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篇1

中圖分類號：D912.29 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-02

市場經(jīng)濟是以市場為基礎(chǔ)的經(jīng)濟運行方式和資源配置方式。現(xiàn)代市場經(jīng)濟不再是單純的自由競爭經(jīng)濟，而是一個有序化、制度化的過程。需有法律來保障。法治經(jīng)濟是以一系列法律為調(diào)節(jié)經(jīng)濟生活中的各種關(guān)系的準繩的經(jīng)濟制度，以法律來治理，管理保障市場經(jīng)濟。市場機制包含了巨大的解放力量并釋放出了巨大的生產(chǎn)力，它使“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”。市場作用發(fā)揮得好的地方，經(jīng)濟活力就比較強，人民生活水平就提高得快”。市場經(jīng)濟對資源配置的優(yōu)化功能及其經(jīng)濟創(chuàng)造力是通過法治運作來實現(xiàn)的，法治確保了市場運行所必需的經(jīng)濟自由、平等和公平競爭秩序。

一、法治是市場經(jīng)濟存在和發(fā)展的法律形式

在自然經(jīng)濟條件下人們的生產(chǎn)和生活關(guān)系調(diào)整主要依靠法律以外的手段如血親、宗法、傳統(tǒng)習(xí)慣、宗教戒律和道德禁止來調(diào)節(jié)，即便有法律，也僅僅維護專制權(quán)力和社會治安秩序。在計劃經(jīng)濟條件下，社會化的程度雖然很高，但經(jīng)濟和政治的一體化，經(jīng)濟作為政治的附庸而存在著。因此經(jīng)濟主體沒有獨立存在，經(jīng)濟主體之間也不發(fā)生橫向的經(jīng)濟關(guān)系，政府依靠行政權(quán)力管理經(jīng)濟，配置經(jīng)濟資源。法律是行政權(quán)力的延伸，也只是實現(xiàn)行政權(quán)力和工具。市場經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展，為法制奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模的擴大，要調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系，超出了宗法、血親及行政權(quán)力的處理范圍，客觀上需要專門的國家權(quán)威機構(gòu)制訂適用的法律，新的行業(yè)產(chǎn)生，新的交換市場的形成，進一步推動了法制的完善。同時市場經(jīng)濟的發(fā)展必然的導(dǎo)致了經(jīng)濟和政治的分離，也從客觀上要求法律對行政權(quán)力進行限制，從根本上了改變了法律只是作為實現(xiàn)行政權(quán)力的工具。市場經(jīng)濟需要以權(quán)利為核心的、具有極大權(quán)威和獨立運行機制的法律制度，這正是法制形成和發(fā)展的經(jīng)濟動因。只有法治才能為市場經(jīng)濟提供它賴以存在和發(fā)展的法律形式。

二、經(jīng)濟市場化與法制相互促進

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，具體表現(xiàn)在社會經(jīng)濟活動的各個主體的權(quán)利、義務(wù)和行為規(guī)則、政府行為等方面都以法律的形式全面規(guī)范，即一切經(jīng)濟活動法制化。市場經(jīng)濟必須是法治經(jīng)濟，這是因為：市場經(jīng)濟是自主性經(jīng)濟，必然要求從法律上明確市場主體資格，其權(quán)利，及維護權(quán)利的程序；市場經(jīng)濟是契約（合同）經(jīng)濟，市場經(jīng)濟基于市場，市場經(jīng)濟的具體運作是通過市場主體間的契約來進行的，契約在市場經(jīng)濟中的作用必須以法律對契約原則、方式和結(jié)果的確認和保護為前提；市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，競爭是市場經(jīng)濟的靈魂，市場就是通過競爭達到優(yōu)勝劣汰，實行資源有合理配置，必要的法律是保證市場公平競爭，防止市場扭曲的前提；同時市場經(jīng)濟中要保證市場主體的法律地位是平等的，也是通過相關(guān)法律來為形成統(tǒng)一的市場，甚至為國際市場創(chuàng)造條件。

市場經(jīng)濟與法制作為事物的兩個方面，法制是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物；反過來法制又會作用了市場經(jīng)濟。法制對經(jīng)濟的作用具體表現(xiàn)為引導(dǎo)作用、促進作用、保障作用和制約作用。法制對市場經(jīng)濟的引導(dǎo)作用是由市場經(jīng)濟運行的規(guī)律決定的。法制對市場經(jīng)濟的促進作用一方面不僅市場經(jīng)濟按法律所確認的原則深入發(fā)展，而且為市場的進一步掃除障礙和創(chuàng)造條件。另一方面這些法律理順各種社會關(guān)系，從而調(diào)動人們從事市場經(jīng)濟活動的積極性。市場經(jīng)濟法制和其它法制一樣具有國家強制性和規(guī)范性，可以保障市場行為的穩(wěn)定和有序，保障各市場主體的合法利益和權(quán)利。法制對市場制約作用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一個重要特征，克服市場的消極因素，保證市場經(jīng)濟的健康運行。

三、市場經(jīng)濟是由法治保障的平等經(jīng)濟

市場經(jīng)濟的自由屬性是商品經(jīng)濟，商品經(jīng)濟以社會分工為前提，以社會消費為結(jié)果，以社會交換為實現(xiàn)方式，但交換是依賴于一定的條件的，除了市場等要素外，主體的平等是交換正常進行的必不可少的前提之一。法治反對任何特權(quán)，主張在法律面前人人平等，賦予了人們平等的地位和競爭機會，這與市場經(jīng)濟的平等要求相吻合。市場經(jīng)濟的平等要求在法律上的表現(xiàn)有以下幾個方面：

第一，市場主體人格上是相互獨立的，其法律地位是平等的，不存在身份上的依附關(guān)系。這就要求法律規(guī)定市場主體的獨立財產(chǎn)權(quán)（包括個人財產(chǎn)權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)）。只有明確了產(chǎn)權(quán)，主體的平等才有了財產(chǎn)基礎(chǔ)，也才能通過市場對財產(chǎn)進行轉(zhuǎn)移和重組。市場主體地位平等還要求法律明確規(guī)定市場主體的權(quán)利能力和行為能力，賦予其平等地參與經(jīng)濟活動的權(quán)利和資格，取得進人市場的平等權(quán)。不論是自然人還是法人，都應(yīng)當而且可以憑自己的能力去追求利益的最大化，市場主體的狀況可能存在著差別，但其對市場經(jīng)濟的參與權(quán)不能被剝奪。

第二，市場主體在經(jīng)濟活動中享有的經(jīng)濟權(quán)利和承擔的經(jīng)濟義務(wù)平等，不因為所有制和經(jīng)濟實力的差別而有所不同。如在經(jīng)營自、外貿(mào)權(quán)的享有和稅負的負擔等方面，不同的市場主體要平等，以使其有平等的競爭機會。

第三，競爭結(jié)果面前平等，對經(jīng)濟后果的承受和責任的承擔，不同的市場主體也必須平等。市場經(jīng)濟條件下的平等是指不同的市場主體在參與經(jīng)濟活動、實現(xiàn)自己的經(jīng)濟目標的機會是相同的。它是一種客觀上的相同性。

四、市場經(jīng)濟是受法治規(guī)范和調(diào)整的自由經(jīng)濟

市場機制要正常運轉(zhuǎn)，經(jīng)濟自由即經(jīng)濟主體的自主選擇和較充分的意思自治（非依法律明示不得干預(yù)）是必不可少的條件。經(jīng)濟自由包括合同自由、競爭自由、消費自由和設(shè)立經(jīng)濟組織的自由等方面的內(nèi)容。其中，合同自由或稱契約自由具有特別重要的作用。因為在市場經(jīng)濟條件下，合同是進行經(jīng)濟活動的基本法律形式，合同關(guān)系是最基本的法律關(guān)系，所以，韋伯說現(xiàn)代社會是合同社會。

社會要真正實現(xiàn)經(jīng)濟自由，就離不開法治。這不僅因為經(jīng)濟自由需要法律確認，如契約自由被規(guī)定為合同法的基本原則，是合同法的精髓和基本精神所在。而且在于如果沒有法治，在法律這個領(lǐng)域里，自由就被剝奪了。首先，法治保障經(jīng)濟主體自由權(quán)利的行使不受他人特別是政府的非法干預(yù)。法治對經(jīng)濟自由權(quán)利的行使起著保障作用。其次，法律至上是法治的一項重要原則。它要求經(jīng)濟主體在法律范圍內(nèi)行使經(jīng)濟自由權(quán)利，并不得侵犯他人的權(quán)利。經(jīng)濟主體必須依法行使自由權(quán)，從而保障著經(jīng)濟自由的真正實現(xiàn)。法律明確地規(guī)定了人們的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定了政府只有嚴格按照法律，才能行使其強制權(quán)力，法律規(guī)定不考慮時間、地點和特定的人，它所針對的是一種任何人可能遇到的典型情況，為人們的經(jīng)濟行為確立了較為穩(wěn)定的預(yù)期，從而使得經(jīng)濟主體在那些以時間、地點等情況為轉(zhuǎn)移的每一件事情上，可以是“為了自己的目的而不是為了別人的目的”而自由行動，他能自由地制定自己的計劃，自由地追求其經(jīng)濟目的，實現(xiàn)自己的愿望，沒有人有意識地利用政府權(quán)力來阻撓經(jīng)濟主體的行為，妨礙其自由。而只有與每一種情況有關(guān)的經(jīng)濟主體才能最充分地了解實際情況，采取最佳行動方案。“他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進社會的利益”。從而為資源的合理配置和促進生產(chǎn)力的發(fā)展提供了制度保證。

五、市場經(jīng)濟是由法治提供競爭規(guī)則，引導(dǎo)公平競爭的經(jīng)濟

競爭性是市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征，競爭是市場經(jīng)濟的最高權(quán)威。馬克思說：“社會分工則使獨立的商品生產(chǎn)者相互對立，他們不承認任何別的權(quán)威，只承認競爭的權(quán)威，只承認互相利益的壓力加在他們身上的強制。而只有公平競爭才是推動經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步的根本動力。而公平競爭經(jīng)濟秩序的建立，必須有約束和衡量當事人雙方行為的明確尺度，即交易規(guī)則。這些規(guī)則最早表現(xiàn)為交易主體共同遵守的習(xí)慣，后來便表現(xiàn)為法律。法律明文規(guī)定的交易規(guī)則，保證著交易的可預(yù)見性并降低了交易成本。以法治為主要手段對現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行宏觀調(diào)控。

六、現(xiàn)代市場經(jīng)濟是以法治為主要手段來進行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟

宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟深化發(fā)展并出現(xiàn)危機時的產(chǎn)物，當自由放任的市場經(jīng)濟變?yōu)閴艛喔偁幍氖袌鼋?jīng)濟時，國家的地位和職能也發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化，國家機構(gòu)的職能主要應(yīng)包括以法律為基礎(chǔ)，保持有效的宏觀政策環(huán)境，對基本的社會服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施進行投資，建立全面的社會保障體系和保障環(huán)境等。國家以法律為基礎(chǔ)進行宏觀調(diào)控包括以下內(nèi)容：第一，促進經(jīng)濟增長和穩(wěn)定是國家宏觀調(diào)控的重要任務(wù)，而這些宏觀經(jīng)濟政策主要通過制定相應(yīng)的法律、法規(guī)來實施，這些法律、法規(guī)主要包括財政法、稅法、銀行法、信貸法、貨幣管理法等。第二，如前所述，市場失效的典型形式之一是外部不經(jīng)濟，如環(huán)境污染等負經(jīng)濟效應(yīng)已對社會構(gòu)成巨大的威脅，影響社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。而對于這類負經(jīng)濟效應(yīng)，依靠市場自身是無法解決的，也必須由國家進行宏觀調(diào)控，制定環(huán)境保護法、自然賈源保護法、礦產(chǎn)資源開采法等，對可能造成的外部不經(jīng)濟行為進行規(guī)范和調(diào)整。第三，市場機制要求并產(chǎn)生懸殊的收人分配，造成極大的不公平。在市場經(jīng)濟條件下，雖然原則上每個人都有平等的經(jīng)濟機會，但是由于每個人的能力、文化程度以及職業(yè)狀況的不同而造成收人不等，市場經(jīng)濟不僅承認這種差別，而且還維護這種差別。第四，市場機制的自發(fā)作用不能實現(xiàn)某些社會經(jīng)濟效果，一些具有外在經(jīng)濟效益，但投資巨大或收效較慢的設(shè)施，私人不愿或不可能投資生產(chǎn)，如建大水壩、實施航天計劃、經(jīng)營公用設(shè)施等，需要國家直接進行投資或經(jīng)營，這就需要用財政法、稅法、公用事業(yè)法、水利電力法、國有資產(chǎn)投資法和管理法來進行調(diào)整。法律作為具有普遍、明確、穩(wěn)定和強制特性的行為規(guī)范，確保了為克服市場弊端所需要的宏觀調(diào)控政策的科學(xué)性和客觀性，成為 市場經(jīng)濟正常運行和健康發(fā)展的必需。

總之，我們要認識到市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，逐漸淡化行政權(quán)力在經(jīng)濟生活中的影響，由市場來分配經(jīng)濟資源，用法律來規(guī)范人們的經(jīng)濟行為。我國的社會主義市場經(jīng)濟仍處初級階段，我國的法制還不適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。這些客觀現(xiàn)實要求我們一方面大力促進市場經(jīng)濟發(fā)展，另一方面加強社會主義法制建設(shè)，建立起適應(yīng)我國國情的市場經(jīng)濟法制。

參考文獻：

篇2

一、體育經(jīng)濟運行機制的內(nèi)涵

體育經(jīng)濟運行機制是體育市場經(jīng)濟運行機體內(nèi)的各個基本要素之間相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的關(guān)系。其基本含義在于:一是協(xié)調(diào)體育經(jīng)濟運行過程中各基本要素、各有關(guān)組成部分或有關(guān)機構(gòu)之間的關(guān)系；二是在體育經(jīng)濟中相互關(guān)聯(lián)的部分耦合過程中各有關(guān)體育經(jīng)濟要素之間相互作用、相互制約、相互促進，共同發(fā)揮各自的特定作用；三是在體育經(jīng)濟機制運行中，有規(guī)律地按照一定的方式運行并發(fā)揮著特有的功能。

二、體育經(jīng)濟運行機制的結(jié)構(gòu)

體育經(jīng)濟運行機制的結(jié)構(gòu)的基本情況:一是現(xiàn)有的體育市場的狀況。我國的體育市場雖然有了一定的發(fā)展，但是無論在結(jié)構(gòu)上還是在功能上都是不完善的，產(chǎn)權(quán)社會化、商品化、市場化的發(fā)展程度比較低，體育市場價格還未完全反映體育市場價值規(guī)律的要求，還不能完全真實地反映體育社會成本和體育社會的利益。二是體育市場的資本能力較低。社會生活主體對體育市場的需求和投入，仍然受經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，體育貨幣資本投入的能力較低，尤其是作為體育資本投入主體的政府，更是受總的經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，而發(fā)展體育市場經(jīng)濟、實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的社會化、現(xiàn)代化又需要大量的資本積累，而我國體育市場的資本形成能力有限，體育經(jīng)濟運行機制功能的發(fā)揮就有明顯的局限性和制約性。這些基本情況，是建立我國體育經(jīng)濟運行機制結(jié)構(gòu)的重要客觀依據(jù)。我國體育經(jīng)濟運行機制結(jié)構(gòu)主要有如下幾種機制，以體現(xiàn)我國體育經(jīng)濟機制結(jié)構(gòu)的狀況。

1.體育經(jīng)濟利益的動力機制。體育經(jīng)濟的利益動力機制是體育經(jīng)濟運行的基本機制，它充分地體現(xiàn)了體育市場經(jīng)濟、體育市場主體的特性和要求，反映了體育市場經(jīng)濟機制運行的基本趨勢。在體育市場經(jīng)濟活動中，體育市場主體之間，要建立相互適應(yīng)的各種關(guān)系，還要建立相應(yīng)的有利于實現(xiàn)主體活動目的的組織，這類組織是參與體育市場交易活動的各種當事人，他們根據(jù)經(jīng)濟利益、政治利益或社會利益、國家利益的差別，分別自主成立體育的經(jīng)濟組織或體育經(jīng)濟活動的管理組織，這是體育市場經(jīng)濟機制作用的人格化的表現(xiàn)。這類組織，無論大的或小的體育經(jīng)濟組織、管理組織，在協(xié)調(diào)體育社會、經(jīng)濟的矛盾，擴大交往，提高體育市場運行的組織程度等方面都具有重要的作用。

2.體育經(jīng)濟的激勵機制。體育經(jīng)濟的激勵機制，是體育經(jīng)濟運行的內(nèi)在機制，它同樣充分地體現(xiàn)了體育市場的發(fā)展要求和體育市場主體的特性及其本質(zhì)要求。從當今世界范圍的視野考察，體育市場經(jīng)濟是發(fā)展現(xiàn)代社會的體育事業(yè)，滿足現(xiàn)代人對體育需求、實現(xiàn)體育資源優(yōu)化配置的最有效的形式。人類從事體育經(jīng)濟活動的動機，是源于滿足作為社會主體的人對體育的需要。由于體育資源的稀缺就構(gòu)成了體育對社會主體需要滿足程度的約束，從而形成了社會主體對體育需求欲望的無限性和滿足需要的體育資源的有限性的矛盾，也就要求從事體育領(lǐng)域經(jīng)濟活動的體育主體行為效用最佳化，就得解決體育領(lǐng)域中經(jīng)濟活動的激勵問題。

3.體育經(jīng)濟要素的循環(huán)機制。使體育市場經(jīng)濟體制成為體育經(jīng)濟要素良性循環(huán)機制，就需解決體育市場經(jīng)濟活動中的幾個基本問題:一是體育經(jīng)濟要素的商品化，即有關(guān)體育資源的貨幣資本、人力資本和物質(zhì)資本，要通過體育市場機制的作用實現(xiàn)優(yōu)化配置；二是體育經(jīng)濟要素的市場化，這就是體育經(jīng)濟要素要走向體育市場經(jīng)濟，形成體育專業(yè)市場，與體育經(jīng)濟要素的市場化與商業(yè)化相伴而行；三是體育經(jīng)濟要素的主體化，這就是實現(xiàn)體育產(chǎn)權(quán)主體化，從而在體育市場經(jīng)濟活動中實現(xiàn)體育經(jīng)濟要素的交易，使體育市場的買賣雙方各得其所；四是體育經(jīng)濟要素的競爭化。

4.體育經(jīng)濟的市場發(fā)育機制。在體育經(jīng)濟運行過程中，使體育經(jīng)濟機制成為體育市場的發(fā)育機制，要求體育經(jīng)濟要素和體育市場發(fā)育機制運行中，實現(xiàn)體育經(jīng)濟增長的階段性和經(jīng)常性的統(tǒng)一，自覺性和自動性的統(tǒng)一，有效性和艱巨性的統(tǒng)一，從而使體育市場機制促進體育市場的發(fā)育，在體育市場經(jīng)濟活動中正常運行和發(fā)揮特定的作用。

三、體育經(jīng)濟運行機制的特點

1.規(guī)范化特點。體育經(jīng)濟運行機制的規(guī)范化特點，是體育市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。其發(fā)展就是要保證體育市場經(jīng)濟活動的各類主體、以及體育市場的運行、宏觀調(diào)控、微觀管理、體育商品交易，都必須是有序的，在一定的規(guī)范中活動。

2.效應(yīng)化特點。體育經(jīng)濟運行機制的效應(yīng)化特點，是體育市場經(jīng)濟發(fā)展目的所規(guī)定的。這就是體育經(jīng)濟的各類主體，都必須注意社會效應(yīng)和各自的效應(yīng)。政府在體育市場經(jīng)濟機制作用下，作為宏觀調(diào)控的主體，要在培育和發(fā)展體育市場體系中起巨大的推動作用；作為體育經(jīng)濟運行的體育產(chǎn)權(quán)主體的企業(yè)，在體育市場經(jīng)濟機制運行中發(fā)揮其獨有的作用。

3.結(jié)合化特點。這一特點是體育市場經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)動力之一。即體育市場經(jīng)濟機制的運行是在體育市場主體與體育市場客體、宏觀調(diào)控與微觀調(diào)控、體育企業(yè)與體育市場結(jié)合中體現(xiàn)出來的。

4.動態(tài)化特點。體育經(jīng)濟運行機制的動態(tài)化，反映了體育市場經(jīng)濟的狀況和運行，表現(xiàn)為體育市場與體育企業(yè)的動態(tài)化。體育市場經(jīng)濟體系無論是體育市場活動體系還是結(jié)構(gòu)體系都是不斷變動和發(fā)展的，這種動態(tài)化趨勢是客觀的、不可逆轉(zhuǎn)的。

篇3

⑴表現(xiàn)：

通過公有資產(chǎn)的優(yōu)勢來反映公有制的主體地位。公有資產(chǎn)的優(yōu)勢是量與質(zhì)的統(tǒng)一，公有制的主體地位對公有資產(chǎn)有量的要求，且要水平高、素質(zhì)高，同時要把住命脈。

量的優(yōu)勢：全國范圍的國有資產(chǎn)，集體資產(chǎn)，混合資產(chǎn)(不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)，量可以有所差別)

質(zhì)的優(yōu)勢：國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用(確保了我國經(jīng)濟以公有制經(jīng)濟形式存在)

⑵實現(xiàn)的形式多樣化：

①有利于公有制經(jīng)濟的發(fā)展，壯大，以促進國民經(jīng)濟的發(fā)展.

②股份制是主要的實現(xiàn)形式，有利于擴大公有資本支配范圍，增強公有制的主體地位。

2.國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用

⑴要性：國有經(jīng)濟直接關(guān)系到公有制的主體地位(經(jīng)濟性質(zhì))以及國民經(jīng)濟的發(fā)展方向。

⑵表現(xiàn)：

①對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占有支配地位。

②國有經(jīng)濟必須提高整體競爭力和質(zhì)量，引導(dǎo)和影響其他所有制經(jīng)濟的發(fā)展。

3.非公有制經(jīng)濟

⑴地位：我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

⑵必要性：生產(chǎn)力水平?jīng)Q定;市場經(jīng)濟平等性要求。

⑶作用：①繁榮市場，滿足人民生活各方面需求 ②增加就業(yè)

③優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)④對國民經(jīng)濟增長的貢獻，增加國家及地方財政收入

⑷政策：引導(dǎo)、支持和鼓勵非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，依法保護各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭。

二.個人消費品分配制度：以按勞分配為主體，多種分配方式并存。

⑴直接原因：我國以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)的結(jié)果

根本原因：我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力總體水平低、發(fā)展不平衡

⑵按生產(chǎn)要素分配是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。

市場經(jīng)濟要求在國家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，尊重價值規(guī)律 ，優(yōu)化資源配置。

只有承認生產(chǎn)要素帶來收益，才能激勵人們更有效地使用生產(chǎn)要素，提高生產(chǎn)要素的利用效率，最終達到優(yōu)化資源配置的目的。必須完善各類生產(chǎn)要素市場，保證生產(chǎn)要素合理流動。

⑶堅持效率優(yōu)先，兼顧公平;合理調(diào)節(jié)，防止兩極分化

三.市場經(jīng)濟是有效的資源配置方式

⑴發(fā)揮市場在資源配置中基礎(chǔ)性作用

條件(根本)：能夠開展充分的競爭，保持靈活的價格。

⑵市場經(jīng)濟的一般特征說明市場經(jīng)濟是有效的資源配置方式

①.平等性

含義：在市場上經(jīng)濟活動參加者之間的關(guān)系是平等的。

由什么決定：價值規(guī)律(等價交換原則)

要求：

參與者的地位是平等的。平等性是競爭性的前提，在市場交換中，必須遵循等價交換原則，依法保護各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭。

②.競爭性

含義：市場經(jīng)濟的參與者存在廣泛的競爭

必要性：競爭是市場經(jīng)濟運行的必要條件，是商品交換得以進行的前提

作用 ：

使供求關(guān)系得到調(diào)整，促進優(yōu)化資源配置的實現(xiàn)。競爭激勵經(jīng)營者不斷改進技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。(體現(xiàn)價值規(guī)律的作用)

負面影響：競爭會導(dǎo)致壟斷，不利于資源的優(yōu)化配置;盲目的競爭會導(dǎo)致資源的浪費(自發(fā)性、盲目性)。競爭的動力源于對利益的追求競爭性易產(chǎn)生不規(guī)范行為要求市場具有法制性

要求：公平競爭，正當競爭

在市場經(jīng)濟條件下，每一個生產(chǎn)者和經(jīng)營者都必須嚴格遵守公平競爭原則，開展公平競爭，正當競爭。

競爭形式多種多樣：價格競爭、技術(shù)競爭、質(zhì)量競爭、信譽競爭

③. 法制性 (市場經(jīng)濟的趨利性易產(chǎn)生不規(guī)范的行為)

含義：健全的完善的法律基礎(chǔ)、經(jīng)濟活動要依法執(zhí)行.

作用：法制性是公平競爭的保障。調(diào)節(jié)競爭中個體利益活動的矛盾，保護公平競爭，從而達到維護市場秩序和消費者的合法利益

要求：市場經(jīng)濟條件下，每一個經(jīng)濟活動參加者都必須學(xué)法、懂法、守法、用法，既保證自己的經(jīng)濟活動符合法律規(guī)范，也能夠用法律維護自己的權(quán)益。

④. 開放性

含義：全國是一個統(tǒng)一的市場、與世界市場聯(lián)系在一起.

必要性：

開放是市場經(jīng)濟公平競爭的客觀要求。社會化的分工與協(xié)作要求生產(chǎn)要素能夠自由流動，承認各種生產(chǎn)要素能夠帶來利益。

作用: 優(yōu)勢互補;激勵企業(yè)改進技術(shù)，加強管理，提高生產(chǎn)率; 通過這兩方面實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

要求：

反對封鎖，消除地方保護主義，反對壟斷，形成統(tǒng)一的市場;積極參與國際競爭，實行對外開放，利用兩種資源、兩個市場，調(diào)劑余缺，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

市場經(jīng)濟的四個特征以競爭為核心。平等性是競爭性的前提，法制性是競爭性的保障，開放性是競爭性的要求。

四.宏觀調(diào)控

⑴任務(wù)：促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、保持物價穩(wěn)定、保持國際收支平衡。

⑵必要性：

在市場經(jīng)濟條件下，市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用并不是萬能的，市場存在著固有的弱點和缺陷自發(fā)性、盲目性、滯后性。單純的市場調(diào)節(jié)會導(dǎo)致資源配置效率低下，資源浪費;社會經(jīng)濟不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟波動、經(jīng)濟混亂;收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致兩極分化。因此，市場經(jīng)濟的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場的作用，而且需要有國家的宏觀調(diào)控。加強宏觀調(diào)控，不只是為了彌補市場調(diào)節(jié)的不足，更是由我國的社會主義性質(zhì)決定的。社會主義公有制及共同富裕要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。

⑶手段：宏觀調(diào)控應(yīng)該以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。

經(jīng)濟手段:財政、貨幣、稅收;運用經(jīng)濟政策和計劃,通過經(jīng)濟利益的調(diào)整(供需)

法律手段:立法、執(zhí)法

行政手段:要通過行政機構(gòu),采取必要行政措施來規(guī)范。

篇4

現(xiàn)階段以來，在經(jīng)濟學(xué)理論界對于市場經(jīng)濟這一理論概念的解讀存在著不同的方式。但是總結(jié)起來主要有一下倆種方式：一種是把市場經(jīng)濟看作是在商品經(jīng)濟高度發(fā)展之后而自發(fā)形成的一種經(jīng)濟運作方式；另一種是把市場經(jīng)濟看成是更加有效率配置社會資源的一種方式。而且后面的解釋也是主流觀點。我們在梳理外國文獻的時候發(fā)現(xiàn)：一種是把市場經(jīng)濟解讀成為一種等同于資本主義經(jīng)濟制度的一種經(jīng)濟制度，也就是資本主義的代名詞。另一種是把市場經(jīng)濟看作是對商品供需狀況的一種調(diào)節(jié)方式。

對于“產(chǎn)品經(jīng)濟”的解讀并不是本文研究的重點，但是這對于后面的理論研究具有重要的作用。我們所知的“產(chǎn)品經(jīng)濟”實際上并不是一種經(jīng)濟發(fā)展的一種“理想模式”，恰恰相反它是經(jīng)濟發(fā)展必然要經(jīng)歷的歷史階段。這是因為：第一，“產(chǎn)品經(jīng)濟”的誕生是在批判資本主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)之上，同時也是作為否定商品經(jīng)濟的形式而提出的。并且其也是經(jīng)過空想社會主義者們通過實驗的方式而提出來；第二，在現(xiàn)階段西方世界經(jīng)歷的社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史過程來看，西方國家所施行的“高福利”經(jīng)濟政策，在某種層經(jīng)面上反應(yīng)出了“產(chǎn)品經(jīng)濟”的架構(gòu)維度；第三，在運用抽象的思考方法考察一個家庭的參與市場經(jīng)濟而相應(yīng)的內(nèi)部的經(jīng)濟活動（不考慮外部因素）時，我們會發(fā)現(xiàn)：當一個家庭的收入水平不高時，父母會以一種按需分配的方式對家庭的各個成員進行分配。相反，當收入水平很高的時候，此時家庭不會再用計量按需要的分批方式了，這一現(xiàn)象在我們改革開放時期隨著我國居民的生活水平提高得到了證明。我們可以得到結(jié)論，“商品經(jīng)濟”的最終歸宿將會被“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)所替代，這只是一個時間問題。

從上述的文獻綜述中我們可以發(fā)現(xiàn)：第一，“商品經(jīng)濟”是的發(fā)展并不是一蹴而就的，而是在社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，特別是在社會分工出現(xiàn)巨大變化而導(dǎo)致的勞動社會化的基礎(chǔ)之上，它人類經(jīng)濟活動發(fā)展到一定時期的產(chǎn)物。商品經(jīng)濟的產(chǎn)生會隨著生產(chǎn)關(guān)系的變化。因此，從本質(zhì)上講，商品經(jīng)濟是社會生產(chǎn)方式發(fā)展到一定階段不依人的意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的一種社會經(jīng)濟活動的一種形式。從這個意義上講，它是在一種一定階段的社會經(jīng)濟制度。第二，我們通常所說的“市場經(jīng)濟” 其實就是商品經(jīng)濟的代名詞。因為市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。相反它是以“市場”為導(dǎo)向、以是市場經(jīng)濟制度來架構(gòu)整個社會經(jīng)濟活動，并且通過這樣系統(tǒng)的方式來把社會之間各個相互獨立的整體連接到一起。因此，“市場經(jīng)濟”其實就是社會經(jīng)濟制度，是商品經(jīng)濟把社會經(jīng)濟活動聯(lián)系到一起來的社會表現(xiàn)，另一個方面“市場經(jīng)濟”也是按照市場各個要素之間相互關(guān)系所形成的一種社會系統(tǒng)有效運行的一種機制，這種機制是用來推動經(jīng)濟活動按照一定的市場導(dǎo)向來運行的系統(tǒng)，從而可以有效地配置社會資源。

由上述分析可以得出：“市場經(jīng)濟”是一種經(jīng)濟運行機制系統(tǒng)，也是一種有效的經(jīng)濟制度，也是一種以商品交換和生產(chǎn)的社會經(jīng)濟運行系統(tǒng)。在作為經(jīng)濟制度來說，“市場經(jīng)濟”是人類社會經(jīng)濟活動在商品經(jīng)濟成熟的階段所形成的一種表現(xiàn)形式；但是作為經(jīng)濟運行機制來說，在凸顯“市場”成為商品經(jīng)濟運行的中心橋梁，主要是通過市場自己本身固有的資源配置來運行的。其實際的表現(xiàn)就是“看不見的手”

篇5

一、引言

可以說，交通運輸是經(jīng)濟發(fā)展的主動脈，現(xiàn)階段，隨著我國市場經(jīng)濟體系的確立，經(jīng)濟水平的不斷提高，交通運輸網(wǎng)的不斷完善，這些都迫切的要求交通經(jīng)濟管理必須緊跟時代的腳步，把握經(jīng)濟發(fā)展的脈搏，實時的進行改革和創(chuàng)新。只有這樣才能夠保證交通運輸?shù)闹匾饔玫靡猿浞值陌l(fā)揮，為市場經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。

二、交通運輸經(jīng)濟管理改革的必要性

在目前的社會主義市場經(jīng)濟體制下，交通運輸管理部門如何的適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展，使得交通運輸經(jīng)濟管理逐步的走向系統(tǒng)化、規(guī)范化和科技化，對交通運輸經(jīng)濟管理進行改革創(chuàng)新，和市場經(jīng)濟接軌是其必由之路。第一，是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。馬克思曾經(jīng)說過，社會生產(chǎn)關(guān)系要和社會生產(chǎn)力相適應(yīng)。而交通運輸則是必須要和兩者適應(yīng)，生產(chǎn)力的發(fā)展必然會帶來交通運輸方式的變化，隨之而來的是交通運輸經(jīng)濟管理也要進行改革。當前，市場經(jīng)濟體系已經(jīng)確立，在這一體系中無論是國有生產(chǎn)資料還是私有生產(chǎn)資料都有和市場經(jīng)濟接軌，主動的參與市場競爭才能夠保證自己的活力和生存力。交通運輸管理部門也不例外，面對不斷提高的社會生產(chǎn)力，洶涌而來的市場經(jīng)濟，必須對目前的交通運輸經(jīng)濟管理方式進行市場化改革。這可以說是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。第二，是交通運輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的客觀要求。交通運輸經(jīng)濟是進行道路運輸商品交換的場所和交換雙方經(jīng)濟關(guān)系的總和。而交通運輸企業(yè)則是交通運輸經(jīng)濟的主要組成部分，目前無論是落實企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)，還是轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機制的改革都需要一個完善的交通運輸經(jīng)濟管理制度來作為后盾，這種情況下只有率先對交通運輸經(jīng)濟管理進行市場化改革才能夠確保交通運輸企業(yè)經(jīng)營機制的順利轉(zhuǎn)換，增強交通運輸企業(yè)的活力，提高交通運輸行業(yè)的經(jīng)濟效益。

三、加強交通運輸經(jīng)濟管理的措施

第一，加強預(yù)算管理。交通運輸經(jīng)濟管理的主要目的是為了在促進交通運輸事業(yè)發(fā)展的同時能夠最大限度的獲取經(jīng)濟利益，發(fā)揮社會效益作用。因此，對于交通運輸?shù)念A(yù)算管理是必不可少的，通過預(yù)算管理可以有效的節(jié)約運輸成本，提高經(jīng)濟效益。對此，首先要做到的就是預(yù)算管理意識的確立，只有樹立預(yù)算管理意識，提高對預(yù)算管理的重視程度才能夠在實際工作中對各項支出進行詳細的記載，在撥款之前進行科學(xué)預(yù)算，以最小的成本取得最大的效果。完善交通運輸經(jīng)濟管理預(yù)算機制。通過科學(xué)合理的管理制度來提高工作人員的工作積極性，通過監(jiān)督機制來避免預(yù)算過程中中飽私囊、消極怠工的現(xiàn)象出現(xiàn)。

第二，實現(xiàn)合同運輸。國家關(guān)于交通運輸經(jīng)濟頒布的相關(guān)法律法規(guī)是實行交通運輸經(jīng)濟管理的重要保障。實行合同運輸既符合社會法治化建設(shè)的要求，對于貨主和運輸單位來說都是有益無害的，也是維護交通運輸秩序的重要舉措。如果采用合同運輸，一切以簽訂的合同為基準，那么在運輸?shù)倪^程中運輸單位和貨主的責任就是十分的清楚，一旦出現(xiàn)運輸事故時也可以根據(jù)合同來確定責任人，從而避免運輸糾紛，改善運輸環(huán)境。在為貨主創(chuàng)造利潤的同時也給運輸單位創(chuàng)造利用，達到雙贏的效果。

第三，強化運輸稽查?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展、市場經(jīng)濟體制的確立、經(jīng)濟全球化等因素造成了目前交通運輸行業(yè)的資金流動量越來越大，資金的流轉(zhuǎn)速度也越來越快。對此，為了更好的降低運輸成本，避免運輸行業(yè)出現(xiàn)財政赤字，必須要加強對交通運輸?shù)幕椤Ｖ挥薪⒁粋€完善的運輸稽查制度才能夠有效的約束相關(guān)工作人員的違法行為。

第四，加強路車管理。對于交通運輸經(jīng)濟來說，道路是其血管，運輸工具則是其心臟，二者缺一不可。加強對路車的綜合管理是解決目前交通運輸經(jīng)濟管理中弊端的根本措施。對于路車的綜合管理筆者認為可以采用分級管理的方式：國家級的管理機構(gòu)負責省級、直轄市這一級的交通運輸市場的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施的管理與服務(wù)等；省級單位則主要負責市級的交通運輸市場的規(guī)劃和管理，以此層層下推，保證交通運輸經(jīng)濟的順利、平穩(wěn)發(fā)展。另外，在目前的市場經(jīng)濟條件下，很多專家學(xué)者已經(jīng)開始呼吁養(yǎng)路費稽征部門和運輸管理部門實現(xiàn)高度的統(tǒng)一，這一想法還是值得肯定的?？傮w來說，一旦兩大部門實現(xiàn)了高度的統(tǒng)一，交通運輸經(jīng)濟管理效率就會得到很大的提高，可以說對于交通運輸經(jīng)濟管理是利大于弊的。

四、結(jié)束語

總之，作為國民經(jīng)濟的大動脈，交通運輸經(jīng)濟的健康、有序發(fā)展不僅可以創(chuàng)造巨大的社會效益，更可以促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。隨著交通運輸網(wǎng)的不斷完善，交通運輸?shù)淖饔靡灿拥耐癸@。對此需要對交通運輸經(jīng)濟管理根據(jù)不同的經(jīng)濟條件進行完善，充分的發(fā)揮出交通運輸經(jīng)濟管理和市場經(jīng)濟之間相互影響、相互促進的作用，在推動交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的同時也促進市場經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]黃誠.]論新時代市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理[J]科技經(jīng)濟市場.2014.05.

篇6

一、引言

可以說，交通運輸是經(jīng)濟發(fā)展的主動脈，現(xiàn)階段，隨著我國市場經(jīng)濟體系的確立，經(jīng)濟水平的不斷提高，交通運輸網(wǎng)的不斷完善，這些都迫切的要求交通經(jīng)濟管理必須緊跟時代的腳步，把握經(jīng)濟發(fā)展的脈搏，實時的進行改革和創(chuàng)新。只有這樣才能夠保證交通運輸?shù)闹匾饔玫靡猿浞值陌l(fā)揮，為市場經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。

二、交通運輸經(jīng)濟管理改革的必要性

在目前的社會主義市場經(jīng)濟體制下，交通運輸管理部門如何的適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展，使得交通運輸經(jīng)濟管理逐步的走向系統(tǒng)化、規(guī)范化和科技化，對交通運輸經(jīng)濟管理進行改革創(chuàng)新，和市場經(jīng)濟接軌是其必由之路。第一，是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。馬克思曾經(jīng)說過，社會生產(chǎn)關(guān)系要和社會生產(chǎn)力相適應(yīng)。而交通運輸則是必須要和兩者適應(yīng)，生產(chǎn)力的發(fā)展必然會帶來交通運輸方式的變化，隨之而來的是交通運輸經(jīng)濟管理也要進行改革。當前，市場經(jīng)濟體系已經(jīng)確立，在這一體系中無論是國有生產(chǎn)資料還是私有生產(chǎn)資料都有和市場經(jīng)濟接軌，主動的參與市場競爭才能夠保證自己的活力和生存力。交通運輸管理部門也不例外，面對不斷提高的社會生產(chǎn)力，洶涌而來的市場經(jīng)濟，必須對目前的交通運輸經(jīng)濟管理方式進行市場化改革。這可以說是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。第二，是交通運輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的客觀要求。交通運輸經(jīng)濟是進行道路運輸商品交換的場所和交換雙方經(jīng)濟關(guān)系的總和。而交通運輸企業(yè)則是交通運輸經(jīng)濟的主要組成部分，目前無論是落實企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)，還是轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機制的改革都需要一個完善的交通運輸經(jīng)濟管理制度來作為后盾，這種情況下只有率先對交通運輸經(jīng)濟管理進行市場化改革才能夠確保交通運輸企業(yè)經(jīng)營機制的順利轉(zhuǎn)換，增強交通運輸企業(yè)的活力，提高交通運輸行業(yè)的經(jīng)濟效益。

三、加強交通運輸經(jīng)濟管理的措施

第一，加強預(yù)算管理。交通運輸經(jīng)濟管理的主要目的是為了在促進交通運輸事業(yè)發(fā)展的同時能夠最大限度的獲取經(jīng)濟利益，發(fā)揮社會效益作用。因此，對于交通運輸?shù)念A(yù)算管理是必不可少的，通過預(yù)算管理可以有效的節(jié)約運輸成本，提高經(jīng)濟效益。對此，首先要做到的就是預(yù)算管理意識的確立，只有樹立預(yù)算管理意識，提高對預(yù)算管理的重視程度才能夠在實際工作中對各項支出進行詳細的記載，在撥款之前進行科學(xué)預(yù)算，以最小的成本取得最大的效果。完善交通運輸經(jīng)濟管理預(yù)算機制。通過科學(xué)合理的管理制度來提高工作人員的工作積極性，通過監(jiān)督機制來避免預(yù)算過程中中飽私囊、消極怠工的現(xiàn)象出現(xiàn)。第二，實現(xiàn)合同運輸。國家關(guān)于交通運輸經(jīng)濟頒布的相關(guān)法律法規(guī)是實行交通運輸經(jīng)濟管理的重要保障。實行合同運輸既符合社會法治化建設(shè)的要求，對于貨主和運輸單位來說都是有益無害的，也是維護交通運輸秩序的重要舉措。如果采用合同運輸，一切以簽訂的合同為基準，那么在運輸?shù)倪^程中運輸單位和貨主的責任就是十分的清楚，一旦出現(xiàn)運輸事故時也可以根據(jù)合同來確定責任人，從而避免運輸糾紛，改善運輸環(huán)境。在為貨主創(chuàng)造利潤的同時也給運輸單位創(chuàng)造利用，達到雙贏的效果。第三，強化運輸稽查?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展、市場經(jīng)濟體制的確立、經(jīng)濟全球化等因素造成了目前交通運輸行業(yè)的資金流動量越來越大，資金的流轉(zhuǎn)速度也越來越快。對此，為了更好的降低運輸成本，避免運輸行業(yè)出現(xiàn)財政赤字，必須要加強對交通運輸?shù)幕?。只有建立一個完善的運輸稽查制度才能夠有效的約束相關(guān)工作人員的違法行為。第四，加強路車管理。對于交通運輸經(jīng)濟來說，道路是其血管，運輸工具則是其心臟，二者缺一不可。加強對路車的綜合管理是解決目前交通運輸經(jīng)濟管理中弊端的根本措施。對于路車的綜合管理筆者認為可以采用分級管理的方式：國家級的管理機構(gòu)負責省級、直轄市這一級的交通運輸市場的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施的管理與服務(wù)等；省級單位則主要負責市級的交通運輸市場的規(guī)劃和管理，以此層層下推，保證交通運輸經(jīng)濟的順利、平穩(wěn)發(fā)展。另外，在目前的市場經(jīng)濟條件下，很多專家學(xué)者已經(jīng)開始呼吁養(yǎng)路費稽征部門和運輸管理部門實現(xiàn)高度的統(tǒng)一，這一想法還是值得肯定的?？傮w來說，一旦兩大部門實現(xiàn)了高度的統(tǒng)一，交通運輸經(jīng)濟管理效率就會得到很大的提高，可以說對于交通運輸經(jīng)濟管理是利大于弊的。

四、結(jié)束語

總之，作為國民經(jīng)濟的大動脈，交通運輸經(jīng)濟的健康、有序發(fā)展不僅可以創(chuàng)造巨大的社會效益，更可以促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。隨著交通運輸網(wǎng)的不斷完善，交通運輸?shù)淖饔靡灿拥耐癸@。對此需要對交通運輸經(jīng)濟管理根據(jù)不同的經(jīng)濟條件進行完善，充分的發(fā)揮出交通運輸經(jīng)濟管理和市場經(jīng)濟之間相互影響、相互促進的作用，在推動交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的同時也促進市場經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]黃誠.]論新時代市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理[J]科技經(jīng)濟市場.2014.05.

篇7

政企分開和政資分開是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，有利于維護市場經(jīng)濟中市場的主導(dǎo)地位，減少政府行政職能對市場的干預(yù)，對維護市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。[1]

1.1 政企分開

政企分開和政資分開是改革開放后，針對社會市場發(fā)展方向，科學(xué)提出來的經(jīng)濟發(fā)展運行模式。[2]政企分開是指實行政府職能和企業(yè)職能分開的管理模式，減少政府對企業(yè)的干預(yù)力度和管理范圍，調(diào)動企業(yè)自主經(jīng)營的自主創(chuàng)造性；同時企業(yè)實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開管理模式，有效提高企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，完善企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和管理制度，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益；最后國有資產(chǎn)實行所有者職能和行政職能分開管理模式，維護企業(yè)的社會經(jīng)濟地位，減少對企業(yè)生產(chǎn)和運行的干預(yù)，客觀有利于維護市場的主導(dǎo)地位。例如廈門市思明區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境基礎(chǔ)，堅持發(fā)展總部與引進總部并重，以樓宇載體建設(shè)拓展發(fā)展空間，鼓勵其區(qū)屬國企開元國投加快觀音山國際商務(wù)營運中心區(qū)建設(shè)，推動觀音山片區(qū)逐步由中央商務(wù)區(qū)向中央活力區(qū)轉(zhuǎn)變。

1.2 政資分開

政資分開是指政府實行公共事務(wù)的管理職能和國有資產(chǎn)所有者的職責相對分開，實行國有資產(chǎn)出資人代表行使管理職能的模式。[3]政資分開管理的模式，有利于維護政府監(jiān)督市場的地位和維護市場的主體地位，客觀上有利于提高政府宏觀調(diào)控市場和管理市場的能力。實行政資分開的管理模式，有利于完善市場經(jīng)濟企業(yè)所有制制度，從而實現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化，是對市場經(jīng)濟發(fā)展的完善和補充。

2 基于產(chǎn)權(quán)核心，完成市場化運作

以國有資產(chǎn)實行市場化的方式和管理模式為核心，并針對市場特點和發(fā)展，制定發(fā)展戰(zhàn)略，進而推動國有資產(chǎn)運作方式向市場化經(jīng)營的。國有資產(chǎn)應(yīng)安排綜合評估等工作，結(jié)合相關(guān)法規(guī)政策，國有資產(chǎn)制定運行發(fā)展措施和經(jīng)營戰(zhàn)略，應(yīng)結(jié)合市場經(jīng)濟特點和管理原則相應(yīng)進行，以促進國有資產(chǎn)實現(xiàn)市場化的成功。國有資產(chǎn)市場化的運作，需要根據(jù)市場特點，由股東董事會管理國有資產(chǎn)運行，同時應(yīng)尊重董事會的管理地位，確保董事會對市場性和商業(yè)化管理模式的合理控制，并加強國有資產(chǎn)實行市場化運行模式和管理模式。例如廈門市鼓浪嶼管委會及思明區(qū)政府為規(guī)范鼓浪嶼公房資產(chǎn)經(jīng)營管理，通過市場機制推動鼓浪嶼產(chǎn)業(yè)提升，做好鼓浪嶼歷史風貌建筑修繕保護工作，綜合制定《鼓浪嶼公有房產(chǎn)委托管理運營工作方案》，委托思明區(qū)屬企業(yè)鼓浪嶼資產(chǎn)管理公司統(tǒng)一運營管理。該模式有利于推動區(qū)域內(nèi)的環(huán)境整治提升和世遺申報的客觀需要，合理實現(xiàn)經(jīng)濟效益和科學(xué)規(guī)劃的統(tǒng)一。同時資產(chǎn)公司根據(jù)政府業(yè)態(tài)規(guī)劃要求和市場發(fā)展特點，結(jié)合房產(chǎn)評估機構(gòu)及市場實際經(jīng)營狀況綜合擬訂招租底價，以公開招租連同市場化競價方式，有效吸收資金，對促進房產(chǎn)建設(shè)和活躍市場，均產(chǎn)生重要促進作用。在此情況下，通過考核機制的建立和引入市場化元素，對加快實現(xiàn)房產(chǎn)市場化轉(zhuǎn)型提供重要推動作用。

3 國有資產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國有資產(chǎn)發(fā)展方向逐漸聚焦于構(gòu)建公共服務(wù)型政府，從而減少政府對市場經(jīng)濟發(fā)展中的干預(yù)，合理將企業(yè)所有權(quán)放還給市場，促進市場經(jīng)濟的良性發(fā)展。國有資產(chǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，需要實現(xiàn)對經(jīng)濟和生態(tài)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，通過資源優(yōu)化配置，推動經(jīng)濟的深遠發(fā)展。在國有資產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃下，市場經(jīng)濟才有利于進行完善建設(shè)，進而促進市場的活躍，以帶動社會水平的提高和經(jīng)濟的發(fā)展。例如鼓浪嶼公房資產(chǎn)的經(jīng)營管理，是采用以政府購買服務(wù)形式和委托鼓浪嶼資產(chǎn)管理公司統(tǒng)一經(jīng)營的模式，有效實現(xiàn)保護地區(qū)特色歷史建筑和經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有利推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和申遺工作的進行。

4 制度的設(shè)計以及管理流程再造

企業(yè)實行完善的管理制度，有利于維護企業(yè)的正常運行，同時有利于解決企業(yè)運行中的問題，進而確保企業(yè)安全穩(wěn)定運行。因此制定相關(guān)制度，客觀上有利于推動企業(yè)的發(fā)展，國有資產(chǎn)管理工作的實現(xiàn)，應(yīng)建立完善的管理制度，重視制度的運行。針對國有資產(chǎn)市場化運行的特點，應(yīng)結(jié)合國有資產(chǎn)發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略需要，綜合制定相關(guān)的管理制度以及管理制度的運行模式，以促進國有資產(chǎn)市場化的成功過度和正常運行，從而維護市場經(jīng)濟的主體地位，同時帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，客觀上有利于促進行業(yè)進行合理的升級和再發(fā)展。例如鼓浪嶼公房資產(chǎn)管理工作和申遺工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，采取尊重歷史文化遺產(chǎn)建筑并注意保護文化遺產(chǎn)的模式，合理規(guī)劃相關(guān)房產(chǎn)建設(shè)，利用現(xiàn)代元素和文化遺產(chǎn)結(jié)合的管理模式，合理帶動申遺工作的進度，進而確保公司管理的科學(xué)性和積極性。

5 生生不息的企業(yè)文化

篇8

我國現(xiàn)在正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時期，隨著勞動力的短缺和工資的持續(xù)提高，我們國家發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢已經(jīng)慢慢消失，中國經(jīng)濟逐步進入了從二元經(jīng)濟發(fā)展階段向新古典增長階段的轉(zhuǎn)變時期。在這個轉(zhuǎn)變的過程中，資本報酬遞減現(xiàn)象開始出現(xiàn)，繼續(xù)依靠大規(guī)模的政府主導(dǎo)型投資以保持經(jīng)濟增長速度的方式，不再具有可持續(xù)性。目前，政府主導(dǎo)的經(jīng)濟增長主要表現(xiàn)就是政府投資比重過高，相應(yīng)的，中小企業(yè)遇到進入障礙以及其他發(fā)展條件的限制比如中小企業(yè)融資難等問題，而國有企業(yè)依靠政府的行政保護，往往擁有行業(yè)壟斷地位，這些企業(yè)效率相對低下卻因為行政保護而盈利，政府出于對產(chǎn)值、稅收、就業(yè)穩(wěn)定性和社會穩(wěn)定性的考慮，不愿意做出讓低效率的大型國有企業(yè)退出經(jīng)營的決策，這就會妨礙市場經(jīng)濟的發(fā)展，因而難以具有高的資源配置效率。

二、對我國經(jīng)濟體制改革的建議和結(jié)論

中國十報告指出，“經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。

1.充分發(fā)揮市場作用我們要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，最重要的，就是要更好的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)成為真正的市場主體；要尊重價值規(guī)律的作用，發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)資源配置的積極作用，讓企業(yè)根據(jù)市場信號自主地做出生產(chǎn)經(jīng)營決策。

2.轉(zhuǎn)變政府職能，減少直接干預(yù)政府要進一步轉(zhuǎn)變職能，不再繼續(xù)充當資源配置的主角，不去直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實行政企分開，政資分開，撤銷一些以前主管企業(yè)的專業(yè)部門，放手發(fā)揮市場的作用，政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)閺氖陆?jīng)濟調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理和公共服務(wù)上來，也就是為企業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境上來。

篇9

一、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟需要強化財政監(jiān)督

首先，完善和加強財政監(jiān)督，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。財政通過資源配置、收入分配、調(diào)控經(jīng)濟、監(jiān)督管理職能的運行，對市場分配秩序、分配行為進行監(jiān)督，對建立正常的市場運行機制、保證財政分配的順利進行，維護國家和人民利益，都是一種強有力的推進和保障。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要形成一種以市場為基礎(chǔ)來組織管理經(jīng)濟的體制，它需要一個完整的、符合市場經(jīng)濟運行要求的法律體系和監(jiān)督約束體系。

其次，完善和加強財政監(jiān)督，是貫徹宏觀調(diào)控方針、深化改革開放的有力保證。市場經(jīng)濟條件下，財政分配的形式、內(nèi)容、渠道和流向，已經(jīng)發(fā)生了全新的變化，傳統(tǒng)的財政監(jiān)督方法已經(jīng)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展要求，新的符合市場經(jīng)濟要求的財政監(jiān)督體系尚未建立起來，使得各種擾亂分配秩序的違法違規(guī)行為得不到有效遏制，嚴重影響國家財政經(jīng)濟活動的正常運行。所有這些只能依靠法制和社會化監(jiān)督來制約其蔓延，只有在監(jiān)督中正確處理計劃與市場、宏觀與微觀、整體與局部、當前與長遠的關(guān)系，發(fā)揮市場機制和國家干預(yù)兩大優(yōu)勢，才能保證財政分配職能的轉(zhuǎn)變，使深化改革、擴大開放能夠在較為寬松的經(jīng)濟環(huán)境中順利推進。

二、當前財政監(jiān)督的基本狀況與存在的問題

隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，財政監(jiān)督檢查工作也得到進一步加強，基本上健全了財政監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督制度，健全了微觀財政監(jiān)督機制，在維護國家財經(jīng)法規(guī)，提高經(jīng)濟效益，加強廉政建設(shè)等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，由于種種原因，財政監(jiān)督的寬度和廣度有限，在財政監(jiān)督的實踐上偏重于微觀財政監(jiān)督，即主要監(jiān)督行政事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)外收支以及與之相關(guān)的財政財務(wù)經(jīng)濟活動，對宏觀經(jīng)濟運行的監(jiān)督管理、跟蹤、監(jiān)測、宏觀經(jīng)濟運行指標、及時反饋信息，發(fā)出預(yù)警信號綜合平衡的監(jiān)督軟弱透視圖，在一定程度上存在著監(jiān)督主體和監(jiān)督客體的不適應(yīng)、不對稱、不到位現(xiàn)象，財政監(jiān)督還缺乏權(quán)威性、及時性和有效性。具體來說，這些問題既表現(xiàn)在微觀財政監(jiān)督中，更暴露于宏觀財政監(jiān)督的各個方面。

財政收支活動的監(jiān)督來看，存在的問題尤為突出。首先，無論是從稅制的穩(wěn)定還是從納稅人的負擔能力來看，都不宜作大的改變，因而企圖依靠增稅的方式來大幅度增加財政收入緩解財政困難作用是有限的。財稅體制改革確立了符合市場經(jīng)濟基本要求和國際慣例的稅收格局。其次，財政支出迅速膨脹，投資、補貼、行政費增長缺乏約束，三公經(jīng)費模糊公開，財政支出效益下降。上述收支兩方面的監(jiān)督軟化，導(dǎo)致財政收支平衡困難，財政赤字有增無減，并有擴大的趨勢。為此，建立健全社會化、法制化的財政監(jiān)督體系成為當務(wù)之急。

三、健全和強化財政監(jiān)督機制的基本思路

隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，財政監(jiān)督的內(nèi)涵與層次更加豐富，財政監(jiān)督的內(nèi)容更趨復(fù)雜與多樣化，財政監(jiān)督的范圍將從過去單純對國有經(jīng)濟的監(jiān)督轉(zhuǎn)身對全社會的監(jiān)督。這在客觀上迫切需要建立一個適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的財政監(jiān)督機制健全監(jiān)督主體，確立監(jiān)督目標，保證財政監(jiān)督的權(quán)威性、有效性。就財政部門而言，重要的是以下四點：

1.健全監(jiān)督機構(gòu)，強化監(jiān)督職能。一是建立一個縱橫交織、反應(yīng)靈敏的財政監(jiān)督信息系統(tǒng)，以追蹤、監(jiān)測經(jīng)濟活動，為決策部門及時提供資料信息，以便及時提出調(diào)節(jié)措施，提高財政監(jiān)督的效應(yīng)。二是加強理論研究和加快監(jiān)督立法工作，以指導(dǎo)和保障整個財政監(jiān)督工作的深入開展，推進監(jiān)督檢查工作的法制化、制度化、規(guī)范化進程。

2.搞好工作協(xié)調(diào)，提高整體監(jiān)督效應(yīng)。財政部門作為財政監(jiān)督的業(yè)務(wù)主管部門，搞好內(nèi)外工作協(xié)調(diào)，是做好整個監(jiān)督工作的重要環(huán)節(jié)。改變業(yè)務(wù)部門各自為政的狀況，建立必要的信息分析交流和工作聯(lián)系制度，按照統(tǒng)一部署，安排監(jiān)督檢查工作，使財政監(jiān)督工作形成一個有機的整體，以促進整個監(jiān)督工作的開展。同時，對外與人大、監(jiān)察、審計機關(guān)溝通聯(lián)系，與稅務(wù)、工商、統(tǒng)計等部門的監(jiān)督機關(guān)縱橫交流，形成一張財政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，就可以對整個財政監(jiān)督過程進行科學(xué)的安排和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)具體的監(jiān)督工作。

3.改進監(jiān)督方法，講求監(jiān)督實效。要按照監(jiān)督與服務(wù)、防范與堵漏、專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、思想教育與法紀制裁相結(jié)合的原則，從實效出發(fā)，改進監(jiān)督方式和方法。目前，要改變重視突擊性監(jiān)督、忽視日常的監(jiān)督檢查和事前監(jiān)督、事中監(jiān)督的做法，把日常檢查與全面監(jiān)督、專項監(jiān)督結(jié)合起來，把事前、事中與事后監(jiān)督結(jié)合起來，逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督的科學(xué)化、規(guī)范化。

4.突出監(jiān)督重點，努力促進財政監(jiān)督工作再上新臺階。配合中央宏觀調(diào)控方針的落實和向市場經(jīng)濟體制的，監(jiān)督的重點：應(yīng)加強對財政預(yù)算收支、財政部門管理的周轉(zhuǎn)金、國庫資金、社?；稹⒅мr(nóng)資金、規(guī)費收入等專項資金的監(jiān)督檢查，嚴格對偷稅、越權(quán)減免稅、截留國家收入的檢查處理，加強財政法規(guī)實施情況的檢查監(jiān)督。要嚴明紀律，嚴肅執(zhí)法，對已經(jīng)查明的嚴重違反財經(jīng)法令、法規(guī)的案件移送紀委監(jiān)察機關(guān)，對有關(guān)責任人，必須按照規(guī)定進行處理。從根本上解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，樹立財政監(jiān)察部門的權(quán)威，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

篇10

二、企業(yè)管理創(chuàng)新的途徑

首先，應(yīng)做到管理理念上的創(chuàng)新。管理創(chuàng)新的核心是理念創(chuàng)新，企業(yè)各級管理著應(yīng)該明確管理創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的意義和作用，緊跟市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，抓住機遇、不斷創(chuàng)新，根據(jù)市場的發(fā)展來調(diào)整和更新自己的管理理念，不斷加強對企業(yè)核心技術(shù)的開發(fā)的創(chuàng)新。因此，管理理念上的創(chuàng)新，可以優(yōu)化調(diào)整企業(yè)的資源配置，充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性和主動性，挖掘企業(yè)發(fā)展的潛力，增強企業(yè)的競爭力，促進企業(yè)發(fā)展。

其次，應(yīng)注重企業(yè)管理機制的創(chuàng)新。過去，在計劃經(jīng)濟時代，我國的企業(yè)，特別是國有大型企業(yè)是具有非常龐大且多層次的管理組織，它有一些優(yōu)點，但是缺點也十分明顯。由于組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略成功的保證，因此，為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整顯得尤為重要。第一，企業(yè)應(yīng)該脫離政府組織，不應(yīng)再承擔政府的社會職能，而且，企業(yè)組織的各個部分應(yīng)該注意分工合作，高效率完成企業(yè)生產(chǎn)要求。第二，加強對企業(yè)生產(chǎn)前的市場調(diào)查工作。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，及時有效的改變經(jīng)營策略，開發(fā)市場新需求，并在生產(chǎn)之后做好產(chǎn)品銷售工作。由此可見，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該而且必須符合市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。第三，企業(yè)應(yīng)減少管理層級，縮小中間管理層次，使企業(yè)的管理組織結(jié)構(gòu)能夠靈活多樣，形成一種新型的扁平化結(jié)構(gòu)，這樣不僅能夠降低管理成本，還能提高企業(yè)的組織效率。

最后，應(yīng)做到企業(yè)管理制度上的創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是指技術(shù)創(chuàng)新、思維創(chuàng)新及組織創(chuàng)新結(jié)合起來，形成一種制度，使其更加規(guī)范化及具體化。因此制度創(chuàng)新具有引導(dǎo)企業(yè)各方面創(chuàng)新的作用。隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，為適應(yīng)市場發(fā)展的需求，企業(yè)必須及時調(diào)整其管理制度，使其不僅適應(yīng)國家政策規(guī)定，也要符合國際企業(yè)管理制度發(fā)展模式和趨勢，符合中國社會主義國情的要求，符合全球化競爭的要求。因此，加強企業(yè)的制度化管理和創(chuàng)新，建立更加優(yōu)質(zhì)、更加高效的管理制度，協(xié)調(diào)企業(yè)各級管理著、各類員工的權(quán)益關(guān)系，加強企業(yè)的管理效率。

三、企業(yè)管理創(chuàng)新應(yīng)注意的問題

1.建立健全企業(yè)的創(chuàng)新理念

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心，企業(yè)的任何創(chuàng)新都是在創(chuàng)新理念的指導(dǎo)下發(fā)生，因此企業(yè)要發(fā)展就離不開先進的創(chuàng)新理念。我國目前正在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的過程中，在這一大環(huán)境下，我國企業(yè)不僅需要對原有的企業(yè)發(fā)展理念進行改造和轉(zhuǎn)變，賦予他們新的內(nèi)涵和活力，同樣還要不斷吸收引進新的、國際一流的創(chuàng)新理念，使企業(yè)的創(chuàng)新理念更加符合全球化經(jīng)濟的需求。

2.企業(yè)創(chuàng)新需要遵循客觀規(guī)律的要求

所謂客觀規(guī)律即是一種無法憑借人們主觀而改變的事物及規(guī)則，企業(yè)創(chuàng)新要遵循客觀規(guī)律的發(fā)展，是指創(chuàng)新手段和方法必須具有可行性和可操作性。企業(yè)管理的創(chuàng)新并不僅僅是一種理念或者主觀上的創(chuàng)新，它要付諸于行動，它要作用于企業(yè)的實際發(fā)展中，因此它必須要能夠在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中可以操作實行，能夠在具體的生產(chǎn)環(huán)境中不斷發(fā)展成長。因此，企業(yè)需要充分結(jié)合自身實際及市場經(jīng)濟需求，發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性，創(chuàng)造性的把握和挖掘事物及生產(chǎn)的規(guī)律。