導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇經濟與行政管理專業，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

附件：勞動部、國家工商行政管理局、中國個體勞動者協會關于私營企業和個體工商戶全面實行勞動合同制度的通知

（1996年5月4日  勞部發〔1996〕162號）

                                    通知

各省、自治區、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）、工商行政管理局、個體勞動者協會、私營企業協會：

根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國私營企業暫行條例》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例》的有關規定，私營企業和請幫手帶學徒的個體工商戶（以下簡稱個體工商戶），均應通過簽訂勞動合同與勞動者建立勞動關系。為了保障私營企業、個體工商戶與勞動者雙方的合法權益，依法調整勞動關系，促進私營和個體經濟的健康發展，現就私營企業和個體工商戶實行勞動合同制度的有關事項通知如下：

一、私營企業和個體工商戶應當按照當地人民政府勞動行政部門的統一部署，根據有關法律法規的規定，在平等自愿、協商一致的基礎上，與勞動者簽訂勞動合同，建立勞動關系。已經簽訂勞動合同的，要做好合同管理工作，認真履行勞動合同，切實保障雙方的合法權益。

二、各級勞動行政部門要加強領導，把私營企業和個體工商戶實行勞動合同制度做為今年的一項重要工作來抓，做好組織、協調和服務工作。通過提供政策指導、推薦勞動合同范本、加強勞動合同鑒證等工作，促進私營企業和個體工商戶盡快依法建立勞動合同制度。同時，要充分運用勞動監察手段，檢查、督促私營企業和個體工商戶按照《勞動法》及有關法律法規的規定，依法履行勞動合同。到1996年年末，應當全面完成建立勞動合同制度的工作。

三、各級工商行政管理機關要積極配合全面實行勞動合同制度工作，督促私營企業和個體工商戶依法實行勞動合同制度。

篇2

    首都經濟貿易大學的行政管理專業起源于20世紀80年代初的“工商行政管理”專業。1981年的首都經濟貿易大學(其前身之一北京財貿學院),適逢改革開放恢復建立工商行政管理局,急需專業人才。受工商行政管理局的委托,北京財貿學院創辦了全國首家工商行政管理專業并開始招生。由此作出的歷史貢獻和確立的歷史地位,成為后來行政管理專業發展方向與特色的濫觴。工商行政管理是政府以經濟主體及其經營活動為管理對象,以維護市場秩序為目標的經濟監督管理活動,“經濟行政”寓于其中。1981年國務院有關批示關于“工商行政管理部門是綜合性的國家經濟行政管理機關”②的定位直接證實這一點。1998年全國專業調整,工商行政管理專業不復存在,首都經濟貿易大學的工商行政管理專業拓展為行政管理專業。在論證、確立行政管理專業的發展方向中,提出了“經濟行政”的定位設想。在2003年教育部教學評估中,第一次對外提出“經濟行政”的特色定位。后來,結合專業建設和有關項目申報、評估等工作’不斷深化研究,逐步從理論和實踐上形成了“經濟行政”的理論解說和支撐體系。

    (二)專業特色的支撐體系

篇3

二、行政管理專業課程體系設置原則

由于受學校性質、學校傳統和學校師資等方面的影響，不同學校課程體系的設置各具一定的特色。我校行政管理專業隸屬經濟管理學院，學院擁有應用經濟學、管理科學與工程、企業管理、會計學等省級與校級重點建設學科，在此背景下，經濟管理類課程在我校行政管理課程占有較大的比重。行政管理專業課程設置需要反映社會需求的變化，具體表現在以下幾方面原則：1.滿足社會需求原則在新公共管理的浪潮下，服務型政府與責任型政府的治理思想對政府官員的執政觀念、知識結構、能力索質等方面提出了更高的要求，顯然，行政管理專業教育也必須適應政府體制改革的要求。這些反映在課程體系的設置上就是要求設置范疇具有動態性，突出地方高校的專業特色與辦學特色，適當考慮學生就業的需求，來適應政府行政體改革的深化與市場經濟體制改革的潮流。2.政治性原則同一般管理學相比，行政管理學具有鮮明的政治性，它是研究國家權力機關的執行機關依法管理國家事務、社會公共事務和機關內部事務的客觀規律的科學。國家通過各級行政管理機關，運用各種手段，對國家事務的管理，包括行政機關自身的管理以及行政機關對經濟和社會生活的管理。區別于其他管理學，行政管理學是研究國家治理與培養各級國家機關公務員的政治性學科，這就決定其課程體系設置不能忽視相關政治性內容。3.社會性原則行政管理專業培養目標是能夠服務于基層民主政治建設、化解社會矛盾以及進行社會管理和服務的人才，能夠勝任社區管理、流動人口管理、社會治安、社區調解、突發案件應急處置等社會管理事務工作。要求學生掌握行政管理的基本理論與方法和中國政府的基本知識，熟悉我國政府目前工作的基本原則、方針、政策和法律。在設置課程體系時，要體現現代公共管理領域日益擴大與事務繁雜的特征，將理論教學與實踐教學、實習基地教學相結合，確保課程設置能反映行政管理專業社會性日益增強的趨勢。4.綜合性原則由于政府公共行政管理涉及的對象和事務幾乎無所不包，每個人“從搖籃到墳墓”都離不開政府這只有形的手。行政管理學必須研究涉及各個方面的管理問題，這是由政府公共行政管理的復雜性、廣延性所決定的。行政管理學的綜合性主要體現在研究范圍的廣泛性和跨學科特性，其研究的對象涉及公共生活的各個層面，涉及的學科知識也呈現綜合性與多元化特點。作為指導國家治理與社會管理的重要學科，行政管理學吸收與運用了經濟學、管理學、政治學、社會學、心理學等的新成果。這就要求畢業生具有綜合的分析問題和解決問題能力和較好的文字和口頭表達能力，必須具備許多相關學科的知識。5.實踐性原則行政管理學是一門理論與實踐現實緊密聯系的應用性學科，只有理論學習與實踐操作相結合，才能掌握行政管理活動的精髓。實踐性是行政管理的基本特征，也是行政管理的生命力基礎。如果不能在實踐中去分析問題與解決問題，行政管理就失去了現實意義與活力來源。反映在課程體系設置中要注意加大操作性課程與實驗性課程，通過實踐教學環節，使學生真正做到理論聯系實際與學以致用。

三、我校行政管理專業課程設置的缺陷分析

1．政治學課程較多，經管類課程較少目前，我校行政管理專業設置了西方行政史、政治學原理、國家公務員制度、行政組織理論等政治學色彩較重的課程，且這些課程所占比重比較大。經管類必修課只設置管理學原理、微觀經濟學、政府經濟學、基礎會計等課程，比重比較低。這種課程體系設置不夠合理，畢竟管理專業的很多課程需要經濟學基礎作為支撐，很多課程比如社會保障學、公共政策分析的很多課程都是建立在西方經濟學的基礎上［1］。同時，我校行政管理專業的畢業生大多數從事企業人力資源、辦公室行政后勤等與經濟管理相關的工作，如果行政管理專業的畢業生不懂經濟學的知識，顯然難以適應社會的需要。2．理論性課程較多，操作性課程較少由于學科特點，目前，國內高校行政管理專業課程體系在設置上，還偏重于理論性知識的灌輸，而忽視操作性技能的傳授。據統計，我校理論性課程占行政管理專業課程設置的比例約為50％～60％，而培養學生行政能力和技能方法的課程比例不到30％。由于過度重視理論知識傳授，教師往往只關注術語、概念、法律、法規、制度等的解釋與說明，教學過程比較沉悶，造成學生被動接受純粹知識，無法喚起學生的學習欲望與主動性。而教師也因一個人唱“獨角戲”，容易在講授中冷場與缺乏師生間的互動反饋，最終造成教學效果不盡如人意。3．定性課程較多，定量課程較少我校行政管理專業的入學學生均為歷史、政治類考生，數理基礎相對較差，在行政管理專業課程設置與規劃時必須考慮這種現實情況。定量分析方法是行政管理專業的重要教學內容之一，也是行政管理研究的重要工具與未來發展趨勢。但是，現有的課程設置還倚重從抽象理論到具體實際的傳統教學思路，造成定性類的課程占大多數，而定量類的課程偏少，僅限于微觀經濟學、政府經濟學兩門課程，一些計量方法如SPSS、STATA更沒有涉及，這在一定程度上造成了我校行政管理畢業生缺乏數理量化分析能力。另外，定性課程開設過多造成本應開設的其他學科的課程因學時有限被壓縮或精簡，導致行政管理專業綜合性、復合性的學科特點被抹殺［2］。4．講解國外理論的內容較多，國內行政理論內容較少美國的行政學在世界行政學領域一直處于領先地位，行政管理學的許多重大理論發展、著名行政學家及其代表作大多產生于美國。美國出現了一批重量級學者，1887年美國人威爾遜的《行政研究》，1900年美國人古德諾的《政治與行政》以及1926年美國人懷特的《行政學導論》，1927年威勞貝的《行政學原理》，1936年美國人高斯的《公共行政的邊界》等著作的出版，對行政管理學的產生與發展做出了巨大的歷史貢獻。由于美國對公共行政學的巨大貢獻與影響力，以至于凡是論及行政學必稱是美國行政學。在實際教學中，無論是講授內容選擇還是時間分配上，出現了這么一個誤區：講授國外行政管理學理論尤其是美國行政管理理論偏多，講授現代行政管理學理論尤其是國內行政管理學理論偏少。5．課堂教學課時較多，實踐教學較少五邑大學作為一所地方性院校，其專業教師學術交流與訪問的機會較少，與外界的溝通條件不足，因此更多地專注于課堂教學。一些老師認為只要把每節課上好就是完成教學任務了，而較少考慮到校企合作，校政合作等社會實踐的環節。行政管理課堂教育“一言堂”的現象依然存在，課后的實習鍛煉比較少。課程設置與教學內容的安排多偏重于理論知識的傳授，而忽視了將理論運用于實踐方面的鍛煉，沒有形成學生適應地方需要的專業能力和綜合素質，沒有體現出普遍性和地方性，綜合化與具體化的銜接與融合。這樣的課程設置必然產生重理論、輕實踐的結果，必然不能適應當代社會對行政管理人才的需求。

四、我校行政管理專業課程體系的完善措施

行政管理專業人才培養主要是通過課程教學來實現的，課程是實施行政管理專業人才培養的主要載體，行政管理專業課程既包括一般常規意義的理論課程，也包括為社會培養優秀人才的實踐教學環節和各項有針對性的課外活動和社會實踐活動。因此，行政管理專業課程設置改革應該著重于課內課程改革與課外實踐改革。1．合理規劃課程設置科學的課程規劃對行政管理專業人才培養目標的實現至關重要，教師應該堅持以學生為主體，進行課程體系改革，構建“寬基礎、活模塊”的課程模式。具體做法是建立一個基礎課程模塊與若干個方向模塊，學生在完成基礎課程模塊之后，可以根據自己的興趣愛好或未來發展的需要，選修其中一個或若干個方向模塊的課程。這些方向模塊有：公務員考試或崗位模塊、企業行政管理方向模塊、公共管理方向模塊、繼續深造模塊、基本專業技能模塊［3］。建議刪除或合并一些過時、交叉、重復、理論與實踐嚴重脫節的課程與教學內容，適當調整與更新現有教學內容，增加情景模擬、角色扮演、案例討論、社會調查等方面的教學內容與學時，培養學生從事行政管理工作所必需的理論知識與專業技能。2．調整理論課程和實踐課程比例針對理論性課程和實踐性課程比例失調的現象，我們應調整現有專業課程體系。行政管理課程設置要體現動態性，根據經濟社會發展的需要，降低傳統理論課程所占的比重。首先要轉變課程體系設置偏重理論性知識灌輸，輕視操作性技能的傳授教學理念，要根據實際情況適當壓縮理論課程模塊中部分課程課時，增加培養學生行政能力和應用能力的課程學時，適當弱化理論教學，強化實操教學。再者，在傳授理論知識時，可以通過情景模擬教學，即讓學生分組扮演各種角色，身臨其境，熟悉行政工作各個環節的操作程序與規范。最后，要做到理論與實踐相統一，在理論教學的同時帶領學生走出校門、深入社會，在實踐中加深學生對行政管理理論的理解，讓學生更深刻認識政府行政管理活動的規律。3．調整定性課程和定量課程比例我校在設置行政管理課程體系時一定要處理好定性課程和定量課程之間的關系，在課程體系上，要構建政治學、經濟學、法學和管理學、行政學合理配置的模塊結構，既要保證行政管理專業的本色，又要具有經濟行政特色，同時要充分體現寬口徑、厚基礎、應用型的人才培養理念［4］。具體做法如下：適當壓縮諸如西方行政史、市政學、比較政治制度等定性課程或把它們作為選修課程開設。同時，要確保諸如政府經濟學、公共政策定量分析等定量課程開設成功，設置足夠的學時保證學生能夠掌握基本理論知識與定量分析技能。在技術類課程方面，可以開設諸如行政績效評估技術、公共政策分析技術等定量課程，鼓勵學生選修外專業開設的課程，如工商管理專業開設的計量經濟學、經濟學專業開設的金融學等，以提高行政管理專業學生的量化分析問題能力。4．適當減少政治類課程總量政治學類課程所占比重過大是制約課程體系發展的重要原因，要解決這個問題可以參考廈門大學政治學與行政學系的做法。廈門大學曾經對行政管理專業人才的培養方案進行了兩次較大幅度的調整與修訂，刪除或合并過時、交叉、重復的課程及教學內容，并大量增加作為學科新基礎或反映學科前沿的實踐性、應用性強的課程［5］。建議我校在今后設置行政管理專業課程體系時，一方面，教學內容盡量反映公共行政學科和領域的最新成果，尤其是政府治理方面的成果；另一方面，要打破行政管理學自身的理論體系，與經濟學、管理學、社會學、心理學等相關學科密切結合，調整后的課程體系有利于學生專業能力的培養。突出行政管理學理論教學體系與實驗教學體系并重的原則，理論教學與實驗教學的內容相互穿插、互相補充的方法。5．增加實踐性課程學時經過十幾年的發展，我校行政管理學課程教學體系日漸完善，但在行政管理實驗教學與建設方面還沒有給予足夠的重視，不論是設備投入還是行政管理實驗教學都十分缺乏，不能滿足行政管理學課程教學與社會對行政管理人才的需要。目前，行政管理理論知識傳授和實踐教學也需要根據科學研究的目的，通過變革、控制或模擬行政管理對象，使行政管理事務、過程得以發生或再現，從而去認識公共管理現象、性質及其規律。因此，我校要高度重視實驗教學，不斷加大投入力度，加強實驗教學隊伍建設，推進公共管理實驗教學改革，強化實驗教學管理，確保實驗教學在公共管理學課程教學體系的重要地位；要以培養學生的創新精神和實踐能力為宗旨，以實踐教學內容改革與整合為重點，創新公共管理課程實踐教學體系；要將課程理論教學實踐教學整體統籌考慮，構建循序漸進的公共管理學課程實驗教學方案，從而促進公共管理實驗教學資源優化配置，以開拓學生視野，促進他們去思考解決問題的多重方案。以培養學生能力為中心，積極進行教學模式改革的探索，實行“走出去”和“請進來”相結合的教學模式。“走出去”就是鼓勵教師利用寒暑假帶領學生走出校門，深入社區與政府部門，通過見習觀摩、社會調查、社區服務來加深對社會的了解；“請進來”就是吸收一部分具有較高理論修養的優秀行政干部加盟教師隊伍，聘請公共部門政府官員來我校舉辦相關學術講座。要加大產學研基地的聯系工作，多與實習單位溝通、協調，密切雙方之間的關系，確保產學研合作教育具有穩定的基地；制定教師實踐育人的規定和政策，加大教師培訓力度，不斷提高教師實踐育人水平。

篇4

近年來，隨著我國高等教育的不斷發展，高校連續多年擴招，每年大學畢業生數量連創新高。同時，由于社會經濟的高速發展和經濟的變化性導致了高校所開設的專業與社會對人才的需求不完全匹配，給廣大的大學畢業生造成了十分嚴峻的就業壓力。因此，在目前國家宏觀經濟下行壓力較大，大學畢業生就業形勢不太理想的情況下，應當未雨綢繆，想企業之所想，急企業之所急，在充分了解社會對應用型人才需求的前提下，充分挖掘學校在人才培養方面的優勢，通過改革行政管理專業人才培養目標，優化課程結構設置，以加強學生就業質量為導向，構建培養實踐性、應用型的行政管理專業背景的理論基礎與實踐能力并重的人才培養模式。

 

一、高校行政管理專業畢業生就業環境變化

 

行政管理專業自20世紀80年代在我國高校中恢復專業設置以來，其發展勢頭如雨后春筍，并逐步確立了本科-碩士-博士的三級學位培養體系，在公共管理專業學位教育、公務員在職培訓教育方面發揮了十分重要的作用，為黨政機關、企事業單位培養了眾多的高級行政管理人才。然而，近年來，隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步確立，大學生自主擇業機制的進一步完善，高校行政管理專業畢業生就業形勢越來越嚴峻，尤其是自1999年高校擴招以來，行政管理專業畢業的大學生就業問題矛盾日益突出。從近年來高校行政管理專業畢業大學生就業流向來看，當前該專業大學畢業生的就業環境已經發生變化。具體來說主要表現在以下2個方面：

 

(一)行政管理專業畢業生入職對口公共部門難度加大

 

高校行政管理專業培養以培養公共行政管理人才為主要目標，畢業生對口就業單位一般為黨政機關、國有企事業單位以及社會團體等公共部門。然而，隨著開設行政管理專業的學校數量不斷增多，我國公務員考錄制度的不斷完善，加上高等教育制度改革不斷推進，高校擴招，行政管理專業畢業人數激增，入職對口公共部門難度越來越大。比如在2012年國家公務員考試招考的中央機關及其直屬機構共130余單位，計劃招考人數1.8萬多人，而要求行政管理專業的僅有200余崗位，僅占1.1%，且這類崗位其他專業如社會學、人力資源管理等專業也可報考。

 

(二)企業發展對行政管理專業畢業生需求不斷增加

 

近年來，隨著我國經濟社會的高速發展，中小微等私營企業發展受到國家高度重視，企業發展環境得益改善，促進了私營企業的發展壯大。企業的發展壯大需要以管理人才作為支撐，一方面，從企業管理的現實來看，任何組織，無論是政府、國有企事業單位，還是社會團體、私營企業，其內部組織機構中常見的如辦公室、行政部、綜合處等機構都會或多或少涉及大量的行政事務的處理。

 

(三)高校培養行政管理專業人才素質與社會對該專業人才要求匹配度不高

 

一方面是黨政機關、國有企事業單位等傳統用人單位對行政管理專業畢業生需求銳減，一方面是廣大私營企業對該專業畢業生大量需求。而從企業反饋的行政管理專業人才素質上看，高校培養的行政管理專業人才還遠遠達不到企業的用人標準。從當前高校對行政管理專業設置的培養目標及安排的主要課程上看，高校依然不能意識到社會對事件型人才的渴求，而是依然把政治學、行政學、法學及管理學等理論教學放在首位，培養出來的是熟悉黨政方面的方針、政策法規，能夠從事的是黨政機關行政管理的基本能力。

 

二、行政管理專業人才培養模式優化方向

 

(一)與時俱進，根據市場需求適時調整專業培養目標

 

當前，行政管理專業培養目標主要以為黨政機關培養從事公共事務管理的專門人才。這樣的目標設定，一方面是較為模糊的，管理人員需要的不僅是技術技能，而且應當具備較高實踐操作管理能力。一方面該目標的設定僅限制為為黨政機關培養，已經脫離了當前社會對行政管理人才需求的實際。因而，行政管理專業人才培養目標應當結合當前經濟社會發展現狀和市場對人才需求的反饋，進一步細化，并把企業作為該專業人才培養的主要對象，強化培養人才的科學思維，具備對企業和政府互動關系有充分的協調、處理能力的人才。

 

(二)調整課程設置，提升學生專業素質能力

 

對行政管理專業人才培養目標的設置，需要建立在該專業課程調整的基礎上，可以把該專業理論學習的內容設置為兩大塊，包括政府行政管理模塊和企業行政管理模塊，教學上偏重于企業行政管理的相關知識，如增加《政府經濟學》、《政府營銷學》、《政府失靈與市場失靈》、《公共投資學》等與企業經營有著一定聯系的課程;在企業行政管理課程中，則可以設置一些如《人力資源管理》、《組織行為學》、《辦公自動化》、《公文寫作》、《公共關系學》等課程，有機地將政府和企業的管理理論課程進行結合，從而加強學生在政府和企業管理的有效融匯貫通。

 

(三)加強校地合作，培養實踐性應用型人才

 

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二、海洋與公共管理跨學科交叉課程群設置的必要性

（一）海洋經濟發展急需海洋與公共管理復合型人才我國海洋經濟戰略地位提升加大了對海洋與公共管理復合型人才的需求。2012年國務院批準出臺了《全國海洋經濟發展“十二五”規劃》，制定了發展海洋經濟、推進海洋事業的指導方針和行動綱領。面對海洋經濟和各項海洋事業飛速發展的新形勢，高等院校也將迎來對海洋方面專業人才的大量需求，特別是對既精通公共事業管理專業知識又掌握海洋經濟和海洋管理知識的復合型高層次人才的大量需求。（二）海洋與公共管理專業培養方案調整的要求國家教育部2012年公布的本科專業目錄規定在海洋科學專業里設置一些有關海洋管理的課程，基本思路還是屬于理工科專業知識配備一些海洋管理知識的傳統套路，其人才培養基本定位在：行業技術+行業管理知識=本行業管理人才（技術官僚）[3]。但是，現代經濟社會經常需要一些跨行業跨專業的復合型人才，比如政府機關需要既掌握海洋管理知識，又熟悉政府管理和行政管理等領域知識的多面手的工作人員。他們視野開闊，可以兼顧多方面管理業務，還具有通盤思考、把握全局的素質和能力，更適合在政府機構壓縮、人員編制精簡的新形勢下擔任工作。高層次的管理人才不僅要掌握本行業專門知識，還要了解國民經濟管理和宏觀經濟政策、政府公共政策、公共管理的基本知識，要能夠理解國家對本行業管理政策及其在國民經濟社會全局中的作用。從工作性質來看，海洋管理屬于公共管理的一部分，其中一部分管理職能屬于政府管理或者行政管理，其他部分屬于公共事業管理。所以，在原來開辦了公共事業管理專業或者行政管理專業的高等院校開設跨海洋事業與公共管理的交叉課程群，可以為較快地培養出社會急需的交叉復合型人才提供一條便捷途徑，還可以省去正規設置新專業的程序上的麻煩，并且具有根據社會人才市場需要，靈活調整培養方案的方便性。

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    (二)從傳統的就業形勢來看行政管理專業的優勢。眾所周知,人們把行政管理專業的人才就是公務員系列對接起來,這也就驗證了孔子所說的“學而優則仕”,人們都很希望走仕途之路,故而我們的培養導向也就自然向傾向于公務員,主要體現在行政職業能力測試、申論部分,課程設置主要著重在公務員制度、政府績效評估與管理、社會調查與統計、公共政策學、地方政府管理學、行政法與行政訴訟法、政府經濟學等。由于加入公務員隊伍必須通過考試的特點,且公務員考試招聘的都是主任科員以下的非領導職務,對綜合實踐能力要求很多,這樣,行政管理專業有時也受到了法學、計算機、漢語言文學、企業管理以及人力資源管理的競爭,在招考行政管理專業的職位中同時也會標有其他專業,單獨要求只要行政管理專業的不是很多,這也說明公務員招考要求和條件向不同時期的社會管理靠攏。雖然有其他專業的影響,但是,行政管理專業培養的懂政治、懂法治、懂經濟、懂管理的復合型人才優勢比較明顯,故而需要進一步加強培養行政管理專業人才,以實現與社會管理的對接。

    二、社會管理需要什么樣的行政管理人才

    根據《全國民政人才中長期發展規劃(2010—2020年)》,到2020年,我國需要培養社會管理專業人才150萬人、養老護理員600萬人、災害信息員75萬人,這樣的人才隊伍規模才能與社會管理和社會服務需求相適應。隨著國家不斷加快工業化、城鎮化、市場化進程,引起社會結構、社會關系等諸多方面的深刻變化,由此產生大量新的社會問題。解決這些問題,需要加強和創新社會管理,大力發展社會事業。而完成這些工作,需要一支數量充足、結構合理、素質優良的社會管理人才隊伍。從社會管理的結構分析對接的行政管理人才,主要從下面幾類思考:

    (一)能夠服務于基層民主政治建設、化解社會矛盾以及進行社會管理和服務的人才。能夠勝任社區管理、流動人口管理、社會治安、社區調解、突發事件應急處置等社會管理服務工作,要整合各種社會資源,綜合社會管理服務能力,統籌社會管理機制創新,適應社會發展轉型過程中的各種變化。

    (二)能夠適應公共管理領域的民眾事務。社會不斷發展,人民生活日益富裕,民眾對公共事務都很關注,公共服務亦在不斷提升。要能夠服務民眾生活所需,實現公共服務的常態化。這就要加強對改善民生的專業化思考,向民眾學習、向社會實踐學習;熟悉社會保障體系,合理確定保障標準和方式,構建和諧的社會管理系統;要把行政管理未來人才的培養和科技、教育、文化、衛生、體育等社會公共事業結合起來,同時,還要切實調研弱勢群體的民生問題。

    (三)能夠適應文化傳播和文化管理實務。我們說管理的生命線就是科學決策,那么管理思想文化的傳播就是管理層次的升華,任何一個管理機構都有著不同的文化氣息,從管理發展的總體趨勢來看,文化管理是對科學管理的新延伸,是管理適應現代社會經濟發展大趨勢的必然選擇,管理實踐應當充分體現文化管理的基本精神。文化管理就是從文化的高度來管理企業,以文化為基礎,強調人的能動作用,強調團隊精神和情感管理,管理的重點在于人的思想和觀念。故而,我們要在行政管理專業中融合文化管理。

    三、行政理專業人才培養與社會管理匹配的培養措施

    行政管理專業發展至今,其專業人才培養在課程設置上形成了以政治學為基礎和公共行政特點。但是,隨著行政管理專業逐步向民主化、法治化、科學化、經濟化的擴展和推進,以政府管理為主體的傳統行政管理專業人才培養已經很難適應當今發展的需求,行政管理專業的擴充也是很有局限性的,不能什么方向都包容,過分擴展會給學生帶來很多的學習負擔,使得學生不知所云,淡化了專業的專一性,因此,通過對比其他高校行政管理專業人才培養模式,結合我校行政管理專業發展的現狀,要培養出適應社會發展的創新型社會管理人才,具體措施思考如下:

    (一)在行政管理專業人才培養中要向經濟服務傾斜,在保留行政管理專業主干課程設置的基礎上,適當增設經濟類課程,以培養學生懂經濟發展運行、懂經濟管理事務、擅于用行政管理的能力服務經濟發展。在實踐中,學生可以在工商行政管理、稅務、審計等部門實習,讓學生掌握整個經濟建設和管理的流程,更好地服務于經濟類行政事務。

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一、行政管理專業發展的現狀

近年來行政管理專業的蓬勃發展，招生規模越來越大，得益于經濟、社會的開放與發展，這恰恰是因為經濟社會領域的簡單、粗放的管理，越來越被不斷精細化管理分工所替代，這一過程不僅使很多領域需要專業的公共管理人才，譬如，經濟快速發展使得經濟組織內部的部門，如人力資源部、行政部等需要行管專業人才的加入；而且這一過程還派生出大量的公益、慈善、社團等非贏利性組織需要改進管理。在社會大發展的背景之下，行管專業的建設甚至比其他很多其他熱門學科的發展都快，行政管理學科的研究領域逐步向涉及到政府、公益組織、企事業組織等公共管理演變。

正是因為行政管理學科的廣泛性，以及行政管理專業所培養的目標兼具理論和實用的特點，導致很多有關行政管理專業建設領域的研究成果表明，該專業的學生往往知識雜而不精，能力多而不強，行政管理專業的培養目標模糊等問題出現。

在行政管理專業建設的共性與個性方面，很多研究都集中在普通高校在行管專業的培養內容上，普遍認為共性強于個性是一個主要特點，甚至可以說，對學科共性的關注抹殺了不同院校對專業建設的個性發展。有學者對北京大學、中國人民大學、廈門大學、南京大學4所院校行政管理本科專業的培養目標進行比較，發現培養“專業管理人才”是每所院校所強調的籠統概念，每個學校并沒有根據各學校的師資力量和院校特色，制定出具有特色的培養目標。

二、民辦院校行政管理專業存在的問題

對于民辦院校而言，與普通高校的培養目標存有不同。民辦院校辦學必須要抓住自身的特點，行政管理專業的實用性、培養方向的專注應該是其主要方向。就已經設立行政管理專業的民辦院校，在專業設置上可能存在更多的問題：

第一，民辦院校行政管理專業人才培養的定位不清。從就業市場的反饋來看，民辦院校的學生在理論掌握方面不如“一本”和“二本”學生，動手能力方面不如高職高專的學生。根據因材施教理論，生源質量決定了人才培養模式，民辦學院人才培養到底是套用普通本科還是高職高專的培養模式？在民辦院校人才培養層次模糊不清的背景上，民辦院校應該培養應用型還是研究型的人才同樣難以界定。在對民辦學院行政管理學生的教育教學過程中，教育工作者很難把握標準，課程設置也很難準確定位，直接導致教學有效性不高。

第二、行政管理專業特色不明顯。國內行政管理專業最早脫胎于政治學，行政管理專業既要兼有政治學的學科內容，又要顧及專業培養目標與職場和社會需求相融合。目前，雖然大部分普通本科院校設立了行政管理本科專業，教學和科研實力較強的院校有行政管理專業碩士點或博士點。普遍來看，很多院校行政管理專業的政治色彩過于濃厚，而對管理規律知識重視程度不夠，這一狀況，或許導致行政管理專業落后于社會的需要和需求。民辦院校在行政管理專業建設中也延續了這一特點。

第三、課程設置不合理。據調查顯示，在某民辦院校行政管理專業開設的44門主要專業課程中，60％以上的學生認為重要的課程只有：演講與口才、管理學原理、行政學原理、經濟學原理、公文寫作和概率論與數理統計，其中90％以上的學生認為重要的課程是演講與口才和管理學原理，諸如西方行政學說史這些理論性較強的課程僅有不到20％的學生感興趣。究其根本原因是行政管理在學科設置上并沒有考慮到它首先是管理學科，有關管理中對管理問題的處理原則、方法，管理實踐具備的調查、統計、信息處理、分析決策等等，這些基本管理知識常識行政管理專業在學科設置中被置于非主要地位的方面。面臨的現實問題就是，招聘單位面試的學生都能夠侃侃而談，碰到實際需要解決問題時，如何分析、尋找問題的關鍵點，以及解決問題的科學方法欠缺。

第四、行政管理專業實踐活動流于形式。現今，民辦院校仍然主要重視理論教學，輕視實踐安排，重視理論性課程，輕視以培養能力為主的應用性課程。目前的培養模式仍然是注重填鴨式的理論知識培養，而將更為重要的實踐能力培養放到次要地位。大部分院校并沒有像設立課程體系一樣，設立實踐能力培養的計劃和體系。學生的實踐環節雖然也算學分，由于實踐能力培養涉及到的情況比較復雜，涉及到校外合作、日常管理、安全、責任等問題，有流于形式之嫌。

事實上，民辦院校由于生源不同，以及辦校理念、定位的不同，更應注重學生的實踐能力，以及職場競爭力。民辦院校常常將借鑒演變為直接照搬本科院校的專業建設體系，在學科設置上，民辦院校要走出與辦學理念相吻合的道路仍需研究和努力。

三、如何革新民辦院校行政管理專業的設置

民辦院校要想在行政管理專業的設置上有所突破，使該專業成為具有市場競爭力和特色的專業，至少要在以下方面做出研究和革新。

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1.1 管理人員難以適應工作要求 

在醫院的行政管理崗位中，很多行政管理人員都是從臨床部門的技術人員中抽調過來的。這些來自技術崗位的人員由于臨床經驗豐富，在行政工作產生了精力分散的情況，影響了行政管理工作的工作效率。同時，由于他們沒有接受過行政管理方面的培訓，只依靠原有的經驗，難以勝任行政管理的相關工作。 

1.2 行政管理人員缺乏完善的培訓體系 

目前，我國醫院行政管理方面還沒有形成完善的培訓體系。雖然一些醫學類院校開設了相關的專業課程，而實際醫院行政管理工作中行政管理方面的培訓卻沒有發揮真正的價值，很多行政管理人員的專業能力較低，不能夠很好的勝任行政管理工作[1]。醫院行政管理方面培訓體系不完善的情況已經限制了醫療事業的發展，制約了醫院的經濟收益。 

1.3 醫院對行政管理部門的重視程度不夠 

醫院的行政管理工作并不是能夠直接為醫院帶來經濟效益的部門，其工作性質也主要以管理為主。因此，醫院對行政管理部門給不到足夠的重視，這導致了行政管理人員的薪資待遇較低，行政管理人員的工作積極性較低的情況。而行政管理人員的工作量又比較大，很多管理人員的能力并不能很好的發揮出來。 

1.4 行政管理部門分工不清楚 

很多醫院涉及的醫療類別和醫療領域比較多，醫院的部門和科室也比較繁雜；同時，醫療事業的不斷發展使醫院的專業、科室更加細致。因此，在部門劃分、行政單位布置時就出現了很多復雜的情況，很多部門的協調工作比較困難，平行部門的資源分配存在差異，使醫院的實際工作難以順利進行[2]。醫院的上下級部門之間，由于工作的側重點不同，在任務進行時難以達成一致。 

1.5 行政管理工作業務流程不合理 

醫院行政管理工作業務流程的合理性決定了醫療工作的質量，對醫院的整體工作有著重要的影響。目前，醫院的行政管理工作業務流程中存在一些問題，很多流程的設置不夠科學、不夠合理，不符合醫院的實際情況[3]。舉例來說，醫院的財務部門和后勤部門的工作流程設置就不夠合理，使醫療部門的設備維護和更新都受到限制，影響了醫院的正常運行。 

2 醫院行政管理人員及行政管理工作種問題的解決策略 

2.1 加強專業知識和專業技能的培訓工作 

對于一些行政管理人員不能適應工作的情況，應通過相應的培訓和學習來提高相關人員的專業知識和專業技能，對于工作經驗比較缺乏的員工，應加強其實踐能力，使這些人員可以盡快的適應行政管理的崗位[4]。醫院的行政管理工作是由醫院的行政管理人員完成的，行政管理人員的自身素質水平決定了醫院行政管理工作的質量。在醫院舉行的教學培訓中，應本著使管理人員掌握系統的、全面的管理知識，具備一定的專業技能和實踐能力為目標進行。 

2.2 完善行政管理人員的管理體制 

在行政管理人員的崗位培訓、晉升、聘用、激勵制度體制中，都沒有很好的制度進行支持，應主要從兩個方面進行完善。第一，醫院應設立專門的部門負責行政管理人員的培訓、考核、晉升等方面的工作，進一步保證在崗的行政管理人員具備相應的業務能力和綜合素質；第二，建立科學的、系統的管理體制，包括聘用標準、激勵標準等與行政管理工作相關的具體管理辦法，提高行政管理工作的運行效率。 

2.3 醫院應明確各個部門的責任分工 

醫院的部門和科室比較多，對于各部門、科室人力資源的分布應采取科學有效的方式進行管理，加強各個部門、科室的有效溝通，規定好各部門、科室的工作責任和工作方向，規定好具體人員的分工情況，明確任務的完成標準，采取科學的管理措施進行行政管理工作的改革。 

2.4 制定合理的人力資源管理方式 

在醫院的行政管理中，存在人才待遇不合理的情況，為了解決這個問題，首先應改變傳統管理模式中不合理的因素，應結合社會的標準、醫院的實際情況等各個方面的因素，制定科學有效的能反映出工作人員能力和績效的考核系統。其次，管理人員的崗位職能要明確，醫院應選擇能夠完成任務、適合該工作崗位的人員承擔該工作，可以有效的保證工作的完成效率，充分發揮出管理人員的自身優勢，提高其工作積極性和管理能力。 

2.5 完善醫院行政管理流程 

對于醫院行政管理業務流程不合理的情況，行政管理人員需對每個業務環節進行認真的分析，掌握工作的基本原則，采取科學有效的業務流程模式，對行政管理進行改革，提高行政管理工作流程的工作效率。在對行政管理流程進行設定的過程中，應將臨床科室、醫療部門的正常運行放在首要位置，進一步保障后勤工作的順利實施。在行政管理流程的改革中，可將臨床科室的工作程序進行簡化，對與其相關的審批程序進行控制，進一步減少臨床部門和醫療部門審批程序所用的時間，達到提高工作效率的目的。 

3 結論 

醫院的行政管理工作對醫院的運營有著重要的作用，由于目前行政管理工作中存在的一些問題，阻礙了醫院的發展，給醫院職能工作的正常進行帶來了不好的影響。對此，醫院的行政管理部門必須進行相應的改革，采取科學合理的策略，改善不利的影響，促進醫院的發展。 

參考文獻 

[1]程洋.醫院行政管理人員及行政管理工作中的問題與策略[A].中國武漢決策信息開發中心、決策與信息雜志社、清華大學經濟管理學院.決策論壇——科學制定有效決策理論學術研討會論文集（下）[C].中國武漢決策信息開發中心、決策與信息雜志社、清華大學經濟管理學院：，2015：1. 

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.058

[中圖分類號]F272.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）20-00-01

1 企業行政管理的重要性

隨著經濟全球一體化的進程逐漸深入，世界各國的經濟都取得了很大發展，與此同時，也遇到經濟危機帶來的諸多問題和挑戰，需要各國合作共同面對和解決。正是在這個趨勢和背景之下，中國企業傳統運營管理已不足以滿足生產和銷售需要，為了實現長遠發展經營，企業行政管理成為重中之重。

企業經營管理中，行政管理屬于一個重要核心部分，科學高效的行政管理體制對于提高企業效益和促進企業穩定發展起到了不可替代的作用。企業行政管理是企業在市場經濟之下，為實現自身的長遠發展目標，根據特定的法律、制度、規則以及方法，面向企業內部開展的一種職能性管理。不斷改革與完善的行政管理體制，將為企業發展注入新的活力。

2 中國企業行政管理存在的問題

2.1 部分企業行政管理權力過度集中，制約機制相對缺乏

當前，中國企業中有一部分企業的行政管理存在“一人獨大”的現象，行政管理的主要由企業管理者個人的意志決定。企業管理者身份、地位、權力特殊，導致企業管理的監督與制約機制沒有起到作用。甚至在家長制的情況下，管理多是看領導眼色，導致企業內部員工工作積極性、行政效率與活力都降低，直接或間接地影響企業的正常健康發展。

2.2 不健全的體制和不合理的機構設置

伴隨企業的不斷發展，不健全的體制、機構冗雜、規章制度缺乏科學性等問題逐漸暴露，這些也是引起企業行政管理效率低下的主要原因。部分企業中缺乏科學合理的行政管理體制，在經營管理中缺少制度來規范約束，出現混亂無序的現象。因為，企業行政管理體制脫離實際，導致員工在工作中缺少積極主動性，工作中出現各種問題，導致企業人力、財力、物力的浪費。

2.3 缺乏集體意識，行政機構運轉相對滯后

行政管理在企業工作發展中起了重要作用，它不僅管理部門的工作，工作涉及較廣的層面，也關系到企業上下眾多關系。企業行政管理部門作為企業中一個承上啟下的部門，一邊面向執行部門傳達高層決策機構的建議和要求，同時對執行部門的工作和要求進行監督。

企業員工的素質、觀念等決定和影響到工作的效率。但當前企業中部門員工普遍沒有全局觀念，對行政管理工作的認識較為片面，每個部門都只站在自己的立場考慮問題，部門間缺少溝通與聯系，導致管理效率低下，降低了企業的經濟效益。

2.4 企業內部員工綜合素質低，業務水平不高

企業內部員工業務水平與專業技能低，無法正常完成企業工作要求，導致企業行政管理存在很多問題，從其他部門對行政管理部門較為返崗，工作沒有積極性，缺少創造性，行政管理效率低下。

3 企業行政管理體制改革

3.1 不斷完善企業行政管理機構，建立健全的領導體制

企業要實現長遠發展經營，取得良好穩定的經濟效益，離不開健全完善的行政管理制度。關于企業行政管理機制，可從總裁到行政分管副總到總監到經理到主管到行政人員的系統機制，開展實行首長負責機制，制定一套科學合理完善的監督體制，符合企業的實際情況，監督和督促各部門各司其職，互相溝通合作，保證企業各項工作穩定有序的開展進行，最終促進企業經濟效益實現最大化。

3.2 完善企業行政管理的各項制度

企業的健康有序發展離不開完備的管理制度。在企業發展經營中，必須重視建設行政管理制度。通過制度體系的完善，保證員工遵守明確的規章制度。同時，企業行政管理制度要對工作細節與程序進行明確，實現工作表格、圖表及文件的統一，建立明確的法治秩序，使企業上下在經營發展中有法可依，有章可循。最終實現企業內部分工的科學性與合理性，保證管理層次與執行部門之間能有效實施企業制度，提高運行效率。

3.3 精簡行政機構，避免權力集中現象出現

在企業運營中，行政管理機構的設置冗雜現象，對企業經濟效益的實現產生直接影響，這種狀況與現代企業行政管理理念發生沖突。為此，促進企業行政管理的高效實施，必須調整企業組織機構，深化改革，減少管理層次，重點突出行政管理部門的意義，保證行政管理工作的有效開展實施。

3.4 強化企業行政管理隊伍的建設

企業行政管理工作的順利開展，離不開高素質專業管理人才的支持。因此優化企業行政管理隊伍結構，增加企業中懂經濟與法律的人才比重至關重要。同時，為了建設高素質高水平的行政管理隊伍，還要定期對行政管理人員開展培訓，不斷提高他們的專業技能與工作能力，以確保企業行政管理工作的有序進行。

企業行政管理人員也應不斷提高服務水平，為企業服務，為企業其他部門服務，而且服務理念要深入到意識中，進而加強行政人員之間的交流互動，提高部門之間的合作溝通能力，加強企業部門之間的合作意識，最終實現企業各方面工作順利進行，實現長遠發展目標。

4 結 語

本文主要對企業行政管理工作的現狀分析，從企業制度、機制、認識等多個角度進行較為細致分析，進一步闡釋了行政管理工作對企業經營發展的重要性。針對存在的問題，提出相應的解決對策，以從根本上解決問題，提高企業經濟效益，推動和實現穩定有序的發展。

主要參考文獻

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正是因為行政管理學科的廣泛性，以及行政管理專業所培養的目標兼具理論和實用的特點，導致很多有關行政管理專業建設領域的研究成果表明，該專業的學生往往知識雜而不精，能力多而不強，行政管理專業的培養目標模糊等問題出現。

在行政管理專業建設的共性與個性方面，很多研究都集中在普通高校在行管專業的培養內容上，普遍認為共性強于個性是一個主要特點，甚至可以說，對學科共性的關注抹殺了不同院校對專業建設的個性發展。

有學者對北京大學、中國人民大學、廈門大學、南京大學4所院校行政管理本科專業的培養目標進行比較，發現培養“專業管理人才”是每所院校所強調的籠統概念，每個學校并沒有根據各學校的師資力量和院校特色，制定出具有特色的培養目標。

二、民辦院校行政管理專業存在的問題

對于民辦院校而言，與普通高校的培養目標存有不同。民辦院校辦學必須要抓住自身的特點，行政管理專業的實用性、培養方向的專注應該是其主要方向。就已經設立行政管理專業的民辦院校，在專業設置上可能存在更多的問題：

第一，民辦院校行政管理專業人才培養的定位不清。從就業市場的反饋來看，民辦院校的學生在理論掌握方面不如“一本”和“二本”學生，動手能力方面不如高職高專的學生。根據因材施教理論，生源質量決定了人才培養模式，民辦學院人才培養到底是套用普通本科還是高職高專的培養模式？在民辦院校人才培養層次模糊不清的背景上，民辦院校應該培養應用型還是研究型的人才同樣難以界定。在對民辦學院行政管理學生的教育教學過程中，教育工作者很難把握標準，課程設置也很難準確定位，直接導致教學有效性不高。

第二、行政管理專業特色不明顯。國內行政管理專業最早脫胎于政治學，行政管理專業既要兼有政治學的學科內容，又要顧及專業培養目標與職場和社會需求相融合。目前，雖然大部分普通本科院校設立了行政管理本科專業，教學和科研實力較強的院校有行政管理專業碩士點或博士點。普遍來看，很多院校行政管理專業的政治色彩過于濃厚，而對管理規律知識重視程度不夠，這一狀況，或許導致行政管理專業落后于社會的需要和需求。民辦院校在行政管理專業建設中也延續了這一特點。

第三、課程設置不合理。據調查顯示，在某民辦院校行政管理專業開設的44門主要專業課程中，60％以上的學生認為重要的課程只有：演講與口才、管理學原理、行政學原理、經濟學原理、公文寫作和概率論與數理統計，其中90％以上的學生認為重要的課程是演講與口才和管理學原理，諸如西方行政學說史這些理論性較強的課程僅有不到20％的學生感興趣。究其根本原因是行政管理在學科設置上并沒有考慮到它首先是管理學科，有關管理中對管理問題的處理原則、方法，管理實踐具備的調查、統計、信息處理、分析決策等等，這些基本管理知識常識行政管理專業在學科設置中被置于非主要地位的方面。面臨的現實問題就是，招聘單位面試的學生都能夠侃侃而談，碰到實際需要解決問題時，如何分析、尋找問題的關鍵點，以及解決問題的科學方法欠缺。

第四、行政管理專業實踐活動流于形式。現今，民辦院校仍然主要重視理論教學，輕視實踐安排，重視理論性課程，輕視以培養能力為主的應用性課程。目前的培養模式仍然是注重填鴨式的理論知識培養，而將更為重要的實踐能力培養放到次要地位。大部分院校并沒有像設立課程體系一樣，設立實踐能力培養的計劃和體系。學生的實踐環節雖然也算學分，由于實踐能力培養涉及到的情況比較復雜，涉及到校外合作、日常管理、安全、責任等問題，有流于形式之嫌。

事實上，民辦院校由于生源不同，以及辦校理念、定位的不同，更應注重學生的實踐能力，以及職場競爭力。民辦院校常常將借鑒演變為直接照搬本科院校的專業建設體系，在學科設置上，民辦院校要走出與辦學理念相吻合的道路仍需研究和努力。

三、如何革新民辦院校行政管理專業的設置

民辦院校要想在行政管理專業的設置上有所突破，使該專業成為具有市場競爭力和特色的專業，至少要在以下方面做出研究和革新。