導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇合同管理的特點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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【關鍵詞】PPP項目；合同管理；管理特點

前言

Pubic- Private Partnerships （PPP）是指由私營部門獲得公共部門的授權，為公共（含準公共）項目進行融資、建設并在未來的一段時間內運營項目，通過充分發揮公共部門和私營部門的各自優勢，以提高公共產品或服務的效率、實現資金的最佳價值，特別適用于基礎設施、公用事業、城鎮化和自然資源開發等大中型項目。是以市場競爭的方式提供服務，主要集中在純公共領域、準公共領域。PPP不僅僅是一種融資手段，而是一次體制機制變革，涉及行政體制改革、財政體制改革、投融資體制改革。

1. PPP項目

PPP 模式（ 即政府和社會資本合作） 被認為是公共部門與私營部門合作提供公共物品的制度安排。官方文件描述了這一合作過程，即“政府采取競爭性方式擇優選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協商原則訂立合同，明確責權利關系，由社會資本提供公共服務，政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付相應對價，保證社會資本獲得合理收益”。可見，在 PPP 項目中，雙方以平等主體的身份締結合同，以此達成合作，也應當存在雙方誠實守信、恪守契約精神的要求。

傳統公共行政理論認為政府是公共物品壟斷提供者，但 PPP 模式下政府由“提供者”轉變為社會資本的“合作者”與項目的“監管者”。m然政府不再直接提供服務，但公共服務民營化的同時仍須接受政府監管。這就表明前述提及合同不單具有私法性質，其兼具公法和私法性質。結合對 PPP 項目中合同性質的探究，筆者認為，政府就該合同承擔的信息披露義務，應不同于普通民事合同中所規定的義務。政府信息披露義務應具有更為顯著的強制性特征，違反該項義務，并不適用民法中的締約過失責任、違約責任或侵權責任。

2. PPP項目合同體系管理特點

（1）合同風險大。由于PPP模式尚不成熟，相應的財政政策、政府程序流程不夠清，純公益性項目沒有成熟的操作思路，保障缺失，，發生違約情況難以索賠。（2）合同數量較多。PPP合同邊界條件模糊不清，難以直接落地實施，需要在項目不斷推進、設計逐步深化的情況下，分階段簽訂具備實施條件的單項工程補充協議，作為PPP項目合同的補充和完善。（3）合同金額不確定。傳統競爭項目在招投標階段就確定了明確的合同金額，但由于PPP項目在招投標階段僅為框架實施狀態，有些項目甚至初步設計都未完成，因此沒有明確的合同金額，PPP合同只能為框架合同。（4）合同參與方多且雜。合同參與方涉及政府、股東、貸款以及設計、施工、材料供應、設備供應、以及運營服務等諸多單位，各方之間通過合同建立往來關系。

3. PPP項目中的合同管理措施

3.1 增強對合同管理重要性的認知

PPP項目的各個參與者在實際的施工建設中一定要增強對合同管理的重視，真正地認識到合同是保證自身合法權益的重要手段，在遵守合同條款規范自身行為的同時，也要科學高效的利用合同，避免因合同中的漏洞而給自身帶來經濟損失，從而提升競爭力，保持自身在社會主義市場經濟中的優勢，促進自身的健康平穩發展。

3.2 確立合同管理原則，增強合同管理手段

合同管理方式落后是制約合同管理水平提高的重要原因，在實踐中因為沒有遵守合同管理原則，導致合同管理存在漏洞的現象有很多，因此應該積極提出合同管理手段，改善合同管理現狀。可以利用檔案管理方式，整理合同文件，通過歸檔管理加強合同管理人員對合同的掌控，促進合同的順利履行。合同檔案管理并不是單一的整理和記錄，應由專業人員負責，利用計算機設備，及時將工程項目中涉及合同管理的內容進行錄入，提高合同管理的效率。

3.3風險分擔

《聯合國國際貿易法委員會基礎設施PPP立法指南》給出 PPP項目中風險的定義：可能給當事人對項目期待的收益帶來負面影響的情形。根據項目的具體特點，項目風險有很多分類方法，其中比較通用的分類是：政治和法律風險、財經風險、建造風險、運營風險、市場和收益風險。風險分擔是指決定由哪一方當事人承擔風險事件生的結果， 該方采取預防措施使其不受或少受風險事件結果的損害。PPP 項目風險的分擔影響合同各方的直接利益，與項目的效率和總成本有密切關系，事關 PPP項目的成敗，合理的風險分擔區間應力求使項目的效率最高和總成本最低，開使政企雙方都能接受。

在風險分擔的整個過程中，要堅持 3 個基本原則：一是對企業承擔的風險要有上限的保護；二是要由對風險控制力更強的一方承擔對應風險；三是風險承擔的多少要與獲得的回報匹配。以上述原則為基礎，以合同為中心建立合理有效的風險分擔機制，是 PPP項目實現成功的重要保證。 風險分擔機制的建立可以劃分為合同簽訂或變更前的準備階段、合同建立過程中的風險分擔階段、合同履行過程中的風險再分擔階段。第一個階段，政府部門對風險行識別猿醪椒治觶根據雙方對風險的控制力大小初步決定由更有控制力的一方承擔風險；第二個階段，企業對上一階段決定由自己分擔的風險行評估，如果風險超出自己的控制范圍，則對政府部門提出補償要求，如果政府部門接受，就由企業承擔相應風險，否則需要雙方談判重新商議相應風險的分擔；第三個階段，在合同履行過程中，生意外變化的風險需要行再談判重新確定風險分擔的安排，而出現的新風險則需要經歷分析、判定以及安排的整個過程，這兩種情況都可能引起合同的變更。

3.4 完善工程項目合同管理的法律法規

工程項目管理離不開法律法規的支持，在依法治國政策下，建筑行業必須依托法律制度的完善來提升行業質量，進一步健全合同管理體系，促進合同管理工作水平的提升。我國合同管理法律法規的制定需要從國內建筑市場實際出發，滿足合同各方的實際需求，這將是一項長期任務。合同管理法律法規的制定需要從全面考慮，不可忽視任意環節，只有這樣才能保障國內建筑市場的健康、持續發展。

4.結束語

總而言之，PPP項目的推進實施是中國進步發展的必然趨勢，對于PPP項目的實施總結是社會資本方的一項重要課題。只有從各個管理層面深入分析、細心研究、認真總結，才能逐步提升社會資本方應對PPP項目錯綜復雜合同關系的管理能力，提高社會資本方的搞風險能力，更好地推進PPP項目在中國的實營施，最終實現政府和社會資本方的雙A目標。

參考文獻：

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1我國通信工程管理的現狀

科學合理的通信工程管理體系在我國通信工程建設的過程中起著指導性的作用，尤其是在當今信息發達的時代，通信工程作為我國建設過程中的支柱性產業，在國民經濟的發展中發揮著不可替代的作用。因此，通信工程的當務之急是提升當前管理的質量水平。現階段，我國通信工程管理的方法和策略都是沿襲過去傳統的管理模式，這種模式與當今時代信息發展所要求達到的速度不相符合，這樣就容易使得管理與工程運行的脫節，不能確保整個通信工程的高效運行。我國的通信工程管理具有其獨特的復雜性，改革與創新的難度比較高。通信管理人員的技術以及管理方式的落后，使得我國傳統的通信工程管理無法適應迅速發展的互聯網信息時代。

2通信工程管理特性

2.1技術特殊性

通信工程不同于一般的技術工程，它具有獨特的技術性。因此在實際的通信工程建立和施工的過程中必須要選用專業的技術人員進行作業。作為一個專業的通信工程管理人員，必須要具備豐富的通信信息相關的基礎知識，還需要具備實際的通信工程操作經驗。對于一些新上崗的技術人員必須要進行前期的培訓，并通過相關基礎知識的考試合格后才可以上崗，上崗時需要有經驗的技術人員在現場進行指揮和指導。

2.2工序連貫性

整個通信工程的每個管理項目都是一步步緊密聯系的，整個過程具有連貫性，所以要確保每一個工序之間相互配合，協調一致才能保持整體的持續運作。在整個管理的過程中，僅靠個人或則某個人的力量是不可能實現協調運作的，需要每個部門的相互配合。管理部門負責執行整個通信信息管理過程，技術部門則負責給予技術上的支持，監督管理部門則需要對管理部門和技術部門日常進行的工作進行監督，這三個部門間應互相監督，互相建議，優化整個管理過程。

2.3應用差異性

由于市場上通信工程所使用的設備類型眾多，因此在具體的實施過程中會存在著應用的差異性。由于每個應用都有自己固定的標準體系，在選擇設備的時候如果不注意應用中的通用型和差異性就會造成所計算出來的定額與實際不符。這種問題雖然不時常發生，但我們也應該高度重視。

2.4過程復雜性

通信工程管理具有復雜性，涉及的管理層面比較廣，層次也較強。通信工程管理過程中存在著許多影響因素，項目的審批、確認、以及項目的可行性都是進行通信工程管理工作的前期內容，在前期準備中還需制定詳細的項目計劃書和項目進程表。這些前期的準備工序繁多且籌備時間長，其中還會有很多不確定的因素影響工程進度的開展，所以我們需要認真的對待。在項目實施的過程中，需要嚴格控制項目的成本，監控工程質量和工程進度等。此外在工程的實施過程中，工程和施工人員的安全也是重點關注的對象之一。在工程結算后，還要對工程進行評估和資金清算以及材料的盤點等。整個通信工程的每個工序都是環環相扣的，其中一個環節發生了變化，就會影響其他環節的展開和進度。另外，除了人為的因素影響到通信工程管理的進度外，自然因素也是影響工程管理進度的另一個主要因素。暴雨、泥石流、洪澇災害等自然災害的發生，輕者會拖慢通信工程的進度，嚴重者會摧毀通信工程的設備致使整個工程無法進行施工等，進而導致通信工程管理無法開展。

3通信工程管理的優化策略

3.1成本投資管理

通信工程的規模大小決定著通信工程的成本投資多少，如何有效的提高資金的利用率降低成本投入，是整個通信工程建設過程中至關重要的一部分。首先在施工前，要請專業的工程造價人員對整個工程經濟效益進行評估，要確保工程的建設是具有發展與牟利的前景。然后在規劃整個通信工程的藍圖進行規劃，并根據藍圖的方案，預算出所需要的投入資金。在工程進入實施階段后，要嚴格根據事先的規劃進行施工，在材料的選材與使用上都應與事先規劃的一致。如果在工程的建設過程中，產生了額外的資金使用，應該及時記錄好資金的使用用途，以及整個施工工程的可行性再進行確認，確保這一筆額外產生的資金費用不會影響到通信工程的繼續建設。最后在工程的竣工驗收階段，做好工程的清算工作，應及時做好工程成本投資的核算并做好最終報表，以確定整個工程的投資成本。

3.2工程中的進度管理

合理地優化通信工程的施工程序，能夠有效的提高施工工程的進度。施工工程進度的決定著工程的成本投入，進度快的工程可以有效的節省建設資金和人員費用，但在追求進度的同時還要確保工程的質量。科學合理的設計施工的程序和人員分配可以提高整個通信工程的建設進度。一旦出現脫節的現象，就應該馬上進行人員和施工進度的調整，對于一些由于自然災害等原因導致的工程拖延，切不可盲目的讓通信施工技術人員日以繼夜的加班趕進度，要確保施工技術人員有足有的休息時間和充沛的精力才能加快后期工程的建設進度。

3.3工程項目質量管理

通信工程的項目管理需要分三個階段進行加強管理。第一階段是通信工程動工前，要做好前期的準備工作，有關工程所需要的材料及設備和人員的安排要事先準備好，有關項目的建設要預先跟政府有關部門進行備案和報送審批，確保工程可以如期開展。第二階段是在施工中，首先要進行精確的預算，編制進度工作表。其次需要根據進度表嚴格施工，按時按質達到進度表的要求，對出現與進度表不符進程時，需要及時重新調整進度表，以及找出阻礙進度的原因。最后在施工過程中要把控材料與人力的分配和使用，控制整個項目的資金預算。第三個階段是工程的驗收階段，在這個階段中，管理部門需要做好工程的清算，對施工現場進行清理。并根據驗收的準則對工程進行檢查，以確保工程驗收的順利通過。

3.4完善通信工程的管理流程

如今，物聯網技術被廣泛的應用在信息網絡中，發展潛力巨大。通信工程的管理應該與物聯網的技術聯合，優化管理流程，提高通信工程管理的效率。要想實現通信工程管理的高效運作，就必須對物聯網進行完善。完善物聯網中相關的傳輸、定位以及信息收集的環節。因此，在通信工程管理施工前管理人員需要對工程建設進行計劃和調查，要了解清楚工程的建設方案以及建設目的，包括后期的運行效果等。只有對整個通信工程進行事先的資料收集和了解才能使管理根據實際情況，利用物聯網的技術進行高效的管理。通信工程的管理人員應完善項目的績效和評估管理流程，充分調動管理人員的積極性。通信工程的技術施工人員在通信設備的安裝與調試階段，應當嚴格按照上級給予的方案進行安裝。在安裝前可以利用物聯網的優勢提前對項目的整體環境進行了解。

4結束語

通信工程滲透到每一個普通大眾的日常生活中，對通信工程進行科學合理的管理，能夠確保整個通信工程的正常運作。為了更好地的建設通信工程，我們需要認真仔細的對待管理中出現的各種問題，并找出解決對策。在通信工程管理的過程中，需要每一個部門相互配合，相互幫助。只有這樣才能實現通信工程的高效運作，從而保證人們日常生活的正常開展。

作者:曾鑫華 單位:中國移動通信集團廣東有限公司河源分公司

參考文獻:

[1]孫亮彪.淺談通信工程中的管理策略[J].通信信息，2015，7：196-198.

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中圖分類號：E271文獻標識碼： A

引言

隨著我國通信技術水平的不斷提高，以及通信項目管理手段的不斷完善，很大程度上加快了我國通信工程項目的建設步伐，為我國經濟發展和生活質量改善提供了可靠的保障。對于通信工程建設的進度以及造價要進行有效管理和控制，同時還要做好通信工程項目建設的質量和安全管理工作，確保通信行業順利、穩定地進行。

一、通信工程項目管理具體特點

1、通信工程的技術存在很多特殊性，與建筑工程的技術廣譜性特點不一樣，通信工程項目必須要有專業通信方面的技術人員才能夠完成，通信工程的管理還必須是本專業的人才才能夠勝任。

2、通信工程項目在實施過程中，每個工序活動都有很強的連貫性，如果只依靠監督和管理部門很難完成整個工程，通信工程項目以及系統要有技術部門參與，專業的建設單位管理，共同組織實施完成，而且還要有一定的協調性。

3、通信工程項目的投資金額非常大，而且施工的技術要求很高，難度相當大，再加上對專業化的程度要求也非常高，通信工程項目在實施過程中很容易受多種因素的干擾，比如說天氣變化、市場經濟體制等等，這些都會給通信工程項目的實施造成一定的影響，通信工程項目在實施的過程中面臨很多方面的風險，對通信工程項目實施必要的關聯措施，才能夠保障通信工程項目的質量及實施。

4、通信工程的項目在實施過程中，所應用到的主要原材料以及設備等等因為不同的應用存在很大差異，對通信工程進行核算時，不能夠將工程量都按照定額進行計算。通信工程項目的定額計算還存在很嚴重的滯后現象，這種滯后問題很難避免或者控制。

5、通信工程在實施中的控制和管理涉及到的問題很多，管理的過程比較復雜，層次也比較多，比如說：在通信工程進行項目管理的前期，其中包括可行性的分析、項目的發起、立項審批及計劃任務書的下達等方面的內容，涉及到設計的管理、評審管理以及項目管理等多種管理事項；在通信工程建設實施過程中，包括項目的質量管理、成本管理、安全管理以及進度管理方面的內容；在通信工程竣工的階段，還包括成本的效益考核以及統計分析等等多種事項。

二、提高通信工程項目管理效率的策略

1、對成本進行有效的控制

（1）對通信工程項目負責人進行明確的落實。設立項目經理，嚴格執行項目經理負責制，對于以往項目管理中重施工、輕成本的現象進行徹底的改變。項目經理作為項目的首要負責人，對于工程的成本和工期有著發言權，要在保證工程進度不受影響的基礎上，對工程的成本進行有效的控制，及時掌握盈虧情況，并且采取有效的措施積極應對。

（2）對施工材料和人工費用進行科學的控制。對于材料的控制，主要是對材料的用量以及質量進行控制，對于工程施工現場耗用較大的材料實行包干，設備和周轉材料可以通過租賃的形式來完成，這樣能夠有效的降低成本，而且能夠提高機械設備的使用效率。在施工過程中要嚴格控制材料的使用量，減少返工和人工損失造成的浪費。對于人工費用的控制，主要是對人工總量進行控制，實行勞動定額的方式，控制人工成本。

（3）制定科學的施工方案。以縮短工期、降低成本為目標，以保證工程質量為前提，對施工方案進行科學的設計，并且在施工的過程中積極應用新技術和新工藝，以此降低工程的費用。

2、對工程進度的控制

工程的施工進度對于企業的經濟效益有著直接的影響，也可以說，對施工進度的有效控制是保證企業經濟效益的前提，因此，要確保工程按時完成或者是提前完成，對企業有著重要的意義。

（1）制定科學的工程進度計劃。在每一項工程進行施工之前，都要根據工程的具體情況制定一個詳細的進度計劃，該計劃一定要具有前瞻性，并且對于隨時可能發生變化的情況進行充分的考慮。完善的施工進度計劃應當是建立在對施工圖紙有詳細了解的基礎上，并且使其與施工現場具有較好的協調性。

（2）編制階段性的工程進度計劃。工程進度的控制并不是一蹴而就的，必要進行分段控制，根據總的施工進度，按照周、月為單位進行分段，定期對分段進度目標進行總結，確保總得控制目標得以實現。

（3）施工的過程要實行動態控制。項目管理的實際活動中，要根據工程的變化情況，保證總得施工進度不受影響的基礎上，對工程進行及時的修正與調整。

（4）提高勞動效率。在保證工程質量不受影響的基礎上，可以不斷的加快工程的進度，一般情況下，項目經理可以利用一些激勵政策，刺激工人的工作積極性，以此來提高工人的工作效率，能夠有效的縮短工期，節約大量的成本。

3、對工程質量的控制

工程的質量是企業賴以生存和發展的基礎，因此，在通信工程項目管理過程中，要加強對工程質量的控制，確保其質量達到國家驗收標準。

（1）嚴把材料質量關，對于進場材料要實行嚴格的驗收制度，確保進入到施工現場的材料都符合國家相關的規范與標準的要求。

（2）保證工程質量。通信的工程結構質量關系到整體工程質量和通信的暢通，關系到千家萬戶，關系到長期服務，須確保光纜通道、鐵塔質量、管道質量、機房設備等工程質量達標。同時，要抓好關鍵部位施工。關鍵部位是容易發生質量問題的部位，如自然條件惡劣的地段，地下隱蔽工程、城市設施交叉復雜的施工的難點等，更應引起項目部門的高度重視，并妥善解決。

（3）積極推廣科技創新。隨著科學技術的不斷進步，各種新工藝和新材料也逐漸應用到通信工程中，施工企業要對相關信息進行及時有效的把握，并且積極推進各項新技術的運用，經過監理單位和相關技術單位認可后，便可以大量進行應用與推廣，以此來不斷的提高工程的技術含量，有利于工程質量的提高。

4、對施工安全的有效控制

企業法人是企業安全生產的第一責任人，項目經理則是項目安全生產的第一責任人，因此，在通信工程施工時要制定嚴格的安全責任制度以及安全責書，將安全責任落實到人，確保工程的順利完成。

（1）保證各項安全設施投資到位。在工程施工過程中，各項安全設施的引入是必不可少的，有的企業為了節約開始，而不愿意將太多的資金投入到安全設備的使用中，一旦發生事故，其造成的損失會更大，而且會對工人造成一定的人身傷害。

（2）項目的各個部門都要按照要求配備轉職的安全員。

（3）注重對施工人員的安全培訓。在施工前要對工人進行安全教育，尤其是對于新工人或者是轉崗的人員更要注重崗前培訓，幫助人員培養自我保護意識。

（4）抓好關鍵人員、關鍵部位、關鍵設備的安全。對特殊工種等關鍵人員要加強培訓，持證上崗。對高空、高壓、防雷、電纜井等關鍵部位要加強施工的安全防護，對大型機械設備、交通工具、重要的施工工具，安全員要按照制度檢查，發現問題及時處理。

結束語

通信工程的管理是一門重要的學科，在現實中的應用也是十分的廣泛。在完成一項建設任務中，它起到了至關重要的作用，認真的對待通信工程管理，才能夠更好的完成通信工程的建設，才能使技術的發展滿足人們的需求，做到供需平衡的狀態。

參考文獻

[1]韋國鋒.淺析通信工程項目成本控制常見問題及對策[J].世界家苑，2011(18).

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中圖分類號：TN 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）17-0179-01

近年來，在我國社會主義市場經濟發展的過程，移動通信工程建設施工有著十分重要的意義，它不僅可以很好滿足人們日常生活的通信需求，還有效的促進了我國國民經濟增長。而且隨著時代的不斷進步，人們為了使得移動通信通常建設的質量得到進一步的提升，就將許多先進的技術手段和管理方法應用到其中。下面我們就對移動通信工程的特點和質量控制點管理的相關內容進行介紹。

一、移動通信工程的概述和特點

在當前我國移動通信行業發展的過程中，人們為了使得移動通信工程建設施工的質量得到進一步的提高，就對其建設管理體制進行相應的改進和完善，因此在通信工程施工的過程中，我們就將質量監理工作和質量控制的相關內容應用到其中。然而，我們在對移動通信工程進行建設施工的過程中，我們要想其質量得到進一步的提高，就要對移動工程的特點進行相應的分析，從而對整個工程的施工質量進行有效的控制管理。其中移動通信工程的特點，就體現在以下幾個方面：

第一、工程施工點比較多，施工內容比較的廣泛。在當前移動通信工程建設施工當中，人們對無線網絡除了有著容量和質量這兩方面要求以外，還要對人們網絡規劃的覆蓋面積進行嚴格的要求，只有這樣才能很好的滿足用戶的通信需求。

第二，網絡傳輸線路比較分散。在移動通信工程建設施工的過程中，為了滿足工程建設施工的相關要求，我們就要對工程施工的環境進行相關的分析，從而對移動通信工程施工的質量進行有效的控制。

第三，施工類型比較多，在移動通信工程建設施工的過程中，通信工程建設施工所涉及到的十分的廣泛，這就使得人們在對其進行施工時，施工工種都比較多。

第四，單位工程的施工量比較小。由于移動通信工程都是多個工程基站組成的，因此在對單位工程進行施工中，其中所涉及到的工程量就比較小。

第五，工程施工工期比較短。因為單位工程的施工量比較小，所以單位工程的施工工期比較短。一般來說，在對通信基站進行施工建設的過程中，其施工工期一般控制在十天左右。

第六，容易受環境因素的影響。在移動通信工程建設施工中，通信工程容易受到周圍環境因素的影響，而出現相應的問題，這就對整個移動通信工程建設施工的質量有著嚴重的影響。因此我們就需要采用相應的技術手段來對其進行處理，從而對整個一定通信工程建設的質量進行有效的控制管理。

二、質量監理在移動通信工程中遇到的問題

在整個移動通信工程建設施工的過程中，施工質量的控制有著十分重要的作用，這也是移動通信工程建設施工的主要內容之一。而在施工階段中，對移動通信工程的施工質量進行控制管理的內容主要涉及到施工前控制、施工中控制以及施工后控制這三個方面的內，來對移動通信控制進行有效的控制管理。

通常的質量監理方法中最基本的是對各項工序的隨工檢查和驗收，即隨工監理。對于一般的土建工程而言，工地集中、工程量相對較大、施工工序較復雜、工程周期也較長，采用隨工監理方法是非常有效的。然而如前所述，移動通信工程不同于普通的土建工程，它的特點導致隨工監理在移動通信工程上遇到一些實際問題：（1）基站工程的施工工期較短，各專業中間交工時間間隔非常短，監理人員幾乎要一直跟在施工現場才能完全做到隨工監理。但是，基站點多、面廣，一名監理人員能同時兼顧的基站數目不多。盡管每個人實際工作量不多，但仍必須配備更多的監理人員。 （2）光纜線路尤其是市區內的光纜工程受規劃、城監等部門的約束，管道開挖和掩埋的時間較短，施工地段又分散，也導致監理人員的增加。（3）工程變更多，或者施工整改和復查的次數多，都直接導致監理人員到場次數的增加。

三、移動通信工程質量控制點

1.程質量控制點的概述與界定。

質量控制點是對施工質量進行控制的關鍵點。質量控制點的設置應根據工程項目的類別、特點，結合影響施工質量的主要因素、關鍵工序、薄弱環節、隱蔽工程等進行設置。質量控制點根據各項工程中各工序的重要性或質量后果影響程度不同分為“見證點”和“停止點”兩大類。

停止點的規定要求。停止點又稱待檢點，它的重要性高于見證點，通常是指該施工過程或工序的質量不易或不能通過其后的檢驗和試驗得到充分驗證的部份或工序。凡列為停止點的控制對象，要求進行施工之前必須通知監理人員到現場實施監控，如果監理方因故在約定的時間未能到達檢查，施工單位應停止進入該點的其它工序施工，必須等待監理方檢查簽證。未經認可不能越過該點進行下道工序施工。

2.動通信工程“停止點”的實施流程。

停止點的監理實施流程與見證點不同之處在于第6條：監理方因故不能按約定時間到達現場檢查認證時，施工單位不得進行該項工作或進入下道工序。監理人員應在其后主動用電話向施工單位說明原因，并重新約定檢查時間。

3.工、監理、建設單位在實施流程中的責任和地位。

在實施流程中，施工單位和監理單位直接發生工作關系。其中，監理單位占主導地位，施工單位必須服從監理單位意見。

建設單位負責協調和監督實施，原則要參予每個停止點或見證點的檢查。其隨工代表可根據安排，參加對質量控制點的控制，但不應越過或甩開監理單位直接向施工單位發表意見。

施工單位未經監理人員簽證認可，自行隱蔽或掩埋的部位，監理人員進行檢查時，施工單位應積極配合，按監理單位要求進行剝露、拆除和重新施工，并承擔由此引起的拆除和重新施工的費用，不得順延工期。

施工單位未做好檢查前的準備工作（包括自查自驗、填好記錄等），由此延誤檢查過程的，監理人員視情節嚴重程度在施工單位應得的工程價款中提出扣罰意見。

4 量檢驗方法。

對各單項工程的質量檢驗應遵循“眼到手到”、“由表及里”、“說到查到”的原則。“眼到手到”，是指監理人員不但對每一個控制點都要認真看，同時還應該用手去敲敲、摸摸、試試。“由表及里”，是指表面要美觀，內里也要堅固、整齊、規范，一定要打開看或在隱埋前認證。“說到查到”，是指監理過程中發現問題要提出來，同時還要進行跟蹤、落實，最后落實到記錄或報告上來。

四、結束語

總而言之，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，人們對移動通信工程的建設施工十分重要的意義，它不僅可以很好的滿足人們的通信需求，還有效的促進了我國國民經濟的增長。而且人們為了使得通信工程建設施工的質量得到很好的保障，人們也將許多新型的質量控制方法應用到其中，從而滿足當前我國移動通信網絡工程建設的相關要求。

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1.概念

傳統企業管理是按照分工的不同將企業內部劃分為行政機構、職能機構和決策機構。在這樣的機制管理下，高層管理者具有絕對的權力，監督和管理低層管理者。而低層管理者則需要服從高層管理者的命令，工作相關事宜需要向高層管理者請示和申請。“科層制”組織形式就是這樣的。在“科層制”的基礎上，傳統企業管理模式得以建立。

2.特點

傳統企業管理具有分工明確、制度明確、體系明確、權責明確和升遷明確五個特點。具體來講，一是組織內部專人專職，每個職位都有專門負責的人員，分工明確；二是為了保證工作的協調統一而制定了一系列的規章制度；三是有層次分明的組織，自上而下形成一個指揮系統；四是雖然管理人員“大權在握”，但是不能因為個人感情或者情緒而影響工作；五是在技術專家的建議下才能夠完成工作人員的升遷，不能平白無故的雇傭或者解雇工作人員。

3.傳統企業管理的優勢與不足

（1）傳統企業管理的優勢。傳統企業管理的優勢在勞動生產率上體現最為明顯，其選擇的基層組織形式有利于生產效率的穩步提升。傳統企業管理利用制度制約工作者，用這種方式來實現企業的管理目標，這是傳統企業管理一直以來注重建立制度的根本原因。由于員工受到嚴格的組織體系的制約，使員工不能按照自己的想法去做事情，只能服從公司的安排和命令。這樣就使公司的很多政策落實和實行的很好。而在傳統企業管理中，對企業人員的聘用和解雇上要求也比較嚴格。“不能夠隨意解雇員工本文由收集整理”的這種要求就使公司人員的穩定性大大加強，從而使執行企業相關政策時就具備了很大的穩定性和連貫性。

（2）傳統企業管理的劣勢。傳統企業管理的劣勢表現在成本、效益、和對市場的反應上。在傳統企業管理中，每個管理者的管理人數有一定的限額，這樣隨著企業規模的擴大，溝通成本、檢查成本、協調陳本都會隨著上升，加大企業的支出；各個部門各司其職，當面對一些利益的時候，就會產生為了部門利益不顧整體利益的現象，使整體工作無法取得最大的效益；在市場瞬息萬變的今天，有很多的情況是傳統企業管理無法事先預料的，當面對一些變化時，不能夠及時的做出反應，這就制約了傳統企業管理的發展。

二、學習型企業管理

1.概念

學習型企業管理是一種在二十世紀末興起并發展新型管理理念。在將；理論與實踐相結合的過程中，學習型企業管理順應時展，憑借自身的優勢在企業管理理念中“脫穎而出”。學習型企業管理以人為本，注重培養組織的學習氛圍，用一種柔和的方式“接近”企業中的各個環節，是一種符合人性、可持續發展的企業管理模式。

2.特點

學習型企業管理以創新和發展優質服務為目標，以知識資源為主題，讓員工能夠在創新中得到更好地發展，令員工有計劃性的工作。在此基礎上建立團隊意識，讓員工在團隊協作的過程中，形成一個有彈性的扁平化的學習組織，增強學習能力，注意創造力的培養。

學習型企業管理還會在建立了學習型組織后，用信息化、網絡化作為基礎，以學習作為員工進步向上的驅動力。同時，學習型企業管理注重更加雙向互動關系，并利用計算機將人的作用和職能放大，可以更好的實現企業的效益。

3.學習型企業管理的優劣

（1）學習型企業管理的優勢。將企業組織結構簡單化，并阻止了組織體結構衰退。隨著信息技術的發展和廣泛應用，現代通訊技術將原本“上通下達”的信息傳遞方式取代。學習型企業在發展過程中，逐漸將管理層減少，刪除一些“名存實亡”管理層級，規范企業結構，減少企業開支。同時也拉近了上下級之間的距離，令企業組織結構想扁平化發展。

在設計流程上將時間成本大幅度的縮小，從時間上占據競爭優勢。而在學習型管理中，又采用小組形式、幾個人合作完成工作，有利于避免和消除反應不迅速、應變能力差的現象。

學習型企業最大的優勢是充分發揮了人的創造性和主觀能動的，將人處于工作中的一個最高的位置。

（2）學習型企業管理的劣勢。其實即使學習型企業管理改掉了傳統企業管理中的一些層級冗雜的現象，為企業減少了不少不必要的開支，但是與此同時卻在其他方面增添了企業的經濟負擔。同時還有企業管理上面存在風險，這也在無形中加大了企業的壓力。

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感覺統合是由Sherrington C．S．，Lashley K．S．提出的，已廣泛應用于行為和腦神經科學的研究[1]。Ayres A．J．認為，感覺統合指將人體器官各部分感覺信息輸入組合起來，經大腦整合作用，完成對身體內外知覺，并作出反應。只有經過感覺統合，神經系統的不同部分才能協調整體工作，使個體與環境接觸順利，這一理論涉及了腦功能及發展、學習及學習障礙和治療這三部分[1]。有研究表明，父母經常發脾氣或責罵兒童，會造成兒童在聽覺上形成一層自我保護膜，養成拒絕聽別人講話的習慣，表現為聽力不佳，不知如何與人溝通，語言表達能力不佳等感覺統合能力發展障礙[1]。但目前國內仍沒有研究探明其它形式的兒童虐待與感覺統合功能各個維度的關系，因此我們進行了這方面的研究。

1　對象與方法

1.1研究對象對徐州市某小學四年級4個班186名學生進行調查，發放問卷186份，剔除無效問卷后收回有效問卷179份，有效率96％，其中男生85人，女生94人，年齡9～12歲，平均年齡10.5±0.7歲，均為城市人口。

1.2研究方法

1.2.1測查前培訓作為《受虐待兒童的心理病理學特征及其干預方案的研究》的一部分，調查前由2名主任醫師對參與研究人員進行集中培訓，統一指導語，以提高調查的一致性。

1.2.2調查工具(1)兒童期虐待史自評量表(Personal Report of Childhood Abuse，PRCA)：根據WHO的兒童虐待定義編制[2]。①分為軀體虐待、情感虐待、待和忽視4個分量表，共有19個條目，其中情感虐待7個條目，其余分量表各4個。②每個條目均進行頻度評定，采用Likert“1～5”分5級評分法。③每個條目均進行傷害程度的評估，要求被試根據虐待行為造成的后果和當時內心感受來評分，采用Likert“1～5”分5級評分法。④分量表內部各條目之和作為分量表分，把各分量表分之和作為總量表分。⑤一般情況，包括年齡、性別、研究編號、施虐者身份、受虐待時間、首次發生虐待時間、城鄉來源等。該量表各因子和總分的第4周重測信度為0.46～0.70，Cronbach’s a系數為0.73～0.99，具有良好的信度，內容效度和校標效度也較好[3]。(2)兒童感覺統合能力發展評定量表(Sensory IntegrativeFunction Scale，SIFS)：經王玉鳳、任桂英等人翻譯修訂，共有58個條目，分為5個因子，由兒童父母填寫，信度和效度均良好，由于本研究中大部分兒童在10歲及以下，第五因子不適用，故未評定[1]。

1.2.3現場調查 向各班班主任說明調查的目的及意義，由班主任招集學生父母，以考試形式發放問卷，按指導語填寫，不明白的問題由專業人員現場解釋，為保證調查的真實性、可靠性，均不填寫姓名，根據學生的學號進行問卷編號。

1.2.4統計方法采用SPSS for windows 11.5建立數據庫并進行統計分析。

2　結果

2.1不同組別小學生感覺統合能力的比較見表1。

對男女兩組小學生進行t檢驗，發現兩組之間感覺統合能力的各個維度均沒有明顯差異。對9～10歲組與11～12歲組進行比較分析，結果發現，除學習能力發展不良外，兩組之間的感覺統合能力沒有明顯差異。

按有虐待與無虐待分為兩組，比較兩組感覺統合能力的差異，結果發現，有虐待小學生的感覺統合能力各個維度均低于無虐待組，差異具有統計學意義。

2.2兒童虐待與感覺統合能力的相關分析見表2。

將兒童虐待各因子分和總分與感覺統合能力各因子作相關分析，發現除大肌肉及平衡與軀體虐待無相關性外，兒童虐待各因子與感覺統合能力各因子之間均存在顯著負相關，具有統計學意義(r=-0.154～-0.513)。

2.3兒童虐待對感覺統合能力的回歸分析見表3。

以感覺統合能力量表各因子作為因變量，以兒童虐待量表各因子作為自變量，進行多元逐步回歸分析，結果發現：忽視對大肌肉及平衡、觸覺防御及情緒、本體感不佳和學習能力發展不良均具有負向預測作用；待對大肌肉及平衡、本體感不佳和學習能力發展不良具有負向預測作用；情感虐待對觸覺防御及情緒和學習能力發展不良具有負向預測作用；本研究中未發現軀體虐待有任何預測作用。

3　討論

兒童期受虐待經歷對兒童心理發展有不良影響，與成人期精神障礙有密切關系[4，5]。本研究發現，有虐待經歷小學生的感覺統合能力各個維度分均低于無虐待者，說明受虐待經歷對小學生的感覺統合能力發展的各個維度均有不良影響，有虐待經歷者感覺統合能力水平較低。男女生之間感覺統合能力沒有明顯差異。

前期研究表明，9～10歲和11～12歲兩個年齡段學生受虐待始發年齡均在10歲之前，兩組受虐待發生率無差異，11～12歲組受虐待次數和程度均大于9～10歲組[3]，而在本研究中發現，11～12歲組學生在學習能力發展不良維度的得分低于9～10歲組，這提示兒童虐待對學習能力發展的不良影響可能存在時效關系和量效關系，虐待持續的時間越長學習能力水平越低，受虐待程度越重學習能力水平越低。

將兒童虐待各維度與感覺統合能力量表各維度進行相關分析，發現兒童虐待各因子分及總分與感覺統合能力量表各因子分呈負相關，表明各種形式的兒童虐待均可造成兒童感覺統合能力的發展不良，且受虐待程度越重，感覺統合能力的發展水平越低。

以感覺統合能力量表各因子作為因變量，以兒童虐待量表各因子作為自變量，進行多元逐步回歸分析，結果發現：分別有情感虐待、忽視和待進入了回歸方程式，并且，忽視對大肌肉及平衡、觸覺防御及情緒、本體感不佳和學習能力發展不良均具有負向預測作用；待對大肌肉及平衡、本體感不佳和學習能力發展不良具有負向預測作用；情感虐待對觸覺防御及情緒和學習能力發展不良具有負向預測作用；本研究中未發現軀體虐待有任何預測作用。這表明忽視、待和情感虐待對個體感覺統合能力的發展均可產生不良的影響；其中，忽視對感覺統合能力發展的影響最為明顯，各個維度均可出現偏異。在本研究中，軀體虐待對感覺統合能力各維度未顯示出預測作用，可能與文化因素的影響有關，在中國，傳統的養育觀認為：“子不教，父之過”、“棒子下面出孝子”等，長輩對未成年人的軀體傷害行為常常被當作一種能被容許或接受的教育方式[6]，容易使兒童從心理上認同對他(她)實施的虐待行為[7]，從而減輕產生傷害感的頻率和程度，在調查過程中就發現一部分有受虐待經歷的兒童，雖然承認父母經常對他(她)進行身體傷害，但否認有內心受傷害感。

篇7

項目驅動型組織作為企業的常用組織形式之一，具有一系列的典型特點，而這些典型特點在解決了職能式組織在項目開展過程中存在的弊端與問題時，其自身特點也產生了一些新的問題，如果不在企業和項目發展過程中著力解決這些問題，則可能會導致企業管理效率的下降，甚至項目目標和企業目標無法達成。

1 項目驅動型組織概述

項目驅動型組織是指大部分工作以項目為特征，實行項目化管理，并且通過項目不斷提升核心能力的企業或其他組織。

一般情況下，工作可以分為作業與項目兩大類，兩者的區別在于作業是持續不斷的和重復的，而項目則具有一次性的和唯一性的典型特征。一個項目的完成，對企業來說即是一種提升力，不同的項目可以提升企業不同的能力，如技術、管理或經營能力；而作業則沒有這種作用，作業只能造成企業產量或產值量的增加，不會對能力產生質的提升。工業經濟時代，企業的工作大部分是作業，大批量、重復性地生產某一種產品或提供某一種服務，因此可以稱之為作業驅動型；而在知識經濟時代，企業需要根據顧客的個性化需求，針對不同需求進行產品設計、制造和營銷等，是小批量甚至單件的生產，因此稱作項目驅動型。

2 核電項目驅動型組織的特點

核電項目驅動型組織作為典型的項目驅動型組織，既具有項目驅動型組織共通的特點，也具有其自身的獨特因素。

2.1 核電項目建設工期長、工藝復雜

核電廠造價高、系統多、設備大、工藝復雜，且建造工作持續的周期長，特定工作階段工作面狹小，給工程項目管理工作帶來了巨大挑戰。對于一個擁有眾多復雜系統和重型設備的核電廠而言，在建造過程中，可謂牽一發而動全身，每一次的溝通過程，便是一個不斷說明、不斷反饋、對方案不斷調整并最終達成一致的過程，而在方案執行過程中，可能又會遇到種種問題而重新進行溝通、反饋和調整。這便對企業的協同管理能力提出了較大挑戰。

2.2 資源相對稀缺，需要統籌利用

雖然核電建設已經有幾十年的歷史，然而由于技術路線的不斷革新，以及對安全和質量的要求不斷提高，使得當前的建造工藝要求與水平已與當年不可同日而語。這也就決定了當前資源相對稀缺的局面。

（1）設備制造資源少，需要爭奪與平衡。核電項目建設企業不僅面臨著與其他核電或其他大型項目建設企業之間對稀缺設備制造資源的競爭，在企業內部的眾多核電項目之間，如何平衡處理好各方對資源的需求關系，也是作為一個多項目、多基地、集約化管理的大型企業需要解決的問題。而這種平衡與協調即是一種協同，以優化公司的最終利益。

（2）制造精度高，偏差處理周期長。核電項目設備因其更高的安全性標準，使得對其加工工藝和加工精度有著非常嚴格的要求。然而，眾所周知，對于大型設備的加工，受制于國內加工水平的限制，以及加工周期長、加工工序復雜等特點，難免出現加工偏差。基于核電建設企業對安全和質量的嚴格要求，在設備制造過程中，偶爾出現的質量缺陷將可能帶來長時間的處理，導致工期延長等情況發生，這就給原本緊張的制造資源帶來更大壓力，同時，也給設備出廠時間帶來了更多的不確定性，這就更需要核電項目建設單位發揮集約化優勢，通過協同手段實現資源在項目間的平衡，確保各項目建設的連續性。

當然，資源的稀缺并不僅僅局限于設備制造方面，對于人力資源的儲備、資金的儲備、施工承包商及其勞動力資源等，都面臨著相似的問題。為了有效的保障各項目順利推進，核電項目建設單位必須利用協同管理理念，有效平衡各方資源。

2.3 不斷改革的過程中，組織與任務的匹配度差

核電項目建設企業作為典型的項目驅動型組織，項目的數量、種類，以及項目技術的革新、成本的下降、質量的提升等，都將不斷推動企業組織不斷改革，以適應企業和項目的不斷發展。而核電項目建設企業作為特殊的項目驅動型組織，其部分決策并不像一般項目驅動型組織，是由自身的企業發展情況和經濟利益決定的，某種程度上會受限于國家政策和企業自身的使命。因此，當外部環境和自身要求發生變化時，企業的組織形式便可能無法與企業愿景和目標相匹配，這種不匹配的情況使得在核電項目建設過程中產生了一定的阻力。這就需要協同的力量，保障在組織機構無法滿足或不適宜當前任務的完成時，能夠順利推進各項任務，保證公司和項目目標得以實現。

3 核電項目驅動型組織協同管理問題

核電項目建設單位作為項目驅動型組織，具有項目驅動型組織的一般特性，也面臨著一般項目驅動型組織所共同面臨的問題，這些問題主要有兩類，即外部協同管理問題和內部協同管理問題：

3.1 外部協同管理問題

外部協同管理問題主要是指組織或項目組與利益相關者（投資方、承包商、行政或行業主管部門、供應商等）之間的協同。主要包括：

（1）環境變化帶來的調整問題：企業是一個開放系統，在不斷的接受外部刺激并做出必要的反應。對于項目驅動型組織而言，對外部刺激的反應更為敏感，其組織架構、資源調度、工作方法甚至最終產品都可能由于外部環境變化帶來一定的影響。

（2）與利益相關者的溝通協調問題：與利益相關者的溝通與協調是每個企業都會面臨的問題，但對于項目驅動型組織而言則更為重要。項目驅動型組織不僅要關注股東的利益，同時還要關注客戶的需求。對于大型工程項目而言，還包括了行政主管部門、當地居民、上/下游單位等，使得組織與外部單位間形成了一張龐大而復雜的關系網絡，這張網絡對企業或項目不斷施加影響，對企業的運作效率產生一定的不利影響。

3.2 內部協同管理問題

內部協同管理問題主要是指組織內部的協同，包括各部門之間、部門與項目之間、項目與項目之間以及其他組織之間的協同。主要包括：

（1）矩陣式組織雙重領導的協調問題：受制于資源約束的項目驅動型組織通常會采用矩陣式搭建基本組織框架，而矩陣式組織最大的問題就是存在“雙重領導”，即既受項目線上項目總經理對其的領導，同時也要接受派出部門對其領導，既要滿足項目領導對項目推進的要求，又要滿足職能部門領導在統籌管理和資源集約化使用方面的要求，這就直接導致項目組織內的絕大多數成員都接受著雙重領導，需要在“項目線”和“職能線”的指令間做出選擇和權衡，當二者指令發生沖突時，將直接影響企業和項目的管理效率。

（2）項目內不同職能部門間人員的溝通問題：同樣由于矩陣式管理的組織架構，并不完全能使所有的項目組成員融入項目團隊，項目組成員仍然可能代表本職能部門的利益，這給組織的協調效率帶來了一定的影響，甚至可能較為嚴重的阻礙項目推進。

篇8

關鍵詞：

建筑工程；工程合同；合同管理

1前言

隨著我國市場經濟的繁榮，建筑行業迎來了其繁榮發展的階段，不僅規模和數量上有所發展，而且在建筑企業內部的管理以及施工技術方面也有了質的飛躍。并且隨著建筑工程領域競爭的加劇，越來越多的建筑企業認識到合同管理的重要性。建筑工程項目所具備的特點決定了合同管理對于項目的任何一個參與方而言都至關重要，是其維護自身合法權益的重要保障。而且由于建筑工程受自然氣候等條件的影響較大，工程實施過程中存在的風險因素較多，項目發承包雙方之間的糾紛屢見不鮮，而作為解決糾紛和矛盾的最根本的依據，建筑工程合同在工程項目實施過程中所扮演的角色非常重要，既能夠有效的解決發承包雙方之間的矛盾，維護各自的合法利益，同時又能夠為工程項目的順利實施提供更好的保障。

2建筑工程合同的重要性

合同是具有法律效益的協議，對于合同雙方而言具有約束作用，合同之中明確的規定了合同雙方的權利和義務，將工程項目實施過程中可能出現的問題給予了解決的方案和措施。建筑工程項目較比于其他項目而言，其具有的復雜性和風險性更多，未知因素也較多，這就決定了建筑工程合同對于項目各參與單位的保障性作用。而且由于建筑工程項目往往具備周期長、施工過程種類多以及技術復雜性高等特點，建筑工程合同所包含的條款更為繁雜，涉及到的范圍也更為廣泛。完善的施工合同能夠有效的劃分發承包雙方之間的權利和義務，能夠讓雙方在更為平等的基礎之上發揮其應有的作用，確保工程項目能夠順利的實施。而且由于建筑工程項目往往涉及到的風險因素較多，可能出現的影響工程項目順利進行的因素也較多，因此完善的合同能夠將利益和風險進行更好的劃分，保護發承包雙方的工程參與積極性，并且以具有法律效益的手段來解決發承包雙方之間的利益糾紛，維護工程項目目標的實現。

3建筑工程合同的特點分析

3.1合同簽訂內容容易出現歧義

建設工程合同應當具有嚴謹性，因為其具備約束合同雙方的法律效力。合同之中應當明確的規定雙方的權利和義務，違約責任等等，要以明確的方式將雙方所應當付出和得到的東西進行規定。但是建筑工程實施周期較長，其間可能發生的引起合同雙方利益變動的因素又較多，在合同簽訂之時難以有效的預料合同履行過程中出現的各類問題。因此往往在合同履行的過程中，出現了突發的狀況，合同雙方經常會因為責任歸屬的問題而產生歧義。

3.2合同管理的范圍較廣

建筑工程項目所涉及到的領域很廣，其中所涉及到的部門、單位也很多。其中業主單位、施工單位作為工程項目最為主要的參與單位，其合同管理內容更為復雜，所涉及到的協調關系也非常多。因此建筑工程合同在管理的過程中需要確保各單位認真履行職責并且相互協調配合，以合同管理的方式來規范項目各參與單位的合同行為，維護工程項目的共同利益。

3.3建筑工程實施周期較長

建筑工程合同實施周期長的特點完全是由于建筑工程項目特點所決定的。一項工程從決策到最終的運營可能需要幾年的時間，這期間所涉及到的工程合同不僅種類繁多，而且許多合同的周期都非常長。這就決定了建筑工程合同管理的工作是一個漫長的過程，需要與工程項目實施的過程同步，而且建筑工程合同管理還要綜合考慮諸多因素，每一個工程項目實施周期階段，都會有不同的工程合同簽訂，這其中的協調性和配合性都很重要，稍有疏忽就會造成工程項目的經濟損失。

3.4工程合同容易出現變更

如前文所述，建筑工程項目的實施周期較長，其間可能發生的不可預見的因素較多，因此工程合同經常會隨著工程項目實施的實際情況而有所變更。因此在建筑工程合同管理的過程中，合同管理人員應當秉承動態管理的原則，根據工程實際情況而調整合同管理的策略，對于補充合同和變更合同的條款和內容進行認真審查和管理，根據工程的實際情況簽訂更有利于合同雙方的工程合同，確保建筑工程項目能夠順利的實施。

4建筑工程合同管理中存在的問題

4.1法律意識淡薄

合同法所規定的合同最為基本的原則就是公平、公正，而由于建筑工程領域競爭的激烈，許多建設單位有意違背建筑工程合同的公平和公正的原則，刻意的在合同條款之中回避或者是轉移風險。這樣的行為很容易造成施工單位的項目參與積極性降低，甚至是危害建筑工程項目的整體質量。甚至也有的發承包單位簽訂“陰陽合同”，這樣的行為不僅嚴重的影響了建筑工程市場的秩序，而且很容易造成合同雙方難以挽回的經濟損失。另外還有違法轉包、違法發包等行為的存在，這類法律意識淡薄的合同管理行為嚴重的擾亂了建筑工程市場競爭的有序化。

4.2合同管理人員整體水平不高

建筑工程項目的特點決定了建筑工程合同管理的特殊性，管理人員既要具備合同管理方面的專業知識和職業能力，同時也要具備建筑工程方面的知識。這樣的合同管理人員才能夠更好的配合建筑工程項目的實施，以合同管理為手段來調動項目各參與單位的積極性。但是現階段我國建筑工程領域的許多合同管理人員的素質并不高，專業技能水平也較低，而且許多建筑單位的合同管理人員數量明顯不足，不足以完成有效的建筑工程合同管理的工作。

4.3缺乏完善的合同管理制度

現階段的建筑工程領域，合同管理制度的不完善是許多建筑工程合同管理問題的根源。許多建筑企業認識到合同管理的重要性，但是卻并沒有制定較為完善的合同管理制度，而且行業內部的合同管理工作也缺乏必要的理論性依據，這就使得許多建筑企業憑經驗實行合同管理工作，甚至有的企業完全沒有相應的合同管理制度，無法做到合同管理過程中有效的監督和考核等等，這就難免會使得建筑工程合同管理的執行力度大打折扣，也為建筑工程項目有序的進行蒙上了一層陰影。

5建筑工程合同管理的有效措施建議

5.1提高法律意識

建筑工程合同只有在符合合同相關規定的基礎之上才能夠維護合同雙方的利益。對于這一點許多建筑企業應當給予高度的重視。在簽訂工程合同的時候要本著合法的基本原則。對于“陰陽合同”、違法分包、轉包等行為的工程合同，并不具備法律效力，也不能作為維護合同雙方合法利益的憑證。因此對于建筑企業而言應當積極提高自身的法律意識，對于工程合同的內容從法律的角度來加以審查，形成依靠法律維護自身利益的意識，提高合同管理的認識。

5.2建立完善的合同管理制度

合同管理工作執行力度的關鍵在于是否擁有一套完整的合同管理制度，作為建筑企業而言應當積極的完善自身的合同管理制度，以此為依據來規范自身在工程項目實施過程中的合同行為。建立完善的合同管理流程，建立相應的監督和考核體系，實行責任制度，調動合同管理人員的工作積極性。另外也要設置專門的合同管理執行機構，配備專業性的合同管理執行人才，確保合同管理的有效性和科學性，針對于發生的或者可能發生的合同變更要及時處理，并監督變更合同的執行情況，做到及時有效的應對。

5.3培養專業性的合同管理人員

建筑工程合同管理需要專業性的人才作為保障，作為建筑企業而言除了提高自身法律意識以及完善合同管理制度之外，還應當注重培養專業性的合同管理人員，建立專門的培訓體系，加強對于合同管理人員的法律素養培養，并對合同管理人員的建筑知識進行重點培養，全面提高合同管理人員的綜合素質，使其能夠更好的配合建筑工程合同的實施，從合同管理

6結語

隨著我國建筑工程領域的不斷發展，建筑工程項目管理的內容也越來越多，有效的合同管理顯然對于工程項目的順利實施具有很重要的意義。而且隨著我國建筑市場逐漸的規范化和法制化，合同管理的重要性更是得以凸顯，越來越多的建筑企業重視合同管理工作。針對于現階段建筑工程領域合同管理工作中存在的問題，建筑企業應當積極的結合于自身的實際情況來結語有針對性的解決，提高合同管理工作在其工程管理工作中的分量，以合同管理的方式來更好的確保自身的合法利益。并且加強合同管理制度的建立和完善，認真總結和吸收合同管理過程中的經驗和教訓，合理的運用合同管理來規避不必要的風險，最大化的實現自身的合法利益。

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中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-00-02

一、現階段合同管理介紹和現狀述評

1.合同管理介紹

現代企業之間的合作主要是通過合同形式進行的，一個企業的經營成敗和合同及合同管理有密切關系。因此合同管理成為企業之間經濟合作和貿易往來的核心內容之一。合同管理對于企業之間順利的合作具有重要的意義，而且對保證利益相關者的利益也有重要作用，因此合同管理不僅有著重要的實際應用，而且一直是理論界討論的熱點。企業之間的合作產生問題，企業貪污受賄嚴重，企業倒閉，運營產生問題都應該從合同管理上找到相關起因。無論是表現良好的企業還是績效很差的企業都應該時時刻刻注意合同管理，只有這樣才能維持企業的良好發展。合同管理工作應在遵守法律的基礎上，對合同進行“全方位”管理和“全過程”管理。

合同管理強調的是一種行為結果，其過程大體包括以下因素：內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督。這五個方面構成了合同管理的全部主體。例如，內部環境是合同管理實施內部控制的基礎，一般包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、單位文化等。風險評估則包括及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險，合理確定風險應對策略。信息與溝通是合同管理必不可少的關鍵環節，在實施內部控制的過程中，需要及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息，確保信息在內部、外部之間進行有效溝通。從而實現企業之間的有效合作和運行。

2.合同管理在我國的研究和應用狀況

現階段理論界對合同管理的研究還刻意追求西方理論界的研究成果，很多制度規范的實施僅僅刻意的去模仿西方的合同管理的行為準則制定和實施，因此其結果總是未能達到預期的效果，究其原因主要包括以下兩個方面，首先，對西方合同管理的研究僅僅停留在表面，而沒有深層次的研究合同管理在西方的使用范圍和產生起源。合同管理涉及到很深層次因素的影響，因此為了更好的研究合同管理，應該從其法律文化因素追求。其次，中國情境也具有與西方國家不同的國情和特點，所以會造成水土不服的現象。

二、合同管理的重點以及我國現階段合同管理所存在的問題

1.合同管理的重點

提及合同管理的重點，可以從合同管理進展的三個階段分別來討論合同管理的重點，由于合同管理分為事前、事中和事后三個合同管理階段，那么在事前階段，通過合同的準備，了解簽訂合作對方的信息、資料是合同管理的重點所在，唯有如此，才能夠保證合同管理的有序進行。對于事中的合同管理階段，其重點必須側重于匯報登記制度。采購機構簽訂合同后，應按規定向有關需求部門、財務部門和采購業務管理部門匯報；合同管理員則將合同的有關內容登記到相關的臺賬上，以便監督檢查。最后事后的合同管理階段，其重點是統計報表制度。將合同的簽訂、履行、變更、解除及發生糾紛的處理等項情況以報表的形式定期進行統計匯總，并進行分析和上報。

2.我國現階段合同管理所存在的問題

近年來很多企業產生很多違反法律的案件，引起了社會各界的廣泛關注，暴露了合同管理過程還存在很多問題，揭示了合同管理在不同的進展過程中所產生的嚴重問題。

首先，合同管理缺乏監督管理的動力。合同管理顧名思義，既是對企業自身進行監督管理，也需要合同雙方共同履行義務，因此這個合同管理過程存在很多的阻力，沒有任何個人或單位傾向對自身進行監督管理，也不愿意對合同雙方當事人進行監督管理。即使采取了某種措施監督和管理，很多時候這些行為也只是停留在表面上，很少將這些措施落到實處。一方面，企業管理人員不愿意制定一系列的合同管理控制制度，來約束自身和員工的行為。另一方面，員工也淡漠合同管理的因素，認為合同管理沒有什么實際價值，但是為了企業長期持續的健康發展，健全的合同管理制度不可或缺。

其次，合同管理監督管理部門和運行部門獨立性較差。合同管理在實施過程中另一個值得討論的問題就是：合同管理監督管理部門和其他部門之間的獨立性。很多合同管理制度的制定者也是受影響對象，因此讓這些管理人員或者領導自己監督自己，很顯然這個過程本身存在很多矛盾和阻力。很多情況下，合同管理的實施過程本質上為了應付上級的檢查才實行的。例如，對于一些企業或者其他組織來講，很多時候領導執行決策，及時制度的制定者，又是制度的遵守者。而對于大型組織，大型企業也是如此，因此為了實現獨立性，可以尋求外部監督評價人員進行合同管理。

最后，合同管理過程缺乏具體的制度流程指引和和規范，使合同管理工作的開展表現為職責分工不明確，工作方向不清楚，相關部門互相扯皮現象。

三、現代企業合同管理的相關措施

1.現代企業合同管理模式

選擇合適的合同管理模式是現代企業合同管理工作的關鍵問題。合同管理是一項綜合管理工作，對于現時代和新環境的企業來講，點多面廣的特點尤為突出，合同管理的模式宜采取企業法務部門統一管理和各業務部門、各子公司分口管理的模式。

2.完善合同管理的管理機制

良好的合同管理規范制度是一個企業有序運營的根本保證。不僅對于企業如此，對于任何社會單位的有序運行也是如此。如果有健全的管理制度，那么合同管理必然會收到良好的結果。合同管理的規范制度包括兩個方面：“軟”因素和“硬”因素。軟的方面強調合同管理必須以人為中心，在合同管理的實施過程中，必須切實考慮到員工的實際需求，只有這樣才能收到更好的效果。硬的方面要求合同管理必須有嚴明的規章制度，規章制度的制定不能單單的表現在紙面上或者口頭上，必須將這些規章制度落實到實處，無論是員工還是領導違反了規章制度，都要受到相應處罰，那么在這種條件下合同管理才能收到預期的效果。

3.加強合同管理的人才培訓

為了提高合同管理水平，具有專業合同管理背景的人才不可或缺，因此制定積極的合同管理人員培養方案，加強對合同管理工作人員的培養和訓練。通過給予合同管理的員工更多的培訓機會以增加其技能。一方面企業應加強合同管理人員的合同管理理論功底，只有如此，才能夠熟知企業合同管理的相關理論。另一方面，加強員工對合同管理的了解，給予員工更多的機會調查合作企業的特點，發現一些行業機遇，詳細了解合同雙方的環境和信息資料。加強對合同管理新技術的使用人員安全意識低。人是企業核心的資源，沒有相應的人才，任何先進的技術和管理手段只能是流于形式，企業合同管理也只能是空談。人才是根本，目前大多數企業普遍存在的問題是缺乏既善于經營管理、又懂現代信息技術，還具有先進合同管理理念的復合型人才。

4.推進企業合同管理信息化

加強對企業信息系統的投資，推進企業合同管理信息化，一方面能夠提高企業的管理能力，同時也能減少企業的生產和運營成本。另一方面，能夠減少企業合同管理對工作人員的需求，減輕了合同管理工作人員的壓力。并且能夠在很大程度上增加合同管理工作流程的安全系數。

四、總結

通過對合同管理過程的詳細描述，發現合同管理主要存在以下問題：合同管理缺乏監督管理的動力，合同管理監管人員觀念落后和合同管理監督管理部門和運行部門獨立性較差，合同管理過程缺乏具體的制度流程規范。為了提高合同管理，維持企業的可持續發展，提出了很多改進措施，例如，選擇合適的合同管理模式，完善合同管理的管理機制，推進企業合同管理信息化。合同管理的重要性無需多言，只有切實制定健全的合同管理制度，使用現代科學的合同管理方法，現代企業才能持續、健康地發展。

參考文獻：

篇10

隨著我國經濟的迅猛發展，我國的建筑業也迎來了它的繁榮期。目前，我國的建筑工程在數量和規模上都有了很大的發展，其技術手段和管理水平都有了質的飛躍，建筑工程建設越來越規范化、標準化。合同管理已成為建筑工程管理的重要手段，這是由工程建設的特點所決定。建筑工程具有工期長、涉及范圍廣等特點，這也決定了建筑工程建設中存在很多不確定因素，發包方與承建方之間很容易出現糾紛，而合同管理是解決工程糾紛的重要依據，也是保障雙方權益的重要手段。因此加強建設工程合同管理的研究具有重要意義。

1建設工程合同管理的重要性

建設工程合同的本質就是具有法律效益的協議，對工程建設當事人就工程建設中的義務、成本、工期等一系列問題的協議。由于建設工程周期長、施工種類多、施工技術復雜、涉及面廣等特點，這也決定了建設工程的合同與其他行業的合同大不相同，建設工程的合同內容條款更為繁雜、涉及面更為廣泛。如果簽訂的建設合同涉及內容全面、合理，這將是保護企業雙方利益的重要舉措，既保障了建設企業的經濟效益，也保障了工程質量，維護了發包方的合法權益。但是，如果建設合同的內容無法涉及建設過程的方方面面，這不僅會給合同雙方造成嚴重的經濟損失，還會影響工程建設的順利進行。建設工程的合同管理，對雙方的責任、權利、義務都進行了明確的劃分，在法律的約束下，有效規范了工程建設行為，在保障雙方權益的前提下，保證工程在保質保量的情況下順利竣工。

2建設工程合同的特點

2.1合同簽訂內容容易存在歧義

建設工程的合同必須保持一定的嚴密性，因為涉及法律效應，應用嚴肅的態度看待建設工程合同。建設工程的合同對發包方與承建方的責任進行明確的劃分，并對雙方的違約賠償問題進行明文標示，但建設工程是一個動態的實行過程，其中涉及很多變量，建設合同是在工程建設前簽訂的，所以在遇到突況時，責任歸屬問題上很容易出現歧義。

2.2合同管理涉及面廣

工程項目合同涉及單位部門較多，包含業主、承包商、施工單位、監管單位、材料供應單位、運輸單位等，相互關系較為復雜，只有在確保各單位認真履行職責并相互協調配合的情況下，才能保證工程項目建設的順利開展。

2.3建設工程合同有效期長

建設工程合同有效期長是由建筑工程的建筑特點所決定的。建筑工程由于建設過程比較煩瑣、復雜，其內容包含招標、簽訂合同、制定方案、工程施工、竣工等，通常需要兩年以上的時間才能全部完工。這也就決定了合同管理時間較長，與工程建設保持同步，并且合同管理的內容也要涉及工程建設過程中的各個方面，稍有疏忽就可能造成嚴重的經濟損失，所以在合同的簽訂過程中，要綜合考慮建設過程，發揮合同管理應有的效能。

2.4合同易變更

建筑工程由于施工周期長、施工環境復雜等因素的影響，建筑工程比較容易發生突況，建筑施工的預想可能與實際存在較大的偏差，因此合同的內容也不是一成不變的，對建設工程的合同管理必須采取動態的管理理念，依據實際情況對合同內容進行協商，確保合同雙方的合法權益。

3建設施工合同管理中存在的主要問題

3.1合同雙方法律意識淡薄

真正的合同是以公平、公正為原則，以法律效應為保障的協議。但是，一些建筑企業違背國家要求，合同內容缺乏公正性、合理性，并且“陰陽合同”簽訂現象屢禁不止，這些都不具備法律效應，嚴重損害了市場經濟秩序。同時，還有一些企業，對建筑合同的認知不充分，沒有正視法律的嚴肅性、強制性，無視合同的管理內容，嚴重損害發包方的利益，法律意識淡薄。

3.2合同管理人員整體水平不高

由于建設工程合同的特殊性，要求建設工程合同管理人員在具備合同管理專業知識的基礎上，還要具有一定的建筑知識，這樣保證合同管理工作的合理性、科學性。但在實際的管理過程中，現有的合同管理人員專業技能水平低，且管理人員不足，無法保證合同管理工作的合理性。而且建筑企業對合同管理人員的重要性認識不足，沒有建立完善的培訓體系，合同管理的有效性無法實現。

3.3缺乏有效的合同管理制度

在建設工程合同管理的實際實行過程中存在許多問題，究其最主要的原因就是合同管理制度不完善，合同管理工作缺乏必要的理論依據。在工程項目的合同管理過程中，沒有科學、合理的管理程序，使合同管理工作缺乏規范，而且在合同管理實行過程中缺少必要的監督、考核體系，合同管理的執行力也大打折扣。

4建設工程合同管理有效措施

4.1加強法律教育，提高法律意識

建設工程合同是具有法律效應的協議，受法律保護，也受法律約束。建筑合同在簽訂的過程中一定要仔細審查其中的條款，對工期的成本、時間以及賠償問題要進行充分的考慮，在公平公正的原則指導下，簽訂雙方對其內容進行充分的協商。承包商和發包方都要加強自身的法律知識學習，對合同的內容從法律的角度加以審查，并養成靠法律解決糾紛的行為意識，切身保護自己的合法權益。

4.2建立健全合同管理制度

提高合同管理的執行力，關鍵在于建立完整的合同管理體系，以合同管理制度為依據，規范合同管理行為，保證合同管理工作的有序開展。首先，完善合同管理流程。建立科學、合理、規范的管理流程，并完善合同管理監督體系、考核體系，激發工作人員的積極性，提高合同管理的執行力；其次，完善合同管理執行機構，對合同管理各項流程中都設置專門的人才，保證合同管理的科學性和有效性；最后，在合同履行的過程中，要做好合同管理的監管工作，要保證合同管理符合實際情況，并且對合同變更做到及時的應對。

4.3加強專業合同管理人員的培養

專業合同管理人員在建設合同管理過程中具有重要作用，它是合同管理科學性、合理性的根本保證。加強合同管理人員的專業水平，建立專門的培訓體系，利用先進的管理水平保證工作質量。還要注重合同管理人員的法律素養，使其具備較高的法律意識。同時還要保證管理人員對工程造價有基本的認知，提高合同管理人員的綜合素質，為合同管理工作奠定基礎。

5結語

綜上所述，隨著建筑工程的不斷發展，建筑項目管理的內容也逐漸增多，而合同管理是建設項目管理的核心內容。建設項目的合同管理其主要目的是規范建筑市場的管理，使建筑管理更加的有序化、法律化、制度化。但是在建設合同管理的過程中還存在一些問題，影響其作用的發揮。為了進一步提高建筑工程合同管理力度，必須加強建筑企業的法律意識，增加專業人員的培訓，保證合同管理的法制性、科學性以及完整性。現代建筑企業應加強對合同管理的重視程度，制定合理的合同管理制度及流程，認真總結合同管理經驗和教訓，規避各種風險，確保建設項目保質、保量如期完成，實現企業效益最大化。

作者:朱善琳 單位:安徽博華工程咨詢有限公司

參考文獻:

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