導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇煤礦安全生產管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1．1筑牢思想防線

在煤礦安全生產管理中，要形成“安全第一”的思想理念。在生產過程中，由于思想麻痹、安全意識淡化等原因，造成的安全事故屢見不鮮。因此，要在思想上時刻繃緊安全這根線，在做好預防工作之前，做好思想宣傳工作，時刻進行安全意識教育，避免企業在安全生產過程中出現一定的事故，降低煤礦企業的整體效益。

1．2構建安全文化氛圍

在煤礦安全生產管理的預防過程中，要注重對安全文化的引導。做好安全文化的行為預防，在具體的管理中，就是要在事故出現或者有征兆的時候，采取相應的技術控制、管理手段等，將一些不安全的因素遏制在萌芽狀態。因此，要求在行動上小心謹慎，避免在工作中出現工作責任心不強、管理意識淡薄的現象，不能對安全隱患存在有僥幸心理，通過采取多元化的安全文化建設，全面提升員工的安全意識。

1．3強化安全管理技術

技術運用是提升煤礦安全生產管理的最佳路徑。因此，要因地制宜地采取各種有效的技術預防措施，針對煤礦企業不同的地質條件，采取不同的技術手段。加強對煤礦生產工作人員的技術培訓，包括在對機械設備的使用技術、安全法律知識、制度執行等方面的運用，全面加大管理力度，在設備質量管理、技術人員綜合素質等多方面做到預防，更好地服務煤礦安全生產。

2強化煤礦安全生產管理的教育培訓

2．1加強對管理人員的素質培訓

在煤礦安全生產管理的過程中，要加強對管理人員尤其是現場施工管理人員的專業化培訓，突出在安全生產素質能力方面的綜合技能訓練，組織管理人員認真學習煤礦安全生產的相關法律法規，在規范性文件的學習中，提高管理人員的綜合安全管理素質?？梢圆扇≌匍_例會、專題學習會等方式，讓管理者在實地學習、實地管理中增長見識與能力，并服務自身能力發展的需要。

2．2加強對施工人員的崗前培訓

在提升安全生產意識的培訓中，要形成多元化的綜合技術管理模式，針對企業安全技術多方面的需要，在施工人員上崗之前，開展煤礦企業在工種、技術規范操作等方面的內容培訓，對于施工人員要嚴格要求，必須要持證上崗。對于電氣、起重、建筑登高架設、焊接等特殊工種，要形成系統化的考核管理，結合當前的技術要求，組織各種考察，全面提升這些工作人員的素質，并結合召開安全現場會，進行相應的分析講解，能起到更好的效果。

3注重煤礦安全生產管理中的每一個細節

3．1帶著顯微鏡督查

在煤礦安全生產管理中，必須要建立精益求精的細節管理理念。因此，在督查的過程中，要帶著顯微鏡進入到安全生產一線進行隱患的排查，并運用放大鏡對出現的隱患問題進行及時的整改，從煤礦發展的大局出發，從細微處著眼，時刻緊繃安全管理的神經。在督查過程中，要時刻注重對每一個細節問題的管理，對于牽涉到煤礦企業綜合發展的相關因素，采取積極有效的措施，能起到良好的效果。

3．2注重規章制度與細節的融入

在規章制度的制定中，對于煤礦安全生產管理，要注重對細節的融入，始終關注細節，不忽視每一個細節在安全管理中的綜合運行，從細節入手，形成規范化的制度管理，通過形成對每一個管理內容的細化，突出在人力資源管理、技術運用、安全隱患等體制機制的建立，完善煤礦安全生產中的技術要素，側重對煤礦工作人員、施工人員、技術人員、管理人員等責任的細化，形成多層次、多元化的管理機制，有助于減少安全事故的發生。

4強化煤礦安全生產管理的責任意識

4．1強化遵章指揮意識

在煤礦安全管理過程中，要注重對管理者的綜合管理。每一個管理者要全面吃透規程措施，在熟悉規章制度的基礎上，可以組織多方面的活動，通過考試、競爭上崗等方式，讓管理者深入到煤礦安全生產的一線，并在施工一線、開采一線進行指揮，形成現場應急能力的綜合素質。并針對出現的相關問題，采取各種行之有效的措施，對管理者進行責任意識管理，對出現的問題，要加強對管理者的問責力度，這樣，就能充分發揮出管理者在安全管理中的指揮作用。

4．2強化現場把關意識

在安全管理過程中，必須要有現場管理意識。帶班組長要把握好現場工作人員的安全操作，對于出現的各種違章現象敢于說真話、不怕得罪人。在現場進行安全提示，同時，利用案例進行現場教學，增強員工的安全意識。對于出現的違章行為，要采取及時的糾正與處罰方式，保證煤礦企業的安全運行狀態。不能因為私人感情或者各種關系，降低對煤礦安全生產管理的標準。

4．3強化安全管理的自覺性

自覺性是強化煤礦安全生產管理的主要保障。只有建立制度運行與維護的自覺性，才能將安全生產管理的每一項內容落到實處。增強員工學習安全知識的積極性，能主動遵守規章制度，積極主動地采取有效措施進行整改和防范。實現由“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。

篇2

安全與生產的關系

有些人將安全與生產的關系視為矛盾的，這種認識本身就是錯誤的、片面的。之所以說安全與生產不是矛盾的，是因為它們根本不是對立著的雙方，安全與生產是相相互依存關系，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產就沒有安全。生產過程中必須保證安全，不安全就不能生產。

我們在認識安全與生產的關系時，應堅持唯物辯證法，用對立統一的觀點來觀察、分析事物及現象，既要承認安全與生產存在著本質的必然聯系，又要承認安全與生產之間存在著區別，正確理解與掌握安全生產的辯證關系，不可持片面觀點。尤其是在市場經濟的新形勢下，我們要樹立起“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全位、全過程。

我國煤礦存在的安全問題

開采技術落后、煤礦技術人才及安全技術評價管理人員不足。據有關數據統計，目前在國有煤礦中，大專以上文化程度的技術人員僅占職工總數的3%左右。在近40個年產50萬噸以上的大中型煤炭企業中，工程技術人員不足2000人，而提高煤礦人員素質，加大技術投入，已經成為建立煤礦安全生產長效機制的一個關鍵因素。

我國很多煤礦的自然開采條件惡劣。據統計，目前我國井下作業的煤礦占95%，井深平均在400米以下，相比世界其他國家而言，煤系、地層構造異常復雜，而且開采后的圍巖運動和應力場變化也極難把握。另外，大量事實也證明：煤礦所發生的重大事故，如瓦斯爆炸、采掘工作面頂板垮塌事故、突水淹井、礦井透水等都與此有直接關聯。

煤礦安全生產基礎設施差欠賬多。我國很多煤礦自然開采條件比較惡劣，管理上漏洞諸多，安全生產基礎薄弱，抵御事故災害的能力不足，沒有把握預防傷亡事故的發生。總之，安全設施長期欠賬導致安全隱患重重，已成為我國煤礦的一個基本現實。

立法、執法、監察等法制及安全生產監管體制還不健全。安全檢查是實施監督檢查的一種有效形式，跨地區的安全檢查和礦與礦的安全互檢是促進安全生產的有效方法，可是近幾年來這種有效的互檢也多流于形式。

加強煤礦安全生產管理的有效對策

加大法律管理力度。用法律手段保障煤礦安全生產管理，這是加強煤礦安全管理的強有力的方式。我國《煤礦安全規程》、《煤炭法》等一系列法律的頒布，對煤礦安全生產管理起到了一定的約束作用。其中，對煤礦開采的每一個環節都做出明確規定，這使得從事煤礦行業的勞動人員的切身利益都得到法律保障。

充分發揮理念先導作用。安全生產健康發展的基礎和前提是心態安全，這也最能體現出安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。為什么在單位內“三違”現象屢禁不止呢？分析其原因就是觀念問題，還沒有樹立正確的安全理念。例如：一些企業盲目追求效益，迫使或誘發本單位職工拼設備、拼體力，違章冒險蠻干；上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預防事故，這本是好事，可下級往往百般應付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設法大事化小、小事化了：“我要安全”本來應是職工本能的內在需要，可現在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。上述這些錯誤觀念如果不破除，就無法樹立起正確的安全理念，所以，安全生產的建設就成為一座空中樓閣。

篇3

作為礦山安全生產的管理者，要結合自身實際，堅決貫徹執行礦黨委和礦行政的決定，認真查找存在的突出問題，深入分析原因，總結經驗教訓，提出解決問題的思路、舉措和辦法；要進一步轉變工作作風，提高工作效率，優化發展環境。

安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實，生產活動是一個變化的動態的過程,作為生產活動主體的各類人員，由于受各類環境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經常會有各類不安全行為的發生，這就要各級管理人員、尤其是現場的班組長、跟班隊長，多督促、多檢查，發現隱患及時處理，認真落實好班組長安全生產責任制。各類檢查人員，要深入現場發現問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負責，層層落實好崗位職責，使現場控制在有序、平穩的狀態中?，F階段實現安全生產的有效途徑。

1.切實提高對安全生產工作重要性的認識。

一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全員工力量，齊抓共管，全力推進。牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手，努力提高企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。要把保護人的生命安全和健康，作為我們工作的出發點和落腳點；另一方面，要重視做好人的工作，在提高人的安全文化、技術素質、調動人的積極性上狠下功夫。

2.狠抓安全培訓，努力提高企業管理人員和從業人員的安全意識。

當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現為企業的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好企業管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是安全生產綜合監督管理部主要負責人和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是加強對煤礦從業人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。

3.加強建立安全管理機構的設置。

為了更好加強安全生產管理，增設了群監員實現了對安全監察員的雙重管理。提高了安全監察隊伍的執法水平。礦還配備了專職專業安全監察員：機電安全監察員負責全礦井機電方面的安全監察，在井下為流動作業，哪里有工作重點就盯靠在哪里。還有采掘跟班安全監察員。他們的現場監督從參加班前會開始，掌握當班的工作安排及重點。在現場，安全監察員負責對采掘頭面的帶班區長的交接班，隱患排查，班評估等。班評估包括當班的全過程，項目較多，包含班中可能出現的問題。通風安全監察員負責全礦井的通風問題監察，同時加強對瓦檢員的監督監察，發現問題及時制止處理。

篇4

一、前言

在企業生產中，安全永遠是第一位的，煤礦企業也是如此。保證煤礦企業的安全生產，可以有效保證人民群眾的生命財產安全，保證社會的穩定發展。為此，研究煤礦安全生產管理防護措施是非常重要的。所以，本文從煤礦安全生產管理的重要性出發，探討了煤礦安全與煤礦生產的關系以及安全在煤礦生產管理中的作用，在此基礎上，重點探討了煤礦安全生產管理防護措施。最后得出：在以后的煤礦安全生產管理中，只有建立科學有效的煤礦安全管理制度體系，全面強化煤礦工人的安全技能，提高職工安全操作的自覺性和主動性，才能確保煤礦企業的可持續發展。

二、煤礦安全與煤礦生產的關系

總體來說，安全和生產是相互依存，相互制約的。認識兩者的關系，對于提高煤礦企業的安全生產工作具有非常重要的意義。人們常說安全為天就說的是這個道理，為此我們要牢固樹立“安全第一，生產第二”的理念，堅持不安全不生產，生產必安全，安全才生產。這也是企業安全生產的要求所在。由此可見，安全和生產是相互依存，相互制約的，也可以說兩者是同時出現的，沒有單純的安全也沒用單純的生產。所以，我們在煤礦企業的生產中，必須把安全放在最重要的位置。

三、安全在煤礦生產管理中的作用

安全管理在煤礦企業的作用主要體現在一下三個方面：第一，對周邊的環境和工作中的安全隱患要有較深的認識；第二，要有對安全隱患進行防范的措施；第三，時刻要有安全生產的意識。因此，只有礦工安全意識到位、隱患排查到位、操作技能到位、處置措施到位，才能真正達到本質安全狀態，實現煤礦企業的長治久安、高效穩定生產。

四、煤礦安全生產管理防護措施

本文作者通過多年的煤礦安全生產管理經驗，結合相關的煤礦安全生產管理的資料和文獻，總結出如下煤礦安全生產管理防護措施：強化思想素質和職業道德教育；建立責任考核長效機制；有效的開展事故反思學習；精細化管理的有效推行。

（1）強化思想素質和職業道德教育

注重安全思想素質和職業道德教育是企業安全生產的人員自身要求條件。煤礦企業的安全生產管理要做到以人為本，只有人人增強了安全防護意識，才能真正從根本上提高安全生產的質量和水平。為此，企業要定期進行思想素質和職業道德安全教育培訓工作，另外，要多渠道、多方位地招收和錄用思想文化素質比較高的人員充實安監員隊伍。通過這些素質教育，才能全面提高職工隊伍整體素質，促進煤礦安全生產。

（2）建立責任考核長效機制

安全責任考核長效機制的建立是保證煤礦企業安全生產的關鍵因素。通過制定有效的安全考核和激勵制度，讓煤礦企業的所有職工都認識到安全生產的重要性，以及安全生產帶來的經濟和社會效益。對出現事故的單位進行行政處罰和經濟處罰，在全礦上下形成人人保安全的局面。這樣，有效的責任考核長效機制和職工的收益掛鉤，可以讓職工更加的注重安全生產，注重標準化工作。

（3）有效的開展事故反思學習

事故反思學習可以讓每位煤礦員工認識到不遵守安全標準的危害性。這樣通過反思學習，尋找事故原因，有效的落實事故防范措施。具體的做法包括以下幾點：第一，進行題目加案例培訓教育。根據現場實際，制定出職工不規范操作的考試題，結合歷史上因同類型不正規操作發生的事故，給家庭帶來的痛苦，給企業造成的經濟損失和社會影響。第二，讓三違人員進行現身說法。通過思想教育讓三違人員認識到講解自身違法行為的重要性，通過他們的實際違法問題，來對身邊的同事進行教育，通過現身說法，來增強意識。

（4）精細化管理的有效推行

精細化管理是近年來煤礦企業提及的一種較多的安全管理模式。通過精細化管理可以有效的提高煤礦職工的質量標準化意識，培養職工的安全管理意識，從被動的安全管理到主動的參與安全管理。這樣可以有效的提高企業的發展。具體的做法為：各項安全文件的精細化管理體系；精細化管理在環境上的體現；精細化管理在外部環境的有效使用。

第一，各項安全文件的精細化管理體系

精細化體系文件的建立是管理控制體系形成的體系，四對安全生產管理的整理和總結。有效的科學的體系管理文件，可以讓員工做到有法可依。對于安全生產管理中的隨意性進行了有效的控制，將各項工作標準化正規化。這是各項安全文件精細化管理的關鍵。另外，通過精細化管理的有效推行，可以在管理上實現層次化、制度化，做到安全生產工作人人有責，使各項工作協調配合，實現預定的目標。

第二，精細化管理對于生產環境上的影響

精細化管理本身對于煤礦井下作業環境提出了十分嚴格的要求，對于“三違”人員要進行深刻的教育和懲罰，堅決做到杜絕“三違”事件。另外，還有對工程質量的管理工作進一步的加深。管理制度的剛性，客觀要求煤礦生產必須把安全工作放到首位，將產值產量放到次要位置，這就決定了在不安全的環境面前，其他因素，只能為安全讓路。

第三，精細化管理在外部環境的有效使用

煤礦安全的外部環境中，具體的精細化管理為：加大安全生產的宣傳力度，通過各種廣播，張貼安全標語，座談，走訪等形式開展煤礦企業的安全生產文化，營造“人人講安全，事事要安全”的安全氛圍。

通過以上三點，有效的說明了，精細化管理是煤礦企業安全生產的有效途徑，也是讓煤礦企業健康可持續發展的有利措施。

參考文獻

[1]羅恒剛.煤礦安全生產管理防護措施淺析[J].中國新技術新產品，2010（14）

[2]李曉峰.培育企業安全文化初探[J].中國水運（下半月），2008（01）

[3]劉靜娟.淺談安全生產管理[J]. 科技情報開發與經濟，2010（14）

篇5

引言

煤礦行業一直都是高危行業，煤礦工作者時刻面臨各種危險，包括水、火、瓦斯、煤塵及頂板災害，并伴隨著其它各種威脅，許多煤礦事故的主要原因是管理疏漏，雖然有關部門已加強相應煤礦安全管理工作，制訂并出臺了一系列相關措施，在實施過程中取得一定成績，但仍然有違紀違法情況存在，因此，安全管理是一個相當重要的環節，結合當前形勢，有針對地提出改進政策及改進措施方案，以便實現煤礦企業穩步發展，提高煤礦企業生產安全性，增加經濟效益。

1煤礦企業現存的問題

1.1煤礦企業管理資源浪費

中國煤礦企業實行安全監管多頭管理，管理力量相對分散，除中國負責監察各級煤礦安全的監察機構外，還設有各級市縣煤礦行業監察部門，監察體系紊亂，監察管理職能不能落實到實處。各部門雖然有監察職能，但在實際執法過程中，無權對違規或違法礦業實施處罰，使地方監察力度低下，安全監管效果差且管理資源不能得到有效利用。在實際探訪過程中，發現存在不少為了追求高利潤而忽視安全生產環節的煤礦，安全監測系統僅是表面形式，甚至有隨意設置的情況出現。

1.2專業技術人才匱乏

由于煤礦產業具有相當高的危險性，且工作強度大、薪酬低，多數高學歷人群不愿到礦業工作，這就造成煤礦業管理人員、一線工人及專業技術人員斷層，企業專業技術人才嚴重匱乏，具有煤礦專業知識的人才比例小，且無法入井工作，從業人員多數為文化水平低，家庭經濟困難者，一些煤礦甚至不繪制采掘工程平面圖及通風系統圖就直接讓工人們下井采掘，嚴重影響煤礦安全生產和員工人身安全[1]。此外，領導層面也缺乏煤礦專業技術知識，只重視經濟效益和自身利益，忽視煤礦安全生產環節，導致礦業安全管理失控現象時有發生。

1.3主體責任落實不夠到位

部分煤礦業主片面追求利益最大化，凡事以利益為重，無視政府監管工作，忽視安全生產管理，對相關機構下令的停產整改指令陽奉陰違、拒不執行，導致安全事故接連發生，對井下工作人員的生命安全不屑一顧，違章指揮，更有煤礦業主對職工提出的安全隱患問題置之不理，甚至強行讓職工下井作業，無視國家法律法規，隨意開采，違規采礦，造成礦井安全管理失控，安全事故頻發[2]。

1.4職工素質不高薪酬偏低

由于煤礦行業的高危性和勞動強度大的特點，從業人員一般是學歷低、家庭經濟困難、農民等弱勢群體，且改革開放初期，為解決煤礦招工難的現象，國有煤礦企業降低標準大量招收農民工，雖然這一措施解決了當時招工難的問題，但也導致煤礦行業勞動者素質整體不高的現象，且延續至今。部分企業忽視煤礦生產安全管理，不愿投入經費培訓員工安全意識。此外，煤礦行業勞動報酬相對其它行業較低，近年來全國國有煤礦井下作業人員人均收入不足2×104元，且高危工作津貼和福利制度不完善，不利于調動煤礦工作者的生產積極性[3]。

1.5相關的法制法規不夠完善

政府及地方相關機構對煤礦企業安全監察工作不到位，對煤礦企業安全生產缺少有效監督，針對煤礦企業安全管理沒能做到明確規定，部分監察機構或部門甚至出現及瀆職現象，使監督機構沒有履行自身應盡職責，忽視煤礦企業存在的安全隱患。另外，部分企業安全設施簡陋，安全管理制度如同虛設，也沒有制定相應安全規章制度、員工安全培訓制度、安全生產管理制度等相關制度，造成日常采掘煤礦工作中仍然存在違章行為。

2加強煤礦生產安全的措施

2.1整合煤礦企業監管行政資源

整合煤礦行業監管行政資源，明確各級監察機構監管職能，落實監管工作，嚴格執行《煤礦安全監察條例》，強化煤礦安全監察職能，政府應加大監察力度，完善各級監察機構工作體系，進一步明確和落實監管部門對煤礦企業安全監管工作，實施以預防為主的煤礦安全生產監管工作，將重點放在基層，實現安全生產長效機制。

2.2利用教育資源培養專業人才

煤礦企業應加大經濟投資，強化員工的安全培訓和教育，也可以采用合作辦學方式，委托煤礦大中專科院校培養企業職工，加強培養煤礦企業領導班子和管理人員，采取定期定點培訓方式，提升井下工作者的專業技術能力和安全防范意識，煤礦企業則為學校提供實習場地，接受教師與學生到礦區進行社會實踐活動，并派出經驗豐富的一線工作者輔導，國家應利用教育資源，給予煤礦企業和委托院校經濟和資源上的優惠，大力推進煤礦業安全生產管理體制改革，及時調整產業結構，抓住機遇提高薪酬，留住人才。

2.3落實煤礦企業主體責任

在煤礦作業前，企業負責人必須明確安全責任工作，強化和落實煤礦企業安全生產主體責任，在培訓員工的同時也要培訓煤礦經營者，提高經營者對安全工作的認知及抓安全工作的能力，企業應搞好“一通三防”工作，嚴抓瓦斯、煤塵、透水等隱患排查工作，同時做好通風工作，對存在安全隱患的礦井堅決予以停產整頓，積極穩妥地配合政府監察機構工作，做好排放工作不污染環境，保證經濟效益與社會效益統一，全面協調可持續發展[4]。

2.4加強職工培訓提高職工薪酬

隨著中國煤礦業發展，采礦難度越來越強，地質結構不穩定使礦井崩塌的可能性提高。因此，煤礦企業應加強對井下作業人員的安全培訓，設立專門培訓機構，加大培訓資金投入，制訂更完善的煤礦安全技術培訓體系，全面提高員工素質和安全意識，并嚴格檢查培訓成果，加大安全監管力度和安全教育，定期或不定期檢查員工培訓效果，對新員工和改變工種的員工進行嚴格的崗前培訓，未通過者嚴禁下井作業，一線員工必須達到標準才可參加工作，以有效控制安全事故。

2.5加強執法力度完善法制法規

提高煤礦企業市場準入門檻，實施煤礦資源合理配置，建立健全相關法制建設，加大對煤礦企業的安全監督和管理力度，形成由中央政府直接管理煤礦安全監管體系，并強調執法人員的職責范圍及部門建設，堅持中央的規定，嚴格執行達到標準，真正落實管理權限的法律職責，盡最大努力控制煤礦安全事故的發生，改變煤礦企業安全生產的現狀和漏洞，用法律法條保障煤礦安全生產[5]。

3結語

煤礦安全生產是工業生產中最核心的環節，所以有關部門必須引起高度重視，強化煤礦企業安全生產，全面提高煤礦安全保障能力。企業應時刻牢記安全生產管理方針，狠抓職工生產安全意識，積極開展相關安全技術培訓，從根源上防止和控制事故的發生，保障職工生命財產安全；國家應進一步改進相關政策，健全和完善煤礦安全生產法律法規，整頓或關閉不良企業，積極調整產業結構，轉變生產方式，為促進煤礦行業安全管理提供行之有效的方案和環境。

參考文獻：

［1］張文宇.淺析加強煤礦安全生產管理［J］.黑龍江科技信息，2014(36)：32.

［2］秦建國.基于對煤礦安全生產管理的思考［J］.建筑工程技術與設計，2014(10)：501.

［3］劉希福.對煤礦安全生產管理的幾點思考［J］.山東煤炭科技，2012(2)：229-230.

篇6

[中圖分類號] TD82-9 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-7-419-1

1全國小型煤礦安全生產管理現狀

近幾年，全國煤礦安全形勢并不理想，雖然在國家重拳高壓治理下，特重大事故有所下降，但較大事故仍時有發生。特別是小型煤礦，安全形勢更是令人擔憂，主要原因是地質條件復雜，煤層賦存條件差，人員素質低，投入和產出不成比例等等?，F階段在國家的強力整頓下，小型煤礦生產條件有所改善，機械化水平有所提高，生產秩序有所改善，事故率有所下降，但小型煤礦安全生產形勢依然嚴峻，還存在諸多問題。

2煤礦安全生產管理存在的問題

安全是保證現代化煤礦企業健康穩定發展的關鍵點，同時也是相關企業不斷增強經濟效益的核心保證，故還應當加強對安全生產現狀的細致分析，結合當前的工作形勢和工作開展的基本狀況，有針對性的提出改進的政策，提出改進的措施方案，不斷的實現煤礦企業的穩步增強。一些煤礦業主為追求高額利潤，無視國家法律法規、鋌而走險、抗拒執法、無證或證照不全違法組織生產、超層越界開采等。由于煤礦企業管理人員、技術人員和一線有經驗的工人流失嚴重，大專以上院校的畢業生又不愿到企業工作，企業人才嚴重缺乏。一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風系統圖，采區和采掘工作面無設計，不編制采掘作業計劃和作業規程，有的煤礦不按設計施工作業;石門揭煤、巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術措施。

3小型煤礦安全生產管理措施

3.1立足于安全生產管理思想，體現其向導功能

企業發展與生存的靈魂是安全生產思想，安全跟效益與生產緊密相連，所有企業生產的前提條件以及生產效益的保障都是安全，為此，煤礦安全生產的推進務必立足于管理思想。管理包括管理人員與被管理人員，即所有進行煤礦生產的職工與工作者，都務必增強安全觀念，在確保心態安全的基礎上，實現行為上的安全。以管理人員作為視角，倘若被管理人員誤認為安全思想是一種硬性的指標，那么就會出現應付上級檢查的情況，逃避監管，開采過于盲目性，未能夠有效地預防事故，這屬于一種錯誤的安全思想。以廣大的員工作為視角，應當在所有員工的內心深處滲透安全思想，以標語、報刊、電視、安全知識競賽、安全知識講座等手段，在所有員工的內心滲透安全思想，進而推動人的行為規范。

3.2安全管理要改掉不良習慣

在煤礦生產過程中，職工們有各自不同的行為習慣，有些非常好，有些卻容易造成安全隱患。管理者在面對這個問題時要區別對待，做到賞罰分明。有些習慣是非常容易造成事故的，比如，在井下工作過程中泛起瞌睡，在井下工人互相打鬧，態度隨意，工人在工作中毛手毛腳，這些都是要不得的，這些非常容易導致礦難的發生。

因為如果一個壞習慣，可能導致發生事故，影響到井下所有職工的安全。管理者在遇到這些不良習慣時，一定要嚴厲處罰，完善安全制度。

3.3統一思想，落實責任

同樣的礦井中，為什么有的區隊能安全生產，有的區隊卻屢次發生事故？同樣是礦工，為什么有的下了一輩子井都平安無事，而有的卻經常出問題？思想認識高低和工作責任是否落實是根本原因。思想重視了，工作到位了，實現安全生產是完全可能的。落實安全生產責任制是搞好安全生產的重要保證。通過責任制的落實，可以增強各級管理人員抓好安全管理以及一線員工遵章作業的責任感、使命感。各級責任人必須對本部門的安全生產和安全目標負責任，要形成由下至上逐級負責的綜合體系。正常工作中，員工按責任制履職，出現事故、違章等異常，按責任制進行追究考核。

3.4分清主次，突出關鍵

煤礦的安全涉及到企業的生存和發展，也關系到職工的切身利益。小型煤礦的管理者必須清醒地認識影響企業安全生產的各類因素，分清問題的主次。哪些因素必須立即解決，哪些因素必須從根本上徹底解決，如頂板管理、瓦斯治理、防排水等工作必須嚴肅對待，嚴格按安全措施施工。

3.5創新管理，獎罰分明

任何管理都離不開具體制度，有了制度就必須執行，才能產生實際的效果。在健全管理制度的前提下，企業必須制定切實可行的安全管理監督和績效考核制度，強化監督意識，確保相關制度在實際工作中落實效果的跟蹤、驗證和考核，提高執行力。監督重點應放在一線干部職工身上，確保規程和制度落實到位。如果發現隱患，就必須要求管理部門采取措施，盡快排除，并運用經濟處罰手段，使責任人吸取教訓，避免類似問題的發生，做到執行制度必嚴，違反制度必究。那些安全工作做得好，事故率較少的基層單位，應用經濟和精神榮譽相結合的辦法予以表彰獎勵。只有這樣，才能把握管理的主動權，降低事故率，使企業從事故的偶然變成安全的必然。

3.6加大投入，人機并重

小型煤炭企業普遍機械化水平不高，有些甚至還延用比較原始的采煤工藝。先進的裝備就好比“硬件”;廣大煤礦干部職工就好比“軟件”。隨著科學技術的不斷提高，現代化的采煤裝備成為成熟的工藝裝備可供我們選擇，先進的“硬件”裝備將在煤礦安全生產中起到革命性的作用，小型煤礦企業一定要抓住機遇，加大資金投入，迅速實現“硬件”的升級換代。然而，同樣的裝備，不同的操作者使用，會取得完全不同的效果。提升“軟件”的水平需要靠教育培訓實現。一是安全生產法律法規、管理制度以及安全知識等的培訓，這是作為煤礦職工必備的知識和技能。二是注意方式。你講我聽是傳統方式，時間長了，授課老師和職工難免感到疲倦，如果采用有獎問答、家庭參與等職工樂于接受的形式，讓職工有新鮮感，職工才能真正領悟其中的道理。三是突出重點人員教育。對重點人員、特別崗位的特殊“軟件”要依法采取強制教育、規范管理的手段，增強他們的安全意識和技能。四是要做到常抓不懈。安全教育只有起點，沒有終點，要建立長效機制，結合企業階段性工作重點，針對性、循環式地開展安全意識和技能培訓。

4結束語

從本質上加以分析在煤礦企業的建設過程之中安全管理是一個相當關鍵的環節，所以應當以切實的思想進行改進，以正確的觀念和嚴格的措施手段，真正意義上實現工作的進步，為今后工作的開展和相關事業的增強做出積極貢獻。

參考文獻

[1]崔彥紅.現代化煤礦安全生產管理探析[J].山東工業技術，2014，20：56.

篇7

一年來，全州上下認真貫徹國家、省、州關于煤礦安全生產工作的一系列指示精神，強化監管，加強煤炭行業管理，強力推進煤礦關閉及資源整合，千方百計壓降事故，做了大量艱苦細致又富有成效的工作。20*年全州共生產原煤192.5萬噸，同比上升10.88%，創工業產值3.8億，同比上升7.1%，工業增加值完成1.16億元，同比上升14.97%，有效的保證了全州經濟發展對煤炭的需求，同時支持了全省的經濟發展。全州煤礦共發生死亡事故31起，死亡42人，同比事故起數減少10起，下降24.39%，死亡人數減少9人，同比下降17.64%。全州煤礦安全生產趨于好轉的態勢。從以上指標我們看到雖然我州煤礦年度死亡指標突破了省控指標，但整個指標縱向比較，有比較大的下降?？偨Y20*年的工作，有以下幾點值得肯定。

(一)組織領導加強，全面落實了煤礦安全生產責任。

20*年全州各地各部門及企業牢固樹立科學發展觀和“安全發展”理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，層層分解煤礦安全控制指標和煤礦整頓關閉任務，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓的組織領導體系。州政府與各縣、市政府簽訂了安全生產責任狀，各主管部門與縣、市管理部門簽訂了責任狀，縣、市還與煤礦業主簽訂了安全生產責任狀，研究制訂了強化安全生產主體責任的辦法，企業的安全生產責任意識進一步增強，煤礦安全生產責任得到落實。

(二)工作力度大，整頓關閉和資源整合工作取得階段性成果。

在州委州政府的高度重視下，各縣市政府、部門及州直相關部門積極強化責任，采取切實有效措施，完成了國家、省下達的煤礦整頓關閉任務，整頓關閉工作和資源整合工作取得了階段性成果。

一是廣泛宣傳發動，基本形成了整頓關閉工作的共識。我州煤礦較多，且屬于小煤礦，礦井規模小，災害嚴重，安全基礎差。因此，要痛下決心，堅決關閉一批、整合重組一批，改造提高一批，從根本上改變我州煤礦散、小、差的面貌，堅決完成國家、省下達我們的煤礦整頓關閉任務。思想認識統一的難度是非常大的，通過廣泛宣傳發動，全州上下形成了認識統一，態度堅決，工作到位，程序合法的高壓態勢，為我們的整個關閉工作奠定了基礎。

二是明確目標任務，制定切實可行的工作方案。按照國家、省要求，結合我州實際，州政府既堅定不移地執行國家、省關于煤礦整頓關閉的政策不動搖，又積極主動爭取政策支持，為*州煤炭產業發展爭取更大空間。在此原則指導下，明確了全州煤礦整頓關閉工作的基本思路、目標和有關政策要求，州人民政府主要領導及州安委會積極向省安委會匯報了*州煤礦整頓關閉和煤炭資源整合規劃方案，得到省安委會以*安[20*]24號文件正式批準。從20*年開始，我州嚴格按*安[20*]24號文的要求精心組織，穩妥推進，對各類煤礦關閉20家，整合45家。基本完成煤礦整頓關閉和煤炭資源整合年度工作計劃。

（三）集中整治力度大，行業監管工作不斷加強

20*年各級各部門嚴格監管執法，關口前移，重心下移，切實加大了煤礦安全監督檢查，整改督促和隱患查處。由州政府組織開展了6次大規模的聯合檢查，對5家煤礦進行了處罰，州經委、州安監局、國土局、工商局等部門通過巡查、督辦等形式積極開展了煤礦安全生產現場監察等工作。州經委為抓好行業管理專門制訂了煤礦基礎管理工作考核標準，并堅持督辦落實和每年考核。據不完全統計全州各相關部門共查出各類安全隱患共2萬多條，對查出的隱患都依法下達了隱患處理決定書，提出了整改要求。通過安全檢查和行政執法，有力地推進了企業安全生產主體責任的落實，促進了現場管理，強化了隱患的排查和整改。根據國務院確定的瓦斯治理七項措施，各級繼續加大了資金投入，大力開展了瓦斯、水害隱患治理和安全技術改造，巴東、建始、利川等縣市正在實施瓦斯集中監控工程，建始縣、巴東縣已成功開通與高瓦斯礦井連網監控，為治理瓦斯事故增添了現代化監控手段，取得了良好的效果。

在充分肯定成績的同時我們也看到，全州煤炭行業管理中仍存在基層基礎管理工作薄弱、煤礦歷史欠帳較多、企業主體責任不落實、礦井投入不足等問題。因此，我們必須充分認識做好煤礦安全生產工作的長期性和艱巨性，要研究新形勢下的新特點，把煤礦安全生產工作落到實處。

二、強化措施，克難攻堅，全面完成“落實年”、“攻堅年”目標任務

20*年是全面落實科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會、保持國民經濟又好又快持續健康發展的關鍵年，也是黨和國家安全生產一系列政策措施的“落實年”，是深化重點行業領域安全整治的“攻堅年”。對此，我們必須從講政治、講大局的高度，進一步增強做好煤礦安全生產管理、整頓關閉和資源整合的政治責任感和歷史使命感，采取更加堅決有力的措施，有效遏制重特大事故發生，確保全州煤礦安全生產形勢進一步穩定好轉。這里我要強調今年我州的換屆工作剛剛結束，有許多鄉鎮和相關管理部門在換屆中人員變動較大，有很多管理干部都是新手，我們要在新的一年中盡快適應新的工作，迅速掌握新的管理技能，不能出現空檔。

20*年全州煤礦安全生產管理，整頓關閉和資源整合的總體目標任務是：煤礦死亡人數力爭控制在38人以內，百萬噸死亡率要嚴格控制在20人以下，完成20個煤礦的關閉任務，完成38個資源整合礦井的前期審查工作，建設標準化礦井20家。

20*年全州煤礦安全生產管理、整頓關閉與資源整合工作時間緊，任務重，難度大，要求全州上下同心協力，強化措施，克難攻堅，努力奮斗。

(一)進一步統一思想，切實完成煤礦整頓關閉與資源整合工作任務。

煤礦整頓關閉是一項艱巨的任務，各縣、市政府和有關部門要堅決防止和克服松勁情緒，消除厭戰思想，保持良好的精神狀態和積極進取的工作勢頭，再接再厲，堅決完成今年煤礦整頓關閉與資源整合工作任務。

要嚴格按照省安委會*安[20*]24號文件的要求對縣、市的分解目標，明確20*年關閉20個煤礦的任務。各縣、市人民政府及有關部門要切實加強領導，強化責任，協同配合，狠抓落實。凡列入20*年關閉名單的煤礦，各縣市政府要嚴格按照文件確定的時間，并提前告知關閉企業做好關閉準備，9月30日前要作出關閉決定，在法定期限內進行公告并申報注銷有關證照，12月31日前按標準關閉到位。

要積極穩妥地搞好資源整合工作。我們必須抓住關鍵，突出重點，嚴格標準，嚴格程序，做好做實煤炭資源整合工作。資源整合工作必須堅持“先關閉、后整合”的原則。所有資源整合的礦井，在整合完成后，其規模必須達到6萬噸及以上。凡整合后的煤礦必須做到“三個一”：即一個法人主體、一套生產系統、一種管理模式。

（二）要突出重點，繼續深入開展煤礦瓦斯治理和水患治理。

通過前幾年的集中整治，我州煤礦瓦斯事故和水患事故每年都有所下降。但是我們必須充分認識到瓦斯治理和水患治理的長期性、艱巨性和復雜性。按照國家和省政府的要求，全州所有高瓦斯礦井、突出礦井和水患礦井都必須繼續深入開展瓦斯集中整治及水患整治。集中整治工作要在各級政府的督導下，由煤礦企業負責實施，企業法人代表是第一責任人。各煤礦企業要建立法人代表負責的領導和工作班子，確保瓦斯集中整治和水患整治所需的人、財、物按時足額到位。近年來，我州絕大部分高瓦斯礦井、突出礦井建立了瓦斯監控系統，巴東縣、建始縣的工作主動，其他縣市的工作不夠理想。按照國家最新規定，低瓦斯礦井也必須安裝瓦斯監測監控系統，尚未裝備的要盡快裝備到位，已經建成的要不斷完善監控系統，確保正常運行；正在建設的要力爭上半年開通，其他縣市也要積極籌備，年底建成。

（三）要夯實基礎，強力推進煤礦標準化建設。

州經委去年研究制訂了《*州煤礦基礎管理工作考核標準》，對全州煤礦基礎管理工作提出了具體要求，今年要進一步修改完善并狠抓落實。

各煤礦企業要按照《煤炭法》、《安全生產法》、《煤礦安全規程》的規定，完善和健全企業內部安全生產管理機構，煤礦的“一通三防”、煤與瓦斯突出礦井的防突、電氣設備防爆、水文地質等安全管理工作必須明確專門機構，由專人負責，真正把安全責任落實到企業各個層面。要加強現場管理，提高執行力。要嚴格落實煤礦企業負責人和生產經營管理人員下井帶班制度，加強現場管理，及時發現和消除隱患，嚴防現場管理缺位。要加強隱患排查治理，提高礦井抗災能力。要按照《特別規定》的要求，建立健全事故隱患排查治理報告制度，對經排查確認的各類事故隱患，要認真制定整改計劃，做到項目、措施、資金、時間、責任“五落實”。今年州經委計劃對全州煤礦井下設備、設施進行一次全面檢驗，強制淘汰一批陳舊和落后的井下設備，確保煤礦井下設備安全運行。

加強煤礦質量標準化建設。煤礦質量標準化建設是提高煤炭企業管理水平的關鍵，是改變煤礦安全水平差、效率低、生產落后狀況，實現安全生產、文明生產、全面提高企業經濟效益的一項根本性的舉措，也是煤礦安全長效機制的主要內容和根本途徑。州經委和州安監局要緊密配合，根據國家標準，研究制訂符合我州實際的標準，并積極組織實施，要求每個縣市20*年必須有2—3個礦井達到三級(地、市級)標準，標準化建設全州20*年必須完成20家。

加強職工教育培訓，提高從業人員整體素質。去年以來，我州煤炭專業人才培養在校學生已達180人左右，州經委、州安監局要共同配合，繼續抓好各類人才培養培訓。

（四）加強應急管理，提高防范和處置事故災難的能力。

各縣、市和煤礦企業都要按要求制定應急救援預案。要進一步加強煤礦安全生產信息工作體系，規范事故信息的收集、報送和處理，嚴格執行值班值守制度，提高礦難應急能力和事故處置效率。要加強培訓演練，落實預案責任和防范措施；加強市、縣和煤礦企業應急管理和救援指揮機構建設，有條件的煤礦企業要建立礦山救護輔助小隊。要按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，加快救援隊伍建設，我州要重點建設和裝備好利川、建始、巴東、來鳳、咸豐、*縣、市救護小隊，提高煤礦應急救援能力和效果。今年要組織好應急隊伍參加省級救護比武工作。

（五）強化責任追究，切實加強煤礦安全生產監管和行政執法。

州經委、州安監局、州國土資源局、州工商局等單位要針對目前煤礦安全管理中出現的問題，進一步強化監管，加強對煤礦安全生產“第一責任人”的監督。煤礦企業必須加強安全生產基礎工作，建立嚴密、完整、有序的管理體系和規章制度，切實落實本單位安全生產責任制。安監部門要切實承擔起煤礦安全生產監管主體的職責，煤炭管理部門要切實承擔起煤礦安全生產的日常監管職責。要不負重托，不辱使命，嚴格監管，從嚴執法，做到監管執法到位，督促整改到位，處理處罰到位。各級國土、工商部門要按照各自的工作職責，履行監管義務，共同做好工作。要加強黨風廉政建設和內部監督，嚴格執法、公正執法、廉潔執法，維護良好的監管執法形象。要嚴格行政責任追究，去年未結案的，各級各部門要按時間要求全部結案。

篇8

中圖分類號：U698.5 文獻標識碼：A

1 我國煤礦安全生產管理的現狀

2011年全國煤炭產量達到35億噸多，千萬噸以上煤炭生產企業達到47家，產量占全國煤炭核定生產能力的63.24%。其中3000萬噸以上煤礦企業12家，并創造了一批高產高效礦井，各地區、各部門和煤炭企業提高了認識、強化了管理，安全投入也普遍有所增加，使煤礦在產量大幅度增長的情況下，實現了安全生產狀況的總體穩定，但煤礦仍然是我國工礦企業中事故發生最頻繁、安全生產形勢最嚴峻的工業部門，與國外的差距也仍然存在。

2 煤礦安全生產的特點和規律

對2011年煤礦事故情況進行綜合分析，可以發現其安全生產具有以下幾方面的特點和規律：

2.1 煤礦的主要事故類型為頂板、透水、火災、瓦斯和運輸事故。2011年全國發生煤礦事故1201起，死亡人數1973人。

2.2 隨著煤礦裝備水平和管理水平的提高，自然災害事故所占比例下降，生產性事故所占比例增大，但在提高裝備水平的同時，必須加強安全生產管理。

2.3 安全生產狀況與煤炭產量成正比，即煤炭產量較高的省市或企業安全生產狀況較好；產量越低，安全狀況越差；較高的裝備和管理水平為安全生產創造了基礎，同時，安全生產狀況的改善又為生產能力的發揮創造了前提和保障。

2.4 事故發生具有時間規律：在月份方面，3、4、5月是事故的高發月，在月旬方面，下旬特大事故占62.5%，在工作班次方面，日班發生的重大事故占46.55%。

2.5 采掘工作地點事故集中，以掘進工作面的危險性最大：在國有煤礦特大事故中，采掘工作面占76.92%，在重特大瓦斯事故中，掘進工作面占42.82%，采煤工作面占25%；但巷道事故比例也有增大趨勢。

2.6 不同地域的煤礦安全生產水平的發展不平衡：由于地質條件、技術條件和管理水平的差異，不同地域的煤礦安全生產水平差別較大。

3 煤礦安全生產存在的主要問題

影響煤礦安全生產的因素是復雜的、綜合的，國有煤礦安全生產中存在的問題也是全方位的。分析表明，國有煤礦安全生產中存在以下主要問題：

3.1 我國煤層自然賦存條件復雜多變，影響煤礦安全生產的因素多，是造成事故的客觀因素。我國煤礦開采的煤層大多屬于石炭二迭紀的煤層，其中瓦斯含量大、煤層透氣性低，地質構造復雜不易在開采前抽放瓦斯，但在采掘時，瓦斯放散量大，再加上開采煤層地質條件復雜和開采規模的擴大、開采集約化程度的提高，導致采動誘發的應力場、煤巖體裂隙場及瓦斯流動場的變化更加復雜多變，原有安全技術及理論基礎已難以適應當前煤礦對安全高效生產的迫切需求。在一定條件下容易誘發煤與瓦斯突出和瓦斯的突然涌出現象，造成瓦斯事故。

3.2 長期以來，煤礦在人們的心目中是技術水平不高，要求比較低的勞動密集型產業，因而長期以來，技術投入不足，裝備水平差，產業技術人才匱乏，勞動效率低。把“千軍萬馬”的隊伍放在高度危險的作業環境中勞動，一旦出現瓦斯（煤塵）爆炸、礦井火災等事故時，容易導致損失慘重，甚至全礦毀滅的現象。

3.3 大多數煤礦技術水平低下，從業人員素質低，難以適應高危環境的要求是不容忽視的現實。對于廣大的煤礦職工來說，安全文化素質低更是一個嚴重的問題。由于煤礦是高危行業，煤炭生產過程中的不確定因素多，應當需要高素質的人才去從事該項工作，才能應付生產過程中出現的復雜局面。

3.4 基礎工作薄弱，安全技術裝備不足。煤礦礦井的壽命多為幾十年，隨著開采深度加大，范圍延伸擴展，瓦斯涌出量增多，地應力和瓦斯壓力增大，危險程度急劇增長，原有的礦井生產系統就難以滿足要求，沒有及時改建生產系統，不能滿足新的生產要求。近年來，隨著國家對煤礦安全的重視和投入，礦井安全裝備有了很大的改善和提高，但還有許多礦井的安全設施達不到要求，這也是當前存在的安全隱患。

4 事故預防與控制的基本原則

事故預防與控制包括兩部分內容，即事故預防和事故控制，前者是指通過采用技術和管理手段使事故不發生，后者是通過采取技術和管理手段使事故發生后不造成嚴重后果或使后果盡可能減小。對于事故的預防與控制，應從安全技術、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相應措施。

安全技術對策著重解決物的不安全狀態問題。安全教育對策和安全管理對策則主要著眼于人的不安全行為問題。安全教育對策主要使人知道，在哪里存在危險源、如何導致事故、事故的可能性和嚴重程度如何，對于可能的危險應該怎么做。安全管理措施則是要求必須怎么做。

5 關于煤炭安全生產的對策建議

我國年產煤35億多噸，位居世界第一，但安全問題非常嚴重。2011年全國煤礦共死亡1973人，百萬噸死亡率0.564。煤礦安全生產是一個龐大的系統工程，必須采取綜合性措施，從法律法規、科技進步、行政執法監察、工傷保險、宣傳培訓等方面采取措施，并力求使安全生產“關口前移”，真正實現“安全第一、預防為主”。

5.1 加強宣傳和職工的培訓工作，提高從業人員的素質，減少人的不安全行為

在崗前進行一定時期的崗前安全培訓教育，使職工在真正具有入井安全方面的知識時才準入井。在平日進行定期的安全學習，進行一些安全方針政策的學習和安全經驗的總結學習。在加強職工安全培訓方面，必須制定周密的培訓計劃，分層次，分階段達到一定的理論水平。并與實踐相結合，通過事故案例及經驗教訓等進行講述。讓職工從思想上樹立安全意識，杜絕“三違”現象的發生。并針對不同人員、工種從不同角度進行培訓。進行經常性安全教育培訓工作，使職工時時處處注意安全生產，做到警鐘長鳴。將最近幾次大的瓦斯事故做成VCD光盤，分發到全國所有的瓦斯礦井，說明事故產生的原因，分析有關的責任，措施的不足之處，事故的教訓，以敲響警鐘，尤其是應當使煤礦職工了解其所工作范圍內所存在的危險源，知道危險出現時應當采取何種措施，具備解決相關危險的能力，以減少人的不安全行為導致的事故。

5.2 加強科研工作力度，提高安全生產水平，建立本質安全化的生產體系

近十多年來，開采深度的加大和開采集約化程度的提高導致開采條件更趨復雜，原有安全技術及理論基礎已難以適應當前煤礦安全高效生產的迫切需求。因此，應當采取相應的措施：

5.2.1 進一步加強科研工作力度，特別是應當針對當前開采條件進行研究，其中包括基礎理論的研究、應用技術的開發和安全裝備的研制，以便為建立本質安全化的礦井生產系統奠定基礎。

5.2.2 對高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井，應當通過與高等院校和專職科研單位的合作，測定礦井采掘范圍內煤層的瓦斯壓力、煤層透氣性、煤的強度、煤層瓦斯含量等技術參數，查明礦井有關區域的瓦斯危險程度，解決生產過程中遇到的技術難題，預測預報在采掘過程中應注意的事項，并提出應采取的措施。

5.2.3 對高危礦井要投入必要的資金，改造通風系統和設備，裝備瓦斯抽放系統、監測設備，礦井防災救護系統等安全設施和裝備，以改善安全生產的環境，提高生產系統的抗災能力。

5.3 針對特殊地質條件，采取特殊措施，改善礦井生產條件

多年來，煤礦瓦斯一直是煤礦安全生產的重大隱患。煤礦重特大瓦斯爆炸事故時有發生，給人民群眾生命財產造成了重大損失；同時，未經綜合利用的煤層氣直接排放到大氣中，也造成了嚴重的環境污染和資源浪費。

煤層氣實際上是一種熱值高、無污染的新能源，可用于發電燃料、工業燃料、化工原料和居民生活燃料。同時，對煤層氣的回收利用有助于保護環境，因為煤層氣隨著煤炭開采泄漏到大氣中會加劇全球溫室效應。

據統計，我國有近一半礦井為高瓦斯或瓦斯突出礦井，每年因采煤而從礦井中抽放的煤層氣在13億立方米以上。瓦斯事故是我國煤礦安全事故居高不下的主要矛盾，有效控制瓦斯事故是解決我國煤礦安全問題的關鍵。

結語

當前，盡管煤礦安全生產形勢嚴峻，特別重大事故時有發生，存在許多問題，但是，也并不是一無是處，其有利條件是：有經驗豐富、政治文化素質高的各級領導；有經過數十年建設的強大物質基礎；有幾十年來培養起來的技術隊伍；有經過多次修訂的煤礦安全規程和防治煤與瓦斯突出細則等規程規定；有專業化的煤礦安全研究機構和有關的大專院校；特別是我國有具有世界先進生產水平的神華煤礦，也有在高瓦斯和突出危險條件下、多年來實現安全高產的淮南公司等所獲得的技術及管理經驗……應該說做到控制事故的頻發是完全可能實現的。

參考文獻

[1]黃平，李晉杰，楊珊.中國煤礦安全生產事故統計分析[C].2012（沈陽）國際安全科學與技術學術研討會論文集，2012，344～349.

[2]王省身.礦井災害防治理論與技術[M].徐州：中國礦業大學出版社.2006.

[3]劉璐，劉曉，梅國棟.我們煤礦安全致因因素分析[J].中國煤炭，2008（10）.

篇9

2影響煤礦安全管理的因素

從經濟學的角度講，改造大自然推動社會進步的三大因素包括勞動者、勞動對象和勞動關系，其中勞動者是最主要的因素，能夠發揮最積極的作用，是改造大自然、推動社會進步活動過程中的組織者和實施者；勞動對象是指人們在物質資料生產過程中利用生產工具將勞動加于其上的一切東西；勞動關系是勞動者、勞動對象之間的橋梁和紐帶，能夠為勞動者在改造大自然、推動社會進步活動過程中提供保障，推動勞動者在改造大自然、推動社會進步活動過程中的進程。在煤礦生產中，影響安全管理的環節及因素有許多。從煤礦安全管理過程來看，煤礦安全管理環節分為產前、產中和產后：煤礦生產前所做出的一系列作業計劃、部署和安排；煤礦生產作業過程中的作業步驟及對出現事故的處理；煤礦生產任務結束后的工作總結等。從涉及的因素來看，主要包括人、物和環境：對“人”來講，就是指職工本身及其意識和行為；對“物”來講，主要有工程、設備、材料等硬件方面和技術、工藝、流程等軟件方面；對“環境”來講，主要分為硬件環境和軟件環境兩部分：硬件環境是指由裝備、技術等構成的生產、作業環境，軟件環境是指由安全思想教育、安全文化宣傳等構成的思想文化氛圍。綜觀煤炭安全管理全過程，在“人、物、環境”三大因素中，“人”是最積極的因素，是煤礦安全管理過程中的主體，煤礦技藝革新的積極推動者，煤礦生產作業過程的實施者，應急處突事故的幫手；“物”是煤礦安全管理過程中的客體，是人進行安全生產的工具，是被利用、被組織、被實施者；“環境”是人和物在煤礦安全管理過程中的第三位因素，是兩者進行有機協調的承載物。我們只要處理好這三大因素，煤礦的安全生產就有保障，煤礦的安全管理就能出效益。因此，如何處理好這三大因素的關系，事關煤礦安全生產秩序的穩定，事關煤礦安全生產效益最大化目標的實現。

3做好煤礦安全生產管理的對策

3.1堅持以人為本的煤礦安全管理思想

以人為本的煤礦安全管理思想是現代管理理念的主要載體。所謂以人為本的煤礦安全管理思想，就是在遍及煤礦安全管理過程中，都要堅持以人為中心，堅持以職工的生命財產安全為中心，把提高職工的素質、勞動技能、職工之間協同作業的能力，以及滿足職工自身和工作需求，調動職工的主動性、積極性、創造性放在首位。從歷史唯物主義辯證法的角度講，任何事物的發展變化都是由事物的內因和外因共同作用的結果。在煤礦安全管理過程中，職工是煤礦安全管理過程中的主力軍，是內部因素，要提升煤礦安全管理效益，就應立足于職工素質和能力的提升，以實現煤礦安全生產秩序的穩定和煤礦安全生產效益目標的最大化。

3.2以人為本的內涵

在煤礦安全管理過程中，堅持以人為本就應從職工的安全意識和操作技能兩方面入手，達到煤礦安全管理效益提升的目的。

（1）強化對職工安全意識、安全理念和安全思想文化的宣傳教育。通過全方位、多角度地利用宣傳工具和一系列科學合理而又行之有效的方式方法，加強職工對安全重要性和必要性的認識，使職工深層次理解安全與生產、安全與效益、安全與個人、安全與家庭之間辯證關系的意義，從而調動職工的主動性、積極性，激發職工的創造力，實現煤礦安全生產穩定和效益最大化。

（2）強化職工安全操作技能，提升職工應急處理突發事故的能力。加強對職工進行《煤礦安全操作規程》《開采工藝》等專業技能培訓和相關資格的考核認定，堅持職工持證上崗，嚴格按照崗位操作規程作業，嚴禁違規操作，確保煤礦安全生產，確保職工的生命財產安全。

3.3嚴格的監督制約機制

嚴格的監督制約機制和有效的獎懲激勵制度，是確保煤礦安全生產，提高煤礦安全管理水平，實現煤礦安全生產效益最大化的保證。職工在自我安全意識和操作技能提升的前提下，不僅應具備崗位職責的堅守水平和能力，同時還應配備相應的監督制約及獎懲機制，使職工能夠全身心投入到安全生產中，并一以貫之地照章作業，實現安全與效益同行。

（1）加強安全生產崗位責任制的考核和落實。針對不同工種和崗位，建立不同的崗位責任制，使每個職工都能明確自己的崗位職責，知道什么能做什么不能做，并與績效考核掛鉤，同時發揮職工的互糾作用，挖掘安全隱患死角，對發現的每一處隱患或違規操作，都要進行相應的獎懲，形成風險共擔，傳遞正能量的安全管理考核機制。

（2）建立對職工的物質和精神獎勵機制。通過一定的物質獎勵，使職工的物質利益需求得到滿足，通過建立精神激勵機制，利用典型事故案例分析、親情感化、標兵和模范獎勵等方式，使職工在精神層面上實現共鳴。

篇10

1加強煤礦安全生產管理及安全技術防護的必要性

1.1時展的強烈渴望

根據對傳統的發展理念研究發現，其已經不適應時代的發展，并且還警醒著人們，如果只重視眼前的利益，就必然無法取得較好的結果。根據相關的數據發現，我國目前每年由于礦難事件而出現傷亡的人員數字非常大，同時也會為國家帶來較大的經濟損失。因此在這種背景下，必須要不斷的反思自身采礦行為，并且發現更加合適安全的工作方式。因此提出了一個新的發展理念，在進行煤礦開采時，需要強化安全管理意識，同時做好安全技術防護，這樣才能夠盡量減少煤礦事故，真正的維護好工作人員的生命安全，也有利于企業可以實現其經濟與社會效益的統一。

1.2實現企業長遠發展的需求

目前的煤礦企業數量比較多，且彼此之間存在著強烈的競爭，能夠在競爭之中存活下來，并且獲得發展的企業數量非常少，在這種情況下，煤礦企業就需要對自身的發展進行一定思考。想要使企業不斷增強其實力，從而在競爭中取得優勢，就必須要加強其安全管理意識與安全技術防護措施，這樣才能夠保護好工作人員的生命安全，從而提高其工作的效率，加快企業生產速度。但是由于許多企業更加重視經濟效益，無法重視到安全管理，導致礦難事故經常發生。

1.3增強競爭力的需要

企業在以前想要生存下來，一般都會更加重視經濟利益，因此企業間競爭的標準也就成為了經濟效益。但由于社會發展下，人們對生活質量提出了更高的要求，因此企業的生產質量也成為了一個衡量尺度。煤礦企業想要在激烈的競爭中得到人們的關注，除了要提高其煤礦開采的速度，還必須要提高開采的質量，保證工作人員的安全，才能夠提高企業自身的競爭實力，并且對發展中遇到的困難有所抵擋，保證企業能夠在競爭中得到發展。

2煤礦安全生產管理及安全技術防護存在的不足

2.1安全生產管理意識缺乏

在煤礦企業中，由于傳統的觀念影響，導致企業的管理人員與工作人員都對安全生產管理的意識有著明確的缺陷。他們更加重視獲得更高的經濟效益，而對于安全生產卻沒有足夠的認識。因此企業的管理人員也不會提出培養工作人員安全生產意識，且在開展工作時，也不能夠充分的考慮到工作人員的安全情況。而工作人員由于缺少相關的培訓，因此也無法開展安全生產。這就導致了工作人員在開展煤礦生產時，不能重視安全生產，從而使得經常出現礦難事故，造成許多工作人員的傷亡。

2.2安全管理資金投入不足

煤礦企業在開展生產的過程中，由于其需要有大量的工作人員，同時還需要使用許多的設備進行工作，這就導致需要大量的資金投入，才能夠完成提高人員技術、設備維護以及引進新技術等工作。因此只有擁有足夠的安全管理資金，煤礦企業的生產就能夠獲得比較大的保障，同時也有著更高的效率與安全性。但是根據目前煤礦企業的生產可以發現，更多的資金都投入到了工作設備之中，對于安全管理的資金投入嚴重不足，這主要是由于企業更加重視經濟效益，對于工作人員的安全管理就有所忽視。

2.3生產時的開采監督缺乏

根據調查發現，目前在礦難事件中，最常出現的環節就是現場開采環節。在這個環節中，如果工作人員在生產中沒有正確的操作相關設備，或者不能夠注意環境的變化，就十分容易出現問題。并且由于錯誤的生產，也會導致出現礦難事件的概率不斷增加。且煤礦企業對于相關的安全監督十分缺失，因此生產中就會出現較多的錯誤情況，礦難事件也就會經常出現在這個環節。

2.4安全管理制度存在不足

目前煤礦企業在進行生產時，能夠使用比較多的新型機器與設備，通過引進這些新的設備能夠有效的提高生產的效率與動力，但是煤礦企業對于這些機電設備的管理體系與制度卻存在著較大的不足，導致在生產中存在著一定的問題，從而出現了礦難事件。另外由于安全管理制度的不完善，也就導致了煤礦生產的效率受到一定影響。且根據研究發現，目前許多煤礦企業的管理制度都不夠成熟，設備安全生產的管理制度不健全，因此在生產中就容易導致出現事故，不利于工作人員的安全。

3加強煤礦安全生產管理及安全技術防護的措施

3.1強化煤礦安全生產管理的意識

想要保證工作人員的發展，同時提高企業煤礦生產的速度與質量，必須要不斷強化安全生產管理的意識，只有當企業與工作人員都能夠在意識上認識到安全生產的重要性，才能夠在工作過程中重視實施安全生產，落實相關行動。為了保證安全生產能夠從企業到工作人員全部有所認識，強化其安全生產意識，所有的工作人員與領導都必須要學習我國對于煤礦開采的相關規定，同時根據每次礦難事件的情況來吸取一定的經驗，從而保證安全生產意識可以深入人心。強化安全生產管理意識的方式，一般可以采用學習相關文件，宣傳企業文化，開展安全知識培訓和制定企業的規章制度等，從而幫助煤礦企業的所有人都能夠重視安全生產。

3.2一通三防技術管理的實現

一同三防技術指的是煤礦企業所應構建出的通風、防塵、防火與防瓦斯系統，通過這個技術能夠避免工作人員出現意外，但是想要保證其實現，需要構建完善的管理制度。防風技術管理中，通風應急系統需要能夠保持穩定的運行，才能保證其通道的安全，同時還可以有效的預防出現瓦斯風險。煤炭企業必須要根據自身的實際情況，以及開展作業時的情況，定期保養通風應急系統，及時更換存在問題與故障的系統，保證其能夠有效的運行使用，并且幫助作業時擁有足夠的空氣，充分發揮出其通風能力。另外還需要根據礦下的開采情況，以及其環境的改變，合理配置通風應急系統，有效的發揮出其作用，而不是將其進行形式化。在礦井出口、通道中部與深部，都應該配置通風應急系統，并且詳細的調查研究，避免出現通風露點與死角，保證工作人員能夠呼吸到新鮮的空氣。其次還需要防治出現瓦斯爆炸，在進行地質勘探的時候，要多多采用信息技術進行檢測，對容易產生爆炸的位置進行確定，在工作中避免瓦斯接近這些位置。同時還需要定期開展檢測，在生產的不同過程中都要重視檢測，從而盡可能的保證工作人員的生命與財產的安全。最后還需要進行偵防滅火的技術管理，通過加強工作人員的安全意識，并且通過案例的方式來將火災的危險性進行闡述，提高工作人員的防火意識，減少火災的出現可能性。

3.3加強煤礦開采的現場監管

想要保證煤礦能夠進行安全的生產，一般煤礦企業都會采取一定的措施，并且在生產中取得了有效的作用，大大的保證了工作人員的安全，但是實際上卻依然會出現礦難事故。這主要是因為雖然能夠采取一定的措施，但是對于現場開采這個關鍵的問題卻沒有做好及時的監督與管理。出現礦難的主要環節就是現場開采，存在著較多的問題，因此必須要加強對于現場開采的監督與管理。在生產過程中，加強管理與監督，一旦發現問題要及時的解決，并且對于那些不規范的行為進行制止與更改，加強煤炭質量的開采工作等。由于現場開采中出現問題的可能性比較大，因此必須要加強對于現場開采的管理與監督，將問題及時解決，才能夠有效維護工作人員的安全，并且有利于企業經濟效益的提高。

3.4完善技術管理制度