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第一條 為加強河北省社會消防安全教育培訓工作,提高公民消防安全素質,有效預防火災,減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》、《社會消防安全教育培訓規定》等消防法律法規,結合河北省實際,制定本規定。
第二條 河北省行政區域內的機關、團體、企業、事業等單位(以下統稱單位)、社區居民委員會、村民委員會,均應依照本規定開展社會消防安全教育培訓工作。
第三條 各級公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、文化、新聞出版廣電、安全監管、旅游、文物等部門應按照各自職能,依法組織和監督管理消防安全教育培訓工作,制定相應工作標準和考核辦法,納入相關工作檢查、考評。相關工作情況于每年年底前報至本級消防安全委員會辦公室。
依托省、市和區(縣)消防安全委員會建立社會消防安全教育培訓協作機制,每年召開一次工作例會,通報消防安全教育培訓情況,分析存在的問題,研究具體的工作措施,共同做好消防安全教育培訓工作。
第四條 社會消防安全教育培訓內容應符合公*部、教育部、人力資源與社會保障部《社會消防安全教育培訓大綱(試行)》(公消[2011]213號)要求,主要包括:
(一)消防法律法規
(二)國家消防工作方針、政策;
(三)火災預防知識;
(四)火災撲救、人員疏散逃生和自救互救知識和技能;
(五)其他應教育培訓的內容。
第二章 管理職責
第五條 省、市和區(縣)公*機關應履行下列職責,并由公*機關消防機構具體實施:
(一)掌握本地區消防安全教育培訓工作情況,向本級人民政府及相關部門提出工作建議;
(二)將消防安全宣傳教育納入社區警務室工作職責和派出所日常消防監督檢查內容;
(三)會同人力資源和社會保障部門依法監督管理社會消防安全培訓機構,查處未取得相應資質違規培訓等行為;
(四)協調有關部門指導和監督社會消防安全教育培訓工作;
(五)每年會同人力資源和社會保障部門對消防安全專業培訓機構開展一次監督檢查;
(六)定期對社區居民委員會、村民委員會的負責人和專(兼)職消防隊、志愿消防隊的負責人開展消防安全培訓。
第六條 省、市和區(縣)教育行政部門應履行下列職責:
(一)指導和監督中小學校按照《中小學公共安全教育指導綱要》內容開展消防安全知識教育;
(二)指導和監督學校在課堂教學、學生校外社會實踐、團組織和少先隊活動中落實好消防安全教育內容;
(三)將消防安全知識納入學校管理人員和教師在職培訓內容;
(四)會同公*機關消防機構,開展消防安全示范校創建活動;
(五)會同公*機關消防機構,督促、指導學校每年至少開展一次消防應急疏散演習和消防安全主題宣傳活動。
第七條 省、市和區(縣)民政部門應履行下列職責:
(一)將消防安全教育培訓工作納入減災規劃并組織實施,利用每年“國際減災日”、“防災減災日”等防災減災宣傳活動開展消防安全教育培訓,將消防安全教育培訓納入創建“減災示范社區”內容,結合救災、扶貧濟困和社會優撫安置、慈善等工作開展消防安全教育;
(二)將消防安全教育培訓納入社區工作者隊伍培訓課程,指導社區居民委員會、村民委員會制定防火安全公約,開展消防安全教育培訓工作,發動社區志愿者開展消防安全教育培訓和宣傳活動;
(三)將消防安全教育培訓納入社會福利機構的管理內容和相關考評,將消防安全知識納入從業人員崗前培訓內容,指導社會福利機構每年至少組織一次從業人員消防安全教育培訓和消防安全疏散演練。
(四)依法在職責范圍內對消防安全專業培訓機構進行登記和監督管理。
第八條 省、市和區(縣)人力資源和社會保障部門應履行下列職責:
(一)指導和監督機關、企業和事業單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓內容;
(二)依法在職責范圍內對消防安全專業培訓機構進行審批和監督管理。
第九條 省、市和區(縣)住房和城鄉建設部門應指導和監督施工單位、工程監理單位、物業服務企業等開展消防安全教育培訓工作,將消防法律法規和工程建設消防技術標準納入建設行業相關執業人員的繼續教育和從業人員的崗位培訓及考核內容。
第十條 省、市和區(縣)文化、文物行政部門應履行下列職責:
(一)指導和監督文物保護單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓工作;
(二)推動消防文化建設,開展消防文藝作品創作和演出,將消防安全教育納入文化下鄉活動。
第十一條 省、市和區(縣)新聞出版廣電部門應履行下列職責:
(一)指導和協調廣播影視制作機構和廣播電視播出機構,制作、播出相關消防安全節目,開展公益性消防安全宣傳教育;
(二)指導和監督電影院開展“消防宣傳進影院”活動,組織放映消防安全知識宣傳片;
(三)在“送電影下鄉”活動中加入消防科普影片。
第十二條 省、市和區(縣)安全生產監督管理部門應履行下列職責:
(一)指導、監督礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位開展消防安全教育培訓工作;
(二)將消防安全知識納入安全生產監管監察人員和礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員以及特種作業人員培訓考核內容,將消防安全知識納入從業人員上崗和轉崗前培訓;
(三)將消防法律法規和有關消防技術標準納入注冊安全工程師培訓及執業資格考試內容;
(四)將消防安全宣傳教育納入全國“安全生產月”等活動內容并進行考評。
第十三條 省、市和區(縣)旅游行政部門在重大活動、旅游重點時期應指導和監督相關旅游企業開展消防安全教育培訓工作,督促旅行社加強對游客的消防安全教育,并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區等相關行業標準,將消防安全知識納入旅游從業人員的崗位培訓及考核內容。
第三章 消防安全教育培訓
第十四條 單位應根據本單位的特點,建立健全消防安全教育培訓制度,制定消防教育培訓方案,明確機構和人員,建立消防教育培訓檔案,保障教育培訓工作經費,按照下列規定對職工進行消防安全教育培訓:
(一)定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育;
(二)組織新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前消防安全培訓;電焊、氣焊等具有火災危險性作業的人員和消防系統的操作人員,必須持證上崗;從事建筑物、構筑物消防安全管理、消防安全監察和建筑消防設施操作與維護等工作的人員應取得建構筑物消防員職業資格;
(三)每年至少組織在崗職工進行一次消防安全培訓;
(四)消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應急疏散演練;
(五)在單位內部顯著位置設置消防宣傳欄、消防安全警示牌等,利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕等進行消防安全宣傳教育;
(六)應將本單位的火災危險性、防火滅火措施、基本消防設施的操作與維護、滅火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人員疏散逃生知識等作為單位職工消防安全教育培訓的重點,保證職工做到懂本崗位火災危險性、懂基本消防常識、懂預防火災措施,會報警、會撲救初起火災、會組織人員疏散。
第十五條 各級各類學校應開展下列消防安全教育工作:
(一)落實《中小學公共安全教育指導綱要》,將消防安全知識納入中小學校公共安全教育內容;
(二)在中小學安全教育日、防災減災日、119消防宣傳日和開學初、放假前、相關實驗課中對學生開展消防安全教育;
(三)每學年至少組織學生開展一次應急疏散演練,對寄宿學生至少開展兩次安全用火用電教育和應急疏散演練;
(四)利用校園媒體,聘請消防專業人員講課,或適時組織學生到當地消防站、市民防災館等消防科普教育基地參觀學習。
第十六條 教育機構應針對不同年齡階段學生認知特點,保證課時或者采取學科滲透、專題教育的方式,每學期對學生開展消防安全教育。
小學階段應重點開展火災危險及危害性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災報警、火場自救逃生常識等方面的教育。
初中和高中階段應重點開展消防法律法規、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。
學前教育機構應采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式,對幼兒開展消防安全常識教育。
高等學校每學年應至少舉辦一次消防安全專題講座,在校園網絡、廣播、校內報刊等開設消防安全教育欄目,對學生進行消防法律法規、防火滅火知識、火災自救他救知識和火災案例教育。
第十七條 有條件的普通高等學校和職業學校根據經濟社會發展需要,設置消防類專業或者開設消防類課程,培養消防專業人才,面向社會開展消防安全培訓。
人民警察訓練學校應根據教育培訓對象的特點,科學安排培訓內容,開設消防基礎理論和消防管理課程,并列入學生必修課程。
師范院校應將消防安全知識列入學生必修內容。
第十八條 社區居民委員會、村民委員會應在有關部門指導下開展下列消防安全教育工作:
(一)組織制定防火安全公約;
(二)在社區、村莊的公共活動場所和醒目位置設置消防宣傳欄,懸掛消防安全掛圖,利用文化活動站、學習室、警務工作站等場所,對居民、村民開展經常性的消防安全宣傳教育;
(三)定期組織志愿消防隊、治安聯防隊和災害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育活動;
(四)利用社區、鄉村廣播、視頻設備不定時播放消防安全常識,在火災多發季節、農業收獲季節、重大節日和鄉村民俗活動期間,有針對性地開展消防安全宣傳教育;
(五)每年至少組織一次社區居民或村民應急疏散演練。
社區居民委員會、村民委員會應確定至少一名專(兼)職消防安全員,具體負責消防安全宣傳教育工作。
第十九條 物業服務企業應在物業服務工作范圍內,根據實際情況積極開展經常性消防安全宣傳教育,每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應急疏散演練。
第二十條 由兩個以上單位管理或者使用的同一建筑物,負責公共消防安全管理的單位應對建筑物內的單位和職工進行消防安全宣傳教育,每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。
第二十一條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、醫院、客運車站、客運碼頭、民用機場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育:
(一)在安全出口、疏散通道和消防設施等處的醒目位置設置消防安全標志、標識等;
(二)根據需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱;
(三)每日利用單位廣播、視頻設備播放消防安全知識。
養老院、福利院、救助站等單位,應每半年對服務對象開展經常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。
第二十二條 旅游景區的經營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應在景區、活動場所醒目位置設置疏散路線、消防設施示意圖和消防安全警示標識,每日利用廣播、視頻設備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導游人員、旅游景區工作人員應向游客介紹景區消防安全常識和管理要求,相應責任部門應制定介紹內容。
第二十三條 在建工程的施工單位應開展下列消防安全教育工作:
(一)建設工程施工前應對施工人員進行消防安全教育;
(二)在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄,懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標識;
(三)對明火作業人員進行經常性的消防安全教育;
(四)每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。
在建工程的建設單位應配合施工單位做好上述消防安全教育工作。
第二十四條 新聞出版廣電部門應積極開設消防安全教育欄目,制作節目,對公眾開展公益性消防安全宣傳教育,做到每周有消防內容播出。
第二十五條 電影放映單位等應積極組織放映消防安全知識宣傳片或消防公益廣告,加強消防安全知識教育。
第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、安全監管、旅游部門管理的培訓機構,應根據教育培訓對象特點和實際需要進行消防安全教育培訓。
第四章 消防安全培訓機構
第二十七條 國家機構以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經費,在河北省行政區域內舉辦消防安全專業培訓機構,面向社會從事消防安全專業培訓的,應經省人力資源和社會保障部門依法批準,并到省民政部門申請民辦非企業單位登記。
第二十八條 成立消防安全專業培訓機構應符合下列條件:
(一)具有法人資格,有規范的名稱和必要的組織機構;
(二)注冊資金或者開辦費一百萬元以上;
(三)有健全的組織章程和培訓、考試制度;
(四)具有與培訓規模和培訓專業相適應的專(兼)職教員隊伍;
(五)有同時培訓二百人以上規模的固定教學場所、訓練場地,具有滿足技能培訓需要的消防設施、設備和器材;
(六)消防安全專業培訓需要的其他條件。
前款第(四)項所指專(兼)職教員應具有相應專業資格方可上崗;專職教員應不少于教員總數的二分之一;具有建筑、消防等相關專業中級以上職稱,并有五年以上消防相關工作經歷的教員不少于10人,實操教師應具有中級以上消防職業資格;消防安全管理、自動消防設施、滅火救援等專業課程應分別配備理論教員和實習操作教員不少于2人。
第二十九條 申請成立消防安全專業培訓機構,依照國家有關法律法規,應向人力資源和社會保障部門申請。人力資源和社會保障部門受理申請后,可以征求省公*機關消防機構的意見。
公*機關消防機構應配合對申請成立消防安全培訓專業機構的師資條件、場地和設施、設備、器材等進行核查,并出具書面意見。
人力資源和社會保障部門根據有關民辦職業培訓機構的規定,并綜合公*機關消防機構出具的書面意見進行評定,符合條件的予以批準,并向社會公告。
第三十條 消防安全專業培訓機構應按照有關法律法規、規章和章程規定,開展消防安全專業培訓,保證培訓質量。
消防安全專業培訓機構開展消防安全專業培訓,應認真執行《社會消防安全教育培訓大綱(試行)》和職業技能標準,落實規定課時和內容,推行小班教學和模擬實踐教學,將消防安全管理、建筑防火和自動消防設施施工、操作、檢測、維護技能作為培訓重點,提高實操培訓課時比例,定期開展分專業的崗前培訓和授課質量評估,對經理論和技能操作考核合格的人員,頒發培訓證書。
消防安全專業培訓的收費標準,應符合國家有關規定,并向社會公布。
第三十一條 省人力資源和社會保障部門應依法對消防安全專業培訓機構進行管理,監督、指導消防安全專業培訓機構依法開展活動。
省人力資源和社會保障部門應對消防安全專業培訓機構定期組織質量評估,并向社會公布監督評估情況。省人力資源和社會保障部門在對消防安全專業培訓機構進行質量評估時,可以邀請公*機關消防機構專業人員參加。
第五章 獎 懲
第三十二條 省、市、區(縣)、鄉鎮人民政府及有關部門對在消防安全教育培訓工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人,應給予獎勵。
單位對消防安全教育培訓工作成績突出的職工,應給予獎勵。
第三十三條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、文化、新聞出版廣電、安全監管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓工作職責的,上級部門應給予批評;對直接責任人員由上級部門和所在單位視情節輕重,根據權限依法給予批評教育或者建議有權部門給予處分。
各部門組織有收費要求的消防安全培訓,參與經營性消防安全培訓機構,指定或變相指定消防安全培訓機構,或向消防安全培訓機構收取管理費等各種費用的,上級部門應責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
公*機關消防機構工作人員在協助審查消防安全專業培訓機構的工作中疏于職守的,由上級機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十四條 學校未按照本規定第十五條、第十六條、第十七條規定開展消防安全教育工作的,教育、公*、人力資源和社會保障等主管部門應按照職責分工責令其改正,并視情對學校負責人和其他直接責任人員給予處分。
1、火災基礎知識:
“火災”,是指在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災害,通俗的說,著火失去控制而造成的生命財產損失等災難性事件,被稱為火災。在各種災害中,火災是最經常、最普遍地威脅公眾安全和社會發展的主要災害之一。
火災發生的原因包括:雷擊起火、自燃起火、使用明火不慎以及使用燃氣或電器不當等。而發生火災和燃燒,必須有可燃物、助燃物(不必須是氧氣)、點火源這三要素并存才能生火。三者缺任何一者就不能生火。
1)什么是可燃物
一般說來,凡是能在空氣、氧氣或其他氧化劑中發生燃燒反應的物質都稱為可燃物,否則稱不燃物。可燃物既能夠是單質,如碳、硫、磷、氫、鈉、鐵等,也能夠是化合物或混合物,如乙醇、甲烷、木材、煤炭、棉花、紙、汽油等。
2)什么是助燃物
凡是能和可燃物發生反應并引起燃燒的物質,稱為助燃物。助燃物的種類很多。氧氣是一種最常見的助燃物,它存在于空氣中,故一般可燃物質在空氣中均能燃燒。
3)什么是點火源
點火源是指具有必須能量,能夠引起可燃物質燃燒的能源。有時也稱著火源或火源。點火源的種類很多,主要有如下幾種:
1、明火有生產用火,如用于氣焊的乙炔火焰,電焊火花、加熱爐,鍋爐中油、煤的燃燒火焰等;
2、有非生產性火如煙頭火、油燈火、爐灶火等;
3、電火花如電器設備運行中產生的火花,短路火花、靜電放電火花等;
4、沖擊與摩擦火花如砂輪、鐵器摩擦產生的火花等;
5、聚集的日光;
6、已經燃燒的物質,可能成為它附近可燃物的點火源。
總之,一切防火與滅火措施的基本原理就是防止燃燒三要素同
時存在、互相結合、互相作用。
2、防火基礎知識
失去控制的燃燒和爆炸會引起火災與爆炸事故,威脅人身安全,造成巨大經濟損失。所以,要貫徹“預防為主、防消結合”的方針,進取預防火災與爆炸事故的發生。
1)職工基本防火常識
企業的每個崗位上的員工都應按照下頭要求,做好防火工作:
1、自覺遵守消防法規、消防安全規章制度和保障消防安全的操作規程。
2、明白本單位、本工種、本崗位的火災危險性和防火措施、事故應急措施。
3、理解消防安全教育和培訓,掌握本職工作所需的消防技能,如有關消防設施的性能。
4、發現火災事故隱患應及時向上級領導報告,及時消除火災隱患,進取糾正和制止違反消防法規的行為。
5、掌握自防自救的基本技能,會報火警、會正確使用滅火器材、會撲救初起火災。
6、明確自我在滅火和應急疏散預案中的義務和職責,進取參加消防演練。
7、不得損壞或擅自挪用、拆除、停用消防器材,不得圈占消火栓,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。
8、禁止攜帶火種進入生產、儲存易燃易爆場所,禁止非法攜帶易燃易爆危險物品進入公共場所或乘坐公共交通工具。
此外,《消防法》第5條規定,任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。任何單位、成年公民都有參加組織的滅火工作的義務。
2)常見的火災隱患
可能造成火災危險的不安全因素叫做火災隱患。一般來說,屬于下列情景之一的,都能夠認為是火災隱患:
1、建筑布局不合理的,發生火災后易蔓延或影響其他建筑物安全的,比如,很多的車間、倉庫連成一片,無防火間距和防火分隔;
2、建筑物的結構和耐火等級與其使用性質不相符的,不貼合防火規范要求的;
3、建筑物的通風采暖系統、電氣設備、內部裝飾裝修不貼合要求的;
4、火源、熱源、電源距可燃物較近的;
5、禁火區內有火源的,例如在油庫區內吸煙、動火;
6、易燃、易爆危險性較大的場所的電氣設置不貼合防火防爆要求的;
7、易燃、易爆場所沒有按規定設置避雷設施的,或避雷設備失效的;
8、應設置消除靜電裝置而未安裝的,或靜電裝置不貼合要求及失效的;
9、電焊工、電工、油漆工等從事具有火災危險性的操作工種人員不具備消防常識,未經安全教育培訓上崗的;
10、生產、經營、儲存易燃易爆物品人員未經消防培訓,不具備安全常識上崗的;
11、消防水源不足的;
12、未按要求配備滅火器材或消防器材缺乏及損壞的;
13、損壞或擅自挪用、拆除、停用消防器材、設施的;
14、占用防火間距,如在防火間距內堆放可燃物品;
15、工作車間、倉庫內設置員工宿舍的;
16、易燃物品生產、儲存、運輸、包裝不貼合規定的,性質相抵觸的物品混存的;
17、室內消火栓系統、自動噴淋系統、自動報警系統等固定消防設施不貼合要求的;
18、缺少防火制度和相應措施,工作人員不懂防火和滅火知識的;
19、電氣設備的類型與使用場所不相適應,電氣設備接觸不良、缺乏安全裝置的。
20、安全疏散出口少,消防通道不貼合規定或堵塞消防通道的,無疏散指示標志,無事故照明的或失火后影響人員疏散和消防車輛通行、影響水源使用的。
3、火災報警
報警早、損失小。任何人在任何時間和場所,一旦發現起火,都要立即報警。報警時,應根據火勢情景,選擇恰當的方式。首先要向附近人員發出火警信號,同時應以最快捷的方式報告消防隊,然后再通知單位領導和有關部門,這是報警的基本程序。
1)向附近人員報警
1、在辦公樓、工廠車間、倉庫、居民區、影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、商場等場所,都能夠采用大聲呼喊、敲鑼、廣播或按火災警鈴等方法報警。
2、報警時,最好多種方法并用,凡是能引起人們注意的、發出聲響的東西都能夠做為報警的器具,促使人們了解緊急情景,迅速采取必要的行動。
2)向消防隊報警
一旦發現火災,除向附近人員發出警報外,應盡一切可能打電話向消防隊報告火警。我國的火警專線電話號碼為:119。“119”火警電話撥通后,千萬不要驚慌,應講清楚如下資料:
1、起火地點的詳細地址和單位名稱,如所在的區、縣、街道門牌號或鄉鎮、村莊和起火單位名稱。
例如,火災發生地在:某某縣,某某鎮,某某街、路(村)某某號、某化工公司某車間。
2、起火的部位,著火的物質,火勢的大小,是否有人員被困等情景。
例如,某針織廠成品倉庫發生火災,很多棉制內衣著火,火勢已蔓延到整個倉庫,有兩名倉庫管理員被困當中。
3、報警人姓名及電話號碼,以便聯系。要注意聽消防隊值班人員的詢問,要正確、簡潔地予以回答,待值班人員說明消防隊車已去火場時,才能掛斷電話。報警后,盡可能到單位門口或路口迎候消防車,并帶領消防車趕赴火場。
消防隊救火不收取任何費用。
3)報警注意事項
1、一旦發現起火,要冷靜地觀察,了解火勢情景,選擇恰當方式報警,不要驚慌失措、貽誤時間。
2、向附近人群報警時,要盡量使周圍人群明白什么地點和什么東西著火,是通知人們前來滅火,還是讓他們緊急疏散。異常是在人員密集的影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、商場等場所,如果火勢在初起階段,短時間內還不能造成較大危害時,應注意通報火警方法和范圍,避免人們因情景不明而引起驚慌混亂,爭相逃生,局勢失去控制,造成很多人員傷亡。
3、發生火災后要及時報警,不要因某些因素,晚報、不報,延誤了滅火最佳時機,導致小火釀成重災。
4、火災撲救
1)火災分類
根據物質及其燃燒特性,火災劃分為如下幾類:
A類火災:指固體物質的火災。如木材、棉、毛、麻、紙張等引起的火災。
B類火災:指液體火災和可熔化的固體物質火災。如汽油、煤油、柴油、動植物油脂、甲醇、乙醇、甲醛、乙醛等的火災。
C類火災:指可燃氣體火災。如煤氣、天然氣、甲烷、丙烷、乙炔、乙烯、氫氣等火災。
D類火災:指金屬火災。如鉀、鈉、鋁、鎂及鎂鋁合金等火災。目前國內還沒有撲救D類火災的定型滅火器。
電氣火災:指電子計算機、通訊機、變壓器、配電盤等電子電器設備和電線、電纜等燃燒時仍帶電的火災。如果電氣設備在滅火前或起火后已切斷電源,則不看作是電氣火災。
2)滅火的基本方法
1、隔離法。將正在燃燒的物質和未燃燒物質隔離,中斷可燃物質的供給,使火勢不能蔓延,限制燃燒范圍。主要方法有:
(1)把火源附近的可燃、易燃、易爆和助燃物品搬走;
(2)關掉可燃氣體、液體管道的閥門,以減少和阻止可燃物質進入燃燒區;
(3)設法阻攔流散的易燃、可燃液體;
(4)拆除與火源相毗連的易燃建筑物,構成防止火勢蔓延的空間地帶。
(5)其他。
2、窒息法。減少燃燒區的氧氣量,也就是隔絕空氣,使可燃物無法獲得氧化劑助燃而停止燃燒。主要方法有:
(1)用沙土、水泥、濕麻袋、濕棉被等不燃或難燃物質覆蓋燃燒物;
(2)噴灑霧狀水、干粉、泡沫等滅火劑覆蓋燃燒物;
(3)用水蒸氣或氮氣、二氧化碳等惰性氣體灌注發生火災的容器、設備;
(4)密閉起火建筑、設備和孔洞;
(5)把不燃的氣體或不燃液體(如二氧化碳、氮氣、四氯化碳等)噴灑到燃燒物區域內或燃燒物上。
(6)其他。
3、冷卻法。降低燃燒物的溫度,使溫度降到燃點以下停止燃燒。如用水、二氧化碳、泡沫直接噴射到燃燒物;向火源附近的未燃燒物質上淋水或噴射滅火劑,防止構成新的著火點。
4、抑制法。使滅火劑參與到燃燒反應過程中去,中斷燃燒的連鎖化學反應。常用的抑制滅火措施就是往燃燒物上噴射1211滅火劑。
5、其他。除采用隔離法、窒息法、冷卻法、抑制法等方法外,還有下列方法:
(1)斷電。若發生電氣火災或火災威脅到電氣設備時,首先要切斷電源,在使用水、泡沫滅火劑滅火前,必須切斷電源。
(2)阻止火勢蔓延。對密閉條件較好的且面積較小的室內火災,在沒有做好滅火準備前,能夠先關掉門窗,阻止新鮮空氣進入;關掉與著火房門相毗連的房間的門,再關上相鄰房門,在可能的條件下,還應向門上澆水。
在滅火時,必須要對著火物質進行簡單確定,選取適宜的滅火方式和滅火設施,比如,對撲救油類物質著火,因為油比水輕,能夠漂在水面上,所以用水是無法起到滅火作用的,應當使用砂土、泡沫或干粉滅火器滅火。
3)常用消防設施的使用
1、滅火器
滅火器是一種常用的滅火器材,具有輕便靈活、滅火速度快等特點,主要用于撲救各種物質的初起火災。由于初起火災范圍小、火勢弱,是火災撲救的最有利時機,所以,如果正確使用質量合格的滅火器,撲救及時,可將火災消滅在萌芽狀態,避免造成巨大的財產損失和可能的人員傷亡。
目前,常用的滅火器有酸堿滅火器、泡沫滅火器、二氧化碳滅火器、1211滅火器、干粉滅火器等。
常見滅火器的使用方法:(1)(用之前先倒置一下,以免干粉結塊噴不出),然后拔掉手柄處的保險銷(一般拉斷鉛封,就可抽出保險銷);(2)在距離起火點約5米處,放下滅火器;(3)一手抓好手柄,另一只手握噴管前端對準火源根部,按下壓柄,滅火劑即可順噴管口噴出。(口訣:一拔(保險銷);二握(噴管);三壓(壓柄))。
2、消防栓
消防栓是一種固定消防工具。主要作用是控制可燃物、隔絕助燃物、消除著火源。消防系統包括,室外消火栓系統,室內消火栓系統,滅火器系統,有的還會有自動噴淋系統,水炮系統,氣體滅火系統,火探系統,水霧系統等。
消防栓的正確使用方法:(1)2人配合,迅速打開消火栓門;(2)一人接好槍頭和水帶,立即手持槍頭奔向起火點;(3)另一人應迅速接好水帶和閥門口;(4)逆時針打開消防閥門水噴出即可;(5)持槍頭向火源根部噴射。
3、應急照明和應急指示標志
在火災發生時,一旦電力照明中斷,應急照明和應急指示標志能夠在必須時間內堅持照明和指示作用,對應急逃生起到十分重要的作用,在疏散時,由于煙霧會影響人們對逃生通道和逃生出口方向的確定,此時能夠依靠應急照明燈和應急指示標志亮光的指示方向疏散逃生,逃生時,人們本能反應是彎腰或匍匐前進,因而應急照明和應急指示標志提倡低位安裝,即在靠近地面或在地面高度上供給疏散應急照明。
5、火場逃生:
火場逃生的基本原則
1、首先應堅持冷靜的頭腦和穩定的心態,才能有利于逃生和自救。
2、時間就是生命,火災襲來要迅速撤離危險區,不要貪戀財物。
3、加強個人防護,防止或減少煙氣的侵害。用水將毛巾等浸濕,扎住口鼻,防止吸人高溫煙氣。用水浸濕地毯等,包裹好身體,就地滾出火焰區逃生。
4、穿過煙火區時,要爬行或盡量使身體貼近地面,千萬不要站立行走。
5、發生火災后,千萬不要乘坐電梯逃生。
6、身上著火千萬不能奔跑,可就地打滾或用厚重的衣物壓滅火焰。
按照《社會消防安全教育培訓規定》中第二十八條第四款的要求:培訓地要有同時培訓二百人以上規模的固定教學場所、訓練場地,具有滿足技能培訓需要的消防設施、設備和器材。按照這個要求,一般的現有場所難以符合條件,只有按要求新建或當地的大、專院校增設消防專業能夠達到《規定》的要求。這一款對中小城市有社會辦學愿望人士的實力做了大的限制。
1.2教員專業性的軟件要求高
《社會消防安全教育培訓規定》中第二十八條第六款的要求:專(兼)職教員隊伍中,專職教員應當不少于教員總數的二分之一;具有建筑、消防等相關專業中級以上職稱,并有五年以上消防相關工作經歷的教員不少于十人;消防安全管理、自動消防設施、滅火救援等專業課程應當分別配備理論教員和實習操作教員不少于兩人。根據中小城市的實際情況,具有建筑、消防等相關專業中級以上職稱,并有五年以上消防相關工作經歷的人員基本上都在消防、建設、設計等部門,兼職的可能性較小;消防部隊轉業的自主擇業人員能夠達到這樣要求的人數也較少,且部隊的資質有五年有效期的約束,這一款基本排除了中小城市辦學的可能性。
1.3對培訓的結果社會單位的認可度較低
《社會消防安全教育培訓規定》中第三十條第二項規定:消防安全專業培訓機構開展消防安全專業培訓,應當將消防安全管理、建筑防火和自動消防設施施工、操作、檢測、維護技能作為培訓的重點,對經理論和技能操作考核合格的人員,頒發培訓證書。培訓合格證書也是社會消防培訓的成果,這個成果如不能得到相關部門的認可或不作為相關部門認可的條件,那社會消防培訓的培訓合格證書就名存實亡,是廢紙一張了。社會單位也將不認可這樣的合格證書了。
1.3.1組織人員參訓難度大。《社會消防安全教育培訓規定》第三章用了十六條來表述應該參加社會消防安全教育培訓對象、培訓目的和教育內容,但如何讓社會單位主動參加培訓的硬性條件沒有表述,這就給社會消防安全教育辦學帶來了致命性的問題,沒人參加培訓或參加培訓人數過少,直接會導致辦學的成本的問題,生命力不長久。九部委聯合頒發《社會消防安全教育培訓規定》后,各省根據規定開展的社會消防安全教育的方式方法各有千秋,這里不一一論述,筆者就中小城市該項工作開展和發展情況做一個論述。
2消防協會工作前移,有效解決存在問題:
2.1積極依靠當地政府,協調相關部門,強化消防協會的牽頭作用九部委的聯合發文,明確的指出各地的社會消防安全教育培訓一定要辦,而且要形成長久機制。這次的會議又對該項工作做了強調。對于中小城市,特別是經濟條件欠發達地區,雖有了具體的法律依據,但還要根據地方的實際情況使該項工作變的即合法又合理,才能順利推進。
2.1.1協會牽頭。《規定》要求:培訓的機構是由國家機構以外的社會組織或者個人舉辦的。《規定》的第二十八條又提出了局限性。根據中小城市的實際情況自然排除了社會辦學的可能性,該項工作的落實就是社會組織,社會組織中只有消防協會最適合開展此項工作。能依靠省級協會的支持,辦成省級協會培訓鑒定站的分點最合理合法。
2.1.2解決場地。消防協會是民間組織,很少有不動產。培訓場地的難題就要依靠當地消防支隊的積極支持了。利用一個新建大隊人數少,地方大的特點,在不改造大隊布局的基礎上,由協會購置與《規定》要求符合的相關物品、器具,有效解決培訓場地的問題。同時,支隊還可以積極向政府請示:建設消防培訓基地,為該項工作的發展打下堅實的基礎。
2.1.3合理收費。在培訓收費用方面,消防協會可以依據相關法律法規,積極協調當地物價部門,取得物價批復,做到收費合法化。但中小城市的現實情況,對該類收費是不理解的,應該分別對待。對于事業單位采取全收費;對于企業單位,消防機構從消防宣傳教育資金中拿出一部分來支持,協會拿出一部分會費解決培訓的師資力量,單位提供培訓期間的食宿費用。形成了免費培訓,單位提供食宿的“半收費”法。對于下崗再就業、招商和扶持企業。采用走讀,免費的方式。三種方式解決收費難的問題。
2.1.4政府帶頭。解決好以上問題后,就要多和地政府進行溝通,匯報《規定》貫徹落實的情況,特別強調開展消防培訓的重要性和必要性以及培訓后帶來的長期效果。在取得政府的同意和支持后,懇請政府起表率作用,率先組織各縣、市、區、鄉、鎮政府和村民、居民委員會相關人員參加培訓,即對《規定》要求的人員進行了培訓,又給全地區的社會單位一個信號,這次培訓的對象是全社會的所有相關單位。
2.2明確協會培訓職責,消防機構配合,使消防培訓從點、線向面得轉變消防協會的工作中就明確有消防宣傳教育的內容,但在實際工作中,協會開展消防教育培訓的并不多。消防的教育多年都是消防一家獨大的局面,全靠消防科、大隊二、三個參謀來業余完成,停留在開講座、布展板、拉橫幅的形式上,就是開展消防培訓,也是有針對性的對重點單位或學校,采用短平快的方式。社會有反響,但效果不好。而由消防協會牽頭落實《規定》,就使消防協會的培訓職責從后方走向了前沿。
2.2.1組織明確。在原有消防協會中的消防宣傳教育委員會的基礎上,采取招聘和從部隊的在職人員中抽出能力強、業務水平高的人員,增設組織領導、管理教學、后勤保障三個小組,形成一級組織,明確組織分工,確定具體人員,確保了培訓的常態開展。
2.2.2明確對象。根據培訓大綱,培訓對象細分為十三類人員,涵蓋了社會單位各個行業,避免了以前消防教育中點少面窄的情況,培訓對象從點、線向面的方向大幅前進。
2.2.3消防督促。培訓同時,上級機構要積極修訂地方法規,將消防培訓納入地方法規,用法規來制約社會單位參加培訓的必需性。消防機構也要積極配合,在開展消防監督檢查中,對各單位從事消防工作的人員要求持證上崗,有效提高各單位對培訓合格證的認可度。
2.3增強培訓的師資力量,強調消防專業性向可操作性的轉變消防機構的技術力量構成,基本上都是半路出家,憑借幾本規范,通過自己的努力,走上防火的業務崗位。近幾年,隨著大學生入伍的推進,專業情況有所好轉,但還是僧多粥少。這種情況下開展的消防培訓,往往是專業知識較多,理論聯系實際較少。培訓過后,普遍單位對如何開展消防工作認識模糊,無從下手,培訓效果沒達到。
2.3.1提前培訓。正式開展培訓前,協會邀請有教學經驗和教育理論水平高的專業教育人員,對即將開展授課的教員提前進行培訓。主要讓教員學會授課前得開場白;幾種由淺入深引出講授重點的方法;如何讓重點要掌握的內容簡易化;如何調動學員得學習興趣和把消防專業化的內容變為可操作性等。
2.3.2逐步引導。培訓中的管理人要廣泛聽取每一位教員的講課,并及時征求聽課人的意見,針對每一個授課人的不足之處,提出改進方法,逐步引導,直至教員能圓滿地完成授課任務。把學員滿意的教員全部集中到教學組,給予相應的精神和物質的獎勵,不斷提高他們的授課激情。
2.3.3學員動手。增大實際動手操作課程,讓每一位學員都能對自己手中的消防設施、設備了如指掌。特別是消防系統,要讓他們發揮維保單位的職責,不斷的演示和操作,來提高系統值班人員的系統應用、發現故障、解決故障等能力,防止系統操作員出現高分低能的現象。
《全民消防安全宣傳教育綱要(2011—2015)》于2011年5月27日由、公安部、教育部、民政部、文化部、衛生部、廣電總局、安監總局等8部門聯合印發,將消防安全培訓中各個機構單位的職責,以及培訓形式等,進行了更為具體的規范。公安部消防局下發的公消〔2014〕221號《關于加強和改進社會消防安全培訓工作的意見》,結合近年來消防安全工作的形勢,分析了部分地區、部門消防安全培訓工作不適應社會、企業需要的現象,提出了加強和改進社會消防安全培訓工作的意見,要求進一步促進社會消防培訓力量,發展、創新消防安全培訓機制,提升消防安全培訓質量,強化消防安全培訓責任的落實,這對港航企業的消防安全培訓模式創新與當前社會形勢接軌起到了指導作用。
二、消防安全培訓新模式的探索
港航企業在現有全天候生產的實際情況下,應逐步探索一條適合本行業的消防安全培訓新模式。
1.完善內部制度,創新培訓模式。港航企業應加強本單位的消防安全培訓工作制度化、規范化建設,制定適合本公司實際的培訓模式,其中包括按班次選定一批負責任的業務骨干人員擔任消防安全協管員,并吸納為志愿消防隊員。因為這些人員對實際的操作流程和潛在的消防安全隱患部位較為熟知,對這些消防安全協管員、志愿消防隊員加以系統化培訓后,就可以讓他們深入工作一線,將自身的消防知識在日常工作以及平時生活中向身邊的同事、工友進行不定形式的“消防安全培訓”。企業定期將消防安全協管員、志愿消防隊員集中,讓他們相互交流并將自身的創新經驗推廣,企業則可以根據這些創新舉措的實際作用對發明人加以獎勵。這種員工對員工的消防安全培訓,可讓大部分員工不必耗費專門的時間去集中學習,而是在身邊的同事幫助下,在日常的工作實際中進行。
2.加強外部約束,提升重視程度。水上公安消防機構要牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識,并將其深入落實到港航企業中。消防部門將轄區港航企業的消防安全培訓工作情況加以量化管理,制定評比標準,對開展培訓工作不到位的企業以書面形式加以通報及告知。在日常的消防監督檢查時,消防監督人員對企業員工進行隨機抽查,用測試其消防安全意識和應知應會消防技能的方法來考核該企業的消防安全培訓效果。對企業員工(特別是消防監控室等重點崗位人員)消防安全意識差的單位,可視為該公司的一項消防安全隱患,責令其進行整改。
中圖分類號:TU998.1 文獻標識碼:A 文章編號:
對于我國的消防社會化來說,消防培訓工作占據了重要的地位,也是一種比較好的消防宣傳工作。不管培訓方式怎樣,我們最為關心的一直都是培訓的效果。主要原因在于,培訓效果差就會直接導致消防宣傳社會化。因此,我們要對社會消防的安全培訓工作進一步加強認識。
一、社會消防安全培訓工作的主體介紹
(一)培訓對象
對于社會消防培訓工作來說,首先應該做好培訓的準備工作。而重點應該根據培訓的對象的年齡、身份、職業等進行分析,對于他們的消防意識要有一定了解,看其有什么樣的消防知識需要,這樣才能更好地制定消防培訓工作的方向和重點。如果有必要,可以進行市場調查,對于被培訓人員進行測試和評估,已獲得準確的消防認知數據。如果近期中發生了一些重大的安全事故,我們要及時掌握信息,收集足夠的資料,然后對其中的一些注意事項進行分析,為培訓提供新的素材。假如委托培訓,,那么,與主辦單位一定要進行溝通交流,讓培訓的內容與單位實際情況保持一致。
(二)培訓內容
對于消防培訓工作來說,內容才是核心和關鍵,因此,對于消防培訓內容的選擇顯得尤為重要,這是實現培訓目的的重要保障。我們應該注意的是,不是任何培訓都要根據火災的分類、燃燒的理論方面入手,或者簡單地做一些消防知識介紹。因為這些做法很可能是培訓對象感到乏味,沒有興趣,那么,培訓工作也沒有達到目的。因此,培訓內容應該根據準備工作中得到的結果有針對性地選擇,找到培訓的重點,主要應該堅持以下的一些原則:
(1)選擇培訓對象所需要的內容
如果我們主要針對社會居民進行培訓,那么,這些人重點關心的內容則是怎樣防火、滅火以及逃生等,因此,對于消防設施的使用、原理等他們是不關心的。但是,如果培訓的對象是物業管理人員,則重點對其進行消防設施的使用、原理、火災預防等進行培訓。
(2)選擇培訓對象可能遇到的內容
在實際生活之中,我們很可能會遇到一些消防問題,但是對于日常的消防知識卻非常忽視,所以,針對時常會遇到的消防問題我們一定要加強介紹和講解。比如,學校的宿管人員,在實際工作中,他們會遇到很多的問題,例如宿舍用電問題、樓梯間管理問題、火災的預防等等,因此,在從事培訓工作的時候要重點對這些宿管人員加強消防知識的培訓。在培訓工作過程中我們要把這些細微的問題都講解清楚。這樣才能使他們在以后的工作中加大注意力。
(3)采用培訓技巧,掌握聽眾心理
當前,消防安全培訓大部分是以單位開展的,單位員工一起參與。但是,在實際生活中,員工經常參加的會議也非常多,對于這樣的培訓工作很可能產生厭煩情緒,因此,在開展社會消防培訓工作的時候一定要把握聽眾的心理,提高他們的參與積極性,進一步提升培訓的效果。首先,在培訓過程中,可以通過語調的高低以及一些肢體動作使聽眾集中注意力,其次,培訓者可以采用一些幽默、風趣的語言使聽眾提升興趣。最后,可以通過一些小活動來帶動現場氣氛,是培訓課堂生動有趣。
(4)采用數據、案例加深印象
在培訓過程中,可以采用一些數據和案例,這樣可以更具有說服力。比如,我們在講解火災中煙氣的危害的時候,直接采用數據,中煙氣死亡人數在70%以上的效果比介紹中煙氣有多么危險效果更好。也可以直接舉例說明:在上海一場火災中,一共死亡36人,其中,中煙氣死亡人數為25人。從這些數據與案例可以使聽眾對于中煙氣有更深的印象,也對此比較關注,這時我們再接著往下講解,在火災中,要低下身子往前走,并且用濕的毛巾捂住嘴巴和鼻子,要有秩序地逃生,切不可混亂。此外,可以對近期發生的一些重大火災事故進行講解和分析,讓大家有充分的消防意識,這樣才能提升培訓效果。
(6)組織參與性活動,帶動積極性
消防培訓工作開展過程中,可以盡量組織一些活動,讓被培訓者參與其中,帶動他們的積極性。參與性活動可以包括很多內容,例如滅火器的使用方法、結繩逃生方法演練、防煙面具的使用等等。但是,應該注意的是,主要應該根據培訓單位的實際情況、演練場地以及被培訓人員特點來進行。
二、提高消防安全培訓工作的對策
(一)建立完善有效的消防培訓運作體系
與消防基礎教育的培訓相比,消防技能教育在培訓的對象、方法、要求等方面都是不一樣的,因此我們應該對此有一定認識。
首先,針對社會消防安全培訓應該編寫一些相關的教材。從當前的社會消防培訓教材來看,很多教材都比較零散和粗糙。培訓教材沒有針對性,不管對象是誰都采用一樣的教材。另外,培訓教材內容復雜,難以讓培訓者接受,最終效果不佳。因此,公安消防部門應該在這一方面加強,通過不同形式編寫更多具有實用性的培訓教材。而消防技能教育方面的培訓教材重點應該涉及到建筑防火、燃燒理論、消防法規、消防器材的使用以及火災逃生等等。而消防基礎教育的培訓材料主要應該涉及燃燒常識、消防法規、防火知識、火場自救以及報警常識等等。
其次,消費安全培訓計劃要具有針對性。由于培訓對象不同,培訓的標準也應該不一樣,因此,應該根據培訓對象的特點制定消防培訓計劃,也要將技能教育和基礎教育二者分割開來制定不一樣的標準。
最后,加強消防培訓基礎設施的建設。建立消防培訓基地是非常必要的,并且要朝著綜合性方向發展,根據每個地方的實際情況來建設模擬基地、實驗室、報警系統、模擬逃生、滅活等基礎設施。而教學設施方面則重點加強計算機、投影儀等設備的建設,使消防培訓工作進一步落實到實處。
(二)通過中介機構建立長效機制
對于社會消防安全培訓工作來說,我國的公安消防部門在人力、物力、財力上都不能承擔起這一重任。因此,針對這一問題,我們可以通過社會中介機構建立起社會消防安全培訓工作的長效機制。在這一要求下,各個單位和企業的消防安全負責人、管理員、操作員等都要憑證上崗,這樣一來使得社會消防安全工作可以更加規范,進一步提高了工作效率。
(三)在學校教育中引入消防安全培訓內容
消防安全教育首先應該從小抓起,這樣才能使學生們從小樹立消防意識,減少安全事故的發生。因此,在學校的教育內容中加入消防安全的教育是非常必要的。從很多西方國家的成功經驗中就能發現,這是一個提高人民消防意識的重要途徑。因此,公安消防部門應該與教育部門加強聯系,以法律的形式將消防培訓教育加入各個學校的基礎教育之中。和全國不同階段的學習教材一樣,消防安全教育教材也應該一并實施,將其納入教學計劃當中有助于長效的社會消防安全教育工作的實施。
(四)結合消防四進工作,有效地開展培訓工作
一方面要與學校、社區、農村等地方相結合開展消防培訓工作,另一方面在消防工作整體推進下立足與四進,全面展開社會消防安全培訓工作。通過不斷的實踐找到消防培訓工作發展的正確途徑。
(一)依法履行消防宣傳職責。各鄉鎮、各部門要加強對本轄區消防宣教工作的組織領導,將消防宣傳教育納入全民教育體系,形成制度,抓好落實。制定具有指導性、操作性強的消防宣傳計劃,將消防宣傳工作納入社會治安綜合治理、創建平安地區、應急教育、普法宣傳等重要內容,要經常對消防宣傳工作進行研究、分析,增強消防社會化宣傳合力。加大消防宣傳投入,將社會消防宣傳教育專項經費單獨列入地方財政預算予以保障。同時,要積極推動黨校將消防安全知識納入黨政領導干部培訓內容。
(二)宣傳普及《省消防條例》。各鄉鎮、各部門要把《省消防條例》納入部門行業法制宣傳內容,納入社會治安綜合治理內容,組織開展形式多樣、內容豐富的普法宣傳活動。10月,在全縣統一開展慶祝新《條例》頒布實施一周年宣傳活動,各黨政領導要以電視、廣播、報刊專訪、發表署名文章等形式積極參與《條例》宣傳活動。
(三)建立相對固定的宣傳隊伍。各鄉鎮、各部門要建立相對固定的消防宣傳隊伍,建立主要領導親自抓消防宣傳的常態工作機制,同時建立健全一支以專兼職相結合為主體、志愿服務為輔助的消防宣傳隊伍,力爭年內指導各單位落實一名專職消防宣傳員、兩名兼職消防宣傳員,積極鼓勵、引導、扶持消防宣教志愿者隊伍(注冊消防志愿者人數不少于轄區適齡人口的3%)。
(四)建立相對固定的宣傳陣地。各鄉鎮、各部門要充分利用各種資源、媒介開展公益消防宣傳,在縣區中心、文化廣場、高速公路口、景區景點等顯要位置設置大型燈箱廣告和LED視頻消防公廣告,縣區大型消防公益廣告宣傳牌不少于4塊,并根據階段性工作需要,適時增加宣傳牌,及時更新宣傳內容。村委會、社區、小區要充分利用文化站、活動室、廣場以及宣傳欄、文化櫥窗等建立2-4個相對固定的宣傳陣地。有條件的地方可以建立消防科普教育基地。
二、充分發揮行業系統監管作用,建立和完善消防宣傳社會化的系統功能
(五)深化“消防安全示范”創建活動。教育部門要繼續抓好“消防安全教育示范學校”創建活動,要爭創1所市級、爭取1所省級“示范學校”、積極創建國家級“示范學校”。有針對性地開展“消防安全教育課件教案評比活動、消防文藝匯演活動、應急疏散演練活動、消防趣味運動會、消防志愿者參訪活動和消防漫畫競賽活動”,發揮示范學校的輻射效果,提升學生、家庭的消防安全意識。在此基礎上開展好中小學校長消防安全培訓,開展好“消防小衛士”、消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動消防章”等評選活動,并進行教育督導和工作考核。村委會、社區要開展好平安街道、平安社區、平安村鎮等平安創建活動,至少建立一個消防安全示范點。
(六)開展公益性消防安全宣傳教育。積極拓展消防公益宣傳新渠道,加快戶外視頻傳媒的安裝和大型消防公益廣告的推廣。廣電部門積極落實電視臺“消防安全你我同行”專欄,在收視黃金時段植播消防安全提示字幕,落實廣播電臺設置“消防安全之聲”公益廣播,加大消防安全宣教力度。各類報刊、雜志要開辟消防專欄,通過領導訪談、互動競猜、公益廣告等多種形式,定期向社會播送公眾最想關心的消防安全知識、消防工作動態。加強與城鄉建設部門、公交公司、出租汽車行業、易燃易爆場所、信息通訊行業等的合作,將消防公交宣傳走進各個層面。
(七)開展全員消防疏散自救演練活動。社區、小區、公眾活動廣場、學校、市場、商場、醫院等人員密集場所要積極組織開展消防應急疏散逃生演練或滅火演練。社區、小區、各社會單位年內不少于1次;大專院校每年不少于1次,中小學校每學期不少于1次。5月為疏散自救演練月,重點落實全縣高層建筑、綜合樓、商住樓的消防安全疏散逃生自救演練。
(八)全力推動消防安全培訓工作。綜合運用政府、單位、網絡和社會培訓力量,開展全方位、多層次、分階段、有重點的社會消防培訓教育。加強社會消防培訓機構建設,成立專業消防培訓基地和中介組織。各鄉鎮要組織開展社區、街道、村干部消防安全培訓。消防部門開展消防安全重點單位責任人、安全管理人員和自動系統操作人員、電工、焊工等特種作業人員消防安全培訓。治安部門開展保安隊伍全員消防技能培訓。房管部門開展物業小區負責人、保安員消防安全培訓。城鄉建設部門開展施工企業、在建工程項目經理、監理、設計、施工、特殊工種等相關從業人員的消防安全培訓。
三、加強全民消防宣傳教育,營造消防宣傳社會化的良好氛圍
(九)有特色地開展消防宣傳“六進”活動。一方面,消防部隊要指導好基層中隊干部的消防教育培訓,提高對外消防宣傳教育的能力和水平。基層消防中隊深入社區、學校開展消防宣傳的時間每周不少于半個工作日。另一方面,各社會單位要積極組織人員利用消防站開放日到基層消防中隊進行消防日體驗活動。社會單位組織參觀體驗每年不少于2次,保證受教育人員達到100%。
為切實加強組織領導,確保工作取得實效,支隊成立夏季消防檢查宣傳工作領導小組:
__
領導小組下設辦公室,設在防火處,負責處理夏季消防檢查宣傳工作領導小組日常工作,統籌協調有關事宜,指導、推動、督促全州夏季消防檢查宣傳工作的組織落實。
主 任:__ 支隊副支隊長
副主任:__ 防火處處長
成 員:__ 宣傳參謀
各縣市消防大隊大隊長、宣教中心
一是支隊關于夏季消防檢查工作的整體部署和階段性要求;各地夏季消防檢查工作動態和檢查中發現的重大火災隱患;二是夏季消防檢查工作中火災隱患排查治理、執勤備戰的經驗做法、工作成果和先進典型;消防部隊參與滅火救援的生動事例;三是消防安全常識,重點是逃生自救知識和安全用火、用電、用油、用氣知識以及火災隱患舉報電話96119的宣傳。
(一)強化媒體宣傳。支隊在__日報、__消防信息(互聯網)開設了夏季消防檢查工作專欄,確保媒體每天有消防新聞、消防知識或消防提示,利用當地門戶網站廣泛開展“家庭消防安全自查”等宣傳活動。各大隊要積極向這些專欄投稿,通過這些專欄及時宣傳本地在夏季消防檢查工作中的經驗做法、亮點工作和成功處置各類滅火救援的案例以及曝光存在的重大火災隱患。
(二)加大消防宣傳“七進”工作力度。各大隊要結合夏季火災頻發的實際和各類場所火災危險性,依托宣傳車組建消防宣傳隊,全面開展消防宣傳“七進”和消防監督員每周半天宣傳教育培訓工作,在社會單位廣泛張貼部局下發的10類《行業單位消防安全管理規定》。9月前,30%的中小學校和大專院校將消防知識技能納入教學與軍訓的教學大綱,100%的地方黨校教育培訓教學大綱納入消防安全教育內容。消防安全知識與技能納入大學、高中軍訓內容不少于4課時。6月中旬前,部署暑期消防安全教育和“開學第一課”活動,落實中小學暑期消防安全家庭作業,秋季開學組織消防安全教育培訓和消防安全疏散演習活動。
(三)加強消防宣傳固定陣地建設。各大隊要聯系當地科協,加強“消防科普教育基地”的創建,組織群眾、學生到消防站、消防科普教育基地參觀學習,零距離體驗感受消防。各縣、市每月組織群眾到消防隊站、消防科普教育基地體驗學習不少于2(場)次。
(四)開展新興媒體宣傳。各大隊要以支隊微信、微博為主站,大隊微信為輔站,建立微信集群,形成“裂變”式宣傳的核心,各級官方微信、微博要堅持每日更新,推送夏季消防檢查工作動態、亮點工作、消防部隊參與滅火救援的生動事例以及消防安全常識,并且每周要推送一條原創信息。要廣泛利用“沃訊119”、沿街LED電子屏、戶外視頻、出租車頂燈等滾動播出消防公益廣告、消防安全提示。
(五)開展“安全生產月”活動宣傳。6月份,__將組織開展“安全生產月”活動,各大隊要圍繞“加強安全法治、保障安全生產”的主題開展系列宣傳活動。配合相關單位在礦山、危險化學品、道路交通、建設施工等高危行業領域以及大型商場、校園、社會福利機構、車站機場、集貿市場、賓館飯店等人員密集場所,組織開展滅火救援和逃生自救實戰演練。在6月16日全國安全生產宣傳咨詢日活動當天,要設立咨詢臺,發放消防知識宣傳單,為群眾普及消防安全常識。
(六)加大消防安全培訓力度。各大隊要加大重點單位消防安全責任人、管理人和自動消防設施操作人員的消防安全培訓力度,督促單位落實消防控制室值班人員持證上崗制度。組織消防安全重點單位消防安全責任人、管理人進行全員消防安全培訓,提高單位的“四個能力”。
(一)提高認識,加強領導。做好夏季消防檢查宣傳工作,是提高全民消防安全意識,增強全社會防范火災、撲救初起火災和逃生自救能力,確保人民群眾生命財產安全,促進社會和諧穩定最為緊迫的任務。各大隊要高度重視,軍政主官要親自部署、親自參與、親自督導,采取扎實有效措施推進活動開展。
隨著火力發電廠的建設和生產規模越來越大,對消防系統設施的投入也越來越大,消防安全隱患也越來越多。火力發電廠對消防安全工作也非常重視,依據“管生產必須管安全”、“誰主管誰負責”的原則,各廠都建立了廠、車間、班組三級防火責任制,規章制度和獎懲措施也比較全面,但在平時的消防安全教育培訓當中,由于生產任務重等諸多因素,消防安全培訓落實不到位,有的員工消防安全意識淡薄,消防技能素養欠缺,與當下火力發電廠大機組、消防系統智能化、高投入嚴要求不相適應,制約了企業預防和自救的能力。
1 火電廠生產環境的特點
火電廠的生產環境有幾個明顯的特點:①電氣設備多,分布面廣,構造復雜;②高溫高壓設備多;③易燃、易爆和有毒物品多;④工作環境惡劣,如煤倉和輸煤區域的煤粉塵等。這些特點表明,火力發電廠生產環境相當復雜,潛在危險性大,稍有疏忽,潛在的危險會轉化為安全事故。
2 火電廠消防安全的重要性
火電廠屬于資金密集型和人員聚集型,一旦發生火災,一是損失大,動輒就是上億元的資產設備,甚至可能對設備是毀滅性的損失;二是傷亡大,空間密閉,人員集中,后果不可估量;三是影響大,傷害帶來的影響和負面效應擴散蔓延,會對社會造成恐慌。所以為了能夠保證人民生命財產安全,有效穩定自身生產和增加社會和諧,在當前火力發電廠火災事故頻發的態勢下,顯得尤為重要。
3 火電廠員工消防安全培訓的必要性
要保證火電廠全方位的消防安全,除了確保廠區消防安全設施系統技防外,首先要放手發動群眾,抓住員工這一大眾群體。其理由如下:①廠義務消防隊人員構成均分布在基層車間重要崗位和班組;②全廠消防責任區劃分到了車間部門班組,隨同其設備一起管理;③火力發電廠生產流程工藝復雜,點多面廣線長,員工隨崗位工種分布在各自的工作崗位上,整天與自己分管的設備打交道,熟悉自己分管設備的原理工藝流程和特性,容易掌握設備的滅火性能;④設備分布在全廠的溝溝道道,崗位人員巡回檢查和維護設備,容易發現存在的火險隱患,便于提早將火險隱患消滅在萌芽狀態。所以只有通過抓好培訓,強化員工消防觀念,增強員工的消防意識,提高員工的消防技能,消防安全工作才能達到事半功倍的效果。
4 火電廠消防安全培訓存在的問題
由于強抓消防培訓的力度欠缺,致使車間部門班組生產任務緊與不緊,均借故工作忙抽不出人為由,生產骨干參加消防培訓少,總是派老弱病殘或女員工參加培訓,使得培訓效果不理想,出現以下問題:①部分員工消防觀念不強,意識淡薄,消防技能薄弱;②消防規章制度和消防規程相關內容不熟悉;③責任心欠缺,對分管的消防器材設施不能及時巡回檢查、更換、維護和試驗,未達到消防器材設施的完好率100%。④考核處罰力度不夠,由于近年火電廠效益普遍不好,職工思想不穩定,致使管理對違反規章制度等類似問題,處罰考核的手段失之于寬,偏之于軟。
5 火電廠員工消防安全培訓及對策
消防工作是一個綜合性的系統工作,它互為條件,互為因果,要想抓好消防工作,在員工消防安全培訓上,不能靠單打獨斗就事論事,或者靠簡單粗暴處罰的管理模式。要動之以情,曉之以理,通過消防安全管理培訓這一外因,充分發揮調動員工這一內在因素的積極主觀能動性,抓好以下環節。
①深化管理。管理部門要一切從消防安全工作的實際出發,從消防責任落實上、體系建設上、宣傳教育上、能力培養上著手,把消防當做一種技能和技術來管理,找準工作的著力點,緊扣治理隱患,防止火災事故發生這一主題,強化防火安全領導責任制,狠抓措施落實,加強防范,把“做好火文章,傳播火文化”當做業務部門的神圣使命,在思想上增強主動意識,業務上樹立創新意識,作風上強化服務意識,加強三級網絡管理體系建設,強化防火監管力度,在消防工作全面推進整體上臺階上下功夫。
②責任落實。依據消防安全工作“管生產必須管安全”、“誰主管誰負責”的原則,各級安全第一責任人為各級消防安全責任人,逐級建立和落實消防安全責任制和消防安全崗位責任制,把各級防火安全責任制落到實處,做到任務明確,責任落實,形成一級保一級,一級向一級負責,層層壓擔子,分工把關,分線負責的三級防火防爆網絡管理體系。以確保從宏觀上控制不發生火災事故,從微觀上強化做好日常消防安全基礎工作的扎實性。
③培訓到位。員工消防培訓,一是嚴把五關:外委項目人員入廠教育培訓關;新員工入職培訓關;轉崗人員培訓關;全體員工年度定期培訓關;重點崗位人員取證關。二是通過培訓增強員工防火安全人人有責的觀念與意識,使全體員工做到“四懂”、“四會”(即:懂本崗位產生火災的危險性、懂本崗位預防火災的措施、懂本崗位火災撲救、懂疏散逃生方法。會報火警、會使用本崗位消防器材、會撲救初起火災、會組織疏散逃生。)為貫徹消防工作群抓群防打下堅實的基礎。
④處置有力。加強義務消防員隊伍建設,注重消防專業知識學習、積極開展滅火技能演練,不斷提高義務消防隊伍的整體素質和處置突發火災事故的應急能力,達到能夠及時發現火險隱患和撲救初期火災,扼制重大火災事故的發生。
⑤獎懲分明。將消防工作貫穿于安全生產的全過程,消防安全管理人員要堅持原則,秉公執法,對消防工作成績突出者,及違反消防安全管理規定的人和事,該獎勵的獎勵,該處罰的處罰,保證規章制度貫徹落實的嚴肅性,對工作形成合力及強有力促進。
結束語
綜上所述,火電廠員工消防安全的培訓工作直接影響著火電廠安全生產和發展。因此,只有不斷構建完善的火電廠員工培訓制度,加強對員工的培訓工作,促使員工更快的適應當前崗位的工作,并通過自身的努力和創新思維,實現自己的人生價值,進而推動火電廠安全健康發展,實現企業和個人的雙贏。
加強企業消防安全的培訓
其次,我們還要做好消防安全工作,一是要加大對消防安全工作的管理力度,定期組織消防安全檢查,查處并整改消防安全隱患,切實把消防安全工作與生產經營管理工作相結合,確保各項工作能順利進行;二是宣傳教育要到位,通過開展消防安全知識培訓和消防演練,提高員工的消防安全意識,提高職工在火災事故發生時的施救和自救能力;三是制度措施要到位,要根據有關消防的法律法規,結合分廠實際制定出一套行之有效的制度和措施,并嚴格抓落實,保障消防安全的各項工作能正常有序開展。四是消防器材配備要到位,配備足夠數量的消防器材并定期對消防設備進行檢查和保養,對到期的器材及時換藥,以備發生事故時能及時啟動,為消防安全工作得以順利開展提供硬件保障。