導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇休閑農業發展階段，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

    在對休閑農業發展過程涉及諸多方面的相互關系作出準確判斷的基礎上,是指標體系既要科學地反應其發展內涵和發展目標,還要能夠預測其發展趨勢,并對休閑農業發展實踐具有指導意義。系統性原則。從系統論的角度來看,休閑農業發展可以視為一個由若干子系統構成的整體,子系統又可以細分為若干評價要素,評價要素則有各評價因子構成。同時,評價指標體系還應根據研究需要和指標功能劃分出不同的層次,層次之間表現為隸屬關系,層次內部各分量之間則是并列關系。可行性原則。構建的休閑農業發展綜合評價指標因子概念清晰,內容簡單明了,數據易于獲取,計算結果便于分析和對比,且具有一定的可信度。另外可行性原則還有要求定性指標可以間接賦值量化,定量指標直接量化,以盡量減少主觀色彩。代表性原則。休閑農業發展評價指標體系要有足夠的覆蓋面,既要全面反映休閑農業發展的結構組成和本質特點,而且要清晰地表達各個主題,既要選取具有代表性的指標,又要避免相近的評價指標重復出現。評價指標體系的建立依據上述原則,并在借鑒前人研究成果的基礎上,確定了由游客接待量等27個評價因子組成的休閑農業發展綜合評價體系。該指標體系包括4個層次,其中制約層由經濟發展、資源環境和社會文化3個子系統構成,要素層由產業規模、產業基礎、資源基礎、生態環境、旅游社區和傳統文化6個方面組成,評價指標權重確定本研究采用兩兩比較法確定評價指標權重。該方法是對同一層次內所有被評價指標兩兩比較,構造出兩兩比較判斷表,然后根據某一評價標準對每2個配對指標進行重要性的權衡[25]。兩兩比較法多用來選擇最優方案,所以一般采用0~1分打分法即可。但是本研究利用兩兩比較法是用來確定各指標間的權重。而很多指標間的權重大小差異比較小,所以必須采用更加多層次的打分方式。有2種常用的更多層次打分方式,分別是0分~4分打分法和多比例打分法。多比例打分法計算更加復雜,但是為保證權重確定的科學性,本文將采用多比例打分法。多比例打分法要求兩兩比較中兩項的得分之和為1即可。具體示例如下:當2個指標i與j同等重要時,則令(式略)為了使評價因子權重結果更加客觀、科學,邀請了地理、資源、生態、旅游和農業方面的10名專家進行打分,并對結果進行統計,加權平均,最后進行歸一化化處理,最終得出評價指標的權重。數據來源和處理在各項評價因子中,定量指標D1至D22均來自《奉化市統計年鑒》、《奉化市國民經濟和社會發展統計公報》、《奉化發展和改革局經濟分析》、《寧波市統計年鑒》、《寧波市國民經濟和社會發展統計公報》、《寧波市環境狀況公報》及其他相關權威部門的統計報告和資料等。而后,對其進行無量綱化處理,其公式為aj=a/A,其中,aj為標準化后的結果,a為原始值,A為標準值。指標賦分標準在評價休閑農業發展狀態時,對休閑農業發展的影響因子進行分析,評分采用10分制對評價因子層各指標進行評分,以確定各項因子得分。定性指標數據的獲取是通過向有關專家和旅游、農業部門工作人員征詢的方式進行。評價指標的綜合評價某一地域休閑農業的發展時,該研究地域的各指標評分值綜合起來反映了休閑農業發展狀態,假設用向量δ表示這個狀態,那么δ的每一個分量從不同側面反映該系統在特定階段的發展狀態,因此向量(式略)而后根據事物的持續發展論和發展階段論,將休閑農業發展劃分為5個階段

    評價結果與分析

篇2

2長沙城效休閑農業的發展現狀分析

從20世紀90年代起，長沙就開始發展休閑農業，現如今以及到了產業化發展階段。長沙市包括芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區五個市轄區以及長沙縣、望城縣、寧鄉縣和瀏陽市。長沙市依靠山水資源，很好地發展休閑農業，擴大了第三產業的隊伍，也穩定了許多第一產業的勞動人民的生活工作。以上表明，發展休閑農業，更加充分地開發了長沙的農村旅游資源，拓寬了經濟發展道路。利用農村資源，給人們提供休閑的同時，也帶來了經濟效益，為新農村建設打下良好基礎。長沙是作為我國休閑農業發展比較迅速的城市，休閑農業較其他的地區更加繁榮。長沙市休閑農業的發展帶動了當地的社會經濟發展，為長沙市居民增收起到了很大的作用。城效休閑農行的發展也在一定程度上解決了農村勞動力過剩的問題，為過剩的農村勞動力提供了一個良好的工作環境，并且得到了可觀的收入。休閑農業的發展也促進了農村經濟的發展。

3長沙市城效休閑農業的缺陷與解決方案

3.1長沙市休閑農業的缺陷

長沙市是我國休閑農業發展比較迅速的地區，但由于過于迅速的發展，使得長沙市休閑農業存在各種問題，這些問題已開始限制休閑農業的發展。首先，很多休閑農業的經營者對休閑農業缺乏正確的認識。認為休閑農業是一種成本低、收益快的項目。認為經營休閑農業只需要很少的資金就可以獲得很大的收益，在開發的時候通常都是投入很少的資金，從而導致休閑農業的質量受到了很大的限制;其次，就是在很多農莊休閑農業的發展水平比較低，由于文化水平的限制，沒有更好的發展休閑農業，甚至有很多農莊裝修的奢侈豪華，違背了休閑農業樸素的本質。另外，從業人員的水平較低，不論是管理者還是普通的工作人員，受教育水平不高。沒有采用良好經營管理方式理念，不能管理好休閑農莊，對繼續發展休閑農業也就沒有推動作用。

3.2長沙市休閑農業整改缺陷的方案

篇3

2長沙休閑農業的發展現狀分析

從20世紀90年代起，長沙就開始發展休閑農業，現如今以及到了產業化發展階段。長沙市包括芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區五個市轄區以及長沙縣、望城縣、寧鄉縣和瀏陽市。長沙市依靠山水資源，很好地發展休閑農業，擴大了第三產業的隊伍，也穩定了許多第一產業的勞動人民的生活工作。以上表明，發展休閑農業，更加充分地開發了長沙的農村旅游資源，拓寬了經濟發展道路。利用農村資源，給人們提供休閑的同時，也帶來了經濟效益，為新農村建設打下良好基礎。長沙是作為我國休閑農業發展比較迅速的城市，休閑農業較其他的地區更加繁榮。長沙市休閑農業的發展帶動了當地的社會經濟發展，為長沙市居民增收起到了很大的作用。休閑農行的發展也在一定程度上解決了農村勞動力過剩的問題，為過剩的農村勞動力提供了一個良好的工作環境，并且得到了可觀的收入。休閑農業的發展也促進了農村經濟的發展。

3長沙市休閑農業的缺陷與解決方案

3.1長沙市休閑農業的缺陷

長沙市是我國休閑農業發展比較迅速的地區，但由于過于迅速的發展，使得長沙市休閑農業存在各種問題，這些問題已開始限制休閑農業的發展。首先，很多休閑農業的經營者對休閑農業缺乏正確的認識。認為休閑農業是一種成本低、收益快的項目。認為經營休閑農業只需要很少的資金就可以獲得很大的收益，在開發的時候通常都是投入很少的資金，從而導致休閑農業的質量受到了很大的限制；其次，就是在很多農莊休閑農業的發展水平比較低，由于文化水平的限制，沒有更好的發展休閑農業，甚至有很多農莊裝修的奢侈豪華，違背了休閑農業樸素的本質。另外，從業人員的水平較低，不論是管理者還是普通的工作人員，受教育水平不高。沒有采用良好經營管理方式理念，不能管理好休閑農莊，對繼續發展休閑農業也就沒有推動作用。

3.2長沙市休閑農業整改缺陷的方案

首先，要對休閑農業的經營者的理念做出改變，使其正確認識休閑農業，遵循休閑農業發展本質，能夠凸顯出休閑農業本身特點；其次，需要加強對休閑農業經營人員素質教育，開發一個專門教授休閑農業經營教育部門，訓練從業人員素質，提高從業人員工作能力，為休閑農業更好的發展提供更好的人才資源。引進其他休閑農業發展較為完善地區的管理理念以及發展模式，使長沙市的休閑農業往更好的方向發展。

篇4

（一）開發盲目，定位模糊

目前，我國多數休閑農業園區的發展，基本上以鄉、村和工商業主自主開發為主，缺少整體規劃和科學論證。很多項目在設計初始，對周邊環境與潛在市場、園區功能、產品定位沒有進行翔實調研、周密論證，開發建設不是量力而行、量需而擇，而是簡單搬用、盲目追新，隨意性較大。雖然有些地區的建設、農林、水利和旅游部門都制定有相應的標準評定景區景點的等級，并實施相應的管理辦法，但這樣又形成多頭管理，各自規劃、缺乏宏觀控制和指導。項目開發的無序性和盲目性，造成項目設置布局不盡合理、功能不配套、定位不明確、產業鏈不銜接、可持續性不強等問題。

（二）模式雷同，特色不濃

許多投資者僅把得天獨厚的資源作為“搖錢樹”，忽視可行性研究和資源評估，單純模仿、倉促上馬，項目設置雷同甚至重復，既缺乏特色、無吸引力，還容易出現“非均衡博弈”，造成無序競爭、多敗俱傷。另一方面，與城市旅游、工業旅游、商貿旅游、探險旅游等相比，休閑農業的特色和價值在于其返樸歸真的田園風光、品種繁多的土特產品、參與體驗的農事活動、綠色鮮美的農家小吃和多姿多彩的鄉情民俗等等。然而，有不少園區并沒有充分展現出“休閑農業”的特色，或因規劃地域逼仄遮蔽田園自然風光，或為模仿城市公園丟棄鄉村特有“土”味，或為追逐現代時尚失去少數民族風韻，或因農事安排失真難遂游人體驗意愿，等等。

（三）底蘊淺薄，品位不高

我國是農業文明古國，有著豐厚的農業文化遺產，其中，農耕文化、飲食文化、服飾文化、戲曲文化以及茶文化、酒文化、花文化等等，大量蘊藏在民間，可供休閑農業的開發和利用。許多園區在農業文化遺產方面的研究滯后、挖掘不足，致使項目內容缺乏文化底蘊，不能充分展示地方文化和民俗風情，文化主題不夠鮮明，仍然停留在觀賞、采摘等表層繁榮階段，園區印象模糊、內涵淺薄、品位不高，不能滿足游人精神層次的需求。

（四）服務落后，管理不善

不少休閑農業園區偏重設施、輕管理，重建設、輕服務，食宿衛生欠佳、活動內容單調，從業人員素質偏低、缺少正規培訓，導游知識淺薄、服務態度惡劣等等，成為引發投訴的主要原因。休閑農業是集農業和旅游業于一體、綜合性、多功能性、開放性的經濟實體，對管理者的要求高。目前不少休閑農業園區管理層的人員多來自其他行業，知識結構不完善，管理經驗不匹配，“懂農業的不熟悉休閑業，懂休閑業的不熟悉農業”現象較嚴重，制約了休閑農業園區的發展壯大。

（五）急功近利，破壞環境

生態環境是休閑農業生命力之所在，沒有良好的生態環境，休閑農業也就失去了它的價值。許多地區片面追求短期經濟利益，與休閑農業的可持續發展趨勢背道而馳，過分依賴非自然的技術手段，大興土木、生造景點，對生態環境造成破壞。不僅如此，有的園區為節約成本、減少投入，解決游人食、宿、行、游問題，靠違規擴張非農業用地的辦法，致使生活垃圾、廢物、廢水污染肆意蔓延，嚴重危及當地自然生態系統的平衡。

（六）資源單一，內容貧乏

農業資源豐富，項目功能齊全，活動內容新奇，是開發休閑農業項目的關鍵。許多地方攀比跟風，僅憑幾塊農田、幾棵果樹營造休閑園區，總體規模小，沒有綜合性的休閑觀光場所，園區景觀雜亂無章，既沒有少豐富多彩、可參與體驗的活動內容，又缺少鮮活新奇、供啟智怡情的教育內涵，難以滿足人們回歸自然的休閑需求，吸引力不夠，游人逗留時間短，經濟效益低下。

（七）調控出偏，缺場越位

在休閑農業發展調控中，許多地方政府部門角色定位出偏，存在缺場、越位或錯位現象。一方面，有的地方政府認識不到位，在許多本該由政府做的事情上缺場：對園區用地、宣傳推介、項目經營、安全衛生等方面監管不力，導致休閑農業市場秩序混亂，游客權益受損；有的地方財政未設立專項資金，對休閑農業園區扶持力度不夠；有的園區相關產業和基礎設施發展落后，交通運輸不發達、不配套，通信網絡系統不齊全、不暢通，無法對休閑農業的發展提供有力支撐。另一方面，有的地方政府角色定位不清，在許多不該做的事情上越位：無視市場規律，沿用計劃經濟體制決策方式，確定項目產品，造成低水平重復建設；以財政撥款包辦壟斷，造成休閑農業發展對政府的依賴；直接投資開發資源、興建項目、負責經營，效益甚微、浪費嚴重，個別地區甚至有侵吞利益的案例發生。

二、國外休閑農業發展的經驗啟示

休閑農業最早起始于歐洲，休閑農業在發達國家被認為是傳統農業的替代產業。世界各國休閑農業的發展模式，以意大利、法國、德國、美國、日本等國發展起來的“度假農莊”和“民宿農莊”等經營方式最為普遍。目前，發達國家休閑農業的發展已進入成熟期，其發展模式、經營管理、政策法規、理念導向等方面的經驗教訓，對我國休閑農業的發展和發展模式的選擇有重要的啟示。

（一）重視并突出地方特色資源

從發達國家休閑農業的發展情況來看，各國休閑農業的發展呈高度多樣化、差異化，不僅每個國家之間，即便是一國范圍之內、一個地區之內，休閑農業的發展程度、發展模式、經營類型等方面都存在相當大的差異。不可能存在適合所有國家、所有地區、所有階段的一通百通的成功發展模式和經營類型。不重視與地方特色資源的結合，即是不重視核心競爭力的培育，許多國家和地區在發展休閑農業發展中有過失敗教訓。因此，選擇休閑農業發展模式的關鍵就在于如何促使各個農村地區的資源優勢向競爭優勢轉換，即必須高度重視并突出地方特色資源和地方性要素（時間因素、歷史遺跡、空間分布、名稱概念等）的開發利用。

（二）政府起重要而有限的作用

各國政府對休閑農業的發展都采取了支持和鼓勵政策，發達國家的相關政策類型和政策工具內容尤其廣泛。從發達國家的經驗來看，政府除在道路等基礎設施建設中發揮積極作用外，還應該協調休閑農業的發展環境，協助信息和促銷宣傳，提供適當的稅收優惠和資金支持。此外，政府還應逐漸、適當放松管制，創造健康、和諧的經營環境，提升經營效率。

（三）規范完善標準和法律法規

發達國家休閑農業在項目用地、服務內容、文化條件、基礎設施以及從業人員資格考核等方面設立了質量標準和評價細則，推動了休閑農業的有序發展。意大利、德國、美國、日本等國，在休閑農業的計劃、用地、經營、納稅等方面制定有全面、具體的法律法規，保證了休閑農業的健康發展。因此，要使休閑農業有序、健康發展，必須規范行業標準、健全法律法規，既要防止和糾正“市場失靈”，還要不斷補充或擴展市場。

（四）民間團體的作用不可替代

休閑農業具有地域性和季節性特點，要實現產業化和規格化，市場推廣和宣傳促銷至關重要，經營者個人難以獨立完成。在發達國家中，這項業務更多的是依靠聯結農戶與市場的紐帶———行業協會來進行。此外，除了政府的有效管理，發達國家主要通過行業協會來制定行業標準、提供休閑農業經營管理咨詢服務、進行休閑產業評估等，以提高休閑產品質量、規范休閑產業的發展。可見，在休閑農業的市場推廣、合作經營、標準制定、監督檢查及評估培訓等方面，行業協會能夠起到政府和經營者個人所不能起到的作用。

三、濰坊市休閑農業發展前景分析

山東省濰坊市具有發展休閑農業的優厚資源，隨著居民收入水平的逐步提高、道路交通的日益發達、閑暇時間的明顯增多、農村基礎設施的不斷改善以及傳統農業的戰略轉型，休閑農業的發展有著廣闊的前景。

（一）資源條件

濰坊市交通便利、資源豐富、名勝遍布、古跡眾多，加之旅游業起步早、農業基礎雄厚，發展休閑農業潛力巨大，主要表現在：1.區位資源優越。濰坊市南依沂山，北瀕渤海，東連海港名城青島、煙臺，西接工礦重鎮淄博、東營，是山東半島的交通樞紐，陸海空立體交通網絡四通八達；南部是山區丘陵，中部為平原，北部是沿海灘涂；市域共有大小河流112條，其中流域面積在100平方公里以上的有55條，主要分屬濰河、彌河、白浪河、膠萊河、小清河水系；海岸線西起淄脈河口，東到膠萊河口，東南－西北走向，全長143公里；國土綠化水平不斷提高，林業事業長足發展，目前全市森林覆蓋率已達到30%以上。休閑農業的多樣化、多功能化條件較為完備。2.農業基礎雄厚。濰坊是農業大區，是山東省農副產品的集中產區之一，是全國農業產業化的發祥地，農業綜合生產能力、農民組織化程度、農業科技水平和主要農產品產量在全省乃至全國都占有一定位次。經過近幾年的農業結構調整，全市已經建成了壽光蔬菜、青州花卉、諸城板栗、安丘櫻桃、昌樂西瓜、濰坊蘿卜等一大批名優特稀農產品生產基地和農業高新技術示范園區，既能創造經濟效益，又有極高的觀賞價值，這是發展觀光、采摘、種植、喂養等模式休閑農業的基礎條件。3.風景名勝眾多。濰坊市南部山區丘陵地帶，自然風景名勝數不勝數。“小泰山”沂山，層巒疊嶂，河流湍急，既有優美的自然景觀，又有古老的人文景觀；青州云門山，危崖峭立，景色迷人；青州仰天山“，一竅仰穿，天光下射”；安丘青云山，林幽溪清，植被豐富；臨朐石門坊，漫紅嵌黛，瑰麗如畫；濰城浮煙山，依偎符山水泊，山水相映，景色秀麗；有“北國江南”之譽的臨朐老龍灣，泉水噴涌，四季恒溫。此外，還有世界級地質旅游資源巨厚沉積頁巖硅藻土“萬卷書”、“化石寶庫”景觀，規模宏大、景觀獨特、藍寶石資源豐富的昌樂古火山群勝景等等。得天獨厚的風景名勝，是開發森林氧吧、水面垂釣、生態農園等模式類型的休閑農業的前提和依托。4.濰坊歷史悠久，文化燦爛，人文遺產遍布各區。青州偶園，是清朝康熙年間文華殿大學士兼刑部尚書馮溥的私家花園，結構嚴謹，布局得體，園內假山是我國唯一保存完好具有康熙風格的人造假山，濃縮九州山川秀水，具有極高的藝術和史料價值；范公亭及三賢祠，為后人祀三位青州知州范仲淹、富弼、歐陽修之所；范公亭北鄰有李清照故居，宋代詞人李清照、金石學家趙明誠夫婦寓居此處14年，寫出了著名的《金石錄》30卷和多篇傳世詩作；建于清代道光九年（1829年）的安丘庵上石坊（節孝坊），巖石建筑與石雕藝術有機組合，繁而不亂，工藝超群；諸城王盡美烈士故居和王盡美紀念館，是進行革命傳統教育和道德理想教育的課堂。千百年來，出生或活動于濰坊的歷史文化名人有100多位，宗教的發展與融合也留下了具有較高旅游價值的名寺古剎、石窟佛像等遺址遺跡，厚重的歷史底蘊和文化傳承是濰坊市休閑農業的重要內涵。5.鄉村民俗多彩。濰坊市現轄奎文、濰城、寒亭、坊子4區，青州、諸城、壽光、高密、安丘、昌邑6市，昌樂、臨朐2縣，含68個鄉鎮、49個街辦，全市總面積1.61萬平方公里，戶籍總人口868萬人，有漢、滿、回等51個民族①。市轄農村地區的鄉土文化和風俗習慣頗具特色。安丘石家莊民俗村，每年都有日本、美國以及東南亞、西歐等國的游客，來到這里隨農家俗、學農家活、住農家房、吃農家飯，體驗民間風俗、飽享田園之樂；建于1988年的石家莊民俗博物館，由民間禮儀廳、民間工藝室、民間文娛室、農事用具室、農家生活室、農家紡織室、私塾學堂室及婚俗院等組成，陳列、展示、再現了魯中一帶清末和建國初期的農家生活場景和風俗習慣。建于1986年的楊家埠民間藝術大觀園，現已形成以木版年畫文化、風箏文化、古店鋪街民俗文化、鄭板橋書畫文化4大景區、20多個景點的民俗文化觀光園，游客在這里可以嘗試年畫、風箏制作。依據民俗村和民俗博物館，開發民俗文化休閑農業，可以讓游客真切體驗和感受濰坊的民俗文化。6.旅游品牌知名。近年來，隨著濰坊城市建設及旅游文化產業開發，城市、鄉村風景更加亮麗，“中國濰坊—逍遙游”品牌知名度大幅度提高，旅游業已成為推動濰坊經濟發展的重要產業。據國內旅游抽樣調查顯示，2009年濰坊市接待國內游客2313.4萬人次，同比增長23.76%；實現國內旅游收入181.41億元，同比增長26.37%，相當于GDP比重為6.66%。國內旅游人數全省排名由2006年的第9位上升為第7位，國內旅游收入排名由2006年第9位上升為第4位。按旅游目的所占比重排序，依次為觀光游覽、休閑度假、商務活動、探親訪友、會議等，其比重分別占34.16%、24.26%、22.48%、7.56%、3.89%。游客比較感興趣的是民俗風情、山水風光和生態旅游，其中民俗風情、山水風光、文物古跡、農業特色旅游、生態旅游、主題公園，比重分別占78.52%、60.39%、52.28%、38.66%、18.35%、15.27%。其中，生態旅游所占比重同比上升26.87個百分點。②“中國濰坊—逍遙游”，是濰坊精心打造的山東第三大旅游品牌，目前，“逍遙游”精品線路逐漸走向全國，在國外也有了一定影響。

（二）發展機遇

濰坊市不僅具備發展休閑農業所需的資源條件，而且正面臨良好的發展機遇，潛力巨大，前景廣闊。1.經濟快速發展。近年來，濰坊市經濟快速發展，居民收入穩步增長。上世紀80-90年代，濰坊市GDP居全省第二，在全國25個國民生產總值過百億城市中居16位。2005年，濰坊市農民人均純收入達到了創紀錄的5017元，增長13.1%。在全市12個縣市區中，壽光市農民人均純收入以5566元位居第一，濰城等6個縣市區農民人均收入突破了5000元大關，其它5個縣市區收入也均在4000元以上。③其中，6個縣市區全部達到小康縣標準，4個縣成為全國百強縣。2006年，濰坊市人均GDP達19677元（相當于2659美元），已接近或達到中等收入國家水平。④2009年，全市城鎮居民人均可支配收入增至17267.3元，比上年增長10.0%，城鎮居民人均消費性支出12484.1元，增長7.9%；農民人均純收入7695元，增長8.8%，農民人均生活消費支出5240元，增長8.5%。⑤人均可支配收入躍居全省前六，增幅全省第一。⑥截至2010年，全市實現地區生產總值同比增長13.3%，全社會固定資產投資增長22.6%，社會消費品零售總額增長18.6%，地方財政收入增長28.2%，居民消費價格漲幅為2.6%。⑦全市城鎮居民人均可支配收入達到19675元，增長13.9%；農民人均純收入8872元，增長15.3%。⑧經濟增長、收入增加，為城市居民外出休閑旅游和我市休閑農業發展奠定了堅守基礎。2.消費觀念轉變。隨著收入穩定增長，城鄉居民的消費水平不斷提升，消費結構也日趨合理，交通通信、文教娛樂、醫療保健等發展性和享受性消費支出大幅增加，服務性消費的需求連年上升，恩格爾系數不斷下降。2000年，我市城區居民恩格爾系數為34.02%①。到2006年這種情況得到明顯改善，城鎮居民恩格爾系數回落約1.83個百分點，降至32.2%，接近了發達國家的水平。②這一變化說明，濰坊市城鎮居民的生活已越來越不滿足于衣食住行，而轉向追求精神享受，追求返璞歸真、親近自然的生活方式。另一方面，隨著城市生活環境的惡化、工作節奏的加快、休閑空間的減少，促使城市居民將目光和興趣轉向郊區、轉向城市周邊的農村，希望體驗清新恬靜的田園生活。為拉動旅游消費和相關服務業發展，濰坊市推出了“旅游一卡通”“、惠民一卡通”。有拉動內需政策作保障，濰坊市發展休閑農業的市場前景看好。3.閑暇時間增多。休閑，是人類有目的、有意識地發展自身的一項重要精神活動，主要包括兩方面的內容：“休”，即有效地休整和恢復機體功能，滿足娛樂或享受的精神活動需求；“閑”，指可自由支配、合理利用的業余時間，或可轉化為人力資源時間資源。故“有閑”，亦是休閑的前提之一。和我國大多數地區的情況一樣，經濟發展、生活水平提高、收入增加，濰坊市城鄉居民的閑暇時間隨之增多，追求身心放松、精神閑適的需求漸趨高漲。1995年起我國實行雙休日制，1999年起實行“五一”、“十一”、“春節”三個“黃金周”制度③。2007年12月，國務院公布了《關于修改〈全國年節及紀念日放假辦法〉的決定》；2008年1月1日，我國又開始實施《職工帶薪年休假條例》。目前我國已經有法定假日114天，再加上國家正在逐步推廣的帶薪休假制度，我國公民每年可享受的節假日增多，人們的閑暇時間越來越寬裕，普通工薪階層的閑暇時間一般能達到120天，每年約有1/3-1/2的時間在閑暇中度過，休閑日漸成為城鎮居民的常態。閑暇時間的增多、文化生活和旅游消費的增長，將促進濰坊市休閑農業更快發展。4.傳統農業轉型。濰坊市是我國農業產業化的發源地，傳統農業正處于轉型時期。自1993年開始，濰坊市在全國率先提出并組織實施農業產業化戰略，從單純追求數量增長轉換為追求效益增長，并越來越關注人、資源、自然三者間的協調發展。近20多年來，特別是自我國加入WTO之后，濰坊市農村紛紛以市場為導向調整農業結構，依靠農業產業化，從本地出發不斷創新模式、豐富內涵，制定區域農業發展規劃、品牌農業、創匯農業、有機農業等新的農業發展模式，為我市農業的可持續發展奠定了良好的基礎。在傳統農業的轉型中，濰坊市多功能農業發展呈現出強勁勢頭，農業多功能理念也得到了廣泛認同，逐漸形成全面開花、形式多樣、各具特色的良好局面。發展休閑農業，既是農業多功能性的體現，也是農業戰略轉型的方向。

四、休閑農業發展模式選擇的原則

各國和各地區的社會經濟、自然條件各有不同，故休閑農業的發展模式不盡相同。不過，基礎理論的導引、異域經驗的啟示及實踐問題的總結，可以幫助我們突破國家、地區畛域，發現休閑農業共性，從而依據本地資源條件和發展前景，科學選擇休閑農業的發展模式。具體說來，濰坊市及國內其他地區選擇休閑農業發展模式應遵循以下原則：

（一）市場導向

市場是休閑農業生存和發展的根本，選擇休閑農業發展模式，首先必須要明了服務對象和利潤來源，從市場需求出發并準確把握市場需求變化，進行投資決策、設計項目、開發產品及服務，并適時更新升級，避免盲目投資，降低風險、減少不必要的損失。

（二）資源優勢

選擇休閑農業發展模式，首先要找準本地資源優勢或特色，在景觀、生產、消費、住宿、療養、度假、觀賞、品嘗、參觀、體驗、娛樂、學習、購買等方面，開發新的服務產品，或賦予服務產品以新的內容、新的樣式，在旅游產品、旅游線路、游覽方式、時間選取、消費水平等方面提供多種方案、多種服務以供選擇，滿足游客不斷增加的新的消費需求。

（三）以農為本

作為山東省的農業大區，濰坊市發展現代農業、生態農業，目的是為了提高糧食產量、增加農民收入。因此，選擇休閑農業模式，應該在確保農業主體地位的基礎上，挖掘農業產業的新功能、延長農業經營產業鏈、拓展農業發展新空間，依托特色農業資源，把農業基地建設、產品開發與人們觀光、參與、體驗等需求有機結合，促進城鄉統籌發展。

（四）科學規劃

從濰坊市實際出發，近期宜以城市郊區型為主、景區周邊型為輔，進行開發規劃；長遠來看應重點開發景區周邊、特色農村、高科技農業基地等為主。由于客源主體人群是城市居民，距離城市近、基礎設施好、開發成本較低、效率效益較高，目前濰坊市休閑農業主要集中在城郊。城郊休閑農業的開發近期宜以觀光、農家樂為主，長遠應以休閑、度假、購物為主。隨著城市居民收入水平的提高，休閑需求將趨向多樣化、高級化，現有的城郊普及型“農家樂”模式將難以滿足新的需求，城郊休閑農業應當向特色化、專業化、科技化，多功能、高品位、綠色環保方向發展。城郊以外的休閑農業因其客源廣泛、距離城市遠，應當以度假旅游為主。總之，項目規劃要依據本地的自然、經濟、社會條件和市場需求，不能攀比跟風、一哄而上或重復建設；項目開發要充分考慮區位條件和交通條件，統籌安排休閑資源，做到景點區域分布合理、規模適度、檔次適中，產品及服務內容豐富、特色突出；規劃設計要發揚傳統文化，融匯現念，展示休閑農業的奇趣性、參與性和多功能性特點；客源及市場定位應從實際出發，內外兼顧、以內為主，立足本市、帶動省內、推向全國、影響國外。

（五）可持續性

發展休閑農業要樹立科學的發展觀，做好農業發展遠景規劃，充分利用荒山、荒灘、荒地等后備資源，保護生態環境，實現休閑農業與資源環境協調發展。休閑農業模式建設和經營不能破壞環境、污染環境，要做好水土保持、自然生態保育、公害防治及廢棄物處理等工作，做到開發與保護并舉、生產與生態并重。

（六）民間主體

休閑農業經營的主體是農戶或企業，選擇休閑農業發展模式要充分尊重廣大農民的意愿，政府規劃項目、制定政策的前提是農民同意、愿意，不能強制性安排，更不能強制性推行。選擇休閑農業發展模式，要把促進農民增收作為出發點，政府應加大對農民的扶持力度，使農民切實從休閑農業的發展中真正得到實惠。

篇5

現代農業的發展是一個動態的過程，隨著時代進步和農業生產力的發展，現代農業的評判指標和標準也在不斷變化。

參考農業部對我國農業現代化的衡量標準和指標，對照分析昌吉州各單項指標，社會人均國內生產總值、農民人均純收入、農業綜合機械化率等指標單項發展水平較高，均已超過初步發展階段標準：勞動生產率、農產品加工產值與農業總產值之比、森林覆蓋率等指標單項發展水平較低，均未達到初步發展階段標準。十項指標綜合后昌吉州現代農業綜合水平超過了起步階段標準。初步測算：目前昌吉州現代農業綜合水平達到起步階段的143％，達到初步發展階段的87％，達到基本實現階段的55％。也就是說當前昌吉州農業總體處于現代農業初步發展階段。

2　昌吉州農業發展存在的主要問題

2.1　農業基礎設施薄弱

目前，昌吉州耕地質量總體不高，耕地鹽堿化、沙化逐步加重，水資源矛盾突出。

2.2　推廣體系不健全

昌吉州72個鄉鎮中，農技服務存在盲點。每年重大農業科研項目理論研究的多，科技成果實際推廣運用的少。

2.3　農民組織化程度不高

農民專業合作社帶動力不強，組織化程度不高。龍頭企業帶動力不強，農產品加工附加值低，市場競爭力不強。

3　昌吉州現代農業發展思路

以率先實現農業現代化為目標，緊緊圍繞農牧民持續大幅增收為核心，以農業結構戰略性調整為主線，著力構建現代農業產業體系；以科技進步為動力，著力構建現代農業產業支撐體系；以完善投入機制為基礎，著力構建現代農業保障體系；加快轉變農業增長方式．加速傳統農業向現代農業轉型，全面提高可持續發展能力。

4　昌吉州現代農業發展目標

農牧民人均純收入年均增長11％以上，到2015年達到1.48萬元以上。整體實現萬元州目標。農牧民合作社入戶率達到70％以上。農業機械化、水利化、信息化水平大幅提高；現代農業產業體系、產業支撐體系、保障體系進一步完善，率先在全疆建立現代農業示范區。

5　昌吉州現代農業發展重點工作

5.1　提升三大傳統優勢產業發展水平

一是加快建設國家級商品糧基地，建成200萬(667m2)高產穩產優質小麥基地，總產達到100萬噸；二是穩定玉米面積，建成120萬(667m2)高產優質玉米基地，總產達到90萬噸；三是優化棉花區域布局，抓好優勢區域生產，建成120萬(667m2)高產穩產優質商品棉基地，總產達到18萬噸“十二五”末，昌吉州小麥、玉米、棉花良種覆蓋率、高效節水灌溉率、綜合機械化率達到100％。

5.2　加快六大新型產業發展

一是加快設施農業發展，建成烏昌地區最大的蔬菜供應基地和反季節蔬菜應急儲備中心。“十二五”末昌吉州設施農業發展到22萬(667m2)，其中溫室12萬(667m2)。

二是加快種子產業發展，建成西北地區重要的制種基地、研發基地和集散中心。把兩年一屆昌吉種交會辦成立足西北、面向全國、輻射中亞南亞的國際性種子交易會。“十二五”末昌吉州制種規模發展到65萬(667m2)。

三是加快特色農業發展。重點加快以加工番茄、馬鈴薯、紅花等為主的特色產業發展。“十二五”末，昌吉州特色農業種植比例占播種面積的30％以上，產值占種植業總產值的50％以上。

四是加快貯藏保鮮業發展。“十二五”末，昌吉州儲藏保鮮能力發展到50萬噸以上，初步建成布局合理、設施先進、上下游銜接、功能完善、管理規范、標準健全的農產品冷鏈物流服務體系。

五是大力推進綠色食品和有機農產品產業化發展。“十二五”末，昌吉州綠色食品、有機農產品生產基地面積達到205萬(667m2)以上。占播種面積的30％左右。

六是積極推進創意農業發展。大力發展家庭認養、綠色療養、休閑觀光、特色產品采摘等創意農業。力爭到“十二五”末，昌吉州創意農業產值達到25億元以上，占農業總產值的5％以上。

5.3　加強五大服務體系建設

一是加快農技推廣體系改革與建設。完善州、縣、鄉三級農技推廣體系公益性職能，強化隊伍管理，放開搞活經營機制，提高服務水平。

二是強農產品檢驗檢測體系建設。進一步建立健全檢驗檢測網絡。加強隊伍建設，加強基礎建設，提高裝備水平，強化農產品質量安全監管，保障農產品質量安全。

三是加大農業信息服務體系建設。加強鄉鎮信息服務平臺建設，充實完善農業信息員和農業專家隊伍，提高裝備水平，提升服務效果。

四是農村沼氣物業化管理服務體系。積極探索，逐步建立市場化運作、企業化管理、社會化服務的縣、鄉、村三級農村沼氣服務網絡。

五是農業政策性保險服務體系。開拓創新，建立健全農業政策性保險服務體系，不斷擴大農業保險覆蓋面，提高農業參保率。

6　昌吉州現代農業發展措施

6.1　抓項目促發展

加快制定、完善十二五現代農業發展規劃，圍繞規劃，積極打造、爭取一批重大農業項目，通過項目實施，助推昌吉州農業實現跨越式發展。

6.2　轉變發展方式

積極推廣現代農業經營成功模式，重點推廣合作社、龍頭企業、大戶帶動型等現代農業經營模式，擴大合作社統一經營土地規模，提高土地產出率和勞動生產率，轉變農業發展方式。

6.3　加快外銷平臺建設

篇6

一、休閑農業相關概論

1、休閑農業的具體內涵

休閑農業源起于19世紀的歐洲，人們對自然環境的需求引導著城鎮人口探尋返璞歸真的腳步，因此，歐洲眾多國家興起了休閑農業模式，來確保城鎮人口舒緩壓力，重返自然的需求得以被滿足。休閑農業的具體定義為以農業生產為基礎，通過向城市民眾展現農村風光與農村勞動，來達到城市人口返璞歸真的目的。休閑農業是建立在農業基礎上，以休閑觀光為手段、服務城市人群為方向，最終達到農業生產與第三產業有機結合，確保農業經濟的發展與進步。

休閑農業在發展過程中，其與農業旅游的其他旅游形式尚存在一些差異，這類差異令休閑農業區別于其他旅游產業。其中，休閑農業是以農村勞作為與農村生活為主要賣點，相對的鄉村旅游則是更加看重鄉土民情、文化歷史等內容。相對的，農家樂與休閑農業之間，眾多專家學者認為，其二者應為從屬關系。也就是說，農家樂應囊括于休閑旅游之中，是確保休閑旅游的趣味性與勞作行相結合的重要體現形式之一。

2、休閑農業的功能特征

休閑農業作為陶冶人們情操，提供人們返璞歸真渠道的重要休閑勞作項目，其重要的特征在于其產業集合性強。休閑農業不但融合了第一產業與第三產業，同時也將第二產業涵蓋其中，從而達到了勞作、產品加工、服務于一體的綜合性經濟產業類型，有效地推動了三方產業發展。同時，借助我國地域廣闊、物產豐富、文化各異的情況，休閑農業擁有著極為豐富的地域性差異，這種差異隨文化不同、勞作方式不同、民族不同、地理環境不同有著非常明顯的差異，會為參與休閑農業活動群體帶來前所未有的體驗。另外，休閑農業作為依托于第一生產力的第三產業性質活動，其受季節影響性也較大，因此，在不同季節參與休閑農業活動，會得到各種不同的生活體驗，同時也確保了休閑農業的豐富性。

休閑農業的特征也注定了其功能性的多樣，首先休閑農業的經濟功能帶動了三項產業的共同發展，其強大的影響力與影響范圍，無論是提升社會精神狀態還是經濟狀態，都有著至關重要的作用。其次，其社會功能帶動了參與者精神文化建設，從而確保了其精神的健康發展，奠定了社會穩定的基礎。第三，休閑農業活動確保了其文化教育傳承功能。在參與休閑農業活動的過程中，參與者可以充分體驗農村勞動，并且感受農村文化，無論是對休閑農業參與者的身心體驗，還是對其接受相關教育，都有著極為有益的幫助，同時也能確保傳統農業文化與傳統農業技術的傳承與發展。

3、休閑農業與體驗經濟的關聯性

體驗經濟是建立在原有三大產業基礎上的全新經濟形勢，其囊括了眾多行業種類，目的在于親身體驗某些事物，從而了解事物的本來面目。當前，體驗經濟逐漸成為了現行經濟中重要的組成部分，其與休閑農業之間，存在著明顯的關聯性。休閑農業是體驗與感受農村勞動與農村生活的重要勞動活動，而這種體驗與感受則是體驗經濟重要的組成部分。當前建立在體驗經濟下的休閑農業越來越受到社會各界的重視與認可，而重視體驗、重視弘揚農業文化的休閑農業如何發展，則成為休閑農業開發發展相關部門高度重視的課題。探尋體驗經濟下的休閑農業發展問題與方向，成為了當前休閑農業發展的重中之重。

二、休閑農業發展中存在的問題

1、管理人員認知不到位

休閑農業在我國經濟發展過程中尚處于發展階段，其各項職能與管理方法尚屬于試水階段，不可避免地造成了管理人員認知不足，管理方法無法推進休閑農業有效開展，管理結果無法達到預期效果，甚至滯后了休閑農業的前進腳步，影響了休閑農業的正常發展。由于休閑農業本身的新穎性與特殊性，加之人們對體驗經濟這一全新經濟體系認知不全，因此管理沒方向、沒方法等情況并不可避免。這是新型經濟發展的必然階段，需要經濟發展組織高度認識，并合理解決，才能有效地促進休閑農業發揮作用，推動市場經濟整體發展。

2、休閑產業單一化

當前，休閑農業的試水性導致了其管理人員管理認知不足，管理方法與方向不到位，從而造成了休閑農業產業模式單一，經營方式類同的效果。完全無法凸顯地域性與地區特色，無法真正地吸引消費者，沒有利用好地理、環境、自然資源，未體現休閑農業豐富性的特點，從而桎梏了休閑農業的發展。另外，部分管理者將休閑農業與其他農業旅游項目相混淆，因而導致了農業旅游項目經營方法雷同，經營模式相似，無法很好地發揮各自的旅游特色重點，令消費者產生了審美疲勞。

3、土地供應困難

休閑農業在發展過程中，需要擁有足夠的土地作為活動運營基礎，才能實現其農村勞動與農村生活體驗的需求。然而，當前社會形勢并未給予這類活動足夠的發展空間與發展支持。多半的休閑農業活動并未擁有足夠的土地分配來開展一系列相關活動。同時，無論是植物生長還是動物養成，都需要一定的時間與空間，而這些時間的消耗使土地的租借環節產生了諸多問題，這些問題對傳統農業發展來說有一定的影響性，從而使分配給休閑農業的土地更加不足，影響休閑農業整體發展。

4、環境保護方法不科學

環境保護在任何一項經濟發展中都是重要的探討課題，在休閑農業的發展之下，由于體驗農村生活的城市居民本身并沒有良好的農業知識，其種植方法不當，思想認知不到位，進而引起當地環境發展與資源維護的不良后果。對此，尚處于發展階段的休閑農業無法有效應對與處理此類問題，從而造成了環境資源保護方法的不科學，不但影響了當地的環境建設，同時也不利于休閑農業的可持續發展，將造成環境與經濟的雙重壓力，不能及時有效地尋求科學的保護方法，對于休閑農業發揮其本來作用是一個無法逾越的鴻溝。

5、政府政治支持力度不夠

政府在休閑農業建設中的支持力度不夠，也是影響了休閑農業建設的重要問題之一。政府作為執政部門，其本身有一定的指導性與權威性，由其引導的經濟建設普遍能受到良好的成效。然而，在休閑農業項目上的認知不足，令其忽視了對休閑農業的扶持與引導，從而導致休閑農業走入誤區，無法借由政府的支持達到招商引資或者政策優化建設等結果，不利于其本身發展的同時，也容易誤入歧途，最終失去了其原本先進而科學化的存在價值。

三、體驗經濟下休閑農業發展策略

1、加強管理人員認知培養

加強管理人員認知培養是從根本上改變休閑農業的有效手段，也是確保體現經濟與休閑農業相融合并共同發展的重要保障。當前，管理人員作為經濟發展的重要道標與指揮者，其優秀的判斷力與精明的決斷力可有效的推動整個經濟政策的發展，而休閑農業作為新興經濟形式，其需要擁有精明而果斷的管理人員指引，才能沖破發展瓶頸，走向完善大關。因此，加強對休閑農業的重要性與特征的認知培養，確保管理人員對休閑農業擁有足夠的理解與思想，才能確保休閑農業在體驗經濟下茁壯成長，不斷完善。

2、明確休閑農業功能，豐富休閑農業經營模式

加強管理人員認知培養的同時，要對休閑農業的經營群體灌輸休閑農業的具體功能與具體特征，使經營者明確其與其他農業旅游項目的差一點，深化休閑農業的側重點，確保休閑農業的特征性得以發揮到極致。豐富休閑農業的經營模式，并且開拓思路，創造全新的合作理念，保證休閑農業可以成為消費者真正休閑的場所，而不是徒增厭煩的無聊旅游。對此，開展承包果樹或田地的方式，促進消費者的季節性消費;或者借由當地特色，組織節日性消費等，都可以很好的促進休閑農業的發展，并確保休閑農業多種功能發揮實際作用。

3、土地供應合理化

對于休閑農業用地，各級有關部門應該給予相應的政策優待與扶持，確保休閑農業可以有效的開展，且達到對外經營的規模。要將休閑農業作為發展該地區經濟建設，弘揚該地區文化傳承，展示該地區農業風貌為主體，積極配合休閑農業建設，敦促休閑農業帶動三產發展，為三產達到實際性創收。與此同時，對該地休閑農業經營人員要進行合理化培養，使其可以優化土地使用，確保土地合理利用，從而增加土地的利用效率，實現休閑農業的開發價值。

4、確保環境資源可持續發展

環境保護并非僅僅存在于休閑農業之中，而是存在于多種形式的經濟發展項目之中。然而，休閑農業所倡導的回歸自然、享受自然等理念卻要架設在優美的自然環境之下，由此可見，休閑農業的環境資源保護是不容忽視，且勢在必行的。對此，各級有關部門應加強環境宣傳與環境建設，其環境宣傳與環境建設不能單單針對鄉村，同時要拓展到城市社會的各個角落。使每個人了解文明出行的必要性，確保其成為環境資源保護的一份子。同時有關部門應加大對破壞自然環境人員的懲處力度，以規治行，從而確保環境資源的可持續發展。

5、政府加大政治扶持力度

經濟發展促進我國人群生活水平的快速提升，人們物質生活得到提升的同時，對于高強度的社會壓力也急需相應的排解方式來達到舒緩精神的效果。因此，對于休閑農業的推廣與建設，政府應作為最堅實的支撐與最可靠的引導。身為行政職能部門，政府部門內部應高度重視其自身職責，了解休閑農業對整個地區經濟的帶動以及對全國經濟的促進作用。合理發揮自身領導責任與決策責任，為休閑農業發展大開綠燈，從而確保休閑農業可以有效推動三產發展，促進社會經濟的穩步提升。

篇7

我國的農業旅游最初是農民自發開放自家的果園、菜園，進行觀光、采摘等旅游活動。如今，各類農業觀光園、農業博覽園和科技示范園等相繼建成，我國的農業旅游目前進入了規模化發展的新時期。據不完全統計，目前，我國各種類型農業園區有3000多個。

2發展河北省石家莊市農業旅游的重要意義

近年來，石家莊地區都市現代農業發展迅速。保護生態環境，促進農業多渠道發展，是石家莊市建設現代化山水田園生態城市的必然要求；通過發展農業旅游，為市民提供休閑、娛樂、度假、體驗等活動場所，不僅能豐富旅游產品體系，提升旅游消費能力，而且可以加快農村城鎮化進程，提高農民收益，縮小城鄉差距。

3石家莊農業旅游發展存在的問題

石家莊市農業資源基礎相對較好，市區周邊旅游資源眾多，但是農業生產與觀光休閑農業相脫節，農業旅游整體水平不高，問題主要如下。

3.1規模小、散戶多，經濟效應不顯

著石家莊市農業旅游項目過于集中，主要分布在周邊市縣，最長車程不超過1h。由于大部分為一日游，在旅游地停留時間短暫，不能形成休閑、娛樂、住宿等系列服務項目。因此,普遍規模較小，不能形成規模效益以及旅游新產品的開發。長此以往，個別農戶收益低下，最終選擇退出經營農業旅游，進而影響到當地旅游經濟的發展。

3.2項目單一、種類少，多元化特征

不明顯石家莊市農業旅游開展時間不長，主要集中在農家樂和觀光、采摘項目上，缺乏多元化發展。單調的采摘一日游已很難吸引散客，且季節性太強，游覽時間相對較短，阻礙長期持續發展。同時，也不能適應大多數旅游者對深度游的要求，造成其發展缺乏后繼支撐力量。

3.3農業旅游觀念、水平有待提高

石家莊市農業旅游的發展水平還處于初級發展階段。部分旅游項目經營者注重短期利益，目光短淺，對于品牌、服務及開發新產品不夠積極，仍停留在粗放型發展階段，導致一些旅游資源遭到不同程度的破壞，影響了生態恢復及資源的再開發。

4建議和對策

根據“以工促農、以貿帶農、以旅助農”的發展思路，把農業旅游作為第一產業與第三產業相結合的新形態，推動農村經濟發展，提升農民精神文化需求，以農業有機生態為根本，以休閑旅游度假為主導，走出農業旅游發展的特色之路。

4.1充分發揮政府職能

土地資源是農民賴以生存的基本生產資料，其自主使用是受國家法律保護的。因此，在發展農業旅游方面，政府不僅應承擔主要的引導作用，還應對規劃和配套設施建設等方面進行宏觀調控，聯合各主管部門，給予大力支持并加大投入力度。

4.2加大產品開發力度，多元化發展農業旅游

當前，農業觀光產品在農業旅游向深層次發展形勢下，顯得單一、無競爭力。如何整合資源，延伸產業鏈條，開發精品線路，樹立品牌，將是農業旅游做大做強的必須之路。首先，目前石家莊市有現代農業觀光園、石家莊紫藤葡萄莊園、平山縣滾龍溝觀光采摘園和高邑縣金世紀林果科技園等休閑農業景區。這些休閑度假村、休閑農莊可以在現有條件基礎上，適當發展畜牧類型，增加自助養殖或養殖等項目，加大野生肉、禽、蛋和農特產等的加工與銷售渠道。其次，在開發方式上要積極探索多元化操作方式。如土地按時節承包，由租戶按各自愛好，與農戶協商進行相應勞作；或是利用假期，組織城市游客到農村和農民共同生活，分享農家樂；或是把土地分小塊出租，假日到鄉下的“自家地里”翻土耕種，澆水施肥；開發科普教育旅游模式，成立少兒教育農業基地，針對中小學生將農作物分類種植，并開展主題鮮明、特色突出的參與活動，如葡萄酒生產、果汁制作等。

篇8

1.科學規劃、統籌發展，加快以休閑旅游農業為主的農村第三產業發展步伐

我省休閑旅游農業的發展始于20世紀90年代末，近幾年發展迅速。據統計，全省現有休閑旅游農業企業2720戶，規模以上休閑旅游農業企業已達58個，休閑農莊168個，農業觀光采摘園120個，農家樂1500戶，直接安置以農民為主的從業人員6.5萬人，年接待游客近2000萬人次，營業收入達300多億元。休閑旅游農業不僅使傳統農業直接受益，還帶動了特產業、農產品加工業、餐飲服務業、交通運輸業等相關行業的快速發展，重要的是拓展了農業發展空間，促進了農民就業增收，推動了新農村建設。為了把這新興產業抓實抓好抓出成效，我們在工作中合力推進以休閑農業為主的農村第三產業快速發展。

1.1科學規劃，城鄉統籌發展 堅持規劃先行，休閑旅游農業發展與當地經濟社會發展規劃、新農村建設規劃、農業和旅游業發展規劃相銜接，引導適宜發展的地區有重點、有步驟地推進，避免盲目發展和重復建設。從實際出發，因地制宜，緊緊依托農業生產過程、農民文化生活和農村風情風貌培育休閑旅游產業、開發休閑旅游產品，突出生態特色，增加科技和文化內涵，變資源優勢、文化優勢為產業優勢、經濟優勢，使其成為高附加值的產業。同時發展休閑旅游農業，堅持立足于鄉村，服務于市民，依托農村資源，突出地方特色，探索各具特色的休閑旅游農業發展模式，打造具有濃郁地域特色的休閑旅游農業產品。

1.2政府引導，合力推進發展 建立“政府主導、業主開發、市場運作、多方參與”的休閑旅游農業發展投入機制，即以財政投入為引導、業主開發為主體、社會資金為補充的模式，多渠道投入；各有關部門積極協調金融機構加大對休閑旅游農業的扶持力度，對經營特色明顯、帶動能力強、運作規范并被評為五星級休閑旅游農業項目，視同農業產業化龍頭企業項目，列入信貸扶持范圍和相應的貸款計劃；堅持市場化運作，以市場導向配置資源，積極鼓勵工商企業、鄉鎮企業、農業產業化龍頭企業等投資開發休閑旅游農業，搞好自主經營、股份經營和聯合經營。

1.3以農為主，實現可持續發展發展休閑旅游農業，必須堅持科學發展。堅持以農業生產經營為主，在農業生產、加工和銷售的基礎上發展休閑旅游農業，實現農旅結合、互相補充、協調發展；推進休閑旅游農業園區化、區域化、產業化進程，大力引導休閑旅游農業企業向園區和優勢地區聚集；注重培育龍頭企業，以點帶面促進休閑旅游農業全面發展；堅持充分利用荒山、荒灘、荒地等后備資源發展休閑旅游農業；堅持突出鄉村生態、鄉村文化和鄉村遺產保護，防止資源浪費和環境污染，實現休閑旅游農業與資源環境的可持續發展。

2.明確目標、強化措施，促進休閑旅游農業快速高效發展

按照我省的《關于加快發展休閑旅游農業意見》（吉政辦明電[2010]29號）要求，以推進現代農業建設和發展為目標，以促進農民就業增收為核心，以規范提升休閑旅游農業業態為重點，堅持“農旅結合、以農促旅、以旅強農”方針，全面推進休閑旅游農業文明高效發展。

我省休閑旅游農業總體發展目標是：全力實施“551”工程，就是用5年時間創建5個全國休閑旅游農業示范縣；打造5條特色休閑旅游農業路線；發展100個三星級以上示范企業（園區），其中20%進入全國休閑旅游農業示范點行列。使我省的休閑旅游農業步入科學、規范、可持續的發展道路；與此同時，結合我省農村實際，重點開發城市依托型、景區帶動型、農業觀光型、民俗特色型、農家體驗型等休閑旅游農業產品。

發展休閑旅游農業在我省還處于起步階段，為了把這一符合經濟和社會發展的新興產業抓出成效，我們主要采取了以下措施。

2.1強化領導，加強統籌協調 按照省政府《關于加快發展休閑旅游農業意見》的要求，我們召開了全省休閑旅游農業工作會議，明確了發展目標和方向，確定各級鄉鎮企業主管部門要認真加強休閑旅游農業行業管理，把加快發展休閑旅游農業作為積極發展現代農業、扎實推進農民就業增收的一項重要工作納入議事日程，作為提升農業、致富農民、發展農村、拓展旅游業的一項重要舉措來抓。相關單位加強配合，發揮部門職能作用，加大對休閑旅游農業發展的扶持力度，形成推動休閑旅游農業發展的強大合力。在此基礎上，我們在對鄉鎮企業協會進行換屆的同時成立了休閑農業與鄉村旅游分會，充實了省級協會的領導力量，增添了新的活力，完善了工作運行機制，加強了對休閑旅游農業的組織領導。

2.2加強指導，提高服務水平 為了加強對休閑旅游農業的指導，強化服務意識，提高服務水平。我們重點強化了對基層工作的指導：一是加強休閑旅游農業基礎工作的指導，我們從休閑旅游農業規劃入手，加強規劃指導，按照科學規劃，有序開發的思路指導開發、建設和發展。二是加強項目開發指導，結合我省經濟社會發展水平和居民消費能力，準確定位休閑旅游農業規模、檔次和水平，開發出各具特色的休閑項目，避免雷同化、單一化。三是人才培訓，提高從業人員素質，逐步把休閑旅游農業人員培養成具有現代經營理念、善于研發、掌握現代服務技能和營銷手段的新型實用人才。四是充分發揮省休閑旅游農業協會橋梁紐帶作用，制定行業標準，加強行業自律，加強合作交流。五是開展全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和全國休閑農業示范點創建活動。同時按照《吉林省休閑旅游農業企業星級評定辦法》規定的標準，認真開展星級企業審核評定，切實規范競爭行為，促進休閑旅游農業的健康發展。

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中圖分類號：F291 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

美國經濟學家霍利斯•錢納里，把經濟社會發展劃分為六個階段，即初級產品階段、工業化初期、工業化中期、工業化后期、發達經濟初級階段和發達經濟高級階段[1]。根據葉堂林的研究，天津市總體發展階段處于工業化后期向后工業化轉變階段[2]，工業化和城鎮化的加快發展，對農業提出了新的要求。馬林靖、程鵬等構建了當前農業與城市化、工業化協調發展評價指標體系，采用灰色系統模型，對天津市都市農業與城鎮化、工業化的協調發展程度進行了測評，認為天津市的都市農業與經濟發展、工業化、城市化發展是不協調的，都市農業在一定程度上阻礙了其他系統的發展，成為了共同發展的屏障[3]。

1、天津市當前土地利用與整治的存在的問題

1.1農田水利設施建設及管理問題

農田水利建設和管理存在的一些問題，制約著天津市農村經濟的快速發展。首先，天津市農田水利基礎設施多建于20世紀60~70年代，老化情況較為嚴重，嚴重影響工程效益發揮。其次，天津市節水灌溉面積僅占有效灌溉面積的71%，微噴灌等高效節水灌溉面積僅占全市節水灌溉面積的3%，全市農業節水水平有待進一步提高。

1.2規模化經營難以實現

農業生產過于分散、農戶經營缺乏組織性，致使農業科技的推廣、產業化的實現都面臨成本過高、難以協調的困難，區域化和專業化發展緩慢，限制了農業生產技術水平、農產品質量以及競爭力的提高。

1.3產業結構調整有待深入

天津市的農業布局在功能結構、產業結構、產品結構和空間結構等方面，還處于自發和盲目的狀態，新的結構趨同現象時有出現，未能充分發揮大城市郊區現代都市農業的特色。

2、都市型現代農業對天津市農村土地整治的要求

在天津市城鎮化快速發展的機遇中，農業如何破解發展難題，在農村土地整治方面也提出了要求。作為安天下、穩民心的戰略產業，農業發展的基本方向是農業現代化，沒有農業現代化就沒有國家現代化[4]。

2.1農業現代化的推進對土地整治提出了更高的要求

現代化是農業發展的必然趨勢，土地整治是改造傳統農業，提高農業生產力和農產品競爭力，實現良田規模化、良種產業化、良法科技化和裝備化的基礎性、先導性工程。通過實施土地整治，整合破碎田塊、配套農田設施，改善農田生產環境，為農業現代化、產業化、規模化提供基本條件。

2.2城鎮化、工業化的快速發展對土地整治提出了更高的要求

一方面城鎮化、工業化的快速發展對建設用地需求日益增加，另一方面現狀建設用地利用效率低下。低效的土地利用效率，難以有效保障未來城鎮化、工業化發展的用地需求，亟需全面開展土地整治促進土地節約集約利用，為城鎮化、工業化的快速發展提供土地資源保障。

2.3建設資源節約型、環境友好型社會對土地整治提出了更高的要求

按照建設資源節約型、環境友好型社會要求，土地整治需注重社會、經濟、生態效益，著力優化用地結構和布局、促進土地節約集約利用、改善人民生活環境質量，保護自然景觀與人文景觀，達到促進土地可持續利用、維護生物多樣性和生態系統穩定性的目標。

3天津土地整治與都市型農業產業布局策略

都市型農業的發展要求天津市基于各區縣生產要素稟賦，在遵循比較優勢原則的基礎上配置資源，形成各具特色的經濟結構和產業結構。在土地整治中形成如下的布局：

3.1環城綠化美化農業圈。該區域農用地是城市綠地系統的重要組成部分，與城市環境質量息息相關，其主要功能是城市景觀綠化與生態服務功能。通過土地整治在城市組團或住宅小區周圍形成田園風光，將農業發展空間與城市居民的休閑體驗空間融為一體，實現農業產業的持續發展，為市民提供綠色農業休閑空間。環城四區充分利用其區位優勢，依托現有的農業觀光園、農業科技示范園等，適度發展觀光休閑農業、科普農業和會展農業，并使其成為失地農民的就業場所。

3.2濱海高端農業圈。濱海新區現代農業重點實施“一核兩翼、園區支撐”的現代農業空間布局。“一核”為都市型高端農業發展核心區。通過村莊改造、和廢棄農業建設用的整治、復墾等，將科技園、企業向園區集中，優先發展種源農業、創意農業、旅游農業以及農產品加工物流、農業會展等項目，帶動南北兩翼及周邊區域現代農業發展，提高土地利用集約節約。北翼加快設施漁業、設施園藝、農產品保鮮配送技術體系建設，通過產業結構圖調整實現產業鏈延伸的全方位發展。南翼通過關聯產業鏈條的相互銜接，重點建設優質冬棗基地、綠化苗木基地、設施園藝基地、畜牧生態養殖基地和生態循環農業基地，建設成為功能完善的城鄉一體化都市農業發展區域。

3.3遠郊平原綜合農業圈。遠郊地區水土氣環境較為良好，農業生產綜合比較優勢相對比較突出。通過一“掛鉤試點”為載體，進行土地整治，以促進優質農田的集中連片。通過高標準基本農田建設，發展節水農業、生態型高效農業、有機農業，生產綠色農產品，提供天津市農業生產規模化、機械化等高效生產經營的平臺，逐步形成具有特色和競爭優勢的農業產業帶；通過綜合整治充分挖掘農業的生態和生活功能，適度發展農業休閑觀光產業，促進農民增產、增收。

3.4遠郊山區休閑農業圈。薊縣北部山區歷史遺跡、民俗文化、資源豐富，山水風景怡人，為特色農業的發展創造了良好的條件。該區土地整治應以水源保護和生態維護為前提，逐步退耕陡坡耕地，因地制宜發展名優特果品生產基地和生態涵養林和水源涵養林，發展生態觀光農業。通過整治完善區域內基礎設施，適度開發旅游資源，并提升業態水平，整合粗放型、低層次的經營業態，發展以景觀風貌為特色的城市休閑游覽地。同時著重進行工礦用地整合，逐步關閉、遷移不符合生態保護要求的礦山、企業；對生態價值重大區域內的農村居民點進行遷并，引導人口向新城集中，新增建設用地重點支持新城建設和生態旅游開發。

通過天津市都市型現代農業產業布局的調整優化，使農業各產業在空間上與天津“一軸、一帶、三城區”的城市空間結構和區縣的功能定位相協調；在農業產業結構上，與社會經濟的發展階段及都市型現代農業的發展要求相適應；在農產品生產結構上與資源稟賦、市場需求和環境容量相匹配，從而促成農業生產經營方式的轉變，深度開發農業的多種功能，推動都市型現代農業的快速發展，提高農業綜合生產能力和農產品品質，增加農業生產效益、增加農民收入，為推進社會主義新農村建設奠定堅實的農業產業基礎。

[1]陳佳貴、黃群惠、鐘宏武、王廷中等：《中國工業化進程報告》[M]，中國社會科學出版社，2007

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1 觀光農業的定義

隨著經濟的發展，城市化進程的加快，城市居民也感覺到了環境的破壞和生活空間的壓縮，而觀光農業對于繁榮農村經濟，促進創收就業，保護鄉村生態景觀等方面具有積極的意義。因此發展觀光農業，可以間接解決城鄉發展之間的矛盾，形成互利共贏的良好收效，逐漸受到重視，在全國各地均有發展，前景優良。

觀光農業亦稱旅游農業或休閑農業。許多專家學者都對觀光農業的概念進行過定義，不過到目前為止并沒有統一的科學定義，取早期較為全面科學的描述定義觀光農業。

觀光農業是指以現有或開發的農業和農村資源（傳統的或現代的）為對象。按照現代旅游業的發展規律和構成要素，對其進行改造、配套、組裝和深度開發，在至少保證基本生產（或生活）功能和有利于生態環境優化的基礎上，因地制宜地賦予其觀賞、品嘗、購買、娛樂、勞動、學習和居住等不同的旅游功能及其組合，創造出可經營的、具有農業（或農村）特色和功能的旅游資源及其產品，形成第一產業和第三產業相融合，生產和消費相統一的新型產業形態[1]。

因此，觀光農業這一概念中包含了生態學、景觀學、農學和旅游管理學等多學科交叉知識，值得探討且組織開設相關課程，促進學生拓寬知識面，了解較為前沿的知識，利于未來的就業創業。

2 觀光農業的發展概況

2.1 觀光農業的發展歷史

2.1.1 萌芽階段。觀光農業早在19世紀便已經初現雛形。

19世紀30年代，歐洲部分城市就有了農業旅游活動。而意大利在1865年甚至成立了農業與旅游全國協會，專門介紹城市居民到農村去體味農業野趣。[2]在這一時期還沒有觀光農業概念，在鄉村觀光游覽僅僅是上層階級休閑娛樂的一個副產品。農村居民并沒有把旅游帶來的額外收入當做新型的產業，也沒有對農業生產環境進行相應的調整變化，并沒有將第一產業和第三產業有機融合。

2.1.2發展階段。20世紀中期，世界各地，尤其是發達國家，由于經濟發展或者農業萎縮等多種原因，陸續出現了具有觀光職能觀光農園，結合了食、住、游、購多元素經營，并逐漸產生相應的專職人員，這標志著觀光農業從傳統的農業上產和旅游業中獨立出來，并且找到了農業和旅游業的結合點，成為新型的交叉產業得以發展。

2.1.3擴展階段。20世紀80年代以后，觀光農業得以持續發展。隨著各地城市化的加快，游客不再滿足于單純的觀賞，而更加傾向于親身實踐，同時，可持續的生態思想為大多數人認知，因此觀光農業開始向更多元化的方向發展。

2.2 國內觀光農業的發展概況

2.2.1 20世紀80年代。由于歷史原因，觀光農業在我國發展起步較晚，在20世紀80年代中后期才出現雛形。在80年代后期，改革開放較早的深圳率先開辦了荔枝節，當時主要是為了招商引資，隨后開辦的采摘園取得了良好的經濟效果。

隨后隨著農業結構調整和農業科技的應用，各地結合自身農業特點、資源優勢和風俗文化，陸續開始開展相似的、規模化的觀光農業產業，這些產業大多設在農業資源基礎較好、特色鮮明、交通便利的城郊結合部。

世界各地觀光農業發展成功的經驗，也觸發了中國本土觀光農業的迅猛發展，并且促進適合我國國情的觀光農業規劃理論的逐步摸索。

2.2.2 20世紀90年代。進入20世紀90年代，觀光農業以成為我國農業現代化的新亮點。到1999年全國已開發觀光農業相關的100多個項目、50多個景點，同年我國還首次召開了全國生態農業旅游研討會，隨后陸續召開相關研討會，觀光農業收到學術界重視。

2.2.3 近10年的發展狀況。進入21世紀后，觀光農業不再局限于大規模開發規劃模式，各地又有了新的探索，更加強調生態型、休閑性、科技性，更加多元化。主要的發展方向有2種：

第1種為以休閑體驗為主的樂農參與型，這種類型一方面表現在大規模的農業采摘園，同時近年來小型的“農家樂”也在越來越多的地區出現，小規模經營直接讓農民增收也更具特色。

第2種是以觀賞度假為主的非參與型，這類型的觀光農業產業大多規模較大，科技含量高，同時有可能具有一定的教育性，與其他休閑娛樂產業相結合成為整體的一部分。

3 我國觀光農業發展背景及存在的問題

3.1 發展背景與原因

3.1.1 休閑時間的增加。觀光農業接近于或者可以歸類于休閑旅游的一種，觀光農業的發展和人們日益增加的休閑時間成正比。據統計，在18世紀前人們可用于休閑的時間只有17%；19世紀為23%，現在人均的休閑時間已經達到40%，預計2015年以后將達到50%。[3]

近年來，中國人的閑暇時間迅速增長，實現了西方國家花100余年的時間才達到的休閑境地。目前我國已經有法定假日114天，再加上國家正在逐步推廣的帶薪休假制度，一個普通中國人的閑暇時間也有望達到120天。也就是說，我們將有1/3的時間在閑暇中度過，休閑日漸成為中國普通人的常態生活方式。

3.1.2 經濟的持續增長。根據中國統計公報，20世紀90年代初至90年代中期，中國經濟一直以10%以上的速度高速增長。20世紀90年代中期至今，基本保持7%～8%的持續增長速度，這為休閑旅游的發展培育了廣闊的市場空間。2011年，城鄉居民家庭恩格爾系數分別為36.3%和40.4%，這標志著中國人已經由溫飽型消費轉變為生活質量型消費。

3.1.3 城市化進程的加快。隨著經濟的持續增長，勢必加快城市化的進程，這是社會發展的必然趨勢，也是一個國家地區經濟實力和現代化的衡量標志之一。城市化給社會發展帶來了許多便利，促進交通、服務、信息、技術的發展交流，促進社會分工的同時使得城市居民的物質文明和精神文明得到提高。但城市化同樣也以犧牲城市居民的生活空間為發展代價，城市中充斥著人工景觀，人口稠密，擁堵不堪，也使城市居民對休閑放松、親近自然的短途旅游需求更大。觀光農業回歸生態，又大多在城市近郊，因此符合城市居民的需求。

3.1.4 農耕文化的影響變遷。我國是一個農業大國，自給自足的農業經濟很久以來居于統治地位，沉淀了幾千年的農耕文化在人們腦中已經是根深蒂同，如同被鐫刻在基因里一般。中國自古以來就有“民以食為天”的思想，甲在春秋戰國時期，就形成了“以農為本”的思想[4]。我國的傳統文獻中有大量農業和農村的內容，有的甚至已經成了中國人審美情趣和價值觀念的一部分，因此在我國發展觀光農業具有一定的先天優勢。

近年來，尤其是“三農”政策提出后，農村有了巨大的發展，農民增收，但是相對的人多地少、農村相對勞動力過剩等問題依然存在，因此農業發展相對瓶頸需要轉型，這就為觀光農業這種新型農業提供了發展的空間。可以預見，基于“天時、地利、人和”的觀光農業，將成為我國傳統農業向高精尖、高附加值的現代農業轉移的手段之一。

3.1.5 旅游消費觀的轉變。近5年來，全國各大景點皆人滿為患，出現所謂“井噴”現象。面對龐大的假日旅游群體，景點數明顯不足，亟待開辟新的旅游休閑空間。同時，假期景點的擁擠，導致出行者期待假日放松的旅游需求無法被滿足，傳統的“游山玩水看大廟”的旅游消費觀念漸漸改變。對城市生活的厭倦，人們樂于周末出游，不一定需要風景名勝，只需要回歸自然，就在城市周邊地區體驗幽靜的田園生活，感受農村清新的空氣和純樸的民風，身心就可以得到放松，這些轉變為觀光農業送來了發展空間。

3.2 現階段發展存在問題

3.2.1 主題定位不明，文化深度不足。現在許多觀光農業景區，尤其是小戶聚集經營形成的“農家樂”跟風現象嚴重，并沒有深度挖掘當地的文化內涵，對自身定位有失偏頗，無法形成特色產業鏈，相反產生惡性競爭不利于當地的觀光農業發展。游客來此除了看看花、打打牌、唱唱歌以外，無所事事，略顯單調和枯燥。娛樂設施較為簡陋，除了幾張用于打牌喝茶的桌椅外，幾乎沒有別的設施，缺少新意，處下初級階段的休閑農業旅游形式。

3.2.2 市場意識淡薄，后期管理混亂。各地農業觀光景區大多坐等游客上門，處于被動接待狀態，不善于運用市場營銷手段打開客源，而后期往往會因為資金周轉不善或者盲目擴張造成混亂。

如筆者曾經走訪的陜西西部蘭花生產基地，是前期花費大筆資金投資建設的高新蘭花生產基地，并且輔以多種高新作物生產，但是在到達該基地前，在周邊城市詢問當地人，竟不知有此基地，該基地也沒有專車能夠到達。進入觀光園后，發現多處土地由于后期資金周轉問題，處于半荒蕪境地，管理不善。

而在常熟當地興福寺附近茶園觀光飲茶時，同樣也碰到小本經營的“農家樂”，惡性競爭盲目擴張行為，在白天客流量較大時對涼棚進行擴建粉刷，噪音和油漆異味使游客們無法靜心休閑，紛紛離開。

3.2.3 景觀生態觀缺失，設施與農村環境不合。目前部分觀光農園，前期開發跟風，并沒有做合理的景觀規劃，很多設施人工化痕跡明顯，為了迎合城市居民走出“水泥沙漠”的需求，機械地把市區常見的賓館餐飲設施搬進郊區，反而破壞了原有的鄉村景觀生態，也無法使居民享受到真正親近自然的農事活動和農家生活，本末倒置的思考方式使得觀光農業發展后繼無力。

4 結語

在開設觀光農業的相關課程時，不僅應該對觀光農業的發展歷史和現狀進行教學，還應該結合各地實例，有針對性地探討研究，指出現階段我國觀光農業發展的利弊和問題，讓學生對這一分支課程有更加全面的理解，全面提高學生的綜合素質，這也是筆者寫下這篇論文的出發點和歸宿點。

參考文獻

1 胡長龍.園林規劃設計[M].北京：中國農業出版社，2002

2 江山，鄒志榮.淺析“農家樂”及其景觀規劃[J].安徽農業科學，2008（36）