導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水利工程的發展現狀，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.182

宜昌市位于湖北省西部，地處長江上游與中游的結合部。東邊與湖北荊州市、荊門市接壤，南邊與湖南省石門縣毗鄰，北邊與湖北省襄陽市和神農架林區相接，西邊與湖北省恩施自治州相連。宜昌市中心城區位于著名的長江三峽西陵峽，距舉世聞名的三峽水利樞紐工程40公里，距長江上第一座大型水電站葛洲壩水電站僅3公里。自20世紀70年代葛洲壩工程開工建設以來，就標志著宜昌市水利工程建設發展必將由此展開。1994年，從開始便引發移民、生態環境等諸多問題的中國有史以來最大的水利工程項目――三峽水利樞紐工程開始興建，這一史詩性建筑物再次把宜昌這個鐘靈毓秀的城市放在世人眼前。然而盡管葛洲壩水電站與三峽水利樞紐工程從最初的爭議不斷到現在已經完全具有防洪、航運、發電、種植、灌溉甚至更多功用，但是它們面對的群體是全國地區，所以對于宜昌地區的防洪、灌溉功用并沒有宜昌本地的小型發電站取得的效果來得更為直接。

1 現 狀

（1）對于各大水利樞紐工程的作用，越來越多的人了解的只是發電、蓄水等，其實不然，三峽水利樞紐工程與其下游的葛洲壩水電站構成梯級電站，主要就有三大效益，也就是防洪、發電與航運，其中防洪被認為是最核心的效益。

（2）興建水利工程過程中，有些議案中已經預見的問題仍舊亟待解決，比如生態系統破壞、地質災害預防。有的問題在興建工程的時候已經被肯定和認識，但由于當時的條件限制暫時還沒有有效且完整的方案去解決所以被擱置。還有的是一些當時迫切需要解決的問題隨著社會的發展而有了新的應對和解決辦法。

（3）《三峽后續工作規劃》里明確提出要在適當時刻開展三峽后續有關工作，對于確保三峽水利工程的長期安全運行和能夠持續發揮綜合效益，提升三峽水利工程服務我國國民經濟和促進社會發展能力，后續工作所占比重不可忽視。

（4）近年來，宜昌市在加強水利工程及相關產業的監督管理和相關制度建設等方面做了不少工作，針對宜昌市水利工程建設這一方面所取得的經驗并不是個例，已經開始有其他地區意向建設新的水利工程，并且已經開始有采取這種監督管理和相關制度建設措施。

（5）管理體制方面，葛洲壩工程、三峽工程、清江隔河巖、高壩洲分別由中央和省屬國有企業管理，地方小水電站（單站裝機5萬kW以下）由地方水行政主管部門主管。

2 當前宜昌市水利工程發展面臨的機遇

一是2015年5月18日，國家發改委、財政部與水利部聯合下達湖北省重大水利工程投資計劃，總投資資金達23.9782億元，主要用于湖北省重大水利工程建設。在我國的水利工程建設發展史中，其他地區從來沒有任何一個水利工程項目能夠如此被重視和引起如此多關注的目光。這一措施是積極有效的，表明了國家對于湖北重大水利工程建設的態度，把水利工程建設當做一件穩定大局的大事來看待。

二是水利部已經成立安全監督管理司，以往對于各大水利工程的詬病已經有明顯減少和改善，無論是葛洲壩水電站還是三峽水利樞紐工程又或者宜昌本地的中小型水電站，盡管不可否認的會對周邊地區環境和生態污染防治帶來一定的影響，但實際上，水利工程帶來的效益要比弊端大得多，這里的效益并不是指的經濟效益，因為宜昌市大型水電站譬如葛洲壩水電站、三峽水利樞紐工程是不對宜昌當地發電的，它們構成的梯形電站更多的是針對全國，但是帶來的防洪、航運、灌溉作用帶來的宏觀效益是明顯的。

三是自70年代葛洲壩、1994年三峽水利樞紐工程建工以來，盡管與其他行業的發展形勢相比還是有不足之處存在，但是在水利工程發展這方面近些年引起的關注越來越廣泛，近年來的一些重大措施或者是大中型水利工程取得的一些比如三峽電站機組今年首次全開運行等成績都將擴大其影響力度。

四是隨著時展，專業人才需求顯得尤為重要。近年來，在宜昌市各大水利工程單位用人選擇上明顯提高征選條件，這也將明顯表現為從業人員職業素質明顯提高。在國家發展必然趨勢的促使下，從業人員綜合素質的提高對于宜昌市水利工程建設也會產生積極影響。

3 結 論

（1）宜昌市大中型水利工程建設雖然在全國范圍內知名，但是宜昌本地發電另有三百多座小型發電站進行水力發電以及防洪、灌溉等作用。葛洲壩水電站、三峽水利樞紐工程等發電先輸送至國家電網再按比率分配。宜昌市水利電力局分管宜昌地區各小型水利發電站，并對其進行宏觀指導性管理。

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【中圖分類號】 TU722 【文獻標識碼】 D 【文章編號】 1727-5123（2013）04-090-01

在新時期，建設社會主義新農村是中央在新的歷史時期、新的發展階段統攬全局、著眼長遠做出的重大戰略部署，充分體現了中央關注農村發展、著力解決“三農”問題的信心和決心。水利建設是當今環境保護的一項重要環節，也是建設社會主義新農村的重要內容。在我國，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在農村還是小型水利工程管理與水利建設。中國大部分農村特別是西北部，干旱少雨，水資源貧乏，眾多的人口與有限的資源加劇了環境的負荷，制約著經濟的發展。因此，進一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建設新農村的過程中大有用武之地，同時也是新農村建設的基礎與先導。

1 我國農村小型水利工程的現狀

農村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。農村現有小型水利工程設施一部分是由鄉、村（組）集體投資投勞建成的，一部分是貸款、國債資金或其他農業扶貧開發項目資金興建的。近年來，隨著市場經濟的發展及農村稅費改革政策的出臺，農民個人及聯戶興辦的小型水利工程數量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制，農村小型水利工程普遍現狀值得擔憂，主要表現在以下幾點：

1.1 工程管理滯后。農村實行生產責任制后，特別是近幾年以，農民的個體經濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設置魚網魚籪現象屢禁不止，而且圩堤沿線近年又增添不少魚塘，出現了新的“兩水夾一岸”地段。農村水利工程管理粗放，有的灌區支渠以下用水混亂，“跑、冒、滲、漏”較為嚴重，致使水利工程老化失修，毀損嚴重。同時由于各領域的生產進度很難一致也很難統一，彼此間為了各自的牛產需要隨意截流、堵壩、開溝、放水，把水線和明渠搞得支離破碎，干瘡百孔，逐漸失去供水功能，農民們沒辦法只好在原灌內打井種稻。大量開采地下水，也是對水資源的極大浪費，這樣下去，不光是農業生產受到影響，生存環境也會受到破壞。另外，由于近年來的過度墾荒，水體植被越來越少，水土流失嚴重，水庫庫底淤積層越來越厚，而承包者既沒有清淤的意愿也沒有清淤的能力，這樣下去就不單是一個蓄水問題，還潛在著洪災的危險。

1.2 財政投入不足。由于農村地方各級財力緊，嚴重制約著農村重點水利工程配套和小型水利工程補助。新農村建設以來，雖然國家大力扶持農村水利建設與管理，在規劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。但我國很多農村地處欠發達地區，難有較多資金用于農村水利重點工程的建設配套，致使部分工程無法按期啟動，開工建設的也很難按計劃竣工驗收，加大了繼續向上爭取工程項目的難度。同時所有財政支持的資金與農村水利工程建設所需補助資金差距較大，主要還是靠受益群眾自行解決，政府只能“以獎代補”形式，普灑細雨。

1.3 農村基層水利技術人員綜合素質參差不齊，近年來，由于水利項目逐年增多，規模不斷擴大。但是很多水管單位內設機構不科學，非工程管理崗位多，人力資源配置不盡合理，導致效率低下，人浮于事。

2 農村小型水利工程管理的發展

2.1 進行科學管理。要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分發揮其最大效能。因為農村水利既有農田灌溉、水產養殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災功能。所以以水利為主的工程兼有經營性和公益性，而防洪除澇等工程完全是公益性，不具備經營條件。根據各種不同農村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施，尊重農民意愿，依靠農民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應市場經濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以營利為目的的宗旨。

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在新時期，建設社會主義新農村是中央在新的歷史時期、新的發展階段統攬全局、著眼長遠做出的重大戰略部署，充分體現了中央關注農村發展、著力解決“三農”問題的信心和決心。水利建設是當今環境保護的一項重要環節，也是建設社會主義新農村的重要內容。

一、我國農村小型水利工程的現狀

農村小型水利工程主要包括小型溝、渠、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。農村現有小型水利工程設施一部分是由鄉、村（組）集體投資投勞建成的，一部分是貸款、國債資金或其他農業扶貧開發項目資金興建的。近年來，隨著市場經濟的發展及農村稅費改革政策的出臺，農民個人及聯戶興辦的小型水利工程數量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制，農村小型水利工程普遍現狀值得擔憂，主要表現在以下幾點。

1、工程管理滯后 農村實行生產責任制后，特別是近幾年以，農民的個體經濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設置魚網魚籪現象屢禁不止，而且圩堤沿線近年又增添不少魚塘，出現了新的“兩水夾一岸”地段。另外，由于近年來的過度墾荒，水體植被越來越少，水土流失嚴重，水庫庫底淤積層越來越厚。

2、財政投入不足 由于農村地方各級財力緊，嚴重制約著農村重點水利工程配套和小型水利工程補助。新農村建設以來，雖然國家大力扶持農村水利建設與管理，在規劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。但我國很多農村地處欠發達地區，難有較多資金用于農村水利重點工程的建設配套，致使部分工程無法按期啟動，開工建設的也很難按計劃竣工驗收，加大了繼續向上爭取工程項目的難度。同時所有財政支持的資金與農村水利工程建設所需補助資金差距較大，主要還是靠受益群眾自行解決，政府只能“以獎代補”形式，普灑細雨。

3、農村基層水利技術人員綜合素質參差不齊 近年來，由于水利項目逐年增多，規模不斷擴大。但是很多水管單位內設機構不科學，非工程管理崗位多，人力資源配置不盡合理，導致效率低下，人浮于事。據調查，2010年某省水管單位職工總數為32118人，其中離退休職工5079人，在職職工21002人，超編嚴重。在人員總量過剩的同時，各地水管單位真正急需的高、中、初級工程技術人員又嚴重短缺，工程技術人員4925人，僅占職工總數的19%，且大多集中在省、市屬水管單位。技術力量薄弱，不利于水管單位的發展。

二、農村小型水利工程管理的發展

1、進行科學管理 要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式。

2、加強資金投入 在農村小型水利工程建設中，需大量的工程投資，應由中央明確各級地方政府在水利工程建設中的財政投入責任，以此來增加各級地方政府財政投入。對現有工程進行維修改造，同時增加新的水利基礎設施建設項目，以適應當今水利發展要求.在努力增加地方財政投入的同時，地方政府應加強對農村小型水利工程建設的行政領導，積極組織群眾參與水利工程建設中來，充分發揮政府資金的引導作用。

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我國主要位于亞洲東部，地勢呈西高東低狀。由于受地勢及氣候的影響導致我國各地區的降水分布不均勻，東南沿海地區降水就比較多，西北地區降水量少；南方降水多北方降水少等，所以說，水利施工技術就是一項要求繁多的技術。近些年來，我國在水利施工方面也做出了很多努力，根據不同地區的不同情況制定了各種治理措施。

一、影響水利施工技術的因素

1.1機械因素

機械質量的好壞會直接影響施工速度和施工質量。所以說在進行機械購置和選擇時一定要注意選擇那些綜合性能好的機械，不能只考慮經濟性還要注意合適性和先進性，要將三者進行統一考慮，其次還要注意機械在操作和維護時比較方便的機械，避免因為機械維護延誤工期的情況出現。機械能否擁有較長的使用壽命和快速的效率與人是分不開的，所以，企業還要注意機械的后期維護，要盡可能的保證一臺機器固定的一個或幾個人使用和維護，還要制定一系列相關的崗位職責，機械后期的保養、檢查等都是決定機械日后使用中是否在最佳狀態的重要因素。

1.2人為因素

在進行水利施工建設中人是最直接的操控者，也是水利施工技術的施展者。所以說，一個先進的施工團隊只有先進的設備是不夠的，還需要有先進的操作人員，他們需要有專業的技術知識、正確的價值觀和職業道德。除此之外影響操作人員施工技術的因素還有很多，人不是機器，人會存在很多的心理生理等問題，這都是會影響施工技術的。所以說，企業在選擇施工人員的時候要注重對其全面素質的考察，盡量選擇一些更優秀的人才，另外，在進行人員分配的時候還要注意根據不同人員的實際情況進行分配，技術熟練的和技術不熟練的、經驗多的和經驗少的一定要進行合理分工。

1.3方式方法

在進行水利施工時，對施工方案的制定、施工人員分配、所采用的施工技術措施等都必須實現制定，如果沒有進行明確規定這都會是影響施工技術的主要問題。在進行施工的時候施工人員如果對施工方案考慮不周到采用的施工工藝也不太先進。這都會影響施工質量和施工效率，最終會影響后續的資金投放，最終加大成本。

1.4材料因素

在水利施工中材料也是影響施工質量的關鍵因素，所以說，在進行材料選購的時候不僅要注重經濟性，還要對材料質量進行嚴格把關，要盡可能的選擇優質、便宜的材料。其次，在施工過程中對材料用料把控不嚴格，造成了極大的浪費現象，施工人員不能對材料合理利用，增大工程成本，所以說，相關管理人員要加強對材料的管理，減少浪費現象，降低材料成本。

二、我國水利工程施工技術現狀

2.1設備太過落后，不能與時俱進，無法滿足現代施工要求

在當今社會，水利施工團隊只具備先進的施工藝術是不行的，只有手藝沒有設備同樣也是無法提高施工技術的，與此同時，現如今已經是機械化社會了，機械化程度是衡量一項技術或一個企業發展水平的重要標志，設備是否先進在很大程度上決定了施工技術的發展方向，所以說，施工企業要注重設備的更新換代，要順應潮流，不能因為計算一時的利益而忽視設備更新。在水利施工企業建立初期，水利施工企業還屬于政府企業，政府會根據實際情況來補貼一定的企業建設費和技術裝備費用，但是，現在的水利施工企業都歸私人所有，所以政府部門現在不會再進行補貼，企業的一切花銷都需要由企業自行支付，所以，當前水利企業的一些設備都還是以前計劃經濟時留下的，而且有很大一部分是接近報廢的，所以說，目前水利施工企業中運用的一些設備都是十分落后的。另外，還由于水利施工企業沒有太多任務，收入不太客觀導致資金緊缺，所以對設備的檢修和更新等也就不太重視。

2.2企業自身

水利施工企業發展是否良好，各方面機制是否健全將直接影響水利施工技術。人們常說火車跑的快全靠車頭帶，水利施工企業是施工技術的大本營，如果施工企業本身就存在很多問題，沒有健全的機制那施工技術也好不到哪里去，企業不具備健全的機制就不能很好適應當前社會經濟的發展要求，這樣施工技術也就不先進，這樣長此以往，在市場經濟的不斷更新和沖擊下就會影響施工技術的發展。

2.3施工技術落后

與國外先進的水利施工技術相比我國水利施工技術還存在很大差距，其主要原因在于我國水利施工企業都太注重眼前利益，不注重在施工技術和施工設備上進行創新，最終導致了任務少，收入降低，進而施工技術落后。

2.4不具備專業的技術人才

俗話說技術就是力量，不具備先進的技術一切都是徒勞。在我國的實力工程施工企業中普遍存在著一個老齡化現象，很多的技術人員都是以前留下來的老員工，他們的思想還比較守舊，對新技術等都不太了解，對新技術也不能及時地吸收，不具備強勁的專業知識，這樣的團隊是無法滿足當今水利建設的，所以說，要想發展水利施工企業就要加強對人員的知識更新，施工人員也要更新換代，多吸收一些擁有先進知識的年輕血液。

三、水利施工技術的改進措施

3.1擴大創新

科技是第一生產力，所以說在進行水利施工的時候要盡可能的使用科技技術，對施工技術不斷創新，要加大在技術創新方面的投資，不能被眼前的蠅頭小利所迷惑，要將眼光放長遠，為水利事業的長久做準備，吸收更多的高素質人才將先進的施工技術運用到施工中去。

3.2改進管理方式

良好的管理制度是決定一個企業長治久安的前提條件，時代在變化，人們的認知能力也在變化，所以說企業管理制度更要適應當前環境，制定一套切實可行的管理方法。以前那些落后的管理制度與管理模式已經不適合當前環境了，所以，企業要吸收先前的管理經驗，再結合企業自身特點來制定一套先進的適合企業特點的管理模式，要不斷了解市場經濟變化，根據外界情況來進行自我調節，要保證自己的企業隨時隨刻都能適應當前市場。

3.3廣納人才并注重人才培養

人才是第一生產力，是企業創新的根源所在，不管先進的科技還是其他都是通過人的智慧來推動的，所以說，企業要想發揚光大就要加大對人才的吸收和培養。由于一些歷史原因造成了我國水利施工技術的落后，在水利施工業不具備先進的技術和優秀的人才，由于當前我國水利施工行業普遍存在老齡化現象，缺乏一定的創新人才，所以說當務之急就是要廣納人才，并且由這些人才組成一個富有激情和創新的施工團隊。另外，企業還要注重對潛在人員的培養，要對在職人員及時地進行培訓，提升團隊整體能力，讓更多的人員都具備創新精神，解除以前的頑固性思維，保證他們不被時代所淘汰。

四、結束語

水利施工技術直接影響到水利水電工程的整個施工過程，也在一定程度上嚴重影響著水利工程建成后的正常使用。只有掌握好、運用好水利水電工程的施工技術，才能保證水利工程建設正常完工，才能更好地服務于社會。

參考文獻：

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中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

水利工程建設是關系著國計民生的大事，國家對此非常的重視，并多次強調要大力發展水利建設事業，為社會經濟的發展保駕護航。關，更關乎到人民群眾的生命財產安全。水利工程設計的意義在于實現某種建設目標，它對該工程項目的安全性及其功能的發揮，具有至關重要的作用，實際上就是靈魂與核心。在大力發展現代水利工程，實現國民經濟快速增長的今天，加強對水利工程設計現狀及其發展趨勢的研究，具有非常重大的現實意義。

一、水利工程設計現狀分析

近年來，隨著社會經濟的飛速發展，水利工程建設事業也取得了很大的進步，各類建筑項目如雨后出筍般出現，在盲目追求經濟效益的同時也存在著很多的問題，總結之，主要表現在以下幾個方面：

1、設計中的經濟意識缺失

據調查顯示，由于水利工程造價設計中的量與價是實現已經確定了的，因此工程建設過程中的實際需求量也不會在后期的施工過程中進行隨意的改變。這顯然會出現問題的，眾所周知的是水利工程施工中的造價主要是根據市場的發展情況而不斷變化的，若工程設計過程中沒有將此因素考慮進去，則該設計就失去了意義和指導價值。但現實中卻真的存在著這樣的問題，即水利工程設計部門沒有對這些問題進行充分而全面的考慮，工程技術人員也沒有這方面的經濟觀念和意識，因此導致設計問題不斷出現，工程設計規劃失去了參考價值。根據這一設計規劃，一旦進入到實際施工階段，業主就會為此多次與之交涉，這時設計人員才開始細致的比對各項數據，無疑會導致施工工期的延誤，進而增加了施工成本。

2、存在著偷工減料的問題

水利工程建設是一項非常復雜的工程，這是有目共睹的，該工程設計總是根據實際招標設計及施工圖紙上的要求不斷細化的，其中主要有工程的結構示意圖、費用計算以及工程量等，有很多的基礎資料同樣也要慢慢的進行補充和完善。據調查顯示，很多的現代水利工程設計都非常的簡單，這是非常嚴重的問題，設計者總是自認為有一個大致的施工建設方案即可，卻無心對此方案進行科學的論證，沒有方案對比和水文地質情況考慮的工程方案實在是沒有參考價值。在水利工程設計時，很多時候是直接從下級的設計方案中照抄照搬的，沒有根據水利工程建設的實際地質和水文情況進行妥善的規劃，偷工減料、簡單粗糙，這樣的工程設計一定不具有實際指導價值。

3、缺乏等級觀念

一般而言，水利工程項目的建設是要嚴格遵循等級觀念的，主要是根據水利工程項目的實際投資規模來設置這一等級。水利工程設計也不例外，同樣要嚴格遵守等級劃分。雖然應然上應該是這樣，但實然上卻并非如此。實踐中我們可以看到，水利工程設計過程中總是忽略對施工等級的充分考慮。實踐證明，水利工程設計中的等級過高，很可能就會造成資源的嚴重浪費；等級的設置太低，又可能會難以完成預期的規劃目標。由此可見，水利工程設計過程中一定要綜合考察地質、水文以及工程項目的經濟效益和社會效益，不僅要按照一定的規范準確進行等級劃分，而且還要確立洪水標準以及建筑結構的抗災級別，并將此全部納入到工程設計規劃方案之中。

4、服務意識匱乏

近年來，隨著我國工程建筑市場的不斷發展和相關體制的不斷建立和完善，水利工程項目建設領域也開始實行業主負責制。按照嚴格的規范和要求來說，自該水利工程項目建設的前期規劃、融資，到后期的圖紙設計和施工隊伍組建，最后到該工程項目的投入使用，都應當由該水利工程項目的業主直接參與和把握。但事實上卻并非如此，實踐中我們經常會發現設計單位對實際情況并不非常的清楚，同時不沒有為業主進行服務的那種積極意識；一旦與業主發生分歧，則就用水利工程設計規程及相關的規范文件作為擋箭牌，拿一些硬性的條文制度進行搪塞。事實證明，這種服務意識對工程建設項目的設計非常不利，應當及時轉變觀念。

二、水利工程設計發展趨勢研究

基于以上對目前我國水利工程設計中存在的主要問題分析，筆者認為要從根本上打破傳統的格局，就要探尋新的發展方向。

1、走設計承包之路

所謂設計承包，主要是指由具有一定資質的設計院來承包水利工程的設計任務，實踐證明該方法具有一定的可行性。具體表現在以下幾個方面：第一，可以有效的節約資金，降低工程建設成本。由設計院承包工程設計項目，可提高設計人員的工作積極性，從而設計出非常好的方案，既簡化了中間的流程環節，也促進了水利工程項目的經濟效益實現；第二，可以加強采購、施工以及設計部門之間的緊密合作。采購、施工和設計人員可以進行充分的技術交流，實現信息資源的共享，這樣就可以有效的避免采購、施工以及設計部門之間的餓相互獨立，閉塞信息；同時還可以杜絕因設計意圖理解錯誤而導致的采購錯誤、施工錯誤等一系列連鎖效應；第三，可加快水利工程設計創新步伐。通過設計承包策略，可以促使設計人員直接參與工程施工材料的采購以及施工過程中去，在與建筑市場密切聯系的同時，也可以總結很多的有益經驗，為以后的水利工程設計創新準備好了條件。

2、進一步加大審查力度

近年來，隨著我國社會經濟的飛速發展和水利工程設計管理水平的不斷提高，工程項目建設管理理念和策略都發生了非常大的變化，不在是傳統的綜合型與專業型管理模式，而是向著專業化的管理方向發展，可以說管理模式已經發生了質的變化。就當前我國水利工程項目的建設標準而言，大多數都是采用了強制性與推薦性標準相結合的管理體系，實踐中總是存在著一些標準措施落實不到位以及監督不利等問題。基于此，筆者認為在以后的水利工程設計過程中，尤其是水利主管部門的主要設計評審專家一定要加強警惕，時刻想著拿起法律的武器對建筑市場的不規范行為進行控制，進一步加大對工程設計的審查力度。設計方案評審過程中，一定要深入建設實地親身了解實際詳情，并在此基礎上制定一些合理的條例和準則，從而使工程設計更加的規范化和合理化。

3、加強人才培養，調整人力資源結構

為推進水利工程設計的全面發展，在以后的人力資源管理工作中一定要建立一個優秀設計人才檔案，并不斷的在項目管理、知識結構、建設經驗以及項目管理等方面對其進行嚴格的培訓，從而培養出更多的專業綜合型水利工程設計才。 同時，還要加強人力資源的結構調整，合理使用設計人才，將設計人員的冗余度控制在一個合理的范圍之內。不僅要引進優秀的設計人才，對現有人才加強培養，而且還要不斷的改善用人環境，構建一個包括要素變動、人事管理以及生產組織在內的約束體系。此外還要建立一個激勵體制，以充分調動設計人員的積極性和主動能動性。

結語：總而言之，水利工程設計關系著國民經濟的發展，因此應當加強思想重視和技術創新，為我國水利建設事業的發展保駕護航。

參考文獻：

[1]吳永綺.探析水利工程設計的現狀和發展方向[J].城市建設理論研究（電子版），2012（14）.

[2]趙文杰.淺析水利工程設計的現狀及發展趨勢[J].城市建設，2009（32）

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中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

一、前言

目前，我國水利工程設計方面還存在些許的不足，設計還存在很多不科學的地方，嚴重影響了水利工程作用的發揮，因此，研究水利工程設計的問題很有必要。

二、水利設計工作的重要性

1、決定著水利工程建設的質量。水利設計中的各個階段都可能影響到水利工程建設的質量，水利設計中對設計方案的確定包括對方案的制定、對方案的設計以及通過比較各個方案來得到最優方案。在這個過程中的任何一個步驟都決定著水利工程在投入使用后的質量與效果。根據我國工程質量事故的統計數據可以看出由施工原因造成的質量事故占到總事故的30%左右，由設計環節引起的工程質量事故則占到40%以上，所以做好水利設計工作能夠對水利工程質量起到基本的保障作用。

2、影響著水利工程建設的成本。在水利設計的過程中，需要對水利工程的規模、組成部分、施工標準以及所具有的功能做出合理規劃，并在實際水利工程施工的過程中予以落實，所以水利設計直接決定了水利工程建設中所需的基本成本，尤其是在設計方案的必選階段，充分考慮到工程成本的方案將大大節省水利工程建設中的資金投入。水利設計作為影響水利工程投入的重要階段，同時也是節約水利工程建設成本的主要階段，所以重視優化水利設計方案能夠避免水利工程建設資金的浪費，對工程造價起到控制的作用。

3、水利設計影響水利工程的施工進度。水利工程施工的進度受到施工人員素質、資金落實到位等一些客觀因素的影響，但是在水利工程施工中起到指導作用的水利設計方案才是決定其施工周期的主觀因素。在水利設計方案的擬定中需要考慮到水利工程建設的任務、水利工程建設所處的地形、施工條件以及施工步驟等，如果欠缺任何一方面的考慮，就會出現施工單位在實際施工的過程中無法按照水利設計方案或圖紙來進行施工，從而影響工程進度，所以重視水利設計工作，做好水利設計工作中的方案擬定與方案必選能夠使工程建設在規定進度內完成。

三、水利工程設計的現狀

在我國當前的水利工程設計中，存在著一定的機遇，但是同時也存在著很大的挑戰，在對水利工程的設計上，以我國目前的現狀來講，從業設計的人員眾多，但是在設計水平上良莠不齊，有些人是專業理論知識非常的豐富，但是沒有足夠的實踐經驗，只能是對于空洞的理論進行分析，而有些設計人員是從基礎的崗位上來的，實踐經驗是有了，但是專業的理論知識又比較欠缺，水利工程行業對于設計人員在管理上沒有一個統一的標準，且沒有形成從業標準以及行為規范，造成了對進入設計行業的人員無法進行統一的管理我國當前的水利工程設計行業比較缺乏全面的復合型的人才，而且現有的大多數設計人員在思想理念上跟不上節奏，大多還沿用著過去的設計風格和標準，而沒有對當前流行的設計理念有所研究，現在已經不僅是發揮水利工程經濟價值的時候，而是更加的注重水利工程的生態價值，所以要在設計觀念上有所更新，通過以上種種情況的分析，我國現有的設計水平已經嚴重的影響到了我國的水利工程建設的發展。

四、水利工程設計的發展策略

1、推行嚴格的勘察和設計招標程序

水利工程的設計要積極的引入競爭體制，實行招標制度，促使相關的設計單位提高危機意識，以正確的態度對待設計工作，依據實際的情況，精心設計相關圖紙。從另一個方面，還要加強對設計單位的監督，督促他們提高設計質量，同時要根據現時對水利工程設計階段的相關調整，將可行性預測研究階段、可行性研究階段看作是兩個階段，將招標設計階段與施工詳圖設計階段合并為一個招標階段，以求更好地進行招標設計工作。

2、加強硬件建設

雖然辦公自動化已經較為普遍的運用于現在的單位辦公過程中，可是在對水利工程設計單位進行審查的過程中，發現大多數設計單位離辦公自動化的要求還非常遠，設計條件非常簡陋，甚至連最基本的繪圖儀、設計軟件都沒有很好的配備，嚴重的影響了正常的設計工作。有的設計單位甚至沒有新版本的設計規范，依然按照舊規范進行設計工作，這就在很大程度上造成了設計結果的失誤，從而給工程建設造成不必要的經濟損失。

3、增加設計人員比例，提高設計人員的素質

作為設計部門來講，水利工程的設計單位占主要比例的應該是設計人員，但是實際情況卻是，設計人員在水利工程設計部門中所占的比例往往不到50%，隨著國家經濟的不斷發展，水利工程的投資不斷的增加，工程設計的任務量也會相應的增加，因此，必須增加設計人員的比例。除此之外，還應該重視對相關設計人員事業心與責任心的培養。

五、水利工程設計發展的趨勢

1、認真開展水利工程安全生產工作

水利工程要以“加強監管、落實責任、預防為主”為重點，積極開展安全生產活動；認真做好安全生產檢查工作，加強危險源監控和事故隱患整改工作，做好各水庫汛前和汛期安全檢查工作，有效防止水利工程安全事故的發生；建立完善的安全生產監管機構，讓專職監管人員認真履行監督管理職責，切實落實水利工程的安全生產責任；定期開展安全生產培訓和宣傳教育工作，提高全體人員的安全意識，樹立安全生產的觀念，從而提高有關部門的監管能力和水平。

2、向設計院承包水利工程方向發展

隨著建筑行業的快速發展，承包機構不斷增多，如公司承包、個人承包等。設計院承包水利工程具有很多的優勢，能保證工程質量，有效整合利用資源。

（一）節約資金目前水利工程建設需要巨大的資金投入，在建設中一般會出現資金浪費和流失的現象。然而設計院承包水利工程后，能節省大量資金，減少浪費。設計院由專業的技術人員組成，掌握先進的科學技術，能有效地節約建設成本。另外，設計院還能進一步優化設計方案，保證設計方案在物料運輸、流程、工藝布局等方面的合理性。通過簡化流程，能使水利工程的施工過程更加經濟，從而實現節約資金的最終目的。

（二）各部門的聯系更加緊密設計院作為一個整體機構，它能保證采購、手工和設計等部門的統一。設計院可讓工程師面對面地進行技術交流和溝通，避免出現獨立工作和盲目工作的現象，防止設備采購、施工等環節出現失誤。通過設計院整體決策，能克服水利工程盲目選擇施工方法、選擇設備等問題，確保水利工程的順利實施。

3、水利工程逐漸走向美觀化、生態化

首先，水利工程更加注重人的感觀需求，既依托自然環境，有保護自然環境，吸引社會資金的投入，促進水利經濟的不斷發展，真正實現環境、工程的可持續發展。其次，水利工程要避免影響生態環境，在遵循生態環境規律的基礎上制定設計方案，工程設計要堅持人本理念、可持續發展理念和環保理念。

六、結束語

在今后水利工程的設計中，一方面，我們要進行設計的再審核工作，確保設計的科學性，另一方面，我們要將理論和實際相結合，在實踐中摸索合理的設計方法。

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中圖分類號：TV文獻標識碼： A

一、水利水電工程測量技術的現狀

1、先進的地面測量儀器和數字化測圖技術的應用

20世紀80年代以來，先進地面測量儀器層出不窮的被研發出來和應用到工程測量之中，這使得工程測量有了光電測距儀、電子全站儀、激光準直儀、電子經緯儀、激光掃平儀等信息化、自動化和數字化的測量儀器作為依靠。其中，電子全站儀的使用標志著新的測量技術拋棄了以往手工記錄數據的落后方式，由此實現了全天候，無地域限制的記錄野外測量數據；記錄好數據之后，在相關接口設備的作用下傳輸到計算機中；而后，應用先進的平差軟件對之進行數據處理而形成明確生動的圖形。由此，就形成了一個野外采集數據到數據處理，進而進行圖形編輯，最后進行自動繪圖的自動測量系統。

2、GPS定位技術的興起和應用

GPS定位系統具有高度的精度性、全天候、連續性、速度快、費用低、方法種類多樣和操作簡單等一系列特點。這使其在水利水電工程測量及其相關學科領域得到了極其廣泛的運用。GPS可以向用戶連續發送定位信息；接收和儲存由地面監控站發來的衛星導航電文等信息，并適時發送給用戶；接收并執行由地面監控站發來的控制指令，適時地改正運行偏差和啟用備用衛星等；通過星載的高精度銣鐘和銫鐘，提供精密的時間標準。

近些年來，GPS在水利水電工程測量方面也獲得了很大的發展。特別是在首級控制，碎部測量以及變形觀測等各個方面，都得到了充分的應用。例如，在老江底電站工程建設中，首先是在截流施工階段就應用靜態GPS測量系統進測量，成功布設三等平面控制網；在庫區左滑坡的監測中，使用GPS進行高程檢測取得非常高的精準度；在運營期的檢測使用GPS實時檢測大壩的拱冠、拱座等重部位的測量。通過對GPS技術的應用，可以水利水電工程的施工、運用提供安全的保障。

二、水利水電工程測量技術的發展

1、控制測量技術

控制測量與水利水電工程測量各項工作密不可分。傳統的控制測量模式已經難以滿足水利水電工程建設與發展的需要。為此，有必要更新控制測量模式。可喜的是，近幾年來，現代控制測量技術在水利水電領域如雨后春筍般，不斷涌現。如今，控制測量技術逐漸呈現出“以GPS等現代測量技術為主、傳統的測繪技術為輔”的模式，這種模式具有測量迅速、工作效率高、測量精度高等特征。

在水利水電這個領域控制測量具有2個類型：測圖控制網與專用控制網。這2個類型中又有平面控制與高程控制。平面控制網過去是采用三角鎖網，最近幾年來已經逐漸發展成為三邊網與邊角網以及多種網混合組成的混合網。GPS目前在我國已經應用比較廣泛，已經運用在大區域范圍的測圖控制網中。在水利水電領域專用的平面控制網如今是采用邊角同測網，不過當前有的部分工程會運用GPS進行布置首級網抑或設置成GPS混合網。高程控制網所使用的測量儀器發展很快，在市場上可見到自動式、數字式的水準儀，這些儀器可以自動讀數、自動紀錄以及自動觀測。作業方式也顯現出多樣化，以前是單一的幾何水準，現在發展至三角高程以及GPS擬合水準等一系列作業方式。

2、數字地形測繪技術

隨著計算機技術在國內越來越普及，數字地形測繪技術應用而生。這些方式一方面可以實現自動測繪成圖，也可對GIS前端所收集的數據進行更新。數字地形測繪技術一般具有以下3種系統：一是電子平板數字測圖的系統。這個系統一般由全站儀、電子平板以及繪圖軟件等組成。這個系統的主要特點是可以模擬傳統的白紙進行成圖，不需要編制代碼進行作業，也不容易出現紕漏。不過，電子平板所使用的電池之使用壽命不長，一般只有3個小時，穩定性也比較差。由于這個系統的體積比較笨重，為此僅比較適于一些平坦的地區進行地形的測圖，對于一些自然環境非常不好的水利水電工程之地形圖的測繪則不適宜。二是測記法數字測圖的系統。這個系統一般由全站儀、電子手薄、草圖、繪圖軟件（帶有地物編碼的地形圖）等部分組成。這個系統的缺點為測量作業不夠直觀，需要測量的點號跟草圖的點號有可能不一樣，容易出現地物的紕漏，同時要求現場繪圖工作人員的專業水平比較高。三是掌上數字測圖的系統。這個系統是由全站儀、掌上電腦以及繪圖軟件。本系統所采用的掌上電腦，有效克服了電子平板之缺點，充分發揮出了電子手薄與掌上平板之固有的優點，可以進行可視化界面操作，并且操作比較簡單、攜帶也比較方便，可以適應各種環境。鑒于此，這個系統是當前使用比較廣，在野外測繪效果理想的數據采集與及成圖的工具。

3、變形監測技術

變形監測技術一般可以分為外部變形監測以及內部變形監測等2個部分，常見的水利水電工程外部變形監測技術有下面3種：一是大地測量法。這種方法是一種經典的方法。這個方法測量理論與測量方法比較成熟，所測的數據比較可靠，所測的費用也低，不過觀測的時間比較長，測量勞動的強度比較高，測量精度跟觀測條件的關系比較大。觀測條件不好，則測量精度不高。測量數據的處理方式難以實現自動化或智能化操作，需要人工操作。二是基準線測量法。基準線測量法屬于變形監側（水平位移）之比較常見的方法。目前對近壩區巖體、高邊坡以及滑坡體水平位移進行監測的方法主要是運用大地測量法、視準線法以及垂線法。三是液體靜力水準測量法。當前，這種方法在國內發展很快。液體靜力水準測量系統比較適用于壩體廊道內高程觀測以及高程的傳遞，它是運用不同類型的傳感器來對容器之液面高度進行測量。實踐表明，它可以在同一時間獲取非常多的監測點，有時數十個、有時數百個的監測點之高程。精度高、自動化程度高、可以持續進行測量已經在實際工作中得到了有力的證明。

4、水下地形測量技術

過去對水下的地形進行測量大部分是運用經緯儀、測距儀與標桿等工具，然后運用斷面法與交會法進行定位，接著運用測深桿以及測深錘進行水深數據的采集。可以說，這個方法的作業效率不高，產生的誤差比較大，最近幾年很少用于實際測量。近幾年，衛星定位技術得到了飛躍發展，DGPS(差分全球定位系統)和CORS系統在多波束的測深儀的大力配合下，可以非常方便、高效地對水下的地形進行測量。DGPS可以以某一個已知點當作基準點，位于基準點之GPS的接收機能夠連續地接收衛星發射出來的各種信號，然后跟已知點所處的位置給予比較，明確當時誤差之偽距的修正值，把此些修正值運用無線電臺進行接收，各用戶通過接收機來接收上述修正值可以實時進行校正GPS的信號，它可以具有實時連續以及高精度等優點。當前CORS系統的定位精度可達厘米級。

結束語

我國的水利工程測量技術發展迅速，并獲得了一定的成效，我國不斷加大對水利工程測量研究的資金和人力投入。我們要不斷對水利工程測量技術進行革新和改進，積極嘗試新的技術，讓測量技術不斷向電子化和自動化發展，并汲取相關行業的知識和技術，讓水利工程的測量技術不斷應用于新的領域，加大發展力度，使水利測繪逐漸趨于服務型技術。

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中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

從建國以后，浙江省蓄水工程是以建設水庫為主，到2004年為止浙江省小型水庫已經達到了3822座，庫容量達到了24.85億立方米。在解放初期已經到達了全省耕地面積百分之一，50年代后期進入全面發展，到2004年排灌動力已經達到了1802千瓦，浙江省灌溉面積已經達到了2233萬畝，現有大型水庫11座，并且形成了很多小型灌區。水利工程施工過程中都水密切相關，與當地地形、氣候和環境有著密切的關系，只有結合建設水利建設的實際，保證水利工程取得更多利益，保持水利工程可持續發展是水利建設的基本任務。

一、水利工程管理工作面臨的新形勢

水利工程在建設過程中，面臨著三種情況：

一是水利工程在施工管理工作中將建設工程進行外延，一般來講水利工程管理要從工程的施工養護做起，不斷提高水利工程的經濟效益，隨著經濟發展水利工程管理內容的發展也在不斷擴充，從項目管理角度來說，要將對水資源的管理、生態保護作為重點管理內容，并在工作的過程中采取新的管理模式，為水利工程項目管理指明了方向，從浙江省水利建設的情況來看，近幾年來水利建設規模不斷擴大，浙江省水利建設體系已經基本成型，全省水利建設工作取得了一定的成果，但是也出現了很多問題，給水利工程的管理工作帶來了更多的挑戰。如在創建水利風景工程時，要注重對水資源的使用進行管理，做好水利風景區規劃工作，如水利風景區規劃成功，會帶動全省經濟效益，帶動了旅游資源的增長，也促進水利建設過程中經濟的增長。在水利建設的過程中也要注重水文化的建設，在中國歷史的進程中人與水的故事有很多，在水利工程建設過程中可以借鑒一下歷史故事。

二是水利工程管理優化也在進行。從工程技術角度進行分析，水利工程的數量也在不斷增加，工程質量得到了改善，水利施工工作得到了一定發展，在工程施工、修建過程中都實現自動化水平，水利工程建設要和符合全省的經濟發展，從工程管理來說，全省水利建設工作進展順利，相關的水利建設單位也獲得了一定的榮譽，水利工程管理工作逐步向規范化和現代化邁進。

三是水利工程管理機制也在發生著變化。從宏觀上來說，水資源管理工作已經初步完成。水利工程項目管理明確了職權范圍，水利工程管理工作正朝著科學化、規范化方向邁進，浙江省水利管理部門在工程管理工作中采用人員定編上崗，建立有效的競爭機制開提高員工的自身素質，提升了管理部門的職能，工程的建設資金在工程施工之后就能及時到位，保證水利工程施工的順利進行，從微觀角度來看，水利工程管理的直屬單位要依據工程的服務職能，制定出一套水利工程的管理措施，工程項目管理工作要明確職責，合理分配人員。也可以在工程項目管理工作中制定考核制度，結合工程施工的實際制度詳細的考核標準，在工程管理工作中要明確項目的管理職能，考核制度的應用是一項新的舉措，在應用的過程中要結合工程的實際情況。

二、水利工程管理現狀

（一）工程項目管理體制不靈活，目前水利工程項目管理缺乏針對性，和其他企業有一定的區別，水利工程是一項綜合性很強的工程，不斷有公益性還有一定的開發應用價值，公益性和實用價值容易融合在一起，界限不明確。比如水利項目管理體制不健全，工作人員專業能力不強，出現了執法現象不嚴的現象。如在小型水庫管理工作中管理人員自身素質低，管理人員缺乏一定的管理經驗。造成了水利管理工作出現失誤，造成經濟糾紛在水利工程管理的工作中缺乏專人管理，會造成水利設施被破壞。

（三）維修資金不足，配套措施不全。在水利工程建設過程中，只注重水利工程的建設，忽視了配套措施，影響了水利水庫的職能的發揮，在水庫的維修工作中有維修資金不足，導致沒有做好水利工程維修工作。影響了工程的經濟效益，由于配套措施不完善，影響工程的效益。

（四）機械設備流失、老化現象嚴重。在水利工程管理工作中，一些機械設備流失嚴重，一些設備出現了老化現象，損壞的零件沒有及時進行維修，工作人員缺乏對排澇站的管理，缺乏管理人員。輸電線路經常出現被盜的現象。由于設備沒有進行定期養護，導致機械不能正常運轉，限制了水利工程的順利發展。

三、水利工程管理的發展

（一）轉變觀念，適應形勢的發展

水利工程的公益性質形成降低供水的意識，水利建設工作不僅要依靠國家，水利管理工作沒有發揮出服務性，隨著市場經濟的不斷完善，在水利工程項目管理工作中要對水資源進行管理，加強資源配備有效降低工程成本。在項目管理工作中要不斷總結工作方法，提高工程的經濟效益。水利工程的項目管理要從市場經濟的發展角度進行，轉變管理者的思維。把市場經濟發展規律和資源的配置融合在項目管理工作中。

（二）準確定位，建立符合實際發展的戰略

對水利管理工作準確定位，建立符合實際發展的措施。依據工程的實用性考慮到工程的收益情況，可以將水利工程管理分為公益性質和盈利的性質等，多數水利工程管理機構都是以公益性為主，在管理的過程中會有一定的復雜性。水利工作的公益性質主要是實現對農田的灌溉，又要滿足市場的供水功能。在實現水庫的經濟效益的同時，還要注重水庫的經濟效益，在發揮服務功能的同時要不斷挖掘市場潛力。

結束語：

綜上所述，在水利工程的建設的過程中，水利項目的管理是重點，是做好水利工程建設工作的保證，我國水利工程項目管理中還存在一些問題，需要管理部門采取措施進行解決，增強對水利項目管理工作的重視。提高領導干部對水利工程項目管理的認識，在日常的工作中要對管理人員進行定期培訓，不斷提高工作人員的業務能力，實現項目管理的規范化，提高水利工程的經濟效益。

參考文獻：

[1]史艷梅,逯欽華,李同戰.關于加強水利工程管理的思考[J].現代農業,2012（4）

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中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

當前，伴隨著市場經濟和水利事業的快速發展，如何做好水利工程、全面發揮水利工程對社會和經濟發展的推動效益已經成為水利事業和水利工作者所關注的焦點問題。現階段，水利工作者必須要正確的認識到水利工程對國家經濟和社會的重要性，并要在此基礎上加強對水利工程管理現狀的研究，繼而針對具體問題尋找具體的解決措施，只有這樣才能夠更好的推動水利工程管理的發展，才能夠發揮水利工程的社會效益和經濟效益。

一、關于水利工程管理

一般來說，水利功臣管理就是指在全面了解并掌握水利工程的性質以及其所能夠發揮的作用的基礎上，通過行之有效的管理手段來解決或者規避問題，并讓其發揮其所能夠發揮出的最大的經濟效益和社會效益。在開展水利工程管理的相關工作時，工作人員必須要將水利工程管理看做是一個整體，并要在水利工程的生命周期中，將水利工程的建設、運行以及管理三方面的工作結合起來，以此來確保水利工程管理工作的管理水平能夠滿足實際情況的需要并不斷的提高工作水平，只有這樣才能夠充分的發揮出水利工程的功能。

二、水利工程管理的現狀

近年來，在國家的大力扶持和水利工作者的不懈努力之下，水利工程管理工作也得到了長足的發展，管理方式更加符合現代化和科學化的要求，管理水平也有了顯著的提高，然而，在看待和評判某一事物的時候，我們不能夠只看到它好的一面，還必須要關注其不良的一面，在水利工程管理朝著積極的方面發展的同時，其仍有一部分問題存在，對于這些問題來說，其不但會阻礙水利工程管理的發展步伐，還會其管理的質量和效果，通過對這些問題的研究我們發現，其主要體現在以下幾個方面：

（一）項目法人責任制的落實不理想

在水利工程的三項主要制度中，項目法人責任制是其中的核心制度，其落實成果的好壞對水利工程管理的影響是十分巨大地，然而就調查和研究的結果來看，項目法人責任制的落實情況不太理想，其主要表現為：法人的組建不規范。在調查的過程中我們發現，有一部分的項目未進行項目法人的組件工作，這樣不但使項目責任的主體不明確，并且使水利工程相關的管理工作存在著十分嚴重的行政干預等現象，此外，由于未進行項目法人組建工作，使得工程資金也不能夠按時到位。

（二）單位機構設置不合理

就目前的水利工程管理單位的現狀來看，其存在著較為嚴重的機構設置不合理的情況，主要表現為因人設置崗位或安排工作的情況較多，這樣的情況，使得水利工程管理單位的機構變得十分臃腫，降低了其工作的效率和質量。在人浮于事的問題日趨嚴重的同時，水利工程管理單位真正需要的技術型人才卻又十分緊缺，個別地區甚至出現了不能夠滿足工程管理基本需求的情況。這一十分矛盾的問題嚴重的制約著水利工程管理的相關工作，如果相關單位和部門不能夠采取有效地措施解決這一問題，就會嚴重阻礙水利工程管理工作的開展和落實，會對我國經濟和社會的發展造成十分嚴重的影響。

（三）管理體制不清晰，權責不明確

為了能夠加快我國經濟發展的速度，提高居民的生活水平和生活質量，我國在過去的一段時間內，興修了一大批的水利工程，在經過水利工人員等的不斷開發之下，這些工程體系已經逐步具備了除防洪、發電以外的養殖、旅游等功能，為我國國民經濟的高速發展提供了重要的支持。然而，在這樣的情況之下，水利工程管理單位卻存在著十分嚴重的問題：首先，因為產權不明、權責不清使得水利工程管理單位長期存在著管養一體的現象，使得監督目標和運營目標不明確，各項措施的執行不到位；其次，產權制度不能夠適應市場經濟，使得水利工程管理單位缺乏活力，資產閑置的情況較為嚴重，加之對這些閑置資產缺乏處置權，致使公益性的資產不能夠完全發揮其效益作用，經營資產又缺乏發展的動力。對于這些問題來說，其既阻礙了水利工程管理單位開展各項管理工作，又影響了水利工程的經濟效益，并且這些問題能夠長期影響水利工程的各項管理工作，且其對水利工程的危害往往是致命的。

三、水利工程管理的發展方向

（一）要全面貫徹新時代的水利工程管理理念

在社會和經濟飛速發展的今天，為了能夠確保水利工程能夠發揮其所具有的經濟效益和社會效益，做好水利工程各項管理工作，加快水利現代化的建設速度，落實各項制度，相關工作人員就必須要從觀念入手，加快理念的轉變速度，全面貫徹新時代的水利工程管理理念。首先，必須要正視水利工程管理工作，要改變“重建設、輕管理”的傳統觀念，要調整工作的重心，將其轉移到管理工作上來；其次，要全面貫徹落實可持續發展的科學理念。在現階段以及未來的一段時間內，水利工程管理的重點都應放在協調生態效益和社會效益至上，要以加強資源保護為基礎合理的開發、使用水資源，只有這樣才能夠全面實現水資源的優化配置。其次，要重視各項制度，尤其是項目法人責任制，在開展水利工程管理工作時，要做好并要規范法人組件工作，要確保其能夠落實到各個具體項目和工作中，只有這樣才能夠確保項目責任的主體明確，才能夠解決行政干預等問題。

（二）調整單位機構設置，貫徹落實優勝劣汰制度

要想有效地解決水利工程管理單位的單位機構臃腫，人浮于事的現象，就必須要調整單位機構設置，全面貫徹優勝劣汰制度，這既是解決機構臃腫、人浮于事等問題的有效措施，也是未來一段時間內水利工程管理的發展方向。首先，要用新的眼光重新審視水利單位的內部機構設置，尋找并祛除因人設事和因人設崗的情況，貫徹并落實按需設崗的制度，在有必須要的情況之下，甚至可以在保持主體不變的情況下，對所有崗位進行調整。其次，要落實競爭上崗制度。在這方面，管理單位必須要做到“鐵面無私”，即，不能夠看資歷、看關系，要看能力和水平，并要定期開展考核工作。第三，要建立并健全使用和分配人才的制度，并要以此為基礎來精簡機構，只有這樣才能夠實現人盡其才、物盡其用。最后，水利工程管理單位必須要將此最為改革的起點，不斷的深化體制改革，全面提升管理的科學化和現代化。

（三）要做好水利工程管理體制改革的相關工作

通過對水利工程管理體制改革存在的問題進行研究后我們發現，目前制約體制改革的主要因素就是觀念過于陳舊，對行政命令的依賴過大。因此要想做好水利工程管理體制改革的相關工作，就必須要轉變思維方式，革新觀念：首先，要將市場經濟中的資源優化配置思想以及發展和價值規律等落實到水利工程管理工作中來，并要用新眼光、新思維來審視水利工程管理的觀點和方法，以此來徹底改革那些不能夠與市場經濟相適應的觀點和方法。其次，要樹立長期的發展戰略思想，要以管理的實際情況制定切實可行的發展目標，要樹立起一切以經濟建設為中心的思想。第三，要正確的認識觀念轉變的艱巨性和復雜性，要樹立堅定的信念并要做到循序漸進，只有這樣才能夠逐步的實現管理觀念的轉變，才能夠最終實現水利工程管理體制的改革。

結束語：

總而言之，對于水利工程來說，根本是建設，關鍵是管理。所以，要想確保水利工程能夠發揮其所具有的經濟效益和社會效益，就必須要做好水利工程的管理工作：要正確的認識到存在于水利工程管理工作中的問題，并要針對具體問題尋找相應的解決措施，這是未來一段時間內，水利工程管理的發展方向。只有做好這些工作，才能夠提高管理的科學化水平和規范化水平，才能夠促進水利事業的健康發展。

參考文獻：

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中圖分類號 TV 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）101-0096-02

水資源對于人的重要性不言而喻 ，人類對水資源的利用方式很多。我國的水資源豐富，隨著經濟和技術的發展，對水資源的利用越來越多，水利工程的建設步伐也在加快。但是，我國在水利工程的機電技術方面仍然存在著一些不足。

1 我國機電技術標準體系

1.1 設備和技術上的現狀及問題

我國目前的機電技術相比從前已經有了很大的提高，設備的設計和制造業達到了很高的水平，但仍難以滿足對實際水利工程建設的需求。某些方面的技術還不是很成熟，甚至會出現技術故障。在設備的制造上更應該加強監督和管理，避免出現人為原因的安全事故。

1.2 標準和體制上的現狀及問題

改革開放以來，我國經濟的快速發展，使得水利工程的建設也隨著快速發展起來。為了配合水利工程的建設，國家推出了一些關于機電技術和設備的目標及與之相符的規范，這對于機電技術的發展起到了很積極的作用。工程體制改革的推行，實行了工程監理制、工程的建設項目業主負責制和招投標制度。國家增強了對工程項目的安全關注程度，相繼推出了相關的安全評價標準。雖然目前水利工程中機電技術標準體系仍然存在著不少問題，但國家的重視已經使其在不斷地發展和完善。

水利工程的建設必須要把安全性擺在首位。水利工程的安全運用和有效控制，都是必須要進行深刻思考的問題。機電技術作為工程的關鍵，工程效益的發揮在很大程度上由其來決定，因而，機電的設計和制造所涉及到的每一個環節都應該得到足夠的重視。

1.2.1 標準的通用性不夠

機電所涉及到的行業范圍比較廣，但是各個行業基本上都是以本行業制定的標準作為準則，相互間缺乏交流，即使是使用相同的設備也因為行業標準上的不同而不能通用。其次是配套的標準不完善。近年來，由于機電技術的發展，相關的行業和設備生產開始越來越多，人們雖然已經加大和行業的聯系，在標準上也開始部分通用，但是仍不能滿足發展的需要，對新技術的引進也起到了阻礙作用。

1.2.2 沒有能夠進行整體協調的機制

機電設備一般是由零部件組成的，具有綜合性強的特點。零部件的設計和生產等都由不同的行業和不同的人來完成。而水利工程的設計和建設又是由不同的行業和人來負責的。這就使得整個水利工程機電體系關系復雜。但是，目前還沒有能夠進行統一協調和管理的有效機制，很多行業和部門只能依據自己的標準和做法來執行，及增加了各項成本，也影響了水利工程機電體系的健康發展。

1.2.3 沒有推行國際化標準

當今的經濟發展趨勢是全球化、國際化，但是我國很多行業的標準因為材料、水平等方面的限制，與國際化的水平相比有很大的差距，這就阻礙了該行業在設備技術上的發展。國外的標準一般都簡單明了，只對重大問題做原則性的規定，是比較靈活的；而國內的水利技術行業標準本身的水平并不低，但是由于在其他方面存在的不足，與發達國家相比，在水利工程的安全性上往往存在差距。

1.3 缺乏專業機電技術性人才

產業結構的變革讓機電技術在新興領域中快速發展起來，其涉及的行業范圍廣，專業性強，因此需要更多高素質高水平的專業型人才來促進其發展。在未來，我國對機電技術的專業人才的要求會越來越多，也會越來越高，但是目前我國十分缺少這類型的人才，也沒有對著類型的專業人才的教育培訓引起足夠的重視。所以在未來，加大教育改革的力度，培養專業的機電技術人才將會大大促進我國水利工程中機電技術的發展和其體系的不斷完善。

2 機電工程技術未來發展的建議

2.1 完善水利工程機電技術的相關標準

首先對水利工程機電技術體系涉及到的相關行業和部門的各項標準進行統一的調整和完善，在設備的制造上避免出現不能通用和無法適應的狀況。再加強各行業各部門的的交流和聯系，在執行統一標準的時候能夠相互進行監督和幫助。

2.2 加強各行和部門的協調，建立統一的管理機制

政府實行對各行業各部門統一的管理并建立起相關的機制，讓其在統一機制的協調下有序安全地進行活動，不要出現生產過剩和惡性競爭的局面。機電專業的大型設備的設計和制造等應該由相關的個行業和各部門進行整體的全面的研究，在綜合執行，確保其安全性和可行性。我國也有進行管理的機構，但是其在性質、職能和人員構成方面都與國外成熟的專門機構不同，因此國家也需要成立專門的能對機電各個行業實行有效管理的機構。

2.3 推行國家標準的國際化

機電設備和技術體現了機械、技術、電力等行業的發展和水平。我國在加大對水資源的利用，但是水利工程建設中用到的很多大型設備和技術還是依靠進口。推行國家標準的國際化能更與國際接軌，接受到更好的設備和技術，有助于提高我國的機電技術水平和設備制造水平，有利于我過水利事業的發展。在標準的引進同時也把其他的材料標準、檢驗標準和制造標準等一同實行，慢慢地把國家標準引向國際化的方向。

2.4 加強對水利工程機電技術的監測和評定

對水利機電工程的安全性進行檢測與評定，這依賴于機電技術的標準。不僅要從全局的角度來綜合其標準的制定，也要充分執行和完善水力機電技術和設備制造的標準。只有具備了全局性的綜合標準的有效執行，才能在工程最后監測和評定中獲得通過，保證水利工程建設的安全性。

3 機電工程未來發展的方向

3.1 智能化發展

智能化是現代科技發展的趨勢。智能化發展也就是機電技術能夠模擬人類，有一定程度的思考、判斷和決策的能力。可以在某些時候替代人類去完成一些工作一些工作，特別是在那些具有高難度和高風險的工作。在未來，更快的信息處理速度和高性能化，更加快了機電技術的智能化發展。

3.2 系統化發展

未來機電技術一定要形成一體化，進行系統化的發展，產品和人的聯系會更加緊密，人的情感和智能在對機電技術的使用和發展上的作用將會越來越重要。我們可以根據某些生物優良的構造研制出新的機體，讓機電技術沿著生物系統化的方向發展起來。

3.3 環保化發展

工業污染的增加和資源的減少，要求未來的機電技術一定要往環保化的方向發展。在經濟高速發展的同時注重對生態環境的保護是可持續發展戰略的要求，也是未來水利工程機電技術的發展方向。在對機電技術的應用中，不僅要注重其在工業生產中所帶來的經濟效益，也要創新技術，研發新能源，保護好生態環境。只有在經濟和科技發展的同時注重對自然環境的保護，才能給真正地給國家和人民帶來好處。

3.4 網絡化發展

當今社會，網絡已經從各個方面深入到人們的生活中，網絡技術的快速發展讓網絡成為了社會生活和經濟科技發展不可或缺的重要組成部分。網絡的發展同樣也對機電技術的應用和發展產生了極大的影響，使其正朝著網絡化的方向在積極發展。網絡的運用，除了使機電技術在信息的搜集和處理上更為快捷和方便之外，也讓信息的交流變得更加活躍，加速了機電技術的發展，也讓的遠程控制操作手法得以實現。

4 結束語

目前我國的水利工程機電技術發展得不夠完全，其體系也不夠完善，但我們應該看到它正處于不斷的發展和完善當中。相信水利工程機電技術的標準體系在不斷地發展完善的基礎上一定能更好地推動我國水利建設事業的發展。

參考文獻