導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇金融產業發展，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.良好的經濟基礎

青島作為全國重要的沿海開放城市，經濟發展有著獨特優勢和巨大潛力。2008年實現生產總值4436.18億元，比上年增長13.2%。財政總收入1251.6億元，地方財政一般預算收入342.4億元。青島是國內少數幾個同時擁有國家級經濟開發區、高新區、保稅區和出口加工區的城市。青島擁有一批市場占有率較高的重點產品，擁有中國世界名牌2個，已培育出中國名牌產品69種，中國馳名商標23個，均居全國副省級城市首位。

2.金融組織體系比較健全

截止到2007年末，青島共有存款類金融機構32家，其中，政策性銀行分行及代表處3家，國有商業銀行分行4家，股份制商業銀行分行10家，城市商業銀行、市級農村信用聯社、財務公司、信托投資公司、郵政儲蓄分局各1家，外資銀行及代表處10家。資產管理公司辦事處1家，法人證券公司1家，證券營業部39家，證券服務部3家；期貨經紀公司3家，期貨經紀營業部10家；保險分公司31家。人民銀行、銀監會、證監會、保監會均在青島設立了派出機構。

3.外向型金融發展初具規模

隨著中國加入世貿組織，金融行業的開放力度也在加大。近幾年青島吸引了大量的外資金融機構前來扎根，這其中包括匯豐銀行、瑞穗銀行等全球知名性銀行。這些金融機構的入駐，一方面帶來了先進的經營理念和優質高效的服務，另一方面也將其客戶的部分業務吸引到了青島。同時由于青島近年來國際貿易發展十分迅速，青島金融業中與進出口相關的銀行國際結算以及貨物保險等業務也有了長足的發展。青島金融產業的外向型特征日益明顯。

（二） 青島金融產業的劣勢分析

1.信用環境有待進一步改善

作為金融生態環境的重要環節，青島的信用體系從無到有，成績顯著。但社會信用體系尚不健全，信用意識不強，失信懲戒力度不夠，逃廢銀行債務的問題仍有發生。保險誠信建設和保險知識普及宣傳也有待加強，保險市場秩序沒有根本好轉，欺詐誤導等違規行為時有發生，行業形象和全社會保險意識亟待提高。

2.金融創新力度較弱

要想讓金融產業取得突破性發展，金融創新是關鍵。由于部分創新類業務需要總部機構統一研發并向下推行，再加上青島本地金融研發人才的缺乏，導致青島近年來金融創新的水平不足。大多都是模仿型創新，產品、服務之間同質現象突出，技術含量低，缺乏特色，缺少自主型創新，難以充分滿足經濟快速發展對新型金融工具的需求, 特別是針對青島市和輻射區域的金融創新工具不足。

3.資本市場不活躍，中小企業融資受限較多

企業融資模式以間接融資為主，直接融資所占比重較小。目前，青島市的經濟總量居山東省第一，但上市公司數量和融資總額，與經濟發展水平、城市地位還不相匹配，與先進城市相比也有不小差距。在現階段宏觀調控形式日益趨緊，以及原材料價格上漲、勞動力成本上升、人民幣升值、出口退稅政策調整等多重因素影響下，中小企業的融資難度越來越大，中小企業資金壓力進一步加大，亟需組建村鎮銀行、小額貸款公司等直接面向中小企業的金融機構。

4.缺少有輻射力的獨立法人型金融機構

法人金融機構是一個城市成熟金融體系的重要組成部分，對一個城市的經濟社會發展有著至關重要的作用，它可以單獨完成金融產品的創新，提升整個城市的創新能力；如果在異地開設分支機構，可以吸引異地資金回流到法人機構總部，形成資金流的“洼地”。雖然青島金融機構的數量比較多，但是獨立法人型的金融機構非常少，形態也不健全。除此之外，進駐青島的全國性或區域性的中外資金融總部也很少，使得全市金融業總體規模偏小，金融業的輻射影響力度有限。

（三） 青島未來金融產業發展的機遇分析

1.后奧運經濟效應

隨著北京奧運會順利落下帷幕，青島作為北京奧運會的協辦城市，通過此屆奧運會，城市美譽度和國際知名度得到了大幅度提升。可以預見，未來將會有越來越多的國際知名企業來到青島。因為跨國公司和外資金融機構往往是相互伴生的，在目前情況下，不少外資金融機構設立的主要目的，是為了滿足在當地投資的跨國公司的各種金融服務需求，而外資金融機構的高質量的服務，無疑對跨國公司有著很強的吸引力。因此青島將會吸引眾多的外資金融機構前來開展業務，金融業務量也將會有大幅增長。

2.國際化金融創新浪潮的深入

自上世紀80年代以來，美國等國家由于金融管制的放松以及信息技術的發展，掀起了一股金融創新的熱潮，并迅速在全球范圍推廣。進入新世紀，金融創新浪潮呈現出加速發展的態勢。目前在青島的一些金融領域，已設計出一些適應市場需求，利潤率頗高的金融創新產品。隨著國際化金融創新浪潮的深入，結合青島本地企業的特色，會有更貼近需求，影響更廣泛的金融產品和服務的出現。

3.港口業務穩步增長

近些年來，青島港集裝箱及散貨業務裝卸量不斷刷新歷史新高，與之對應的貿易結算金額也在逐年增長。相關進出口類的業務對于金融產品的需求也將不斷擴大，為金融產業特別是銀行業的發展提供了一個良好的契機。而且由于青島港作為大豆、橡膠、鋁錠等重要物資的進口集聚地，在期貨交割中也被作為交割指定地，隨著未來貿易額的不斷增長和影響的日益擴大，有望在期貨交割和期貨交易中發揮更加重要的作用，推動青島期貨業務的發展。

（四）青島未來金融產業的挑戰分析

1.金融危機的影響

起源于2007年的次貸危機，正在全球形成愈演愈烈的趨勢，其在全球造成的危害絕不亞于1997年東南亞金融危機的影響。目前金融危機絲毫沒有停止的意思，未來全球金融產業的不確定性和動蕩性也會不斷增加，青島金融產業很難從這場危機中幸免。雖然金融危機沒有直接發生在中國，但其所帶來的間接影響不可忽視。由于金融危機帶來的經濟蕭條，一些國外企業會放緩其在中國開拓業務的步伐，相應的金融業務也就會受到影響。同時由于境內金融機構持有的外國金融企業的債券，也會遭受一定的損失，自身業務范圍也會進行收縮調整。總之，必須重視本輪金融危機所帶來的影響。

2.國內同類城市間的激烈競爭

由于地理位置以及金融服務的類似性，青島將會受到同類型城市的激烈競爭。在一定時期內，某一類型的業務量是一定的，所以將會出現多個地區競爭的情況。要想在這場競爭中勝出，

則必須充分突出自己的特色，突出自身的核心競爭力。

二、國內外城市的發展經驗

（一）倫敦的金融產業發展經驗

1.匯聚了全球的金融機構和金融中介組織

據統計，世界500強中，有近75%的企業的總部或分支機構設在倫敦。同時，全球性的金融機構也基本上都在倫敦設有分支機構。倫敦聚集了500多家外國銀行，180多家外國證券交易中心，管理著全球4萬多億美元的資產；外匯、黃金交易額及基金管理量等均居世界第一。此外，倫敦金融城內還有一大批為整個金融市場服務的中介機構，如律師事務所、會計師事務所、投資咨詢公司、保險經紀人組織等。

2.寬松的外部環境和自由的體制

倫敦城之所以能夠成為全球著名的金融市場，除了特定的歷史淵源外，首先得益于其完善的金融法律、制度和政策環境能夠充分滿足金融服務的需要。政府政策扶持不等于直接干預，倫敦的金融業是在政府不干預政策下保持其活力，市場主體首先依靠市場，并根據市場狀況采取靈活的措施，只有當市場難以解決或無力解決問題時政府才進行干預。

3.強大的創新能力

倫敦十分注重金融創新，根據不同時期金融業發展的需要，采取不同的形式。比如，首次公募債券的發行、歐洲債券和多種金融衍生品的誕生、國有企業重組與上市概念的首次提出、企業民營化后的管理體制的建立、國際存托憑證的發明等等，倫敦金融的不斷創新保持了金融中心的活力。

（二）北京的金融產業發展經驗

1.擁有健全和集中的金融市場體系

北京的金融街目前已有金融、電信等各類知名企業在金融街安營扎寨，這里聚集著中國金融業50%-60%的金融資產，匯總著全國居民和企業存款的80%以上的數據。已形成了獨一無二的全國性的金融管理中心。

2.金融街、CBD、中關村是拉動北京市經濟發展的三駕馬車

金融街作為全國的金融管理核心區和資金清算中心，其地位無法動搖；CBD作為中國與國際接軌的橋頭堡，將成為迅速崛起的跨國公司總部和國際金融財團的地區總部所在地；而作為世界六大硅谷之一的中關村科技園區，經濟規模不斷擴大，特別是中關村技術產權交易所，架起了金融和科技完美結合的橋梁。

3.金融人才密集

北京在發展金融產業方面，擁有全國獨一無二的智力資源優勢，這里聚集了全國眾多的國內外優秀金融專業人才，特別是近年來人才的聚集吸納越來越向高層次、高標準方向發展。外資銀行、跨國公司都會在北京交流經驗和培訓許多金融相關人才，北京在20多年的對外交流的經歷中已經擁有了一批與國際業務接軌的金融人才，并且還會繼續從中受益，這對發展金融業是很有利的。這種人才與企業研發力量的互動將繼續強化北京在金融智力資源方面的優勢。

三、青島金融產業未來的發展路徑分析

（一）積極穩妥發展非銀行金融機構和金融中介機構

在混業經營已越來越熱的今天，傳統的以銀行為主的經營模式正在發生巨大的變化，銀行類業務，特別是存貸款業務的比重將逐漸降低，而非銀行類業務，特別是新興的信托、擔保、財務咨詢等業務將異軍突起，并且其利潤率也遠高于銀行信貸類業務的利潤率。所以我們要積極創造條件，引進和發展會計師事務所、咨詢公司、擔保公司等中介機構，為各類金融機構產品創新提供完善的配套措施。在此基礎上，實現銀行類與非銀行類金融機構、金融機構與相關中介機構的功能互補，加大金融服務的廣度和深度，完善青島的金融機構組織體系，提高金融機構的經營水平。

（二）鼓勵金融產品和服務創新

以市場為中心，大力研發適應各類客戶需求的金融產品，創新金融服務方式，面對企業出口收匯所面臨的匯率下降風險，開發人民幣掉期產品。利用信息技術的快速發展，創新進出口環節的相關流程。針對中小企業借貸困難的現狀，創新信貸產品，積極協調資金需求雙方的意愿，進行產品擔保和中介。提高青島金融業競爭能力和服務水平。提升金融創新的層次，打造更具特色的金融產品和服務品牌，形成品種更加豐富、服務對象更加細分、與市場需求基本相匹配的金融產品市場，豐富品牌城市的內涵。

（三）完善金融市場體系，增強市場功能

1.進一步發展貨幣市場

引導和支持符合條件的企業通過銀行間債券市場發行融資券。繼續利用再貼現政策工具，推進商業承兌匯票業務發展，完善票據市場主體，拓寬票據流通范圍，幫助企業擴大融資、節約成本。發揮商業銀行票據貼現中心的作用，增強區域資金的集聚與輻射能力。

2.加強以資本市場為重點的金融市場建設

加強對企業上市的統籌規劃，擴大輔導和培植面，將具有地區主導型、支柱型企業推薦上市，增加主板市場上市數量；支持中小及民營企業境外上市融資。吸引更多期貨公司來青，爭取期貨交易所在我市設立大宗商品交割庫，促進物流與港口等實體經濟的發展。加快發展再保險市場，完善保險市場體系，建設區域性保險中心。

3.培育建設區域外匯交易中心。鼓勵銀行加強外匯業務創新，積極參與保稅港區、保稅物流園區、出口加工區建設。支持外資銀行和有條件、有客戶資源的中資銀行辦理離岸金融業務，為跨國公司實行資金集中管理提供便利。開展保險外匯業務，增加外匯保險種類，建成輻射全省的保險外匯業務中心。

篇2

1.金融總量支持大增。截止2011年6月末，郴州市金融機構各項存款余額1082.32億元，同比增長21.91％，增幅同比提高3.8個百分點，比去年末提高3.19個百分點，剔除季節因素后月環比折年增長27.07％，保持較快增長勢頭。全市金融機構各項貸款余額433.57億元，同比增長25.14％；剔除季節因素后月環比折年增長率達到71.81％。2011年上半年新增各項存款134.82億元，同比多增47.08億元，增長53.66％。新增各項貸款61.52億元，同比多增30.82億元，增長100.41％。各項存款余額居全省第4位，各項貸款余額居全省第7位，新增貸款居全省第2位，新增貸款增幅居全省第1位。上半年，全市社會融資規模累計達119.9億元，同比增長 3.7％。其中市內銀行61.5億元、外埠銀行5.9億元、住房公積金3.8億元、集合資金信托計劃2.5億元、小額貸款公司放貸6.5億元、BT合同融資29.7億元、私募股權3.1億元、企業債券6億元、租賃融資0.9億元。金融總量的大幅增長，為我市的有色金屬產業發展提供了必要的資金。

2.金融政策支持突出。郴州市為大力發展的有色金屬產業，在政策、發展規劃、園區建設等方面給予了優先支持。一是政策支持。2007年5月湖南省正式提出“湘南大開發”戰略，2009年5月湖南省委、省政府下發《關于支持郴州市承接產業轉移先行先試的若干政策措施》的通知，《措施》涉及11個方面共34項政策措施，包括財政支持、金融服務和融資渠道、產業布局、交通建設等。郴州市緊抓34條先行先試政策重大契機，充分利用政策支持，制定了《湖南郴州有色金屬產業“十二五”發展規劃》（2011－2015），充分發揮有色金屬資源優勢，通過引進與吸收外來資金和技術，吸引有色金屬龍頭企業集聚郴州，做大做強有色金屬產業。二是支持工業園區建設。郴州市現有10個省級產業園區中有6個產業園區的主導產業包含有色金屬采選、冶煉及深加工，其中郴州有色金屬產業園，重點發展鎢、鉬、鉍、錫等有色金屬深加工產品，2010年有色金屬總產值大38.5億元，占園區總產值比重的73％；湖南省永興經濟開發區以金、銀等稀貴金屬冶煉為主，2010年有色金屬總產值達43.7億元，占園區總產值比重的99.5％。三是政府規制取得成效。近年來，對于有色金屬產業無序發展局面，郴州市全面落實國家和湖南省對礦產資源的宏觀調控措施，積極實行以整促改、以整促管，堅持依法辦礦、依法管礦，實施國家、省、市三級規劃礦區管理制度和“三區”管理制度，取得明顯成效，初步扭轉了鎢、錫、鉍等優勢金屬礦產過量開采的狀況，走向了有色金屬產業有序發展。

3.信貸投放向有色金屬產業傾斜。郴州是一個典型的資源型城市，郴州工業主要是在資源的基礎上發展起來的，受到當地政府的大力扶持，成為銀行信貸投放的主要領域。2010年末，全市金融機構對采礦和制造業（其中有色金屬產業占一半以上）的貸款余額達到54.77億元，同比增長38.62％，占全市貸款總額的14.7％，全年新增15.26億元，占全市新增貸款的25.02％，其中向郴州鉆石鎢、金貴銀業、宇騰化工、柿竹園等大中型有色金屬企業累計發放貸款近7億元。金融機構對電力、燃氣及水的生產和供應業的貸款余額達到63.91億元，全年新增9.18億元，占新增額的10.6％。

4.根據產業特色創新金融產品。金融機構立足有色金屬產業特色，創新金融產品，進一步加大了金融對有色金屬產業的支持力度。一是金融機構對有色金屬產業創新開辦了貴金屬質押、倉單、貨權、貿易融資等金融品種。2009年重點在永興、資興開展了有色金屬倉儲質押貸款，較好地滿足了冶煉產業對資金需求“短、頻、快”的特點，解決了冶煉產業資金需求量大與融資渠道窄的矛盾，截止2010年底，永興縣累計發放倉儲貴金屬質押貸款4.12億元，為企業創造了約6000萬元的利潤。二是率先在全省出臺《鼓勵私募股權投資基金發展的若干意見》（郴政辦發〔2010〕6號），引進私募股權實現一級融資達11.3億元。三是南方稀貴金屬交易所正式落戶郴州，項目注冊資本5000萬，首期投資2.6億元，有力促進了金融與產業的融合。四是國有商業銀行開辟了各種貿易融資渠道，其中市工商銀行累計為企業貿易融資額達到8.9億元。五是推出了中小企業聯貸聯保業務。2010年金融機構對中小型有色金屬企業的貸款余額為36.65億元，比年初增加10.23億元。六是各類小額貸款公司累計發放貸款4.7億元；9家中小企業擔保公司累計擔保3724筆，擔保金額為29億元，在保金額14.6億元，其中發放的大部分是有色金屬企業。

二、金融支持有色金屬產業發展的制約因素

1.有色金屬產業布局不盡合理。郴州礦產資源開發利用水平不高，資源優勢還沒有完全轉變為產業優勢，這使得產業布局不盡合理，產業發展后勁不足。一是企業結構不合理，缺乏大型龍頭企業。郴州有色金屬及非金屬產業集中度低，專業化分工程度不高，重復建設嚴重，全市規模以上采礦及冶煉企業近700 家，但是大部分技術工藝落后，產業集中度低，產值過10億的有色金屬及非金屬企業目前還沒有。二是產品附加值低，產業結構不合理。郴州上游礦產原料及下游深加工能力偏小，特別是附加值高的產品深加工率過低，產業鏈延伸力度不夠。目前，全市有色金屬深加工產品占總產品的比例不足10%，產量較大的鉛、鋅、鉍、白銀等產品作為郴州有色金屬的主打產品，80%的原料需從外省購入或依賴進口，而下游的精深加工不足，90%以初級產品進入市場，產品附加值相當低。三是科研能力缺失。據調查，由于生產加工技術含量低，產品附加值低，轄內絕大多數規模以上企業，沒有穩定的科研隊伍，學者型高級工程師、技術員缺乏，生產加工主要沿襲傳統技藝和經驗，自我創新和研發能力不強，新產品研發動力不夠。

2.新興產業發展滯后造成缺乏新的信貸增長點。郴州傳統產業比重偏高，但戰略性新興產業發展滯后，2010年郴州高新技術產品增加值占GDP的比重為7.24％，雖比2000年提高了5.35個百分點，但所占比重不到GDP的10%，比重仍然嚴重偏低，比全省平均水平低5.1個百分點。2010年郴州高新區實現增加值僅為1.47

億元，只相當于長沙的0.3％、株洲的0.7％、湘潭的1.9％、衡陽的3.3％。對于金融機構來說，調整和優化信貸結構，加強信貸資產與朝陽產業、優質客戶結合，既符合銀行的可持續發展要求，也符合國家支持和鼓勵新興產業發展需要。由于郴州新興產業發展滯后，信貸向新興產業傾斜的基礎不牢靠，導致銀行信貸結構優化調整步伐緩慢，轄內新興產業信貸增長也駐足不前，2010年末金融機構向鉆石鎢、強旺新金屬材料有限公司、杉杉新材料有限公司等主要新興產業企業合計發放貸款1.96億元，占全市信貸投放的0.52％。

3.產品缺乏定價權導致信貸支持弱化。郴州礦產資源中雖然有很多品種儲量及產量位居中國前列，比如鎢、鉍、鉬、白銀等，但出口主要以初級加工產品和原材料為主，在世界上缺乏定價權，議價能力較低，作為我市重要出口品種，2010年底鉍出口3853萬美元，白銀出口17968萬美元，石墨出口7559萬美元，由于受世界大宗商品市場波動影響明顯，風險不斷加劇，這對企業融資造成很大的不確定性，因而銀行對有色金屬及非金屬行業的貸款有敬而遠之的苗頭。2009年開辦的有色金屬質押貸款作為郴州金融創新的重要品種，在支持有色金屬走出金融危機影響過程中搶占了先機，2010年累計發放貸款4.12億元，較好的支持了有色金屬企業發展，但隨著歐債危機持續爆發，世界大宗商品市場受美元指數影響出現大幅波動，企業抗風險能力下降，被動性上升，銀行對這一新的貸款創新品種也采取了謹慎的態度，有色金屬質押貸款發展緩慢。2010年末貸款余額2.03億元，和6月份相比僅增加0.02億元，增長1.19％，和9月末相比減少了0.1億元，下降4.65％。

4.多元化融資渠道尚未暢通。一是主要融資渠道靠銀行信貸。但現有的“兩高一資”產業和國家的產業政策相悖，和銀行的“綠色信貸”相悖。郴州采礦業及礦產品加工業作為“兩高一資”產業，在國家產業結構調整形勢下，面臨著較大的經營風險，同時不符合銀行的信貸要求，金融支持的持續性可能會受影響。二是資本市場融資少。目前，郴州市有色金屬產業是郴州市的支柱產業，也有幾家企業如宇騰、金貴、雄風等正在上市培育，但還沒有一家上市融資，大多有色金屬企業由于達不到上市門檻只能“望股興嘆”。三是債券融資缺。我國債融券市場，尤其是公司債券市場發展滯后，在一定程度上制約了有色金屬企業發行債券融資的規模。四是基金融資未成規模。

三、金融支持有色金屬產業發展的路徑選擇

1.政府加大對有色金屬產業的指導，加快構建有色金屬產業集群。政府要加大對有色金屬產業的規劃指導，提高有色金屬產業發展的戰略地位，引進技術成熟、實力雄厚的戰略投資者，明確引導金融支持的目標和方向。根據郴州目前有色金屬產業情況，重點扶持有色金屬產業及以石墨為代表的非金屬產業集群，改變當前產業結構“小、散、亂”狀況。充分利用省委出臺的《關于支持郴州市承接產業轉移先行先試的若干政策措施》等政策，重點支持有色金屬產業集群發展，實現金融資源與產業資源的有效對接，結合政府對產業集群的規劃，制定相應的金融支持規劃，滿足產業集群建設各階段的資金需求。

2.加快推進傳統產業向精深加工延伸，拉長金融服務鏈。目前郴州采礦業和礦產品加工業大部分停留在原產品開采和初級產品加工，深加工企業相對缺乏。為此，應依托優勢資源，壯大深加工、精加工企業，不斷延伸產品附加值和產業鏈，著力發展集采礦、精加工、硬質合金產品生產于一體的生產加工企業。重點加快發展鎢、鉬、鉍、錫、鉛、鋅、白銀、石墨、螢石等礦產品產業鏈。金融機構在精深加工延長產業鏈的過程中，根據產業鏈不同位置企業的金融需求，搭建信貸供給與產業需求之間的信息平臺,開發適應產業鏈發展的多元化、多層次的信貸產品，積極介入項目的起步及發展階段，實現信貸供給與產業需求之間的對接。

3.加快直接融資等多元化資金支持有色金屬產業發展，做大做強龍頭企業。把資本市場作為構建郴州現代產業體系重要的投融資平臺,為自主創新企業及成長性企業提供強有力的金融支持,促進郴州經濟結構調整和產業升級。對運行質量較好的重點培育企業要加快股份制改制步伐，加大企業上市力度。重點組織和推進我市金貴銀業、宇騰有色、雄風稀貴等優勢企業上市融資和發行債券，暢通資本市場的投融資渠道，促進企業新上深加工項目。加強有色金屬企業和深加工企業并購重組的協調和引導，形成采、選、深加工利用一條龍的綜合類企業，集中資源優勢，發揮規模效應，實現強強聯合，促進礦產品深加工產業集聚發展。鼓勵符合條件的有色企業龍頭企業通過債券市場發行各類債券類融資工具,募集生產經營所需資金,鼓勵經營業績好、資信優良的中小企業按市場化原則,發行中小企業集合債券,積極拓寬融資渠道,廣泛吸收社會資金。

4.加快創新金融產品，建立銀、信、證、保相結合的多樣化的產品。一是推進知識產權、股權質押融資以及產業鏈融資等信貸產品創新。各金融機構要根據有色金屬企業的特點，積極開展知識產權質押、股權質押、文化創意產業版權質押等擔保方式創新，讓更多的企業分享銀行的服務。二是推出“投保貸”創新產品。各金融機構為有色金屬企業提供授信支持的同時，利用銀行的資源優勢向企業推薦優質的投資機構。三方協商后，銀行提供貸款融資，投資機構提供股權融資，這樣既解決了企業負債率過高不能融資的問題，也為企業引入有實力的戰略投資者，為企業提供了全面融資的方案，最終實現“三贏”。三是開展“信托+理財”的融資方式。各金融機構通過發行理財產品募集資金，然后委托信托公司對企業進行投資（信貸投資或權益投資）。信托理財產品既能實現對受政策扶持產業的支持，又有效規避了對于銀行股權投資的限制、對銀行信貸規模的限制等。信托融資可以涵蓋籌資轉貸、融資租賃、債務重組、收益權信托等相關金融產品，為分散的社會資金提供了較好的投資渠道，起到了連接資金供需方、提高資金使用效率的功能。

參考文獻：

[1]談儒勇.中國金融發展和經濟增長關系的實證研究[J].經濟研究，1999，(10).

篇3

1.樣本選擇、模型構建與指標設計

（1）模型建立和指標設計。本文運用面板數據模型，選取商業銀行貸款余額、股票市場總值、政策性銀行貸款余額為解釋變量，以高技術產業總產值為被解釋變量。樣本時間段選取1995～2010年。建立的模型如下：LnGJS(i)=α0+β1LnCB+β2LnSMA(i)+β3LnPBC+γLnL(i)將高技術產業分為醫藥制造業、航空航天制造業、電子及通信設備制造業、電子計算機及辦公室設備制造業、醫療設備及儀器儀表制造業五大行業。并以YY代表醫藥制造業，HH代表航空航天制造業，DT代表電子及通信設備制造業，DB代表電子計算機及辦公室設備制造業，YL代表醫療設備及儀器儀表制造業；以GJS代表高技術產業的總產值，CB代表商業銀行信貸總額，SMA代表股票市場總值，PBC代表政策性銀行信貸總額，L（）i表示i行業從業人員，模型β1、β2、γ分別代表商業性銀行信貸總額、股票市場總值、政策性銀行信貸總額和從業人員數量變化引起的高技術產業總產值變化的彈性系數。

（2）模型數據說明。被解釋變量———高技術產業中各個行業的總產值數據來源于1996～2010年《中國高技術產業統計年鑒》；各個行業的股票市場總值數據來源于《Wind數據庫》；商業銀行信貸總額來源于《中國金融年鑒》1996～2010年數據。在商業銀行中選取四大國有銀行即中國銀行、建設銀行、工商銀行、農業銀行，以及股份制商業銀行即交通銀行、中信銀行、華夏銀行、招商銀行、光大銀行、浦東發展銀行、深圳發展銀行和廣東發展銀行。本文政策性銀行信貸額數據來源于1996～2010年《中國金融年鑒》，各行業從業人員數據來源于1996～2010年《中國高技術產業統計年鑒》。

2.計量結果基于高技術產業

1995～2009年的面板數據，采用Eviews7.0軟件的混合數據模型進行分析。其中，被解釋變量為第i個高技術產業的總產值，LnSMA、LnCB、LnPBC、LnL被設置為截面單元特定系數，表示這四者對5個高技術產業總產值的影響在不同產業之間是不同的。模型估計的結果見下表：上表中的結果表明，在1995～2009年，國內的商業性金融對高技術產業的影響大于政策性金融的影響。具體表述如下：

（1）在10％的顯著性水平下，股票市場總值對高技術產業3個行業的影響是顯著的。其中，電子及通信設備制造業的影響系數最大，為0.418981。醫療設備及儀器儀表制造業股票市場總值與生產總值是不顯著的負相關，可能是國家對藥品相關調控政策的影響。如近年來，國家為了降低患者的醫療費用，先后出臺了藥品降價的政策。這些政策的出臺，對醫藥制造企業造成較大的負面影響。另外，近年來人民幣升值也是較大原因，使大部分原料藥企業受到重創。從影響大小看，我國股票市場對高技術產業的影響較小，可能是我國股票市場發展比較滯后、市場不健全所致。

（2）商業銀行貸款對4個高技術產業行業的影響在統計上基本顯著。同時，對他們有很高的正相關，其中最大的是醫藥制造業，為0.829701。醫療設備及儀器儀表制造業的商業銀行貸款與其生產總值呈現負相關，即商業銀行貸款增加一個百分點，其生產總值減少3.67053個百分點。原因可能是因為，醫療設備及儀器儀表制造業需要大規模的設備，資金投入較大，風險也較大。銀行為了規避風險，提高其貸款利率，則使該行業成本增加，總產值降低。

（3）政策性銀行信貸對4個高技術產業行業的影響在統計上很顯著。其中，醫藥制造業與其是顯著的正向相關關系，為0.956182。說明對醫藥制造業的政策性支持方向正確，其余4個行業總產值與政策性銀行信貸呈現負相關關系。其中最大的是醫療設備及儀器儀表制造業，為30.962079。最小的是航空航天制造業，為0.000404，而且不顯著。政策性銀行可以彌補商業性銀行的不足，但從這幾個行業來看，對于醫療設備及儀器儀表制造業本身，商業銀行對其的貸款有一定的負面影響，需要政府的支持。但是，政策性銀行對其的負面影響較大，其原因，一是我國政策性銀行資金有限。國外政策性銀行資金來源于政府資金和社會資本，但由于我國金融市場欠發達，政策性銀行資金全都是政府資金。2008年金融危機之后，我國重視基礎設施建設，“四萬億”的救市計劃，使得政府資金對高技術產業的支持力度不大。二是2007年我國三大政策性銀行轉型，其商業性質銀行的特點，使本身就面臨融資難的我國為數眾多的中小企業更加雪上加霜。

二、結論與建議

1.研究結論

（1）商業性金融主導高技術產業發展，與其正相關。商業銀行和股票市場對高技術產業中除了醫療設備及儀器儀表制造業的影響系數均為負，而且是不顯著的負相關。

（2）政策性金融與高技術產業負相關。即政策性金融對高技術產業的支持力度不夠。

2.幾點建議

（1）應加大對電子及通信設備制造業、電子計算機及辦公室設備制造業的資金支持。因為，這兩者是高技術產業的主導產業。

（2）應增加政策性金融資金的來源渠道，建立嚴格的風險管理體系。制定政策性銀行的管理法規，加大政策性金融的支持力度，通過其誘導和擴張，滿足企業的資金需求；

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【關鍵詞】

金融創新；文化產業；金融支持；甘肅省

一、甘肅文化產業發展現狀

2015年1月30日甘肅省十二屆人大三次會議專題記者會——《全省文化產業發展情況介紹》中的信息顯示：2014年，甘肅省緊緊依托華夏文明傳承創新區建設“1313”工程，圍繞構建“6551”文化產業體系，全力推進全省文化系統文化產業開拓創新，初步實現轉型跨越發展。文化產業實現增加值132.91億元，較2013年增長了25.65%，呈現持續快速增長的良好態勢，有以下特點：

（一）文化產業化進程加快。2014年甘肅省入選當年度《中國文化產業重點項目手冊》的項目達69個。至此，甘肅省擁有文化部備案的文化產業項目數達207個。其中，以蘭州創意文化產業園為代表的7個項目入選國家文化產業示范基地。

（二）文化產業園區聚集示范作用逐步凸顯。甘肅省已形成涵蓋民俗文化、文化創意及文化旅游的8個國家級文化產業示范基地、3個省級文化產業示范園、25個省級文化產業示范基地。這些園區及基地不斷發展壯大，對省內各地規模以下文化企業的發展起到了示范促進作用，聚集效應日益凸顯。

（三）文化與相關產業融合發展。在2014年之前，甘肅省文化產業在一定程度上做到了與旅游產業的融合發展。如雜技劇《博鰲傳奇》《敦煌神女》，情景劇《天下雄關》在旅游景點的駐點演出，取得了較好的效果。在此基礎上，甘肅省政府于2014年制定出臺了《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的實施意見》，通過推進文化與制造業、數字內容產業、人居環境建設、旅游業、特色農業、體育產業的融合發展，全面提升全省文化產業的結構和層次。

（四）文化交流活動不斷加強。甘肅省政府于2014年制定出臺的《關于促進文化對外貿易的實施意見》，從制度上保證了對外文化交流活動的發展。在此基礎上，甘肅省積極組織相關單位宣傳、推介和營銷甘肅文化，并在“一帶一路”戰略實施背景下努力將甘肅文化產業推出國門。

二、甘肅文化產業發展的融資困境

文化產業融資是指文化企業根據自身發展需要，從自身實際出發，通過科學的預測與決策，采取一定的方式向金融機構或者銀行籌集資金的商業活動。但是，文化產業有其特殊性，其普遍面臨著融資難的問題，尤其是甘肅地區。［1］甘肅地處西北經濟欠發達地區，經濟文化發展相對滯后，文化產業在融資過程中面臨更多的問題，究其原因主要有以下幾個方面：

（一）文化產業難以獲得金融行業的關注。與傳統產業相比，文化產業知識化程度較高、固定資產少的特點明顯，其資產主要表現為知識產權、人力資本等無形資產。甘肅文化產業除了“輕資產”外，具備的知識產權與人力資本也非常有限，而這在很大程度上制約了文化產業的融資行為。對于金融行業而言，一是甘肅文化產業缺少傳統的“抵押擔保”；二是即便知識產權等無形資產可以充當“抵押擔保”，金融行業也缺少這方面的評估體系。因此，很難在風險可控的前提下，為文化企業提供有針對性的金融服務；三是甘肅文化產業相對而言缺少較為穩定的現金流，且發展前景及還款來源往往存在著不確定性，因此相比較傳統產業而言風險就要高很多。最終，以上三個問題的存在導致金融行業雖有服務中小文化企業的美好愿望，但尋找合適服務對象所帶來的成本壓力導致金融機構在實際操作上束手束腳；另一方面，眾多中小文化企業為尋找發展資金而犯愁，到處尋求金融服務，但成效并不顯著。

（二）文化產業風險大，收益難以預見。文化產業很大程度上提供的是創意產品，這與物質產品的生產不同，在物質產品生產過程中投入往往帶來較為確定的產出，而文化產業在創作過程中很大程度上受到創意人員創作靈感的影響，靈感的偶然性和不確定性往往使得投入后的產出具備不確定性。［2］最后，即便投入后取得了預期的產出，那這種文化創意產品還存在不被市場所認可和接受的情況，具有較強的不可預見性。

（三）文化產業融資門檻過高。近些年來，雖說國家在政策層面不斷加大了對于文化產業的扶持力度，也對文化產業的融資方式進行了有力的嘗試，并且取得了一定的成果，比如文化傳媒類公司上市的案例大大增加，目前我國上市的文化企業己達34家，市值超過2000億元。但就資本市場的融資規模而言，相對于文化產業的發展規模嚴重滯后，原因就在于資本市場為文化產業設置了過高的準入門檻，而這對于大多數文化企業是短期內達不到的。

（四）對于融資途徑和方式的了解匱乏。很多文化企業對融資途徑和方式不甚了解直接導致其融資渠道單一，融資方式簡單。文化企業大多是由從事文化藝術的人進行管理與經營，這些“企業家”對于文化產業領域非常了解但缺乏投融資意識和能力，一般不會安排專門的投融資部門及人員。他們經營的企業通常以自有資金為主，同時輔以少量自籌資金，缺乏資金時，極少考慮銀行貸款以外的其他融資方式。

（五）地方政府對于知識產權的保護力度不夠。地方政府對于知識產權的重要性認識不足，進而缺乏對于知識產權的有效保護。［3］最終，由于違法成本過低而導致文化產品經常面臨被盜版的危險。文化產品一旦遭遇盜版，不僅文化企業的收益無法保證，而且增加了投資者面臨的風險，最終影響到文化產業的融資。

三、支持甘肅文化產業發展的金融創新模式

甘肅文化產業在發展過程中面臨的融資困境已經嚴重制約了其正常發展，我們非常有必要創新金融模式，為甘肅文化產業的發展解決“后顧之憂”。為此，針對于甘肅文化產業發展實際提出以下金融創新模式。

（一）股權眾籌股權眾籌是金融市場新興起來的一種融資方式，具體是指公司出讓一定比例的股份，面向普通投資者，投資者通過出資入股公司，獲得未來收益。股權眾籌2009年在歐洲金融市場興起，2年后進入我國，2013年國內誕生股權眾籌第一案例，2014年誕生第一個有擔保的股權眾籌項目。股權眾籌完全體現了一種新的融資理念，但在經濟文化相對落后的甘肅而言，該理念不管對于甘肅文化企業還是金融機構可能都需要一個接受和認可的過程。為了加速這一進程，我們需要構建一個眾籌平臺，通過該平臺我們可以將投資、創意及文化產業鏈更深的結合起來，盡最大限度發揮平臺的服務能力。此外，由于眾籌平臺上擁有很多有潛力的項目，這樣眾籌平臺有機會演變為一個孵化器，進而發揮更大的作用。

（二）版權交易及質押貸款版權即著作權，是指文學、藝術、科學作品的作者對其作品享有的權利，包括發表權、署名權、復制權、發行權、放映權、廣播權、信息網絡傳播權、攝制權、改編權等，版權與他財產權利一樣受到法律保護，可以在法律規定的范圍內流轉。甘肅省產權交易所負責甘肅省重點文化創意產業項目的產權交易，目前己有一百多個“甘肅省重點文化產業招商引資項目”推介到甘肅產權交易所，這在推動了甘肅省文化產業的發展的同時一定程度上解決了文化產業融資難的問題。［4］與此同時，版權作為文化產品與服務的價值載體和文化金融服務的關鍵要素，強調以版權價值為核心，推動版權質押貸款業務的開展，尤其是結合甘肅文化產業可抵押資產少的現狀，大力發展以商業版權本身作為唯一標的的貸款及融資項目。

（三）產業鏈擔保貸款產業鏈擔保貸款就是金融機構以產業鏈的核心企業為依托，針對產業鏈的各個環節，設計個性化、標準化的金融服務產品，為整個產業鏈上的所有企業提供資金的一種金融創新模式。對于甘肅文化產業而言，產業鏈擔保貸款可以進一步整合甘肅文化產業的各個環節，通過提供包括應收賬款保理、租賃保理、流動資金貸款、銀行承兌匯票、保兌倉、商票貼現、終端客戶按揭等全流程金融服務，為甘肅文化產業的發展提供有效資金支持。與此同時，產業鏈擔保貸款作為經營性貸款，金融機構具有較強的議價能力，除了穩定的利息收入外，該業務還帶來穩定的對公存款，工資、個人儲蓄、理財、銀行卡、網銀、保險等負債、中間業務多點開花。總而言之，這對于甘肅文化產業及金融機構實現了雙贏。

（四）政府引導基金政府引導基金是通過引導創業投資行為，支持初創期科技型中小企業的創業和技術創新。政府引導基金的宗旨是，發揮財政資金杠桿放大效應，增加創業投資資本供給，克服單純通過市場配置創業投資資本的市場失靈問題。特別是通過鼓勵創業投資企業投資于種子期、起步期等創業早期的企業，彌補一般創業投資企業主要投資于成長期、成熟期和重建企業的不足。引導基金的運作原則是，政府引導、市場運作和科學決策、防范風險。對于甘肅文化產業而言，其中大部分文化企業規模很小，通過其他融資渠道得到資金支持的可能性更低，在這種情況下，政府引導基金對于甘肅文化產業的而發展將起到關鍵的作用。

四、結語

甘肅雖然經濟發展落后，但卻是傳統的文化資源大省，近些年來文化產業發展尤為迅速。與此同時，政府層面也在不斷加大支持力度。2012年年底甘肅省政府與各市（州）政府和國有文化企業簽訂了甘肅省文化產業發展目標責任書。未來幾年，甘肅省文化產業發展平均增速將超過30%，2015年預計文化產業增加值有望超過170億元，并致力于在5年之后使得文化產業成為甘肅省支柱性產業，但這離不開金融行業的大力支持，需要積極探索適合甘肅省省情的金融支持文化產業發展路徑。本文正是基于此，在闡述甘肅省文化產業發展現狀的基礎上，分析了甘肅省文化產業發展過程中、融資過程中面臨的問題，最終在借鑒國內外金融支持文化產業經驗的基礎上，提出了符合甘肅實際的金融創新支持文化產業發展的對策。

參考文獻：

[1]周小華.甘肅省文化產業發展報告[M].甘肅人民出版社，2012:102-117.

[2]劉進軍,周小華.甘肅文化產業發展分析與預測(2013)[M].北京:社會科學出版社，2013:124-137.

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中圖分類號：G114 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01

陜西歷史文化遺產眾多，文化積淀厚重，旅游資源豐富。然而陜西的文化產業發展與文化資源大省的身份極不相稱。因此，在分析陜西文化產業投融資存在的問題基礎上，提出對策建議，對全面提升陜西文化產業層次與水平具有十分重要的現實意義。

一、陜西文化產業金融支持存在問題分析

（一）陜西文化產業發展現狀

2012年，陜西文化產業飛速發展，實現文化產業增加值500.4億元，比上年增長31.4%，占GDP比重達3.5% （數據來源：《2012年陜西省國民經濟和社會發展統計公報》）。“十一五”時期，陜西文化產業投資年均增長7.7%左右，文化產業投資由2006年的70.1926億元，增加到2010年的92.6779億元，年均增長5.5億元。2010年陜西省文化產業基本建設投資92.6779億元。在投資構成中，藝術業、圖書館、群眾文化、藝術教育和文化市場經營機構、博物館投資仍然是文化產業投資的重點。陜西省以網絡文化服務、文化旅游休閑娛樂服務以及廣告、會展、服務為主要內容的新興文化產業迅速呈現多元化發展，使文化產業發展更具活力。

（二）金融支持陜西文化產業發展存在的問題

金融是現代經濟的核心，成為經濟運行中必不可少的資源配置工具。陜西要實現“文化強省”的建設目標，實現文化產業的跨越式發展，迫切需要突破資金的“瓶頸”約束。目前陜西文化產業金融支持的現狀不容樂觀，主要表現在以下方面：

1.文化產業融資渠道單一

長期以來，陜西作為欠發達地區，經濟總量偏小，地方財政支持有限，政府對文化產業的資金投入嚴重不足，使得民營投資成本較高，外資由于文化市場準入機制的限制也較難進入，陜西激勵社會力量投資文化產業、參與文化活動的創新舉措和政策傾斜比較少，市場化的融資體系尚未完全形成，文化投資仍以政府投資為主，民間力量參與較少，沒有形成多元化的融資體系，投融資渠道過于單一。

2.金融支持文化產業發展力度不強

金融作為現代經濟的核心，為產業發展提供著不竭的動力和血液。文化產業和其他產業一樣，其發展和成長離不開金融支持，否則就會成為無源之水。目前陜西省僅有陜西廣電網絡一家文化類企業上市公司，文化企業通過發行債券等方式融資尚屬于空白，金融機構信貸產品創新能力較弱，充分利用資本市場發展陜西文化產業還有很多工作要做。目前陜西金融機構對文化產業信貸投放主要集中于基礎設施建設上，存在明顯的重基礎設施建設，輕企業日常經營特點，金融機構針對文化產業特點主動開展融資產品創新能力較弱，尤其缺乏針對無形資產抵質押的金融產品。

二、陜西文化產業發展金融支持體系

陜西文化產業的發展需要巨大的資金驅動，單純依靠政府投入既不符合陜西省的省情，也不符合產業發展的規律。因此，必須按照市場經濟發展規律的要求，通過發揮市場機制的推動作用，形成多層次、多元化、多渠道的資金供給模式。以“市場運作為主、政府扶持為輔”，構建陜西文化產業發展的金融支持體系。

（一）加強政府的投入和引導

政府在文化產業金融支持中有著不可替代的作用，陜西文化產業要蓬勃發展，必須加強政府的投入和引導。政府應在文化產業發展起步階段，充分發揮示范效應，積極引導市場機構參與到文化產業投融資體系中，待文化產業市場機制成熟后，再進行市場化。在保證陜西省政府對文化產業財政支持的基礎上，建立文化產業發展專項基金，鼓勵符合條件的文化企業優先上市發行股票以及企業股份合作等途徑募集資金，實現文化產業融資形式的多元化，使政府投資與社會資本相互結合、相互補充，擴大陜西文化產業的金融支持力度。

（二）創新融資模式

1.產業鏈融資

構建以文化產業為精髓的產業鏈發展模式，以傳統支柱產業為基礎，科技和文化創新為前端，引導大型核心企業為上下游擔保融資、并購重組融資，將企業融資需求嫁接到核心企業，從而間接支持文化產業鏈上下游企業的融資需求。

2.租賃融資模式

對文化企業來說，租賃融資具有一定的吸引力。租賃融資門檻低，對承租企業過去的經營業績要求不高，考察重點不以以往的財務記錄為主，而是以現在的現金流量為主，一般以租賃物本身作為擔保，無需其他財產擔保，這對于文化企業而言尤為方便，還可改善承租人的財務狀況。陜西文化企業發展，政府應在稅收、財政、融資渠道等方面予以政策支持外，應加強融資租賃的扶持和宣傳力度，設立融資租賃信用機構，降低融資租賃信用風險。

3.資產證券化模式

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文化產業是知識經濟、信息科技、文化工業、思想工廠四位一體時代所出現的一種新型產業經濟類型，具有低資源依賴、高附加值、長價值鏈、大需求彈性等特征，是典型的綠色經濟。當前，浙中文化產業呈現欣欣向榮的發展態勢，已成為拉動浙中地區社會發展和經濟增長的重要因素。加快發展文化產業，建設文化強市，實現由文化資源大市向文化強市的跨越，對于建設和諧金華和實現浙中崛起，具有重要意義。作為一個高投入、高風險、高產出、高效益的行業，金融支持對文化產業加快發展有著至關重要的作用，提高浙中文化產業發展的金融支持力度正當其時。

一、浙中文化產業發展的金融支持背景

(一)各級政府高度重視文化產業發展

近年來，我國高度重視文化產業的發展，深入推進文化體制改革，大力發展文化事業和文化產業，先后出臺了一系列振興文化產業的政策措施。

2009年，又提出了《關于加快文化大市建設推動金華從文化大繁榮大發展的若干意見》，對浙中文化產業的發展寄予了更高的期望。

(二)浙中文化產業具有廣闊的發展前景

金華是國家級的歷史文化名城，素有小鄒魯之稱，曾孕育了邵飄萍、嚴濟慈、黃賓虹、李漁、呂祖謙、駱賓王等一大批文化大師，歷史積淀十分深厚，文化類型極其豐富，積累了難以估價的文化資本。

在厚重歷史文化的繼承發揚中，浙中地區形成了獨具特色的文化產業。特別是近年來，在加快建設文化大市政策的推動下，金華各地文化產業取得了突破性發展。目前，全市有各類文化產業經營單位1.4萬余家，從業人員30多萬人，年產值超過450億元，形成了印刷包裝業等年產值達150多億元的五大類文化產業，全市除了擁有5000余家文化經營單位之外，還有近9000家文化產品生產加工企業;

文化產品年出口銷售額達50多億元，出口國家和地區達到212個[1]。網絡文化產業、影視產業、文化旅游產業、電子信息服務業等異軍突起，文化產業已成為我市資源消耗較低、環境污染少、科技含量高、附加值高的朝陽產業，正成為我市經濟轉型升級新的經濟增長點，發展前景極其廣闊。

(三)支持文化產業發展體現金融發展內在要求

二、金融支持浙中文化產業發展情況及制約因素分析

近年來，金華市金融機構著力改進金融服務，創新金融產品和方式，加大資金支持力度，有力地促進了浙中文化產業的發展，但總體而言，金融支持浙中文化產業發展的力度仍較為有限，金融服務滯后，不能適應浙中文化產業發展的需要。截至2010年末，全市金融機構支持文化產業發展的貸款余額只有3.45億元，僅占各項貸款的0.1%，與文化產業在全市GDP中超過6%的比重相比，文化產業的信貸支持力度明顯偏小，文化企業特別是中小企業文化企業的資金需求存在較大的缺口。究其成因，主要有以下幾個方面。

(一)浙中文化產業自身不足制約金融介入

近年來，盡管浙中地區的文化企業數量迅猛增長，文化產業發展較快，但是浙中地區的文化產業總體仍處于初級發展階段，產業主體以私營企業和個體工商戶為主，具有小、散、濫的三大特點，主要分布在文化旅游、娛樂、文化產品的生產和銷售等領域，產業層次低，企業規模偏小，效益不高，以勞動密集型為主，缺乏在國內外有一定影響力的大型文化產業集團，金華也一度被稱為賣廉價勞動力的文化沙漠。義烏、永康等地的小商品、小五金等特色產業雖然較為發達，知名度較高，但由于缺乏文化創意的支持，只能處于產業鏈的底層，產品檔次不高，利潤十分微薄。同時，浙中地區的文化體制改革尚在進行，市場化程度相對低，市場主體數量較少，尚未形成規模性的主體群。加上文化產業有形資產不多，還款來源無保證，市場價值確定性不強，文化企業的品牌、商譽和知名度等主要的無形資產難以進行有效評估等客觀因素，使我市文化產業缺乏信貸準入的依據，影響了金融對浙中文化產業發展的應有支持力度。

(二)金融機構對文化產業的服務創新滯后

文化企業與工業企業有著顯著的不同，文化的產業屬性對大多數金融機構來說還很陌生，客觀上制約了金融機構對浙中文化產業的介入力度。一是對金融支持文化產業發展的重視程度不夠。由于我市文化產業產值較小，金融機構往往對其不夠重視，在支持地方經濟發展的過程中普遍存在忽視文化企業的慣性思維，導致服務于文化產業的金融產品創新動力和技術不足，很多銀行業務人員對文化企業的業務不熟悉，存在畏難情緒，信貸介入積極性不高。二是現有金融服務品種難以滿足文化企業需要。金融機構對文化企業提供的金融服務主要仍局限于傳統的信貸服務，文化企業亟需的咨詢、顧問、理財等金融服務嚴重滯后，普遍缺乏針對文化產業的金融產品，大都把文化產業貸款等同于一般性的貸款，沒有在貸款利率、服務等方面區別對待。

三是基層銀行對文化產業貸款審批權限不夠。由于文化產業發展的不成熟和高風險，信貸審批權限往往集中在上級行，很多小型文化企業的貸款均通過第5期陳婧：浙中文化產業發展的金融支持探討55個人貸款的方式獲得，影響了金融支持文化產業發展的力度。如前幾年，磐安縣某銀行曾有向當地傳媒中心放貸的打算，卻沒得到上級行的批準。

(三)浙中文化產業的金融生態環境亟待改善

與工業企業比較成熟的融資模式相比，文化企業在融資過程中尚缺乏成熟的評估、交易和風險分擔等平臺，金融生態環境較差，這對以版權收益為核心資產的文化企業的融資帶來明顯的制約。一是融資中介服務和相關配套措施不夠完善。浙中地區尚無權威的無形資產評估中介機構，也未建立著作權或版權等權利的登記、評估、交易流轉和處置保護機制，對文化企業融資服務能力不足。二是缺乏貸款風險分擔組織。浙中地區各級政府現有的文化產業發展專項基金規模普遍較小，可用于文化企業融資擔保和貸款貼息的扶持資金有限，僅少部分文化企業能夠受惠，同時現有的保險和擔保機構對文化行業的介入積極性不高，專業性的文化創意融資擔保機構非常匱乏。三是缺乏質押版權的交易平臺。與有形資產交易相比，文化企業知識產權的交易更加復雜和專業化，由于缺乏完善的交易處置平臺，銀行作為貸款債權人通常很難處置企業貸款融資時所質押的文化版權，因而在更注重風險控制和責任追究的形勢下，銀行信貸員對文化企業的融資往往愛莫能助。

三、金融支持浙中文化產業發展的對策建議

浙中文化產業的發展離不開金融要素的保障和支持。在當前經濟加快轉型升級的背景下，要充分認識加快發展文化產業的重要性和緊迫性，站在順應經濟社會發展趨勢、促進經濟增長方式轉變的高度，加大對浙中文化產業的金融支持力度。

(一)加大浙中文化產業發展的金融政策扶持

各級政府要加大對浙中文化產業的財政性投入，積極發揮財政資金的扶持和引導作用，增加擔保資金的規模，研究出臺文化產業的貸款貼息和貸款風險補償政策，研究設立文化產業風險投資引導基金，充分激勵商業銀行、擔保公司、風險投資公司及各類中介服務機構支持浙中文化產業發展的積極性。如可由政府成立財政獨資或注資控股的擔保公司，對需要金融機構信貸支持而暫時又達不到信貸準入條件的文化產業項目提供擔保，降低信貸風險，從而提高金融機構支持浙中文化產業和文化事業發展的積極性。人民銀行各級分支機構要進一步加大信貸窗口指導的工作力度，通過出臺金融支持區域文化產業發展的指導意見，引導金融機構從文化行業金融的角度，注重研究浙中文化產業的發展前景和金融需求特征，深入挖掘文化體制改革和文化產業發展中的新增長點，重點支持浙中地區的網絡文化、影視文化、文化旅游、電子信息服務、會展服務等文化產業發展。

(二)推動文化金融產品和服務的創新金融機構

要抓住當前國家深入推動文化體制改革的良好契機，對各重點文化產業領域進行深入的調查研究，明確信貸投入的重點，不斷加大對文化產業的信貸支持力度，積極培育新的信貸業務增長點，穩步提高文化產業信貸投放的比重。要加強金融產品和服務創新，通過借鑒其他地區和其他業務領域的金融產品設計理念，結合實際開發出一些有助于文化產業市場發展的金融產品和服務，有針對性地加強和改進文化產業的金融服務，進一步提高金融支持文化發展的能力。如針對文化企業知識產權類無形資產較多，可供抵押的房地產等有形資產有限的特點，大力發展股權、商標專用權、門票收益權、版權、知識產權等無形資產抵質押貸款業務，解決文化企業抵押擔保難問題，推動文化產業融資取得實質性突破;進一步深化金融服務，推動貸款流程改造，簡化授信審批程序，提高貸款發放效率，有效滿足文化企業高時效性的資金需求，并結合網絡文化、影視、文化旅游、電子信息服務業等文化產業的特點設計提供針對性的金融服務;將金融支持文化產業發展納入金融機構支持地方經濟發展考核范疇，建立健全內部的文化金融業務考核激勵機制，積極推動文化金融業務快速發展。

(三)增加文化產業的多渠道資金供給能力

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2012年11月，舉世矚目的黨的十在北京隆重舉行，黨的十報告中專門用一個部份就扎實推進社會主義文化強國建設進行了闡述，凸顯出新時期加快構建中國特色社會主義文化強國的極端重要性。當前，云南正在加快建設民族文化強省、綠色經濟大省和面向西南開放重要橋頭堡，文化建設與經濟建設并行并重，彰顯了云南省委、省政府關于發展文化產業促進經濟騰飛的宏大戰略和深邃眼界。在推動“兩強一堡”戰略建設過程中，大力培植特色優勢文化產業，做大做強文化產業是云南省面臨的重要課題。在這樣的大背景下，充分發揮金融重要支撐作用，加強金融對文化產業發展的綜合金融服務能力，既是云南金融業承載的重要使命，也是推動云南文化產業蓬勃發展的重要手段，值得深思。

一、充分認識金融支持文化產業發展的重要意義

2011年9月，省委書記秦光榮同志發表了題為《搶抓文化建設重大機遇實現云南文化跨越式發展》的文章，充分闡述了加快云南文化建設的重要意義，為各類金融機構加強文化產業金融服務指明了方向。文化產業作為資源消耗低、環境污染小、產品附加值高、就業吸納能力強的重要產業，是云南省重點發展的先導性、戰略性、支柱性產業，也是云南加快轉方式調結構，拉動經濟增長和擴大就業的重要舉措，對于增強全省文化軟實力，更好地滿足人民群眾文化需求，推動云南全面建成小康社會和“兩強一堡”戰略具有重要意義。近年來，全省文化產業不斷發展壯大，但與發達地區相比，還存在規模不大、實力不強、結構不優、投入不足等差距，迫切需要金融部門和金融機構認真貫徹落實中央宣傳部、中國人民銀行等九部委《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》（銀發〔2010〕94號）精神，創新思路、完善措施，借鑒國內外經驗，結合云南實際，開發符合全省文化產業發展需求的金融產品和服務，創新融資方式，加大對文化產業發展的資金投入，全面提升金融服務文化產業發展的水平和能力，充分發揮金融重要支撐作用，推動全省文化產業規模化、集約化、專業化發展，促進全省豐富多彩的文化資源轉變為云南經濟社會又好又快發展的強大動力，進一步拓展金融業發展空間。

二、突出金融支持文化產業發展的重點

一要支持重要文化產業集群發展。走實體化的發展道路，加快培育具有云南特色優勢的文化產業集群是推動云南文化發展的比由之路。全省金融機構要對重點文化產業發展提供綜合金融服務，在重點支持和打造廣播影視、新聞出版、文化演藝、旅游、節慶會展、廣告印刷、珠寶玉石、茶文化、體育健身等傳統文化集群發展的同時，也應注重對文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產業發展的金融支持力度，打造具有較強競爭力、影響力的云南特色文化產業集群。

二要支持重大文化設施項目建設。重大文化設施的建設是全面提升全省文化發展水平的突破口。省級文化管理部門要高度重視和加快文化產業項目庫建設，加強與金融機構的銜接，加大重大文化設施建設的前期投入，吸引金融機構加大對重點文化項目建設的信貸投入，重點支持各類文化藝術中心、影視傳媒中心、國際圖書城、高原體育基地和文化產業園區等省級重大標志性文化設施建設，實現全省文化設施水平的迅速提升。

三要支持骨干文化企業做大做強。重點文化企業是推動全省文化建設的主力軍，是繁榮云南主流文化的發動機。全省金融機構要積極構建與重點文化企業的全面戰略合作機制，為重點文化企業提供綜合性金融服務，支持云南文化產業投資控股集團有限責任公司、云南出版集團有限責任公司、云南廣電網絡集團公司、云南日報報業傳媒（集團）有限責任公司等大型文化企業不斷做大做強。

四要支持特色中小文化企業發展。中小文化企業是推動全省文化建設的生力軍，是云南特色文化發展的重要載體。針對中小企業資金實力有限、擔保抵押物不足的特點，金融機構要支持中小文化企業有效擴大抵質押物范圍，發展中小文化企業聯保聯貸、網絡循環貸款、周轉限額貸款等信貸產品，穩步增加對中小文化企業的信貸投入；要加強與融資性擔保公司和保險機構合作，積極開展履約保證保險和信用保險，構建促進中小文化企業加快發展的“信貸+保險”機制。

三、大力拓展文化產業融資渠道

一要加大對文化產業的信貸支持力度。銀行業金融機構要圍繞文化產業發展的規劃和文化企業的實際需要，積極打造服務文化產業發展的專業營銷團隊，主動開展文化企業的營銷工作，對符合條件的文化企業適當簡化授信審批手續，提高審批效率，合理確定文化企業的貸款期限，給予適當貸款利率和費率優惠，切實加大對文化企業的信貸投入；要積極開展文化企業銀團貸款、聯保聯貸、信用保證貸款、并購融資等綜合金融服務，探索開展文化企業版權、專利權、商標權、著作權等無形資產質押業務，擴展抵質押范圍等方式，增強對文化企業的信貸投放能力；要積極探索適合文化企業需求的供應鏈融資，對資信良好的文化企業給予貸款、票據、貿易融資和保函等多種授信支持，提供財務顧問、電子銀行、現金管理等綜合銀行服務。

二要積極支持優質文化企業上市融資。金融部門和金融機構要大力支持優質文化企業上市工作的扶持，鼓勵和支持上市公司參股、控股、兼并、收購文化企業，推動文化企業通過各種方式進入資本市場。要建立文化企業上市后備資源庫，加強對擬上市企業的政策支持和指導，推動處于成熟期、經營較為穩定的優質文化企業在主板市場上市；鼓勵資產質量較好、盈利能力較強的中小文化企業在中小板上市；引導創新性、高成長性的中小文化企業在創業板上市，或進入代辦股份轉讓系統交易。

三要鼓勵文化企業發行債券。省內金融機構要積極支持符合條件的文化企業發行企業債、短期融資券、中期票據、集合債、集合票據，擴大文化企業債務性融資規模。鼓勵文化企業中效益好、償債能力強的骨干企業，通過發行債券募集發展資金。

四要加快發展文化產業投資基金。根據云南文化產業發展的實際需要，加快發展以文化產業為投資對象的各類基金，推動全省基金業與文化產業深度融合。要引導境內外各類創業投資基金進入我省文化產業，鼓勵和支持國內外金融機構或知名企業來滇發起設立文化股權投資基金，發揮政府的主導作用，加快設立云南文化產業投資基金，加快建設文化產業投資項目庫，完善以政府資金引導、民間資本為主的文化基金投資機制，推動云南文化產業基金健康快速發展。

五要多方位吸引民間資本投資。支持民間資本以參股、兼并、收購、承包、租賃、托管等形式，積極參與經營性國有文化事業單位改制，鼓勵和支持民間資本投資興建各類公益類文化基礎設施，按照“誰投資、誰所有、誰受益”原則，依法保護好民營投資主體的合法權益，形成國有資本與民營資本同生共贏的良性互助格局。

六要規范發展文化產權交易。在積極開展各類交易所清理工作的基礎上，積極爭取規范有序發展省內文化、珠寶玉石類交易所，拓寬民間資本投資文化領域的渠道，完善文化藝術品和文化產業無形資產登記、評估、流轉、質押和托管制度，大力發展文化領域資產評估、研究策劃、市場經紀等市場中介機構，尊重和保護文化領域知識產權和藝術品交易，活躍文化市場，繁榮文化產業。

七要有效發揮財政資金引導作用。財政部門要針對文化產業發展實際需要，通過專項資金、補貼、貼息、風險補償等手段，積極支持全省文化企業加快發展。要注重探索建立財政與金融聯動的機制，發揮財政資金的引導和放大功能，促進更多的信貸、保險資金和民間資本跟隨財政資金共同投入文化產業發展。

篇8

[關鍵詞]

西部地區；物流產業；金融支持

隨著現代化經濟社會的到來，物流產業的重要性越來越突出，并逐漸成為現代社會經濟中不可或缺的一部分。不僅如此，物流產業也是評價現代化經濟水平的重要標準，它與現代經濟生活中多種支柱性行業緊密聯系在一起，并在一定程度上影響著這些行業的發展。從另一角度來看，物流產業的發展對于提高經濟發展水平具有重要的促進作用。物流產業的發展離不開金融產業的支持，而物流產業的發展也有助于金融產業的發展創新，二者聯系密切，互相依存。在西部地區政府的努力下，《西部地區現代服務業“十二五”發展規劃實施意見》于2011年正式頒布實施，提出要重點發展現代物流產業，這是發展現代服務業的重要任務。也正是因為如此，金融產業也必須創新、發展，這樣才能適應物流產業的發展，并為其提供重要的金融支持。

一、金融發展與產業結構變化的理論分析

從現代經濟整體來看，金融產業居于核心地位，是現代經濟發展的關鍵因素。金融行業屬于服務性行業，它以資本支持或發行金融產品的形式支持社會各個產業的發展，有利于社會不同產業的交叉、融合。因此，從某種程度上說，金融產業是現代經濟中的劑和催化劑。從另一角度來分析，社會不同產業的發展加大了金融需求，客觀上也刺激了金融產業的發展創新，二者互相促進。通常，金融通過不同的融資渠道對產業結構變化產生影響。融資渠道主要包括兩種：一是間接融資渠道；二是直接融資渠道。前者是對產業結構產生影響的主要渠道，指的是金融在信貸市場中發揮中介功能，在選擇金融機構的過程中優化產業結構。金融機構首先分析同一區域內不同產業的發展現狀以及未來發展趨勢，并對其進行有效評估，然后根據評估結果對不同產業結構實施相應的信貸政策，進而利用信貸政策的調節作用，使資金向發展前景良好的產業集中，這樣一來，不同產業就會表現出不同的發展速度，從而促進產業結構的優化升級。金融機構還可以調節居民消費結構，并以此來推動當地重要產業的發展，擴大產業規模，加快產業技術更新換代的速度。

二、西部地區物流業發展與金融支持現狀

（一）物流業發展現狀西部地區蘊含豐富的自然資源，物流運輸總量很大。地理位置與資源優勢，促進了物流產業的發展。從20世紀90年代開始，西部地區的交通運輸業、電子商務業以及相關存儲行業都表現出較快的發展速度。西部地區2011年的總貨運量比上一年度上升了30個百分點，創下了19.7億噸的貨運總量。西部地區的交通運輸行業同樣得到較快的發展，從交通運輸條件上支持了物流產業的發展。隨著“十二五”計劃的實施，物流產業作為一項戰略性產業的地位被確立下來，西部地區物流產業面臨著巨大的發展機遇。盡管西部地區物流產業表現出較快的發展速度，也擁有其他地區無可比擬的優勢條件，但物流產業在發展過程中仍然不可避免地暴露出一些問題，限制了物流產業的發展，這些問題主要體現在以下方面。1．物流產業的集中性較差。在產業市場理論中，恰當的產業集中度有助于解決市場競爭效率與規模化經營之間的矛盾，發達國家或地區已經證明了這一理論的正確性。在發達國家或地區中，越來越多的物流企業被重組或兼并，第三方物流中超過一半的企業都是如此。西部地區物流產業卻與之形成鮮明的對比，物流企業的集中化程度較低，特別是基礎能力，尚處于初級發展階段，非常不利于物流產業的健康發展。2．物流產業信息化水平不高。由于網絡技術以及計算機技術的飛速發展，物流企業收集與處理信息的能力大大提高，與此同時，貨物存儲成本和運輸成本大幅降低，物流服務效率必然得到提升。根據這一點，現代化物流體系必須建立在計算機技術和網絡技術之上，即通過提高物流產業的信息化水平提高物流服務效率。西部地區物流信息化水平還停留在較低水平，不僅缺乏精通信息技術的優秀人才，而且物流專業軟件也相對不足。由此可見，西部地區需建立起全面覆蓋的物流信息網絡體系，才能更好地推動西部地區物流產業的發展。3．服務水平較低。通過分析西部地區物流現狀發現，第三方物流所占比例很小，企業物流占主要地位，也正是因為如此，西部地區物流服務比較單一，服務質量較差，高水平物流服務無法滿足物流需求。除此之外，物流設施的落后也是造成物流水平較低的主要原因。由于缺乏先進的物流設施，裝卸設備以及運輸設備也處于緊缺狀態，造成整個物流運輸成本的增加。西部地區不同部門、企業之間很少進行有效溝通，這也客觀上造成物流服務水平低下的局面。相比東部地區企業，西部地區企業規模偏小，企業設備相對落后，再加上不同行業之間基本不交流，很難充分發揮區位優勢，物流產業很難實現快速發展。4．運營方式單一，有待及時更新。隨著現代化社會的到來，人們邁入個性化發展時期。在這一時期，人們不但對商品的需求日益多樣化，而且對服務的需求也越來越表現出多樣化特征，因此，必須及時優化物流產業服務，以便適應人們日益增長的物流服務需求。5．專業化物流人才緊缺。對任何產業來說，人力資源都具有不可或缺的作用，物流產業同樣如此。我國物流產業出現時間晚于西方發達國家，專業化人才處于緊缺狀態，而西部地區更為嚴重，既需要大量專業化物流人才前來支持西部地區物流產業的發展，又需要在較短時間內建立起具有良好競爭合作意識的物流團隊。6．物流網絡建設落后。西部地區盡管建立起相對完善的交通運輸體系，多種運輸方式并存，但迄今為止卻沒有建立起全面的綜合性物流網絡系統。當前西部地區主要進行交通運輸線路的建設工作，卻不重視建設物流節點。

（二）金融支持現狀隨著經濟時代的到來，物流產業開始在經濟市場中嶄露頭角，并以大容量信息以及大范圍覆蓋面積等優勢條件不斷擴大在經濟市場中的影響力。如果沒有金融的支持和扶助，物流產業不可能實現如此快速的發展。西部地區物流產業的發展也是如此，金融機構在其中扮演了非常重要的角色。根據權威部門的相關數據，僅以2014年為例，金融機構投資于物流產業的總額度為543.44億元，其中有31.96億元用于購買先進的物流設備，435.93億元用于建設物流相關場所。2015年，金融機構投資于物流產業的資金額度迅速上升為1388億元，其中有10.45億元用于購買物流設備，建設物流場所所用資金為1136億元。根據這些數據可以發現，盡管金融機構不斷增加對物流產業的投資額度，但用于購買物流設備的資金所占比例卻逐年下降，相關部門以及負責人應該高度重視這一問題，如果持續減少用于購買物流設備的投資，勢必會對西部地區物流產業的發展產生影響。

三、西部地區物流業發展的金融支持必要性

（一）融資需求物流產業鏈條上的每一個環節都需要大量的資金，因此，物流產業屬于資本密集型產業。物流產業不僅需要大量的資金投入，而且投資周期長、投資風險大，企業很難憑借一己之力很好地完成物流產業鏈條上各個環節中的業務，因此，物流企業發展壯大的難度也大大增加。很明顯，物流企業必須通過融資渠道來滿足自身發展的需要。隨著“十二五”規劃的實施，西部地區越來越重視物流產業的發展，并從多個方面對其給予大力支持，金融產業的大力支持便充分證明了這一點。盡管金融產業對物流產業的扶持力度不斷增加，但與快速發展的物流產業相比，金融產業的支持力度仍然不夠，資金規模仍然停留在較小的水平，這使得物流產業的發展在很大程度上受到資金的限制。

（二）金融管理需求金融產業對物流產業的支持不單單體現在資金的籌集上，如果沒有妥善管理和運用所籌集的資金，金融產業的支持作用很難充分發揮出來，物流企業的健康、穩定發展也會成為“水中月”。在物流產業的發展過程中，其實有不少這樣的例子，有的企業盡管融資成功，但卻由于忽視資金管理而最終無法實現自身發展。因此，西部地區物流企業一方面要設法拓寬多種融資渠道，另一方面，要加強管理，充分發揮金融的支持作用。只有這樣，才能促進西部地區物流產業的發展，最終實現西部地區經濟的穩步提高。

（三）金融服務需求物流產業在發展過程中會產生多種金融服務需求，如物流保險業務、外匯服務業務、資金結算業務等，因此，西部地區要大力提高金融服務水平，完善金融服務質量，滿足物流企業的金融服務需求。1．資金結算業務需求。隨著西部地區物流產業的發展，各種相關業務不斷出現，而且資金量也會相應增長。由于市場競爭越來越激烈，金融機構要不斷完善資金結算業務，并擴大宣傳，使更多的企業了解電子支付工具。總之，西部地區金融機構應該集中力量優化資金結算業務體系，以滿足物流市場不斷增長的需要。2．物流保險體系需求。物流產業鏈條包括運輸、存儲、配送等多個環節，其中任何一個環節都不可能做到百分百規避風險，所以應該在發展物流產業的同時，積極開展物流保險業務，保證物流產業的發展。3．外匯服務需求。由于西部地區不斷落實對外開放政策，對外貿易量不斷增加，同樣的道理，物流產業在發展中也促進了國際貿易量的增加，這就需要金融機構建立完善的外匯管理制度，積極開展外匯服務業務，提高外匯服務水平，為西部地區對外貿易的發展提供重要保障。4．中間業務需求。從整體來看，西部地區的物流服務比較落后，服務項目比較單一，中間業務基本在原地打轉，發展速度極為緩慢，但這也恰好說明物流產業中間服務具有良好的發展前景。金融機構應針對物流產業的具體需要，不斷推廣物流中間業務，為物流企業提供更為個性化的金融服務，提高企業管理效率，提高企業利潤率，幫助企業實現可持續發展。

（四）金融信息需求影響西部地區物流發展的因素包括物流產業發展需求與金融機構的支持難以實現有效結合。在這一因素的影響下，不僅金融機構的服務效率較低，物流企業也無法獲得充足的資金來支持自身發展，因此，物流企業必須與金融機構進行有效交流，使金融機構準確了解自己的金融需求。必須建立完善的溝通協調機制，消除金融機構與物流企業之間的溝通障礙，為二者的溝通和交流提供良好的信息平臺，使物流需求與金融服務實現完美結合。

（五）金融人才需求物流產業的發展離不開專業化物流金融人才的支持，但物流金融服務人才需求一直存在很大的缺口，這一狀況嚴重影響了西部地區物流產業的發展。西部地區金融機構不但要適當增加專業人才培養的投入，同時還要通過頒布實施相關措施來吸引更多的專業人才，以滿足不斷增加的物流金融人才需求。由于物流產業的專業化程度不斷提高，物流產業逐漸開始走向國際，西部地區必須重視金融人才的培養，以便適應飛速發展的物流產業。

四、西部地區物流業發展的金融支持對策

（一）完善物流企業的融資體制1．構建完善的財政扶持體系，頒布實施有效的融資政策。物流產業的發展提高了它在國民經濟中的地位，同時，它也在國民經濟增長中發揮著越來越重要的作用，可是物流產業在發展過程中一直無法擺脫資金短缺的限制。為了徹底解決這一問題，政府應為物流產業的發展提供政策支持，如頒布稅收優惠政策、降低相關稅率等，力爭從政策上為物流產業的發展提供強大的支持。2．企業要不斷探索新的融資渠道，提升自身融資水平。物流企業應加強管理，將先進的管理模式應用于管理實踐中，提高資金管理水平。另外，企業要不斷探索新的融資渠道，如物流企業可以根據自身實力，通過發行債券或者股票的形式籌集資金。從政府角度來看，應該在政策中明確規定減少物流企業融資條件的限制，幫助物流企業提高自身融資水平。

（二）建立與金融機構的合作機制1．重視與銀行的交流和溝通。由于大部分物流企業規模有限，無法通過直接融資渠道解決融資問題，因此，物流企業當前最主要的融資渠道仍然是從銀行貸款。企業要加強自身建設，尤其是設法提升自身信用等級，并及時與銀行進行交流，使銀行準確掌握自己的融資需求。顯然，物流企業必須與銀行建立良好的合作關系，才能更好地解決自身融資問題，獲得銀行的貸款支持。從銀行角度來看，也要從物流市場的實際情況出發，針對物流企業研發金融產品，以便增加自身收益。2．與保險公司建立良好的合作關系，實現雙贏。物流產業是高風險行業，因此，物流企業普遍具有強烈的保險需求。首先，對物流企業來說，可以從自身需要出發，與保險公司建立良好的合作關系，通過風險控制，減少自身損失。其次，從保險公司來看，保險公司也要立足于物流企業的保險需求，積極研發針對性強的險種，以此提高自身實力。雙方只有加強溝通，確立良好的合作關系，才有可能實現雙贏。

（三）優化物流業發展的金融支持環境1．重視相關法制體系建設，推動物流市場的規范化發展。由于我國物流產業發展時間并不長，尚未建立完善的物流法制體系，整個物流市場仍然在法律缺失的條件下運行，因而物流產業在發展中出現了一些不規范行為。為此，不僅國家要重視物流法制體系建設，而且西部地區也要從區域內物流產業發展現狀出發，加快法制建設步伐，推動西部地區物流產業及早實現規范化發展。2．構建完善的風險預警機制，改善金融服務質量。盡管金融產業為物流產業的發展提供支持作用，但其中的風險同樣居高不下，如信用風險、法律風險、市場風險等。金融產業能否充分發揮自身對物流產業的促進作用主要在于金融機構自身能否及時察覺風險，并采取有效控制措施。基于此，必須構建起健全的風險預警機制，以便準確認識風險、控制風險，從而改善金融服務質量，最終實現物流產業的健康發展。

（四）加強物流企業的軟實力建設1．重視人才培養，吸引外來優秀人才。從當前來看，同時具有金融知識和物流知識的綜合性人才在數量上無法滿足西部地區物流產業的發展，嚴重阻礙了物流產業的發展。物流產業的快速發展，綜合性人才的緊缺程度不斷加深。一方面，要加強綜合性人才的培養；另一方面，要積極引進外來優秀人才，做好人才儲備工作，以便滿足物流產業發展的人才需求。2．將先進管理模式應用于實踐，推動企業的可持續發展。由于西部地區物流產業發展過快，物流企業管理模式的落后性逐漸凸顯出來，越來越不適應物流產業發展的需要。因此，物流企業應開拓思維，以積極的態度學習發達國家和地區的運營管理經驗，并在管理實踐中應用先進的管理模式，以便提升自身競爭實力，從而應對激烈的市場競爭。

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篇9

郴州是著名的“有色金屬之鄉”、 “湖南能源基地”。截止2010年末，郴州轄內已探明礦產資源112種，其中64種有色金屬礦中已發現40多種，其中探明儲量的23種，儲量達600多萬噸，占湖南省總儲量的三分之二，其中鎢、鉍儲量居全國第一，錫、鋅儲量分別居全國第三、四位，白銀產量約占全國的三分之一。非金屬礦產品中隱晶質石墨、螢石儲量居全國之首。全市煤炭儲量11億噸，年產量約占全省的四分之一,是全國19個重點產煤市州之一。

（一）企業數量較多，是地方工業經濟的主體。全市規模以上采礦業和礦產品加工業企業從2000年的212戶增達到2010年的700戶，發展迅猛，占2010年全市規模企業的61.6％。2010年全市規模工業中,有色金屬冶煉及壓延加工業實現工業增加值121.97億元，同比增長20.4％，占規模工業增加值的比重為25.3%；煤炭開采和洗選業實現工業增加值65.35億元，同比增長15.1％，占比13.6%；有色金屬礦采選業和非金屬礦物制品業分別占比10.7%、6.5%。2010年采礦業和礦產品加工業合計實現工業增加值296.52億元，占規模工業增加值的比重達到61.73%，近五年累計占比61.08％，可見資源型工業在全市工業經濟中的主導作用。

（二）經濟效益較好，是地方稅收收入的主要來源。近年來，郴州采礦業和礦產品加工業盈利能力大幅增長，是地方利稅收入的重要來源。2010年采礦業和有色金屬冶煉業合計實現工業利潤56.79億元，同比增長55.93％，占規模工業利潤的51.07％。近五年，全市采礦業和礦產品加工業累計創造稅收高達71.47億元，占全部稅收收入的23.94%，其中采礦業累計實現稅收52.17億元，占比17.48％。

（三）輻射能力較強，是對外經濟貿易的主力軍。隨著郴州對外合作日益加強，郴州礦產品對外貿易取得長足進展，產品遠銷西歐、美日，有色金屬產業和以石墨為代表的非金屬產業的國際知名度不斷提高，據統計，郴州礦產品進出口占了全市進出口的半壁江山。2010年白銀、鉍、鉛錠、石墨四種礦產品實現出口2.94億美元，占全市出口總額的47.28％。采礦業和礦產品加工業在做大做強的同時，吸引了與產業相關聯的專用設備制造業等其他工業產業發展，同時還帶動了物流、酒店、餐飲娛樂、信息中介等相關產業的快速發展，產業輻射力較強，是社會就業和居民增收的重要渠道。

二、金融支持資源型產業發展成效

(一)金融體系建設日趨完善。一是域外金融機構紛紛入駐。2010年，浦發、光大、交通銀行分支機構相繼開業，中信、華夏、華融湘江、廣發等銀行即將落地郴州；湘財證券、東海證券、金信期貨、大有期貨、生命人壽保險公司紛紛進駐郴州，截止2011年5月，全市有銀行類、證券類、保險類金融機構分別為 12家、13家、24家。二是新型農村金融組織快速發展。資興浦發村鎮銀行、宜章長行村鎮銀行已掛牌運營；11個縣市區的農村信用社改制農村商業銀行工作全面啟動，宜章農村商業銀行已掛牌成立。三是小額貸款公司、中小企業擔保公司積極穩妥推進。現已有8家小額貸款公司、8家各類擔保公司。

（二）金融資源向資源型產業傾斜。郴州是一個典型資源型城市，郴州工業主要是在資源的基礎上發展起來的，各縣也以資源型產業作為支柱產業，受到當地政府的大力扶持，成為銀行信貸投放的主要領域。2010年末，全市金融機構對采礦和制造業（其中有色金屬產業占一半以上）的貸款余額達到54.77億元，同比增長38.62％，占全市貸款總額的14.7％，全年新增15.26億元，占全市新增貸款的25.02％，其中向郴州鉆石鎢、金貴銀業、宇騰化工、柿竹園等大中型有色金屬企業累計發放貸款近7億元。金融機構對電力、燃氣及水的生產和供應業的貸款余額達到63.91億元，全年新增9.18億元，占新增額的10.6％。

（三）創新融資方式滿足資源型產業發展需求。為了滿足縣域經濟發展對資金的多樣性需求，金融機構立足資源型產業特色，創新金融產品，進一步加大了金融對資源型產業的支持力度。一是金融機構對有色金屬產業創新開辦了貴金屬質押、倉單、貨權、貿易融資等金融品種。2009年重點在永興、資興開展了有色金屬倉儲質押貸款，較好的滿足了冶煉產業對資金需求“短、頻、快”的特點，解決了冶煉產業資金需求量大與融資渠道窄的矛盾，截止2010年底，永興縣累計發放倉儲貴金屬質押貸款4.12億元，為企業創造了約6000萬元的利潤。二是率先在全省出臺《鼓勵私募股權投資基金發展的若干意見》（郴政辦發〔2010〕6號），引進私募股權實現一級融資達11.3億元。三是南方稀貴金屬交易所落戶郴州，項目注冊資本5000萬，首期投資2.6億元，有力促進了進入與產業的融合。四是國有商業銀行開辟了各種貿易融資渠道，其中市工商銀行累計為企業貿易融資額達到8.9億元。五是推出了中小企業聯貸聯保業務。2010年金融機構對中小型采礦業及制造業企業的貸款余額為36.65億元，比年初增加10.23億元。

三、金融支持資源型產業轉型發展的制約因素

（一）資源型產業結構“小而散”，產業發展后勁不足。郴州礦產資源開發利用水平不高，資源優勢還沒有完全轉變為產業優勢，這使得產品競爭力不強，產業發展后勁不足。一是企業結構不合理，缺乏大型龍頭企業。郴州資源型產業集中度低，專業化分工程度不高，全市規模以上采礦及冶煉企業近700 家，但是大部分技術工藝落后，產值過10億的資源型企業目前還沒有。二是產品附加值低，產業結構不合理。郴州上游礦產原料及下游深加工能力偏小，特別是附加值高的產品深加工率過低，產業鏈延伸力度不夠。目前，全市有色金屬深加工產品占總產品的比例不足10%，產量較大的鉛、鋅、鉍、白銀等產品作為郴州有色金屬的主打產品，80%的原料需外購，而下游的精深加工不足，90%以初級產品進入市場，產品附加值相當低。三是科研能力缺失。據調查，由于生產加工技術含量低，產品附加值低，轄內絕大多數規模以上企業，沒有穩定的科研隊伍，學者型高級工程師、技術員缺乏，生產加工主要沿襲傳統技藝和經驗，自我創新和研發能力不強，新產品研發動力不夠。

（二）資源型產品缺乏定價權，社會融資存在不確定性。郴州礦產資源中雖然有很多品種儲量及產量位居中國前列，比如鎢、鉍、鉬、白銀、石墨、螢石等，但出口主要以初級加工產品和原材料為主，在世界上缺乏定價權，議價能力較低，作為我市重要出口品種，2010年底鉍出口3853萬美元，白銀出口17968萬美元，石墨出口7559萬美元，由于受世界大宗商品市場波動影響明顯，風險不斷加劇，這對企業融資造成很大的不確定性，因而銀行對資源型產業的貸款慎之又慎。2009年開辦的有色金屬質押貸款作為郴州金融創新的重要品種，在支持有色金屬走出金融危機影響過程中搶占了先機，2010年累計發放貸款4.12億元，較好的支持了有色金屬企業發展，但隨著歐債危機持續爆發，世界大宗商品市場受美元指數影響出現大幅波動，企業抗風險能力下降，被動性上升，銀行對這一新的貸款創新品種也采取了謹慎的態度，有色金屬質押貸款發展緩慢。2010年末貸款余額2.03億元，和6月份相比僅增加0.02億元，增長1.19％，和9月末相比減少了0.1億元，下降4.65％。

（三）融資渠道不暢，信貸資金可能受限。一是主要融資渠道靠銀行信貸。但現有的“兩高一資”產業和國家的產業政策相悖，和銀行的“綠色信貸”相悖。郴州采礦業及礦產品加工業作為“兩高一資”產業，在國家產業結構調整形勢下，面臨著較大的經營風險，同時不符合銀行的信貸要求，尤其是低碳經濟的發展意味著以高耗能、高污染為特點的傳統采礦業和傳統能源產業到了不得不變的緊要時期，但產業轉型并非一朝一夕的事情，在這樣的政策背景下，金融機構在支持資源型產業發展過程中受到政策約束，金融支持的持續性可能會受影響。二是資本市場融資少。目前，郴州市資源型產業是郴州市的支柱產業，也有幾家企業如宇騰、金貴等正在上市培育，但還沒有一家上市，大多資源型企業由于達不到上市門檻只能“望股興嘆”。三是債券融資缺。郴州市的公司債券市場發展滯后，在一定程度上制約了資源型企業發行債券融資的規模。四是基金融資未成規模。

四、金融支持資源型產業轉型的相關建議

篇10

蜿蜒崎嶇的大馬群山橫貫張家口中北部，把全市分為南北兩部，這段山嶺俗稱“壩”，又稱“大壩”，乃蒙語，譯言為“嶺”。嶺之北被稱為“壩上”，平均海拔1400米，較張家口市南部（俗稱壩下）高出400至600米。大壩劃南北，也割寒暖，是明顯的氣候分界線。壩上夏季涼爽，年平均氣溫2.6度，原始生態草原保存完整，是華北地區最理想的旅游避暑勝地，歷代諸多王侯留有足跡，安固里淖潛獸藏禽、元中都曾顯赫草原，草原天路更是名滿天下。均是理想的旅游、休閑避暑之地。，旅游資源十分豐富。目前，一個自然與人文古跡結合、生態觀光與避暑度假為一體的旅游格局，正在張北縣悄然形成。

一、張北縣旅游業發展現狀

（一）把旅游業作為張北縣第三產業的重中之重，進行總體規劃。近年來，依托壩上地區獨特和豐富的旅游資源，張北縣委、縣政府把旅游作為新的經濟增長點，納入了全縣經濟發展規劃，邀請清華大學、社科院有關專家參與，并先后制定印發了張北旅游業發展的“九五”、“十五”規劃和加快促進旅游產業發展的實施意見，對旅游業發展給予了高度重視和強力推動，使旅游業在快速發展的同時，也逐步被社會各界認識。特別是第7屆草原音樂節的成功舉辦和“壩上草原爽天下”品牌的打造，使人們對發展旅游業的認識得到了進一步深化，形成了“舉縣一致興旅游”的良好局面，加快旅游業的發展已經成為縣政府發展縣域經濟的一大要務。

（二）旅游業的快速發展，已成為張北經濟新的增長點。幾年來，張北縣旅游行業累計投入建設資金91100萬元，其中吸引外資47600萬元，累計接待國內外游客290萬人次，實現旅游收入達20.6億元。其中，2015年10月末，累計接待游客71萬人次，實現旅游收入24200萬元，占GDP的比例為23%。每年7、8月份，縣城賓館、飯店、農家小院游客盈門，同時拉動運輸、餐飲、影視傳媒、土特產品銷售等行業每年實現稅收2100多萬元。目前，張北縣“吃、住、行、游、購、娛”基本配套的產業體系初步形成，對經濟、社會發展的帶動作用越來越明顯。

（三）以草原景觀為主的景點建設飛速發展，基礎設施顯著改善。近年來，張北縣充分發揮“京津風沙源”治理投資優勢，依托豐富的旅游資源，堅持以市場為導向，以效益為核心，積極實施精品戰略，努力打造一批高起點、高品位、高水平的旅游產品，如草原天路、中都原始草原度假村、塞娜都草原度假村、太子湖旅游度假村、樺皮嶺原始森林度假村、元中都遺址及博物館、野狐嶺蘇蒙烈士紀念塔、壩頭風電山莊、802軍演國教基地、臺路溝石柱群等，全縣對外開放營運的旅游景區（點）已達近20家。近年來，縣城發生了天翻地覆的變化，縣城面積由原來的15平方公里擴展到70多平方公里。縣城基礎建設投資20.6億元,相當于前20年的總和，公園、飯店、會展中心、公路等條件的不斷提升，建成8縱10橫的道路網；游客出行方便快捷，開播張北交通廣播電臺，移動通信網覆蓋全縣各旅游景區（點）、賓館飯店；新建6家4星級酒店，開辟了以草原烤肉等風味為主的餐飲一條街，旅游綜合接待能力大大增強，整體設施水平和服務質量明顯提高，為旅游業的快速發展提供了重要條件。（四）一批品牌旅游項目正在建設當中，旅游業也由接待事業型逐步向經濟產業型轉變。由天津大田集團公司預計投資5億元的仙娜都國際度假中心項目于2004年開工建設，項目總投資20億元，2014年已完成國際會議中心、四星級賓館、滑雪場等景觀工程的工程建設。草原天路2015年投資2億多元，已建成停車場、公廁、觀光臺等設施130多處。

二、旅游產業發展中存在的主要問題

從整體上看，近年來張北縣旅游業在帶動相關產業發展，促進全縣經濟和社會事業全面進步發揮了重要作用。但是，目前總體發展水平還比較低，旅游業綜合收入在GDP中所占份額少，資源優勢還遠遠沒有變成產業優勢和經濟優勢，產業發展中還存在一些不容忽視的問題。

（一）發展旅游業起步晚、意識差，觀念相對滯后。未確立起發展旅游產業鏈的整體觀念，僅僅停留在就旅游言旅游上。沒有充分考慮旅游業相關產業的跟進和發展，與之相關的文化、戲劇、通信、社會治安等相關產業相對滯后。為旅游業提供了物質和非物質供應的支撐的第一產業和第二產業的眾多行業和部門，沒有充分認識到其自身與旅游業發展的相會聯系。事實上，旅游業涉及國民經濟和社會生活的方方面面。由于認識不到位等問題，全縣上下，支持參與旅游的氛圍，與快速發展的旅游產業之要求相距甚遠。

（二）旅游業的持續發展缺乏金融業的強力支持。銀行的逐利性，使得對旅游的信貸投入嚴重不足。旅游業的前期開發和建設時間長，投入大，信貸資金回收時間長，而且鑒于壩上地區經濟結構現狀，近年來金融機構的貸款絕大多數投向了礦山、風電、光伏發電等新能源項目和一些國家投資建設的云計算等新型產業中。對旅游業的信貸支持占比低且機構有限。據調查，張北縣只有農聯社向安固里草原度假村發放貸款120萬元，向從事旅游的農民投入少量購買馬匹、帳篷等物資的流動資金貸款，其他金融機構未涉及該產業。同時無論是從政府的行業主管部門，還是旅游景點（區）和企業自身看，也缺乏一種把旅游業完全推向市場，尋求金融支持的運作機制。這在一定程度上也制約了金融部門對旅游產業的認識和了解，兩者之間缺乏有效的相互溝通和交流信息的平臺。

（三）旅游服務滯后于旅游業快速發展的需要。目前，在各旅游景點，相關配套設施落后，沒有可供游客居住的上檔次賓館，更無介紹壩上風情和歷史文化的高級導游，沒有金融服務點和自動提款機，各賓館、飯店和商品銷售點大多不接受信用卡消費等，都制約著張北旅游業的進一步發展。

三、對金融業推動張北縣旅游產業發展的建議

張北縣社會經濟的持續健康發展需要旅游產業的支撐，如何把張北旅游產業做大做強，需要全社會和各行各業的共同努力，也需要銀行信貸的大力支持和金融服務的相應配套。同時，金融業支持區域經濟的發展，以及自身的持續發展，也需要不斷尋求具有發展潛力和廣闊前景的產業項目，從而形成互動雙贏的良好局面。

（一）銀行機構要提高對旅游產業發展的認識。隨著我國居民收入的不斷提高，人們對旅游的需求不斷提高，尤其是作為北京后花園的壩上草原，以其涼爽的氣候、清新的空氣、原始的生態、豐富的自然資源，越來越吸引京津、河北南部各市、周邊省市游客光臨。隨著草原天路等名牌旅游線路的建成，吸引游客成幾何倍增加，張北的特色旅游具有無限開發的優勢和前景。因此，各銀行機構應把旅游產業作為一種資源型產業、一種極具發展潛力的產業來認識和對待，主動尋求和建立金融業與旅游業相互交流的信息平臺，加強了解與合作。通過對旅游產業的支持，既可以促進區域經濟的發展，也可以培育一批增強自身持續發展的產業群體。人民銀行應組織制定金融業支持旅游產業發展的指導意見，建議、協助政府召開旅游產業項目推薦會，努力促進旅游產業項目資金需求社會化、市場化機制的形成，為雙方的合作創造條件。