導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建設工程成本管控，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

1 行業背景

施工成本是指在建筑工程項目施工過程中發生的全部生產費用的總和。施工成本控制的水平是工程項目及企業能否降低成本，獲得良好效益的關鍵。目前因行業規模發展迅速，建筑企業規模不斷擴大，成本管理往往成為項目管理的短板。根據近幾年《財富》世界五百強企業排行榜所統計數據，中國建筑各企業規模不斷提升，營業收入不斷增加，企業排名不斷增長，發展態勢良好。以中國建筑工程總公司為例：2012年營業收入76023.6百萬美元，排名第100位；2014年營業收入增加到110811.6百萬美元，排名上升到52名。2014年世界五百強企業工程與建筑行業共13家，包含中國企業9家，占總數69%。但中國企業平均利潤率僅為1.7%，比國外其他企業的利潤率還有很大差距。這也反映出了中國建筑企業提高成本控制水平的緊迫性。其中，建筑材料的控制和管理是一項非常重要的工作。

2 建筑材料成本分析

一個工程項目所涉及到的建筑材料往往種類繁多。通常包括結構材料，例如：金屬、混凝土、水泥、砌塊等；以及裝飾材料，例如：涂料、油漆、瓷磚、玻璃、石材等；和其他專用材料，例如：防水、防潮、防火、保溫、密封材料等。因各種材料的特性、價值、品種及數量各不相同，在對建筑材料進行控制和管理不能一概而論，要將材料進行分類，找出重點管理材料。

根據遼寧某工程建筑材料使用情況，采用ABC分類法，對材料進行分類管理。分類分析詳見下表：（僅列舉主要材料）

主要材料占總材料價款比例分析表

序號 材料名稱 單位 材料數量 單價（元） 價款（元） 所占比例（%） 累計百分比 分類

1 鋼筋 t 15600 3250 50700000 47.1% 47.1% A

2 混凝土 m³ 99000 360 35640000 33.1% 80.1%

9 木方 m³ 3840 1950 7488000 7.0% 87.1% B

8 模板 168000 38 6384000 5.9% 93.0%

3 砌塊 m³ 18300 174 3184200 3.0% 96.0% C

7 防水卷材 46560 40 1862400 1.7% 97.7%

6 保溫 m³ 2520 350 882000 0.8% 98.5%

4 水泥 t 3150 340 1071000 1.0% 99.5%

5 砂 m³ 6660 78 519480 0.5% 100.0%

合計 107731080 100.0%

根據ABC分類法，確定本工程中鋼筋、混凝土材料進行重點管理，木方、模板材料進行次要管理，砌塊、防水卷材、保溫、水泥、砂材料進行一般管理。通過分析，建筑材料中，鋼筋的比重最大，是材料成本控制的關鍵。

3 鋼筋材料事前管理

3.1 組織保障

組織的因素即人的因素，是影響任務開展最主要的因素。施工現場鋼筋材料的管理工作有序的開展需要做好組織保障。首先一定要配備充足，優秀的管理人員。計劃部門做好進度計劃管理；根據進度計劃技術部門做好鋼筋翻樣及材料計劃提報；物資部門做好材料進場管理，控制好材料使用和庫存；現場工程師控制好現場施工，避免材料浪費。其次一定要優選施工作業隊伍，一個具有較高管理和施工水平的作業隊伍能夠更高質量的完成工作并控制材料投入減少浪費。

3.2 材料計劃管理

材料總投入計劃是施工現場控制材料進場的總控計劃。項目施工生產所用的主要大宗物資都必須編制材料總投入計劃。材料總投入計劃一般在開工初期15天之內提報。因工程剛進場，鋼筋圖紙總量一般無法在短時間內統計準確，所以鋼筋材料總投入計劃可以參考投標或合同清單中工程量提報。清單量一般會與圖紙實際量有所出入，就要求在工程施工過程中，及時開展鋼筋翻樣，統計計算出實際鋼筋量，及時對鋼筋總投入計劃進行動態調整。

材料日常計劃一般按月、周為單位或者按樓層提報。鋼筋日常計劃的提報要依賴于鋼筋翻樣及統計工作的準確性和及時性。材料進場要嚴格依據施工進度計劃，不能超進，造成現場材料堆積庫存過大，增加保管和閑置費用，浪費成本。

4鋼筋材料管理的過程控制

4.1鋼筋翻樣管理

項目部宜設置專門的鋼筋翻樣小組或者鋼筋翻樣管理部門，配置足夠的有經驗的鋼筋翻樣人員，負責圖紙的審查、鋼筋翻樣及鋼筋管理工作。在對應樓層或施工區施工前，至少提前一個月完成此部分圖紙的鋼筋翻樣工作。料表經相關負責人員審核簽字后，發給鋼筋加工班組，班組鋼筋下料人員核查確認無誤后，簽字確認。如檢查發現翻樣錯誤要及時更正調整。鋼筋量要隨鋼筋翻樣料表及時統計，用于同勞務分包結算同時用于提報鋼筋進場日常計劃。

如項目部配備充足的鋼筋翻樣人員難度較大，可以在工程初期通過合同的形式委托勞務分包開展鋼筋翻樣工作，項目部設專業管理人員對分包鋼筋翻樣料表進行審核。工程正式開展前，要跟分包翻樣人員做好交底，確定好翻樣的規則和料表書寫的規范以便于過程中審核，避免日后產生不必要的分歧和矛盾。勞務分包的鋼筋翻樣料表要在相關部位開展施工前一個月報到項目部審核，審核無誤后，雙方簽字確認，用于鋼筋加工。同勞務分包的鋼筋量要在過程中及時核對，簽字確認的料表要做好歸檔以備查看。

4.2鋼筋加工及施工管理

制定完善的管理制度，鋼筋現場加工嚴格按項目簽發料表實施。加工班組嚴禁私自采用鋼筋加工鋼筋料表以外的工具、水溝蓋板、措施鋼筋等。設立鋼筋檢查小組，由項目各相關部門組成，定期對鋼筋加工后臺進行巡檢，主要檢查內容為：鋼筋加工尺寸是否滿足要求及材料是否存在亂用及浪費現象。要求鋼筋嚴格按照圖紙、圖集、規范及鋼筋料表加工。發現問題及時督促整改。加強對短鋼筋的利用，大于一米以上的鋼筋料頭可以對接使用，或加工成馬鐙、墊鐵及定位鋼筋等。減少廢料的產生。鋼筋要根據工程施工進度合理加工半成品，盡量避免過度加工，造成半成品庫存過大、銹蝕造成浪費。鋼筋檢查小組定期對半成品進行盤點，控制加工進度。鋼筋現場安裝要嚴格安裝鋼筋半成品標識牌的部位安裝，避免因亂用造成半成品浪費。鋼筋綁扎過程中嚴格控制搭接長度，要滿足規范搭接要求，同事不能搭接過長造成材料浪費。

5結語

鋼筋材料費用占土建材料成本40%以上，是成本控制的重中之重。只有通過完善的制度、科學的方法，加強前期計劃管理及施工過程監控，才能最大化的降低成本，從而提高收益。

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現在鐵路建設已經進入到了發展的高峰期，管理模式日趨成熟，建設項目招標前的勘察、設計工作更加深入，建設項目招標由原來的招標圖招標，逐漸轉變為施工圖招標，概算精確而偏低，而物資采購資金占鐵路建設成本的60%左右，所以物資成本控制是鐵路建設項目成本控制的核心。

現行鐵路建設驗工計價規范為季度計價，資金拔付原則一般為年初預付當年預計完成投資額的10%，下半年逐月抵扣預付款的1/6；月度預付到不超過70%的進度預付款，季度末驗工計價支付至90%，單項工程竣工驗收支付至95%，5%質保金在工程交付使用一年后支付。而物資供應具有提前性并須有合理庫存，物資采購的支付一般為月度支付95%，這樣物資采購在項目支出中的比重非常大。

如何讓鐵路建設項目中的物資成本管控更加有效，降低采購成本，控制物資消耗和物資資金占用，成為解決施工項目物資管控的重點。

一、鐵路建設項目成本控制的核心――物資成本管控所存在的問題

（一）物資采購成本控制問題

鐵路建設項目物資采購中，批量材料均采取公開招標方式，但招標文件中的投標人資格條件設置不合理，或由于需求急，部分材料采取邀請招標方式，競爭不充分，導致采購成本偏高，影響項目成本。

（二）物資消耗控制問題

物資消耗控制是物資成本管理的重點，在施工中，由于施工工藝或工序銜接原因，物資浪費經常可見，但如何及時發現存在的問題，在后續施工中進行改進和重點控制，切實影響施工項目成本，成為物資成本管理的重點。

（三）物資資金占用問題

鐵路施工正常進行，必須有合理的物資庫存，但物資庫存的存在必然占用項目資金，且驗工計價的滯后，導致項目資金嚴重不足，所以控制物資庫存數量對減輕項目資金壓力異常重要，成為項目資金控制的重點。

二、加強鐵路建設項目成本控制的核心――物資成本管控的幾點方法

（一）避免物資招標形式化，真正做到公開、公正、透明招標

招標前進行充分的市場調查，了解潛在的投標人產能和價格情況，避免盲目的招標。如果供應半徑內潛在投標人較多，供應能力富余，則可正常招標；如潛在投標人較少，供應能力不足，則必須提前做好預案，著手采取特定措施，將供應半徑擴大。如粉煤灰、水泥資源，供應半徑有限，若確實無競爭或競爭不充分，就必須籌劃采用火車袋裝運輸，在使用地附近租庫，將袋裝包開袋裝入散裝車短途倒運的供應方案，且要動員投標人從該方案著手，進行供應可行性經濟分析，引入競爭，避免形成壟斷投標；采用合理的招標方式。在實際施工中，有些施工單位由于物資需求急，往往采用邀請招標方式，縮短招標時間，盡快確定中標單位，進行供應，而邀請招標，往往不能充分引入競爭。在寶蘭客專施工中，建設單位提出主要自購物資必須在具備隔夜招標條件的省公共資源交易局進行招標，針對招標過程較長，我們通過市場調查，篩選供應能力強、質量可靠的供應單位，通過談判，將供應單價確定為將來中標人的中標單價，解決了供應和招標過程時間長間的矛盾。針對隧道預埋槽道，建設單位規定必須采用進口槽道，而進口槽道國內只有兩個潛在投標人，我們直接確定采用競爭性談判方式，通過談判過程中的多輪談判，逐個擊破，打破壟斷局面，達到降本增效的目的；不盲目提高投標人資格條件，充分引入競爭。投標人的資格條件必須與生產質量保證能力和招標前的市場調查相結合進行設定，滿足則可，不必提高太多，提高資格條件相當于變相提高中標價格。

（二）進行月度物資節超分析，及時整改發現的問題

項目部的成本分析例會中，重點需要對物資節超進行分析。總結以往經驗，我們設計了《物資管控表》，通過物資供應量和庫存盤點量的對比，分析物資消耗量和已完工程物資設計用量的節超關系，對物資節超不合理部分，聯合工程、計劃和現場管理三方進行分析，找出原因，在以后的施工中予以改正，這樣加強了物資消耗的過程控制。同時在《物資管控表》中，通過對次月施工計劃應耗物資數量的計算，結合庫存情況，計算出最小供應量，完成了次月物資需求計劃的編報工作，指導了次月物資供應。

（三）優化庫存結構，降低庫存占用

物資庫存大占用資金多，會影響項目資金周轉，引起不穩定因素，甚至工程停工，所以優化物資庫存，意義重大。我們采取以下措施：鋼材庫存占據物資庫存金額的比例非常大，所以在鋼筋加工廠的設置上，倡導集中設置，盡量減少鋼筋加工廠數量，避免鋼材分散存儲，增加庫存；根據施工組織設計和實際施工進度，準確把握各種材料的進場時間，不過分超前進料，導致資金占用；利用電腦網絡，隨時把控各種物資在各個倉庫的庫存情況，在滿足物資供應周期的前提下，提前二三天向供應單位下達物資供應通知單即可，減少物資保管、苫蓋費用的同時，減少資金積壓。

三、結束語

物資成本管理作為鐵路建設項目的核心關鍵工作之一，其管理的關鍵在于招標采購管理、物資消耗管理、物資庫存管理。提高鐵路建設工程的物資管理水平，不僅能夠提高項目收益，對資金結構進行優化，而且還能夠有效的對成本支出進行控制，提高施工企業的經濟效益。所以提高物資成本管理水平，是提高工程整體效益，降低施工成本的重要途徑。

參考文獻：

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中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言

近年來，隨著我國經濟水平的不斷提高，建筑行業的發展規模也不斷地擴大，成本管控問題已成為企業發展的成敗的關鍵，為實現企業可持續發展的經營理念，就必須加強項目建設成本管理。工程項目經營管理模式日新月異，這也給項目管理者帶來一系列新的問題。建設各方需要從項目成本的計劃、組織、管理、控制和協調等各方面進行合理的安排，實現對企業項目建設成本進行有效管理與控制，達到降低工程項目建設成本的目的，從而提高企業的經濟效益。

一、工程建設項目成本控制存在的問題

（一）施工過程中各方管理體制執行不到位

工程項目建設是一個十分復雜的過程，不但包含土建工程施工，還包括各種配套設備安裝等多專業多工種施工，建設過程參建單位眾多，各單位管理制度又存在差異，造成管理制度執行不到位的現象時有發生。①建設單位工程管理部門對工程質量、進度管理不到位；②工程監理單位對工程施工過程中技術指導監督和成本控制不到位；③施工單位施工人員未嚴格按施工規范和設計要求進行施工；以上各種情況的出現，常常造成工程材料、施工質量、工程進度的各方面問題，從而帶來返工費用、質量安全賠償等一系列的增大工程成本的后果。

（二）施工過程中進度計劃安排實施不當

在工程建設項目的成本控制過程中，建設各方特別是施工單位，對建設各環節進度，不能做到施工前周密部署進度計劃，施工時嚴格執行施工計劃安排，往往延緩了工程的進度，造成工程延誤工期的現象，嚴重影響工程整體驗收及投產，同時在無形中增加了人、材、機及資金成本的投入，造成工程建設成本的增加。工期與成本之間的關系如圖1 所示。

（三）施工過程中資源配置不合理

在工程建設項目成本控制的問題上，一定要注重施工過程中人力、材料、機械資源的合理配置，避免因資源配置不合理造成工程開支的加大。近年來，大量工程施工過程中由于對資源配置的不合理，造成了工程質量不能保證及工程進度滯后的狀況，或是資源配置不合理，造成人力、材料、機械的浪費，最終引起建設成本失控的后果，因此，施工前根據工程規范和進度安排等各方要求，進行合理的資源配置計劃安排，施工中及時根據需要調整人力、工程材料、施工設備、資金等的投入，在保證工程質量及施工進度的前提下， 按成本最小化進行資源配置，使工程建設項目減少工程資金投入，控制工程開支。

二、工程項目建設成本管控的方法

成本的控制方法大致分為事前策劃和多樣投入兩個方面。而事前的成本策劃則是項目生產方經營活動最直接的影響因素。工程項目成本管理需要事前依據項目投標到竣工的各項成本數據形成一個包括預算成本、目標成本、施工預算計劃成本的策劃成本，實現對項目成本控制過程中的動態預計分析。而投入的多樣性也是項目成本的一個組成部分，在工程建設項目不同的分部分項工程中，既有分包單位的投入又有業主的設備材料投入，形成最終的建筑項目產品與預計的施工期間的投入成本是完全不一致的， 工程項目建設成本必須依據項目管理的具體情況而核算，所以達到項目成本控制主要有以下幾個方法： ①目標成本預測法。在建設工程項目進行的整個過程中，常常需要進行一系列的勘察、圖紙設計、項目施工以及相關設備安裝等工作，因此，在建筑工程中，其圖紙的設計以及施工難易度就決定了其成本的計價方式各不相同，一般的建筑工程在施工過程中，主要是根據招標文件、工程圖紙、地質勘探和支付條件等方面，對制訂的項目預算成本和預計的項目目標對比，之后再確定具有一定可行性的成本管理控制方案。②成本因素分析法。整個工程建設成本是由直接成本和間接成本這兩部分組成的其中，直接工程費和措施費組成工程的直接成本，規費和間接費用組成工程的間接成本。成本因素分析法的成本控制的主要對象是施工期間發生的直接成本。此種成本管理方法可以將項目成本超支的具體原因分析出來，是項目成本管理控制的主要分析方法，缺點是由于分析因素較多則時間較長。此方法多用于項目施工階段。

三、工程項目建設成本的主要控制措施

（一）對工程建設項目中籌資成本的控制

建設工程所需資金量大、施工周期長、在項目建設過程中，籌措資金工作往往成為企業的建設過程中的重要工作環節，加強對項目資金的籌集成本的管控，是減少資金成本至關重要的成本管控部分。大部分企業在進行工程建設時，選擇向銀行貸款，面對銀行貸款利率的不斷增高，工程成本也隨之增高，而利息支出也是工程資金投入成本的一部分，因此財務部門要做好企業對項目建設中籌資成本的控制。財務部門要按照企業內部規定和項目設計要求對建設成本進行具體測算；在保證工程質量和施工進度的前提下，根據成本測算數據優化籌資結構，確定最佳籌措資金方案，做到資金成本最小化；對施工單位項目建設資金使用情況派遣財務專人進行管理和監督，提高資金利用效率。

（二）對工程建設項目中工程結算成本的控制

1、項目工程進度款支付的控制管理

在整個工程項目建設過程中，建設單位要嚴格按照合同及相關制度支付工程施工建設費用。首先施工單位對施工建設費用進行申報后，由監理單位及工程管理部門依次確認施工單位申報的工程進度、工程量及工程費用是否與實際相符，在填寫資金支付單據，并結合施工單位的發票上報財務部門，財務部門根據所得單據和有效發票依據合同支付工程款。進度款的撥付既要按合同規定支付，不影響下一步的工程施工資金，又要嚴格控制發生工程變更后極易發生的多付現象。財務部門對工程款的支付應該有計劃的進行，當已付工程款超過實際工程進度支付款項時，應及時通知有關部門進行款項去向調查；最后，工程管理部門和監理單位應該嚴格按照施工規范和設計要求，對工程項目成本進行控制，保證資金的有效利用。

2、項目工程竣工結算的控制管理

工程竣工結算時，應由專業審核人員對工程質量和施工過程中產生的各項費用等進行嚴格審核。在通過工程質量的驗收后，審核人員根據建設方和施工單位的合同，結合圖紙、規范以及相關規定，對施工過程中的設計變更、現場簽證等情況進行逐一審核；審核過程中審核人員應嚴格、公平、公正的對工程量進行詳盡的核算；其次，根據資源購置人員的嚴格記錄及現場情況，對資金使用的審核。審核人員應該對資源購置人員資金使用情況進行全面、深入的了解，包括：資源的購置、負責購置人員、批準人員、資源購置后的使用情況、剩余情況等；最后，待審核完成后，審核人員應根據實際審核情況進行工程竣工結算報告的撰寫，并協同財務部門對款項進行結算。

3、決算款以及質保金支付的控制管理

在工程竣工后， 決算由審計部門對工程結算金額進行審核，并由施工單位、工程管理部門和審計部門共同簽字交往財務部門，進行決算款的領取；最后，工程監理單位和工程管理部門在合同約定的質保期滿后，確認達到工程的質保金支付要求后，共同對工程質保金審批表進行填寫，并由建設單位資產管理部門簽字后，再由財務部門進行審核、付款。

結束語

工程項目建設是我國國民經濟的重要組成部分，科學合理地做好項目建設中成本的管理控制工作，不僅可以規范建設單位、施工單位、監理單位的管理行為，還可以實現降低建設單位的資金投入，減少工程開支的目的，為建設社會主義節約型社會做出貢獻。

參考文獻

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【關鍵詞】公路施工；技術管理；重要性

公路施工系統是國家項目工程基本建設系統中的重要組成部分，對促進國家國民服務經濟提升、國家交通事業長足發展所起到的重要作用功不可沒。因此，為了確保公路建設的整體質量，就要抓好公路項目的施工建設問題，確保項目基礎施工、基層管理、以及安全管理等能夠抓好與做好，以此才能保證公路施工項目投產后的社會價值以及經濟效益得以變現，即在保證工程價值體現的基礎上，為公民提供了出行、交通方便。

1 公路施工建設技術管理研究

公路工程與多數建筑工程項目一樣，都要遵循經濟適用原則，能夠立足實際地考慮施工作業的諸多需求，尤其是施工技術、質量控制、組織管理等因素的基礎保證，對公路建設而言異常重要。所以，為了保證技術、質量、組織管理能夠渾然一體，必須要加強公路施工技術管理，進而才能使公路建設在技術、質量、以及組織管理方面形成渾然一體與熔于一爐。因此，在技術負責角度，首要做的工作就是能夠落實組織、指揮，建設處分級管理系統，以為工程各施工單位、技術管理部門等提供出具體的權責分工、職責范疇等。為此，在實踐中就要做好以下幾點工作。

1.1 圖紙會審

圖紙會審重在確保圖紙的設計質量，要求圖紙設計能夠符合具體規程、技術要求等，能夠在圖紙上標注出明確的重要工序、交叉工序等，同時要保證圖紙上的技術信息清晰、完整；包括審查圖紙的尺寸、軸線、標高、坐標、管線布置等，確保圖紙設計能夠立足實際、資料完整性可靠、可操作性強，以此才能避免變更設計的可能。此外，還要充分結合現有施工條件、以及施工環境等做好勘測工作，目的是看圖紙設計內容是否與實際一致、統一；施工建設階段的施工原材也要和圖紙具體的施工工藝、施工技術等加以對比、參考，看材料是否滿足設計要求、作業標準、項目質量控制需求等。如材料對比，可以著重分析材料質量、特性、使用型號、規格、數量、種類等，以此才能避免設計與實際出現脫節、不符的可能，為公路工程建設作業提供組織協調、質量建設等實施基礎。

1.2 施工技術管理

公路項目自立項之初轉入到后續的施工建設階段開始，就已經明確了施工日志與施工技術記錄制度。但要指出的是，制度的實行要以首要負責人為準，且要明確各參建單位、各個項目部門的具體職責，能夠完全參與進來，按照工程施工工藝標準、實踐工序作業行為進行正規記錄。此外，施工日志與施工記錄也是工程技術較低、竣工階段的項目驗收的關鍵依據。為此，這就要確保關鍵工序、隱蔽工程的施工技術能夠得以保證。總之，技術標準體系是各項施工環節技術規范標準化的有利保障，同時也是組織施工與檢驗測評各種施工建筑原材料特性與使用質量等級的重要憑證與依據。而與此同時，對于各項單位也應當建設技術資料檔案，施工技術檔案是施工日志與施工記錄最好的整合體，它在工程完工后進行驗收時，所起作用至關重要。也就是說，施工技術檔案的科學構建是以完整的施工筆錄、分設工程單位、試驗數據、對半成品與成品的檢驗成果等的技術分析、歸納總結，為未來或以后的公路工程建設做好技術以及相關經驗總結的有利憑證。

2 公路工程成本控制探索

2.1 立項及設計階段

2.1.1 可研階段。可研階段即公路工程項目初期的立項階段，該階段要本著為大眾服務的實際考慮角度出發，搞好民心工程、放心工程。因此，在項目立項階段，項目技術部門包括關聯單位的工程技術人員、管理人員等要合理分工，明確各自職責，做到各司其職，并做好關鍵工序、隱蔽工程、重要施工技術檔案材料等的收集和整理，且要以行業規章制度規程、國家現行相關法律條例等規范進行研究、決議，力求項目設計方案可行，滿足后續建設階段的質量體系標準，從而才能保障公路施工建設企業與人們的共同利益。

2.1.2 初期設計階段。據有關資料調研證實，項目初級設計階段對指導工程造價系統的幫助非常大，即這一階段的影響程度占據了工程造價管控的75%―90%的影響比重。因此，公路工程建設務必要確保該階段的設計方案質量，能夠對其進行優化設計、做好初審、會審、終審等，確立可行方案，奠定工程施工與工程造價管理的實施基礎。

2.1.3 施工圖紙設計階段。該階段設計人員要結合實地考察，并結合公路工程施工的具體條件、環境，對施工結構進行充分優化與設計，力爭資源合理充分運用，保證設計圖紙，能夠有效保障并解決工程工程成品與半成品的功能齊全與使用安全。

2.2 招標階段成本控制

2.2.1 招標過程。招標過程中處了要滿足經濟適用原則，還要遵循公平、公正、公開、信譽等執行原則。招標前期，要審查或復合招標資歷、資格是否具備，同樣還要對招標現場等展開調研，避免招標過程中所出現的虛假、違規串標等行為發生，達到該環節的投資成本控制目標。

2.2.2 招標文件。文件在未制定、明確之前，公路工程造價審核工作人員、造價管理工程師、以及相關責任人員應對工程各類價值信息進行資源整合、篩選、評價等，從而才能為預測不確定因素、鑒別相關不穩定因素提供基礎保證，而待一切準備工作做好之后才能進行后續的文件編制，對相關價款信息進行推敲、分析、評價等。

2.3 建設作業階段成本控制

這一階段，首要處理好的責任內容就是建設作業原料問題，即能夠保證原料供銷暢通，為作業工藝用到的材料提供使用、供應基礎。為此，這就需要預判好現行材料市場上的價格信息，掌握第一首價值資料，以此才能為工程概算、核算等事宜提供衡量依據。其次，對于作業過程中出現的變更設計、工藝改造等事宜必須落實各參建單位的主要負責人簽字、審批工作；再者，工程作業建設階段要監督好各部門的報賬、付賬等，看是否有資源鋪張浪費的現象存在；最后，對于關鍵工序、重要隱蔽工程等所產生的費用，造價管理人員要知根知底，能夠以施工日志、相關技術資料等作為后續結算依據，以防范后續各自扯皮的現象發生，以免對公路建設造價造成影響。

2.4 竣工結算成本控制

該階段控制重點必須做到例行約定合同的一切責任要求，尤其要對工程施工全額費用產生進行嚴格審核、控制；看變更設計是否存在、施工簽證是否做到、是否例行合同要約等。此外，在該階段還要重點控制好工程量是否漏項、明確新增項目單價的承包人責任、檢查好工程量增減變化等。其中，對于綜合單價問題，如果其綜合單價內容屬于合同范疇，應執行原有綜合單價；在合同之外范疇，應由承包人提出，經第三方確認、審核無誤后，作為結算憑證。

結語：

公路工程作為國家基本建設工程體系中的重要組成部分，其建筑質量建設所具備的導向作用與現實意義非常重大。因此，做好技術施工管理、以及工程造價控制是必要的，以僅有這樣才能保障工程順利投產，做到既能保質保量，又能創收投產效益。

參考文獻

[1] 李中. 如何做好公路施工的技術管理工作[J]. 科學之友(B版), 2006,(04)

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1.1 成本最低化原則

承建園林工程應注重降低成本的可能性和合理的成本最低價，一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變為現實，旯一方面從實際出發，確定通過主觀努力可能達到的合理最低成本水平。

1.2 全面成本控制原則

項目成本控制必須是全過程、全員、全企業實施，按要求項目部的每個成員在項目實施的每一個階段都必須把成本控制作為重點來抓。現場管理人員與采購人員做好協調溝通工作，以便于合理地安排勞動力和施工進度，特別是苗木種植環節，因為苗木是有生命的園林材料，做到隨起、隨運、隨種、隨養，避免停工等材料進場的誤工現象。零星苗木盡可能集中采購，減少車輛運輸費用。

1.3 動態控制原則

園林工程項目是一次性的，成本控制應強調項目的施工階段控制，即動態控制。因為施工準備階段只是根據施工內容確定成本目標，編制成本計劃，制定方案為今后成本控制做好準備，而竣工階段成本盈虧已成基本定局，即使發生偏差已來不及糾正。

1.4 責，權，利相結合原則

園林施工過程中，項目經理部、各部門在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權利，同時，項目經理應對各部門、在成本控制中的業績進行定期檢查和考評，實行有獎有懲。確定了園林工程項目成本控制的原則性條件后，在具體實施園林建設工程時，應從工程的實際情況出發，使投資控制形成統一、協調、有序的管理體系，以達到有效地控制工程投資，取得最佳投資效益的目的，下面從工程建設的三個階段分析如何把握和控制工程投資。

1.5 “適地適樹”是園林樹種規劃原則

樹種規劃是對城鎮用樹作科學的統籌計劃，提出適當的當地自然條件，能發揮園林綠化多種功能的樹種名單。構成園林綠地的主要素材是園林植物，樹木又是園林植物的骨干，它需要經過數年，數十年甚至上百年的生長與培育，才能達到預期的效果。所以任何一個城鎮都需要結合當地的具體條件，在原有樹種調查的基礎上，結合一定的原則選擇適合當地的樹種進行規劃。而其中最重要的就是采取“適地適樹”的原則。

2 工程施工前準備階段成本控制

項目開工之前，根據合同內容，預算定額和有關規定，充分利用有利因素，編好施工成本預算，為增收節支把好第一關。

在控制成本的同時，保證工程質量及安全，要建立完善的質量體系和安全管理體系，進行合理的質量職能分解，落實質量責任制及安全責任制，對各施工環節進行安全檢查，控制各項環節影響質量的因素，對各班組人員進行教育，保證穩定地實現工程質量，確保工程順利進行，將企業風險降低到最低限度，以獲得最佳成本。

3 工程施工中措施成本控制

3.1 爭取最佳的季節種植

園林綠化施工主要是園林植物的栽植過程，移植成活率及植株長勢是園林綠化施工質量的重要指標。植物成活率與移植期密切相關，按植物生存生長規律出發，傳統的做法是從3月中旬開始至5月初結束或者是10月中旬至11月下旬，此間是正常施工季節。此外的時間，生長旺盛的夏季，冬季的極端低溫與根系休眠缺乏再生能力，都造成移植成活比較困難。在植物最佳移植期施工，植株根系萌生、再生能力旺盛，樹勢不會出現嚴重失調，提高成活率，避免盛夏、嚴寒的季節，節約用水，達到減少浪費的目的。夏季、冬季施工，在竣工日期允許的前提下，推遲種植時間也可避免高溫、嚴寒對樹木的危害，這樣就降低了成本。

3.2 施工中的措施

采購部人員根據工程需要，提前多方詢問，選擇運費少，質量好，價格低的供應單位，工程技術人員根據施工現場的實際情況，合理規劃施工現場平面布置，為文明施工，減少浪費創造條件，合理安排綜合施工進度計劃，縮短工期，減少人工、機械等費用支出，合理安排開工順序，減少大型機械進場次數，對于土質堅硬或表層有混凝土，又便于機械操作的場地，盡量采用機械操作，提高工效，加強現場管理，合理組織材料、設備、構件進場，按施工現場合理堆放，減少二次搬運，對工程所用的原材料嚴把質量關，所有材料按照設計圖紙要求和施工規范要求采購，杜絕返工現象的出現，現場管理人員與采購人員做好協調溝通工作，以便于合理地安排勞動力和施工進度，特別是苗木種，植環節，做到隨起、隨運、隨種、隨養，避免停工等材料進場的誤工現象。

零星苗木盡可能集中采購，減少車磐運輸費用，做好土方工程、土建工程、安裝工程、綠化工程的配合工作，落實完善的成品保護措施，減少修補和重復勞動，對于臺鳳、暴雨、高溫、嚴寒等惡劣天氣期間種植的苗木、采取相應的技術措施，并加強后期的養護管理，提高成活率。

4 工程竣工階段成本控制

4.1 重視竣工驗收階段的成本控制

篇6

一、公路建設工程項目成本管理與控制的目的與現實意義

公路建設工程項目成本管理與控制是在整個公路建設過程中對人力資源、物力資源和費用開支進行監督、指導、調節和控制的管理,使建設過程按預定的方向進行。管理和控制的目的在于盡可能地減少損耗,杜絕浪費,節省開支,降低工程成本,確保優質高效,實現企業效益和社會效益最大化。成本管理與控制是公路建設管理的核心,管理的好與壞直接影響著施工企業的效益。特別在當前公路工程項目市場競爭十分激烈,工程標價壓得很低,利潤空間已經很小的情況下,施工企業要想獲取利潤,就必須從進一步降低成本入手。因此,加強項目建設成本的管理與控制就顯得至關重要。

二、公路建設工程項目成本管理與控制工作的現狀分析

1、項目管理欠規范

實行項目管理,使企業的管理層與作業層分離開來。企業要么過分強調和夸大項目組的作用,使項目組缺乏約束,在各種管理上漏洞百出;要么對項目組的調控力度過大,使其缺乏相應的權力卻又擔負著企業在項目上對業主的履約責任,其工作積極性得不到充分發揮。這些都給規范化、系統化、一體化的成本管理工作帶來了障礙。

2、重產值輕成本,對成本控制缺乏力度

在項目成本管理中,認為成本控制沒有必要,沒有制定切實有效的成本控制措施;控制范圍狹窄、控制手段落后;成本管理意識不強,缺乏法律意識、責任意識,沒有合同觀念。

3、成本管理人員素質不高

有的成本管理人員能力有限,文化水平及專業理論知識水平不高,沒有積極充實成本管理的新知識、新經驗和新技術,不能適應成本控制發展需要;具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多。

4、成本核算流于形式

在施工過程中沒有將成本預算和成本核算結合起來,沒有階段成本分析,沒有分部分項成本分析,也沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較,因此對項目施工成本控制指導意義不大,加上獎勵機制不健全,獎罰辦法不落實,成本超支與責任者的個人收入無直接掛鉤,使成本核算工作流于形式。

三、公路建設工程項目成本管理與控制的主要措施

1、采取組織措施

組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。項目經理部是企業法人指定項目經理做代表人管理具體項目的工作班子,應對企業整體利益負責。項目開工時,首先要根據工程量情況,本著合理、精干的原則,明確項目經理部的機構設置與人員配備,其次要樹立全員成本控制的觀念,編制成本控制工作計劃,確定合理詳細的工作流程,層層落實和分解成本控制目標,形成以項目經理為第一責任人的成本控制組織體系。項目經理應全面負責整個工程項目的成本控制,在人員、合同、技術、質量、安全、機械、材料、財務等方面綜合管理、嚴格要求,定期組織檢查各項指標的執行情況,并在檢查后及時分析總結,以便采取相關措施防止成本失控,同時也為下一個項目積累經驗。具體做法可采取制定相應的管理規章和考核考評制度、崗位責任制、合同變更索賠備案制、作業技術操作規程、質量安全每日通報制等制度,同時進行工程進度圖表分析和材料耗用圖表分析等方法。企業的相關職能部門也要積極參與成本監督,及時提醒項目經理部加以改進和修正。

2、采取技術措施

采取技術措施一方面是指對技術的高度利用。在施工過程中應充分發揮技術人員的主觀能動性,對施工準備、施工過程和竣工驗收三個階段中的有關技術方案,包括對新材料、新技術、新工藝的采用,以及為提高質量、縮短工期和降低成本所實施的技術措施,都應進行必要的技術經濟論證和研究比較,以尋求較為經濟可靠的方案,最大限度地控制成本。另一方面是指對技術的科學管理。一般來說,合理安排施工方案,科學規劃施工步驟,嚴格執行技術規范是保障高效有序施工、如期優質交工的前提。但在實際工作中,由于技術人員的操作失誤或盲目自信而造成誤工、返工的現象并不少見。這些由于技術管理上出現的差錯,往往導致成本失控。因此,要強調科學性管理,不能盲目地為追求工期進度而忽視技術管理。

3、采取經濟措施

(1)人工費控制:在實際成本中,人工費占10%左右,不超過15%。對人工費控制的措施主要是加強勞動組織,減少窩工浪費,提高勞動生產率;實行合理的獎懲制度,激發工人的勞動熱情;加強技術教育和培訓工作,不斷提高隊伍技能;加強勞動紀律,壓縮非生產用工,嚴格控制非生產人員的比例。

(2)材料費的控制:第一,對材料用量的控制:對有消耗定額的材料,實行限額發料制度,各作業組只能在規定限額內分期分批領用。例如對鋼材、水泥、砂石等重要工程物資,可按理論用量加合理損耗的辦法與施工隊結算,節約給予獎勵,超出由施工隊自行承擔,從施工隊結算金中扣除。這樣,施工隊將會更加合理地使用材料,減少浪費損失。對沒有消耗定額的材料,可以實行計劃管理,按指標控制。可以根據以往項目的實際耗用情況,結合具體施工項目的內容和要求,制定領用材料指標,據以控制發料。第二,對材料價格的控制:通過對市場行情的調查研究,在保質保量的前提下,貨比三家,采用招標和詢價等方式控制采購價格;合理組織材料運輸,合理確定進貨批量與批次,以降低運輸費用和材料儲備成本。對材料進行性能分析,在不影響工程質量的前提下,力求用低價材料代替高價材料。第三,加強材料管理:在使用過程中根據施工進度合理安排和管理材料,也是降低材料成本的有效途徑。積極改進材料采購、運輸、質檢、倉儲、收發、盤點等方面的工作,盡可能地減少各環節的缺失和損耗;合理堆置現場材料,避免和減少二次搬運;制定并嚴格執行材料進場驗收、限額領料、余料回收及收發盤點制度;做好材料收發和投料的計量檢查。制定并貫徹節約材料的技術措施。

(3)施工機械費的控制:合理選擇和使用施工機械設備對成本控制具有十分重要的意義。施工機械使用費主要由臺班數量和臺班單價兩方面決定,可以從這幾個方面來控制:合理安排施工生產,加強設備租賃計劃管理,減少因安排不當引起的設備閑置;加強機械設備的調度工作,盡量避免窩工,提高現場設備利用率;加強現場設備的維修保養,避免因不正確使用造成機械設備的停置;做好機手人員與輔助生產人員的協調與配合,提高施工機械臺班產量。

(4)施工管理費控制:施工管理費不同于材料費,在工程成本中未占有較大比重,但控制好施工管理費對降低工程總成本也會起到一定的作用。工程管理人員要充分利用每一張紙、一支筆;節約水電;行政辦公用品一律要有計劃采購,登卡使用;減少出差次數,縮短出差時間,能一人一次出差完成的工作,不能多人多天出差;車輛使用費主要是控制油料消耗和修理配件費用,應杜絕公車私用,并通過調動司機的積極性,對車輛采用內部小修、重大難題到外面修理的管理辦法來減少車輛修理費;公務通訊費可以實行限額報銷制,不許私人電話費用公款報銷;當前,特別應控制的是項目部的招待費,應該根據工作實情制定招待標準并嚴格控制,杜絕鋪張浪費。只有從一點一滴做起,才能取得良好的效益。

(5)財務控制:財務部門是成本控制的關鍵部門,要通過審核各類費用的支出、監督檢查材料的耗用來全方位地監控成本,及時測算和報告項目實際成本與預算成本的偏差,便于項目經理積極采取措施糾正。財務人員還要熟悉掌握本企業的歷史資料和行業平均水平,定期或不定期地深入工地一線,與項目管理人員共同分析各類費用耗用的大致規律和節省方案,保證成本控制和管理的目標得以實現。

4、強化質量意識

工程項目一次性合格完成也是降低成本的重要環節,應把工程質量管理當作成本管理的重要內容來抓。在施工生產中嚴把質量關,從施工前的測量放樣、施工中材料投入以及施工后工程質量養護等,都必須嚴格按工程質量要求作業,避免不必要的返工損失,最大限度地降低質量成本。公路工程施工的質量成本控制主要體現在兩個方面:一是對購進或自制的施工材料及物資進行質量檢測、檢驗,二是在施工過程中嚴格遵守技術質量標準。

5、加強安全管理

安全施工是整個施工過程控制中的重中之重。一旦發生安全責任事故,不但使當事人精神和肉體上受到傷害,企業形象和施工進度也會受到很大影響。事故賠償、各種罰款致使施工成本劇增,嚴重的甚至可能導致企業破產。因此要建立健全安全生產規章制度,包括安全生產責任制度、安全生產檢查制度以及安全事故處理制度,要制訂切實可行的安全技術措施。安全教育一定要落實到每位員工,安全措施要執行到每個施工細節,確保文明安全施工。

6、完善合同管理

采用合同措施控制施工成本,應貫穿整個合同周期,包括從合同談判開始到合同終結的全過程。首先是選用合適的合同結構,對各種合同結構模式進行分析、比較,在合同談判時,要爭取選用適合于工程規模、性質和特點的合同結構模式。其次,在合同的條款中應仔細考慮一切影響成本和效益的因素,特別是潛在的風險因素。通過對引起成本變動的風險因素的識別和分析,采取必要的風險對策,如通過合理的方式,增加承擔風險的個體數量,降低損失發生的比例,并最終使這些策略反映在合同的具體條款中。在合同的執行期間,既要密切關注我方履行合同的情況,以防止被對方索賠,避免法律損失;同時,我方也必須強化索賠意識,密切注視對方合同執行的情況。對超出合同范圍的工作,要及時辦理變更追加,以盡可能地增加工程收入;對總包或業主單位不合理的要求要依據合同予以婉拒,以減少不必要的費用支出。

7、加強業績評估,建立成本數據庫

在對項目施工過程進行實時的跟蹤管理與控制后,我們還應根據執行的結果對相關的業績進行評估。將項目最終的實際成本與預算成本對比,來評價整個項目的成本控制水平;將執行過程中“實際完成的經濟技術指標”與“責任成本體系”中的“評價指標”做比較,以對各部門、崗位在成本控制方面的業績進行評估,用數據說話進行獎優罰劣。在完成業績評估的同時,還必須對整個項目生命周期中的成本管理與控制工作的得失及時總結,并進行一系列相關的分析,如竣工成本分析、主要資源節超對比分析、主要技術節約措施及經濟效果分析,以全面了解整個項目的成本構成和降低成本的來源。然后將其與項目“目標成本數據”、“實際成本數據”一起進行歸檔,在此基礎上,提煉出關鍵的成本指標,并最終形成項目的“成本數據庫”。通過“成本數據庫”的建立,所有項目的關鍵成本數據都將被保存下來,是成本控制工作的繼續,成為下一階段成本管理科學預測的開始,將對未來業務的開展發揮重要的指導作用。“成本數據庫”的建立充分體現“知識管理”的思想,使知識作為企業最寶貴的財富,能夠很好的沉淀下來,不因人員的流動而流失,從而讓企業的成本管理與控制工作再上一個新的臺階。

四、結論

面對競爭日趨激烈的公路建設市場,施工企業唯有認真研究形勢,將建設成本控制在最佳狀態,才能獲取利潤,不斷提高企業的核心競爭力,從而實現企業的持續穩定發展。

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篇7

項目成本控制管理是一個復雜的系統工程，它不僅僅是在項目結束后進行簡單的會計成本分析、復核，而是一個動態管理的過程，整個項目的成本控制管理可分為事前控制管理、事中控制管理、事后控制管理三個階段進行。

事前控制管理是實現項目成本控制目標的基礎。在每個項目的施工合同簽定后，應由經營部門牽頭組織各部門進行合同交底分析。由合同談判者參與介紹合同談判過程中所遇到的問題及雙方做出的承諾。

事中控制管理是實現項目成本控制管理目標的關鍵。在項目成本控制管理中，通常要壓縮已超支的成本，而不損害其他目標成本，對成本控制管理的措施必須與項目的工期、質量、功能等作通盤考慮。一般只有當給出的措施比原來計劃已選定的措施更為有利，或生產效率更高，或進行工程索賠成功，成本才能得以控制或降低。

事后控制管理是實現下一輪成本控制管理目標的起點。在工程竣工后，對項目成本進行全面分析考核。把人工費、材料費及機械費所占比例列清，與原來計劃成本相比較，分析超減原因，并根據結果評價項目管理工作的得失，寫出完整的總結報告，為成本管理各環節提供必要的數據及資料，并為下一個項目的成本控制管理提供必要和有益的參考。

1.1 施工項目風險預防

對承包商來講，施工項目的風險和收益是一把雙刃劍，只有收益而完全沒有風險的項目是不存在的。承包商只有面對現實，既要追求收益最大化，又要將施工項目的風險可能帶來的損失降低到最小化。如何做好施工項目風險的預防工作，是承包商實施合同中的重要實務。

1.1.1 對發包方的資信情況要充分了解 對工程項目的來源要有充分的了解，特別是發包方資金運作情況、銀行的信譽要有充分估計，對合同的支付條件以及發包方延期付款條件的制約方法（包括銀行保函及利息率）。

1.1.2 對商業保險的局限性要有充分認識 商業保險業只承辦純粹的自然災害和意外事故所致損失的保險，而且只承辦其責任項下的業務，其它損失不屬理賠范圍，保險人均不賠償；商業保險業務目前的業務擴展也不能與承包商工作的發展完全同步，所以商業保險條款難以全面反映出施工項目新的風險存在和發生的可能性。所以，承包商不能完全依靠商業保險解決項目風險，必須實行項目自身內部的風險預防。

1.1.3 對合同中不可抗力因素的分析及考慮 要對合同中不可抗力因素的進行分析，包括政治風險、經濟風險、法律風險、自然風險、合作者風險等等。項目面對的不可抗力因素有許多，承包商應充分考慮合同約定中的其它不可抗力的風險。做好抵御風險的必要預防工作。

1.2 合理安排工程周期

項目成本的發生涉及到項目的整個建設周期，科學合理地安排建設周期，可以使分解到各個單項的目標成本實施按時間節點進行有效控制。從工程施工準備開始，經施工過程至竣工移交，成本控制工作要伴隨項目的每一階段，如在工程準備階段與總承包單位制定最佳的施工方案，合理安排施工順序，按照設計要求和施工規范施工，充分利用現有的資源，確保工程質量，減少施工成本支出，減少工程返工費。使工程成本自始至終處于有效控制之下。

1.3 嚴格控制建安成本

嚴格控制建安成本，降低工程造價是項目目標成本管理的又一重要內容。實際工作中，工程雖能按期保質完成，但工程成本超支嚴重，不能達到預期收益的情況時有發生。以防止施工單位在工程實施過程中尋找各種理由進行索賠，要根據建筑市場行情、建筑業的一般慣例和有關規范，就施工中可能產生職責不清、互相扯皮、影響造價、延誤工期等因素進行事先約定，經法律形式確定下來，來確保雙方的按約履行。

1.4 嚴格控制材料、設備價格

材料設備費在工程的造價中約占70%，工程材料成本控制是項目開發過程的重要內容，對一些主要材料和設備一般采用甲方供應或限價的方式。企業要建立價格信息網絡，及時準確地了解市場上最新的材料設備的價格信息。要注意各項材料、設備的定位與工程的品位是否一致、是否經濟合理等。大宗材料設備訂貨，應貨比三家，也可采用招投標方式采購，在滿足施工的前提下，把握好訂貨的時機。同樣的材料設備，就是同樣品牌的設備由于銷售級別不同，價格也會有著差異。要樹立成本意識，形成控制成本機制。

非甲供材料，可以采取限價的手段進行控制。成本管理部門和工程管理部門與監理工程師應適應參與施工單位的材料訂貨，可以推薦相關廠家進行類比；同時要控制材料的采購價格、監督材料的質量、在保證質量的前提下合理限價。

2. 健全項目成本全程監控的管理體系

無規矩，不成方圓。項目成本控制及項目管理目標得以實現，背后應有一套完整的管理、監控體系作為支撐。因此，首先確立成本目標，即在工程開工前，由項目部組織自行編制成本計劃（含勞動力、機具租賃、材料采購、技術方案、質量目標、工期要求等），送有關部門核查，有關部門根據工程實際情況，最終確立成本目標。而后，在工程進行中，項目體應定期進行成本檢查，并與成本目標進行對照，如有偏差，應及時調整修改，避免某一目標成本超支而影響其他目標的實現。同時，公司和項目部組織不定期的成本考核，制定各項考核標準，對項目部提供的各項數據和資料進行核對。核對其準確性、真實性、有效性和同步性，一方面要防止因進度、產值、成本不一致而造成成本不實，另一方面要核查管理上的不足，防止效益無形流失。如在考核中發現項目成本各項指標有不達標者，就應對項目部全體管理人員進行一定的經濟處罰，反之則應給予經濟獎勵，做到獎罰分明。在工程完工時，理出項目真實的成本，對照項目目標成本計劃，找出差距，作為以后的工作的借鑒。

3. 增加項目體及企業全員的降本增效意識

在市場經濟中，項目效益的取得不能靠天也不能求地，而要通過全體項目人員精明的管理和切實的成本控制得來。因此，項目部要定期組織總結，分析評價前段時期工作上的得失，凡合理的工作方法應作為制度確定下來，并運用到實際工作中。而對存在的不足，則應找出原因，看是管理上不當還是思想上不重視，并作出處理意見。在項目上應樹立“點滴贏利來之不易”的認識觀念和工作態度，促使全體項目管理人員在自己的崗位上為項目的成本控制管理盡自己最大的努力。

4.結語

篇8

質量、計劃、成本是工程主建單位和參建單位最關心的三件事。質量是一個公司最起碼的要求，是公司的名譽和聲望的維護者；計劃是工程進展的藍圖；成本是工程能否實現經濟目標的最重要指標。從公司的根本目標就是取得經濟效益來比較三者，成本更是公司的命脈。本文結合傳輸管線項目建設的成本控制實踐提出一些看法。

一、項目管理簡介

項目管理是企業策劃、組織才能和指揮才能的綜合體現，它有利于調動項目成員的積極性，增加企業效益。項目管理是項目活動中運用知識、技能、工具和技術來實現項目要求，項目管理通過應用下列過程得以完成：啟動、計劃編制、執行、控制和收尾。項目團隊負責管理項目工作，這些工作通常涉及：①對范圍、時間、成本、風險和質量的競爭性要求；②有不同需求和期望的項目干系人；③已明確的要求。隨著現代化進程的加快，我國許多行業已經開始采用符合國際標準的項目管理技術。

二、成本控制簡介

關于成本控制的定義，在國際上有較為具體切實的兩種說法：Leeorge T. Trundle在《企業的管理控制》（Managerial Control of Business）一書中，認為所謂控制，主要是指如下四個方面：確定目標或設定標準；將實際績效與設定之標準相比較；分析兩者間差異，并確定差異發生的原因；采取糾正行動。Robert C. Perry氏在《成本控制工具之創立》（Forging The Tools of Cost Control）一文中，則認為：成本控制是運用各種成本記錄報告及其它方法，規劃及管理企業內各項活動，以達到嚴密控制的目的。在我國關于成本控制是這樣定義的，所謂成本控制，就是為了轉變企業的經營機制，提供具有競爭能力的產品，以制定一定時期的產品最佳成本作為企業經營目標，實行成本經營，運用系統論的原理對生產經營全過程的耗費進行控制，并同成本責任獎懲制融和為一體。成本控制的研究對象是在節約個別物化勞動消耗，尋求實現最佳成本途徑。

三、傳輸管線工程成本構成及影響因素分析

傳輸管線工程主要包括光纜工程和管道工程兩大塊，下面分別進行分析：

3.1 光纜工程部分

（1）光纜工程中成本構成主要有：A. 需要安裝設備費。即建設單位所購買的通信器材費用，如光纜、ODF單元等；這部分材料在總投資中所占的比例約為：26.78%～43.89%（接入層光纜）、61%～61.5%（骨干光纜）。B.建筑安裝工程費。即施工單位的人工費、所購買的主要材料費、施工機械臺班費、稅金費等，這部分費用在總投資中所占的比例約為36.78%～48.23%（接入層）、20.28%～22.83%（骨干光纜）。C.其他費。含設計費、監理費、建設單位管理費、工程質量監督費、施工隊伍調遣費等，這部分費用在總投資中所占的比例約為14.37%～24.08%（接入層）、11.41%～13.98%（骨干光纜）。D.其他費。這部分費用在總投資中所占的比例約為3.84%（接入層）、3.85%（骨干光纜）

（2）影響光纜工程成本的因素分析。A.機房中原有設備利用率較低，導致在新的工程中所購的新設備成本增加，影響需要安裝設備費的成本；B.光纜、ODF等甲方采購材料偏高，也是導致成本需要安裝設備費成本偏高的原因；C.施工部門自購材料價格偏高及數量偏高，導致所需的安裝工程費中的主要材料費偏高；D.光纜建設的路由選擇中沒有選擇最佳的路由，導致光纜長度偏長，施工的總共日增加，需要安裝設備費以及安裝工程費用都有增加；E.在項目設計階段，工程量或者材料統計偏高，都會對導致項目成本的偏高；

3.2 管道工程部分

（1）管道工程中成本構成主要有：A. 需要安裝設備費。即建設單位所購買的PVC管材費等；這部分費用在總投資中所占的比例約為10.40%～12.01%。B.建筑安裝工程費。即施工單位的施工投標包干費（含施工單位的人工費、施工單位自購材料費等），這部分費用在總投資中所占的比例約為75.32%～88.91%。C.其他費。含設計費、監理費、建設單位管理費、工程質量監督費等，這部分費用在總投資中所占的比例約為6.32%～8.58%。D.預備費。這部分費用在總投資中所占的比例約為4.76%。

（2）影響管道工程成本的因素分析。A.建設單位采購的PVC管材費用價格較高，造成需要安裝設備費用增加；B. 勘察設計中因受地方市政等影響，不能按最佳路由建設，導致建設規模增加，因此導致相對成本增大；C.對井蓋、井圈等材料的費用，由于價格偏高，導致安裝工程造價偏高；D.施工過程中的賠補費偏高，也會造成其他費用增加。

四、傳輸管線工程中成本控制的措施

4.1 項目前期對工程成本控制

項目前期對工程成本控制的重點是積極參與項目決策前的準備工作，認真收集有關資料，編制工程投資估算，實事求是的做好項目可行性研究報告，對項目進行投資風險分析及各種可能擬建方案進行分析研究技術上的先進性和適應性，在經濟上的合理性和建設上的可行性，同時對項目建成投產后經濟效益、社會效益等進行科學的預測和評價，根據項目前評價提出該項目是否投資建設，并根據市場需求及發展前景，合理確定工程規模和建設標準，以及選定最佳建設方案等結論性意見，編寫具有較強說服力和可行性的立項申請，爭取早日立項。

4.2 項目設計階段成本控制措施

（1）推行設計招標，開展方案競選，引進競爭機制。隨著投資體制改革的深入，投資主體的多元化，業主進行成本控制將直接關系到業主的切身利益，所以業主在委托設計單位時應引入競爭機制，實行設計招標或方案競選。對符合要求的標書，應就投標方的技術能力、設計資歷、信譽、投資估算的經濟性和合理性、設計組織進度計劃等方面進行綜合打分；另外設計文件的完整性和概算質量的好差、大型項目設計期的服務是否包括資深設計人員長駐施工現場、就地繪圖解決現場技術變更等都應該予以考慮；并重點衡量標書有無把技術與經濟最佳結合，確保中標方案技術先進且經濟合理。

（2）推行限額設計。在設計單位內部應建立限額設計責任制，使設計與概算形成有機整體。設計單位在中標取得設計后，應根據所承擔工程項目的實際情況制定內部限額的設計責任制，一般各專業在保證功能及技術指標的前提下，按分配的投資限額的90%控制設計嚴格控制變更，以保證投資限額不輕易突破，有效控制造價。

（3）改革設計費的支付辦法，建立優化設計的激勵機制。筆者認為，在設計評優中不能缺少對造價控制的評價。把投資效益作為評優的一項重要指標，有利于促進設計人員樹立經濟觀念，有利于激勵工程造價人員努力工作，更有利于設計階段造價控制的深入開展。甲方在與中標方簽設計合同時應約定激勵性的設計費支付方式，如正常情況下按國家現行規定適當下浮作基本費率支付費用，對設計單位通過優化、限額設計而節省投資，按一定比例給予獎勵。

（4）運用價值工程優化工程設計。在設計階段運用價值工程控制工程造價，把工程的功能和造價兩個方面綜合分析研究，只有價值系數最大即滿足必要功能的費用，消除不必要功能的費用，才是價值功能所要求的，實際這也是工程成本控制本身的要求。

（5）推廣標準設計。主管部門應總結推廣標準規范、標準設計， 公布合理的技術指標及考核指標，為優化設計的進行提供良好服務。

（6）充分發揮注冊造價師作用，變被動為主動控制。造價人員從設計伊始就應全面介入，因工程設計中許多設計人員缺乏經濟觀念或者說某種程度上希望工程造價越高越好，只要技術可行，安全可靠即可，所以要真正控制造價，在設計中需發揮工程造價人員懂技術、精造價的優勢參與設計，密切配合設計人員。造價人員應充分利用功能定位，并利用同類建筑的技術經濟指標進行分析比較來優化設計，降低工程造價。

（7）加強質量體系認證。對設計單位實行質量體系認證，抬高市場準入門檻，避免跨級設計、杜絕掛靠，有效保證設計質量。

（8）加強圖紙會審工作及設計變更管理。設計部門要進～步加強圖紙設計質量和深度，建立比較完善的設計文件審核審定制度，避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺現象，為進一步推行工程量清單計價方法，嚴格控制工程造價打好基礎。同時嚴格控制設計變更，健全設計變更審批制度，切實防止通過設計變更任意增加設計內容，提高設計標準，從而抬高造價。

4.3 項目施工階段成本控制措施

（1）光纜工程成本控制的措施。首先，對于降低需要安裝設備費是降低總投資的有效方案之一，可以采用以下幾點：A.通過對通信機房內現有資源的詳細勘察，對可利舊的設備進行充分利舊，提高設備利用率，減少新購設備數量，降低需要安裝設備費；B.建議對需要安裝設備的購置采用招投標方式，降低購置費用，在達成的框架合同內對需要安裝設備的購置，選用框架內性價比高的產品；C.在勘察設計階段，對割接工程有效的利舊回收后經測試合格的光纜，降低光纜設備費。

其次，對工程施工費，建議采用以下措施：A.對施工進行招投標，降低費用；B.在勘察階段，合理正確的選擇最短光纜、管道敷設路由，降低工程施工費的同時也降低光纜、管道設備費；C.在設計階段，設計應該對工程量作出細致認真的統計，嚴格按照標準計列工日，確保預算工日能夠實在反應實際工程量；D.在設計階段，設計應在材料核算中嚴格按實計列，除了適當必要的余量外，不作過大的冗余；再次，對于其他費用，如設計、監理等，可以通過招標的方式進行優質優價降低費用。

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1. 工程成本控制是項目管理的要求

工程項目的成本控制與管理，是指施工企業在工程項目施工過程中，將成本控制的觀念充分滲透到施工技術和施工管理的措施中，通過實施有效的管理活動，對工程施工過程中所發生的一切經濟資源和費用開支等成本信息系統地進行預測、計劃、組織、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程項目施工的實際費用控制在預定的計劃成本范圍內 .由此可見，工程施工成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，包括項目投標、施工準備、施工過程中、竣工驗收階段，其中的每個環節都離不開成本管理和控制。

由此可見，工程項目成本控制是項目管理的要求，也是施工企業管理的重要內容。它是技術、經濟與管理的有機結合，是工程項目中參與人員、材料、方法、技術等的互動，是全員參與的系統工程。要想科學、合理、有效地進行工程項目成本控制，企業必須強化和完善成本控制核算制度，進一步加強項目管理部的管理職能。

2. 正確認識成本控制的重要性

工程項目成本控制是一個復雜的過程，施工企業要想在市場競爭中立于不敗之地，就必須強化成本管理，嚴格按照成本計劃加強成本控制，降低工程造價，從而提高施工企業經濟效益。然而，目前部分施工企業仍然沒有充分意識到成本控制的重要性，或者雖然已經意識到成本控制的必要性，但由于長期以來對成本控制認知的局限性，沒有將成本控制工作落到實處，沒有充分發揮成本控制帶來的優勢。正因為如此，導致施工過程中的管理弱化，成本控制流于形式，無可避免在施工中造成很多浪費現象，工程項目成本居高不下，降低了企業利潤，削弱了施工企業的競爭力，從而阻礙了企業的長遠發展。

要想實現企業利潤最大化和增強自身市場競爭力的總體目標，就必須正確認識成本控制的重要性，強化成本控制的理念，不能靠喊口號，或者靠降低工程質量來縮減成本，而必須科學、合理、高效地對工程成本進行控制。

3. 工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節

工程項目成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，從項目投標階段開始，到施工準備工作階段，再到現場施工過程中，一直到最后的竣工驗收結算階段，這其中的每個階段和環節都離不開成本管理和控制工作。本文就分別從投標階段、施工準備階段、施工過程中、工程竣工驗收階段這四個階段，結合工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節，對成本控制進行探討分析 .

3.1 投標階段的成本控制

投標階段是施工企業獲取工程項目的開源階段，是企業取得經濟利潤的基礎。該階段成本控制的主要工作是編制競爭力強的投標報價，即根據工程概況和招標文件，進行項目成本預測，最終確定一個合理的投標報價。具體而言，就是根據施工圖紙分解工程項目，結合施工現場勘查和工程特點，預測投標成本，從而計算出整個工程預計的成本價。再綜合競爭對手的情況，考慮施工過程中的風險和適當的利潤，確定投標報價。這樣在談判過程中就能心中有數，此報價的競爭力優勢明顯，能為企業取得合理的利潤打下良好的基礎。

3.2 施工準備階段的成本控制

工程項目中標后，緊接著就應該做好成本計劃，將其作為施工過程控制的依據，此階段成本控制工作表現得更為具體和細化。在施工準備階段，首先必須編制科學合理的實施性施工組織設計，它是指導項目施工的主要依據；然后結合當地的市場行情和工程自身的特點，合理確定項目目標責任成本，并編制明細而具體的成本計劃，并及時進行調整和修正，對項目成本進行事前控制。這樣的目標成本計劃，反映了施工企業先進水平，用這種標準進行成本控制可以降低成本提高效益。

3.3 施工過程中的成本控制

施工過程中的成本控制是項目成本管理的重要組成部分，主要是各項費用的控制和成本分析。如果項目管理混亂、生產效率低下，那么再科學、合理的成本預算，項目的預期利潤再豐厚也無任何意義。因此，在施工過程中，工程成本費用的控制是全面實現成本預算目標的根本保證。施工期間的成本控制要從影響成本的各重要因素著手，制定相應的措施，將實際發生的成本控制在目標計劃成本內。結合施工過程中成本控制的重要影響因素，應從以下幾方面著手對工程直接成本進行有效控制：（1）材料成本控制；主要包括材料用量控制和材料價格控制。（2）人工費控制；主要從用工數量方面加以控制。（3）機械費控制；充分利用現有機械設備，合理進行配置，盡量避免設備資源閑置。（4）管理費控制；盡可能實行一人多崗制，充分發揮個人潛能，從而降低管理成本。

3.4 竣工驗收階段的成本控制竣工驗收階段的成本控制工作，主要包含對工程驗收過程中發生的費用和保修費用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，項目完工后，要及時進行總結和分析，并與調整的目標計劃成本進行對比，找出差異并分析原因。在對項目進行全面總結評價的同時，施工企業根據工程項目成本控制過程的實際情況，注意總結成本節約的經驗，吸取成本超支的教訓，改進和完善決策水平，從而提高經濟效益。

4. 如何提高工程項目成本控制水平

通過以上關于工程項目成本控制中各重要因素和環節的介紹，我們發現要提高工程項目成本控制水平，就應該注重事前策劃、過程管理、事后總結。工程項目成本控制過程應該貫穿于投標階段、施工準備階段、施工過程中以及工程竣工驗收階段的各個方面和環節，強化和完善成本控制核算制度，充分調動工程項目全員的積極性。只有在加大成本控制力度的基礎上，降低成本，提高效益，才能增強企業的競爭力。

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二、嚴格對施工質量進行管理和控制

1.充分準備好施工前的工作

首先，施工過程中各個方向和專業的質量監督員應熟悉圖紙、了解現有技術和施工需要的技術、找出技術難點和關鍵部分，做好對技術方面的監督工作。同時，檢驗各施工單位及個人是否具有相關施工資質和能力。需要其它相關部門協調的工作應提前與所屬主管進行協調和安排，做到責任到人，避免因責任不清等問題影響工程質量。質量監督員應與項目生產組織部門提前溝通，充分了解工程的施工計劃，包括階段性及全局性計劃和目標，在對整體內容熟知的基礎上，按照不同時間節點和階段設置合理的質量檢查點，對各個時期檢點及根據實際情況應做的檢查變更都做好提前的應對方案和必要的應急方案。

其次，質量工程師應與各個方向和專業的質量監督員進行溝通和商討，制作相關質量監督方案，根據油田工程建設的特征，明確施工過程的重點和難點，并按照分管不同設置責任人，使監督過程系統化、明晰化。對可知的風險進行提前預知，做出應對風險方案，并按照風險大小、存在可能性大小等因素分類管理，對風險的隨時把控有利于對整個工程質量進行管理和控制。

2.以工序為單位嚴把質量關

在施工質量的管理上，應注意施工源頭即材料采購方面的嚴格準入。工程采購應在已經合作過的合格供應商中進行挑選，或者由相關質保人員對供應商進行調查，充分考慮供應商的供貨資質、服務質量等因素，對于合格的供應商可納入供應商檔案。對于監工中，各個監察點的設置要緊抓重點過程，注重主要工序，實施過程控制，監察點不能做表面工作，而是以工序為單位，真正掌握隨時的施工進度和各類施工條件，根據具體情況調整工程實施進度和方向。

三、高效的成本控制對策

在油田建設工程中，質量、成本、進度、安全是項目管理的重要因素，而成本控制則是企業取得經濟效益的關鍵性因素。遼河油田項目在成本控制過程中，依據實際情況分析得出成本控制主要分為項目的實施風險成本、策劃成本、施工成本、結算成本。

1.項目的實施風險成本

在項目的實施風險成本中，最重要是把握好對整個項目的綜合風險的評估和應對，油田建設工程首先要考慮該工程的可行性，同時考慮技術、收益等因素，完成項目的風險評估，根據油田建設整體戰略的需要，進行系統論證，做出相應的優化方案，最終提出投資決策。

2.項目的策劃成本

整個油田建設工程中，應首要考慮資金成本問題，有計劃的將資金占用率達到最低，同時保證整個施工過程高質量、高水平的完成。一方面要滿足現階段油田工程建設的需要。另一方面爭取最大的資金流動，保證工程及單位的未來發展。對整個工程中的資金成本和流動做到有組織、有預測的方案，合理進行安排和計劃。

3.項目的施工成本

項目的施工階段是整個油田建設工程中的重中之重，同樣也是成本控制過程中的重點。在實施過程中的成本，應科學的對成本進行控制，可以利用總承包管理的相關方法。另外，應避免交叉作業的行為，堅決杜絕返工等嚴重造成資源和成本浪費的行為。在相關招標文件中，也應該熟悉相關資料和文件，減少簽證變更。建立相關資金管理系統，科學安排和利用資金。

4.項目的結算成本

在項目進行結算過程中，應選用專業的人員制定核對備案等相關規章制度，嚴格在規章制度內辦事，對相關人員進行培訓，對各監查點實行嚴格把控，做到到現場進行核對，同時對標底外的變更、簽證等進行索賠。在最后結算階段，應熟悉了解到整個過程的合同、設計圖紙、投標報價等有關工程實施的內容細則，避免多算、誤算等情況，如實報出整個建設工程項目的真實成本。

四、結論

無論是油田建設工程還是其他項目類工程都應該嚴格把控質量和成本，確保工程實施的科學性和系統性。遼河油田深入貫徹“全面投資控制”的觀點，注重節約投資，將質量管理和控制成本的方方面面都實行責任管理，在保證項目安全、高質量的完成下，取得了經濟效益最大化。

參考文獻：

[1]李運生.淺談關于建筑施工中的安全、質量和成本控制分析[J].中小企業管理與科技（上旬刊）.2012（08）.

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