導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇資產管理的核心，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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（一）地方政府濫用國有資產，造成國有資產流失嚴重。地方政府雖然缺少法律所賦予的所有權以及由所有權帶來的剩余索取權，但卻擁有事實上的管理權利并不需要承擔責任。這使得地方政府在管理國有資產上一方面缺乏積極性，如在我國具體情況下，許多競爭性產業的項目仍是地方政府與外商合資興辦，否認地方政府的國有資產所有權，挫傷地方投入的積極性；另一方面卻會利用管理權力最大可能地謀取地方利益，造成對國有資產的濫用。這主要體現在國有企業改制過程中，具體表現為：地方政府在干預企業投資決策時只考慮高收益，不考慮或很少考慮高風險。拼命爭投資、鋪攤子、上項目，忽視對老企業的技術改造：投資決策時盲目趨向價高利大的加工工業，忽視由此造成的重復建設、產業結構趨同化以及由此引起的生產過剩、開工不足的風險。而一旦投資項目出了問題，尤其是國有企業因稅費負擔過重而發生資金困難甚至虧損時，地方政府又可以把債務償還、職工安置等責任推向上一級政府或中央主管部門。由此造成的國有資產流失，損害了國家和中央政府的所有者權益。

（二）管理混亂。國有資產根據存在形態不同分為經營性資產、行政事業單位資產和資源性資產三類。由于每類資產所要實現的目標不同，相應的管理、監督和營運方式也應該不同。但我國目前國有資產管理體制是“通用”的，引起了不同功能的國有企業責任和任務的錯位，其結果是：要求公共服務企業資本增殖，要求競爭性企業承擔各種社會職能，眾多的競爭性企業發展困難，多數公共服務企業也由于得不到政府的財政投入和政策融資，發展也相當困難。同樣，由于把資源性國有資產與經營性國有資產的管理體制混為一談，如效仿經營性國有資產的“統一所有，分級管理”，將資源性國有資產的權力也下放給地方，結果造成地方政府對各類國有資源進行掠奪式開發。當前遍布全國的小煤窯、小礦山和毀壞森林、草場等現象，就是在資源性國有資產管理中硬性照搬經營性國有資產管理體制的消極后果。

（三）管理成本高，交易效率低下。采用政府各部門管理企業，直接成本和間接成本都很高。政府部門人員的工資、福利和辦公費用以最低人均10萬元計，這部分直接成本至少需幾億，加上企業為請示、匯報等事項的費用和時間，恐怕得十幾億。由于管理部門多，對一些事項的審批不及時，公文旅行，耽誤企業的商機，間接成本更是無法估量。在現有的國有資產管理體制下，國有資產歸中央所有，地方政府分級管理，地方政府沒有所有權，也就沒有完全的國有資產交易權，如上市公司國有股的轉讓等只有中央政府才有權批準，而國有資產的交易要按照政府的管理體制層層審批上報，其交易效率極為低下，而且交易成本很高，這對于資源的合理配置有很大的阻礙作用。

二、“分級所有”是國有資產管理體制的核心

國有資產分級所有具有許多的優點：

首先，有利于國有資產的保值增值。在分級所有體制的框架下，地方政府與中央政府一樣，都是國有資產的產權主體，均在履行出資人職責的前提下，享有所有者權益，不存在上下級的政府間的委托問題，地方政府作為法定的國有資產所有者，具有不受干預的明確預期目標，在收益最大化目標的驅動下，地方政府會努力提高國有資本的營運效率，從而使國有資產保值增值目標得以實現。

其次，有利于充分發揮中央和地方兩個積極性。原來實行的是“國家統一所有，政府分級管理”，由國務院代表國家行使所有者權能。而新體制實行的是中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統一，管資產、管人和管事相結合。這樣做，可以充分發揮中央和地方兩個積極性，有利于企業清晰產權。

再次，體現了現代法治精神。新體制強調法治，要求在總結實踐經驗的基礎上，由國家制定法律法規，一切依法辦事，嚴格執法。在中央政府一家所有的模式下，中央政府經常對國有資產的管理權限進行無償劃撥，這直接造成了對產權的侵害和不尊重，也造成國有資產所有者缺位和吃大鍋飯的狀況，國有資產分級所有有望改變這種狀況。隨著中央與地方經濟和法律關系的進一步明確，隨著一級政府、一級財政的完全分級財政體制的建立，政府間產權關系的界定逐步清晰，“分級行使出資人產權”必然過渡到“分級所有”的管理體制。各級政府對所屬企業都擁有完整的所有權，政府間的產權關系將更加穩定，更有利于發揮地方政府的能動性、創造性。目前中央政府管轄的關系國計民生的大企業將由專司的機構來行使權力，地方政府以后事實上將獲得大部分位于本地的國有資產所有權，包括資產收益權、受限制的資產轉讓權和人員的任免權。

最后，分級所有將促進國有投資主體進一步多元化，有利于改善國有公司的法人治理結構。過去，盡管不同的國有投資主體客觀上存在，地方對投資形成的資產也享有權限，但這種權限一般限于經營和監管，如果不經過中央批準，沒有最終的處置權。因此，企業中名義上的中央和地方多個投資主體，變成了實際上的中央一個投資主體，一些大型國有企業或者資源類、壟斷類企業，投資主體的多元化體制一直難以形成。至于關系到國家和地方需要共同投資的項目，在投資比例分攤、資產監管等諸方面，經常出現配合不協調的問題。如果能夠以明確的出資者關系來規范各主體的權力，有利于調動各方面投資的積極性和實現按出資多少建立公司法人治理結構。

三、構建國有資產分級所有體制的途徑分析

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一、新會計準則對企業固定資產管理所產生的主要影響

(一)初始計量方面

新會計準則中，固定資產的確認標準發生了較大的變化。在新會計準則中，固定資產是指同時具有下列特征的有形資產：為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；使用壽命超過一個會計年度。而舊會計準則規定，固定資產是指單位價值超過2000元，使用年限超過一年的有形資產。從固定資產在新舊會計準則中的定義比較可以看出，新準則不再以明確的價值標準作為固定資產的衡量尺度，同時，新準則將固定資產的使用期限界定由舊準則的“超過一年”變更為“超過一個會計年度”，顯然，固定資產的確認標準變得更為科學和合理。與此同時，按照新準則的規定，作為投資性房地產的房屋建筑物和生產性生物資產，將不再屬于固定資產核算的范疇，其分別通過新準則的第3號文件――投資性房地產和第5號文件一一生物資產予以規范。

在初始成本的計量上，新會計準則首次引入了公允價值計量這一標準，其規定投資者投入固定資產的成本，應當按照投資合同或協議約定的價值確定，但合同或協議約定價值并不公允的除外。而在舊會計準則中，對投資者投入固定資產的初始成本，需要按照評估確認或者投資各方確認的價值反映，并無是否公允這一衡量標準。除此之外，新會計準則在固定資產初始成本的確認時，首次引入了預計負債這一因素，這主要是針對于特定行業的特定固定資產所設定，例如石油開采過程中的油氣井棄置，該規定的設立也可作為環境成本的計量借鑒。

(二)后續計量方面

在固定資產的后續計量上，新舊會計準則在后續支出、計提折舊等方面并無太大的差異，其差異主要體現在資產盤盈處理以及減值準備的處理上，尤其在減值準備的處理上顯得更為突出。根據新會計準則第8號文件――資產減值的要求，企業應定期或至少于每年度末，對其資產進行減值測試，對發生減值的，計提減值損失，該減值損失一經計提，在以后會計期間內不得轉回。該規定的出臺，將極大的杜絕企業利用資產減值損失的任意計提和轉回，進而操縱利潤的可能，同時也為企業資產減值損失的確認與計提增加了客觀與公允性，促使大多數企業在做減值處理時，更加客觀謹慎。

對于固定資產所實現的盤盈，新會計準則規定應將其作為前期差錯處理，記入“以前年度損益調整”科目，而非按舊會計準則規定作為當期損益處理，記入“待處理財產損溢――待處理固定資產損溢”科目。究其原因，主要是新會計準則認為，資產盤盈應是企業以前會計期間少計、漏計而產生的，因此應將其作為會計差錯更正處理，這樣處理也可有效降低企業利潤操縱行為的發生。在會計處理時，企業應將盤盈固定資產的原值借記“固定資產”，根據其新舊程度等因素確認的資產現行價值與其原值的差額貸記“累計折舊”，將其產生的所得稅費用貸記“應交稅費――應交所得稅”，之后按上述借貸方差額計提盈余公積，最后確認“以前年度損益調整”。

二、新會計準則下企業固定資產管理的改進與完善策略

(一)實施固定資產管理理念創新

為了提升固定資產的管理效率，維護其功能的完整性，企業應樹立固定資產全過程全壽命周期管理的理念，在實物管理方面，由簡單的設備管理向過程控制轉變；對固定資產實物的管理要以設備運行管理為主，向前延伸到固定資產投資項目立項，向后延伸到固定資產報廢退役，實現從項目立項、固定資產建設、工程竣工、資產交付、資產運行、資產維修維護、資產報廢的全過程管理。與此同時，在價值管理方面，利用現代管理技術和手段，從固定資產的設計立項開始，到建造（購置、購造）、安裝調試、交付使用、日常運轉、維修維護、更新改造直至報廢處置，整個生命周期中發生的各項費用及管理過程，進行全面監控，實現固定資產全壽命周期管理。

(二)提升固定資產運營管理效率

為了有效提升固定資產運營效率，企業首先要健立健全內部管理制度，完善管理流程。其次要加強固定資產的日常維護和管理工作，最大限度的提升資產使用效率，對使用效率不高的資產在企業內部根據工作需要進行合理調劑，以提高其運營效率。在此基礎上，加強對閑置資產的改造、出租與投資，在減少閑置資產資金占用量的基礎上，充分提升閑置資產的收益率，改善資產結構。最后，企業應合理規劃固定資產投資方向，在確定投資方向時，著力減少效益低下、重復建設的項目投資，同時，在現在資產的基礎上，通過技術革新改造，提升企業的核心競爭力。

(三)加強對固定資產的監督控制

在新會計準則出臺后，企業應以此為契機，進一步加強對固定資產的監督與控制，防止各類固定資產的不良流失。在事前監控方面，應建立起比較完善、具有針對性的固定資產管理制度，以此為依據，充分利用現有的包括閑置資產在內的各項資產，從而使固定資產的保管使用有規可循、有章可依，最終達到提高固定資產綜合使用率的目的。在事中與事后監控上，應建立健全資產的保管制度及相關賬簿、卡片的留存管理制度，同時采用定期或不定期的盤點方式，及時了解本單位固定資產的實際狀況，防止固定資產的不良流失。

參考文獻：

[1]鄧昌華.新會計準則下固定資產管理的變化[J].中國工會財會，2008

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關鍵詞 新醫療改革角度 醫院固定資產核算 管理措施

隨著我國市場經濟體質的不斷完善，各企業單位的體質改革也隨著改變，尤其是財政體制改革面臨著越來越大的挑戰。就我國大部分非營利性醫院而言，也面臨著巨大的壓力和機遇，尤其是在當前新醫改政策下，如何提高醫院固定資產核算管理水平，健全醫院成本核算體系，已經成為當前醫院發展必須面對的問題。

一、我國醫院固定資產核算管理中存在的問題

目前我國各醫院普遍存在資源分配不合理的狀況，這就導致醫院的資源無法有效利用，比如醫院的固定資產大都存在固定資產規集管理不夠規范，不計提折舊，沒有準確和有效的固定資產價值評估，這就為醫院在固定資產核算部門帶來了諸多麻煩，比如很多醫院仍然沿襲著傳統的財務管理模式，沒有有效的統籌管理和相應的支出標準，而簡單地將醫院中各科室的各項支出納入各科室的醫療成本中，這就造成了醫院財務部門財務信息欠缺，個別醫院甚至出現財務信息失真的現象，如此相應的固定資產核算管理便成了斷梗浮萍，很難達到應有的效果，在新醫改政策的要求下，這已是迫在眉睫的問題。

眾所周知，醫院是由多種科室組成，理論上講，科學而合理的固定資產管理及核算應開設三賬一卡，即總賬、一級明細賬、二級明細賬，一卡應設置在使用科室，一級明細會計負責管理二級明細會計，二級明細會計負責管理使用科室，使用科室負責管理科室固定資產，醫院固定資產應準確計提折舊，所提折舊應全額計算到科室成本中，但是我國各醫院仍普遍存在“大鍋飯”現象。以科室獎金的分配為例，雖然很多醫院在獎金分配上大都以科室為單位進行獎金發放，但是各科室承載業務的不同導致這種發放無法形成統一的標準，而一旦形成統一的標準，勢必會導致獎金分配的不合理、不公平。

二、新醫改政策下健全醫院固定資產核算管理體系的意義

（一）新醫改政策下醫院固定資產核算的意義

新醫改政策提倡以人為本，以對患者提供高質量的醫療服務為核心，而醫院固定資產成本核算直接影響著醫院醫療服務價格，所以要達到“以人為本”的要求，勢必要重視醫院固定資產的成本核算工作。而隨著醫療設備及醫用器械和藥品價格的不斷攀升，只有對固定資產進行科學而和合理的計算，才能得到真實的醫療服務成本。所以，醫院固定資產核算是達到新醫改政策要求的重要工作內容。

（二）提高醫院固定資產核算管理水平的重要性

鑒于醫院固定資產核算的重要意義，提高醫院固定資產核算管理水平已不言而喻。即應摒棄傳統粗放型的固定資產核算管理模式，建立健全醫院固定資產核算的集約型管理體系，將與固定資產核算管理息息相關的財務管理有效結合，逐步實現醫院固定資產核算的精細化管理。如此才能使醫院固定資產的核算管理與時俱進，實現固定資產管理的規范化和科學化。

三、新醫改角度下提高醫院固定資產核算管理水平的措施

鑒于醫院固定資產核算管理對醫院發展的重要意義，以及當前我國各醫院在此方面存在的問題，筆者分別從3個方面對如何提高醫院固定資產核算管理水平進行了闡述。

（一）建立健全各項成本核算的規章制度

在醫院成本核算制度的建立上，各醫院應以院領導帶頭，對全院工作人員進行成本核算的意識教育，提高各部門和全體醫務人員的成本核算觀念。同時制定具體而明確的獎懲條例，建議可將科室的考核評比和年終獎金掛鉤，如此不但能提高各科室和醫務人員對固定資產管理及核算工作的重視，而且也有助于此項工作在各科室有序、高效的進行。

（二）明確各科室成本核算費用分配標準，準確計提、分配固定資產折舊

成本核算的費用分配是醫院成本核算管理的主要內容，因此為確保各環節質量的提升，必須對科室的各種費用分配制定明確而詳細的標準，對每月計提固定資產折舊也應制定詳細分配計劃，針對維持機器設備的正常使用進行固定資產維修所產生的，如更換CT球管等高值耗材，應準確定位，不再計入固定資產，從而能更為準確計提固定資產折舊。核算部門還應根據醫院科室的不同情況，分門別類的制定出各科室對固定資產的核算指標。

（三）健全醫院資源審判程序

要提高醫院固定資產核算管理的水平，保證各項成本費用支出的合理性十分重要。對此，醫院可由財務部門主導制定相應各種費用的標準和相關費用申請和購置程序，進而確保醫院固定資產購置的合理性與實用性。此外，在此基礎上，還應成立相關的部門或者由醫院財務部門領導及醫院高層成立監督和檢驗小組，制定專人對醫院固定資產核算管理工作進行定期或不定期的監督和抽檢，比如資產利用方向和途徑、資源匹配是否合理等，進而避免資源的浪費和過度使用，從而達到保護醫院固定資產的目的。

總結：在新醫改政策提高醫療服務質量和我國全民醫保政策的雙重作用下，作為關乎民生的醫院而言，必須注重醫院固定資產核算管理工作，開拓創新不斷完善資產核算管理體系，如此才能保證醫院健康、有序的經營和發展，從而為我國醫療衛生事業做出更加突出的貢獻。

參考文獻：

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一、醫院固定資產核算現狀及主要問題

1、固定資產標準太低：“一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產都作為事業單位的固定資產。單位價值雖未達到規定標準，但是使用時間在一年以上的大批同類物資，也應作為固定資產進行核算管理”。這是根據當時的經濟水平和物價水平制定的，目前來看已明顯偏低。但在國家未出臺新標準前，必須按照此標準認定，造成了單位大量的辦公桌椅等簡易設備被列入固定資產管理范圍，從而導致單位固定資產核算范圍過大，增加了固定資產數據統計的不準確性。

2、固定資產購置支出作為收益性支出：醫院在購置固定資產時在當期一次性列支，而固定資產在以后的使用期間期經濟收益才逐漸實現，這樣支出與收益不符合配比原則，更不能真實反映當期的經營成果。特別是在醫院在擴張期時由于大量購置大型設備而導致當期經營巨虧，同時也不利于上級主管部門對醫院管理效果的考核。

3、在固定資產使用期間，以計提修購基金代替計提折舊，修購基金是按收入的一定比例計提，不能如實反映固定資產的損耗程度。一方面造成資產負債表在任何時點固定資產從購置到報廢賬面價值一直不變，造成資產負債表在任何時點只反映固定資產和固定基金的原始價值，虛增了在其報廢之前各個會計期間的資產和凈資產總量；另一方面也會造成固定資產使用期間成本低估，結余虛增，最終會導致收支表提供的結余信息失真。

4、固定資產報廢無法正確反映，老制度規定：“固定資產因出售、報廢或毀損等原因減少時，直接沖減‘固定資產’和‘固定基金’科目，取得的價款、變價收入和清理費用直接列入‘專用基金’科目中的‘修購基金’”。 這樣處理不能綜合反映固定資產清理中的支出和收入以及清理后的凈損益。

二、新制度要求下固定資產核算的主要亮點

1、固定資產標準提高：新《醫院會計制度》將固定資產的單位價值提高至1000元（其中：專業設備單位價值在1500元及以上）。將固定資產的單位價值標準適當提高，使其在新的經濟與物價水平下更符合固定資產的經濟含義，符合實質重于形式的會計基本原則。

2、固定資產購置資本化：醫院購置固定資產時借記“固定資產”，貸記“銀行存款”，其支出予以資本化，這就在會計信息上避免了醫院購建大型設備當期的虧損、引導醫院近期行為與遠期效益的平衡，促進了醫院設備的更新換代，可以為群眾更好的服務。

3、廢止計提修購基金制度，計提固定資產折舊：醫院原則上應當根據固定資產性質，在預計使用年限內，采用平均年限法或工作量法計提折舊。計提固定資產折舊不考慮殘值。當月增加的固定資產，當月不提折舊，從下月起計提折舊；當月減少的固定資產，當月仍計提折舊，從下月起不提折舊；已提足折舊仍繼續使用的固定資產，不再計提折舊。這樣更符合權責發生在和配比原則。

4、建立了“固定資產清理”科目，加強了固定資產處置環節的核算和監督：本科目核算醫院因出售、報廢、毀損等原因轉入清理的固定資產凈值及清理過程中的清理費用和清理收入等。本科目期末如有借方余額，反映尚未清理完畢的固定資產凈損失；如有貸方余額，反映醫院尚未清理完畢的固定資產清理凈收益。待固定資產清理完畢后“固定資產清理”科目余額結轉入“其他業務收入”或“其他業務支出”。如此核算后，就能清楚反映固產清理的凈收益或凈損失，以便醫院更好地對固產出售、報廢、毀損進行管理和控制，增強了固產處置的管理意識，防止國有資產的流失。

5、增設“在建工程”科目，基建會計并入醫院統一會計賬簿，更能完整反映醫院資產：本科目核算為建造、改建、擴建及修繕固定資產以及安裝設備而進行的各項建筑、安裝工程所發生的實際成本。本科目期末借方余額反映醫院尚未完工的在建工程發生的實際成本。待工程交付使用時（不論是否已辦理竣工決算）結轉入“固定資產”科目。如此核算后，醫院可以按在建工程的預算進行明細成本的控制，最重要的是將基建會計并入醫院統一帳套核算，更能完整反映資產總額，更有利于醫院會計的全盤核算和監督。

三、固定資產管理建議

新的《醫院會計制度》和《醫院財務制度》是在醫改的大背景下修改和頒布的，2011年7月1日在全國醫改試點城市的醫院執行，于2012年1月1日在全國范圍執行。新制度科學的設計，我們要以此為契機，醫院的財務、資產管理部門應按新制度和《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部2006年36號令）、《陜西省行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》（陜財辦資2008年29號）以及有關國有資產管理的規定核算管理好醫院最重要的資產——固定資產。

1、對固定資產進行全面盤點，徹底清理

按照新舊制度銜接的要求，由于固定資產價值標準提高，原賬中作為固定資產核算的實物資產，將有一部分要按照新制度轉為低值易耗品。轉賬時，應當根據重新確定的固定資產目錄，結合固定資產的清理狀態，對原賬中“固定資產”科目的余額進行分析：對于達不到新制度中固定資產確認標準的，應當將相應余額轉入新賬中“庫存物資”科目；對于已領用出庫的，還應同時將其成本一次性攤銷，同時做好相關實物資產的登記管理工作，在新賬中，借記“事業基金”科目，貸記“庫存物資”科目。

2、完善”三賬一卡”制度，建立固定資產的會計監督體系

醫院財務部門建立“固定資產”總賬和一級明細賬（分為四類：房屋及建筑物、專業設備、一般設備、其他固定資產），資產管理部門負責二級明細賬，使用部門建立固定資產卡片賬。每年至少對固定資產進行一次全面盤點，努力做到賬賬、賬實相符。

3、對固定資產直線折舊，加強使用過程中的管理

按照新制度規定，醫院應當對除圖書外的固定資產計提折舊。醫院應當按照新制度對執行新制度前形成的固定資產（新舊轉賬時轉入“固定資產清理”、“庫存物資”科目的固定資產以及圖書除外）計提折舊，并將計提的折舊沖減待沖基金和事業基金。在新賬中，按照應計提的折舊金額中應沖減待沖基金的部分，借記“待沖基金”科目，按照應計提的折舊金額中的剩余部分，借記“事業基金”科目，按照應計提的折舊金額，貸記“累計折舊”科目。

4、健全和完善固定資產報廢制度

明確事業單位各類固定資產使用報廢年限；規范固定資產報廢申報程序和手續；定期清查盤點固定資產，針對盤盈、盤虧，出售、報廢和毀損等具體情況，通過“固定資產清理”和“待處理財產損益”賬戶，核算反映固定資產價值增加或減少以及清理后凈損益的情況，并認真追究固定資產流失責任。

5、引入電子信息化對資產購置、使用、折舊、處置進行管理

為了及時管理和掌握固定資產的流動，合理調配資源，必須建立起科學有效的網絡管理系統。一方面可以及時登記和掌握固定資產的增減變動、庫存情況，避免重復購置；另一方面可以合理組織和調配閑置的資產，促進閑置資產的再利用，避免浪費。計算機網絡化建設是實現醫院科學化管理的必然趨勢，是有效發揮現代醫院管理會計職能的物質基礎。

【參考文獻】

［1］ 財政部、衛生部.醫院財務制度.醫院會計制度制度，2010.12.

［2］ 李啟明，杜宇錄.醫院會計實物.北京理工大學出版社，2011.6.

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一、把制度變成規矩，形成特色

全廠所有專業分成6大門類，13大專業，按照“精二會三”進行考評。員工可以雙向原則，喜歡學什么選什么，或者什么專業最需要人來學就選什么，使得人人肩上有指標，千斤重擔人人挑。青年職工走上講堂當老師，培訓效果在網上背靠背評估，講的好的有報酬，也能提升個人績效，激發了青年職工的學習激情和我要學習的主動性。培訓效果和績效掛鉤，績效又影響薪酬，薪酬又影響下一步的競爭，使得幾大模塊幾大體系全部循環起來，形成一個有機的體系，多系統連動起來互動起來，提升大家的積極性，把要我學習變成我要學習。

二、堅持基層培養，崗位練兵提素質

把生產一線作為培養鍛煉干部的重要陣地，堅持“干部鍛煉到基層，人才選拔從一線”的干部培養選拔鏈條。選拔有上進心、業務能力好的青年職工配備到職能部門進行掛職鍛煉，有計劃地安排一些年輕干部到環境復雜、條件艱苦的基層崗位工作，承擔急、難、險、重工作任務，增強年輕干部的安全生?a、技術管理的實踐能力，激發年輕干部扎根一線、積累經驗、積聚才干的主動性。

三、采取雙向交流，搭建平臺促成長

把提升青年職工能力作為干部選任工作的基礎性工程來抓，注重在運維生產主戰場培養鍛煉青年職工。積極采取不同的培訓方式，通過組織觀摩學習、參加集中培訓、選送高校進修、攻讀工程碩士等形式，促進青年職工掌握先進的管理理念和技術水平，提升工作能力。將實踐鍛煉中政治堅定、不事張揚、不圖虛名、埋頭苦干、成績突出的青年職工，列入擬提拔任用的后備干部，放到相應崗位進行重點培養，提高后備干部應對復雜問題和駕馭全局工作的能力。

四、抓中堅力量，保人才儲備

我們為35歲以下的青年職工都訂一個詳細的職業生涯規劃，讓職工獲得最大的發展。讓職工在自己職業生涯中設計階段的目標，一般以3～5年為一個周期，把這個時間內要實現的狀態，以具體的行為方式表達出來。讓職工從“遙遠”的規劃中看到希望，知道自己怎么樣一步步達到最后的目標。

五、引入競爭機制，實踐鍛煉壓擔子

建立公開公平公正的競爭上崗制度，跳出“少數人選人，在少數人中選人”的圈子。競聘工作嚴格按照制度流程，考察指標量化與泛化結合、剛性與彈性并重，既有學歷、崗位、工作經驗等硬性指標要求，也有對表達能力、應變能力、協調組織能力等軟實力的考驗，是對競聘者綜合素質的一次大檢閱。通過對空缺干部崗位的公開競聘，近三年來，通過公開競聘，127名優秀人才脫穎而出，成為各個崗位的行家里手，獨擋一面，保證了后備干部隊伍活力和質量，為總廠各項管理工作打下了堅實的基礎。

篇6

然而，信貸資產證券化業務結構復雜，其會計核算在細節上仍存在許多難點和模糊之處，其中一個問題就是在信托項目下，信托資產何時初始確認。

一、信托資產的初始確認時點

由于信托的特殊性，要確定信托資產的初始確認時點需要先明確關于信托的四個概念，即信托合同成立、信托成立、信托合同生效和信托生效。

（一）信托合同成立。是指當事人經過要約、承諾過程，就合同的主要條款達成意向，因承諾生效而合同成立，并使得訂立過程完結。

（二）信托成立。《信托法》規定：“采取信托合同形式成立信托的，信托合同簽訂時，信托成立。采取其他書面形式成立信托的，受托人承諾信托時，信托成立”。所以，采用書面合同的形式設立信托時，信托的成立與信托合同的成立在時間上是一致的。

信托合同不成立，信托也不成立。

（三）信托合同生效。是指針對已經成立的信托合同，如何產生法律效力的過程。有的合同是自成立時即產生效力，有的合同成立以后并不是自然有效，其可能是無效的、附條件生效的、可撤銷的或者是效力待定的。對于信托合同生效的構成條件；法律上并沒有十分明確的規定。根據合同法，存在兩種情形：一種是合同依法成立時即生效，以及當事人對合同的效力約定附生效條件、生效期限，在條件成就、期限屆至時合同生效。另一類是合同成立后，還應當辦理批準、登記等手續才生效。

（四）信托生效，指信托行為具有法律上的效力，一般在信托成立基礎上還要有以下要件：

1、交付信托的財產權轉移，并辦理相關手續；

2、當事人的意思表示真實；

3、信托合法性，包括信托目的合法、信托財產合法等內容。即在合法的條件下，依據合同設立的信托自財產權轉移至受托人并辦理了相關手續之日起生效。

也就是說，信托合同是委托人和受托人之間設立信托關系的行為，信托合同的成立與生效首先約束合同當事人。信托生效的結果主要發生在受托人和受益人之間，將受益人納入信托關系之中。受益人是信托關系中不可缺少的一方，沒有受益人的信托是無效的。只有信托生效，委托人、受托人和受益人之間的信托關系才真正形成，當事人才能根據《信托法》和信托合同的規定享有權利，履行義務。此時，承諾信托的財產轉移到受托方，信托財產才真正形成并具有獨立性。

因此，信托項目成為一個獨立的會計核算主體是在信托生效時，此時應在信托項目下確認信托資產，開始對信托項目根據《信托業務會計核算辦法》進行會計核算。

二、信貸資產證券化的兩種不同的模式

就信貸資產證券化而言，采用的信托模式不同，信托生效時點就不同，相應的信托資產確認的時點也就不同。信貸資產證券化可以通過以下兩種信托模式開展：

（一）模式一

1.銀行與受托機構簽訂合同，承諾將信貸資產信托給受托機構，信托成立。同時將信托資產轉移至受托人，信托生效，并規定受益人為該銀行。

2.受托人以受托資產為支持發行資產支持證券，投資者購買資產支持證券。

3.如果資產支持證券發行失敗，受托人將收到認購資金退還投資人，則銀行仍為受益人。如果發行成功，受托人將投資者支付的認購資金劃付給銀行，銀行將受益權轉讓給投資人。此時，資產支持證券持有人成為受益人。

（二）模式二

1.銀行與受托機構簽訂合同，承諾將信貸資產信托給受托機構，信托成立。

2.受托人以受托資產為支持發行資產支持證券，投資者購買資產支持證券。

3.如果資產支持證券發行失敗，受托人將收到的認購資金退還投資者。如果發行成功，受托人將投資者支付的認購資金劃付給銀行，銀行審核后，將信貸資產轉移給受托人，信托生效。

（三）兩種模式的比較

兩種模式的區別在于，在模式一下，在信托成立的同時，委托人將信貸資產轉移至受托人，信托生效，委托人先作為信托資產的受益人，該信托是自益信托。投資者認購資產支持證券發生在信托生效后，是受益權轉讓過程。如果資產支持證券發行失敗，則委托人仍為受益人，該信托仍是自益信托。如果資產支持證券發行成功，委托人將受益權轉讓給資產支持證券的持有人，自益信托轉變成為他益信托。

在模式二下，投資者認購資產支持證券發生在信托生效前，并決定了信托是否能夠生效。如果資產支持證券發行失敗，銀行不會將信貸資產轉移至受托人，信貸資產仍歸屬于銀行，信托不能生效。如果資產支持證券發行成功，銀行轉移信貸資產給受托人，信托生效，資產支持證券持有人作為受益人享有信托資產產生的利益，該信托為他益信托。

三。不同模式下信托資產初始確認時點和相關會計處理

（一）模式一下的信托資產初始確認時點和相關會計處理

在模式一下，完成步驟1時，信托成立并生效，信托項目成為獨立的會計核算主體。此時，受托人應在信托項目下確認信托資產，開始對信托業務進行會計核算，相應的會計處理為：

借：客戶貸款

貸：實收信托——受益人（銀行）

對于步驟2和步驟3，由于是受益權轉讓交易，屬于參與受益權轉讓雙方的核算范圍，并非是信托項目下交易，不屬于信托項目核算的范圍。受托人接收及劃轉資產支持證券認購資金應作為自營業務中的代收代付業務，相應的會計處理為：

1.如果資產支持證券發行失敗：

收到投資人支付的認購資金時

借：銀行存款

貸：應付賬款——銀行

將認購資金歸還給投資人時

借：應付賬款——銀行

貸：應付賬款——投資人

借：應付賬款——投資人

貸：銀行存款

2.如果資產支持證券發行成功：

收到投資人支付的認購資金時

借：銀行存款

貸：應付賬款——銀行

將認購資金劃付給委托人時

借：應付賬款——銀行

貸：銀行存款

在此情況下，由于受益人發生了變化，信托項目也應對其進行會計處理，變更“實收信托”受益人明細科目：

借：實收信托——受益人（銀行）

貸：實收信托——受益人（資產支持證券持有人）

（二）模式二下信托資產初始確認時點和相關會計處理

在模式二下，完成步驟1時，只是信托成立，信貸資產尚未轉移，不存在受益人，因此信托沒有生效，信托項目沒有成立，不能確認信托財產。

此后如果資產支持證券發行失敗，信托不能生效，自然也就不存在信托項目，因此受托人接受及劃付資產支持證券認購資金應作為自營業務中的代收代付業務，相應的會計處理為：

收到投資人支付的認購資金時

借：銀行存款

貸：應付賬款——銀行

將認購資金歸還給投資人時

借：應付賬款——銀行

貸：應付賬款——投資人

借：應付賬款——投資人

貸：銀行存款

如果發行成功，受托人將投資者支付的認購資金劃付給銀行，銀行核對后，將信貸資產轉移至受托人。此時，信托生效，信托項目成為獨立的會計核算主體，受托人應在信托項目下確認信托資產，開始對信托業務進行會計核算，相應的會計處理為：

借：客戶貸款

貸：實收信托——受益人（資產支持證券持有人）

由于受托人受托接收及劃轉資產支持證券認購資金發生在信托生效之前，信托項目尚未設立，因此不屬于信托項目的核算范疇，應作為自營業務中的代收代付業務，相應的會計處理為：

收到投資人支付的認購資金時

借：銀行存款

貸：應付賬款——銀行

將認購資金劃付給委托人時

借：應付賬款——銀行

貸：銀行存款

（三）兩種模式下會計處理的比較

雖然兩種模式設計不同，但是對其會計處理原則是一致的，即只有在信托生效時，才能確認信托資產，受托人接受和劃付資產支持證券認購資金的行為不屬于信托業務的核算范疇，應作為自營業務中的代收代付業務進行會計處理，這樣做可以反映經濟業務的實質，符合《信托業務會計核算辦法》要求，同樣也便于監管部門對資產證券化資金予以監管。

兩種模式的區別在于信托生效的時點以及實收信托的明細科目不同。模式一下，信托合同成立時信托同時生效，此時確認信托資產和實收信托。由于是自益信托，實收信托的明細科目的受益人為委托人。待資產支持證券發行成功，轉為他益信托后，實收信托明細科目的受益人由委托人轉為資產支持證券的持有人。

若發行失敗，實收信托的明細科目的受益人仍為委托人。模式二下，資產支持證券發行成功且銀行確認并將信貸資產轉移至受托人后，信托才生效，并在信托項目下確認信托資產和實收信托，實收信托明細科目的受益人為資產支持證券的持有人。

四。兩種模式的風險比較

在資產支持證券發行成功的情況下，兩種模式都可以使銀行達到開展資產證券化業務的目的，即提前收回貸款，提高資產流動性。如果符合終止確認的條件，銀行還可將信貸資產從自身的資產負債表中剝離，收到的資產支持證券認購金額作為出售信貸資產獲得的收益。如果不符合終止確認條件，銀行也可將信貸資產作為抵押，籌集到資金，提高資產流動性。

篇7

一、醫院固定資產的含義和特點

根據新醫院會計制度，固定資產一般是指單位價值在1 000元以上（其中專業設備價值1 500元以上），使用期限在一年以上（不含一年），并且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，也應作為固定資產管理。

固定資產一般分為在用、非在用固定資產、未使用固定資產、融資租賃固定資產等。醫院固定資產主要包括房屋建筑物、一般設備、專業設備和其他固定資產。醫院固定資產與其他行業相比，各種儀器具有單位價值高、使用周期長、設備種類繁多、使用地點分散的特點，這樣不利于固定資產的清點盤查，增大了固定資產監管的難度。

二、醫院固定資產核算的變化

（一）提高了固定資產的確認標準。新醫院會計制度將一般固定資產的單位價值由500元以上提高到1 000元以上，專用設備單位價值由800元以上提高到1 500元以上。確認標準的提高，緩解了物價上漲導致固定資產確認標準偏低的現狀。

（二）新醫院會計制度規定醫院應對除圖書外的固定資產計提折舊，在固定資產的預計使用年限內分攤固定資產的成本。新增加累計折舊科目，這對固定資產核算的準確性有了相對的提高，大大解決了原制度按固定資產賬面價值的一定比率提取修購基金、虛增資產和凈資產的弊端，使固定資產價值得以真實、準確地反映，有利于會計信息使用者進行科學的決策，對考核醫院的經濟效益及單位負責人的業績，具有很大的參考價值。

三、新醫院會計制度固定資產的賬務處理

（一）固定資產取得的賬務處理。購置的固定資產按照實際支付的買價、稅費以及使固定資產達到交付使用狀態前所發生的可直接歸屬于該項資產的運輸費、裝卸費、安裝費和專業人員的服務費等計入固定資產的成本。

1.固定資產用自有資金購置的，按購置成本，借記“在建工程”（需要安裝）、“固定資產”（不需安裝）科目，貸記“銀行存款”、“應付賬款”等科目。對于需要安裝的，待安裝完畢交付使用時，借記“固定資產”科目，貸記“在建工程”科目。如有質量保證金的，貸記“其他應付款”科目，質保期滿支付質保金時，借記“其他應付款”科目，貸記“銀行存款”等科目。

2.用財政補助、科教項目資金購置的固定資產，按購置成本，借記“固定資產”（不需安裝）、“在建工程”（需要安裝）科目，貸記“待沖基金”科目；同時，借記“財政項目補助支出”、“科教項目支出”科目，貸記“財政補助收入”、“銀行存款”等科目。

3.自行建造的固定資產，其成本包括該項資產完工交付使用前所發生的全部必要支出。工程完工交付使用時，按自行建造過程中發生的實際支出，借記“固定資產”科目，貸記“在建工程”科目。

4.在原有固定資產的基礎上進行改建、擴建、大型修繕后的固定資產，其成本按照原固定資產賬面價值（“固定資產”賬面余額減去“累計折舊”賬面余額后的凈額）加上改建、擴建、修繕發生的支出，減去改建、擴建、修繕過程中的變價收入，再扣除固定資產拆除部分的賬面價值后的金額確定，固定資產改、擴建、大修繕時，應按固定資產的賬面價值，借記“在建工程”科目，按已計提的折舊，借記“累計折舊”科目，按固定資產的原價，貸記“固定資產”科目。工程交付使用時，按工程實際成本，借記“固定資產”科目，貸記“在建工程”科目。

5.融資租入的固定資產，其成本按租賃協議或合同確定的價款、運輸費、途中保險費、安裝調試費等確定。按確定的成本，借記“固定資產”科目，按租賃協議或合同確定的租賃價款，貸記“長期應付款”科目，按實際支付的運輸費、安裝費等相關費用，貸記“銀行存款”等科目。

6.無償調入或接受捐贈的固定資產，其成本比照同類或類似資產的市場價格或有關憑據的金額加上相關稅費確定，按確定的成本，借記“固定資產”（不需安裝）、“在建工程”（需要安裝）科目，按發生的相關稅費，貸記“銀行存款”等科目，按其差額，貸記“其他收入”科目。

（二）固定資產折舊的賬務處理。新醫院會計制度增加了“累計折舊”科目作為“固定資產”的備抵項目，醫院應對除圖書以外的固定資產按照確定的折舊方法按月計提折舊。

1.對于自有資金構建的固定資產計提的折舊，借記“管理費用”（行政后勤部門）、“醫療業務成本”（醫療部門）科目，貸記“累計折舊”科目。

2.由財政補助資金，科教項目資金構建的固定資產計提的折舊，借記“待沖基金”科目，貸記“累計折舊”科目。

（三）固定資產處置的賬務處理。固定資產處置包括出售、毀損、報廢、對外投資、無償調出、對外捐贈等。

1.出售、報廢、毀損的固定資產，按照所處置固定資產的賬面價值減去對應沖減完畢的待沖基金余額后的金額，借記“固定資產清理”科目，按照已提取的折舊，借記“累計折舊”科目，按照相關待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按照固定資產的賬面價值，貸記“固定資產”科目。

2.對外投資的固定資產，按照評估加上發生的相關稅費作為投資成本，借記“長期投資――股權投資”科目，按照投出資產已提的折舊，借記“累計折舊”科目，按發生的相關稅費，貸記“銀行存款”、“應交稅費”等科目，按固定資產的賬面余額，貸記“固定資產”科目，按其差額，貸記“其他收入”或借記“其他支出”科目。

3.無償調出、對外捐贈的固定資產，按照資產已提的折舊，借記“累計折舊”科目，按照資產對應的尚未沖減的待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按固定資產的賬面余額，貸記“固定資產”科目，按其差額，借記“其他支出”科目。

（四）固定資產清查的賬務處理。固定資產應當定期進行清查盤點，每年至少盤點一次，對于盤虧、盤盈的固定資產，應及時查明原因，報經批準后及時進行賬務處理。

1.盤盈的固定資產，按照同類或類似資產市場價格確定的價值，借記“固定資產”科目，貸記“待處理財產損溢――待處理非流動資產損溢”科目。報經批準處理后，借記“待處理財產損溢――待處理非流動資產損溢”科目，貸記“其他收入”科目。

2.盤虧的固定資產，按照固定資產賬面價值減去該資產對應的尚未沖減完畢的待沖基金余額后的金額，借記“待處理財產損溢――待處理非流動資產損溢”科目，按已提取的折舊，借記“累計折舊”科目，按相關待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按固定資產的賬面余額，貸記“固定資產”科目。

報經批準處理時，按照相關待處理財產損溢金額扣除可收回的保險賠償和過失人的賠償等后的金額，借記“其他支出”科目，按已收回或應收回的保險賠償和過失人賠償等，借記“庫存現金”、“銀行存款”、“其他應收款”等科目，按照待處理財產損溢余額，貸記“待處理財產損溢――待處理非流動資產損溢”科目。

四、新醫院會計制度下固定資產管理存在的問題及措施

（一）固定資產購置時，缺乏對固定資產購置前做相應的調查和可行性及使用效率的分析。應加強對固定資產購置的申請、審批、計價、招標、驗收、使用、維修等各環節的相關制度控制，使各項工作有據可依、落實責任，引起全院職工的重視，充分認識到固定資產管理的重要性，杜絕一切違法亂紀行為，激發每個員工的主人翁意識，有效防范固定資產的盲目購置、不當使用等。

（二）利用現代化信息技術。固定資產醫療設備因種類繁多，價值差別大，分布科室分散，給資產清查帶來很大的難度。建議醫院引進先進的信息管理系統管理固定資產，清晰、準確、及時的反映資產的各種信息，利用現代化醫院的計算機聯網，將固定資產管理部門、使用部門的終端連接，實現部門之間的資源共享，隨時信息互動，這樣可及時了解固定資產的使用狀況，使資產管理部門更全面、清晰地了解固定資產的使用、分布情況，從而為固定資產的管理決策提供有力保障。

（三）固定資產的核算方法不完善。新醫院會計制度將醫院自有資金購置的醫療用固定資產計提的折舊計入各期醫療成本，對財政補助資金、科研項目資金購置形成的醫療用固定資產計提的折舊沖減“待沖基金――待沖財政基金”科目，不計入醫療成本，這不符合會計核算的配比原則，不能真實反映醫院的醫療成本，直接虛增了當期結余，對醫院的成本核算管理也不能做出正確的評價，弱化了醫院的成本核算。因各醫院不同時間獲得財政補助資金金額有很大區別，不利于同一會計期間不同醫院之間的橫向比較，也不利于醫院不同會計期間的縱向比較，直接影響了醫院經營狀況的評價和考核。建議平時醫療用的固定資產計提折舊時不區分自有資金和財政補助、科研項目資金，將計提的折舊都計入醫院的醫療業務成本，不沖減“待沖基金”科目，待該固定資產處置時再作轉出處理。S

參考文獻：

1.侯常敏，程薇，劉建民等.新《醫院會計制度》[M].北京：經濟科學出版社，2011.

篇8

隨著我國住宅分配制度由實物分配向貨幣分配轉變，房地產業得到飛速發展，一些企業出于資金保值增值目的而投資房地產業已逐漸成為普遍現象，這種投資行為已逐漸流行，甚至成為企業新的經濟增長點，于是，有關企業投資性房地產的會計處理也成為理論界研究的焦點。財政部在2006年頒布的會計準則中（以下簡稱“新準則”）將投資性房地產單獨出來進行會計處理。

一、新準則有關投資性房地產的有關規定

新準則有關投資性房地產的規定較為細致，這里僅對投資性房地產的定義、范圍以及公允價值在投資性房地產會計處理中的應用進行探討。

1.投資性房地產的定義、范圍

根據新準則第二條規定：投資性房地產是指為賺取租金或資本增值，或兩者兼有而持有的房地產。新準則主要規范三類投資性房地產：已出租的土地使用權，持有并準備增值后轉讓的土地使用權，已出租的建筑物。新準則同時也明確規定自用房地產和作為存貨的房地產不屬于投資性房地產。其中，自用房地產是指企業為生產商品，提供勞務或經營管理而持有的房地產，其核算由《企業會計準則第4號——固定資產》規范。作為存貨的房地產，符合存貨的定義，其核算由《企業會計準則第1號——存貨》規范。另外，由建造合同形成的，企業代建的房地產適用《企業會計準則第15號——建造合同》。投資性房地產應當能夠單獨計量和出售。

2.公允價值在投資性房地產會計處理中的應用

公允價值即公允市價、公允價格，是指熟悉情況的買賣雙方在公平交易的條件下所確定的價格，或無關聯的雙方在公平交易的條件下一項資產可以被買賣的成交價格。公允價值日益成為盛行全球會計和其他經濟管理領域的重要計量模式主要是因為公允價值計量模式相對于歷史成本計量模式具有其顯著的優越性，其在投資性房地產的會計處理中被廣泛應用。

《企業會計準則第3號——投資性房地產》為企業的投資性房地產提供了成本模式與公允價值模式兩種可選擇的計量模式。

在成本模式下，投資性房地產比照固定資產和無形資產準則計提折舊或攤銷，并在期末進行減值測試，計提相應的減值準備；在有確鑿證據表明其公允價值能夠持續可靠取得的，企業可以采用公允價值計量模式。

采用公允價值計量的投資性房地產的折舊、減值或土地使用權攤銷價值直接反映在公允價值變動中，并通過“公允價值變動損益”對企業利潤產生影響，而不再單獨計提。受此影響，在目前房地產價格處于持續上漲的背景下，擁有用于出租的建筑物或持有待升值的土地使用權的商業、房地產類企業，采用公允價值計量模式計量能夠比較真實的反映資產價值。所以此時采用公允價值計量，能夠提高會計信息的有用性，相關性，有利于企業投資者據此做出正確決策。

二、新準則對企業投資性房地產財稅管理的影響

新準則有關投資性房地產的會計處理引入公允價值計量屬性，所提供的會計信息決策相關性較高，但對企業的財稅管理造成了一定的影響。

1.企業納稅核算方面

引入公允價值計量后，稅法有關投資性房地產的核算并未改變，這樣公允價值變動引起的損益的變動以及投資性房地產的折舊成本成為企業納稅調整的對象，無疑增加了企業進行納稅核算的難度，提高了企業納稅的“交易成本”。此外，通過這種方式國家便可在一定程度上通過稅收杠桿來遏制房地產市場的投機行為，嚴控投資性房地產市場的泡沫經濟，增強房地產市場的穩定性，也更利于國家實施對房地產市場的宏觀調控，企業稅務籌劃的自由度有所降低。

2.公允價值不“公允”，不利于企業實施財務管理

目前我國的房地產市場與國外發達國家相比，市場的完善程度仍有待提高；受相關利益的驅使，交易過程中非法牟取暴利的不規范行為仍屢見不鮮，一些上市公司為滿足二級市場增發、配股以及經理人股票期權計劃的需要而操縱利潤；市場的法制建設也相對落后，尤其是對公允價值信息的控制規范沒有制定。

從企業角度看，一方面獲取公允價值的成本較高。公允價值計量屬性是動態計量屬性，對投資性房地產運用公允價值計量就意味著每一個會計期間都要對其進行重新計量，除了需要專門的評估計量人員從事準確的確定資產和負債的公允價值工作外，還需要會計人員對資產和負債進行全面調整的賬務處理，這就要增加資產評估成本、賬務管理成本和監管成本。再者公允價值的不同確認周期將加重企業的操作成本。因為，采用公允價值模式，企業在資產負債表日必須持續取得公允價值，頻繁地確認公允價值會加重企業的操作成本。另一方面是企業利潤波動較大。由于采用公允價值核算后，企業不再對投資性房地產計提折舊和減值準備，期末公允價值與賬面價值的差額直接計人當期損益，在我國投資性房地產市場的加速發展中，企業利潤將不斷創新高，得到持續地額外提升。但由于我國房地產市場還不太完善，房價下跌不是沒可能，從而引起利潤的較大波動，導致企業先盈利后虧損，加大企業的經營和財務風險，不利于企業實施有效的財務管理。

三、加強企業持有投資性房地產的財稅管理

新準則頒布后，有關企業投資性房地產的財稅管理發生了變化，企業如何根據新準則的有關規定，加強企業持有投資性房地產的財稅管理，是企業生存與發展的關鍵。

1.科學合理地選擇投資性房地產轉換為其他資產的時機

當企業選擇以成本計價模式對投資性房地產進行計價時，無論何時將投資性房地產轉換為其他資產均不會產生轉換損益。但當企業選擇以公允價值計價模式對投資性房地產進行計價時，不同的時機選擇會產生很大的差異。當企業所持有的投資性房地產在活躍的房地產交易市場上的價格處于上升趨勢時，企業應繼續將其作為投資性房地產。一方面，由于市場價值的不斷提升，租金的價格可以相應地提高，從而獲得較高的租金回報。另一方面，待市場價格達到一個相對高點時再將其轉換為其他資產，從而獲得一個更高的轉換收益，增加轉換當期的利潤。反之，當市場價格處于下降趨勢時則應選擇盡快轉換為其他資產，從而回避轉換損失。

2.審慎地進行納稅調整

在運用新準則對投資性房地產進行核算后，年終對所得稅進行匯算清繳時，由于納稅調整項目的增多，相關會計人員一定要審慎進行調整，避免因工作過失引起納稅成本的上升（不應扣除的項目扣除后引致罰沒成本或者應予扣除的項目沒有扣除引致稅費的增加）。這里主要從兩個方面做起：

(1)提高企業會計人員的業務素質。企業應當組織相關會計人員進行新準則方面的學習，及時吸收與新準則有關的會計和稅法方面變動的內容。

(2)深入分析、研究稅法與會計相關處理差異，在保證相關財稅處理合規合法的基礎上，做好公司的稅務籌劃。比如，在年末要做好以下工作：確認投資性房地產折舊計提基礎，準確計算折舊并做好備查登記；恰當運用遞延稅款科目，做好企業所得稅匯算調整。

3.建設公允價值信息數據庫

為使公允價值的評估成本降低，企業應盡快建設公允價值信息數據庫。為獲取公允價值的相關信息，企業應根據其所涉及的房地產業務類型，應建立容量大、時效性強且與企業相關的公允價值信息數據庫，注重平時的積累，及時獲得房地產市場的相關信息，以便財會人員在對公允價值的計量時能夠快速地選取適當的參數，準確評估企業投資性房地產的公允價值，從而降低公允價值的評估成本和操作成本，增強企業會計信息的相關性。

總之，公允價值計量屬性用于投資性房地產本身是一種進步、一種與國際會計準則接軌的體現，但公允價值計量屬性的運用需要一系列配套措施予以保障，只有這樣才能發揮其效用。

參考文獻：

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伴隨著我國財政收入的持續增加，對教育事業的投入也逐漸增加。學校翻新、添加教學設備、異地建新校舍等，固定資產規模的范圍逐步擴大，這些都需要學校對固定資產的管理更加細致。但是，以目前的管理制度來看，整體還不夠規范，不能嚴格按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國會計法》等要求來運作，使得學校資產的安全體系不夠完善、賬目不清、資產流失現象嚴重，因而不能更好的適應教育和經濟發展的需要。

一、建立健全的固定資產管理制度

建立完善而科學的資產管理制度，能有效的提高學校對固有資產的管理，同時也是管理的基本保證、學校運行民主管理和依法治校的關鍵組成部分。此外，也是保證合理有效使用固有資產的主要前提條件，也是保證其能夠發揮使用效益的關鍵。學校要根據財政部門的《行政事業單位的國有資產管理辦法》以及相關制度，結合自身的實際情況擬定與固定資產的管理制度相關體制，而且還要確保其制度能夠有效實施。

1.建立固定資產的采購制度

資產采購部門一定要嚴格按照財政部門所審批的年初部門的預算進行資產采購，沒有經過審批的固定資產通常不能進行采購，要是真的急于使用，一定要獲得相關部門的批準。被收錄到政府采購范圍內的固定資產采購，一定要經過政府采購中心的審批之后再進行采購，沒有被收錄到政府采購范圍的固定資產，學校應該組織相關單位，用競標的方式進行采購，以此來節省采購費用以及防止腐敗現象發生。

2.加強固定資產的驗收保管制度

學校獲得固定資產的方式日新月異，如自購、自建、自制和接受捐贈等。這些資產都要統一由資產的管理人員、保管人員、采購人員以及使用等人員驗收，分清楚各自的責任，堅決杜絕以次充好和質量達不到標準要求的產品進入學校，嚴格把手質量關。

3.嚴格執行固定資產的清查及報損制度

固定資產的報損、處理，要嚴格按照規定章程進行審批。要定期完成對固定資產的核對與清查工作，明確懲處措施，依照資產管理的需求，定期進行財產清查工作。學校財務的明細分賬和總類分賬要每個月核對一次，將學校財產管理部門存放的實物與財務室的明細分賬最少每學期進行一次核對，做到帳證、賬賬、賬實相符。

4.建立相應的獎罰制度，獎優罰劣

設備的使用，需要保管人員進行監督和考核，并和崗位職責聯系在一起。對固定資產管理、使用得當的人員進行獎勵，對沒有責任心、工作懈怠、管理不善從而導致流失和損失的人員給予處罰。

二、加強核算工作，建立網絡平臺

1.確定工作范圍，確定標準準則

按照固定資產的定義，并結合學校的實際情況，分別對各個科室的財產進行分類管理，按照規定的管理政策執行。管理人員要明確方向，將工作職責落實到個人，使得資產能夠得到有效的增值。

2.設置明細科目，做好分類登記

按照學校固定資產的現實狀況，同時結合上級行政部門對報表編制的要求，根據固定資產的屬性進行分類整理，具體可以分成以下幾種：第一種是建筑物和房屋；第二種是專門設備；第三種是一般設備；第四種是陳列品和文物；第五種是圖書；第六種是其他固定資產。

3.根據資產來源，計算好單價

為了準確地反映出學校固定資產的實際占用額和變動情況，就一定要對固定資產依照一定標準進行價格統計。而在學校的固定資產核算中，依照重置完全價值、原始價值和折余價值這幾種，來對學校的固定資產進行計價。其中，計價標準有以下幾種：第一，采購的固定資產要按照實際的支付情況進行記賬；第二，自行建立的固有資產，要按照實際發生的支出進行記賬；第三，在現有固定資產的基礎上進行固定資產的改建。

4.建立賬冊制度，合理運用網絡兼管

1.財會部門：要設立“固定資產”總賬制度，將明細賬進行分類核算，依照固定資產的類別來核算明細，設計固定資產登記本、固定資產卡片，可以明確反映出各個類別下面的每一項固定資產的產品名、型號、規格、單價、數量、金額等。

2.財產保管部門：設置登記固定資產登記簿、固定資產卡片，要確保和財會部門的入賬口徑相一致。

3.使用部門：設置固定資產的領用及發出登記表。對資產的流動進行詳細記錄，在每學期期末進行核對，并且定期進行清查、盤點，確保賬賬、賬實、賬卡相符。

三、加強對固定資產的監管

1.學校要設立對固定資產進行監督的領導管理小組，直接由校長擔任組長，具體的工作則由財會室進行組織和實施。學校的財產管理部門通常分成三個歸口部門：總務處、教務處、圖書館。校財務室要經常對這三個歸口部門進行固定資產檢查，確保能夠及時發現存在的問題。這就要求財產管理部門要隨時掌握資產的流動狀態，及時核對，確保財產安全完整。

2.上級教育部門應該要加大對學校固定資產的管理力度，在每年的暑假進行一次資產管理抽查，將抽點放在固定資產的記錄情況上，看是否可以做到帳物相符、賬賬相符。

結語：

學校的固定資產管理作為一個系統工程，需要管理人員轉變觀念、建章立制，應用計算機技術來加強核算效率，通過學校自身和上級教育部門的雙重努力，對學校固定資產做到多維、實時的監管，這樣才能真正的管理好學校的固定資產，真正體現其經濟效益。

參考文獻：

[1]呂玉梅.對固定資產會計核算的幾點思考[J].皖西學院學報，2006，12（03）.

篇10

【中圖分類號】R197.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0742（2013）03（b）-0191-02

2012年1月1日起，由國家財政部和衛生部聯合頒布的新《醫院財務制度》（以下簡稱新制度）正式在全國范圍內開始執行。新制度是立足于當前國內經濟制度改革和相應政策的變化，為適應我國新時期醫療衛生與保障體制改革，通過在原有的1998年頒布的財務制度基礎上修訂和進一步完善形成的。作為目前國內獨立核算的公立醫療機構開展財務管理和會計核算工作的行業性規范，新制度體現了政府對于公立醫療機構財務管理的方向性、指導性要求，對于進一步健全財務核算和內部管理，提高財務會計信息質量，保持公立醫療機構的公益性具有重要意義。

資產是指經營主體所擁有或使用的能以貨幣計量，并為其帶來一定經濟效益的經濟資源，包括流動資產、固定資產和無形資產，是經營主體賴以生存和發展的基礎。公立醫療機構作為我國醫療體系的主體，其資產歷來具有數額巨大，專業設備多，資產種類復雜等特點，對于其資產的管理歷來都是我國國有資產管理的一個重要方面。隨著近十年來我國社會主義市場經濟的快速發展，公立醫療機構所擁有和控制的資產種類和金額都在快速增長。盡管作為公益性單位，公立醫療機構不以營利為目的，但是如果不能有效對其所有的國有資產進行科學管理，為人民群眾提供有效、低廉的醫療服務的職能就難以得到保障翻。因此，如何切實加強對資產的科學管理，從而充分發揮資產的最大效率，以低廉的費用提供高質的服務，是當前我國公立醫療機構迫切需要重視和解決問題之一。

1 公立醫療機構國有資產管理存在的主要問題

1.1 資產管理者權責不清，缺乏有效的制度保障

由于體制原因，公立醫療機構由于資產所有權、經營權不分，往往導致管理者的責、權、利不相對應。因此，往往導致管理者對資產管理的重要性認識不足，管理意識淡薄，存在重錢輕物，重購置輕維護等錯誤思想。同時，由于資產管理制度的不健全，缺乏有效的監督機制，也往往因此而導致無謂的資源浪費甚至的產生嘲。

1.2 資產利用率低，浪費現象嚴重

在固定資產管理上，由于對投資缺乏有效的管理，決策缺乏科學論證等問題，盲目投資、重復投資現象十分普遍，由此導致儀器設備等固定資產閑置、浪費、利用率低等問題十分突出。同時，由于缺乏有效的預算管理、內部控制等措施，經常出現各類資產有物無賬或有賬無物。賬實不符現象的頻繁發生，往往導致固定資產家底不清，增減無據，無人管理和損壞丟失嚴重等問題。

在流動資產方面，同樣由于醫藥收支界定不明確、財務信息不規范缺乏以及缺乏相應的監管措施等，導致醫院部門內部私設小金庫，職員私挪或侵吞公款等問題是有發生。此外，醫療機構的應收及預付款項不能及時收回，藥品、器械及耗材的不合理庫存等問題，也會導致醫院資產的閑置和浪費，嚴重影響流動資產的有效使用。

1.3 固定資產價值不實，運營成本管理粗放

由于舊的財務制度規定醫院固定資產在進行會計核算時按照固定資產原值的一定比例計提固定資產修改基金，這一方法使得固定資產的賬面價值一直保持為入賬時的修建或購買價格。而實際在使用過程中，由于無形損耗和有形損耗所導致的固定資產損失并為在財務報表中得到有效體現，虛增的資產價值容易給運營成本的核算造成誤導。

2 配合新《醫院財務制度》實施。加強資產管理的建議

2.1 進一步健全資產管理制度

公立醫療機構應當根據新制度對于資產管理的要求，結合實際工作情況建立相應的資產處置核銷制度、資產清查制度、資產的采購、領用、保管制度以及使用責任制度等，并采用相應措施將管理責任和目標落實到具體的部門或相關責任人。通過建立完善的管理制度，實現對資產的統一管理。

2.2 認真開展資產清查

為配合新制度在資產管理方面的變化，應當及時組織人員定期對單位所擁有的資產進行系統的清查，并及時處理資產的盤盈、盤虧，并及時計入當期的損益，以此保證國有資產的完好，減少不必要的損失。同時，此舉也有利于摸清單位的家底，有助于管理層及時調整經營管理策略。

2.3 及時清理債權

對于單位發生的各種應收款項，應當盡可能控制應收款項的額度和收回時間，并建立行之有效的防范措施，及時組織結算催收，防治因意外導致的流動資產的損失。

2.4 建立完善的資產信息系統，加強對固定資產的管理