導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科技創新項目管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

但目前的項目管理現狀卻令人擔憂。各高校普遍采用容易操作和量化的目標管理模式，存在問題較多，如“重視項目立項質量及數量、忽視項目實施的過程管理”、“監督管理方法簡單，有效信息難以及時而全面掌握”、“管理制度缺乏，管理程序不明確”、“職責不明確，分散管理嚴重”、“資源積累不足，重復立項明顯”、“資源浪費嚴重、科技成果產出少”、“立項后項目實施終止隨意，驗收時達不到立項預期”等不良現象普遍存在，項目開展質量往往難以保證，較多項目達不到立項目標要求[U。與國外相比，我國大學生科技創新項目管理的目標不清晰、程序和保證措施缺乏、職責不明確是主要原因。

項目質量管理是一種為了確保項目能夠嚴格按照設計要求完成，使整個項目的所有功能活動按照原有的質量及目標要求實施的一種行之有效的方法，推行項目質量管理，能夠明確目標重點、制定保證措施、清晰管理職責。

1.大學生科技創新項目質量管理原則與任務明晰

1.1 項目質量管理原則

根據質量管理基本原則，結合大學生科技創新項目開展實際，擬定以下七個主要質量管理原則。

(1) 以價值為關注焦點。對于大學生科技創新項目，關注焦點應為其創新的價值。設定潛在或實際的顧客需求，充分思考并做到創新項目可以滿足當前乃至未來的需求，這樣才能立足創新的制高點，創新才會更具價值和成果。

(2) 領導作用。領導者應建立統籌協調的組織，設立大學生科技創新項目的實施方針、目標、宗旨，提供資源，重視創新質量環境建設，設定創新項目的目標，明確創新項目的前景，指明方向，使創新項目的價值能夠共享，提供必要的培訓和幫助，授予創新團隊足夠的自主權，使相關人員能夠充分參與，便于創新活動目標的實現。

(3) 全員參與原則。凡是涉及大學生科技創新項目的組織、管理、服務、參與人員，一律都參與相應過程管理工作，明確權限和職責，利用全員的知識和經驗，實現質量控制的全員參與，使全員能夠以實現目標為己任。

(4) 過程方法。將大學生科技創新項目實施進行過程管理，可以更高效地達到預期的目的。界定和建立項目實施過程，識別并測量過程的輸入和輸出，進行過程的有效控制和保持，明確過程管理的職責、權限和義務，充分考慮過程步驟、活動、流程、控制措施、培訓需求、信息、資源等，以達到預期的結果。

(5) 管理的系統方法。針對大學生科技創新項目質量管理，制訂一個由相互聯系的過程體系，理解各個過程間相互關系，將過程與組織目標相聯系，通過測量和評價進行持續改進，減少相互交叉職能間的障礙，追求團隊工作協同。

(6) 持續改進。持續改進是永恒的目標，通過管理評審、內/外部審核以及糾正/預防措施，持續地改進質量體系的有效性，持續地改進過程的效率和有效性，并依此作為每一名參與者的目標。

(7) 以事實為決策依據。加強大學生科技創新項目實施的數據信息采集力度，確保數據和信息具有足夠的精確度、可靠性和可獲取性，依此作為質量管理決策和行動的依據。把決策和行動建立在對數據和信息分析的基礎之上，以期最大限度地提高效率，降低消耗。

1.2 項目質量管理的任務

根據以上原則，建立大學生科技創新項目質量管理體系的任務包括以下幾個方面：①項目質量管理過程體系的構建；②項目質量管理目標的設定；③項目質量管理措施的制定；④項目質量管理職責的明晰；⑤項目質量管理過程持續改進方法和控制措施的確立；⑥在做好以上5個方面的基礎上，最終建立大學生科技創新項目質量管理的流程。

2.大學生科技創新項目質量管理體系構建分析

2.1 過程體系與過程目標分析

每個項目的實施過程都對應一個管理過程W。根據項目管理理論，大學生科技創新項目的管理過程由起始、計劃、實施、控制和結束五個部分構成，各過程間的相互關系如圖1所示[5]。各過程的質量管理目標設定如下：

(1) 起始過程：項目工作與活動的明晰，項目起始與否的決策，是否繼續進行的決定；

(2) 計劃過程：項目目標、計劃、成本等工作方案的擬訂和編制；

(3) 實施過程：各種資源、工作任務的組織和協調，團隊工作的激勵，保證項目實施；

(4) 控制過程：制定標準、實時動態監測項目情況，開展差異分析、問題查找、糾偏等工作，保證目標實現；

(5) 結束過程：制定項目完成條件，成果進行移交，結束項目活動。

2.2管理職責與角色定位探析

大學生科技創新項目質量管理相關角色涉及學校、院系、教師、項目組和學生五類基本角色，相關職能總體定位如下。

(1)學校——機制建設和保障服務。學校主要統籌和協調項目的組織與實施工作，保證大學生創新項目實施具有良好的機制和條件，提供服務，做好保障。包括成立領導小組，統籌協調全校各部門具體任務的落實；制定和完善項目實施工作機制；專項經費的管理工作；各種激勵制度的制定，獎懲措施的落實，充分調動學生和教師的積極性；理清思路，統籌落實，分層次建立保障體系，為項目實施提供強有力的支撐；組織各類座談會、交流會及專題輔導，積極營造氛圍，并提供交流平臺；加大創新基地建設，提供硬件保障等等。而這些職能又逐一分流到相關職能部門。

(2) 院系——制度執行和管理落實。院系主要負責管理子過程的規范，目標的制定和落實，對大學生科技創新項目進行有效過程管理，保證制度落實到位；做好指導教師的遴選和管理工作；負責各類信息的搜集、整理和交流工作；協調各種矛盾并負責解決具體問題等等。

(3) 教師——項目把關和項目指導。教師要研究大學生科技創新項目實施規律和技術重點，理清項目開展思路并給予及時指導，幫助解決項目技術難點，把控項目開展進度，掌握項目開展動態信息并及時反饋。

(4) 項目組——負責項目的日常管理和協調工作。項目組雖是臨時組織，但確實是大學生科技活動開展的主體，因此將項目組作為獨立角色非常有必要。項目組在教師指導下，由項目負責人進行具體管理，保證項目實施的進度、團隊建設、任務分工和日常協調等工作。

(5) 學生——創新項目的主體。在興趣驅動下，學生自主進行創新項目申報和實施，自主培養創新思維、能力訓練。包括學會選題、資料査找、團隊組建與合作、科技論文書寫、實驗方案設計、理論分析、計算方法、實物制作等具體的內容和方法。力求達到學生自我管理、教育、培養的目的，體現學生是創新的主體。

2.3 過程管理任務明晰

(1) 起始過程——章程確定和宣傳工作。起始過程主要任務是確立科技活動的章程，做好宣傳和氛圍營造。重點是激發學生興趣和參與熱情。

(2) 計劃過程——項目策劃和立項工作。計劃過程的主要任務是組織學生進行項目策劃和申報，學生自主參與，自主選題，自行組隊，學校相關部門和院系要做好項目申報的組織和服務工作。重點是做好團隊審核、輔助查閱資料、幫助拓展思路、選派指導教師、指導申請填寫、組織立項答辯、做好初期評審等工作。

(3) 項目實施過程——重視制度落實，做好動態監控，保證目標實現。項目實施過程重視培養學生創新意識、創新實踐和團結協作能力，鼓勵學生團隊的奇思妙想和主動發現、分析、解決問題的能力和方法，鼓勵團隊成員密切合作、協商討論、獨立承擔、相互協調的作風和方法，保證項目高質高效自主運行[78]。重點是做好制度落實，通過多種措施的有效動態監控，保證各種困難和不利因素的有效消除，適時而有效調整目標和措施以適應創新環境的變化，從而保證目標實現。

設計好項目運行啟動機制。鼓勵學生自主開展項目的組織與實施，學生應該成為項目實施的主體。學生簽訂立項承諾書，按照要求自主進行方案規劃與論證、實驗方案設計與開展、數據采集與分析、實物制作與調試等工作，另外還要做好過程記錄工作；指導教師發揮咨詢與指導等輔助功能；學校提供各種保障服務和資料備案工作。

重視落實項目管理機制，做好跟蹤管理與服務，實行項目動態監控和調整。定期檢查和答疑制度是一種較為有效的做法，在工作實踐中證明，執行“兩周一檢查，中期一答辯”制度效果較好，能夠明晰科創項目實施思路，便于實時調整項目實施方案。有助提高科創項目的成功率。也需要調動學生自查自糾和互查互糾機制，倡導學生自主實施機制，完善項目交流機制，規范項目變更機制，理順項目過程管理機制⑴（見圖2)。

(4)結束過程——開展驗收答辯和項目結題工作，積極推進成果化建設。驗收答辯是大學生科技創新項目進行總體評估，學生提交項目建設相關材料并進行成果演示，學校組織專家評委對作品進行檢查和驗收，給出項目點評和繼續完善意見。優秀項目繼續深化，鼓勵學生撰寫論文、申報專利，為學生提供相關成果化指導和條件。最后，學生進行創新學分申請和認定工作。

2.4 管理過程持續改進分析

(1) PDCA循環質量持續改進原則。

任何一個質量改進的基本過程都要遵循PDCA循環的原則，對大學生創新項目實施全面質量管理，也必須如此。循環中，P、D、C、A是分別代表過程管理中計劃（Plan)、執行（D)、檢査(Check)和改進（Actio)四個階段，循環一般有八個步驟（見圖3)。

(2)基于PDCA循環的大學生科技創新項目質量管理

PDCA循環每轉動一周，水平就躍上一個臺階。每一次循環都能解決一些原方案存在的問題，質量水平就會上升到一個新的高度，就有了新的更高的目標。循環往復上升，問題就不斷解決，水平得以不斷改進和提高。

PDCA循環每轉動一次，大學生科技創新項目質量管理得以持續改進，原目標、措施和職責不斷得到提高和完善，使目標調整為更合理，措施調整為更有效，職責調整為更清晰，由此系統圖得到了完善和改進，新系統圖更具操作性和有效性。按照PDCA循環往復上升，系統圖不斷得到優化，優化模型如圖4所示。

大學生科技創新項目質量優化在PDCA循環的每個階段都有具體的任務，由此可以建立循環的流程，確立每個階段的標準化內容（見圖5)。

3.大學生科技創新項目質量管理流程的構建

項目質量管理過程體系、目標、措施、職責、持續改進方法均已確定的基礎上，大學生科技創新項目質量管理的關鍵，在于建立整個大學生科技創新項目管理過程的具體流程，如圖6所示。

4.大學生科技創新項目質量管理應用實證分析——以X大學為例

X大學自2012年開始在大學生科技創新項目管理中應用項目質量管理理論，并按照上述質量管理理念和方法應用到該校大學生科技創新基金項目、大學生實驗創新項目和國家級大學生創新創業訓練計劃項目等三個類別的大學生創新項目的管理中。

而在2011年以前X大學對此三類大學生創新項目則是目前高校普遍采用的目標管理模式。

兩年情況比較發現，2012年按期總結題率達到了97.1%，2011年僅為78.3%,提高了20.8個百分點；2012年學生項目團隊申報專利比率高達18.7%,而2011年僅為5.3%，提高了13.4個百分點;2012年（含錄用）學生團隊比率為17%，：2011年僅為4.8%，提高了12.2個百分點。

另外，2012年項目結題繼續參加2013項目立項項目的學生比率（僅統計兩年均在校的學生）達26%，大幅高于2011年12%學生繼續參加立項情況。

連續兩年參加了學生項目評審的評委則反饋，2012年大學生創新項目的質量比以往情況都要好很多，絕大多數項目在驗收答辯時達到了立項要求，沒有達到立項要求的學生團隊多數是因為現有知識儲備或實際條件難以達到要求所致。

而項目指導教師和院系相關管理人員表示，2012年對大學生科技創新項目的管理比以往更加規范了，項目具體實施信息掌握和反饋比以往有較大改進。

從X大學2011年與2012年三類學生創新項目實施結果對比來看，可以得到以下結論：

(1) 相比目標管理模式，采用大學生科技創新項目質量管理方法更加有效，更能保證項目立項目標的實現，按期結題成功率更高；

(2) 推行大學生科技創新項目質量管理，有助于提高項目實施質量，有利于推進項目成果化建設；

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1.1可行性分析不到位

科技項目的可行性分析和論證不到位，科技項目的可行性論證主要是對項目的可行、可靠、是否先進以及社會經濟效益等進行分析論證，目前科技項目論證不足主要是因為科技項目管理人員沒有對科技項目的可行性以及應用情況進行全面細致的分析，急功近利，沒有對科技項目的承擔單位進行科學、全面以及細致的考察，不了解相關單位的經營條件、信用以及組織管理等。而且一些項目管理人員的自我預期比較高，盲目擴大預期的目標，對自身技術水平評價過高。

1.2缺乏科學的項目監控

由于科技項目比較復雜，需要多個部門共同完成一個科技項目，在科技項目的完成過程中存在著很多不確定性的因素，所以需要調動不同經歷以及組織人員實現科技項目的管理和控制。然而目前科技項目管理人員不夠重視項目實施過程中的進度、成本以及質量等，即使有些項目進行了節點控制，但是由于節點設計和控制數量過多，使其已經與原有的控制相偏離，不能對科技項目進行科學的控制，使得項目管理出現一系列問題。

1.3科技項目管理的信息化不到位

利用信息化的技術手段進行管理，能夠促進科技項目管理效果以及水平的提升，實現科技成果的共享和應用。當前，網絡信息化的管理已經在大部分市級以上的科技項目中得到了應用，能夠實現網上申請、提交、溝通、評議等管理，實現了科技項目信息的科學收集與分析，促進項目評估、跟蹤以及管理的科學進行。作為科技項目的企業也需要努力實現信息化管理，解決好科技資料丟失、分散，缺乏統一管理等問題，避免影響科技項目的進度以及管理質量，阻礙科技成果的應用。

1.險管理認識不足

當前，很多企業存在著重技術，輕管理的現象，科技項目立項后沒有專門的人員進行監督，后續工作開展受到嚴重的制約，科技項目管理也受到嚴重影響，一般情況下企業只是在領導的指示下對科技項目進行簡單的驗收，科技項目管理中的風險意識不足，風險管理的計劃不到位，項目分析和識別的技術方法缺失，導致科技項目管理中的諸多不確定性因素得不到有效地評估，影響項目管理目標的實現。

2現代科技項目管理的創新與發展

2.1創新科技項目的組織管理模式

要積極轉變現有的科技項目管理模式，使管理方式與項目管理相適應。科技項目的組織管理模式應從戰略目標出發，對科技項目進行戰略性的規劃與管理，做好科技項目的立項以及項目撤銷等工作，對科技項目的進度以及成本等進行科學的評審。對于科技項目管理過程中的重大決定要進行科學的評價，對于不同的科技項目情況，其相應的規范標準要根據項目的人才培養、知識產權以及人員考核等進行確定。實現以科技項目為主的管理，建立完善組織管理模式。同時應根據科技項目管理的實際情況建立科學的組織管理機構，更好的促進科技項目管理效果的實現。

2.2完善科技項目監控機制

在科技項目管理中，應有的完善科技項目監控機制，實現科技項目的全面監管，能夠更加準確的了解科技項目的運行情況，為科技項目的進一步研究提供科學的依據，促進項目管理目標的順利實現。在科技項目管理中，項目實施要受到進度、質量以及成本等的限制，使得科技項目的管理受到一定的影響。要提高科技項目管理人員的素質能力，促進項目管理質量的提升，積極發揮人的作用，完善崗位責任以及工作的規范標準等，保證科技項目管理的順利進行。同時，建立完善的質量責任機制，這是促進科技項目質量的重要手段，明確科技項目管理中各個機構以及人員的責權利，使每一位項目管理人員都明確自身的管理職責，將質量管理落實到具體的工作中。此外，還應加強成本控制，由于科技項目的成本控制要求不高，因此，管理人員的成本控制意識也不強，需要積極轉變管理理念，提高對成本管理的意識，建立完善的成本管理體制，促進成本管理效果的順利實現。采用科學的管理方法，利用計算機對成本進行科學的計算和控制，縮短科技項目互動的時間以及費用，節約成本支出。

2.3做好風險防范工作

要針對科技項目制定科學的風險防范機制，避免科技項目受到風險的影響，造成不必要的損失，影響科技項目的成功率。樹立風險管理意識，對科技項目進行全過程的風險管理，做好風險規劃、控制以及監測工作，定期評審，跟蹤風險，對每一階段的風險管理制定風險管理報告，完善風險反饋機制，將識別的風險反饋給項目管理負責人，并采取科學的措施對科技項目進行及時的調整。強化人力資源的風險管理，不僅要對科技項目參與者的教育培訓與考核，還需要對科技項目人員的身體情況、實際的工作能力、對職位的滿意度等進行充分的了解，對科技項目管理人員的流動情況進行事先的估計，然后明確人員流動的理由，在風險控制中明確人員流動的原因，完善檔案管理，避免技術人員跳槽帶來風險。同時強化人員的問責制，保證科技項目人員能夠認真工作。

2.4實現信息化的管理

應努力實現信息化的科技項目管理，建立完善的信息化管理平臺，實現信息的共享，促進管理效果的順利實現。建立項目管理數據庫，為系統的長期保管提供基礎，促進系統管理的完整。同時強化科技項目信息以及財務管理，實現合同、資源、質量以及風險管理等，實現科技項目的全面管理。

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【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）08-0215-02

隨著國內高校日益重視在校大學生科技創新精神與能力的培養，各高等院校紛紛展開了各種級別各種類型的以培養為目的的創新性培養計劃以滿足高速發展的社會對創新型人才的需求[1-4]。隨著高校科技創新計劃的不斷深入展開，項目申報、管理的工作量日益龐大，人工方式難以應付項目管理的難度和復雜度[5-6]，傳統的項目管理方式逐漸暴露出缺點。

目前，我校大學生創新項目的申報、審批等工作主要由人工完成，其間也利用了一些傳統的辦公軟件，如Word、Excel、PowerPoint等，但是在項目的進行過程中，項目申請人、指導教師、評審專家、學生創新中心（我校學生項目主管部門）之間仍然需要傳遞大量的紙質文檔。紙質文檔按照相應的流程需要進行多次的審批，造成了項目申請人在學校不同的辦公地點間來回奔波，甚至還有可能存在領導、老師出差在外，文件流轉、項目審批困難，文件待批造成管理效率低下，管理行為滯后;領導或老師出差回來，眾多手持待批文件人員在門口排隊等候。因為時間緊，許多事項來不及仔細研究，草草批復造成簽批的文件事后查閱困難等等傳統方式無法避免的問題。近年來，隨著國家和學校對大學生創新重視程度的不斷提高，各類創新項目的不斷增加，項目申報審批的復雜度也越來越大，傳統的人工項目管理方式已經造成了項目申報審批秩序混亂、持續時間冗長、工作量急劇增大等問題。盡管學生創新中心出臺了一些措施用于規范申報審批流程，但是效果并不理想，問題并沒有得到根本性的解決。所以，針對學校的實際情況，充分運用計算機技術及網絡信息技術開發部署一個集成項目申報審批流程的在線管理系統勢在必行。于是，各高校充分運用計算機技術和信息網絡技術，結合工作流技術，建設并部署了結合自身需求的大學生創新項目管理系統[7-8]，從而對大學生創新項目的實施情況進行科學高效的管理，提高了項目管理的效率。

本文通過對東北大學創新項目管理系統在學校科研創新中管理中的應用，詳細的介紹創新項目管理系統所發揮的作用，對同類院校大學生創新項目管理系統的部署具有一定的參考價值。

1.系統簡介

本文提出的系統主要由前臺和后臺兩大部分組成，整個實施過程也將按兩部分結合組成（如圖1所示）。前臺部分主要是創新中心鏈接的網頁，本網頁主要包括公告，新聞，主要成就展示和介紹，還有學生注冊，老師和學生登錄等功能。

后臺部分主要由管理系統組成，管理系統分為六個不同的模塊，每個模塊的功能是針對不同用戶量身設置的。當用戶登陸時系統會自動識別用戶類型，進入與該用戶對應的界面，用戶類型分別是學生、指導老師、前期評審、中后期評審、學院、站長，各用戶之間具有非常強大的信息交互功能。

圖1：大學生創新項目管理系統的總體結構圖

學生界面供學生用戶使用，實現了學生信息錄入、項目申報、項目信息反饋等功能，可以分模塊填寫，并自動生成文檔并提供下載，減少了電子文檔提交的步驟，使申報流程更加快捷。

指導老師界面供項目指導老師使用，可顯示該老師所指導項目，并能查看項目成員、項目資料，也可以對該周學生總結進行批注。

前期評審界面供前期評審老師使用，用于查看成員資料、項目資料和對項目進行評審。

中后期評審界面供中后期老師使用，功能與前期評審界面大體相似。

學院界面供各學院項目申報管理員使用，可用于顯示該學院所有的項目、添加前期評審老師、按類別檢索。

站長界面是后臺管理的核心，擁有后臺所涉及的所有功能，可顯示待處理事項（待審核項目、待審核用戶）和在線成員、注冊于訪問控制、上傳文件限制（格式、大小）;項目模塊用于添加項目、項目管理，此外還具有回收站功能和檢索功能，分別用于管理所刪除的項目和分類檢索項目，還可添加網站后臺管理人員賬號，擴大管理團隊規模，從而減輕站長的工作負擔，同時提升了后臺管理的效率。

2.系統的優勢以及對高校學生創新科研的影響

創新項目從申請到結題的大致流程依次為：①項目立項，②中期驗收，③結題驗收。本文將按照項目申報審批的流程，將傳統方式與使用創新項目管理系統之后的狀況進行逐一的比對，闡述使用創新項目管理系統的優勢以及對高校學生創新工作開展的影響（由于結題驗收方式所體現的優勢與中期驗收基本一致，所以本文就不再贅述，這里主要從項目立項、中期驗收、項目進行過程中三個方面進行對比）。

2.1 項目立項

傳統方式項目立項詳細流程（圖2所示）：①項目申請人到指定的網站下載項目申請書（Word格式）并寫完整。②項目申請人將項目申請書打印出來，所有項目成員簽字確認。③項目申請人將項目申請書交指導老師審核。④指導老師審核通過后簽字確認。⑤項目申請人將指導書交至學院審核。⑥學院組織立項答辯。⑦學院將通過初審的項目申請書交至創新中心。⑧創新中心組織 專家進行再審，審核通過后公布立項成功信息，項目開始進行。

系統方式項目立項詳細流程（圖3所示）：①項目申請人注冊系統帳號，完善團隊成員、指導教師等相關信息之后在線填寫項目申請書。②指導教師在線審核項目書，審核通過之后，該項目書顯示指導教師審核通過信息。③學院組織初期答辯。④項目申請人在線提交答辯所需材料（PPT等）。⑤學院在線審核項目，審核通過的項目書由系統自動推送至學生創新中心帳號。⑥學生創新中心在系統中隨機分配項目書至各個專家進行審核。⑦專家審核通過的信息將反饋給學生創新中心。⑧學生創新中心確認之后，將項目審核通過的信息自動發送至各層相關人員。

通過傳統管理方式與管理系統的方式對比發現：

項目申請書在各個地方傳遞均采用人工傳遞的方式，學院、創新中心組織專家評審均采用電話、短信、Email等方式進行，不便于管理，為專家分配待評審項目書也是人工進行，人為因素較多。所以較傳統方式相比，使用項目管理系統具有如下優勢：1）大大縮減了傳統方式在資料傳遞上所需要的時間，不再需要為傳遞項目書而四處奔波。2）聯絡方式更加統一（可通過站內信），大大降低了在傳統方式中需要打電話、發短信、打印材料等在物質方面的消耗。3）項目書分配更加便捷、公正。4）便于學生創新中心掌控工作進度，每一個項目進行到哪一個階段，一目了然。

2.2 中期驗收

傳統方式中期驗收詳細流程（圖4所示）：1）學生創新中心通知各項目組參加中期驗收答辯，并組織、分配專家進行評審。2）項目負責人在驗收答辯前提交PPT以及項目日志。3）進行中期驗收答辯。4）專家評審完成后將數據反饋至學生創新中心。5）學生創新中心根據專家驗收評審成績進行分析統計之后確定項目是否繼續進行并且評定該項目為國家級、省級或校級，并將結果反饋至各項目相關人員。

系統方式中期驗收詳細流程（圖5所示）：1）學生創新中心在項目管理系統中中期驗收公告，消息自動推送至各項目相關人員。管理人員使用系統進行專家組織、分配，并開通項目中期驗收答辯參評展示內容附件提交的功能。2）項目負責人在看到通知后在規定時間內上傳項目中期驗收答辯參評展示內容附件。3）進行中期驗收答辯。4）專家現場評審完成后在網上對各自評審的項目進行打分評定，并填寫打分理由。5）系統自動對各項目所有參評專家的分數進行匯總計算，得出最終計算結果展示在該項目信息列表中期驗收成績一欄中。6）學生創新中心根據這一成績在系統中進行點擊操作（通過、不通過），確定該項目是否通過驗收，并且再次點擊（國家級、省級、校級）確定該項目最終等級。

圖4：傳統方式中期驗收流程圖 圖5：系統方式中期驗收流程圖

通過圖4和圖5對比發現，除了在上個流程中所體現的優勢之外，創新項目管理系統的優勢進一步體現：該系統能夠自動匯總、分析專家的評分數據，徹底拋棄了傳統方式需要人工匯總分析這一耗費大量人力物力的方式，進一步提升了項目評審與管理的效率。

2.3 項目執行過程

2.3.1 項目日志的管理

在項目執行過程中，創新中心規定項目成員每周需要進行討論總結并在《項目日志》中記錄項目周記、月總結等且該項目指導老師進行監督指導，但在實際進行過程中，很多項目組并沒有按時的進行此項工作，且很多指導教師并沒有查看該《項目日志》，致使該措施并沒有很好的達到學校創新中心所預期的目的。

在使用創新項目管理系統之后，上述問題就得到了很好的解決。項目進行過程中，每一周的周記只能在該周進行填寫，項目成員填寫完成提交后會推送至該項目指導老師處，指導老師在評審、提交之后，該周記才會被系統確認為有效并在項目周記處顯示為綠色以表示已完成，否則顯示為紅色以表示未完成。且學生創新中心帳號界面內有項目周記情況一覽表，將所有項目組的周記按學院、年份等方式進行篩選查詢之后分類顯示。這樣就簡單、便捷的實現了項目周記填寫的監督工作，從而有助于各項目保質保量的完成。

圖6：傳統方式管理日志流程圖 圖7：系統方式管理日志流程圖

2.3.2 項目內容查詢、監管

學生創新中心以及各學院可以在系統中通過選擇學院、年份、項目類別、項目等級等方式對項目進行分類篩選，從而查看該項目相關信息，而傳統方式可能會在一個電腦文件夾或者辦公室檔案柜中去人工查閱，極不方便，從而項目管理系統實現了項目信息的便捷查詢監管;評審專家可以直觀的查看到自己所需評審的項目的信息，更加簡單、便捷;指導老師可以查看自己所指導的所有項目的情況，做到及時地指導與監督。簡而概之，與傳統項目管理方式相比，使用項目管理系統的優勢如下：1）成本低，可選擇性強：B/S架構的項目管理軟件構建簡單[9-10]，不需要購買一大堆的硬件設備，成本消耗降低。同時，用戶通過瀏覽器就可以進入系統，用戶只需簡單安裝操作系統即可享受瀏覽器各項服務。這樣大大減少了傳統項目管理方式的辦公費用，做到了節能環保。2）跨級跨地域：利用B/S架構的項目管理軟件，可以擺脫地點的限制。同一學校不同部門，各學校、各辦公室都可以同時進入到同一個系統上進行項目管理操作。只要開通權限，同一項目組上下級之間可以共同完成項目計劃、項目溝通執行等，保證項目信息的實時共享。3）多項目管理：B/S架構的項目管理系統實現了多項目共同管理，管理員可以根據實際情況設置不同用戶的權限，各項目可以相互聯系也可以互不干擾。不同項目組的成員都可以同時登陸到系統，對自己所負責的項目部分進行操作。4）信息共享程度高：所有用戶都可以同時登陸到系統進行操作，只要刷新一下網頁，該用戶用權限可以看到的部分更新都會實時地反映出來。同時，用戶隨時隨地可以更新信息，保證了信息共享的實時性。

3.結語

本文基于我校建設大學生創新項目管理系統的過程，介紹了該系統的設計模式以及與傳統項目管理方式的優勢，經過對系統的完善與測試，系統基本實現了設計目標，為參與大學生創新項目的所有相關人員提供了便利。由與水平所限，本文在后期還將對一下幾個方面進行更加深入的研究：1）學生和老師交互平臺及論壇的建設，加強學生和教師及管理人員的溝通。2）系統應用范圍的擴展，通過對其他院校科研管理過程及要求的調研，進一步改進本系統，使之適用于國內所有高校的創新項目管理單位。

參考文獻：

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篇4

 

針對目前昆明市科技發展的現狀以及國家和省市對深化科技體制改革的要求，作為保證科技計劃項目有效執行，提高科研效率重要手段的科技計劃項目管理工作，要不斷創新。加強對科技計劃項目管理創新，提升科技計劃項目的管理水平，建立與當前科技發展相適應的科學高效管理模式，使得科技計劃項目的管理工作能夠適應新形勢、新任務的要求，能進一步協調好地方資源，搭建好科技服務平臺，促進科技創新，提升地區的科技競爭力和綜合實力，提高企業的創新效益，是實現創新驅動發展，提高科技資源配置效率的戰略需求。

 

1 昆明市科技計劃項目管理創新現狀

 

近年來，隨著科技計劃項目投入經費的增加、科技計劃項目規模的逐漸擴大，科技計劃項目管理的難度和復雜性也在逐步加大，各級政府部門開始嘗試不同的管理模式。昆明市科技計劃項目管理在借鑒國家和其他地方的管理方法的基礎上，建立了自己的管理模式、制定了相應的管理辦法，從科技計劃項目的管理理念、管理制度和管理手段方法進行創新，推動信息化進程、完善信息公開制度、加強科技人才隊伍建設、強化科技成果與市場緊密結合，為科技計劃項目的管理創新進行了積極的探索和努力。

 

1.1 管理理念創新

 

觀念的創新是管理創新的基礎和前提。根據昆明市科技發展現狀以及目前科技項目的特點，科技管理部門及管理人員積極轉變管理思維，樹立新的管理觀念，把民主決策、科學決策的理念貫穿于項目的立項評估、監督管理、驗收結題過程中。同時，認真學習國家和其他地方的先進管理經驗，樹立前瞻意識和創新意識，對當前科技計劃項目管理所面臨的挑戰和機遇有清醒的認識。結合當前國家科技發展的新形勢，科技管理部門在加強科技系統自身建設基礎上，積極搭建科技創新服務平臺，充分利用各類科技資源，積極推進科技創新，同時，積極引導廣大科技人員始終保持創新進取的狀態，讓科技計劃項目管理創新工作邁上新臺階。

 

1.2 管理制度創新

 

制度是實現科技計劃項目管理有序實施的重要保障。首先，管理部門通過制定相應的科技計劃項目管理辦法和申報指南，完善科技計劃項目的評價制度，從發展前景、社會效益和經濟效益等方面對項目進行全面綜合的分析與考察，提高科技計劃項目的管理效率。其次，建立相應的項目立項評估、項目追蹤管理機制，對立項的項目進行全過程監督管理，對項目的經費和最終目標按合同要求管理，未經許可計劃部門許可不得隨意變更經費預算和合同內容，在過程管理中進行中期評估和檢查，對項目的實施進度掌握明確。最后，建立相應的成果評價機制，從科技成果實用性、有效性及創新性進行綜合考察評價然后給予相應的科技獎勵，促進科技成果的鑒定、轉化及推廣，激發科技人員的工作熱情。

 

1.3 管理手段創新

 

管理手段是實現當前科技項目的多元化發展有效管理的重要途徑。網絡信息化技術是提高科技計劃項目管理效率的重要手段，項目實行網絡管理不僅節約管理成本，同時還促進資源共享。針對當前昆明市科技計劃項目的特點，管理部門積極探索新的管理手段，緊跟時展，積極推進科技項目管理信息化，通過網絡化管理，搭建信息管理平臺，建立科技項目管理信息數據庫和專家數據庫，借助平板電腦和手機，評估和驗收前，專家名單嚴格保密，保證了評審的公開公正公平，為科技計劃項目管理提供統一、方便的管理平臺。實現科技計劃項目管理的信息化發展，通過項目管理的整個信息化工作逐步促進科技項目管理大環境的改善，提高科技項目的管理效率。

2 加大科技計劃項目管理創新的關鍵點

 

科技計劃項目管理創新是提高項目管理效率，促進地區科技發展的重要措施。科技計劃項目管理的有效性直接關系到項目實施的效果，不斷加強科技項目的管理創新，為科技的持續發展不斷注入新的動力和活力。針對當前昆明市的科技計劃項目的管理的現狀，建議下一步科技計劃項目管理創新工作應完善以下幾個方面。

 

2.1 進一步完善科技計劃項目的管理體系

 

一個完整高效的科技計劃項目管理體系是科技活動效益與效率的重要保證。通過完善現有的科技計劃項目管理方法，制定更完整的科技項目評價規范與項目管理細則，嚴格規范各項管理行為，構建更合理的科技計劃項目評價體系，加大信息公開力度，進一步保證科技計劃項目的評價公開、公正和公平;制定相關管理辦法，完善科技信用管理制度;完善科技項目經費預算制度，建立與當前經濟相適應的科技計劃項目預算管理制度，優化資源配置，提高科技計劃項目的經費使用效率;完善監督措施，明確科技計劃項目執行過程中違規行為的處理。

 

2.2 加強對科技計劃項目的全生命周期管理

 

科技計劃項目的管理從立項前的調研一直到結題驗收后的成果轉化，不管是重大項目還是一般項目，均要對這個周期的每一個過程同等重視，從項目的質量保證、進度管理、風險控制等方面進行全過程管理，可借助信息管理工具和手段。特別是針對重大項目，要對項目執行過程中的每一個階段性的目標實現情況有清楚的了解和相應的評估驗證，根據項目實施的評估情況來決定經費的繼續資助與否。在重視前期工作的同時，對結題驗收后的項目，也要加強成果登記或專利申請，避免項目承擔單位或個人知識產權流失，應將計劃管理和成果管理協調發展，同等重視，促進具有自主知識產權的科技成果產出。

 

2.3 加強信息平臺建設

 

加強科技計劃項目管理平臺的信息化建設工作，充分利用信息化進行項目的管理工作;加大平臺的信息容量，及時將最新的科技成果及有用的科技信息動態對科技人員公布;注重對管理人員的培訓，讓管理人員及時掌握到其他地方的先進有效的管理經驗和方法，并運用到實際的工作中;加強對項目科技檔案的管理，把科技檔案解放出來進行信息化、資源化處理;逐步建立統一的科技報告制度，進一步促進科技資源的積累、共享和交流，加大推動科技成果轉化應用。

 

3 結語

 

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科技項目管理系統是按照科技業務需求進行建設的，信息服務架構在該系統之上，或嵌入在某個環節。正確分析和定義創新主體，信息服務就有針對性。宏觀來說，任何人都可能是創新主體，但具體到專業信息服務就太寬泛，無法開展主題跟蹤、專利分析等定位的信息服務。在科技項目申報書中，企業或項目承擔者已經明確表述了創新目標，這對信息服務來說就有針對性。按照創新現象分析，項目承擔人是科研過程中始終“在場”的；按TRIZ創新方法研究，項目承擔者是構成信息管理體系的“超系統”，信息服務和管理主要圍繞項目主題和項目承擔人展開。

獲取項目申報書中的創新點進行分析，創新點和科研方向涉及的領域可能是多個，需要信息服務單位人工對申報書進行全面理解，以便確定若干主題詞。

在提供信息服務時首先是能夠實現信息整合，否則很難做好信息服務工作。信息整合的內容可包括期刊論文、專利庫、標準庫、產品樣本庫、互聯網信息等；整合技術有多種，包括接口開放、分布檢索、索引提取、網絡爬蟲等均可采用，事實上信息整合平臺往往采取多種數據整合技術。

實現信息嵌入式服務模式

嵌入式服務是近幾年提出的一種新型圖書館信息服務理念和模式，其核心在于有機融入用戶的信息環境，充分發揮館員在信息獲取、加工、管理、分析方面的優勢，挖掘信息需求，積極主動為用戶的科研活動提供必需的信息服務。通過嵌入的方式，在個性化用戶需求與高品質信息之間，構建起一條更快捷的知識傳遞通道，全力支持科研，促進科技進步。筆者認為嵌入式的信息服務是在原有信息系統之上，并圍繞該系統要素開展的信息聚合和推送服務。

嵌入式信息服務可以分為機器分類和人工推送，以信息整合平臺的數據為主，人工推送則需專業人員在機器分類的基礎上進行精選，兩者可以有機結合，在專業人員不具備的情況下以機器自動分類為主，把精選的過程交給用戶完成。

理論上信息嵌入的表現應以輕量級方式，科技項目管理的信息化系統中主要突出的是項目管理功能，而不宜過分渲染信息服務的表現，避免出現喧賓奪主的現象。

科研項目過程管理的數據采集和分析

“重立項、輕管理”是科技管理部門存在的普遍現象，原因之一是科技管理部門管理的項目較多，沒有人力、財力對個別過程進行監管。這就需要利用項目管理信息化平_，形成數據鏈，同時在項目管理的展開過程中仍需要融入信息服務的理念，使項目向著有序的方向進展。

在項目開展的時間段內設置若干個節點，在這些節點上要求項目承擔人在信息管理系統中上報相關信息，應包括項目階段性進展情況和相關數據、經費使用情況、研究人員及承擔單位變更情況，存在的問題和下一步工作方向。

其中，獲取問題信息，進行主動服務。專家對接和專利分析是這個階段重要的信息服務內容。按時間進度和經費使用進度進行分析，判斷項目是否按計劃進展，形成報表。預警和提醒，進度和經費使用極其不匹配的項目理論上存在不合理性，對項目管理是預警，對項目承擔人可作為提醒信息，以便合理安排。項目開展過程中上報的信息需是項目最終驗收的補充材料。

在項目管理展開過程中與信息服務相結合，通過信息化手段解決項目數量多、管理跟不上的問題，能及時發現個別項目開展過程中存在的問題，并及時提供主動服務，同時經常性地與項目承擔人進行信息交流，能提高項目承擔人的自覺性和主動性，防止項目經費使用不當，對提升項目完成水平也有好處。

利用大數據分析項目績效

地方財政投入資金支持科技創新，目的是促進社會進步和經濟發展。從后者來看，其結果是在提升企業的自主創新能力的基礎上提高企業效益從而獲取更多稅收。科技項目的績效考核反映科技創新工作成績。科技創新成果對經濟的貢獻有滯后性，從成果產出和應用到市場化需要時間證明，因此需要在項目結題后對相關數據進行跟蹤，建立指標體系，以便反映項目實施后的實際情況，這是后驗證過程。

這些數據的采集部分可以通過數據交換的方式獲取，如稅務數據、人事社保數據、專利數據等，部分采用科技統計的信息，如R&D數據和技術人員數據，進行匯總后合理分配指標權重進行統計分析，各種指標分別反映創新能力的各個方面。科技項目的投入產出比簡化計算公式：

績效= 新技術稅收/項目經費

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項目檔案專指列入國家科技計劃并由中央財政投入為主的科技項目，在其管理、實施的全過程中形成的，具有保存價值的各種類型和載體的歷史記錄。項目檔案管理體制的發展大致經過了兩個階段：

(一)遵循統一的科技檔案管理體制時期(1954-1986)

計劃經濟體制下，計劃項目的任務由國家直接分配，項目研究是科研院所的日常工作。因此，這一時期，既沒有項目檔案的概念，也沒有建立單獨的管理體制。項目檔案依托著專業管理體系，與基建、設備、產品等檔案一起共同遵循科技檔案的管理體制。

1.科技檔案管理體制的確立

從“一五”時期起，為解決大量科技文件材料與其他科技資料混同管理的問題，更好地發揮科技檔案作用，在科技檔案工作中提出按專業統一管理的思想。1980年12月9日經國務院批準的《科學技術檔案工作條例》，以法規文件的形式確立了科技檔案工作按專業統一管理的體制，即“各級檔案行政管理部門對全國科技檔案工作進行指導、監督和檢查，國務院所屬的各專業主管機關和省、自治區，直轄市人民政府所屬的專業主管機關建立相應的檔案機構，加強對所屬企業、事業單位科技檔案工作的領導。”這就是我國檔案事業發展史上著名的以“條”為主、“條塊”結合的科技檔案管理體制(下稱“條塊”體制)。

2.“條塊”體制對項目檔案管理的影響

“條塊”體制突出強調了項目檔案工作的專業性，對項目檔案的形成單位構成了較嚴密的組織和領導體系。“條塊”體制使項目檔案管理的責任主體明確，尤其適合計劃經濟時期項目檔案工作的特點，項目檔案的流向和歸屬明確，一定程度上實現了項目檔案的集中統一管理，有效防止了項目檔案的散失。正是在這種管理體制下，我國出臺了科技文件材料的“三納入”管理制度，順利地實現了將科研檔案工作納入到各單位的科研管理系統之中。

(二)細分科技檔案，建立科研檔案管理體制時期(1987-2000)

20世紀80年代中期以后，我國開始實行體制改革，面對專業領導體制被削弱，對科技檔案管理失去有效監督的現實，檔案部門開始探索新的管理體制。

1.科研檔案管理體制的建立

1987年3月，國家科委、國家檔案局聯合《科學技術研究檔案管理暫行規定》(下稱《暫行規定》)中明確了科研檔案管理體制，即科研檔案工作是科研管理的重要組成部分，各級檔案管理部門和科技行政管理部門要對科研檔案工作進行定期的檢查。

2.科研檔案管理體制對項目檔案工作的影響

科研檔案管理體制抓住了項目檔案管理的關鍵環節，由于科技管理部門是科研管理的歸口單位，由其管理項目檔案工作為項目檔案的規范管理提供了可能性；可言檔案管理體制中提出項目負責人責任制，使項目檔案管理更符合科研工作的特點和要求；從這一管理體制出發創立的“四同步”的管理辦法為項目檔案管理提供了根本的保證。

因此，科研檔案管理體制是針對科研活動的特點確定的，觸及到了科研檔案管理的關鍵環節，同傳統的“條塊”體制相比無疑是一個進步，也更加適合于項目檔案的管理。

現有管理體制對項目檔案管理的制約

由于社會的動態發展，任何事物都要經過由建立、興盛、衰敗到最終消失的歷程，即人們常說的“周期律”。隨著社會環境的變化，現有管理體制已開始制約項目檔案管理工作的有序發展。

1.無實際主管部門

管理體制的核心就是確定領導關系及組織體系，但從項目檔案工作的現狀看，恰恰是這個最重要的因素在兩個體制當中都出現了“虛位”。

從“條塊”體制看，項目檔案管理的領導主體是專業主管機關，其完全建立在行政隸屬關系的基礎上，經濟體制改革后，“條塊”體制賴以生存的行政領導關系逐步被削弱甚至消除，專業“領導”的作用范圍已十分有限了。

從科研檔案管理體制看，其中僅規定了各級檔案管理部門和科技行政管理部門對科研檔案工作負有檢查職責，其管理力度同“條塊”體制的規定相比被弱化了許多，特別是1998年機構改革中，原管理科技檔案工作的國家科技信息司被撤銷，造成檔案管理部門“孤掌難鳴”，“科研檔案管理”體制也已名存實亡。

2.缺乏科學的運行機制，導致管理體制先天不足

運行機制是指管理體制的實現方式。如果說體制決定“誰”“做什么”的話，那么機制則是進一步決定“如何做”。就項目檔案的管理而言，兩種體制都沒有建立起有效的運行機制。

從“條塊”體制看，其發揮作用的大小，完全取決于專業主管機關的“領導”與檔案行政管理部門的“指導”結合的緊密程度如何。但這一體制并沒有提出和解決如何“結合”的問題。“結合”的程度，主要取決于專業主管機關領導的檔案意識。隨著計劃體制逐步被市場體制所替代，一些專業主管機關既拋棄了“結合”，也放棄了對科技檔案工作的領導，整個系統的科技檔案工作就成了死水一潭，喪失了生機和活力。

從科研檔案管理體制來看，其關鍵內容有兩個，一是“四同步”管理，二是項目負責人歸檔責任制，而其保障措施在《暫行規定》中并未體現。對于前者，它的實現仍然取決于項目承擔單位領導者的檔案意識。因為無論是科技行政管理部門還是檔案行政管理部門，作為行政管理部門都不可能有如此多的時間和精力去檢查和落實具體單位的項目檔案工作的貫徹情況。對于后者，項目負責人應當履行的檔案義務，在作為科技項目委托合同的《課題任務書》中并沒有得到體現。合同是當事雙方權利義務關系的依據，沒有合同的約定，項目負責人的檔案義務就是一紙空文，沒有約束力。

建立新型項目檔案管理體制的思考

筆者認為，項目檔案是國家科技信息資源的重要構成，在現階段應考慮建立專門的項目檔案管理體制。

(一)　項目檔案管理體制的內容

根據項目的實施特點，“在集中統一管理基本原則的指導下，項目檔案工作實行科技行政管理部門歸口管理，各級檔案行政管理部門積極配合、依靠社會力量實施項目檔案質量監管”應成為項目檔案新的管理體制(以下簡稱新體制)。

同傳統的管理體制相比，新體制中增加了新的構成要素，各要素之間的關系也發生了明顯的變化。

1.國家科技行政管理部門對項目檔案實行歸口管理。國家科技行政管理部門的主要職責是對項目檔案工作的總目標和

質量標準，項目承擔單位的檔案工作的機構設置、人員配備、經費開支等方面提出指導性意見；制定項目檔案管理制度，并將其納入科技項目管理的規程當中；委托社會中介監管項目檔案工作情況并負責成果的確認；負責培訓項目檔案管理人員等。歸口管理形成了類似“條塊”體制的縱向領導關系，各行各業、各種所有制類型和隸屬關系的項目承擔者都必須接受科技行政管理部門的歸口領導。

2.檔案行政管理部門的職靛解決項目檔案工作中具有普遍性的問題(包括實際問題和理論問題)，協助科技行政管理部門制定項目檔案管理的規章制度和業務技術標準、規范檔案中介機構的管理、組織經驗交流，落實管理體制，并從宏觀上進行項目檔案資源及國家科枝檔案資源的整體規劃。

檔案行政管理部門的職責依然是一種“塊塊”管理的表現形式，但它的管理職能已很少觸及微觀層面的檔案業務，而更加注重宏觀的管理職能。

3.項目監管部門接受國家科技行政管理部門的委托，實施項目檔案的監管。隨著政府職能的轉變，科技行政管理部門的工作將主要體現在項目檔案的宏觀管理層面，而微觀層面的管理活動則要依靠社會力量，即由第三方中介機構來完成。應當注意的是，項目監管部門的性質雖然是中介機構，但由于它是科技行政管理部門具體工作職能的承擔者，因此，必須接受科技行政管理部門的領導和監督；而作為檔案中介機構，它也應當接受檔案行政管理機構的管理。

4.項目承擔單位的職責是形成并保存完整、準確、系統的項目檔案，根據國家有關規定移交或報送檔案。

(二)新體制的特點分析

1.領導關系明晰，主體明確。新體制明確了，科技行政管理部門在項目檔案工作中的絕對權力地位，賦予了其明確的領導職能，使得科技行政管理部門的管理有了依據，可以在履行項目管理職能的同時，將項目檔案管理作為一個必要的管理環節，強化了管理力度。

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附件：科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法

二OO五年三月二日

附件：

科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法

第一章　總　則

第一條　為保證科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱“創新基金”）管理工作的順利開展，根據《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院辦公廳轉發科學技術部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定的通知》（[1999]47號）等，制定本辦法。

第二條　科學技術部是創新基金的主管部門，財政部是創新基金的監管部門。科學技術部科技型中小企業技術創新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”）負責具體管理工作。

第三條　創新基金的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和相關規章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優支持、公開透明、專款專用的原則。

第二章　支持條件、范圍與支持方式

第四條　申請創新基金支持的項目需符合以下條件：

（一）符合國家產業、技術政策；

（二）技術含量較高，技術創新性較強；

（三）項目產品有較大的市場容量、較強的市場競爭力；

（四）無知識產權糾紛。

第五條　承擔項目的企業應具備以下條件：

（一）在中國境內注冊，具有獨立企業法人資格；

（二）主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務業務；

（三）企業管理層有較高經營管理水平，有較強的市場開拓能力；

（四）職工人數不超過500人，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%；

（五）有良好的經營業績，資產負債率合理；每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%；

（六）有健全的財務管理機構，有嚴格的財務管理制度和合格的財務人員。

第六條　創新基金以貸款貼息、無償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業的技術創新活動。

（一） 貸款貼息

1、主要用于支持產品具有一定水平、規模和效益，銀行已經貸款或有貸款意向的項目；

2、項目新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過3年；

3、創新基金貼息總額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。

（二）無償資助

1、主要用于科技型中小企業技術創新活動中新技術、新產品研究開發及中試放大等階段的必要補助；

2、項目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過2年；

3、企業需有與申請創新基金資助數額等額以上的自有資金匹配；

4、創新基金資助數額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。

（三）資本金投入具體辦法另行制定。

第七條　在同一年度內，一個企業只能申請一個項目和一種支持方式。申請企業應根據項目所處的階段，選擇一種相應的支持方式。

第三章　項目申請與受理

第八條　科學技術部每年年初制定并年度《科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》，明確創新基金項目年度重點支持范圍。

第九條　科技型中小企業申請創新基金，應按管理中心的《科技型中小企業技術創新基金項目申請須知》準備和提供相應的申請材料。

第十條　企業提交的創新基金申請材料必須真實可靠，并經項目推薦單位推薦。推薦單位是指熟悉企業及項目情況的當地省級科技主管部門。推薦單位出具推薦意見之前應征求省級財政部門對項目的意見，并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案。

第十一條　項目推薦單位和管理中心要采取公開方式受理申請，并提出審查意見。受理審查內容包括：資格審查、形式審查、內容審查。受理審查合格后，管理中心將組織有關機構和專家進行立項審查。對受理審查不合格的項目，管理中心自收到項目申請材料之日起三十日內在創新基金網站上發出《不受理通知書》。

第四章　項目立項審查

第十二條　立項審查方式包括專家評審、專家咨詢、科技評估等。由管理中心根據項目特點選擇相應的立項審查方式。

對技術、產品相近的項目采取專家評審的方式。對跨學科、跨領域、創新性強、技術集成、技術領域分布相對分散的個性化項目，可委托科技評估機構評估。

第十三條　創新基金項目評審專家，包括技術、經濟、財務、市場和企業管理等方面的專家，由管理中心聘任或認可，并進入創新基金評審專家庫。專家應具備以下條件：

（一）具有對國家和企業負責的態度，有良好的職業道德，能堅持獨立、客觀、公正原則；

（二）對審查項目所屬的技術領域有較豐富的專業知識和實踐經驗，對該技術領域的發展和所涉及經濟領域、市場狀況有較深的了解，具有權威性；

（三）一般應具有高級專業技術職務，年齡一般在60歲以下。

第十四條　承擔創新基金項目立項評估工作的評估機構須在經科學技術部和財政部認定的評估機構中選擇。評估機構應具備以下條件：

（一）具有獨立企業或事業法人資格，并在有關管理部門注冊、登記；

（二）有相應的專業技術人員和管理人員；

（三）評估機構應從事過評估或科技咨詢等工作，并具有一定經驗；

（四）有良好的業績和信譽；

（五）經過相關專業培訓。

第十五條　專家應依據評審、評估工作規范和審查標準，對申請項目進行全面的審查，并提出有針對性的審查意見。在審查過程中，專家可通過管理中心要求申請企業補充有關材料或進一步說明情況，但不得與申請企業及有關人員直接聯系。必要時管理中心可委托專家組到申請企業進行審查。

第十六條　為保證創新基金項目立項審查的公正性，審查工作實行回避制度。屬下列情況之一時，專家應當回避：

（一）審查專家所在企業的申請項目；

（二）專家家庭成員或近親屬為所審項目申請企業的負責人；

（三）有利益關系或直接隸屬關系。

第十七條　評估機構和專家對所審項目的技術、經濟秘密和審查結論意見負有保密責任和義務。管理中心尊重評估機構和專家的審查結論意見并給予保密。

第十八條　管理中心根據評估機構的工作質量及行為規范情況，對評估機構實行動態管理和科技信用評價管理。管理中心于每年底向科學技術部、財政部報告有關情況并提出調整意見。

第十九條　管理中心根據項目申請資料和立項審查結論意見提出創新基金立項建議，報科學技術部、財政部審批。科學技術部、財政部可對項目進行復審。

第二十條　經科學技術部、財政部批準的項目，應在創新基金網站以及相關新聞媒體上立項項目公告。公告之日起2周內為立項項目異議期。

第二十一條　創新基金項目實行合同管理。管理中心在異議期滿后應與立項項目承擔企業、推薦單位簽訂合同，確定項目各項技術經濟指標、階段考核目標以及完成期限等條款，同時將合同抄送項目所在地省級財政部門。對于有重大異議的項目，管理中心暫不簽定合同，并對項目進行復議。需撤消項目時須報科學技術部和財政部同意后執行。

第二十二條　立項審查未通過或未獲科學技術部、財政部批準的項目，管理中心將在創新基金網站上發出《不立項通知書》。不立項項目的申請企業當年不得再次申報項目。

第五章　項目監督管理及驗收

第二十三條　省級科技主管部門負責本地區項目的日常監督管理和驗收工作；省級財政部門負責對本地區創新基金的運作和使用進行監督、檢查，并參與項目的驗收工作；管理中心依據本辦法負責制訂《創新基金項目監督管理和驗收工作規范》，并組織實施項目監督管理和驗收工作，分析總結項目執行情況。

第二十四條　項目監督管理主要內容包括：

（一）項目資金到位與使用情況；

（二）合同計劃進度執行情況；

（三）項目達到的技術、經濟、質量指標情況；

（四）項目存在的主要問題和解決措施。

第二十五條　項目監督管理的主要方式：

（一）項目承擔企業定期填報監理信息調查表（半年報、年報）。

（二）省級科技主管部門應實地檢查項目執行情況，并提出監理意見；省級財政部門應定期抽查項目執行情況，并對創新基金使用管理情況提出報告。

（三）管理中心根據需要，對部分項目進行實地檢查。

第二十六條　管理中心根據企業定期報表、地方監理意見、實地檢查等，提出項目執行情況分析報告，并報科學技術部、財政部。

第二十七條　項目承擔企業因客觀原因需對合同目標調整時，應提出書面申請，經管理中心批準后執行；在合同執行過程中發生重大違約事件的，管理中心可按合同終止執行項目，并采取相應處理措施。

第二十八條　項目驗收工作原則上在合同到期后一年內完成。需要提前或延期驗收的項目，企業應提出申請報管理中心批準后執行。

第二十九條　創新基金項目驗收的主要內容包括：

（一）合同計劃進度執行情況；

（二）項目經濟、技術指標完成情況；

（三）創新基金項目研究開發取得的成果情況；

（四）資金落實與使用情況；

（五）項目實施前后企業的整體發展變化情況。

第三十條　一般項目由省級科技主管部門組織驗收；100萬元以上的項目由管理中心組織驗收。管理中心依據《創新基金項目監督管理和驗收工作規范》，對項目進行綜合評價并分別做出驗收合格、驗收基本合格、驗收不合格的結論意見，報科學技術部、財政部。

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科技型中小企業技術創新資金項目管理系統遵循創新基金的管理要求，采取政府部門決策和監督、專家咨詢和指導、基金管理機構組織和實施的“三位一體”的管理模式，實現政府決策與專家咨詢緊密結合、決策監督與管理實施相對分離，各盡其責、互相制約、互相監督的管理特點和運行機制。

通過項目管理系統的建設，全面提升信息化水平，強化電子政務能力，實現對科技型中小企業的貼近服務；進一步規范科技型中小企業技術創新資金項目的申報、評審及后期管理，減低材料制作難度，簡化申報流程，增強地方管理部門的參與程度和管理作用，提高管理效率。

一、系統目標

借鑒國家中小企業創新基金管理系統的經驗，結合科技型中小企業技術創新資金實際管理情況，建設科技型中小企業技術創新資金項目管理系統，實現科技型中小企業技術創新資金管理從項目申報、審核、受理、評審、監理、驗收等全過程一站式業務流程網上辦理。為加強支持科技型中小企業技術創新資金管理，提高資金使用效益，促進科技型中小企業創新發展提供技術支撐。

二、建設原則

（一）遵循安全性、可靠性原則

系統支撐較大并發用戶同時進行瀏覽、交互、檢索文檔等與數據庫的交互式的操作，并且相對占用較少的硬件資源。當意外事件發生時，能通過快速的應急處理，實現故障修復，保證數據的完整性，避免丟失重要數據。系統建設將充分考慮系統運行時的應變能力和容錯能力，確保系統在運行時反應快速、安全可靠。

（二）實用性和易用性原則

系統具有一致的、友好的客戶化界面，具有實際可操作性，使用戶能夠快速掌握系統的使用，用戶終端全部采用瀏覽器方式。具有快速部署、零客戶端維護、操作簡便的特點，具有易用性。

（三）成熟和先進性兼顧

在項目管理系統的技術選擇上，始終兼顧成熟和先進性，選擇當前國際上先進、成熟而又實用的技術，在滿足系統各項功能穩定運行基礎上體現技術創新，不盲目、片面追求技術的先進性。

（四）可擴展、易擴展原則

系統采用標準的SSH軟件開發架構，嚴格按照表現層、邏輯層、數據層進行程序設計和開發，方便日后代碼維護以及新功能模塊的植入。在數據的擴展上，利用系統后臺可視化的工作界面，進行數據的增加，或通過數據庫管理工具，創建新的數據庫、詞典。在應用的擴展上，具有良好的外接接口，將來隨著業務的不斷擴充，整個系統中能夠方便地添加新的業務模塊。

三、系統用戶分析

項目管理系統主要有以下幾類用戶：

（1）領導用戶。查看科技型中小企業技術創新資金項目數據、合同數據、監理數據、驗收項目、歷史項目，掌握統計分析數據。

（2）管理用戶。主要為科技型中小企業技術創新資金管理中心的工作人員，根據各自職能及管理員分配的權限，在系統中進行審核管理、評審管理、立項管理、項目推薦、合同管理、項目監理、驗收管理、信息查詢、匯總、統計分析等操作。

（3）市（縣）科技管理部門用戶。負責轄區內企業申報項目推薦、合同數據的審核、項目監理（半年報、年報）、組織項目驗收及驗收數據審核等工作。

（4）專家用戶。負責評審中小企業技術創新資金項目，根據評審要求、評審時間，閱讀項目材料、填寫評價表、打印、簽字、提交，完成評審或項目驗收工作。

（5）企業用戶。全省范圍內的科技型中小企業用戶，可在線填報項目申請材料，立項后填寫合同書，項目執行過程中可以定期在線填寫項目監理半年報、年報，項目建設完成后可以在線填寫驗收材料。企業用戶是本系統用戶的主體。

四、系統功能分析

科技型中小企業技術創新資金項目管理系統實現統對一般創新項目、科技小巨人項目、服務體系建設項目三大類項目進行申報、評審、監理、驗收管理等一站式業務流程網上辦理。

（一）項目申報管理

通過項目申報管理，企業可以申報新項目、修改項目、刪除廢項目。申報項目確認不再修改后，提交給管理部門審核。管理部門審核通過后的項目，可以打印正式紙質材料。

（二）申報項目認證

企業將填寫完畢的申報材料發送后，管理部門對企業申報的項目附件材料進行核實、查驗。同時，對企業填寫的項目申報材料進行審查，對于申報材料中出現的相關問題，指導企業調整并完善申報材料、打印申報材料正式版本。最后，對認證過的項目填寫認證意見，并將項目發送到科技型中小企業技術創新資金管理中心。

（三）項目受理

科技型中小企業技術創新資金管理中心用戶將在項目受理環節查看到這些項目。在受理階段，科技型中小企業技術創新資金管理中心用戶可做形式審查等方面的工作并給出相關結論，依據這些結論，項目轉發到對應的角色進行處理。根據工作要求，處理結果分為：受理通過、發送至評審環節，受理暫緩，受理不通過、項目退回，不予受理、項目不符合相關要求。

（四）項目評審管理

受理通過的項目進入評審管理環節，完成評審項目確定、專家選擇、專家評審項目、查看專家評審意見，處理重復申報項目等有關項目評審管理方面的內容。

（五）項目立項

項目管理通過后，進入項目立項管理，由管理部門填寫立項意見、立項金額。立項后的項目才能進行合同簽訂。

（六）項目合同管理

科技型中小企業技術創新資金管理部門組織企業完成立項合同簽訂工作。一是合同信息的填寫，由企業完成項目合同的填寫；二是合同信息審核，通過信息查看合同內容情況，審核、協助企業完成合同的簽訂工作。

（七）合同變更

合同生效，項目進入監理期后，如果需要修改合同內容，則需要啟動合同變更流程。

（八）項目監理

企業在項目執行期內需要上報半年報和年報。在半年報與年報執行期間，項目執行企業通過項目管理系統將項目的執行情況上報到市（縣）科技管理部門，科技管理部門按照企業項目原來的執行進度，檢查、審核企業所報材料的完整性與真實性。并將審核結論及立項企業上報數據與材料提交到管理中心。

（九）項目驗收

企業在項目合同到期前2個月啟動項目驗收的工作。企業填寫好后提交驗收申請表，科技管理部門逐級審核企業提交驗收申請材料并給出審核意見。驗收會后進行專項信息的錄入、審核。

（十）專家信息管理

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本文分為以下主題介紹敏捷實踐活動的測試策略：

1.敏捷實踐啟動

在項目啟動階段，通常被稱為“sprint 0”或“0 Scrum的迭代”，這個目標是讓你的團隊根據需求分析找到正確的方向。雖然主流敏捷社區不喜歡談論這么多，事實是這一階段的持續時間可以從幾個小時到幾周 取決于項目的性質和組織的文化。實際這個階段有個重要的任務就是為了給客戶演示未來軟件模型而搭建的測試，主要任務是，組織各種方法測試并開始建立測試環境。這個階段你的項目，你會做初期要求的構想。作為這一努力的結果，你及你的團隊應該通過簡單的測試獲得更好的需求理解，并且制定一些驗收標準。

1.1 測試環境搭建

在項目的開始，你需要開始設置你的環境，包括設定你的工作區域，您的硬件，并開發工具（命名一些東西）。有幾個策略，來組織你的測試環境：

①采用開源軟件（OSS）工具的開發。

②采用開源軟件與商業的獨立測試工具。

③有一個共同的錯誤/缺陷跟蹤系統

④投資于硬件測試。團隊可能需要的硬件上做測試。

⑤投資虛擬化和測試實驗室的管理工具。

⑥投資持續集成（CI）和連續部署（CD）工具。

1.2 缺陷管理

缺陷管理往往是交付團隊結合自己的需求管理和缺陷管理策略來簡化他們的整體變更管理過程。這是因為缺陷是另一種類型的要求。要求也是一種缺陷，事實上，一些敏捷團隊甚至捕捉使用缺陷管理工具的需求 。

采用這一戰略的主要障礙，是把需求的處理和缺陷處理同等對待。在敏捷交付團隊形勢估計時，顧客通常需要支付新的需求的開發費用，但是不會同意在項目中支付缺陷的修復費用。在這種情況下，簡單有效的做法是將工作項目標記為需要付費的（或不）。這種定價策略是把你的需求和缺陷管理過程合并為一個單一的簡單的改變，這也是過程改進的機會。

2.整個團隊測試策略

2.1 整個團隊測試策略

敏捷社區中常見的一個組織的戰略，團隊需要包括人的分析能力，設計能力， 編程技能，領導能力，測試。顯然這個列表沒有羅列全部的團隊的能力，同時，也不是每個團隊成員都能擁有如上的能力。但是，在敏捷團隊中，每個人都能以任何方式快速地學習新的技能，盡可能的通過學習去嘗試并且分享給隊友，從而提高團隊的整體生產力。這被稱為自組織“團隊”。

如圖1所示，我們可以看到傳統和敏捷開發流程的不同。在傳統瀑布模型下的團隊，程序員是常見的（專家） 編寫代碼，然后把它扔來給測試人員（也是專家）。 雖然比沒測試好，但是這樣的獨立作業，帶來的是昂貴的花費和時間的開銷。在敏捷團隊的程序員和測試人員一起工作，并隨著時間的推移，這兩個角色之間的區別變得模糊。敏捷社區中一個有趣的哲學是，開發人員應該盡早盡量驗證自己的工作，盡自己的能力，努力獲得更好的這樣做過的效果。

圖1 傳統和敏捷開發比較

2.2 開發團隊測試策略

如圖2所示。Ambysoft 2008測試驅動開發（TDD）的調查，TDD的測試技術在實踐中的運用。有趣的是受訪者明確表示，他們不只是做TDD也不是人人做TDD，令人驚訝的是。他們中的許多人也在做回顧和檢查，結束生命周期測試，和平行獨立測試 ，活動敏捷的純粹主義者似乎很少。

圖2 敏捷團隊測試/驗證實踐

2.2.1 持續集成（CI）

持續集成（CI）是一種實踐，每隔幾小時至少一次，最好是更多的時候，你應該：

①建立你的系統。這包括編譯你的代碼和潛在的重建您的測試數據庫（的）。這聽起來簡單，但大型組成的系統的子系統，你需要一個戰略去思考怎樣建備份系統以及真實的系統的整體。

②運行你的回歸測試套件。你將需要確定的測試范圍的大小。對于小的系統，你會得到一個單一的測試 套件的所有測試，但在更復雜的情況下，配置好測試用例是非常重要的。

③執行靜態分析。靜態代碼分析是一個質量技術在自動化工具檢查代碼中的缺陷，經常尋找如安全缺陷或編碼風格的問題類型。

先進的團隊，特別是那些在一個敏捷的規模的情況下，會發現他們也需要考慮將CI工作自動化實現并且部署，這樣可以推廣到其他的環境建設，或如果有一個工作建立在一天結束的時候，你可能想將它部署到演示環境，你的團隊以外的人可以看到進展。

2.2.2 測試驅動開發（TDD）

從圖3可以看出，有效的TDD方法提供的測試用例比較詳細的規格說明更能被工程師很好的把握和操作。有效的單元測試已經是開發文檔的重要部分，同時，定義清晰的可被接受的測試用例也會在將來成為產品的一個驗收標準的一部分。

圖3 測試驅動開發（TDD）是一種敏捷開發技術的實踐

圖4 一個程序員標準的一天的工作安排

可被接受的TDD的測試用例的開發需要程序員根據需求，已經測試人員的反饋不斷調整，同時，自我驅動代碼重構及實現。根據圖 4顯示，其實一個程序員在拿到需求之后，更樂意去不斷的尋找之前的類似相關代碼的實現然后撰寫測試用例，所以相關測試用例最好能夠被系統集成并且被分享，這樣可以節約開發的時間，也能夠為客戶的驗收測試提供幫助。

2.3 獨立的測試團隊

整個團隊參與敏捷實踐的測試工作已經可以協助開發團隊發現簡單的功能性的測試用例的開發，然后在大規模的復雜開發團隊，我們還需要一個獨立的測試團隊來做獨立的完成階段已經生命周期結束量產前的測試。獨立的測試團隊努力的目標是找出系統性的問題（整個團隊的測試通常是在驗證性試驗），獨立的測試團隊將專注于更復雜的體驗的測試，區別于整個團隊測試，獨立的測試團隊將支持多個項目團隊。大多數組織有許多開發團隊并行工作，往往有幾十幾甚至百名開發人員，所以需要有一定規模的獨立的測試團隊支持實現規模效應。這將大大減少你所需要的測試工具的許可證數量，分享昂貴的硬件環境，并使測試專家能夠分享支持多個開發團隊。

從規模效應的角度來看，敏捷開發團隊跟獨立測試團隊的人員配比往往會15：1或20：1，大量的測試人同時工作在多個不同項目組中，而之前傳統的人員比率往往接近3：1或1：1。

2.3.1 平行的獨立的測試

獨立的測試小組報告缺陷給開發團隊，這些缺陷被視為需求并被開發團隊加上優先級放入工作項棧在下次版本的時候解決。

許多開發團隊可能沒有所需要的資源進行有效的系統集成測試，從經濟角度來看資源必須在多個團隊共享。該含義是，你需要一個獨立的測試團隊的工作 并行地跟解決這些問題的開發團隊工作。系統集成測試往往需要昂貴的環境這不是哪個單個項目團隊所能承擔的。

采用獨立的測試的方法依然是現有的質量/測試人員仍然以傳統的方式進行的，我們需要幫助測試人員克服這些文化上的挑戰，幫助他們獲得的技能和心態，有更好的敏捷思維。

2.3.2 結束生命周期測試

結束生命周期測試對于很多敏捷團隊來說是一個重要的努力成果，系統準備投產項目即將結束。如果獨立的平行試驗盡早開始，那么最終通過最后的生命周期測試可以很短，因為問題早已已基本被覆蓋。獨立測試工作延伸到交付的每個重要的里程碑，一旦解決方案的交付可用，獨立的測試團隊立即平行地進行完整的測試。

綜上所述，敏捷測試貫穿整個項目的生命周期，直至整體解決方案交付完成，在這個期間影響軟件質量，測試效果的不單單是獨立的測試團隊，整個團隊的每個利益相關者都需要參與，靈活的測試環境以及便捷的缺陷管理，敏捷的靈活的測試策略能夠幫助我們交付一個完美的整體解決方案給客戶。

參考文獻

[1]徐德華，應翔翔.論知識共享模型及其在中小型企業中的應用[J]. 經濟論壇，2010，12.

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中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

一、成果背景

（一）社會背景：近年來，隨著我國經濟的持續快速增長，以及與世界各國的經濟貿易進一步加強，我國會展產業進入了快速發展期，展覽業產值在國民經濟中的比重逐步加大，可以說，我國會展產業形態已經基本形成，大多數城市展館在建設中將展館規模、城市的功能定位和會展附屬范圍等聯合加以考量，展館建設為會展城市的定位樹立了標桿，不再僅僅是城市的標志，而是將其主要功能與城市發展融入區域經濟發展和全國經濟發展格局中。三門峽文化體育中心會展工程的建設改變了豫西地區無大型場館的歷史，同時是提升城市品位和區域性競爭力的地標性建筑，是鞏固三門峽市黃河金三角地區中興城市的戰略需要。

（二）行業背景：隨著社會的發展進步，對建筑工程的質量要求越來越高，新材料、新技術、新工藝應用越來越廣泛。因此，推動技術進步和科技創新，盡快形成施工企業核心競爭力，已成為解決施工企業未來發展的一系列難題的關鍵舉措。另外作為工程總承包單位的施工企業，也應該及時開發、積累相關管理技術和施工技術手段并形成相應大型場館工程項目建設的成套管理和施工技術，作為以后類似工程建設的示范，以提升施工企業的競爭力，提高其生產力，促進整個企業乃至整個行業的進步和發展，從而降低大型工程的建設成本。

（三）工程簡介：三門峽文化體育中心會展工程位于市區西部，南臨澗河，西接209國道，東北與甘棠路、五原路相鄰。該方案設計金盆聚寶，會展中心大致成梯形，總體形狀成元寶形。會展中心建筑面積98928m2，建筑物長279m，寬121.5m，地下一層，地上四層，建筑高度24m，框剪結構，屋面為管桁架結構。會展中心由會議中心、展覽中心、科技活動中心三大功能區組成，其中會議中心含1036個座位的多功能劇院一座，620人宴會廳一處及多種規模的會議室；展覽中心擁有800個國際展位的展廳和城市規劃館等；科技活動中心主要包括科技中心、群眾藝術中心、報告廳等。

二、選題理由

三門峽文化體育中心會展工程是三門峽市“地標性”建筑，設計理念先進，設備設施齊全，功能完備，具有體量大，質量目標高、科技含量高等特點。無論是從該工程的社會影響程度，還是就其建筑規模大小，作為地級市的重點項目，其施工管理實踐活動都是影響巨大而深遠的。

三、實施時間

實施時間 2010年3月―2012年4月

分階段實施時間表

管理策劃 2010年3月―2010年4月

管理措施實施 2010年3月―2012年1月

過程檢查 2010年4月―2012年1月

取得成效 2011年7月―2012年4月

四、管理重點與難點

1、基坑深，標高層次多，覆蓋范圍廣。本工程劇場升降舞臺區域基坑深達-16.7m，其東西兩側的樂池、繪景間等功能用房基坑埋深為-12.6m、-12.3m，排風風溝埋深約為-8.9m，而大面積地下室基坑埋深約-7.9m、-6.4m不等，標高層次很多，施工時基坑支護、地下室結構、外防水、回填等穿插工序較多，相應增長了施工周期。且基坑覆蓋范圍較廣，地下建筑面積達35500m2，因此基坑工程的安全和風險管理具有挑戰性。

2、結構體型復雜，高支模安全措施要求高。會議會展中心工程集會議、劇院、展廳、科技、培訓等多種功能于一體，結構體型較為復雜。尤其是會議室、劇場升降舞臺、會議大廳、高架坡道等多個區域，跨度大，凈高高，結構施工時其模板支撐高度均超過8m，其中會議大廳屋蓋高度達到19.5m，屋框梁尺寸400mmx1200mm，屬于典型高大模板支撐系統，這些高大空間部位的結構模架工程是施工安全管理的重點。

3、防水工程施工面積大，施工質量要求高。該工程主要防水部位為地下室防水、屋面防水、衛生間、及其他功能用房防水等，其中地下室結構外防水面積約46190m2，屋面防水9690m2。各部位防水做法不同，涉及到的防水材料也很多，施工質量要求更高。

4、鋼桁架結構樓蓋、屋蓋設計復雜，不但結構跨度大、構件體量大，而且覆蓋面廣，各區域技術條件差異大，桁架懸挑長，吊裝就位難度大。該工程鋼結構包括屋面管桁架結構、屋面H型鋼桁架、樓層H型鋼桁架及少量勁性鋼骨柱、鋼管柱等。屋蓋鋼結構分為A、B、C、D、E五個區，覆蓋展廳區、科技區、宴會廳、劇場及造型結構等。范圍廣，與土建穿插界面較多，相對其安裝作業面受土建進度的影響較大。同時鋼結構的安裝進度，又直接影響到金屬屋面、幕墻等護工程以及室內安裝、精裝飾等后續專業的安排，起到承上啟下的作用，因此鋼桁架結構施工是結構工程施工階段管理的重點和難點。

5、機電工程具備集中性、全面性、復雜性等特點。機電工程除常規的機電專業外，還包括大劇院舞臺燈光音響系統、多媒體會議系統、LED顯示系統等，機電系統管線比較密集，尤其是設備管廊及公共走廊等部位，各專業管線均要在相對較小的空間內布設，這樣既要解決管線間的標高、位置上的矛盾，還要考慮吊頂標高，因此，管線綜合平衡技術是機電安裝的關鍵。

6、建筑節能與環保要求高，應用四新技術多（推廣應用建設部十項新技術9大項 22子項）。在全球提倡節能環保的大環境下，本工程采用保溫巖棉板、保溫砂漿等材料進行建筑節能保溫環保設計，建筑節能保溫工程量大，施工質量直接影響節能效果，是工程重點。同時，高性能混凝土、升降舞臺機械、大跨度張弦管桁架屋蓋、中空低輻射玻璃幕墻、斷橋型中空玻璃門窗、鋁鎂錳板、蜂窩鋁板、聚碳酸酯陽光板等新材料、新設備、新工藝的使用，對實現既定的創優目標提出了相當高的要求。

7、總包服務工作量大，涉及面廣，總承包溝通協調、安全管理工作量大。由于本工程所涉及的專業較多，按照合同約定，部分專業及設備是業主單獨通過招投標來選擇的分包方，從而加大了總包方管理工作的難度，尤其是高大空間智能滅火、消防噴淋系統、安防系統工程量大而復雜，管線排布密集，預留預埋多。

8、在成本管理和材料采購上，由于三門峽文化體育中心會展工程結構體型復雜，工程量大，設計變更多，工作難度對人工成本的影響大，同時由于工期緊，應用新材料多，而工程的不規則造型對材料的規格要求較高，材料的采購、運輸、保存成本較高，進度控制困難。