時間:2023-08-06 10:30:00
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現代企業控制原理是企業管理理論創新發展的產物。它強調企業控制功能的主導地位,認為系統各要素的聯結構成具有控制特征的系統框架,顛倒了原有企業管理理論中以管理為系統。將控制與組織、計劃、協調等為手段的體系。在這種理論下,管理只是為實現控制要求所進行的調控活動,起輔助作用。這種原理已經為現代企業實踐所證明,有效地促進了企業經營目標的實現,保障了企業生產經營的安全性。它主要有三個基本特征:
(一)控制的主導地位
控制是系統構建和運行的主體目標,是系統存在的基本特征。企業系統的控制功能是通過系統要素有機聯結的程度、系統框架和系統“軟件”的科學性體現出來的,系統結構有機程度高,系統框架合理,控制功能就強。
(二)管理的從屬位置
管理是在控制基礎下進行的、是在已經形成的系統框架下,對原有的系統控制進行調整的活動。沒有控制作為基礎,管理的目的、作用和活動的價值就無法體現出來,也就不存在管理了。
(三)控制與管理的不可分離性
控制與管理剛柔相濟,剛是控制,柔是管理,它們之間缺一不可。控制是構建系統各要素間存在的原始關系的基本特征,是客觀存在的生克現象的具體反映。管理是通過發揮職能作用。調整系統各要素之間的功能和影響,調整控制能力、控制力度、控制范圍,是為系統達到運行目的服務的調控活動。控制功能增強了。管理的難度相對減小,管理調整工作也就減輕。駕馭企業的難度也會減小。反之,如果控制功能弱、管理難度則大。
現代企業控制原理在現代企業管理,甚至在社會重大問題、軍事管理和重大科技工作中都發揮了重要作用。有學者對計劃生育管理、疾病防治管理研究后得出顯見的證明。為了控制人口的過度增長。達到人口健康有序增長的目標,就必須對婚育進行有計劃的控制:為了控制瘟疫傳染,達到預防和控制疫情的目標,就必須實行疾病系統控制的有效措施。這些都充分說明了控制和管理之間的關系,控制是目標,管理是圍繞目標的實現開展的活動:控制是主體,管理是圍繞主體進行調整的手段。由此,不難思考在農業發展銀行貸款風險控制中引入控制原理的問題。
當前,農業發展銀行在貸款風險管理問題上采取了諸多辦法和措施,但業務越是發展,特別是隨著新的業務領域的拓展,貸款風險管理更值得人們深思。對照現代企業控制原理,我們不難發現,農業發展銀行貸款風險管理并沒有上升到系統控制的高度。因此,現代企業控制原理的那些特征和效用無法體現,這是貸款風險問題在業務發展過程中難以逾越的主要原因和矛盾之一。在此狀況下,一般意義上想實現保護貸款資產和員工人生安全,即通常所說的“兩個資產安全”的目標尚難以實現。那么,如何解決這個問題?答案是顯然的,必須盡快全面引入現代企業控制原理,設計農業發展銀行貸款風險控制的完整系統。
其一,有利于將貸款風險控制目標過程化
通過實施貸款風險控制,將要實現的目標細化。將控制的責任和要求落實到每個部門、崗位和每個環節。顛倒貸款防范管理與控制的關系,從而產生通常所說的有好的過程就會有好的結果的效應。同時。由于貸款審查、審核、審批流程中各崗位人員職責明確,即便因不可抗因素產生貸款風險也能有效保護員工人生安全,達到盡職免責的效果,從而有利于極大限度地調動員工參與貸款風險控制的積極性,貸款有風險,人身有保障。
其二,有利于更新貸款風險管理理念
現代銀行不僅僅在于現代化手段的提高和運用,更多地應該在于現代管理理論的應用和創新。按照現代企業控制原理,農業發展銀行僅通過管理手段是無法實現貸款風險管理目標的。從根本上講。如果企業系統結構上存在漏洞,通過管理的方法是無法彌補的。就像一幢大樓,硬件結構存在問題,僅靠物業管理修修補補根本不能解決問題,隱患和漏洞的存在使大樓始終處于隱患或危險之中。因此,農業發展銀行貸款風險控制不應該是單純的貸款管理,而應當是以控制為基礎的體系構建。我們要積極開展貸款控制實踐,按照貸款風險控制來設計農業發展銀行貸款風險管理的全部構架。
二、強化貸款風險控制流程管理——農業發展銀行實現貸款風險控制目標的關鍵所在
做好農業發展銀行貸款風險控制工作是一個復雜的問題。從當前農業發展銀行市縣分支行的實際來看,首先必須強化貸款審查流程控制。這是問題的關鍵。按照現代企業控制原理,現階段農業發展銀行市縣分支行貸款風險控制要達到的目標大致是:適應新時期農業發展銀行貸款業務發展要求,遵循貸款政策制度,明確崗位職責,規范貸款審查,提高貸款審查質量和效率,實現有效控制貸款風險,保障信貸資金安全運行,提高貸款使用效益。其實質就是達到信貸資金“安全性、流動性和效益性”的要求。與此同時。貸款控制各環節在審查過程中要做到明確權限、嚴格程序、分清責任、規范操作、提高效率、確保質量,力求達到盡職免責。為此。結合現階段農業發展銀行貸款管理的實際,要全面推行現代企業控制原理的思想,必須把握以下三個大的方面:
(一)必須明確貸款風險控制應該執行的原則
按照現階段農業發展銀行貸款風險控制內在規定性要求,在結合農業發展銀行市縣分支行實際的基礎上提出以下原則:
1,真實性原則。貸款產生的背景真實,是真實的經濟貿易往來所需。各種貸款信息、依據真實可靠。
2,完整性原則。與貸款相關的各種資料、依據和信息必須完整。
3,合規性原則。發生貸款業務必須嚴格依據國家法律、法規規定,嚴格執行農業發展銀行貸款規章制度。
4,風險性原則。貸款業務必須進行全面風險分析與評估,全方位揭示貸款風險隱患,落實有效風險保障措施。
5,效率性原則。辦理貸款必須強調工作質量和提高工作效率,增強服務功能。
6,流程性原則。貸款辦理嚴格按規定流程操作,各部門、崗位必須認真履行工作職責,依次審查、不得缺級或越級。
(二)必須明確貸款風險控制流程
從目前農業發展銀行市縣分支行的實際來看,其流程大致分為原控制和再控制兩個層面。
其一,原控制層面主要在縣級支行,部門。縣級支行的信貸部一支行行長室:崗位:信貸部客戶經理一副行長兼信貸部主管一支行行長。
其二,再控制層面主要在市分行。部門。客戶部一利率審查部一信貸與風險管理部(含法律審查部門)一貸款審查委員會;崗位:客戶部門審查崗位一客戶部高級主管一利率審查崗位一信貸與風險管理部門審查崗位一法律審查崗位一信貸與風險管理部高級主管一貸款審查委員會副主任、主任一有權審批貸款人。
(三)必須明確各部門、崗位貸款風險控制的要素和職責
根據現階段對農業發展銀行市縣分支行原控制層面和再控制層面各部門、崗位職責研究,在貸款風險控制中必須遵循前述“六項”原則的基礎上,各自掌握的要素和應履行的職責如下:
1,原控制層面,即縣級支行,必須對貸款的真實性、完整性和風險性負主要責任。
一、背景
新生代農民工主要是指80后、90后,他們具有農村戶口,基于生活的需要,外出到城鎮打工,[1]大部分從事著基層工作,薪酬待遇低、工作強度大、工作環境差、權益保障缺乏。與老一代農民工相比,他們的文化教育水平有所提高,對生活的追求更高一層,從一開始的“養家糊口”開始向“扎根城市”轉變。
近日,大數據中心基于9億用戶春運前夕至除夕的遷徙態勢,了2017年春運期間“空城指數”。[2]成都市雖然沒有納入前十“空城”,但從我們實地調查的數據來看,在成都市從事基層工作的人員大部分來自于成都市以外的其他城市,主要以四川省內城市為主,并且他們基本上在成都市沒有屬于自己的房子,在春節期間,大量農民工返鄉,成都市也會出現“空城”的現象。試想,城市的清潔衛生沒有人維護,餐廳沒有服務員,建造行業請不到工人等該是何種景象?可見,大城市的發展,必定離不開農民工。而現如今,新生代農民工又是農民工的主力軍,深入了解農民工的就業滿意度因素,探索他們的心理訴求,讓他們真正融入城市,從“候鳥式”到“扎根式”向城鎮轉移,是我國城鎮化發展的必經之路。基于此,分析新型城鎮化下,影響新生代農民工就業滿意度的因素,并提出切實可行的提高農民工就業滿意度的對策,幫助新生代農民工更好地融入城市生活,意義重大。[3]
二、調研內容與樣本特征
本文以就業滿意度為切入口,從新生代農民工的文化程度、工資、技能水平、子女教育、工作條件、社會地位、生活環境等方面進行調查研究。為了了解新生代農民工的就業滿意度,調查問卷設計了38個與之相關的問題,包含了四個部分,第一部分是新生代農民工的基本信息,包括了性別、年齡、文化程度、婚姻狀況、戶籍類型、來源地、職業技術等級證書擁有情況等;第二部分是工作情況,包括了外出務工原因、外出工作時間長度、換工作單位次數、換工作原因、換工作途徑、找工作難度、工作類型、月收入、工作是否保障基本生活、對收入的滿意、月存儲、公司福利、每天工作時長、工作強度、工作環境、職務、與同事相處狀態、對目前工作的滿意度等;第三部分是就業保障,包括了就業方式、就業培訓、勞動合同、社會保險、工作拖欠情況、合法權益受侵害的解決方式、參加政府提供的就業培訓情況、對政府提供的就業服務滿意度、急需政府解決的問題、希望政府提供的就業服務等;第四部分是城市生活c展望,包括了住房、對城市生活方式的認同度、加入城市戶籍的考慮、未來期望與規劃等。
調查采用隨機抽樣的方法,在成都市外來務工人員較為集中的地方發放問卷,并著重對建筑業、商業、服務業、制造業等行業進行調查。在2016年7月~ 2016年9月在調查區域共發放了250份,有效問卷237份,有效率為94.8%。受訪者中,男性124人,占52.3%,女性113人,占47.7%;受教育方面,小學學歷4人,占1.7%,初中學歷67人,占28.3%,高中或中職學歷99人,占41.8%,大專35人,占14.8%,大學及以上32人,占13.5%。
三、調查結果與分析
(一)接受教育情況
調查顯示,在新生代農民工中,小學學歷占1.7%,初中及高中學歷占70.1%,大專或大學以上學歷占28.3%。與老一輩農民工相比,新生代農民工受教育程度有所提高,擁有初中和高中學歷的農民工占據絕對部分。[4]通過對數據分析發現,新生代農民工受教育程度越高,其工作滿意度越高,受教育程度的提高使其更關注精神層面的滿足及未來的發展。[5]
(二)職業證書和培訓情況
在獲取職業等級證書方面,55.7%的農民工沒有職業等級證書或者上崗證,從事的工作技能水平較低。此外,被調查者在入職前或工作時接受公司培訓的比例不大,積極性不高,有44.7%的被調查者從未接受過公司的培訓。
(三)工作情況
對于外出打工的目的,66.2%的被調查者選擇“掙錢”,10.1%的被調查者選擇“剛畢業,想鍛煉自己”,5.9%的被調查者選擇“學一門技術”,另外17.7%的被調查者選擇“其他”,這表明出于生活的需求,大多數新生代農民工仍是以掙錢為目的外出打工。
大多數新生代農民工換工作的次數較少,工作穩定性較好,從未換過工作的占27%,3次及以下的占到82.3%,這可能和他們開始工作的時間較短有關。而選擇換工作的原因多是因為收入低,勞動強度大,工作勞累。
在就業途徑的選擇上,62%的新生代農民工選擇自己尋找工作,而依靠親戚好友以及職業中介的有30%,新生代農民工在尋找工作的途徑上親戚朋友以及職業中介的影響并不是很大,多數依靠自己。他們的社會資源較少,而身邊的親戚朋友大多和他們一樣處于社會的弱勢,所能提供的幫助較少,因而不會去尋求幫助。[6]
在尋找工作的難度上,被調查者認為比較困難以及困難的有56.6%,而有43.9%的認為一般,認為容易以及非常容易的有20.7%,這說明新生代農民工在尋找工作的時候還是有一定的難度。
新生代農民工對自己的收入以及公司福利滿意感到一般,月收入在2000元以下的有16.9%,2001~3000元的46.4%,3001~4000元的24.1%,4000元以上的只占5.1%。隨著我國經濟的發展和消費水平的提高,月收入三千對于在城市沒有固定住房的新生代農民工來說,除去基本的生活費用,每月并不能存下多少錢。據調查,65%的被調查者認為目前的收入勉強保障最基本的生活,但有時非常緊張。
新生代農民工的工作時間較長,8小時以下的占15.2%,8~12小時的占72.6%,有12.2%的甚至工作12小時以上。新生代農民工目前的職務大多都是一般工作人員,就業層次較低,從事管理工作的只占了17%,比例較小。除去加班的情況外,普通職員一天上班的時間一般為8小時,但是從數據上看,一天工作超過8小時的農民工就占了84.4%。也就是說,農民工一天除了工作之外,很少有時間進行其他娛樂性的活動,生活比較狹窄,長期的壓抑,使得他們的生活滿意度和工作滿意度都大大地降低,甚至會通過一些極端的方式發泄自己對社會的不滿。
對目前的工作,10.5%的被調查者滿意,61.6%的基本滿意,23.6%的不滿意,4.2%的非常不滿意。可見大部分新生代農民工對于他們目前的工作還是基本滿意的。
(四)就業保障情況
勞動合同簽訂率較高,有59.9%的被調查者簽有書面合同,29.5%的被調查者口頭約定,但未簽書面合同,另有10.5%的未有書面合同也沒有口頭約定,如果發生勞動糾紛,新生代農民工的勞動權益難以得到法律的保護,維權較困難。[7]
在就業保障上面,沒有任何社會保險的有47.7%,參加社會保障率較低,大部分新生代農民工并未享受到城市生活的福利保障。
在合法權益受到侵害時,38.6%的被調查者選擇向有關部門投訴,29.1%害怕受到報復而不投訴,13%選擇采取暴力解決,還有9.3%選擇其他解決方式。可見,大部分新生代農民工的合法權益受到侵害時能選擇正確的方式依法維護自己的權益。有相當一部分的農民工當自己的合法權益受到侵害時,沒能找到正確的方式解決。
在政府方面,政府提供的服務有待改善,75.1%的被調查者從未參加過政府提供的就業技能培訓,對于政府目前的就業服務,53.6%的被調查者不了解相關政策和規定,12.7%的被調查者滿意政府目前的就業服務,19.8%的被調查者基本滿意,2.5%的被調查者很不滿意。可見,相當大部分新生代農民工對于政府提供的就業服務并不了解,這可能是政府的宣傳力度不夠,或者是新生代農民工獲取信息的渠道太窄,無法準確獲知政府提供的就業服務信息。[7]在新生代農民工就業上,政府扮演著一個非常重要的角色,各類政策的出臺和落實,很大程度影響著農民工的就業水平。
(五)城市生活與展望
在住房方面,被調查者有3.8%借住親戚朋友家,38%住在單位提供的宿舍里,44.7%選擇自己租房住,有8.4%是自買房,還有5.1%是其他。各方原因使擁有自買房的新生代農民工并不多,住房條件較艱苦。從事著基層工作的農民工,工資收入低,房租是他們的一個大支出,他們迫切需要政府提供廉租房,改善住房條件的問題。
對于是否考慮加入所工作的城市戶籍,63.7%的被調查者沒有考慮過,30.4%的希望加入,僅有5.9%的已經加入,新生代農民工加入城市戶籍的仍只有小部分人,城市戶籍門檻依然很高。
四、新生代農民工就業滿意度的交叉分析
(一)不同性別的新生代農民工就業滿意度交叉分析
交叉分析結果顯示,不同性別的新生代農民工在就業滿意度方面有明顯區別,女性農民工的就業滿意度高于男性農民工。女性中選擇“滿意”與“基本滿意”的比例占81.4%高于男性的63.7%。聯系實際,本文認為原因可能是男女在社會中扮演的角色不同導致的,男性在社會中扮演重要角色,所從事的崗位多集中在建筑工人,運輸工人,一般生產工人等。壓力大,工作強度大,升遷困難,薪酬低,并且男性新生代農民工正處于青壯年,面臨著成家立業,贍養父母的壓力,而女性相對壓力要小一些,各方面因素造就男性農民工在就業滿意度低于女性農民工。
(二)不同文化程度的新生代農民工就業滿意度交叉分析
通過對不同文化程度的新生代農民工的交叉分析發現,文化程度越高,其就業滿意度也越高。[8]大專及以上學歷選擇“滿意”與“基本滿意”的比例占85.1%高于高中及以下學歷的67.1%。文化程度高的新生代農民工從事的工作崗位優于文化程度低的新生代農民工,他們擁有的知識更多,在勞動力市場更有競爭力,職業選擇空間更大,更易獲得工作環境好,收入高的工作。例如,在對受教育程度和所從事的崗位的交叉分析中,大學以上學歷的多從事管理,技術方面的工作,而大學以下學歷的就集中在建筑工人,生產工人,一般服務人員,銷售人員等。文化程度的高低影響他們從事的崗位,從而影響他們的就業滿意度。
五、問題分析與建議
(一)加強培訓,提高新生代農民工的就業能力
研究發現,工資低、工作強度大是影響新生代農民工就業滿意度的主要原因。這是因為他們受教育程度普遍為初高中水平,他們從事的多為體力工作,受教育水平不能支撐他們從事依賴腦力的工作。他們為了在城市里謀生,大多從事著基層工作,例如,建筑工人、清潔工人、服務員等,這些工作工作時間長、勞動強度大,工資低。這種長期收入與支出不對等的情r,勞動價值得不到體現,大大降低了他們的就業滿意度。因此,提高新生代農民工的就業滿意度應該從以下幾個方面入手。
首先,企業應該加大對新生代農民工的就業技能培訓。農村教育水平落后,降低了他們整體素質。一般企業在員工入職之前,都會有專業的培訓。但是這些往往不夠,入職培訓,僅能夠把工作完成,不能滿足他們高效、精準地把工作做好。所以他們更需要的是企業能夠提供多樣式的技能培訓,加強績效考核,給予可上升的工作空間,不僅能使工作高效完成,還能調動員工的工作積極性,減少人員流動。
其次,政府應當規范社會體制,完善就業服務體系,制定最低工資標準,為新生代在城市就業提供就業保障。在這個大數據時代,充分利用網絡等各種資源,完善農民工就業服務網絡,拓寬他們的就業渠道,并且保證就業信息的真實可靠性。政府還應該加強農民工工作的工時管理,合理分配人力,營造比較輕松的工作環境,切實保障新生代農民工的利益。
最后,農民工自主學習。新生代農民工作為城市農民工的主力軍,無論從精力狀況還是學習能力,比起老一輩農民工,都要強。[9]所以他們有能力且應該從自身開始去轉變。積極利用現有的資源,與人交流接觸,學習新知識,開拓新視野。
(二)健全就業體制,加強維權組織建設
在新生代農民工就業過程中,各類問題層出不窮,盡管國家出臺了不少的政策來解決問題,但是關于農民工拖欠工資的問題仍然是其中一個沒能解決的難題之一。
2017年,國務院工作部署、國家國務院辦公廳正在解決拖欠農民工工資的問題派出督查組到各個地區實地督查。到現在為止,新年已經過完了,但是很多農民工的工資還沒有到位。拖欠農民工工資為什么會成為一個國家難以解決的重大難題?
第一是討薪難。從表面上看,是包工頭拖欠了農民工的工錢,但是背后有可能是開發商拖欠了包工頭的承包款;第二就是維權難。不管是農民工是以暴力解決問題還是向勞動部門投訴來保護自己的權益,都不是一帆風順的,相關部門之間相互的推諉也會讓農民工討薪這件事難上加難。維權之所以難,它暴露出了現實生活中的一種矛盾,勞動監管應有的原則性、剛性和勞動用工現實的脆弱性之間的失衡。
要從根本上解決農民工問題,就要從社會體制規范著手。首先,利用互聯網的大數據來加大企業信用體制的建設,聯合相關的部門對于欠薪案件高發行業的企業備案在冊,全國聯網。對于那些嚴重欠薪的企業,銀行、工商部門將其拉進黑名單,暫停其貸款等,在經濟層面讓這些企業付出沉重的代價;對于惡意欠薪的老板,應當受到法律的制裁。在經濟和法制的雙重制約下,有助于抑制故意欠薪行為的高發。提高企業欠薪的風險,企業就不會鋌而走險惡意拖欠農民工工資。
(三)提供公共服務,改善生活環境
新生代農民工如今已經成為外來務工人員的主體,常年在外打工的他們,已經到了成家立業的關鍵年齡,在城市里也需要一個“家”,這個家,指的不僅是一個居住的地方,還是一個精神的港灣。背井離鄉到城市打工,他們更希望自己的父母孩子也能和他們生活在一起,但是居高不下的房價加上低收入,支付能力不足難以滿足居住需求,和親人生活在一起成了奢侈,就連在城市里租個好些的房子都困難,更談不上在城市扎根落戶。新生代農民工在城市打工,屬于自租房的占據很大一部分。由于收入不高,房租大大加大了其生活壓力,生活環境不好,住房條件差,嚴重影響了他們在城市的就業滿意度。
2017年初,北京市新出臺一份公租房政策《公共租賃住房建設與評價標準》,在這份標準中,放開了公租房“最小不得低于22平方米”的面積限制,允許15至22平方米的小戶型出現。[10]并且標準中建議這些住房優先選擇交通便捷,公共設施齊全的區域。這個政策改革,不僅能夠節省城市的生活空間,更重要的是給外來務工人員提供一個租金比較低廉的房子,一個更加舒適的生活環境。解決新生代農民工住房難的問題,要放開住房政策,創新社區管理體系,加強公共設施保障。
對于不同層次的農民工,政府應當制定不同的住房政策。新生代農民工由于工作性質等的不同,在收入上也會有不同的級別,對于教育程度低、低收入的人群,應當作為重點扶持對象。近兩三年來,國家實施的精準扶貧政策得到了很好的反響,就是一個很好的例子。深入調查,精確幫扶,盡管在前期投入了大量的人力,但也只有做到這樣,才能使政策真正有意義而不是一紙空文,國家花出去的錢能落到實處。
六、結語
新型城鎮化下,新生代農民工是城市外來務工人員的主體,他們在城市就業滿意度和我國城市發展及城鎮化進程緊密聯系。而在這樣的背景下,新生代農民工在城鎮就業的問題仍然層出不窮,國家應當給予足夠的重視,制度落實相關政策,給他們創造一個良好的就業環境空間和舒適的生活空間,提高他們的生活質量,提高他們的就業滿意度有很大的幫助。
(作者撾晃西南民族大學管理學院)
參考文獻
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[摘要]改革開放以來,我國各行各業發展迅速,呈現一片欣欣向榮的景象。建筑行業在我國經濟建設發展的過程中突出了它的重要性,因為建筑行業的不斷發展,必不可少的就是對勞動力的需求,迅速擴張的勞動力標準在很大程度上解決了農民工到城市就業的問題。同時,大量的新生代農民工涌入城市就業也成為國家和政府共同關注的焦點,為了更好的保障新生代農民工的生活需求,也妥善的處理建筑行業的企業管理問題,本文對新生代農民工到建筑行業就業這一問題進行分析和研究。
[
關鍵詞 ]建筑行業;新生代;農民工;經濟效應
目前我國出現了一批新生代的農民工,他們和傳統農民工的區別就是文化水平普遍有了提升,但是同時也存在一些新的問題。本文就對新生代農民工的工作狀態和出現的問題進行了分析,希望能夠提出相對應的策略來幫助針對農民工管理事業的進步和提升。
1新生代農民工特征及其生存現狀
根據數據統計,農民工成為近年來建筑行業的主要勞動力,但是伴隨時間的流逝,新生代農民工相對從前的老一輩農民工人數有較大幅度的下降。新生代農民工具有特定的時代特征,與老一輩農民工有許多區別,此處根據某公司的兩代農民工特點進行比對,希望能夠明確的顯示出新生代農民工的特征:
(說明:數據來源于自身施工隊伍和勞務分包,包括在職和離職人員,經過多次調查和統計而來,非某一固定時期的固定人數)
觀察圖表可以得出以下結論,新生代農民工與老一輩對比得知,新生代的農民公普遍比老一輩接受了更高級的文化水平教育,然而,老一輩的農民工則掌握了更全面的技術職能。新生代的農民工具有較高的文化水平,能夠較快的接受新的事物,但是由于與老一輩農民工進城打工是了經濟收入有所不同,新生代農民工是為了在城市體驗與城市居民相同的生活環境,是為了成為城市居民并繼續生活下去,所以新生代農民工的流動性非常強,不能夠長期的堅持在辛苦勞作的崗位上。新生代的農民工多數都是由老一代農民工在務工的時候帶出農村的,他們從小在城市生活、學習,普遍的提升了新生代農民工的文化水平。然而,老一輩的農民工在農村時就具有職業技能,雖然文化水平相對較差,但是有較強的工作能力,能夠為建筑行業提供利潤價值。新一代農民工在文化程度上的提升,很多表現在新生代的農民工具有較強的維權意識,與老一輩農民工相比具有較強的法律意識,但是隨之而來的是敬業精神不足,很多新生代農民工頻繁的換工作,不能通過長期穩定的工作積累經驗,又造成了建筑行業的工程進度緩慢,給企業帶來損失[1]。
2新生代農民工在現代建筑行業工作中存在的問題
建筑行業具有危險性,并且工作環境惡略都導致越來越少新生代農民工從事這一職業。還缺少對新生代農民工足夠的人文關懷,感覺自己的工作性質降低了自身的社會地位。還有就是,新生代的農民工具有較高的文化水平,不原意再以出賣勞動力獲取極少的報酬,相對的職業技能也不如老一輩,迫使新生代農民工務工的人員越來越少[2]。
3新生代農民工在現代建筑行業工作的管理對策
面對新生代農民工從事建筑行業中遇到的眾多問題,提出相對應的措施。首先,在建筑行業中積極的運用科學技術和先進機械,提升生產率促進新生代農民工工作熱情。
需要政府進行行業規范,調整農民工惡劣、危險的工作環境,政府要采取統一管理和規范的建筑行業操作準則,進行對建筑行業工程施工的監控,保證新生代農民的合法權益不受侵害。運用科學技術降低農民工勞動強度,保證農民工的身命財產安全。健全法律體系,保障農民工福利待遇,充分給予農民工法定假休息[3]。
實施建筑行業的管理體系培訓,充分意識到新生代的農民工具有較高的文化水平,能夠運用法律的武器維護自身的權益。農民工需要管理人員的真實情感關懷,并且針對他們的生活需求做出周全的管理方法,使新生代農民工熱愛建筑行業,也促進建筑行業的發展。
4新生代農民工給建筑行業帶來的經濟管理影響和意義
通過上述的管理方法和策略,將有效提高農民工的待遇和主觀能動性,同時對公司的經營管理也將帶來積極影響,產生良好的經濟效應。
(1) 提升工程質量。在建設項目中,農民工的具體操作是工程建設的第一步,是保證施工質量的重要環節,他們的文化素養和職業技能,將直接影響工作指令的傳達和執行,以及質量的控制,從而很大程度上左右和制約工程質量及經濟效益。在以往的建設工作中,因為農民工自身文化水平和職業技能的原因造成施工質量乃至安全問題的情況不在少數。因此,農民工文化程度和主觀能動性的提高,加之有效的培訓,有利于管理者和實操者之間的溝通,有利于提高農民工的職業技能和安全意識,從而有利于把控工程質量,提高經濟效益。
(2) 加快和推進轉型。農民工是建筑行業的主要力量和代表,隨著他們個人文化水平和職業素養的提高,有利于新材料、新設備、新技術、新工藝等在行業中的推廣和應用,這些將改變行業現有的作業方式,實現產業轉型。屆時,整個行業將由勞動密集性的簡單重復生產向個性化、差異化的精品制作而轉變,建筑施工企業也將一改往日素質低下、管理混亂的行業形象,成為新時代高新技術產業的代表,提高競爭力和創造更大的社會經濟效應。
5結論
綜上所述,對新生代農民工進行有效的職業引導和人文關懷,能夠促進他們對建筑行業的工作熱情,提高工程質量,加快和推進企業轉型,對我國社會經濟建設的發展有積極的推動作用。
參考文獻:
中圖分類號:F832 文獻標識碼:B 文章編號:1007-4392(2013)02-0038-03
天津的農業是都市現代農業,它以城市為依托、以現代化為方向,是融生產、生活、生態、示范、休閑、觀光等功能于一體的新型產業,在提升農業生產效率、拓寬農民增收渠道、構建優良生態環境和加快城鄉一體化進程等方面意義重大。但是。天津都市農業在向現代化、產業化、規模化和市場化深入發展過程中,還面臨金融支持不充分的問題,發展后勁受到較大制約。本文在充分調研的基礎上,深入分析天津農業發展的現狀、金融支農存在的主要問題,提出有針對性的政策建議,力求探索一條都市現代農業與金融業共生共榮、互利互贏的發展路徑。
一、天津都市現代農業發展概況
天津自90年代后期明確提出并實施都市現代農業發展戰略以來,已逐步形成“科技示范引領、龍頭企業帶動、產業基地推動、農業功能拓展”的都市農業發展格局,成為全國農業現代化發展的排頭兵。
(一)農業區域分工日趨合理,“四區”協同發展勢頭良好
天津以自然資源條件為依托,以生產現狀為基礎,以發展方向為主導。初步形成了以環城城鄉融合發展區、濱海特色產業發展區、遠郊綜合發展區和薊縣生態經濟發展區等“四區”協同并進的良好態勢。
(二)都市農業功能逐步豐富。產業化經營水平不斷提高
天津重點發展設施農業、生態農業、精品農業、工廠化漁業、觀光農業和農產品物流等優勢產業,農業的經濟、社會、生態和文化功能更加完善。天津累計發展產業化龍頭企業440家,農民專業合作社達到2605家,引導90%以上的農戶進入農業產業化體系。
(三)農業科技優勢突出,可持續發展后勁充足
天津在農作物育種、生豬育種、動物克隆、農產品保鮮等方面科技創新成果突出。設立農業科技推廣機構575個,職業技術累計推廣面積2701萬畝次,帶動農戶21.9萬戶,增加就業51784人,耕種收機械化水平達到78%,農業科技進步貢獻率達到60%。
(四)設施農業迅速發展,農業現代化水平顯著提升
2008年至2011年,天津投入設施農業建設資金200億元,設施農業總面積達到60萬畝。生產的蔬菜總量約占全市產量的50%:累計建成20個現代農業產業園區和55個現代養殖業示范園區。在設施農業的帶動下,4年間天津市農業土地產出率提高35%,勞動生產率提高49%,資源利用率提高54%,農業園區綜合效益高于全市平均水平20%左右,農業現代化發展水平顯著提升。
二、金融支持都市現代農業的現狀與問題
(一)信貸資金投入增長較快,農村金融資源供給有待增加
2007-2011年,天津銀行業涉農貸款余額由496億元增長到1477億元,年均增長率達到21.06%(見圖表1);2012年9月末,天津銀行業涉農貸款余額1792.83億元,比年初增加477.3億元,增長36.28%。涉農貸款快速增長,有力地支持了天津都市現代農業的發展。
但是。從涉農貸款占比來看,2012年9月末,天津銀行業涉農貸款余額僅占全部貸款余額的10.13%;2007-2011年5年中,僅有2011年涉農貸款余額占全部貸款余額比重超過10%。涉農貸款占比與農業主體融資滿足度“雙低”的情況,反映了部分銀行未充分發揮引導城市資金反哺農村的作用。
(二)重點領域獲得支持較多,薄弱環節融資難題仍待解決
截至2012年9月末,天津銀行業機構向涉農科技、農業龍頭企業、設施農業、農業產業園區和休閑觀光農業等5大都市農業的重點領域投放的貸款余額為134.51億元,比年初增加41.36億元,增長44.40%。具體來看,涉農科技類貸款、農業龍頭企業貸款和休閑觀光農業貸款分別比年初增長68.54%、51.80%和80.37%,增長十分迅速。但是。農業產業園區貸款和設施農業貸款因為投資數額大、經營周期長和存在農地抵押障礙等,僅比年初增長1.46%和7.05%,增速緩慢(見表1)。
此外,金融業對部分實力不強或行業風險較高的農民專業合作社、涉農中小企業、露天養殖業等弱勢群體的支持力度有待加強。以農民專業合作社為例,2012年6月末,天津市僅有7家銀行為43家農民專業合作社提供信貸支持。戶數覆蓋率僅為1.65%;合作社每年的信貸需求保守估計為20億元,但實際貸款余額為6125.78萬元,融資滿足率僅為3.06%。
(三)金融服務水平不斷提高,金融創新能力仍待加強
各銀行業機構立足天津和自身特點,加強金融創新,著力提升對天津都市現代農業的服務水平。例如,天津農商銀行、哈爾濱銀行成立“農貸中心”,研究和推廣農村金融產品;交通銀行探索產業鏈融資模式,積極支持都市漁業發展,3年累計投放貸款6000多萬元并連續保持不良率為零:平安銀行推出保理及反向保理業務、線上供應鏈金融等多種業務滿足涉農企業融資需求:大連銀行推出專利權質押貸款,支持現代農業企業等,對緩解涉農主體的金融服務難題起到了示范帶動作用。
但是,農村地區金融機構功能單一、金融產品種類稀少、金融創新力度等問題依然存在。多數銀行網點僅能開辦存取匯等最基礎的金融服務項目,對諸如貸款業務、理財業務等增值性、個性化的服務項目涉及較少;農村金融產品主要為抵押、質押或保證擔保貸款,農業產業基金、信托產品、中小企業債等金融產品非常少見:很多金融機構對農村地區的金融創新重視不夠,且缺乏相關人才和經驗,難以實現農村資源的資本化。
(四)融資擔保體系逐步完善,銀擔合作支農通道有待拓寬
截至2012年9月末,天津在涉農區縣設立擔保公司56家,注冊資本52億元,在保余額180億元,占在保貸款總額的39.39%。部分金融機構積極創新融資擔保模式,如浦發銀行與擔保機構合作,支持科技園區涉農企業快速發展;天津信托與擔保機構合作,開展股權投資集合資金信托擔保業務,為天津某農業集團提供資金3000萬元等,拓寬了都市農業融資渠道。
但是,銀擔合作深度有待提高。2012年9月末,天津開展融資業務的銀行有42家、擔保機構有109家,共發放融資性擔保貸款457億元。放大倍數約為2.32,遠低于10倍的杠桿上限。
(五)涉農保險基本覆蓋,保障力度和深度亟待提高
2007年,天津在涉農區縣全面啟動政策性農業保險;2012年,天津市政府將小麥、玉米、水稻、棉花、溫室大棚、生豬、奶牛等7個險種保費的財政補貼比例由70%提高至80%,進一步減輕農民負擔。截至目前,天津參保農戶已超過8萬戶,提供風險保障232億元,賠款超過1億元。
但是,保險對天津都市農業覆蓋的廣度和深度還遠遠不夠。截至2011年末,天津市參加政策性保險的農戶僅占農戶總數的6.38%,且風險保障水平較低;保險僅覆蓋主要的種養業,對集體林業、漁業幾乎沒有介入:涉足農業保險的商業保險公司僅有1家,業務品種僅限于一般財產保險,業務體量較小。
三、金融支持都市現代農業發展的對策建議
(一)創新現代農業經營體制,增強主體自身實力
大力發展農業產業化龍頭企業和公司制農民專業合作社,實現經營主體企業化、內部管理規范化,充分發揮其規模大、實力雄厚、科技水平高和帶動力強的優勢,加強產銷銜接和生產技術服務,把越來越多的農戶納入農業產業化體系,增強各類涉農主體經濟實力,為農業項目與外部資金對接夯實基礎。
(二)健全農村金融市場體系,拓寬現代農業融資渠道
逐步放寬農村信貸市場的利率管制,促進利率合理化,建立合理競爭的農村信貸市場。鼓勵和引導保險機構完善農村基層服務網絡,開發適合天津都市農業需求特點的保險產品,加大對林業、漁業等薄弱環節的支持力度,不斷擴大農業保險覆蓋的廣度和深度。增強資本市場的彈性和包容能力,支持農業龍頭企業主板上市融資和做大做強:適當降低中小板和創業板的上市條件,扶植涉農中小企業發展。發展農產品期貨市場,支持農業主體通過期貨市場進行套期保值。增強風險規避能力和盈利能力。發展股權投資基金、產業投資基金等,增加資金供給。
(三)創新農村金融組織體系,增強現代農業支持合力
加快發展村鎮銀行,盡快實現村鎮銀行在有農業區縣的全覆蓋。積極引導各類資本設立消費金融公司、貨幣經紀公司、小額貸款公司、融資租賃公司等金融組織,支持現代農業發展。支持各類金融組織設立涉農專營機構或部門,完善支農服務功能。規范和引導民間借貸活動,允許條件較好的農民專業合作社開展信用合作。通過發揮各類金融組織的合力。促進現代農業發展。
(四)豐富農村金融產品體系,提升金融支農服務水平
中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2016)19-0001-03
在糧食安全上升為國家安全的大背景下,農業作為關系國家糧食安全和農產品有效供給的基礎產業,自然成為了國家自立、社會安定的重要保障。加快補齊農業、農村短板已成為全社會的共識,尤其是“十”以來實施的一系列“重農固本”國家戰略,更是為現代農業發展注入了強勁動力,2016年“中央一號”文件與2016年4月15日農業部常務會議原則通過的《“互聯網+”現代農業三年行動實施方案》均認為我國現代農業發展進入了轉型升級的關鍵期。以對接現代產業發展要求、服務經濟發展需要為服務宗旨的農業職業教育,必須適應現代農業發展的新要求,才能全面提升其支撐服務和引領現代農業發展的能力,按照產業發展要求,升級專業定位,尤其是重構涉農專業體系,通過打造特色專業群與行業產業實現深度融合,為高職院校贏得生存與發展的空間。
1 傳統農業向現代農業轉型升級的基本特征
1.1 創新驅動發展 農業產業的基本構成要素包括技術裝備的采用、管理理念運用和生產組織模式等。現階段我國農業科技發展水平已經基本具備支撐現代農業發展的基本條件,運用現代農業、節水灌溉、信息化和生態環保等集成技術的生產示范基地的大量出現,采取規模化、合作化、網絡化等現代農業生產組織形式,以及成本效益與人本至上等現代農業管理理念的運用,已是現代農業有別于傳統農業的重要標志。
1.2 生態智慧化發展 從世界農業發展趨勢看來,傳統農業向現代農業發展主要經過了三次轉型升級:第一次是“低效”的粗放農業優化為的“高效”的精致農業產業結構;第二次是實現以“高產”為核心的“高效農業”向以“優質”為核心的“綠色農業”的轉型升級;第三次是突破農業發展資源瓶頸,發展資源節約型、各產業和諧發展的“智慧農業”。不同階段的農業發展目標與當時的社會經濟發展現狀是一致的,在傳統農業階段滿足人民生存發展的食品需求是其發展的唯一的、基本的目標,在現代農業階段則“保供給、促增收、可持續”為并行不悖的三大目標,在我國實現“兩個一百年”奮斗目標的過程中,現代農業的發展目標也將朝更高的目標發展。
1.3 一、二、三產融合發展 隨著現代農業的發展,農業的產業鏈條不斷延伸,與其他產業不斷交融發展,在“互聯網+”的背景下更是加速了農業與其他產業之間的融合速度。比如,借力“互聯網+”來積極發展農產品加工、流通和農村服務業,使其產業鏈向第二、三產業延伸;農業生態價值、休閑價值、文化價值的挖掘,促進了農業與旅游、教育、文化、健康、養老等產業深度融合;農業功能的拓展,使三次產業中你中有我,我中有你,“三產融合”既是現代農業發展的方向,也是現代農業的必由之路。
1.4 高端技術技能型人才缺乏與產業人口轉移的矛盾更加凸顯 在傳統農業中的勞動者主要表現為體力勞動,稱為“產業人口”或“農民”,他們是不能適應現代農業發展要求的,而現代農業發展所需要的從業者稱為“新型職業農民”,更多的是一種智力的載體,是需要掌握先進的農業科技,接受先進的現代管理理念,具有先進的思維方式的技術技能型專門人才。在現代農業發展過程中,伴隨著我國農村新型城鎮化的推進,農業產業人口向非農業人口的轉移在不斷加速,在一定程度上來說,產業人口的有序轉移速度,決定著現代農業發展的進程。由于歷史與產業發展的原因,近20年來農業職業教育在人才培養質量與數量方面均出現了下降的趨勢,致使現代農業發展所需要的高端技術技能型人才缺乏。
2 現代農業產業發展對技術技能人才培養提出的新要求
2.1 建立現代農業職業教育新體系 近20年來,在工業化和城鎮化快速發展過程中,我國農業職業教育出現了嚴重滑坡,與此同時,有大量接受農業職業教育意愿的農民卻得不到培訓,農業職業技術人才的培養成為了制約我國現代農業發展的短板。一是農業職業教育資源分散,專業體系不完善,與現代農業產業體系不匹配;二是辦學規模小,人才培養能力與產業發展規模不相適應;三是專業建設滯后、特色不鮮明,人才培養規格質量與現代三產融合的生態智慧農業發展要求不相適應。盡快補齊農業技術技能人才培養短板,既是全面建成小康社會構建中國特色世界水準的現代農業職業教育體系的需要,也是現代農業可持續發展的需要。
2.2 培養適應“大農業、大食物”新理念的復合人才 由于三產融合發展,現代農業產業已遠遠超出種植與養殖業范疇,美國的農業稱“食物和纖維體系”,日本稱“農業-食物關聯產業”,加拿大稱“農業及食物產業”,世界農業發達國家的現代農業都是涵蓋了與農業的產前、產中、產后的相關產業。2016年的中央農村工作會議上,中央首提“大農業、大食物”新觀念,提出培育農村電商、農產品定制等“互聯網+”新業態,引導大中專畢業生創辦合作社和家庭農場,其實質是適應世界現代農業的發展方向。“十三五”期間,湖南將按照長株潭都市農業區、洞庭湖生態農業區、大湘南丘陵農業區、大湘西山地農業區的區域布局,加快推進現代農業發展進程,大力發展智慧農業、精細農業、高效農業和綠色農業。預計到2020年,新增農業經營主體20萬個(種養大戶15萬個,家庭農場5萬個),需要新型職業農民30萬人,現代農業高端技術技能人才3萬人。加強高職農業專業建設,適應農業分散經營向集約經營轉型發展需要,培育一代懂技術、善經營、會管理的新型職業農民和農場主,聚焦現代生態智慧農業發展需求,培養掌握現代農業生產技術、裝備技術、信息技術的高端技術技能人才,既是現代農業發展對人才培養提出的新要求,也是農業職業教育“對接產業、服務產業、提升產業、引領產業”能力水平,增強職業教育核心競爭力的迫切需要。
3 “大農業”觀下的農業高職專業人才培養定位
“大農業”體系是產業的融合,與之對應的是“復合、創新”技能型人才觀。“復合、創新”也就是高等職業教育辦學定位的兩個基本要求,即高職教育既要滿足大眾接受高等教育、體現教育公平的基本要求,又要滿足產業發展對人才需求的基本要求。從第一個基本要求來說,因為培養者在目標和動機上存在不同取向與被培養者在需求取向上存在多元化,如純文憑取向、技術與能力需求取向,或兼顧而有之等,使得高職教育在強調專業技術的傳承的同時,不能忽視對每一個受教育者的微觀個體發展層面上的關懷責任,所以“復合”成為了客觀需要,使得農業高職教育在實施教育改革的過程中逐步走向“大”而“全”,與某些行業教育的“專”而“精”形成了極大的反差。從第二個基本要求來說,現代農業一、二、三產業融合發展,使得培養適應農業與裝備、技術、信息、生態、文化深度融合發展需要的復合技能型人才,比單一生產技術型人才更受產業青睞。
3.1 培養目標綜合化 職業教育專業的培養定位,目前通用的提法是培養適應農業行業生產、建設、管理、服務第一線需要的,德、智、體、美等全面發展的高端技術技能型人才。其實,這里已經明確表達了綜合、復合的觀念,包含著技術觀、經營理念、管理思想和服務態度的定位。技術型人才強調的是綜合應用技術和解決實際問題的能力,包括動手方面掌握核心操作技能與將現有技術進行組合并創新的能力,是實現效率與效益最大化的設計者,是比單純技能型人才更高層次的人才。現代農業生產中的技術技能型人才是復合型的人才,可以是農業生產技術的傳承者、科技成果的轉化者、生產組織者,也可以是農業的投資者和生產者,如家庭農場的創業者和接班人,現代農業企業里的投資者、從業人員,新興農業服務組織中的經營管理人才,還可以是自謀出路的現代“新型職業農民”。當然,這些職業或崗位對于在校生而言只是就業的假設,但他們卻是農業教育專業作為培養目標和課程改革的重要參考。
3.2 專業體系化 本科以學科建設為中心,高職以專業群建設為中心,它們走的是不同的道路,是兩種不同類型的高等教育。割裂農牧之間天然的有機的聯系是學科建制培養人才的弊端,專業體系化,打造特色專業群,是克服涉農專業面窄、內涵不豐富、不適合大農業現狀的需要。高職的農業專業往往比普通高等教育的農業專業面寬,比如,高職畜牧獸醫專業就涵蓋本科的“動物科學”、“動物醫學”、“動物檢疫檢驗”、“動物營養與飼料”等專業領域。某些高職農業類新專業的拓展空間涵蓋了一、二、三產業,尤其是在二產和三產上應加大專業開發力度,更能打造特色專業。因為社會職業流動和就業市場的更新和升級使職業教育不斷遇到新的職業,將新職業及時引入專業以成為對高職院校的基本要求。不斷拓寬專業口徑,使某些專業成為針對某一農業職業崗位群的大專業,是農業產業化對“農、工、商”或“一專多能”復合式人才的要求,也是對農業高職教育的一大挑戰。
3.3 素質、能力綜合化 職業教育的核心是培養學生的職業崗位核心技能,所謂職業崗位核心技能是指職業人所應具備的跨行業、跨專業、跨職業的基本能力,包括專業能力、社會能力和方法能力,簡而言之,就是一種在職業生涯中起關鍵作用的能力。我國職業教育發展的不同時期對人才培養的定位也是在不斷變化的,從“一技之長”到“能力本位”,再到“素質本位”,再到如今的“就業導向”“工作導向”“行動導向”等變化。從“一技之長”到“職業技能”的改變,體現的是素質、能力綜合化發展的要求。這也適應力現代農業從第一產業,走向三產融合的過程中,對從業人員的素質、能力向“一專多能”轉變的需要。當前農業高職院校的農業類專業的培養目標逐步轉向“厚基礎、寬口徑、強能力、高素質、廣適應”的應用型、復合型高級農業技術技能型人才的培養是一種必然的趨勢。
3.4 課程綜合化 按職業成長規律構建基于工作過程系統化的課程體系是高職教育專業建設的基本要求與核心工作。專業課程內容的開發既要符合企業的需求,又要符合職業成長規律的基本要求,充分體現職業知識的專業性、實踐性、科學性、發展性及過程性。現代農業產業化及專業體系化、能力和素質綜合化,必然要求課程內容綜合化,以農業生產為中心的課程體系轉變為兼顧為產前和產后服務整個產業鏈的課程體系,這是當前高職農業專業課程內容變化的主要趨勢。
3.5 人才培養模式多樣化 人才培養模式的內涵是指在一定的教育思想和教育理論指導下,在“大農業”背景下要實現復合人才的培養,單靠學校資源是不夠的,這就要求學校利用社會一切教育資源辦學,按照無界化辦學、融合教學培養復合型、創新型技能人才的現代職業教育理念顯得尤其重要,具體來說,就是要實現學校與企業結合、教育規律與人才成長規律結合、課堂教學與生產現場結合、校內實訓與頂崗實習結合。因為農業行業生產的多樣性,注定了農業高職教育不是一種模式所能包納的,要強化信息化教學手段的應用,全面推進在線網絡課程建設,適應學生與新型職業農民線上與線下相結合的學習需求,重構以學習者為中心的學習生態,打造升級版的“教、學、做”一體的人才培養模式。
參考文獻
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落實以人為本的科學發展觀,保障食品安全,必須推進農業標準化。食品安全關系到人民群眾的身體健康,關系到城鄉經濟和社會的協調穩定,關系到農業和農村經濟的長遠發展,是構建社會主義和諧社會的一個重要保障,也是現代農業建設的基本目標之一。從產品結構看,我國居民食品消費總量的70%以上為鮮活農產品,而農產品又是食品的主要生產原料和組成部分,源頭控制主要在農業領域。因此,農產品安全是食品安全的核心,控制住了農產品的危害因素,也就基本保障了農產品的安全。實施農業標準化,就是規范農業生產加工各環節,控制農產品危害因素的過程,是保障食品安全的重要手段。
堅持城鄉統籌的基本方略,打破城鄉二元結構,必須落實農業標準化。產銷銜接,城鄉一體,需要統一的標準進行聯結。特別是千家萬戶的農業小生產,如何對接國內國外統一開放的大市場,如何適應農產品加工業發展的要求,始終是現代農業需要解決的難點問題。實施農業標準化,作為節約農業資源和保護農業環境的重要手段,將會促進我國農業增長方式的轉變。
改善農產品對外貿易,提高對外貿易質量和效益,必須加強農業標準化。農業標準既是促進農產品出口的技術手段,又是防止國外不安全農產品進入我國市場的有效技術防線。一些發達國家一方面利用其技術優勢廣泛設置貿易壁壘,阻擋我國優勢農產品的出口;另一方面利用我國農業標準化水平相對較低的現狀,向我國大量出口農產品。因此,在建設現代農業的過程中,我們必須大力推進農業標準化,不斷提升我國在國際標準制定中的話語權。只有這樣,才能切實把握國際貿易規則,充分運用標準在農產品國際貿易中的促進和調節作用,轉變對外貿易增長方式,提高我國農產品的國際競爭力。
二、農業的現代化建設為推進農業標準化帶來歷史機遇
現代農業建設推動發展理念創新,必將筑牢農業標準化的思想基礎。現代農業是科學發展觀在農業領域的具體體現。農業標準化是我國農業和農村經濟工作的一個重要理念和管理方法,農業標準所應用的領域、主體和階段不同,所要達到的目的也不同。推進農業標準化,就是要以農業科學技術和實踐經驗為基礎,運用簡化、統一、協調、優選原理,把科研成果和先進技術轉化為標準,在農業生產和管理中加以實施應用,實現農業生產從農田環境、投入品、生產過程的全過程控制,從技術和管理兩個層面提高農業產業的素質和水平,推動傳統農業向現代農業轉變,實現經濟效益、社會效益、生態效益的有機統一。
現代農業建設催生組織形式創新,必將壯大農業標準化的組織載體。農業標準化的特點決定了農業生產經營規模越大、組織化程度越強、產業化水平越高,農業標準化越易于實施。在我國小農大國的基本國情下,推進農業標準化,需要不斷提高農業組織化程度。而農業組織化程度,主要取決于農戶與農業產業化組織間能否形成穩定的利益關系。共同的經濟利益是成員間生產關系的基礎,有效的約束機制則是生產關系得以穩定的保障。在現代農業建設中,推進農業標準化,就是要切實發揮農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織的生產聯結與市場帶動作用,擴大農產品的生產經營規模,提高農民的組織化程度,為農業標準化的全面實施,為現代農業的發展夯實基礎。
現代農業建設強調科技創新應用,必將改善農業標準化的技術條件。農業標準化,上接農業部門的日常監督管理,下聯生產者的日常生產活動,具有科技推廣和科學管理的雙重性,是公共服務的重要內容。我國擁有世界上規模最大的農業技術推廣服務體系,承擔著從良種、植保、土肥、農機、水產到畜禽防疫等領域廣泛的服務職能。推進農業標準化,就是要依靠這一力量,把推廣標準化技術作為農業技術推廣的重要內容,從單個技術的推廣實施向標準技術的集成配套轉變,切實提高農業生產經營的標準化水平。
現代農業建設著眼于提升綜合效益,必將拓展農業標準化的發展空間。現代農業講求綜合效益,是數量與質量、經濟效益與生態效益的有機統一。目前,我國農產品在內在品質、分等分級、加工性能、包裝保鮮等方面的不規范,不僅阻礙了農產品質量的提升,難以在市場上實現優質優價,而且由于加工原料的不統一,使得加工品品質難以保證,制約了農業產業化的縱深發展。推進農業標準化,就要制定和實施農產品質量分等分級標準,保證相同等級商品的質量一致性和不同等級商品的價格可比性,實行農產品分級分類銷售和優質優價,使企業得到效益,農民得到實惠。因此,以高產、優質、高效、生態、安全為目標推進現代農業建設,使我國農業標準化具有了廣泛的發展空間。
三、在現代農業建設實踐中推進農業標準化
健全和完善標準體系。農業標準化,制定標準是前提。要繼續實施農業行業標準制定和修訂專項計劃,優先制定滿足行政執法、保障消費安全、促進公平貿易和發展優勢農產品所需要的農業國家標準和行業標準,引導各地農業部門重點制定與國家標準和行業標準相配套的生產技術規程、名特優新產品地方標準。同時,還要實施農業標準國際化戰略,持續跟蹤、研究、制定和引進國際標準,積極應對國外技術性貿易壁壘。
(6)十五年品質打造專業溫室設計和配套設備引領中國溫室行業發展的潮流 無
特別關注
(11)2012中國設施農業裝備行業大事top10 無
行業視點
(13)周博士考察拾零(二十三)走進多倫——多倫溫室發展現狀與條件分析 周長吉 丁小明 魯少尉 穆鈺
(18)荷蘭溫室園藝生產技術現場參觀記 丁小明 魏曉明 蔡峰 張日新
(25)寧夏設施果樹發展現狀分析 張國順 關耀華 關耀兵
溫室與設備
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(30)一種國內領先的科研溫室簡介 呂艷
(36)甘南州設施蔬菜不良環境因素發生與防治對策 陳廣泉
(42)淺析溫室使用中的常見問題與日常維護 姚寶根 沈清
(44)見賞鳳梨溫室栽培種植指南 李春華 李天純 李柯澄
(52)通化地區日光溫室草本花卉育苗技術 伍艷萍 張武義
果蔬栽培
(58)新型無土栽培模式系列談(二)多功能(lg—d)無土栽培模式及配套設施 汪曉云
(62)日光溫室草莓-番茄套作高產栽培技術 王振學 王慶廣
(63)《溫室園藝》雜志征訂約稿啟事 無
(64)大棚里的盆栽韭菜走進家庭 苗全亮 王國梁
(66)無公害杏日光溫室生產技術 王秋萍
(68)冬季異常天氣設施栽培防災減災技術 呂麗英
(69)壽光棚室蔬菜生產把握“五忌八注意”科學應對連續霧霾天 郎德山 亓延鳳
植物保護
(72)李明遠斷病手跡(三十二)未定種名的茴香霜霉病 李明遠
(74)花卉害蟲康氏粉蚧的綜合防治 褚方鋼
(74)江西省投4億元扶持“菜籃子” 無
企業/人物
(75)吉尼嘉的五層共擠技術 無
(77)霧霾、農業 無
(78)中國溫室網會員一覽 無
(81)設施農業文摘 無
(82)日先溫室蓄能調溫技術取得重大突破 呂艷
(83)2013年第一期priva經銷商技術培訓工作圓滿結束 無
(84)吉林榆樹市棚膜產業科技含量高農民人均增收一千五百八十元 無
(84)吉林白山市實施“菜籃子”工程讓菜農錢包鼓起未 無
(84)吉林通化市休閑農業有新突破 無
(85)天津寧河“服務型政府”進大棚 無
(86)天津市設施農業達60萬畝帶動40萬
民就業 無
(86)天津濱海新區漢沽設施蔬菜基地建成投產 無
(86)海南省農業廳加強瓜菜產銷對接 無
(86)天津將實施七項舉措 提速現代農業發展 無
(87)陜西漢陰現代農業讓農民腰包鼓起來 無
(87)陜西省農機購置補貼將實現“陽光操作” 無
(87)2013年1月北京中荷園藝產業對接會召開 無
(88)甘肅省供銷社助推我省現代農業發展 無
(88)鄂爾多斯達拉特旗大棚里的別樣年味兒 無
(88)海峽兩岸現代農業高峰論壇在廈舉辦 無
(89)大力發展“棚室吊袋耳”推進東寧黑木耳產業現代化發展進程 無
(89)遼寧設施農業超常規發展面積突破1100萬畝 無
(90)“斗南亞洲花都”年底投入運營農博會將移師斗南 無
(90)云南玫瑰大連“野蠻綻放” 無
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(92)廣州供大于求大花蕙蘭價格跌近三成 無
(92)名貴花卉蝴蝶蘭湖南安鄉落地生根 無
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(94)河南鄭州花卉種植面積逾七萬畝 無
(94)貴陽氣象經助大棚花木安全越冬 無
(95)北京順義國際鮮花港引進生產線自產鮮切花 無
(95)北京昌平蝴蝶蘭有了國際“綠卡” 無
(95)天津濱海農業生態園推出新品蝴蝶蘭 無
(95)本刊常用計量單位符號 無
引言
我國自1982年實行煙草專賣制度以來,煙草行業得到了長足發展,并發展成為國民經濟中一個重要支柱產業。近年來,我國經濟發展不斷提高,居民收入穩步增長,消費水平持續提高,為煙草行業的健康發展帶來了一個非常良好的環境。通過現代農業機械化種植煙草使煙草種植效率和面積帶來了空前的全面提高。用現代機械化理念引領煙草的生產,用科學技術改進煙葉生產,在煙草種植的技術上的改造和質量品質上得到提高,使煙葉生產條件明顯改善,綜合生產能力明顯提高,抗御自然災害能力明顯增強,實現煙葉生產的高產、優質、高效、生態、安全等優點。
1 煙草農業的概念
煙草種植是農業的一部分,煙草農業表現了農業的基本特點和要求,用機械化進行煙葉生產,用現展理念引領煙葉生產,培養新型煙葉生產,使用機械化生產,使煙草行業得到快速發展,使煙草農業的質量和品質得到提升。
2 煙草種植機械化
2.1 機械化種植的重要性 現代煙草種植過程中機械化有著積極的重要作用,主要表現有:機械化水平是衡量農業發展的重要標志,機械化承擔了人力所不能承擔的生產規模和生產效率,解放了人力的負擔,是傳統農業向現代農業轉變的關鍵要素,機械化提高了農業綜合生產能力,推動了農業生產的規模化、集約化、產業化,以提高農業的快速發展;機械化能提高土地的使用率,不僅能增加農作物的產量,還能節水、節肥等以降低生產成本;機械化能夠改善農民生產時的工具,對于播種、施肥、收獲和大規模的防治病蟲害等環節機械化都能夠完成;機械化是農業和農村經濟發展的重要支撐。農業機械化既推動了農村生產發展、還能提高農民生活地不斷富裕又促進了農村鄉風建設和農民素質也不斷提高,促進農民向非農產業的轉移,為二三產業的發展提供了充足勞動力,又解決了農業生產中勞動力季節性短缺的矛盾等等。從中所述機械化是建設社會主義新農村和構建和諧社會的必然要求。
2.2 機械化煙草種植的特點 機械化煙草種植的特點有:提高工作效率,傳統煙草種植過程中完全靠手工及簡單的工具來完成,煙農的工作量比較大,由于煙草的種植期較短,要在短期之內栽下煙苗對于煙農來說是難度很大的工作。通過發展機械化生產,可以有機械種植來代替人工種植,大大提高煙農的工作效率,減輕煙農的工作量;不僅不影響土地資源的再次利用,還能大大縮短煙草收獲時間。
降低生產成本,提高煙農經濟收入。傳統煙草種植都是人工來進行栽種,勞動力投入較大,而且在種植過程中煙農的生產效率得不到保證,煙農的很大收入都投資在種植在煙草上,所以發展機械化不僅可以有效地提高生產效率,縮短工期,還能降低大大的成本。機械化種植率也比較高,大大的提高煙農的經濟收入。
加快現代煙草農業的發展。通過發展煙草農業機械化,可以進行系統化、標準化的煙草生產,大大減輕了其負擔,不僅可以使多余的勞動力進行其他農業生產,還大大加快了現代煙草農業的發展,或進行二三行業的投入,使二三行業得到充足的勞動力,使其快速發展。
3 機械化種植煙草的意義
3.1 能夠有效的解決農業資源與發展的矛盾 中國農業發展現在面臨很大問題,如耕地的不斷減少、水資源的短缺、生態環境的脆弱等等許多問題。而煙葉種植卻需要優越的環境,所以機械化生產不僅能改變這些缺點,還能對煙草種植業得到快速提高,保持土地資源的有效利用,減少煙草種植對自然環境的依賴性。
3.2 領現代農業的發展 中國現代煙草業的發展正從傳統農業向現代農業發展的過渡時期,通過機械化生產,可以有效地完成完整的產業鏈。
3.3 減輕煙農的勞動率 機械化的大量普及,不僅能提高煙農的生產水平,還能提高經濟的收入,以促進煙草產業的可持續發展。
3.4 提高煙草國外市場的競爭力 機械化生產不僅能提高煙草種植的效率,還能提高煙草的質量,已達到國際的銷量和競爭力。
4 結語
煙草農業機械化的建設不僅能夠提高煙農的生 產效率,還可以提高煙農的經濟收入,為我國煙草行業提高競爭力打下了良好的基礎。現代煙草煙草種植機械化是現代農業的一個重要組成部分,發展煙草農業機械化可以帶動農業機械化、現代化的建設,不僅有利于我國煙草業的快速發展,還能提高我國農業的健康發展。
參考文獻
[1]孔祥明.廣西靖西縣烤煙生產現狀與發展研究[D].北京: 中國農業大學, 2007.
信息化、智能化時代背景下,我國農業發展同時面臨著機遇和挑戰。以全面感知、可靠傳輸和智能處理為核心的物聯網技術的應用,推動了傳統農業向現代農業的變革,其前景不可估量。種子行業作為農業生產的根本,必須要重視物聯網技術應用,逐步整合有效資源,并實現優化配置,為廣大企業及農戶提供更加全面、智能的信息服務。
1物聯網技術概述
所謂的物聯網,是指人與物或物與物之間的信息交換和互聯,需要傳感器、二維碼以及RFID等多種信息技術的支撐。其中,傳感技術主要應用于自然信源信息的采集、識別和處理,是物聯網技術的核心部分。而RFID是對通信嵌入技術的突破,能夠自動識別人和存儲物件信息的電子標簽。目前,物聯網以極大的技術優勢,改變了現代農業的生產經營模式,促進了其數字化、智能化的發展。從宏觀的角度講,物聯網的核心理念是“感知世界、服務人類”,它創新了經濟增長點,大大提升了資源的利用率,符合可持續發展觀的要求。同時,從微觀的角度看,物聯網技術在農業領域的應用,有利于降低生產成本和提升生產效率,為廣大農戶及相關企業提供更加智能的信息服務平臺,是現代農業發展的根基。
2物聯網技術在種子行業的運用
作者基于對物聯網技術的認識,主要從生產與營銷兩個方面,探究了其在種子行業的運用,并提出了一些相關建議,以供參考和借鑒。
2.1生產
種子物聯網技術在生產階段的應用,體現為信息監測、智能灌水、苗情控制以及智能驅蟲等系統的構建,這樣既可以保障種子培植的效率,還大大提升了種子培植的質量。該服務平臺主要分為信息感知層、網絡傳輸層和處理應用層3個構架,其中,信息感知層通過傳感器搜集農田土壤、生態、氣象、灌溉及作物生長等信息,之后由網絡進行傳輸,最終到達處理應用系統,從而實現對整個種子生產過程的控制。基于種子物聯網平臺的智能控制系統,使得整個生產過程更具科學性、實效性,同時還在一定程度上節約了人力資源,是現代農業的重要標識,也是我國大力提倡的。具體而言,該服務平臺可遠程監測種子農田的生態環境,如空氣濕度、土壤溫度及含水量等,可以直觀地演示其數據動態變化,經過科學合理的處置,能夠使種子達到最佳生長狀態。此外,智能灌水系統可以根據種子的生長規律和信息反饋,自動調節灌水量及灌水時間,同時滿足了種子生長及節水示范的雙重功能。因此,種子物聯網是綠色農業發展的主要途徑之一。
2.2營銷
種子營銷是整個種子行業關注的焦點,影響其他環節的發展。我國是一個農業生產大國,對不同類型種子的需求量很大,為種子行業的發展創造了有利時機。事實上,種子行業的發展還相對滯后,其根本因素在于營銷模式存在缺陷。在信息化時代背景下,人們逐漸形成了對互聯網的依賴,也更傾向于新的信息服務方式。而物聯網技術在種子營銷階段的應用,擴大了營銷信息的傳播范圍,有助于整個資源平臺的配置優化。以物聯網技術為基礎的種子營銷鏈條,既可以向農戶及采購企業直接展示種子生產全過程,以增強他們的品牌信心,還可以通過信息共享平臺,實現資源的優化配置,有利于供應鏈條的核心競爭力提升。在此過程中,營銷中心與物流平臺進行信息共享,整合種子供應鏈條相關信息,并結合經濟市場的動態變化,及時調整營銷方案。而在運輸階段,倉儲中心要根據物聯網數據庫的備案,合理地安排倉儲、出貨及運輸等時間,并與車載傳感器和GPS進行連接,以充分了解種子運輸途中的存放環境或地理位置,在保證質量的前提下快速送達農戶手中,以免錯過種植良機。
摘要:概述了現代農業的主要內涵與基本特征,闡述了現代農業發展背景下對農業高職人才的專業、知識、素質與能力要求。在此基礎上,提出了現代農業發展背景下農業高職人才的培養策略。
關鍵詞 :現代農業;農業高職院校;人才培養
中圖分類號:G710 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5727(2014)09-0025-04
作者簡介:徐娟(1976—),女,湖南益陽人,湖南環境生物職業技術學院商學院講師,研究方向為高職教育與企業經營管理。
基金項目:全國農業職業教育“十二五”科研課題“高職農業類專業學生職業能力與職業素質培養的研究與實踐”(項目編號:148)
現代農業生產呈現出規模化、產業化、標準化、機械化、科技化、信息化、生態化、國際化的特點,正朝著高科技農業、多功能農業、可持續農業、標準化農業、信息化農業、工廠化農業方向發展。農業高職院校應主動適應現代農業發展需求,多層次、多形式、多渠道培養不同規格的農技人才;要面向農村經濟、面向農業生產、面向農民兄弟,走一條多方位、多層次辦學的路子。
現代農業的主要內涵與基本特征
(一)現代農業的主要內涵
我國原國家科學技術委員會對現代農業的內涵分為三個領域來表述:產前領域,包括農業機械、化肥、水利、農藥、地膜等領域;產中領域,包括種植業(含種子產業)、林業、畜牧業(含飼料生產)和水產業;產后領域,包括農產品產后加工、儲藏、運輸、營銷及進出口貿易技術等。從上述界定可以看出,現代農業不再局限于傳統的種植業、養殖業等部門,而是包括了生產資料工業、食品加工業等第二產業和交通運輸、技術和信息服務等第三產業的內容,原有的第一產業擴大到第二產業和第三產業。現代農業成為一個與發展農業相關、為發展農業服務的產業群體。這個圍繞著農業生產而形成的龐大的產業群,在市場機制作用下,與農業生產形成穩定的相互依賴、相互促進的利益共同體。
目前,人們普遍認為:現代農業就是用現代經營方式、現代科學技術、現代管理手段和現代物質裝備條件武裝農業,集市場化、科學化、組織化、設施化、機械化、集約化、信息化、社會化等諸多特征為一體的農業發展模式,是逐步走向商品化、市場化的農業。現代農業的核心是科學化,特征是商品化,形式是專業化,方向是持續化,目標是產業化。
(二)現代農業的基本特征
市場化程度日趨成熟 市場機制在資源配置中起著主導作用,市場體系日益完善,農產品商品率得到前所未有的提高。農業打破了內部物質循環的局限性進而實現物質的開放式循環,從自給農業發展為市場化農業。
產業體系日臻完善 農業發展突破了產銷脫節、部門分割、城鄉界限明顯等局限性,使農產品的生產、加工、銷售等各環節走向一體化,農業與工業、商業、金融、科技等不同領域相互融合,城鄉經濟社會協調發展,農業產業鏈條大大延伸,農產品市場大為拓展,逐步形成了農業專業化生產、企業化經營、社會化服務的格局。
工業裝備普遍使用 隨著現代工業的發展,農業生產各個環節和整個過程逐步由現代機械取代人力、畜力及手工工具。農田水利化、農地園藝化、農業設施化以及交通運輸、能源傳輸、信息通訊等的網絡化、現代化成為現代農業發展的基本趨勢。
先進科技廣泛應用 生物技術和信息技術逐步滲透到農業的各個領域,農業科研的領域和范圍不斷擴大,農業生產的深度和廣度不斷拓展,農業的可控程度大大提高,農業增產依靠科技進步來實現。同時,農村勞動者素質的普遍提高,也正成為推動現代農業發展的強大動力。
生態環境受到重視 注重農業經濟與生態環境的協調發展,農業的可持續發展越來越受到廣泛的關注和重視,正成為現代農業發展的新理念和新趨勢。
現代農業發展背景下對農業
高職人才的知識、素質與能力要求
(一)現代農業對農業高職人才的專業要求
與傳統農業相比,現代農業的專業需求有了很大變化,由過去的以生產為主變成現在的生產、加工、經營、服務多種專業并舉。概括起來,主要有以下幾類:(1)農業技術類專業人才,包括農學專業、園藝專業、設施農業專業、園林技術專業、水產養殖專業、畜牧獸醫專業等。(2)生態環保類專業人才,包括農業生態專業、環境監測與治理技術專業、農業環境保護技術專業、農產品質量檢測專業等。(3)食品加工類人才,包括食品加工技術專業、食品營養與檢測專業、食品貯運與營銷專業等。(4)流通服務類專業人才,包括物流專業、市場營銷專業、電子商務專業、生態旅游專業、觀光農業專業等。(5)工程機械類專業人才,包括水利工程專業、灌溉與排水技術專業、機電設備運行與維護等。(6)經營管理類專業人才,包括經濟管理專業、工商企業管理專業等。
由于現代農業的內部分工越來越細,對人才的專業需求不僅表現為不同專業的差別,而且也表現出同種專業不同層次之間的差別。以生產類專業為例,它既需要研究型的高科技人才為其發展提供理論與科學技術的持續動力,也需要應用型、推廣型和服務型人才將科學技術轉化為現實生產力,實現農業發展、農村進步和農民增收。
(二)現代農業發展對農業高職人才的知識要求
知識是能力和素質的載體,沒有豐富的知識,不可能有較強的能力和較高的素質。人才的知識結構大致包含文化基礎知識、專業基礎知識、專業技術知識、專業拓展知識等,前兩者構成基礎知識,后兩者構成專業知識。對于高職人才來說,擁有必備的文化基礎知識和專業基礎理論,不僅是勝任當前技術密集型崗位的需要,而且是知識再生和遷移,進一步學習與提高以適應將來崗位變遷的出發點。具體而言,農業高職人才應具備如下知識結構:
文化基礎知識 文化基礎知識是高職人才必備的基本知識,要求具備一定的政治、哲學、法律、公文寫作、文秘、體育、計算機、英語、網絡等方面的知識。
專業基礎知識 專業基礎知識是所學專業必備的基本知識,是專業學習的基礎,同時,對于學生走向工作崗位之后的發展有著重要作用。比如,園藝專業學生必須具備一定的化學分析、植物與植物生理、土壤肥料、農業微生物、遺傳學等專業基礎知識。
專業技術知識 指的是所學專業領域內的相關技術知識。比如,園藝專業主要有蔬菜栽培及育種、果樹栽培與育種、設施園藝等基本知識。同時,還要及時了解專業領域里的最新知識,以適應迅速發展的現代農業需求。
專業拓展知識 指的是所學專業領域以外的跨專業或相近專業的知識。比如學農學的學生必須掌握基本的植物保護、園藝等專業的知識,了解動物科學與動物醫學方面的基本知識,這樣才能在現實的農業生產領域較好地開展工作。
(三)現代農業發展對農業高職人才的能力要求
現代農業發展要求農業高職人才具備以下六種能力。
專業能力 指的是在所學專業領域里的專業核心能力。比如,獸醫專業學生的專業核心能力是動物疾病的診斷與防治;園林技術專業的專業核心能力包括園林植物養護能力、園林工程設計能力、園林工程施工能力、園林工程管理能力等。
實踐能力 指的是保證個體順利運用已有知識、技能去解決實際問題所必須具備的那些生理和心理特征。它是對個體解決問題的進程及方式上直接起調節控制作用的個體生理和心理特征的總和,是一個復雜而統一的身心能量系統。這一系統包含著四個基本構成要素:實踐動機、一般實踐能力因素、專項實踐能力因素和情境實踐能力因素。對于學生實踐能力的培養應當以實踐能力結構為依據。
創新能力 指的是運用理論知識,在科學、藝術、技術和各種實踐活動領域中不斷提供具有經濟價值、社會價值、生態價值的新思想、新理論、新方法和新發明的能力。創新能力是現代農業產業優化升級的核心。現代農業發展領域的創新,主要包括農業生產技術創新、農業生產管理模式創新等。
創業能力 《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》明確要求,創新創業教育要面向全體學生,融入人才培養全過程。現代農業發展要求農業高職人才樹立創業理念、增強創業意識、掌握創業技巧、提高創業能力,在農業產業實踐中提高經營水平、擴大經營規模、領辦經濟合作組織、創辦農業企業,在實踐中培養造就一批現代農業企業家,為現代農業發展和社會主義新農村建設提供有力的人才保證和智力支持。
團隊協作能力 是指建立在團隊的基礎之上,發揮團隊精神、互補互助以達到團隊最大工作效率的能力。對于團隊的成員來說,不僅要有個人能力,更需要有在不同的位置上各盡所能、與其他成員協調合作的能力。現代農業產業發展要依托現代農業產業技術體系創新團隊,才能在服務產業發展、推進科技進步等方面發揮重要作用。
職業遷移能力 職業遷移是指人們隨著社會進步和競爭加劇,打破一生只維系于靜態的一次性職業崗位的模式,進行跨崗位、跨職業、跨行業的職業變動。職業遷移能力也可稱為通用技能,是職業主體將所從事職業的知識應用到新情境、解決新問題時體現出的一種素質和能力,包含對新情境的感知和處理能力、舊知識與新情境的銜接能力、對新問題的認知和解決能力等。遷移能力是職業生涯中專業技能之外的能力,它能適應崗位需求的不斷變化,是伴隨人終身的可持續發展能力。
(四)現代農業發展對農業高職人才的素質要求
現代農業的一個重要標志就是從業人員素質的現代化。現代農業發展對農業高職人才的素質要求包括以下四個方面。
思想道德素質方面 要求樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,有強烈的社會責任感。樹立大農業觀念、大生態意識、大環境意識,具有腳踏實地、艱苦奮斗、吃苦耐勞、甘于奉獻的精神。要愛農、學農、樂農,主動承擔起改變農村、農民和農業現狀的責任,做現代農業產業發展的帶頭人。
專業素質方面 要樹立嚴謹的科學精神,甘于探索的寂寞,經得起工作中失敗的考驗。有敏感的市場意識、創新意識、創業意識,有積極的開拓精神、進取精神和創新精神。要朝著懂技術、會管理、善經營的復合型人才目標邁進。
文化素質方面 要具有較高的文化素養,既有容納世界優秀文化的胸襟,更有繼承和發揚優秀民族文化的責任感與自豪感。能保持一種良好的心態,胸懷寬廣,眼光遠大,熱愛自然,尋求和諧。
現代農業發展背景下農業高職人才的培養策略
(一)轉變教育思想,明晰辦學定位,構建適應現代農業產業發展的辦學頂層設計
農業高職院校要堅持“以服務現代農業產業為宗旨、以就業為導向、走產學結合發展的道路”的辦學要求,主動承擔服務地方農村經濟發展方式轉變和現代農業產業體系建設的時代責任,以服務“三農”與社會主義新農村建設為出發點,以培養適應現代農業產業化生產、加工、流通與服務需要的懂技術、會管理、善經營的復合型專門人才為己任,樹立以市場為導向、以學生為主體、以素質為基礎、以能力為本位、以創新創業為目標的新教育思想,樹立大產業觀、大綜合觀、大市場觀,不斷深化教育教學改革與人才培養模式改革,提升學生的職業能力與職業素質,構建適應現代農業產業發展的辦學頂層設計。
(二)對接現代農業產業,打造涉農特色專業(群),滿足現代農業產業結構調整和優化升級需求
作為農業高職院校,要對接現代農業產業,打造特色專業(群),延長專業鏈,滿足現代農業產業結構調整和優化升級需求。要在加強原有種植類、養殖類等優勢專業類群建設的基礎上,根據產業升級和結構調整需要,增設觀光農業、綠色食品生產與檢測、食品加工、生態旅游、物流管理、市場營銷、工商企業管理等現代服務業方面的新專業。形成與現代農業產業化生產、農產品加工、流通與服務相適應的特色專業群。例如,以畜牧獸醫為代表的農業技術類特色專業群、以園林技術為代表的環境美化類特色專業群、以食品加工技術為代表的農產品加工服務類特色專業群、以物流管理為代表的流通服務類特色專業群、以工商企業管理為代表的經營管理類特色專業群等。
(三)實施系列培訓工程,開展技術咨詢服務,提升服務地方區域經濟社會發展與服務三農的能力
實施系列培訓工程 一是實施農業企業員工(農民)培訓工程,著力培養和造就一支覺悟高、有文化、懂技術、善經營的技術骨干隊伍;造就一批服務現代農業主體的優秀企業家;培養一支精干的經驗人隊伍,重點培訓農民自辦的各類流通組織的帶頭人和業務人員。二是實施農技推廣人員培訓工程,全面提高農技推廣人員的專業知識和業務素養,培養一支適應現代農業產業發展需要、具有較高業務素養、較強奉獻精神的農技推廣隊伍。三是實施農村基層干部培訓工程,著重培養與提升農村基層干部適應市場經濟的能力、依法行政能力、農業信息處理能力和運用農業科技的能力。
開展技術咨詢服務 一是成立專家智囊團,為地方政府與農業企業科學決策提供智力支持,發揮高職院校服務當地社會、經濟的職能作用,推進高職院校產學研一體化發展。二是鼓勵教師個人積極承擔農村、農業企業(行業)的技術開發與技術服務項目,解決實際技術難題,為現代農業發展提供強有力的技術支撐。三是學院與農業企業、農戶合作,以“公司加農戶”、“產業技術聯盟”等形式,大力推廣農業新技術,服務現代農業發展,實現農業企業和農戶增收。四是以服務新農村建設為切入點,全面開展農業科技咨詢服務。可選擇省級重點建設的新農村示范村作為試點,建立現代農業示范基地,探索構建綜合服務的院村合作平臺,共同打造農業高職教育服務新農村建設的典范。五是以知識更新為目標,面向農民廣泛開展農業技術培訓。在服務形式上,學校轉變為農服務模式,設立為農服務窗口,建立為農服務網站,開通為農服務熱線。
(四)深化教育教學改革,提升學生綜合素質,把學生培養成適應現代農業產業發展的創新創業型人才
加強思想政治教育工作,提高學生的農業綜合素養 農業高職院校要把社會主義核心價值體系、現代農業企業優秀文化理念、社會主義新農村建設與生態文明建設理念融入人才培養全過程,強化學生職業道德、職業精神的培養,尤其是學農愛農、吃苦耐勞精神的培養。
深化教學內容改革,建立與現代農業職業崗位相適應的課程體系 要堅持知識、能力和素質協調發展,深化課程體系、教學內容和教學方法等方面的改革,實現從注重知識傳授向更加重視能力和素質培養轉變。要根據現代農業發展和科技進步的需要,及時更新教學內容,將新知識、新理論、新技術、新品種、新材料、新設施充實到教學內容中,要將國際化現代農業生產、加工、流通的工藝流程、農產品質量標準、流通服務規范等引入教學內容,增強學生參與國際競爭的能力。要優化課程結構,構建以主干課程與選修課程相結合、顯性課程與隱性課程相結合、有利于專業交叉與融合的課程體系。
推進深化工學結合、校企合作、頂崗實習的人才
培養模式改革,著力培養學生的創新精神和創新能力
要與現代農業行業(企業)共同制定專業人才培養方案,實現專業與農業行業(企業)崗位對接;推行“雙證書”制度,實現專業課程內容與農業職業標準對接;引入農業企業新技術、新工藝,校企合作共同開發專業課程和教學資源;推行任務驅動、項目導向、情境教學等教、學、做一體的教學模式,將學校的教學過程與農業產業的生產、加工、流通過程緊密結合,校企共同完成教學任務,突出人才培養的針對性、靈活性和開放性。
系統設計、實施生產性實訓和頂崗實習,提高學生的實踐能力 強化教學過程的實踐性、開放性和職業性,學校與農業企業聯合組織實訓,為校內實訓提供真實的崗位訓練,營造職場氛圍和農業企業文化;鼓勵將課堂放到現代農業產業園區、農村家庭農場等生產一線,在實踐教學方案設計與實施、指導教師配備、協同管理等方面與企業密切合作,培養學生的實踐動手能力、分析和解決問題的能力,提升教學效果。
拓展國內外產學合作辦學,培養創新創業型人才 加強農業高職院校與農業企業、行業、地區的聯合培養或合作培養,增強和提高畢業生的就業能力。在院校與農業企業、地區聯合或合作培養的過程中,學生可以較早、較快地了解農業高新技術、農業經營管理的現狀與要求,可以更早地了解工作要求,增強和提高畢業生的就業、創業能力。
參考文獻: