維修管理方法，融入新的技術和方法來提高維修管理水平，進而提高整個水利工程管理的水平。

二、結束語

總之，我國水利工程建設管理創新的保障是水利工程和水利設施現代化的實現，各級水利部門要根據自己的實際情況創新管理思路。現在，水利工程管理工作具備良好的機遇，有利的形勢和機遇更需要我們加強研究水利工程建設管理創新的方法，努力推進水利工程管理現代化建設，積極為我國的水利工程建設奮斗。

參考文獻：

[1]陶長生：搶抓機遇，開拓創新，加快推進水利工程管理現代化建設[J].2012（04）：10-12.

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關鍵詞：

水利工程建設；重要意義；特點；措施

前言

對于水利項目而言，水利工程建設施工管理是其重要環節，是提高工程質量的有效手段。然而，現階段我國水利工程施工中還存在一些不利因素，在一定程度上給施工管理工作帶來了不便，比如施工環境復雜、施工隊伍素質較低、現場物資多等等。因此，在水利工程施工的過程中，要嚴格按照相關標準進行管理工作，全面推動水利建設的制度化和規范化進程。

1加強水利工程建設施工管理的重要意義

水利工程作為一項利國利民的項目，備受人們的關注和重視，同時，水利工程施工過程也是繁瑣復雜的，屬于系統性工程。隨著我國經濟競爭的日益激烈，水利工程成為提高我國國民經濟效益的重要性產業之一。但是目前在水利工程建設發展中還有很多問題，所以要如何加強水利工程建設及施工管理是相關水利人員面臨的重要課題。由于相關部門沒有建立科學合理的管理規章制度，使得相關工作人員水利工程施工后期的管理過程中沒有有效依據，制約了管理作用的發揮。此外，管理模式相對比較落后，不能滿足現代化水利工程建設發展的需要。在水利工程建設時，管理人員只是重視收費環節，沒有對施工工程進行嚴格監督和管理，針對施工中存在的問題和不足沒有及時采取相應的措施進行解決，降低了水利工程施工質量，導致水利建設不能發揮應有的作用。現階段，管理人員還沒有清晰的認識到水利工程建設管理的重要性，沒有起到應有的施工管理作用，對水利項目產生了一定的影響。此外，由于相關部門沒有建立完善合理的管理規范，導致管理職能不清晰，互相推諉責任現象比較嚴重。而且由于管理人員能力不足，致使水利工程建設后期會出現很多缺陷，施工質量達不到合格標準，不能通過相關部門的審查，造成了不必要的經濟損失以及資源浪費。我國缺乏基層水利的重視，沒有完善的基層管理機構，沒有在基層水利建設中設置管理人員，即使有管理人員，其管理經驗也不足，專業素養較低，理論知識水平不高，最后導致施工管理服務不到位。與國外先進的管理模式相比，我國水利工程建設起步較晚，其管理水平相對比較落后，管理模式還有待提高，水利工程管理模式的多樣化還停留在理論階段，在水利工程建設過程中沒有實際的應用效果，缺乏有力的參考依據，導致水利工程施工管理模糊，給水利工程施工帶來了一定的阻礙作用。隨著人們生活水平的提高及經濟全球化的普及趨勢，人們對水利工程建設提出了更高的要求，不僅要求建設出高質量的水利工程項目，而且還要在使用功能上有所創新，這就對水利工程建設及施工管理人員提出了更嚴峻的考驗。因此，相關管理人員必須加強對水利工程建設的管理，在施工過程中加大管理力度，更要在水利工程建設行業發展中，順應時代的發展潮流，根據工程實際施工情況不斷完善管理方案，從而全面提高水利工程建設及施工管理水平，在最大程度上為水利行業的發展帶來經濟效益以及社會效益的最大化。基于此，加強水利工程建設及施工管理有著積極的重要意義。

2水利工程建設施工的主要特點

要想水利工程建設實現可持續發展的目標，就要做好施工管理工作，嚴格按照相關規范要求監督工程施工中的各個環節和步驟，使其滿足水利工程建設發展的需求。目前我國水利工程建設施工具有很大的獨特性，主要表現為以下兩個方面。首先，對水流控制有著嚴格的要求。在水利工程建設過程中，要對水流的速度進行合理控制，施工技術人員要對水流的走向以及地質條件進行分析研究，全面考慮各種因素對水流的影響，做好水流的控制工作，在保障附近居民生命財產安全的前提下，嚴把施工質量關，以此提高水利工程建設質量。其次，綜合考慮施工中的安全因素。安全是水利工程建設的主旨，只有保障相關人員的安全，才能有效促進水利工程建設的發展。由于水利工程具有一定的復雜性以及系統性，施工期限較長，所以在水利工程施工過程中，相關人員要高度重視相關施工人員的安全問題，做好實際施工管理工作，按照水利的相關安全管理制度進行管理，提高水利工程建設質量，加強建設后期的經濟管理，將安全理念貫穿于整合施工過程，避免安全事故的發生。因此，必須要嚴格做好水利工程施工的基礎管理工作，而且管理人員還要具備較高的專業素養和一定的管理經驗，加強水利工程建設施工管理的科學化、規范化。

3加強水利工程建設及施工管理的具體措施

3.1規范水利工程的用水和收費機制

加強水利工程建設不僅只是在施工時期進行，在工程項目運行的過程中也要采取相應的措施進行管理。目前我國水利工程項目完成之后，由于沒有制定明確的標準及相關用量限制，人們在使用的過程中沒有節約用水的觀念，導致水資源被大量的浪費，相關設施由于長時間非正常運行，老化速度嚴重，需要不斷的維修養護，給相關部門帶來了極大的經濟損失。因此，相關管理人員要強化對用水量的控制，全面宣傳節約用水的意義，讓節約用水的觀念深入人心，發展節約型農業，進行節水灌溉，加強對水資源的管理。另外，水利相關部門還要嚴禁過度開發水資源的行為，制定完善健全的水資源保護規范，為水利工程的可持續發展提供能源支撐。還要建立科學合理的收費機制，利用收費機制控制對水資源的用量，以此保護水資源。

3.2加強建設資金投入，更新管理技術與方式

資金是水利工程項目建設的有效支撐，但是目前在水利工程方面的投入資金不足，所以致使水利工程建設及施工管理比較落后，進而使整個水利體系處于落后狀態。因此，要想提高水利工程管理的理念和方式，就要加強建設資金投入，更改投資方式，拓寬資金來源渠道，為打造全新的水利工程體系提供堅實的物質基礎。認識到傳統水利工程運行的不足之處，借鑒國外的先進管理理念，總結管理經驗，總結出適合我國水利發展的管理方式，并定期組織專業人員維修養護水利運行設施，提高設施的運行效率。同時，水利工程施工人員還要積極研究技術，探索新的技術方式，使其更能滿足水利項目的不同功能，從而完善目前施工技術的不足，進一步為水利工程建設的發展奠定堅實的技術基礎。

4結束語

我國社會經濟的快速發展，對水利行業的發展起到了積極的推動作用。隨著水利項目規模的不斷擴大，為了保證水利工程建設項目運行的安全、可靠、高效，因此，需要加強對水利工程建設及施工的管理。管理人員要理論聯系實際，根據水利工程施工的實際情況進行管理，且在管理過程中嚴格依據相關組織計劃進行。此外，相關部門要定期組織員工進行培訓，制定激勵機制，激發水利施工人員及管理人員的積極性，提高他們的綜合素質能力，從而實現水利工程建設及施工的高效管理，保障水利工程建設的社會效益和經濟利益。

參考文獻

[1]鄺霞，李翠芝.水利工程建設施工管理[J].河南水利與南水北調，2011（14）：55-56.