導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇公共安全管理的理論，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

公共安全問題伴隨著人類社會的產生而來，同樣，公共安全管理活動也是伴隨公共安全問題的產生而產生。現在公共安全已經是國家安全的重要組成部分，是社會進步和文明的重要標志。公共安全管理指維護公共安全的主體(通常是政府及其相關部門或公共服務機構)依照國家法律法規，制定和執行公共安全政策，履行相應的職責和義務，通過組織、領導、指揮、協調和全體工作人員的共同努力，實施預防、處置、恢復等行為，為社會公眾提供保障生活、生產等安全的公共服務的活動。公共安全管理的過程就是以政府主要角色的公共安全主體為實現社會安全的意圖和目標而實施的持續不斷的組織、協調、指揮、控制等程序的一系列活動。

公共安全管理的根本目的是消除威脅、預防災難，挽救生命、保護財產，減少損失，迅速恢復、持續維護社會穩定和正常的生產生活秩序。在現代社會的高危險期，傳統的與非傳統的公共安全事件日益增多，比較突出的領域包含了自然災害、安全生產、金融風險、信息安全、社會安全、公共衛生及民族宗教等。特別是民生矛盾突出，反映在城鄉就業、征地拆遷、社會保障、收入分配、環境污染、生態破壞等多方面，使公共安全呈現出頻發性、高危性、群發性、連鎖性等特點，也使得傳統的公共安全管理模式面臨嚴峻的挑戰，呼喚公共安全管理主體有更包容的心態與機制來應對新問題的出現。

二、公共安全管理中的包容性維度分析

黨的十報告第七部分以在改善民生和創新社會管理中加強社會建設為標題，清楚地標明了社會建設的兩個重點內容改善民生和創新社會管理，而保障和改善民生是根本。民生是國之根本，民富才能國強。只有民生得以發展，國家才能長治久安。只有老百姓感覺幸福了，整個社會才能和諧發展。因此，公共安全管理的核心就是建立以人為本的安全發展觀，就是在社會發展過程中把社會公民的生存權、發展權、救濟權等權利始終擺在第一位，建設和諧社會中首先以人的生命為本，不能以犧牲人的生命和健康為代價的原則，這是科學發展觀的本質，也是安全發展的核心。

中國的GDP 連續多年平均保持了8% 的高位增長, 卻鮮有人知道每年因公共安全問題造成的GDP 損失高達6%,非典、禽流感、地震、海嘯、暴力搶劫等等這些問題每年奪去了20 萬人的寶貴生命。因此,從經濟學的角度,我們也要認識到安全也是穩定、安全也是生產力、安全也是最大的效益，公共安全管理的最終目標是實現社會的和諧發展，提高人民的幸福度和滿意度。

三、公共安全管理中包容性缺失導致的現實問題

公共安全涵蓋了政治安全、人身財產安全、社會安全和生態環境安全，涉及的具體事件包括自然災害、生產事故、食品藥品、生態環境、公共設施、地下空間、社會治安、社會保險、金融安全、國家安全等有關社會政策與制度。我國從1954 年首次規定制度至今，公共安全管理的法律體系己經初具規模，已制定了針對社會緊急危險形勢的《法》、針對地震這一特殊自然災害的《防震減災法》、針對洪水特別是特大洪澇災害的《防洪法》、針對火災的《消防法》、針對安全生產事故的《安全生產法》、針對環境保護和環境災害防治的《環境保護法》以及針對公共衛生事件的《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》等相關的法律法規，但沒有統一的《公共安全管理法》，這使得各級政府在實施災害防御、應急救災以及災后重建等措施時，由于缺少法律依據，難以把握自己的職責定位，出現相互推諉的情況而最終傷害了救助群體的利益。

另一方面已有的法律法規涉及單一災種多，涉及綜合管理的法規少。通常事故或災害的發生，往往波及到社會各個層面，涉及許多部門和領域，單一災種的法律顯得力不從心，無法實現綜合的防災減災，特別是在如何實施災害管理、如何界定地方政府與中央政府、政府與企事業單位之間的管理責任等方面沒有相關的法律予以明確，這使得政府在面對規模較大的危機和社會風險問題時無法兼顧到所涉群體的共同利益，難以對不同的利益分配進行協調。

篇2

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：1009-8631（2010）06-0024-01

宏觀上分析，施工企業的安全管理是施工安全的關鍵。為確保施工安全，應做好以下兩個方面：

一、施工的安全教育工作

當前來看，施工企業大多數忽視對職工進行經常性的安全教育，或是抓施工現場安全教育僅限于形式,主要表現為對職工進行安全教育者自身的文化素質不夠，沒有具備完整的安全生產知識；安全生產教育僅僅限于表面，預警提醒弱化，潛意識當中有僥幸心理存在，導致對新職工的安全教育力度不夠。加之職工自我安全保護意識相當淡薄，對安全操作規范，安全技術措施知之甚少。因此作為施工企業，對于職工的安全教育要引起有高度的重視，不僅要對新職工進行安全教育也要對原有職工進行施工前再教育、施工現場再教育，時刻把安全工作作為工程的奠基之石。對職工的教育大體可以體現為三點內容：

1. 抓好施工前安全教育培訓

讓職工了解和掌握安全生產的法律和法規，是不斷提高職工安全技術素質，增強職工安全意識的主要途徑，是保證安全生產，做好安全工作的基礎。《中華人民共和國安全生產法》中明確指出：“生產經營單位應對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，未經安全生產教育和培訓合格的從業人員不得上崗作業”。由此可見，安全教育培訓即是安全工作的需要，也是在貫徹國家法律法規的必需之舉。由于建筑施工隊伍人員來源較為復雜，文化水平參差不齊，膽大、冒險以及蠻干心理較強的特點，給實施安全教育培訓帶來較大的困難。對此，施工管理部門必須重視職工崗前或作業前的安全教育培訓，并把各種教育方法結合起來，實施有針對性和經常性的安全教育培訓，注重其切實的適用性，避免泛泛地進行安全教育培訓，使職工感到安全教育的重要和切實性。

2. 實施多樣性的施工現場的安全教育

施工現場安全教育工作要長期開展，我們不能只注重前期安全教育。前期安全教育只是基礎教育，它不可能反映出在施工過程中將會出現的全部問題，很多具體的安全問題都是在施工過程中逐漸的反映出來。經驗分析大多數的安全生產事故是發生在施工的后期的，所以這就要求安全教育工作必須將安全教育貫穿于施工的整個始終。

施工現場安全教育是保證工程安全開展的基礎。現場安全教育程度如何，關鍵在于企業安全生產的第一責任人。其本身對安全工作的態度以及安全資金投入工作的力度，對整個企業的安全教育工作起決定性的作用。只有企業的領導對安全生產的認識提高了，才能將安全教育列入重要的議事日程，才能投入較大的精力，自覺地接受安全教育的培訓，提高安全意識和安全管理水平，這樣才能對所屬項目部及各科室的管理人員及時地進行安全責任目標考核，對安全生產的責任具體落實到每個人，并組織實施本企業的安全教育培訓計劃，將安全教育計劃具體落實到有關部門，由有關部門根據本企業的具體情況實施。只有各級領導的思想上重視了，加大檢查和監督力度，并結合本工程的特點，制定徹實可行的措施，才能真正重視安全教育培訓工作，才能使施工現場的管理人員和工人增強安全生產意識，掌握必備的安全生產知識和安全操作技能，在施工生產中才能遵章守紀，不出現違章指揮和違章操作的行為，達到預防安全生產事故的效果。

3. 落實好新工人入場安全教育

施工企業隨著事業的開展必然要補充新工人，流動的新工人進入施工現場后，他們本身缺乏基本的常識性教育，不懂安全技術知識，不懂安全操作規程，工作環境的安全條件知之甚少。因此在施工中極易發生不安全情況或因不懂操作而造成機械傷害導致傷亡。因此必須抓好新工人的入場安全教育，要根據新工人入場的先后順序分批次地讓每個新人都能接受安全教育和培訓，以他們能不斷提高安全責任感，提高自覺遵守各項安全生產規章制度的自覺性，增強他們的安全生產法制意識，不斷提高他們的自身防范能力，才是安全生產的基本保證。必須通過安全教育培訓的手段加強全體職工的安全意識，提高安全生產管理及操作水平，增強自我保護能力。并且要保證施工中新職工必須能夠掌握新崗位、新的操作方法，要對職工考核合格后方可上崗工作。

總之，要切實加強施工安全教育，從根本上防止減少傷亡事故的發生，安全教育培訓的形式可以是多樣的，因項目而宜，以求保證生產的順利進行。

二、對施工的安全管理

1. 項目施工組織設計的內容要全面規范

施工組織設計目的是為編制概預算，控制投資提供依據。施工組織設計不能重技術輕管理，要有全面的施工部署措施和技術組保證措施，要通過各種管理辦法和措施對工程目標施工組織總包與分包和資源供應等情況進行統籌性的規劃，做出全面施工部署措施。施工組織設計的技術組織措施中，不僅要有保證工程質量、安全、工期，冬雨季施工的措施，也要有保證成本、環境保護、文明施工等措施，使得施工具有較全面的實施性。另外，也要注重施工的技術經濟指標，即包括：總工期；建設項目、工程的質量標準和水平；造價和成本；勞動力均衡系數等，同一項目的不同施工技術方案達到的技術經濟指標也是不同的。因此，就要給出項目的綜合評價，確保工程順利實施。

2. 施工過程中的風險管理措施

篇3

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：

2、項目安全的含義

一個成功的項目需要具備多種要素，但沒有安全要素為依托就好像空中樓閣無從談起。

廣義的工程項目安全包含兩個方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質量是否達到了合同要求、能否在設計規定的年限內安全使用，設計質量和施工質量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關各方在現場工作人員的生命安全。

2.1忽視項目安全管理的危害轉

“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。良好的安全環境，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，職工生命安全得到保障。否則就會給企業帶來巨大損失。不能讓生命付出代價，不能讓財產遭受損失。它是一項社會化工程、是一項系統化的工程。只有全員高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生。 3、安全組織機構與規章制度 安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定，安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗。負責組織學習、培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況。在組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制，責任制要深入到單位、部門和崗位。

4、安全生產措施

4.1、安全規則

4.1.1建立健全安全生產保證體系，落實安全生產責任制 。

4.1.2、按照頒布的《安全生產責任制》的要求，落實各級管理人員和操作人員的安全生產負責制，全員承擔安全生產責任，做到縱向到底，橫向到邊，人人做好本崗位的安全工作。

4.1.3、開工前項目經理部組織有關人員編制實施性安全施工組織設計，編制和實施專項安全措施設計，確保施工安全。

4.1.4、實行逐級安全技術交底制，由項目經理部組織有關人員進行詳細的安全技術交底，并保存資料，由專職安全員進行監督檢查，并作好記錄。

4.2、施工現場安全教育

4.2.1針對本工程特點，對所有從事管理和生產的人員，施工前進行全面的安全教育，重點對專職安全、班組長、從事特殊作業的人員進行培訓教育。

4.2.2未經安全教育的施工管理人員和生產人員，不準上崗，未進行二級教育的新工人不準上崗。

4.2.3認真執行安全檢查制度

5、安全管理的內容

安全規章制度是安全管理的一項重要內容，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業性質面向生產一線貼近職工生活。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，加強企業的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。

5.1、安全防范重點

根據以往施工經驗，工程施工安全防范重點有以下5個方面：

5.1.1、防開挖面坍塌事故

5.1.2、起重機械事故

5.1.3、防交通事故

5.1.4、防用電、火災事故

5.1.5、防高空墜落事故

5.2、特種行業的要求：

按一般性安全教育外，還要按照《關于特種作業人員安全技術考核管理規劃》的有關規定，按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓、資格考核取得特種作業人員操作證后方可上崗。

5.2.1、所有工程在開工前必須編制有安全措施的施工組織設計，技術復雜的專題方案必須嚴格審核批準手續、程序。

5.2.2、施工現場除應設置安全宣傳標語牌外，危險地點警示標牌，夜間有人經過的施工區等還應設紅燈示警。

5.2.3、現場的生產、生活區要設足夠的消防水源和消防器材，所有施工人員和管理人員要掌握消防設備的性能和使用方法。

5.2.4、燃品：嚴禁在易燃易爆物品附近吸煙，現場的易燃雜物，應隨時清除，嚴禁在有火種的場所或近旁堆放。

5.2.5、施工現場臨用電要有方案設計，應按《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求進行設計、施工、驗收和檢查。

5.2.6、施工現場應實施機械安全管理及安裝驗收制度，機械安裝要按照規定的安全技術標準進行檢測。所有操作人員要持證上崗。

5.2.7、各類腳手架的搭設要有圖紙和計算，搭設完成驗收合格后方可使用。使用中定人定期檢查，定人負責維修并作好記錄。

5.3、地下結構施工

5.3.1、地下結構施工時，對鄰近建筑物及地下管線等，進行認真檢察，并采取有效的防護、加固措施，以確保其安全。

5.3.2、 機具進場要防止碰撞電桿電線及周邊房屋設施。

5.3.3、施工場地必須認真平整、壓實，必要時鋪蓋碾壓碎石，四周做好排水溝以利排水。

5.3.4、施工期間禁止閑人進入工作面，非施工期間樁孔加蓋并設明顯標志，機具四周臨時圍護，夜晚設紅燈示警。

5.3.5、 施工使用的鋼絲繩各班上班后認真檢查，發現問題及時加以修配、更換。

6、對建筑工程安全生產管理的幾點建議 6.1 、認真研究國際上對建筑工程安全生產管理的經驗 我國對于建設工程實施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發達國家。我們對于這些國家在建筑工程中的相關法律、法規、合同條款范本、安全管理方法和經驗都應進行深入的研究，認真借鑒他們的經驗，改進我們在這方面的立法和管理工作。 6.2、 政府部門應加強對安全生產的監管 各地方應該有專門的建設工程安全職能部門，負責處理監理工程師提交的承包商拒不整改，以至命令停工的報告。對重大的安全隱患應及時檢查，并督促整改。政府官員應該提高安全生產意識，尊重業主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學的施工進度計劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進行。 6.3、安全生產管理費專款專用 應將“安全生產管理費”單獨列在工程量表中，并要求承包商在報價時列出用于安全生產管理費用的細目。在施工過程中，應由監理工程師檢查這筆費用的使用情況，再批準支付，以保證承包商安全生產管理的專款專用。

7、結束語

項目安全管理是一項綜合性管理工作，建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關鍵所在。安全生產直接關系著每一位員工的身心健康、生命財產安全，關系著企業存亡和發展。企業要走向市場爭取理想的經濟效益，生產經營就必須以安全為前提。項目的安全管理是施工管理的重要組成部分，是一門綜合性系統科學，安全管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制，因此是一種動態的管理。項目的安全管理水平高低與成敗直接關系到施工單位的社會信譽和經濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。

安全生產是構建和諧社會的一個重要方面，應該引起有關各方的高度重視。《安全生產法》、《安全條例》等一系列法律法規的頒布對于明確安全生產責任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級地方政府、相關職能部門以及項目的各個參與方都應該正確理解并貫徹落實這些法律、法規的規定，既不能無視《安全條例》的規定，也不應曲解其內容。只有這樣才能真正提高我國工程項目的安全管理水平，減少安全事故給國家和社會帶來的損失。

參考文獻：

篇4

安全管理作為現代企業生產管理的有機組成部分，它主要是指通過運用科學的管理方法對企業生產中所存在的不安全因素進行分析，并提出相應的解決措施，以降低生產事故的發生率，為企業安全、有序地進行生產提供保障。在道路施工過程中，大多作業需要在露天的環境下進行，這就使安全管理顯得尤為重要。通過將安全管理落實到道路施工的全過程，不僅能夠最大限度地降低安全事故的發生率，保證工程的施工進度，而且能夠使企業樹立良好的形象，提高企業的社會效益和經濟效益。除此之外，加強道路施工安全管理能夠使道路施工過程中的各項生產要素得以重組，使人力、物力等各項資源得到最合理的分配，從而使道路施工安全管理工作能夠充分采用現代先進的技術和管理手段，順利地進行施工，營造良好的道路施工安全管理環境。

2影響道路施工安全管理的因素

在道路施工過程中，影響安全管理的因素不僅特別多，而且各因素均處在不斷變化之中，這在一定程度上增加了道路施工安全管理的難度。因此，分析并把握影響道路施工安全管理的因素，才能在安全管理過程中真正做到有的放矢，確保道路施工工作的正常進行，具體來說，影響道路施工安全管理的因素主要包括如下幾點：首先，環境因素。道路施工不僅戰線較長，而且多屬于露天作業，加之交叉作業等情形的出現，也在一定程度上增加了道路施工的難度。由于施工環境的復雜性，使道路施工安全管理工作具有極大的不可預測性，一旦檢測不準確便會影響施工進度，給施工單位帶去損失，如：惡劣的天氣因素、復雜的地形地勢等。其次，人為因素。道路施工安全管理工作牽涉到的人員比較多，既包括安全管理工作人員自身，又包括專職以及臨時的施工人員，其中施工人員大多具有很大的變動性，且他們的素質及施工水平高低不一，這就為安全管理工作帶來了極大的不便。例如：一些施工單位為了降低人工成本，往往會選用一些臨時的施工人員，這些施工人員大多缺乏相應的安全管理理念和意識，在實際施工過程中不能嚴格按照施工標準去執行，往往說一套、做一套，不能具體問題具體分析，從而為安全施工帶來一定的隱患。其次，材料因素。材料作為道路施工中不可或缺的重要因素之一，在當前時期下，由于受市場經濟的影響，追求經濟利益的最大化逐步成了大多企業所追求的重要目標之一，這就導致部分施工單位為了謀取一己私利，往往會生產或采用一些與國家規范標準所不相符，甚至殘次偽劣材料。這些不合格的材料一旦流入施工環節，將會對道路的質量產生極其不利的影響，從而形成較大的安全隱患。最后，管理因素。在當前時期下，道路施工安全管理由于受分工不明確、責任意識不強、執行力不迅速等因素的影響，也會使安全管理工作在具體的執行過程中變成一紙空文，從而不能發揮其應有的功能，導致與施工相關的不安全因素無法被及時發現、解決，致使安全管理流于形式。此外，部分管理人員安全管理意識淡薄，缺乏對道路施工安全工作的重視程度，這也會導致安全管理工作在具體的落實過程中障礙重重。

3提高道路施工安全管理的路徑選擇

3.1更新道路施工的安全管理理念

管理理念對安全管理有著積極的引導作用，通常來說，傳統的安全管理理念往往將事故處理放在重要地位，這在一定程度上和安全管理的目的相違背。因此，當前時期下道路施工的安全管理應當從更新道路施工的安全管理理念著手，使相關施工單位充分認識到安全和施工之間的密切關系，從而在安全管理過程中主動將安全放在首要位置，做到預防為主，不再為眼前的經濟效益而犧牲長遠利益。此外，更新道路施工的安全管理理念要求相關施工單位應當提高施工活動的預見性和警惕性，以嚴謹的態度積極排除施工過程中的不安全因素，從而將不安全因素控制在相應的范圍之內，最終達到降低安全事故發生率的目的。

3.2完善道路施工的安全管理制度

在道路施工的安全管理過程中，完善的管理制度是項目得以順利進展的重要保障。因此，這就要求相關施工單位在實際工作中能切實做到如下幾點：首先，施工單位應當根據不同施工項目的具體情況，逐步完善施工現場、崗位安全責任、安全技術、安全操作以及安全檢查等方面的標準，使安全管理制度實現精細化發展，從而促使道路施工現場的安全管理指導以及相關操作實現規范化；其次，完善的安全管理制度還應當包含對施工人員的安全教育，通過以制度的方式將安全教育工作落到實處，使道路施工相關工作人員能夠自覺提升自身的責任感及安全意識，從而避免安全教育流于形式；最后，對于道路施工項目的分項工程也應當制定相應的安全管理制度，使相關的施工方案能夠嚴格按照安全管理制度進行，從而做到有章可循，增強方案的執行效果。

3.3構建道路施工的安全管理體系

為了有效保障道路施工安全，切實將道路施工的安全管理工作落實到位，就必須構建相應的道路施工安全管理體系。其中，道路施工安全管理職能部門的組建是極其重要的環節之一，它主要對安全管理工作的全面開展進行負責。通常來說，組建道路施工安全管理職能部門既要充分考慮安全管理工作的特性，又要與施工現場的具體管理工作相結合，從而在具體分析的基礎上，制定出相應的安全管理計劃和管理策略。除此之外，構建道路施工的安全管理體系是道路施工工作順利開展的重要依據，能夠對安全管理人員以及現場施工人員的行為進行有效的約束，增強各個崗位負責人的責任心。針對當前時期下道路施工過程中所存在的安全管理問題，逐步構建道路施工的安全管理體系，提高安全管理工作的有效性及連續性，才能推動道路施工安全管理工作的順利進行。

3.4創新道路施工的安全管理模式

隨著科學技術的快速進步以及網絡技術的高速發展，互聯網無論是對我們的日常生活，還是各行各業的生產活動均發揮著越來越重要的影響。在互聯網這一時代背景下，提高道路施工的安全管理要求道路施工單位必須創新道路施工的安全管理模式，促使現代化信息網絡安全管理模式的建立。這就要求道路施工的項目部應當建立網絡化的安全管理體系，對專職工作人員的個人資料信息、安全協議書、安全生產計劃、安全教育計劃、特殊作業人員的上崗證以及其他的安全措施進行詳細的記錄，堅持做好道路施工的安全管理記錄日記，將一切可能對道路施工安全管理工作造成影響的信息備案在冊，真正做到“有法可依”“違章必糾”。

3.5提高道路施工安全管理的人員素質

依據我國安全生產法的相關要求，道路施工單位應當將提高道路施工安全管理的人員素質作為安全管理工作的重要內容，從而使道路施工的安全管理人員能夠在自己的工作崗位上“各司其職、各負其責”，切實將安全管理工作做到位，確保道路施工的有效進行。具體而言，提高道路施工安全管理的人員素質應當從如下兩個方面做起：首先，應當提高安全管理工作人員的準入標準，通過嚴格考核的辦法進行擇優錄用，使所錄用人員具備較強的專業技能和安全意識，從而使道路施工安全管理人員的整體素質得以提升。其次，對于現有的安全管理人員應當加強培訓，使他們通過舉辦知識講座、參加競賽等方式，不斷更新自己的知識體系，從而將所學知識活學活用到工作實踐中去，使自己的操作實現規范化，并學會應對突發事件，提高自己處理問題的能力。

4結語

道路施工作為一項便利人們日常生活的惠民工程，其安全管理問題顯得尤為重要。在當前時期下道路施工的安全管理工作雖然取得了一定的進展，但仍有很大的提升空間。因此，這就要求相關工作者在工作實踐中，應當提高對道路施工安全管理重要性的認識，并把握其影響因素，不斷更新道路施工的安全管理理念、完善道路施工的安全管理制度、構建道路施工的安全管理體系、創新道路施工的安全管理模式，并提高道路施工安全管理的人員素質，從而切實做好道路施工的安全管理工作，為道路施工的安全進行提供保障。

作者:呂濤 單位:甘肅省張掖市民樂縣交通運輸局

參考文獻

[1]梁煒.市政道路施工安全問題研究與安全管理的重要性闡釋[J].建材與裝飾,2016,40:231-232.

篇5

[關鍵詞] 水利工程 施工安全管理

[Abstract]

Hydraulic engineering is the process of reform and opening up an important benefit measures. In our country the South-to-North Water Diversion Project, its leading status is no doubt. This paper briefly analyzed the safety construction process, and puts forward relevant prevention and control measures, to promote water conservancy project more effective implementation of safer.

[keyword] water conservancy project construction safety; management;

中國分類號：F407.9文獻標識碼：A 文章標號：

浩大的工程背后往往存在重大的安全隱患，這一點在水利工程上尤為突出。隨著以人為本政策的實施，施工安全這一問題也成了重中之重。如何有效預防安全事故的發生，減少工程作業中的安全隱患，這都在考慮之列。要做到安全生產，必須牢牢把握安全兩字。縱觀近幾年來水利工程中對安全管理的實踐，不難發現，工程作業中安全施工的管理問題已經迫在眉睫，急需得到有效的解決與改革。

一、水利工程作業中安全問題的分析

如今生產過程中，大型工程往往集中在建筑工程與水利工程上，相比之下，水利工程中的安全問題似乎更大、更多。總結歷年來工程事故的起因與造成的后果，現分析如下：

首先，水利工程規模往往較大，直接導致施工地點多而分散。這樣一來，交通聯系存在問題，管理難度也就大大增加，很多事故就是由于得不到及時有效的解決而引發不良后果。同時，水利工程施工并不像建筑施工一樣具有有效的封閉管理，設備、材料與人員的隔離也無法做到有效安排，這無異于火上澆油，讓安全管理的難度再次提高了一個層面。

其次，水利工程施工難度相對較大，且施工對象復雜多變。洪澇期的搶修，特殊地形的埋雷爆破，潮汐、泥石流等自然因素的影響，這些都使得工程施工的技術要求變得相當復雜。很多大型設施進行作業時，安全隱患也時刻存在，輕則施工終止，重則引發重大的人員傷亡及財產損失。自然原因的影響，施工設備的隱患，種種這些，都讓安全問題表現的尤為明顯。

最后要說的是，水利工程通常工作量大，工作強度高，這就導致相關工作人員大多為文化水平相對較低的農民工，這也成為了安全隱患之一。隨著科學技術的發展，水利工程的要求也隨之拔高。而這些工作人員往往容易犯經驗主義錯誤，安全意識的缺乏、應變能力的不足，這都讓安全事故的發生頻率大大提高。很多同類事故的發生，就是因為相關人員的自身原因所致。

二、預防工作的安排與進行

水利工程作業中，施工過程中的安全隱患是無法完全消除的，但合理有效的預防卻能讓其大大的降低。如何做好相關預防工作，其大致分為以下幾點：

（1）加強安全教育，增強安全意識

對于預防工作來說，思想至關重要。首先，管理人員應做好帶頭作用，在施工過程中牢牢把握安全第一的原則。久而久之，工作人員也會受到影響，讓這種理念在心里根深蒂固。有了這種安全意識，施工過程中安全隱患便可得到有效的降低。同時，對于安全事故的發生，應首先追究領導的責任，賞罰分明，提高管理人員的工作積極性。而且，還應該定期對工作人員進行相關安全教育，讓安全成為工作過程中的必要保證。

（2）優化管理制度，合理有效管理

管理制度的確定，應結合各部門的特點進行改進。從上級到下級，施工單位到工作人員，應建立一套完整的管理體系。要靈活變通，也要嚴格要求；要貫徹落實，也要保證其多樣化。制度的確立是為了更快更好的工作，其主要意義不在于約束，而是確切保證所有人的利益。要讓所有工作人員明白這一點，就需要管理人員不同要求不同對待，以有效的方式進行合理的管理。只有這樣，所有工作人員才能在制度下認真工作，而不會產生抵觸情緒。

（3）及時進行技術規范教育，保證施工安全進行

每一個工程項目的確立，都應該根據相關技術要求，對接手工作人員進行專業培訓，并安排相關人員進行考核。而且根據水利工程的不同要求，應進行工作人員的選拔，要求以最專業的團隊做最專業的工作。對于每個工程中各種器械的操作要求、注意事項，可以編寫成冊，并發放給工作人員進行學習，從而減少在施工過程中因操作不當而造成的損傷。正如“兵馬未動，糧草先行”，每一個水利工程的進行，都應當及時做好準備工作，有了這道保障，施工才能更穩定快速的進行。

三、實地施工過程中的管理與監督

天有不測風云，盡管做好了相關準備工作，但實際施工過程中的安全管理仍然是大問題。由于涉及范圍廣，人員規模龐大，而且管理時間長，稍有差池，便會產生不可挽回的損失。為此，相關部門應做好以下幾點：

（1）重要施工部位與重要施工工序牢牢把握

建筑工程是一磚一瓦壘積而成，同樣，水利工程也需要經過一個長久的循環過程。水利工程的實施關乎國計民生，每一個流程都不可有絲毫馬虎。對于重要施工部位，應進行嚴格的考察與研究，制定最優施工方案，同時人員的配備與器械的安排也要嚴格把關。進行危險性較高的作業時，應提前準備好相關應急措施，同時工作過程中的監督，時刻都不能放松。類似的，重要的施工工序也應該嚴格按照規范來，對每一個工作人員嚴格要求，讓其了解個中利害關系，增強自身工作責任心。只有牢牢把握這兩點，水利工程才能保質保量的完成，這更是保障施工安全的重要途徑。

（2）進行標準化的施工管理

水利施工過程的人員配備是雜而多的，這就需要對其進行標準化的施工管理。要讓每個人在其位，做其事，明確自身所處的工作崗位，了解自己的工作對象和工作要求。這樣一來，不僅保證了施工有條不紊的進行，更在所有人員中樹立了標準化的工作理念。自然而然的，在施工過程中就避免了盲目施工的問題，而且在標準化的管理下明確了安全要求，每一個工作流程都牢牢按照安全規范來，長此以往，施工事故的發生率便能得以減少。

（3）加強施工現場的監督

建立完善的監督體系，不僅能保證工作的標準化進行，更能作為各工地之間的關鍵聯系樞紐。在實地施工中，各工地、各部門的密切配合至關重要，因此監督體系也就應勢而生。各種突發狀況的解決，各類信息的傳遞，都在監督人員的工作范圍之內。如今，傳統的分散式作業已經越來越無法適應現代化生產的需要，我們需要的是整體協調，同步操作，這既是工作效率的需要，也是安全管理的要求。通過監督，建立完整的信息鏈，我們便能了解水利工程的整體局面，從而能夠及時有效的解決施工過程中的安全問題。

深化管理系統的改革

正所謂“射人先射馬，擒賊先擒王”，要想真正做好安全管理，光靠提高人員素質及優化管理制度是遠遠不夠的。要知道，整個管理制度的實施都必須依靠管理系統的支持，所以要想從根本上改變，必須對整個管理系統進行改革，在一套新的體系下實現安全管理的最大化、最有效化。

誠然，系統的改革必將引起整個管理層次的質變，所以也需要慎重對待。一方面，我們應結合近年來安全管理的實踐，通過分析各類安全事故的成因，對管理系統的不足與缺點進行改進，做到有則改之，無則加勉；另一方面，我們應引進先進的管理理念，對于國內外同類知名企業的管理系統，更應該做相應的了解，并加以借鑒和學習。如此一來，雙管齊下，通過不斷的總結與創新，我們便能實現管理系統的全新改革！如同一個團隊，在擁有了優秀的領導者之后，也便有了最關鍵的核心。有了更好的安全管理系統作為基礎，統籌規劃，掌握大局，那么水利工程中的安全管理問題便能迎刃而解。

總而言之，水利工程中的安全管理問題必須得到有效的解決。而解決方案的確定，必須切合實際，針對具體，既要堅持“以人為本，安全第一”的原則，又要保證工程的建設又快又好的完成。在科技日新月異的今天，我們缺的不再是技術，而更多的是對安全管理的重視。只要我們從心理上重視它，從根本上解決它，就能夠實現我們利民興國的最終目標，從而為社會發展添加新的動力。

[參考文獻]

篇6

為更好的保證建筑工程施工建設的安全穩定，促進建筑工程施工建設的文明發展，自2002年起國家正式實施《安全生產法》，以法律條文的形式明確規定了施工建設的安全施工原則，對工程施工人員的人身安全與工程質量管理作出了詳細的規定，這既是建筑施工企業所需要學習的一項內容，同樣筆者認為這也應該是工程施工監理所需學習的一項重要課題。建筑工程施工建設過程中，施工監理所起到了監督、控制和管理的關鍵性作用，但是就我國目前情況而言，監理監督管理工作還存在一定的不足之處，原因有以下幾點：1.監理行業起步較晚，我國相關部門和建設單位對工程監理工作的重視力度不足，沒有將監理工作的重要性擺在一個明確的地位上；2、建筑企業內部安全管理工作不到位，人員素質層次不齊，違規施工等現象出現埋下了建筑施工安全隱患，一旦發生安全事故，不僅給施工方帶來經濟和名譽損失，也會給業主項目建設計劃，工期，甚至經營造成無法挽回的影響。

雖然，目前實施的《建設工程監理規范》，并沒有明確監理應對施工安全進行監控管理，目前出臺的國家法律也未明確監理應承擔施工安全的責任。但從另一個角度看，若沒有可靠的安全生產管理做保障，質量保證體系正常運轉就會大打折扣，從而無法保證質量和工期目標的順利實現。為此，筆者提出自己的一些粗淺看法，敬請專家和同仁批評指正。

1 要有效介入施工安全管理

首先，項目監理部要組織相關技術人員認真學習《安全生產法》以及其他地方性有關施工安全的法規、規章、規范性文件，參加安全生產管理培訓，特別對《工程建設標準強制性條文》（2002年新版）有關施工安全篇章、《建筑施工安全標準》（JGJ59-99）及實施指南的內容要學深學透，理論結合實踐，對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現的安全隱患進行事先分析預控，掌握其發生規律，及早提醒施工單位注意防范。

2 項目監理部應根據項目特點制定相關《監理部內部安全生產責任制》

明確總監理工程師和專業監理工程師以及監理員對安全生產監控中的職責（這里需要特別說明的是，監理企業內部安全生產責任制的建立，是企業內部加強管理的一種手段，是對項目監理部和員工內部考核一種依據，是監理企業增強市場競爭力，滿足市場需要，樹立品牌形象，造就高素質全能型監理人才的一種方法。至于監理介入的程度、范圍，監理的相關收費是否應作調整，發生事故后的連帶責任等問題，也需深入探討，因牽扯的面太大，在此不便贅言）。

（1）總監理工程師：應做好相應指導性工作，包括審核施工組織設計中安全生產管理保證體系，核查督促施工企業安全生產規章制度及各項管理技術措施制定和落實，經常組織監理人員進行施工現場安全檢查，發生事故后參加事故調查等。

（2）監理工程師：對總承包單位、分包單位在施工交接進程中或交叉作業時涉及施工安全問題時進行協調，落實安全質保體系相關內容，認真督促執行施工組織設計、安全技術措施，隨時檢查作業現場內各項防護措施、設備使用情況，督促檢查施工作業人員正確使用防護用品，發生事故立即報告總監。

（3）監理員：根據總監和監理工程師的工作安排，加強日常安全檢查和巡查，發現問題及時向有關各方反饋，并督促施工方對安全隱患落實整改。

3 項目監理部要確立《監理部內部安全檢查制庋》

按不同專業，明確人員分工，檢查時間，部位，頻率，方法等。

（1）施工企業安全管理制度及檢查落實——應由總監或總監代表負責。

（2）施工現場文明施工情況檢查落實——應由專業監理工程師或監理員負責。

（3）“三寶”“四口”“五臨邊”防護情況檢查落實——主要應由專業監理工程師或監理員負責。

（4）施工臨時用電檢查落實——由專業監理工程師或監理員負責。

4 在審查開工報告前

監理認真審查逐條落實開工條件，尤其對安全部分相關內容，包括“三通一平”、“七牌三圖”、圍墻、臨時用電、臨建設施及排水系統應符合要求，各項安全生產制度，安全質保體系，特種作業資格審查，作業人員安全教育及交底等，不符合開工條件堅決不同意開工。

5 監理交底會及第一次工地例會上

監理應向施工方介紹監理部《內部安全生產貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。并就安全生產管理對施工方提出具體要求。每次工地例會，要求施工單位專職安全員參加，就監理人員施工方介紹監理部《內部安全生產貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。并就安全生產管理對施工方提出具體要求。每次工地例會，要求施工單位專職安全員參加，就監理人員現場安全檢查發現問題及時通報，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時召開專題會，解決安全生產文明施工的專項問題。

6 施工階段，監理人員的注意事項

在施工階段，監理人員根據《監理內部安全檢查制度》相關要求，在監理巡視檢查驗收過程中，依據制定的具體條款，逐項檢查落實，并認真作好記錄。重點應加強以下幾方面工作：

（1）對總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業時涉及施工安全問題和隱患及時進行協調處理。

（2）督促施工單位在施工過程中對新入場班組、人員進行三級安全教育。

（3）督促施工單位施工用電機具設備及時進行安全驗收。

（4）督促施工單位隨時作好現場文明施工管理。

（5）督促總、分包單位落實安全生產管理協議。

7 就施工中出現安全隱患問題，監理應采取有針對性、行之有效方法督促施工單位整改

（1）對明顯違犯《工程建設標準強制性條文》施工安全章節相關條款行為必須堅決制止，以書面形式責令立即整改，必要時可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除，并經監理復查合格后，方可簽署復工令。

（2）對違犯《建筑施工安全檢查標準》相關條款的行為，視情節輕重提出口頭或書面警告，并限期整改，必要時可暫緩下一道工序質量驗收。

隨著社會變革進一步深化，社會各界對監理概念的認識會逐步統一到為業主提供項目全過程或者階段服務上來，監理工作內涵和職能都會發生相應的變化，以滿足不斷完善的市場經濟和加入WTO后監理專業化和社會化的要求。但在現階段，結合我國建筑業的實際發展水平，考慮到建筑施工企業內部管理兩層分離的客觀現實，監理企業若能有效介入施工安全生產管理，不僅可以保證“三控兩管一協調”順利實施，增加監理企業對施工方的綜合監控能力，而且對工程的順利開展和計劃的如期實現，對增強監理企業的市場競爭力，都將發揮積極的作用。

參考文獻：

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[2]盧忠萍，董良安.我國石化企業安全生產管理對策探討[J]. 民營科技. 2008（06）

[3]楊進忠.雨季煤礦安全生產管理對策研究[J].科技情報開發與經濟. 2007（01）

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引言：水利水電工程施工的過程因為涉及的面比較的光而且工種又特別的多，所以就包含了很多的安全隱患問題。如果對于施工安全沒有足夠的重視，那么就會導致一些不可估量的損失還有危害。工程的施工項目主要包括了下面這幾個方面：工程的開挖鉆孔、放炮；空壓機的操作、大型裝載運輸的設備；砂石料的生產破碎、篩分等及皮帶輸料的系統巡視、操作還有檢查；機械操作、鋼筋的加工；人工鋼板的加工還有車間的修造；砼的生產拌合骨料運輸、配料、下料還有卸料等等。怎么樣去加強水利水電工程的施工安全，這個問題成為了施工企業必須要重視的一個問題。

1 水利水電工程施工安全管理的一些特點。

水利水電工程的施工安全生產特點主要包括了：水利水電工程施工項目的特殊性、危險性還有組織結構和管理方式的特殊性等多個方面，這些特點決定了水利水電工程施工的安全管理的相應特殊性。

1.1水利水電工程施工安全管理的相應法規性。

水利水電工程的施工安全管理面對的是整個的水利水電工程建筑市場當中眾多的建筑施工企業的建設項目，必須要通過一套完善的法律還有法規體系來進行相應的規范。

1.2水利水電工程施工的安全管理的相應復雜性。

我們國家的幅員比較的遼闊，地區的差異也比較的大，發展不是特別的平衡；水利水電工程建筑施工的企業數量非常的多，其規模、資金的實力還有技術的水平都不是特別的相同，水利水電工程施工有很多人參與進來，管理的層次也比較的多，這些都能夠導致水利水電工程施工的安全管理變得十分復雜。

1.3水利水電工程施工安全管理的相應系統性。

影響水利水電工程施工安全的原因有著很多，水利水電工程的施工安全管理系統有著很多的要素共同構成，各個要素之間存在著相應的有機聯系還有相互的作用，水利水電工程施工的安全生產工作需要從系統的角度對于各個方面的資源進行整合，從而能夠有效的控制安全事故的發生。

1.4水利水電工程施工安全管理的相應流動性。

水利水電工程施工的安全生產的流動性特點，一個方面是，要求政府的建設安全生產管理機構的注意力不斷的伴隨著建設施工企業的轉移而進行相應的轉移，不斷的跟蹤建筑企業還有建筑施工項目的生產全過程；在另一個方面就是，水利水電工程的施工企業的施工項目安全管理同樣也要不斷的去適應不同的項目施工過程的需要，從而能夠不斷的去解決新產生的安全方面的問題。

2 水利水電工程施工安全管理的重要性

水利水電工程的施工過程當中，包含了很多的安全方面的隱患。安全的隱患如果發生了危險，那么就會相應的導致嚴重后果的發生，不僅僅是經濟方面的損失，同時也會導致拖延施工，甚至能夠引發人員的傷亡事故。這種安全隱患自然而然的成為了施工安全管理人員格外關心的一個問題。因此，不管是工程人員還是業主都對于安全管理工作十分的重視，甚至是把安全管理工作放在了工程項目的第一位。作為整個施工計劃的核心問題，水利水電工程的施工安全也是最最根本的一個問題。水利水電工程的安全問題解決了之后，水利水電工程才能夠進行興建。我們都知道，水火無情，水利水電工程所涉及的面比較的廣，關乎著人民群眾的切身利益，必須要十分謹慎的進行相應的施工，確保工程的安全系數。因此，水利水電工程的安全管理工作就顯得十分重要了。

水利水電工程存在著一些可能的安全隱患，需要水利水電工程的施工管理人員格外的進行重視。在水利水電工程的施工過程當中，存在著很多的安全隱患，比如說：在引水洞的過程當中，我們必須要在深度達到了幾十米的澆筑混凝土大壩上面進行開展。這種施工的要求，不僅僅十分的艱巨，而且也十分的危險，非常的容易導致安全事故的發生，有的時候會導致壩體裂痕。在不同的天氣還有溫度當中，同樣也能夠對于施工造成十分重要的影響，這種不穩定的因素一直都是水利水電工程施工當中很難完全克服的一種困難。在施工的過程當中，進行立體交叉的高空作業，是一個非常容易發生安全事故的工作，有的時候危險會嚴重的導致工作人員的生命安全受到威脅。在那么高的位置進行施工，還需要完成在陸地上都很難去完成的工作，這種要求對于施工的人員來說十分的高。這就要求施工的工作人員不能夠有恐高癥等病史，與此同時，在進行施工的過程當中，保持流暢性，熟練的去掌握高空作業的各種安全措施。在進行一些有關帶電工作的時候，主要因為電是一種十分危險的因素，所以我們必須要十分的注意安全問題。實施有關的爆破工作也是施工過程當中的重要難題。在施工的過程當中，這種大規模的爆破工作一直都是在安全系數上都比較的低，也一直是施工的過程當中非常常見的一種難題。進行爆破的地方、程度還有波及的范圍都是安全管理問題的一些重要的內容。所以，在實施爆破工作的時候必須跟有關部門進行協商，而且下達了比較詳細的批準范圍之后，才能夠實施爆破工作，從而能夠有效的防止安全事故的發生。

3 水利水電工程施工安全的控制方法

水利水電工程的安全管理關系到了我們國家的長遠發展還有人民群眾的生民財產安全，所以我們要想方設法的對于安全管理進行加強，必須要做好水利水電工程的施工安全工作。我從下面這幾個方面進行了論述。

3.1建立動態的安全管理監督還有有效的控制機制

作為一種可操作性比較強的，符合安全生產實際需要的對策，我們需要慢慢的建立起動態的安全管理監督還有有效的控制機制，在安全生產的管理工作當中，我們要加強安全生產工作人員的隊伍建設，使用各項針對性比較強的方法從而努力的提高安全管理人員的業務素質水平。作為安全管理的工作人員，我們必須要做到下面這幾點：第一就是，充分的了解還有掌握水利水電工程的安全生產法律、法規、政策還有規章制度。第二就是，對于水利水電工程的生產作業環境還有生產的系統要十分的熟悉。第三就是，有著比較強的政治素質還有組織的能力。第四就是，掌握水利水電工程的現代化安全管理的相應知識。

3.2對于危險因素的控制預防進行加強

通常的情況下，危險的因素主要包括了下面這幾個方面：一個是，人的不安全的行為；二是，環境還有設備的不安全狀態；三是，管理工作上面存在這不足，這在水利水電工程當中表現的特突出。所以，我們如果想要加強危險因素的防控能力，就必須要做到全過程的、全方位的還有全網絡的管理。并且在危險的防控過程當中，我們要確保責任到人、措施到位還有監督檢查到位。

結語：綜合上面的文章來說，我們國家的工程管理能力已經取得了很大的成就，但是工程的管理工作不是一直不會發生變化的，而會跟著社會的發展還有不斷的進步進行不斷的發展，所以，我們需要將工程管理當中的存在的一些問題進行及時的解決，加大對于實踐的重視，提高工程安全管理的能力，從而能夠更好的保證水利水電工程的施工質量。

參考文獻：

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隨著現代建筑工程施工市場競爭的不斷加劇，施工企業對于施工管理的認識也逐步加深。特別是對于施工安全和施工質量的管理，顯得尤其重視。二者作為現代施工管理中的重要組成部分，其科學開展關系著施工企業的利益、施工人員安全、施工建筑的質量等各個方面。下面將分別對這兩方面問題做相關論述和研究。

一、建筑施工安全管理與質量管理的關系

施工安全與工程質量是相輔相成的，只有施工安全管理到位，職工方能安全生產，專心施工，保證工程質量計劃的實現。但是如果只一心重視工程質量，忽視施工安全問題，必然會埋下安全隱患，導致意外事故的發生。可見，施工安全與質量管理同樣重要。施工質量是建筑工程的核心，但安全亦不能忘，只抓安全，不顧質量是舍本逐末的做法。而只重質量，不管安全則是違章違規做法。我們只有在施工中權衡對待，不顧此失彼，方能保證工程最終圓滿完成。

二、建筑工程施工安全與施工質量的影響因素

概括的說，影響施工質量和安全的主要因素有安全意識、管理體系、人員素質、設施配套等等。主要表現在以下幾個方面：一是不正確的價值觀，由于質量管理人員的從業素質不高，在經濟利益的驅動下，為節約成本，往往精減施工設備配置、投入不足，在施工過程中偷工減料，以此充好。二是對于施工任務的承攬存在許多違規行為，通過一些不正當的手段獲得工程或者是超資質的掛靠工程任務等。三是企業自身存在問題，由于施工企業其綜合實力不高，導致其質量安全監管體系不完善、管理意識淡薄、監管力度強度不夠。

三、施工安全管理措施

無論任何項目，其施工過程都無法離開安全工作。安全管理工作是否到位，關系到工程的最終質量和人民群眾的生命財產安全，意義重大，影響深遠。那么怎樣才能做好建筑施工安全管理呢?可從以下幾方面進行：

1.安全管理覆蓋所有工程項目

安全管理一直是伴隨工程質量的形成過程的，作為工程質量的前提保證，要始終把安全管理貫穿于整個項目實施過程中。劣質的工程往往會為企業帶來無法想象的負面影響，而創建安全文明的工地，能為施工人員創造一個保障無憂的安全環境，使其更專注于工程任務的完成，提高工程質量。

2.加強自身品德修養，調動積極因素

要想施工安全管理能夠真正落到實處，管理人起著重要決定作用。現場施工管理人員特別是項目經理，必須要做到認真負責，愛崗敬業，忠于職守，公平公正，能從根本上維護工程利益。想方設法調動一切積極因素，充分的發揮每個參與者的作用。使得人人參與，人人管理。推行“目標管理，績效考核”的方法，有效保證施工安全管理的實施。

3.加強施工過程中的安全控制

要始終堅持管生產的同時管安全，堅持預防為主，全員管理，持續改進。相關安全生產監督管理部門，要負起應有的責任，認真貫徹執行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規。隨時準備接受行政主管部門的指導、協調和監督。同時在日常管理中要加大安全監管力度，對監管職責要進一步明確、細化，落實責任制。發現安全隱患及時查處。

四、施工質量管理措施

施工中的質量管理是施工管理的重要環節，完善有力的質量管理能夠有效防止事故的發生，使工程質量做到防患于未然。并有助于減低工程成本，提高工程質量，達到預期質量目標。其具體措施主要具有以下幾方面：

1.設置質量控制點

所謂質量控制點，就是為了保證施工質量而在事先要確定的一些重點控制對象、薄弱環節或關鍵領域等。首要要對于那些技術難度相對比較高，對質量影響較大，危害性廣的領域給予重要關注，他們應是質量控制點的首選目標。在確定了質量控制點后，施工技術人員就要對于可能出現的質量問題做一個整體的事先分析，得出原因后再針對性的制定解決對策和措施進行控制預防，以保證工程質量。

2.樹立全員質量意識，確保工程質量

事在人為，對于工程質量，很大程度上決定于施工人員的質量意識。質量作為效益的基礎，安全的保證，其重要性不言而喻。因此，在建筑工程的施工過程中，全體工作人員都應當樹立起良好的質量意識，始終堅持以質量為中心，對于各個階段、各個環節的施工要嚴格控制在質量標準范圍。不論是大小工序，都要按照質量管理措施和要求組織進行。

3.對原材料、半成品的質量監控是質量監控的關鍵環節

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1. 引言

加強施工中的安全管理工作，應引起有關部門的高度重視，交通施工安全關系到交通施工人員的生命安全，關系到改革發展和杜會穩定大局。所以，一定要想方設法提高交通施工安全管理的水平，有效地遏制建設領域重特大安全事故的發生，盡快實現我國安全生產局面的根本好轉。

2. 安全管理的重要性

（1）交通施工生產流動性大，產品的形式多樣化，產品的體積龐大，結構復雜，露天作業，季節性比較長，機械化程度低，材料品種繁多，安全系數小，很難控制，隱患較多，必須全員參加安全管理這項工作，協調配合，綜合治理。

（2）安全生產工作是我們黨和國家的一項重要政策，是企業頭等大事，保護職工的安全和健康是我們黨的一貫方針，也是社會主義企業管理的一項基本原則。因此，做好安全管理工作是我們開展正常活動的必需要求，是一項重要的政治性任務。安全生產的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗獲得最大價值。

3. 交通施工安全管理中的主要問題

（1）交通施工企業對安全生產工作重視不夠。

在管理工作中，未能將交通施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到交通施工安全生產責任重大，對于國家有關交通的法律、法規、規范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個交通施工工地，安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務，只在口頭上講安全生產和文明施工，或為了應付檢查走過場，從而影響了交通施工的安全。

（2）從業人員素質不高。

施工企業安全管理人員數量少，綜合素質較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，交通工地從業人員整體素質不高，大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業技能的培訓又遠遠不夠，安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經理和現場管理人員對法律、法規、標準、規范也缺乏了解。

（3）交通施工安全生產體系和交通施工安全生產責任制不健全。

交通施工安全生產體系形同虛設，名存實亡，安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展。交通施工安全生產責任制未能認真落實，未能從施工企業-項目部-班組-施工人員逐級落實安全生產指標，未能逐級簽訂安全生產責任制，安全生產無從考核。

（4）交通施工環境惡劣。

由于交通工程的特點所決定，交通工程施工環境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且交通工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導致交通施工環境惡劣，容易誘發安全生產事故。據不完全統計，交通工程施工發生安全事故的，很多是由于施工環境惡劣而造成的。

（5）交通施工技術不夠規范。

施工過程中的技術操作管理是安全管理的關鍵，交通施工現場對《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等不熟悉，從而導致監理單位和監理人員對施工技術操作管理不到位，現場存在大量事故隱患。

（6）安全經費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位。

安全經費和安全設施的投入，是進行安全生產，抓好安全生產的重要保證。目前，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉包等因素，使部分施工現場無腳手架及安全網等設施，存在嚴重的安全隱患。

4. 交通施工的全過程安全管理

（1）在交通施工現場施工之前進行安全評價，可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設備、設施。當必須采用這些設備、設施時，提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施。交通施工現場安全評價系統建成以后，在現場旅工階段進行的安全評價，可了解現場的現實危險性，為進一步采取降低危險性的措施提供依據。

（2）提高施工作業人員的安全意識，建立施工安全應急預案增強施工作業人員的安全意識，不斷提高施工作業人員的安全防范能力，明確安全生產權利與責任關系，通過加強專業安全知識教育，組織相關管理人員積極參加安全講座，加強員工的安全管理、建立安全機制、完善安全管理體系。對于施工中突發的意外安全事故，首先確保施工作業人員的人身安全其次保護財產安全。對于安全事故緊急情況，應該制定應急預案，確保突發安全事故能夠得到有效的控制，保證應急反應、行動按計劃有序地進行，以及各種應急反應資源處于良好的預備狀態。在日常生產施工過程中，通過加強施工安全教育，構建應對安全事故的應急反應預案，做到防患于木然。

（3）加強安全生產的檢查及時排除安全隱患。落實獎懲制度有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產也不例外，在安全生產布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工現場生產環境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，因此對施工現場進行常規性安全檢查是做好安全工作的基礎環節。安全管理部門對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監督檢查、督促、指導，使生產中產生的安全隱患得到及時糾正或排除。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區域內開展的，參加人員層次多、檢查范圍廣、帶有針對性的進行。定期檢查是施工企業在日常的生產活動中的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期抽查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期抽查帶有突擊性檢查的性質，也就是說在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下而進行的安全檢查，由此發現的問題更真實更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

5. 結束語

總之為確保交通工程的質量安全性能，保障交通工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產安全，就必須從建設工程項目勘察設計安全管理、全程施工安全管理、建設工程項目監理單位與交通工程有關的生產經營單位、交通工程項目竣工驗收等相關工作做重點抓。只有做好交通工程項目全程中各環節的安全管理工作，才能防止先天患產生，確保各工程項目順利進行。

參考文獻

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摘要：施工管理離不開“管”和“理”。要“管”好人手的分配，也要“理”順施工的程序。要隨時糾正現場施工各種違章、違反施工操作規程及現場施工規定的傾向性。

關鍵詞：建筑；施工；安全；管理

1 施工前做好準備工作

要做好每項工作，都必須在工作前對這項工作進行全面了解，這樣才利于更好地開展工作。對于建筑施工工程，也要做好施工前的準備工作，了解工程概況。所謂知己知彼，百戰百勝。不了解工程情況，盲目工作，等于赤手空拳去打仗。要順利開展工作，必須有備而戰。

1.1 勞動組織準備：勞動組織準備的范圍既有整個建筑施工企業的勞動組織準備，又有大型綜合的擬建建設項目的勞動組織準備，也有小型簡單的擬建單位工程的勞動組織準備。

1.2 物資準備：材料、構(配)件、制品、機具和設備是保證施工順利進行的物資基礎，這些物資的準備工作必須在工程開工之前完成。根據各種物資的需要量計劃，分別落實貨源，安排運輸和儲備，使其滿足連續施工的要求。

1.3 技術準備：技術準備是施工準備的核心，由于任何技術的差錯或隱患都可能引起人身安全和質量事故，造成生命、財產和經濟的巨大損失。因此必須認真地做好技術準備工作。

1.4 施工現場準備：施工現場是施工的全體參加者為奪取優質、高速、低消耗的目標，而有節奏、均衡連續地進行戰術決戰的活動空間。施工現場的準備工作，主要是為了給擬建工程的施工創造有利的施工條件和物資保證。

1.5 施工的場外準備：施工準備除了施工現場內部的準備工作外，還有施工現場外部的準備工作。其具體內容如下：

1.5.1 材料的加工和訂貨。

1.5.2 做好分包工作和簽訂分包合同。

1.5.3 向上級提交開工申請報告。

2 企業安全管理方面的原因

一是建設單位將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商，或沒有向施工單位提供準確完整的地下管線、水文觀測、氣象以及相鄰建筑物的資料。這可能導致施工中挖斷管線、損傷地下設施和影響場內和周圍建筑物的安全。二是勘察、設計單位不按進行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全，而工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查，在施工過程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理，發現事故隱也未采取果斷措施予以整改和消除。三是隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業準入政策的調整，使得施工企業數量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業迅猛發展，施工企業發生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。主要表現在安全管理組織機構不健全；安全管理制度不落實；對新工藝的認識和準備不足；市場行為不規范等方面。

3 加強施工隊伍的組織

作為一個管理員都必須了解每一個施工班以及施工人員的基本情況，與他們建立良好的班風，使之自覺遵守施工規則和執行安全的規范，并自始至終地遵守這一集體無形的準則。

4 施工過程中抓好生產安全

4.1 制定目標，建立體系--安全環境文化。作為施工總承包單位，不僅要高標準和嚴格照合同履行業主提出的“質量、工期、投資”的“三控制”要求，同時必須落實好對整個工程施工安全生產的全方位控制。為此在工程動工之際，總承包項目經理部就提出了安全生產創“六無”的高標準管理目標，即實現“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災、無重大機械事故”。

4.2 確定重點，加大投入--安全物質文化。由于建筑市場的競爭十分激烈，建設單位在工程招投中肆意壓價，甚至將發包價格低于成本價格。對確保施工安全的措施費用的不予認同拒絕支付合理的安全費用為追求最大的經濟利益，強求施工單位不合理的工期要求，而施工單位為了保證施工進度和工期，把有限的資金優先用于生產上，設備和安全防護措施落后、工人勞動條件得不到有效的改善。

施工場地的變換以及施工階段的變化，導致施工用電線路改動工作量巨大。總承包項目經理部始終嚴格執行建設部《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005的要求，臨時用電針對不同施工階段和不同專業特點，均編制有專項設計方案，堅持做到三級配電，兩級保護，電箱實行“一機、一閘、一保護”制，照明、動力分別設置，采用TN-S接零保護系統。在施工現場及臨設范圍設置防雷系統，保證雷雨季節施工作業及居住環境的防雷安全。對于施工現場特種設備的安全管理，要嚴格按照《特種設備安全監察條例》(2009年5月日起施行)的要求進行嚴格檢查和控制，防止和減少事故，對現場起重機械(塔吊、汽車吊、履帶吊等)和場(廠)內專用機動車輛的安全管理進行規范，加強對起重設備的安裝、報驗管理，同時還要加強特種設備作業人員安全教育和培訓，保證其具備安全作業知識，要求特種作業人員持證上崗率達到100％。

4.3 全面防御，重點監控--安全行為文化。總承包項目經理部經常組織員工安全生產政策和法規，教育干部員工深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性，同時認真落實安全技術交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設計和安全技術方案，制定和下達冬季、雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節性專項安全措施，保證安全教育普及到施工現場的每位員工。落實有針對性的各類專項防范措施，下大力氣解決存在的薄弱環節，嚴防高處墜落，對于高支模、深基坑、大型機械設備、大負荷用電設施等部位，定期監測，專人負責；對于高溫、高濕、臺風、易燃易爆等惡劣施工環境，制定周密的應急預案，管理到位，落實到人。

5 強化質量管理的措施

在建筑企業質量管理體系運行過程中，通過內審程序，可不斷自我改進和完善體系方面的缺陷，而且，還能借助外審的力量，找出管理中的不足和缺點，從而達到糾正和改進的目的。通過ISO9000標準的貫徹、運行和貫標認證，使建筑施工企業的管理得到了全方位地提高，思想中有了管理的意識，有了向管理要效益的意識。

6 小結

總之，施工管理當然離不開“管”和“理”。要管好人手的分配，也要“理”順施工的程序。要隨時糾正現場施工各種違章、違反施工操作規程及現場施工規定的傾向性。實行有目標的組織協調控制是基層施工技術的一項十分關鍵的工作。做好施工準備，向施工人員交代清楚施工任務要求和施工方法，是為完成施工任務，實現建筑施工整體目標創造了一個良好的施工條件。