導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇休閑農業發展方向，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.1自然條件優越

蘇南地區境內水域面積廣闊，地形多樣，具有豐富的生物多樣性，有得天獨厚的自然資源方面的優勢。蘇南地區農業歷史悠久，有濃厚的農耕氛圍，農業生產的形式多樣，在休閑農業及鄉村旅游的發展方面具有天然的優勢。蘇南地區素來有“魚米之鄉”的稱號，境內村莊內有種類齊全的山、水、果園、林等。境內水資源豐富，河網縱橫交錯，特別是蘇州地區自古以來就被稱為“水鄉澤國”，其水域面積在國土面積中的占比就超過了40％，其中面積超過6.7hm2以上的湖泊有90個左右。蘇南地區植被資源也非常豐富，山地面積超過2萬hm2，全部覆蓋植被。

1.2區位優勢明顯

蘇南地區的地理位置佳，有很明顯的區位優勢，交通發達。以環太湖地區為例，當地到周邊各城市已經形成了2h交通圈，將太湖與周圍各城市之間的距離拉近了，凸顯出明顯的區位優勢。經過走訪觀察，節假日時蘇南地區很多休閑農業景點附近都會停靠大量的外地牌照的車，鄉村旅游呈現蓬勃發展的態勢。

1.3經濟發達

蘇南地區是江蘇地區經濟最發達的地區，自20世紀當地提出了“蘇南模式”之后，當地的經濟快速發展，人們生活實現了小康，人均可支配收入水平高，進一步拉動了消費，實現了當地產業結構的調整升級。經濟收入提高了，人們對生活的品質也更加的關注，在繁忙的休閑之余城市居民迫切需要遠離嘈雜的大都市，到鄉村體驗生活，以舒緩壓力、放松身心。

2發展中存在的問題

近年來，為了適應社會快速發展的新實施，蘇南地區不斷創新休閑農業與鄉村旅游業發展的思路，不斷豐富農業生產的內涵，在堅持生態環境保護的前提下，積極發展休閑觀光農業，目前已達到一定的規模，形式上也更加的多樣化，包括采摘、療養、娛樂、購物、度假、參與等，也吸引了更多的資金投入到生態觀光農業的發展中。雖然近年來休閑農業取得了明顯的成效，但還是存在不少的問題。一是蘇南休閑農業最開始時多數是自發狀態下形成的，人們不能正確認識休閑農業的真正內涵，沒有進行科學規范，發展比較盲目，總體布局意識不強，造成很多休閑景點雷同，沒有新意，未實現多樣化規模經營。二是未形成具有特色的品牌。雖然有的地方在景區等級的評定上都制定了標準，但實施的管理辦法卻各不相同，造成多頭管理、多頭規劃的現象，存在很大的盲目性。三是休閑農業中的農業活動形式過于單一，多數集中在采摘、觀光農業等方面，均處于比較初級的農業活動，缺乏濃厚的鄉土文化內涵，甚至還有些休閑農業景點為了爭取客戶采取不正當價格手段，這些均不利用休閑農業與鄉村旅游的長期發展。

3蘇南地區未來發展方向的建議

3.1統一認識，開辟新路徑

根據蘇南地區的優勢資源，將其潛在的優勢充分體現出來，積極促使其轉為經濟優勢，達到農業增效、農戶增收的效果。目前農業生產效率高，將大量的勞動力解放出來，推廣休閑農業與鄉村旅游業的發展可以將農村的剩余勞動力轉移到休閑產業上來。休閑農業與鄉村旅游的發展我國起步比較晚，要積極向發達國家學習，逐步摸索出適合蘇南地區休閑農業發展的模式。

3.2結合當地特色合理規劃

蘇南地區農業歷史悠久，具有自己獨特的資源特點及文化特點，要結合當地的特點從總體上對休閑農業與鄉村旅游業進行規劃，將蘇南地區的文化底蘊、鄉土風情等充分挖掘出來，將發展休閑農業與發展旅游緊密結合起來。在規劃時要根據城市居民的需求，結合特色，不斷創新，充分整合各種農業資源，發揮出鄉村旅游集奇趣性、益智性、參與性等多種功能于一體的作用。

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Abstract——Urban agriculture is under the process of urbanization and industrialization of the product， is an important component of modern agriculture.The basic characteristics of urban agriculture as follows:urban agriculture is no space for urban and rural boundaries， tend to have a breakthrough in the production of meaning， showing a high intensive development.Looking abroad， has developed a variety of urban agriculture development model， combined with China' s urbanization around the area to choose the status quo situation of urban agriculture development model，so that agricultural production to meet demand， create more aesthetic and spiritual experiences.

Key words——Urban Agriculture， Feature， Development model， Industry

中圖分類號：DF413.1 文獻標識碼：A

引言

隨著經濟的高速發展及不斷加快的城市化建設步伐，都市區域范圍內的農業正發生著根本性的轉變，都市內的農業正在由城郊型的傳統農業向郊區向都市型的現代農業發展。

“都市農業”的概念最早是由日本學者青鹿四郎在1935年發表的《農業經濟地理》一書中提出。所謂的都市農業是指分布于城市區域內或其區域的特殊形態的農業，它充分利用城市所提供的技術成果和現代化設備進行生產，并最終服務于城市。都市農業的發展使農村與城市，農業與非農產業實現了全新的融合。

都市農業的特征

無城鄉邊界的空間：都市農業發展區域往往處于城市的邊緣區域。通常由兩種情況所引發，一是在城市的發展擴張過程中，農田被作為優美的景觀環境被保留下來，并發展成為各種度假村、觀光花園等。另一種情況是處于城市群之間的農業，其農村本身基礎設施較好，在發展的過程中逐漸城市化。

突破生產性的內涵：都市農業在具有如傳統農業的經濟、生產功能以外，還具有觀光、文化、生態和社會等其他功能。

高集約化：都市農業與傳統農業相比，更為集約化。首先它具有更多的現代化專業設施，并表現出工廠化發展；其次其經營模式更為專業化，并逐步發展為綜合型的農業基地；最后都市農業逐步呈現出產業化、市場化的發展趨勢。

國外都市農業的主要發展模式

日本——綜合功能型：日本的都市農業以開發農業的環保、生態、展示、體驗和示范功能為出發點，重點發展加工農業、設施農業、觀光農業和多樣化農業，形成綜合功能型的都市農業發展模式，以高新技術和多功能化為主要發展特征。

荷蘭——經濟功能型：荷蘭的都市農業以經濟功能為主導，主要發展園藝業和畜牧業。借助其高度發達的設施農業，實現各種農業集約化生產，占據世界農業經濟的重要生產比重，成為世界都市農業的典范。

法國——環保生態型：法國的都市農業以規模較大的專業化農場進行生產，以大田作物為主。巴黎由于其周邊四通的高速路網導致其都市農業對于城市食品的供應功能不明顯。因此，巴黎的都市農業并非以實現自給自足的生產為主要出發點，而是通過農業實現城市對于環保生態的需求，營造幽靜、美觀的生活環境。

德國——社會功能型：德國的都市農業適宜生態農莊和市民樂園為主要形式，在功能上適宜社會生活功能為主導的。市民農園主要是對城市地區或城市周邊的農地加以利用，規劃成多塊小型農田出租給市民，前來承租的市民可在自己租賃的土地上耕種，收獲的農作物規自己所有，使市民在享受耕種樂趣的同時，回歸田園生活享受自然之美。

我國都市農業發展可采取的幾種模式

伴隨著我國城鄉一體化的不斷發展，越來越多的城市開始在城市內部及周邊區域開展都市農業的建設，結合我國城市化建設的水平及國外主要地區都市農業的發展模式，我國的都市農業發展可主要采取以下三種模式：

4.1復合模式

復合模式是集休閑觀光、生態農業、科技產業、籽種產業等于一體的都市農業發展模式。在城市區域內，可發展小型家庭農業、立體農業、物流農業、社區農業等；在城市周邊農業區，可重點發展高新農業、設施農業、休閑觀光農業、會展農業、科普農業。實現都市農業的復合化發展，滿足城市內部市民的多功能需求，使農業在滿足生產生活需求的同時也帶來更多精神上的提升。

4.2高效生態模式

高效生態的都市農業模式以確保農產品的有效供給和質量安全為先導，把拓展農業的多功能化發展作為現代農業新的生長點。通過引入現代化的高科技手段及提升農業機械化水平，帶動農業的高效發展。在實現農業高效生產的同時，以高效生態為亮點，引入農業觀光，農業科普等其他功能。

4.3休閑農業模式

休閑農業模式是以休閑農業觀光為主導的都市農業。通過建設農家樂、休閑農莊、生態度假村等滿足都市農業的休閑、觀光、度假、養生、科普等功能需求。并結合當地的地域文化及民俗特色展開系列的節慶活動，如采茶節、播種節、葡萄節等，通過活動提升農家生活氛圍，突出地域文化特色，為農業休閑觀光帶來更多的可參與性。在休閑農業模式發展的同時也加強了城鄉之間的交流與合作，使之相互融合，互利共惠。

4.4科研型模式

科研型的都市農業發展模式以科技為主，帶動產業發展，使多重業態結合發展。該模式的發展根據土地利用特點及區域未來發展需要，結合各個農業園的主題，發展為融農業科研試驗示范、科普教育、農業科技培訓、生態農業休閑觀光旅游等于一體的現代農業科技園。其整體發展方向將以創新研發為核心，通過生態環境的打造與現代化的農業生產方式，使之具有農業生態旅游的功能，成為展示、宣傳都市農業的窗口。

小結

通過對于都市農業的特征及都市農業國內外發展模式的探究，可以對都市農業的未來發展方向做以下總結：現代的都市農業是綜合型農業，應在發展的過程中突出地方特色與產業優勢，實現生產、加工、銷售一體化模式，并充分引用高新技術，塑造多元化農業產品品牌并面向國際化市場，在滿足生產生活需求的同時，發展以農業為主題的配套旅游產業，推廣民俗文化品牌，完善都市農業園的配套設施建設，打造新型的都市農業產業。

參考文獻

[1]方志全．論都市農業的基本特征、產生背景與功能[J]．農業現代化研究，1999(5).

[2]王全輝，劉義誠．中國都市農業發展模式研究和可持續發展建議[J]．中國農學通報，2012(28)．

[3]李岳云．都市農業的理論與實踐——兼論南京都市農業發展[J]．南京社會學科，2002.

篇3

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0022-01

一、引言

休閑農業也就是利用自然生態資源、農村田園景觀、農村文化、農家生活、農業生產等將農業與農村休閑結合起來，為游客提供觀光、度假、娛樂、健身等多項休閑服務的一種農業經營形態。從其內涵來說，休閑農業以農業為基礎，以休閑為目的，以服務為手段，以城市游客為目標，將農業與旅游業有機集合起來，形成一種第一產業與第三產業結合的新型產業。我國國土資源遼闊，多民族聚集，有豐富的旅游資源，發展休閑農業的基礎堅實，休閑農業逐漸成為現代農業的重要組成部分之一。

二、休閑農業的發展模式

從休閑農業的發展歷史來說，我國的休閑農業在不同的發展階段呈現出不同的發展模式，也就是自發式、自主式和開發式。

在上世紀80年代以前，部分農村開始將當地的特色旅游資源開發出來，形成各種形式的休閑農業活動，這成為當地人民增收的重要渠道，屬于自發式發展模式，是最早時期的休閑農業發展模式。如：河北淶水縣野山坡依托當地的自然旅游資源推出休閑旅游活動，帶動了當地經濟發展。在短短的3年時間里，野山坡總共接待了將近90萬人，從事旅游服務的農民高達3000人，當地建立起大量的家庭旅館。

在20世紀90年代后，社會經濟的發展帶動旅游行業的發展，大眾旅游興起，人們的旅游需求逐漸多元化、層次化，人們更加喜歡體驗性旅游，于是，體驗旅游項目融入到農業旅游中，豐富了農業旅游產品，這一時期的休閑農業發展模式為自主式，形成了農園采摘游、垂釣游、民俗風情游等休閑農業項目。

進入21世紀后，環保理念深入人心，休閑農業中融入綠色、健康、環保、科技等元素，越來越多企業主動開展農村休閑示范區項目，如北京的錦繡大地、蘇州西山現代農業示范園等，休閑農業成為一種新型旅游消費方式，成為旅游局工作重點，休閑農業走向開發式發展模式。

三、休閑農業的特點

從前文中休閑農業的發展模式可以看出，休閑農業是伴隨著社會經濟的發展而發展的，與居民的生活水平、消費水平密切相關。休閑旅游作為一種旅游產品，是一種文化活動，在今天已經成為人們精神生活必不可少的一部分。居民生活水平和消費水平提高，其對休閑旅游的需求也就越大，也有較強的旅游消費能力，這樣就推動了旅游行業的發展。當農村居民的生活水平得到顯著提高，居民對精神生活需求提高時，其會自動自發的開展休閑農業。到今天，我國已建立100多個休閑農業旅游縣，1000多個休閑農業旅游鄉。

從休閑農業這一產業定位角度來說，其定位具有明顯的可變性特點。產業定位有助于找準發展方向，深化產業內涵。而休閑農業是新興產業，其內涵隨著社會經濟的發展而不斷變化和豐富，其功能也不斷變化，故而其定位也具有多變性的特點。休閑農業展示的農業生產過程，游客可以體驗田園鄉村生活，這屬于農田范疇。而都市農業展示的是現代農業生產技術，以回歸自然生態、懷舊休閑、認知教育、鄉土風情飲食等為主題，將交通、住宿、土特產、旅游工藝品等結合起來，形成一個系統的農業生態旅游休閑產業，應歸入到旅游業范疇。

休閑農業具有繼承性特點，它是在觀光農業的基礎上發展起來的，在人類社會的發展中不斷尋求新的發展契機，它繼承和發揚了觀光農業的內容，是觀光農業的高級形式，游客在體驗農家田園生活的過程中對農業文化、農村環境、風土人情等產生濃厚興趣，觀光農業的內涵逐漸豐富，于是催生了休閑農業。在未來休閑農業的發展中，其必將出現產生新的產品、內容、形式等，催生新的產業。

四、休閑農業發展策略

雖然說進入21世紀后我國的休閑農業得到集大成發展，但仍存在一些問題，如過度競爭、缺乏統一規劃、接待設施城市化等，對此，必須制定適合本地的發展策略，推動休閑農業的可持續發展。

第一，科學規劃，系統開發，突出本地特色。發展休閑農業必須因地制宜，科學規劃，根據本地的區位條件進行區域休閑農業的定位、功能定位、形態定位等，調查本地的資源優勢、市場客源、自然環境等，進行SWOT分析，找準本地發展休閑農業的方向和目標，突出本地的特色主導產業，建立休閑農業品牌。當然，休閑農業的發展還必須與新農村建設緊密結合起來，在發展休閑農業的同時推動新農村建設。

第二，重視生態保護，發展生態休閑農業。生態休閑農業是休閑農業的主要發展方向之一，它從人與自然環境和諧相處角度出發，以增加農民收入為目標，以農業養旅游，以旅游促農業。重視農村自然環境和生態環境的保護，在考慮當地休閑農業的環境承載力基礎上嚴禁大肆破壞自然生態環境，維護農村環境的原始性和自然性，突出當地農村經濟的特點，做到自然景觀與休閑農業的協調配合，在開發的過程中重視經濟效益、生態效益、社會效益的緊密結合，將對自然環境的破壞降到最低。

第三，加強休閑農業景區與旅行社的合作。為滿足游客的需求，旅行社積極開發出多條精品休閑農業路線，出現大集團以及名牌產品，有效推動了休閑農業以及旅行社的發展。休閑農業的經營者應積極加強與旅行社的合作，擴大生產規模，開展主動宣傳活動，將休閑農業資源推向廣闊的市場，推動休閑農業的規模化、集約化發展。

除此之外，相關部門和企業還應積極從旅游協會、提升休閑農業產業開發深度、提高服務水平、建設品牌、加強管理等角度發展休閑農業，在此就不一一贅述。

結束語

在休閑農業快速發展的今天，農村地區應抓住這一商機，積極開發具有本地特色的休閑農業，推動農村經濟的發展，增加農民收入，增加就業崗位，緩解就業壓力。

參考文獻

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(一)休閑農業發展現狀

休閑農業在體驗經濟視野下，發展取得了一定的成效。近些年隨著旅游業的發展與壯大，旅游業的發展帶動了休閑農業的發展，當前休閑農業企業積極與旅游集團合作，兩者合作共創佳績，這種合作的方式，不僅提升了旅游業的業績，也開辟了休閑農業旅游路線[4]。據相關數據統計，在2014年1月，福建省休閑農業與鄉村旅游示范縣達到24個，同期增長了5個，在良好的發展趨勢下，福建省加大投資力度，積極發展休閑農業，為休閑農業發展提供了一定的物質基礎。在休閑農業的類型上，從全國整體休閑農業發展方向上來看，休閑農業逐漸向規模化與多元化方向發展，轉變了從傳統單一的發展模式。當前休閑農業的發展類型包括，觀光果林，體驗式漁業、農業生產、農業采摘(收獲)、民俗文化休閑體驗、體驗式茶業等多種類型。

(二)休閑農業發展中存在的問題

休閑農業在快速發展背景下，也存在著較多的問題。其中包括休閑農業項目開展不合理，眾多農業資源利用呈現不合理狀況。在當前的休閑農業相關活動中，各項項目的展開方式仍然采用傳統的方式，“農家樂”等活動難以得到創新，致使旅游資源浪費，休閑旅游在發展到一定規模時將會出現緩慢增長的狀況。休閑旅游脫離農業文化。農業發展依附于農業的生產與勞作，在長期的農業活動之中，逐漸形成眾多農業文化，例如傳統的采茶歌，之所以農業艱苦的生產體驗得到眾多群眾的喜愛，其主要原因就在于農業文化的依托，在農業文化的渲染下，休閑農業才得以發展與壯大。但是從當前休閑農業發展現狀來看，休閑旅游脫離了農業文化，各項休閑農業活動并未體現出地方特色，對于農業文化發掘力度仍顯不足[5]。休閑服務水平難以達到實際需求。市場需求作為休閑農業發展的基礎，而休閑農業作為服務行業，服務質量起著重要的作用。消費者前來消費，一方面希望得到質量較好的服務，一方面希望在實際的體驗中得到人生與生活的領悟。但從當前的休閑農業發展來看，農業本屬于第一產業，而休閑農業則偏向于第三產業，在這種跨維度上的轉型中，農民的素質并未得到及時的轉型，即使農民自身具備樸實祥和的形象，但是對于服務行業，與服務相關知識，農民仍然處于欠缺的狀態，因此導致當前休閑服務水平難以達到實際顧客的需求。

二、體驗經濟視野下休閑農業提升途徑

體驗經濟視野下休閑農業呈現出的相關問題不可忽視，本文認為想要提升休閑農業發展途徑，需從幾下幾方面著手。

(一)統籌全局，合理規劃

在體驗經濟視野下，休閑農業發展逐漸呈現出疲軟的狀況，基于此，應著手于休閑農業的發展現狀，查找當前休閑農業發展中存在的問題，切實分析其原因，統籌全局工作，之后對休閑農業進行規劃。在當前休閑農業中，不難發展休閑農業與其相關的各項產業之間存在著密切的關系，因此一旦出現規劃不合理的問題，將會牽扯至當地整個經濟的發展。正所謂牽一發而動全身，將休閑農業與當地經濟相結合，在新農村建設過程之中，大力發展休閑農業，正式休閑農業發揮的地位，統籌全局，運營周邊城市發展帶動休閑農業的進步，在政府國際的大力支持下，合理利用當地的相關農業資源，創新休閑農業各項活動。改變傳統農家樂項目，為游客提供更加舒適的體驗，例如可根據游客情況，在農家樂的基礎上，結合游戲的方式，將游客進行分組，設置多個游戲環節，讓游客既可體驗到農業項目，還可在勞動中，體驗游戲的樂趣。還可利用周邊旅游資源，建設相關的旅游景點，例如可組織游客到周邊鄉下、森林、湖泊等地進行旅游，增加相關的旅游項目，為游客更好的體驗自然生活。但在開發相關旅游項目的過程之中，要注重對環境和生態的保護，可持續性的開發，在享受自然資源回饋的基礎上，保護和愛護自然。

(二)加強農業文化建設

農業文化是農業在千百年遷徙與演變過程中凝結的智慧結晶，因此對于農業文化的建設與開發，可幫助休閑農業提升其發展績效，扭轉其發展困境。加強農業文化建設需著手于農業文化的特征，打造當地特有文化的特色。在體驗經濟視野下，充分挖掘特色農耕文化，在進行農耕文化建設過程中，可進行相關充農耕景觀建設，例如農業體驗園、農業觀光園、農業培育園，明確各個農耕景觀的作用，并對其中的農業文化進行接受[6]。例如轉基因農產品，有些城鄉人士雖聽聞過轉基因，但并未真正了解，因此可在觀光中進行講解，讓人們了解到轉基因食品的功效，轉變對于轉基因食品的看法。在進行農業文化建設過程中，要注重保護當地特色農業文化。例如采茶文化，中國茶文化博大精深，在茶中可領略人生與感悟人生，而采摘茶時，也體現著一定的茶文化，例如采茶對于時間的要求，不同茶種對于茶嫩芽的要求與采摘手法也不同，在采茶中，一些民族要舉行相關的活動準備，如服裝準備、采摘工具準備等。這些活動準備中，各項項目的都是人們智慧的結晶，應充分保護這些特色的民俗農業文化，與此同時，在建設文化時，也可利用周邊城市，建立產業群效應，培育自身休閑農業品牌，以便于擴大當地休閑農業知名度，促進休閑農業更好的發展。

(三)定位于市場需求，提升服務水平

市場需求作為休閑農業發展的重要指標，對休閑農業的正常發展起著至關重要的作用，在體驗經濟視野下，休閑農業應積極定位于市場需求，轉變其自身發展中的不足之處，在發展過程之中尤其注重提升休閑農業的服務水平。休閑農業在規模化發展中，需做好相關人員的培訓，提升自身的服務水平。即使為小型農家樂品牌其相關的經營人員也需進行服務教育，讓顧客體驗休閑農業生活，并非自租旅游，應在游客觀光或體驗過程之中，做好相關介紹與幫助工作。在當前旅游產業飛速發展的背景下，很多負面旅游信息屢見不鮮，對于休閑農業來說，亦是一個巨大考驗，而分析其核心問題完全可以將其歸類至服務領域范圍當中，因此休閑農業旅游要想得到有效發展，重要的手段便是全面明確市場需求定位，全面提高服務水平。尤其著重注意兒童與老人的安全問題，在采摘的過程之中防止兒童與老人受傷，也是休閑農業相關管理人員的責任與義務，讓游客既體驗到回歸傳統農業的樂趣，也需讓游客感受到現代化的生活體驗，以便于在體驗經濟視野下，更好的提升休閑農業發展。

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中圖分類號：F323.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-4374（2012）02-0099-03

1.桂林休閑農業發展現狀

1.1現狀

近年來，在市委市政府的正確領導下，桂林市依托獨特的旅游資源優勢，以特色農業優勢產業為基礎，不斷摸索特色農業與鄉村旅游相結合、新農村建設與休閑農業相結合、地方傳統文化與休閑農業相結合的路子，休閑農業各項工作均取得較好成績，各項指標名列全區前列。

1.1.1起步早，精品多 早在2000年，桂林市就編制了《桂林市觀光農業總體規劃》，在全面分析全市旅游農業資源和發展現狀的基礎上，對全市休閑農業與鄉村旅游的發展目標、方向、布局等進行了全面規劃，為桂林市休閑農業與鄉村旅游的發展奠定了良好的基礎。目前，全市累計創建陽朔縣世外桃源、恭城縣紅巖村等11個國家級農業旅游示范點，陽朔縣龍潭門村、興安縣桐木沖村等28個自治區級農業旅游示范點，自治區三星級以上農家樂27家；農業旅游示范點和星級農家樂的數量都名列全區第一。陽朔縣、恭城縣獲得全國休閑農業與鄉村旅游示范縣稱號，是廣西僅有的兩個全國休閑農業與鄉村旅游示范縣；創建興安縣興安鎮、龍勝各族自治縣和平鄉龍脊村、陽朔縣興坪鎮、恭城瑤族自治縣蓮花鎮紅巖村等4個全國特色景觀旅游名鎮（村），創建興安縣興安鎮、陽朔縣興坪鎮、靈川縣大圩鎮、龍勝縣平安鄉龍脊村、恭城瑤族自治縣蓮花鎮紅巖村等5個廣西特色景觀旅游名鎮（村）。在2011年全區休閑農業“三個十佳”評選中，恭城紅巖村、龍勝大寨村獲“十佳休閑農業名村”稱號，恭城月柿、陽朔金桔被評為“十佳休閑農業名品”、恭城“桃花節”獲得“十佳休閑農業名節”稱號，獲獎數占全區總量的六分之一。

1.1.2規模大，發展快 到2011年，全市共創建現代農業科技園、休閑農莊、農業觀光采摘園、農家樂532個，比上年增加83個，增長18.49%，農業生態旅游產業接待人數663萬人次，同比增加133萬人，增長25.09%，實現收入7.56億元，同比增加1.56億元，增長26%，從業戶數達到3.74萬戶，同比增加0.32萬戶，增長9.36%，從事休閑農業與鄉村旅游農民人均純收入達到13160元，增加1960元，增長17.5%；休閑農業與鄉村旅游示范點數量逐漸增加，規模逐步擴大，部分農民從休閑農業與鄉村旅游中的收入占到全年收入的30%-40%以上，休閑農業與鄉村旅游逐步成為桂林市農民增收的新途徑和新亮點。去年12月4～6日，“全國休閑農業發展創新發展大會”在桂林市召開，桂林市休閑農業與鄉村旅游的成效和做法得到了與會400多名代表的高度肯定和稱贊。

1.1.3構架好，線路精 桂林市休閑農業與鄉村旅游以“一核三區”為發展框架：以雁山區為核心（輻射七星、疊彩、秀峰、象山四個城區和臨桂、靈川兩縣），以陽朔（輻射恭城、平樂、荔浦）、興安（輻射資源、全州、灌陽）、龍勝（輻射永福縣）為副中心構建桂南、桂北、桂西三個休閑農業與鄉村旅游產業發展區。從時間布局上看，重點打造“春之花、夏之涼、秋之實、冬之雪”為主題的“魅力桂林鄉村農業四季游"26條休閑農業與鄉村旅游精品線路。這26條精品線路，基本涵蓋了全市農業生態旅游產業的主要景點、景區，為市民及外地旅游者的休閑、旅游、度假、娛樂提供了很好選擇，豐富了全市的旅游產品，促進了全市休閑農業與鄉村旅游產業的發展。

1.2存在問題

桂林休閑農業在廣西區內雖然處于領先地位，但和國外、以及國內其它先進發達地區相比，仍有一定差距，還存在亟待解決和改善的問題：

1.2.1缺乏統一規劃，重復建設較多 目前，桂林休閑農業尚未有完整統一規劃和整體布局，各地根據自己的實力和當地的一些資源隨意發展，有的還是破壞性開發，沒有形成良性循環。項目建設簡單雷同，規模不大，主題突出的精品項目較少。產品結構單一，功能單一，同質化傾向嚴重。認知與體驗項目較少，與游客互動的項目則更少，大多數停留在吃吃農家飯，或者到大規模的農業生產基地觀光的層面上，游客逗留時間短，淡旺季落差大，缺乏創意與文化內涵。

1.2.2政策扶持不到位 目前，國家、自治區、桂林市都出臺了發展休閑農業的相關文件，制定了促進休閑農業發展的政策和措施，但具有可操作性強的政策不多，或貫徹不到位、不徹底，扶持資金無法落實，休閑農業投入多為農民或企業自發。同時由于項目的包裝宣傳不夠，很多有創意、有前景的休閑農業項目處于無錢發展的困境，在一定程度上限制了休閑農業上規模、上檔次、上水平。

1.2.3基礎設施建設滯后 大部分休閑農業位于城市郊區或經濟水平較低的農村，安全、消防、應急、醫療、食宿等基礎設施條件較差、設備簡陋，垃圾、污水的無害化處理問題嚴重。

1.2.4管理水平不高，從業人員素質較低 桂林現有的休閑農業景區缺乏規范化的管理體制。有些采取“行業協會”的組織形式對經營戶進行約束和管理，如陽朔縣成立“農家樂行業協會”；有些景點的經營活動則是由村委會管理，如興安縣桐木沖等，各地發展不平衡。從總體上看，大部分休閑農業點沒有專門的經營管理團隊，還沒有完全形成有效的經營機制，分散的、自發的個體經營占主體，普遍存在單兵作戰現象，市場競爭力較弱，服務質量和管理水平還難以適應現代消費的需求。有些景點游客可進入性較差，環境衛生、食品衛生令人擔憂，安全管理還存在著一定的隱患，政府管理部門相應的配套管理制度還相對滯后。

休閑農業經營者大多數是個體工商老板轉行或當地農民，缺乏長遠的發展意識和現代經營管理意識，缺乏專業系統的培訓和教育，服務意識和服務技能較差，影響了桂林休閑農業經營和管理的水平。從業人員大部分沒有經過專業培訓，總體素質較低，難以滿足不同類型的消費群體需要。

2.發展方向

2.1差異化發展

近年來，桂林制定并實施了漓江、桂江、資江、湘江四大流域現代農業規劃，優勢產業明顯向優勢產區集中，農業產業的區域性特點鮮明，陽朔的金桔、恭城的月柿、荔浦的芋頭和馬蹄、興安和資源的葡萄、靈川大圩的草莓、大嶺山和海洋山的桃子、越城嶺的羅漢果等，都為休閑農業的發展奠定了良好的產業基礎。隨著社會主義新農村建設、城鄉風貌改造的扎實推進，廣大農村村容村貌煥然一新，交通、衛生等條件大大改善，給休閑農業的發展提供了很好的載體。同時，桂林又擁有得天獨厚的旅游資源，有世界知名的鄉村休閑目的地地――陽朔西街，有國際知名的民族文化景觀――龍勝壯族、瑤族等少數民族風情和龍脊梯田文化景觀；也有一大批特色鄉村主題的鄉村建筑群落一大圩古鎮、江頭洲村、漁村、興坪古鎮、秦家大院等等。桂林鄉村田園風景和諧自然，有“山水田園”、“詩境家園”之美譽。因此，桂林休閑農業的發展，應充分利用好農業與旅游資源和基礎，把現代化的服務和設施與農業產業、農業體驗、農村古樸民居、民風、民俗緊密結合起來，走差異化發展道路，根據不同地區、不同文化的差異，城鄉文化的差異，因地制宜地設計項目開發旅游產品。

2.2品牌化發展

隨著桂林國家旅游綜合改革試驗區建設的推進，未來桂林休閑農業的發展應著眼于“品牌化、國際化、時尚化”，徹底改變鄉村旅游吃吃農家飯、住住農家院、干干農家活的低端產品定位，充分利用桂林農業產業基礎好、森林生態條件佳、山水田園風光秀、國內外游客多等各種有利條件，以鄉村為背景，以農村自然風光、人文遺跡、民俗風情、農業生產、農民生活及農村環境為旅游吸引物，以城市居民、國外游客為主要目標市場，滿足旅游者的休閑、度假、體驗、觀光、娛樂、養生等需求，積極開發、深入挖掘、策劃、包裝休閑農業產品，全面推進“農家樂”、農產品采摘、農業生產體驗、農村踏青賞花、新農村觀光、生態休閑探險、漂流等多種形式休閑農業發展，增強親和性、知識性、參與性，形成個性鮮明的休閑農業產品，創建休閑農業品牌。重點打造一批鄉村主題酒店、鄉村主題會所、主題農莊、主題度假園等，走品牌化發展之路。比如，可以依托桂林農業產業基礎，建設有機蔬菜觀光農園、興安葡萄大莊園、資源紅提生態農莊等農業觀光農莊；依托百壽鎮壽文化基礎和貓兒山自然保護區、花坪自然保護區、龍勝溫泉等生態資源開發鄉村休閑康體、養生保健旅游產品。

3.對策措施

3.1加強領導，統籌推進

各級政府應抓住桂林國家旅游綜合改革試驗區和國家服務業綜合改革區域建設的有利時機，高度重視休閑農業工作，成立專門的工作機構和班子，具體負責制定全市休閑農業發展規劃、實施計劃、工作目標、獎勵政策及宣傳報道等日常工作。

休閑農業涉及面廣、牽涉部門多，各級各部門必須各負其責，形成齊抓共管、協同作戰的工作局面。比如，發改委部門要把休閑農業項目納入重點項目給予立項和向上申報，爭取更大的扶持；農業、林業、畜牲水產部門要加快特色農業生產基地建設；旅游部門要做好休閑景點（景區）打造、旅游設施配套建設及從業人員的培訓教育工作；交通局、新農辦負責鄉村道路和新農村示范點建設，等等。部門之間要強化配合聯動，發揮部門職能，加大對休閑農業建設的扶持力度，把農業、旅游、交通、新農村建設、改水改廁、農村飲水、清潔能源、城鄉立面改造工程等項目充分整合到休閑農業建設工作中來，在資金使用上向休閑農業精品線路、景點景區傾斜，形成推動休閑農業發展的強大合力，營造全社會廣泛參與的良好氛圍。

3.2因地制宜，制訂規劃

規劃是發展休閑農業的指導性文件，發展休閑農業，必須規劃先行。按照統一規劃、合理布局、開發有序、持續利用的原則，高起點、高標準地編制《桂林休閑農業發展規劃》。各縣（區）也要根據各地優勢特色農業產業、自然資源和文化特性、基礎設施、旅游市場的需求、規模和發展趨勢等，制定休閑農業發展規劃。以農業主導產業為基礎，以豐富的自然景觀和優良的生態條件為依托，加快發展富有文化內涵和鮮明地域特色、民族風格的休閑旅游農業，特別要重點加強26條精品線路周邊鄉（鎮）、村休閑農業示范點、接待點的規劃，認真謀劃好一批休閑農業項目，切實抓好各項措施落實，促進健康有序發展。

3.3創新機制，加大投入

建立“政府主導、業主開發、市場運作、多方參與”的開發建設機制，以財政投入為引導、業主開發為主體、社會資金為補充、項目經費打捆使用的模式，多渠道投入。各級政府要制訂優惠政策，在貸款、稅收、土地利用等方面給予優惠；設立休閑農業發展基金，扶持休閑農業發展壯大。在確保農民利益的基礎上，鼓勵社會資金以租賃、承包、聯營、股份合作等多種形式投資開發休閑農業項目；鼓勵農民集資入股或以村組集體經濟組織方式參與休閑農業投資開發；大力開展重點地區、重點項目招商引資工作，引導大型旅游企業參與開發和經營，推動休閑農業向集約化、規模化發展。

3.4加強宣傳，做好促銷

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農業發展是在當前時代背景下社會有關部門的主要工作內容，而休閑農業作為新型的農業類型，其重要性自然不言而喻。因此，要想加快休閑農業的發展，就需要農民及相關人員對休閑農業的理論進行透徹的了解，在此基礎上有針對性地發展休閑農業，促進農業和社會經濟的平穩發展[1]。

1休閑農業發展的理論

作為開展休閑農業的載體，農村的環境、農業的生產以及農民的生活對于休閑農業的發展具有非常重要的意義。與此同時，休閑農業的發展又以農業有的資源作為發展基礎，依托于傳統文化，以增進人們對于農村生活以及農業生產的體驗和感觸為最終目的。因此，在發達國家，具有將服務性和生產性融為一體的休閑農業已經逐漸普及，并且被人們所接受。在我國，休閑農業雖然尚且處于起步階段，但是隨著政府的扶持和推動，也成為了農業發展過程中的熱點。由于休閑農業具有馬克思休閑思想、城鄉一體化、產業融合以及外部性理論作為依托和支持，因此在具有悠久農業歷史的我國，休閑農業發展的前景必然是極其廣闊的[2]。

2休閑農業發展的策略

2.1以農為本

農業作為休閑農業產生和發展的基礎，只有做到以農為本，對休閑農業的發展方向和進程進行科學的規劃，才能夠實現休閑農業的可持續發展。休閑農業發展的主體是農民，載體是農村所獨有的自然環境，因此，政府應當在重點強調休閑農業的發展絕對不可占用農民耕地的同時，鼓勵開展休閑農業相關產業的負責人對荒山、荒灘以及村內的廢棄空地進行合理的利用。

2.2因地制宜，創新開發模式

休閑農業的發展應當通過對所處地區的歷史、交通、資源以及區域特色等具有差異性的因素進行巧妙的結合，開展與之相對應的休閑農業模式，例如農業主題公園等。而在城市的郊區以及景區的周邊地區進行休閑農業的開發和發展時，應當做到因地制宜，突出所依托環境的特色，進行適度的發展。只有做到結合實際情況，對休閑農業發展有針對性地進行創新，才能加強農業與生態的融合，由此提高農產品所具有的附加價值[3]。

2.3進行規范化管理，促進生態保護進程

休閑農業正是依托于農業環境所產生的，因此，企業負責人應當通過對工作人員進行定期培訓，以及加大對休閑農業進行規范化管理重要性的宣傳力度，逐步對管理的規范化以及服務的高效化進行推進。與此同時，要想使管理呈現規范化的狀態，完善的規范標準也是必不可少的。通過培訓提高工作人員的綜合素質，可以為生態保護工作的開展奠定良好的基礎。與此同時，企業負責人還應當針對休閑農業的特點，將負責休閑農業的講解員和引導員納入培訓的范圍之內，并且執行持證上崗的工作制度，從根本上提高工作人員的綜合素質和能力，為休閑農業的發展奠定良好的基礎。大量引進人才也是促進休閑農業發展的有效途徑之一，企業負責人可以通過人才引進的方式，加快對經營休閑農業的場所在水電、安全防護等基礎設施方面的建設，并且通過對衛生間、停車場等輔助設施進行完善，達到提高游客滿意度的效果[4]。

2.4政府進行引導，創建示范區

政府在休閑農業發展的過程中應該肩負起引導的職責，在進行規范化管理、宏觀調控和指導等方面充分發揮自身的作用，調動起有關部門進行休閑農業發展和建設的積極性，將市場配置在休閑農業生產過程中所起到的決定性作用進行最大化發揮。政府還應當充分利用宏觀調控的特性，通過對“最美休閑村”的稱號以及休閑農業的等級等進行評定，從而帶動全國的休閑農業進行高效的創新和發展。另一方面，政府應當對經營休閑農業的主體進行鼓勵，使其通過對資本、流動要素以及品牌的高效結合，達到創造知名休閑農業品牌的目的。而誠信作為企業經營之本，政府在休閑農業發展的過程中將誠信經營的理念灌輸到每一個企業經營者的心中也是非常必要的，以提升企業的信譽度，達到提升企業綜合競爭力的效果[5]。

2.5保護環境

作為休閑農業在發展的過程中需要遵循的核心價值理念，“開發和保護同行、生態和生產并重”對于休閑農業的發展具有非常重要的作用。政府在發展休閑農業的過程中，應當對環境的承載力以及資源的可再生能力進行合理的統籌規劃，將保護環境作為首要目標，以此實現社會經濟、效益以及生態環境的全面可持續發展。綜上所述，休閑農業作為依托于社會城市化和工業化進程的不斷加深而產生的全新農業產業，其特點在于融合了傳統農業生產以及新興的旅游兩個功能，在當前的社會環境中煥發出了奪目的光彩以及強大的生命力，因此，休閑農業無可爭議地成為了農業生產的熱點所在，并且對于推進農業以及經濟的發展具有無法替代的重要作用。

參考文獻：

[1]劉春旭,劉德法.科學發展現的經濟學思考[J].中國石油大學學報,2015，11(04)：43-46.

[2]許玉乾.科學發展現與人本經濟學[J].國家教育行政學院學報,2015,16(3)：38-41．

[3]陳惠雄.人本經濟學的重要理論現點[J].財經論叢,2014，09(3)：68-72．

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記者（以下簡稱“記”）：首先要祝賀“2013第六屆中國創意農業論壇”取得圓滿成功。從2008年開始，“創意農業論壇”已經連續六年在成都舉辦，今年的論壇有什么亮點？

章繼剛（以下簡稱“章”）：今年的“中國創意農業論壇”作為2013年成都科學技術年會的分會場，提供了創意農業領域政產學研相互交流、促進共同發展的平臺。

論壇了《2013～2014年中國創意農業投資價值研究報告》。報告對中國創意農業面臨的挑戰和發展機遇，成都和北京城市創意農業旅游嘉年華模式，中國城市客廳農業發展狀況和2013～2014年中國城市創意農業發展趨勢以及亞洲創意農業美學進行了深入地研究。

啟動一系列推廣宣傳創意農業項目的活動。如成都創意農業科普旅游季、打造四川最美鄉鎮創意農業旅游聯盟倡議活動、中國創意農業十大魅力城市倡議活動、世界知名鄉村景區（九寨溝）創意藝術展播等。

政產學研等領域的杰出代表交流經驗。很多鄉鎮領導干部、創意農業工作者以及企業家們參加了這次會議，和大家分享了自己的經驗和成果，搭建起展示、交流、合作平臺。

直接促成了一批創意農業項目的合作。如，中國西部創意農業教育集團便與李學友家庭農場簽訂戰略合作協議，提供規劃、教育、服務、市場拓展等支持。同時，還首次舉辦中國西部知名商會積極參與新農村建設社會幫扶倡議活動，為創意農業的發展解決資金等一系列問題。

農民收入倍增的優美產業

記：很多人對“創意農業”這個概念比較感興趣。“創意農業”包含哪些內容？它和通常提到的“休閑農業”或者“觀光農業”有什么不同？

章：創意農業將美學理念引入農業。近幾年，美學經濟的興起迎合了娛樂時代的公眾心理。而創意農業結合這一趨勢，取材于優質品種，具有獨特的欣賞價值，再輔以藝術包裝，從這一角度來說，創意農業便具有美色、美形、美味、美質、美感、美景、美心的“七美”特點。

創意農業具有高附加值。美學農業的附加值將更高，逐步成為農業增產、農民增收、農村增美、企業增效、城市增綠的新型農業生產方式和生活方式。

創意農業有融合發展的趨勢。創意農業融合一、二、三產業發展，以農促旅、以旅強農、農旅結合、城鄉互動，成為統籌城鄉、產業發展的助推器。

現代農業有三大要義：一是新方向：轉型打造增收增美的創意農業升級版；二是新引擎：創意生態、創意生產、創意生活、創意消費，成為促進推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化發展的新引擎，也是農村經濟社會可持續發展的新引擎；三是新轉型：城鎮化是內需最大的潛力，創意農業是高附加值產業，是促進農民就地城鎮化的新型產業。

記：如此說來，創意農業與現代農業發展的三大要義高度契合。能不能舉個具體的例子？

章：是的。創意農業有一個很大的功能是打造農耕美學的教育平臺。為什么創意農業對大家有這么大的吸引力，因為它可以舒緩我們的工作壓力。

比如，大家可以在很多創意農業景點進行寫真繪畫，這個過程就是在進行潛移默化的美學教育，同時自己的壓力拋到九霄云外。

不僅僅如此，創意農業也是美的傳承平臺。包括我們的一區一景、專業的創意街區、專業鎮、專業合作社等。我們每個人都是美學布道者、傳播者、農耕文化教育的實施者。

記：創意農業與城鎮化有著怎樣的關系？

章：創意農業解決城鎮化過程中產業融合、城鄉統籌的問題。創意農業最大的亮點在它的示范效應和輻射效應。一方面，將一二三產融合發展。原來一產是一產，三產是三產，創意農業把美學、文化、創意通過農旅進行結合，打造城市創意農業旅游目的地。有市場基礎，創意農業才能應運而生。另一方面，統籌城鄉，而不是把城市農業和鄉村農業對立和隔離開來。把輻射示范效應抓好，這才是真正的創意農業。不理會鄉村農業、只發展城市農業，這不是真正的創意農業。

創意農業解決農民就業和增收問題。中國經濟已經走到了新型城鎮化發展的新階段，走到了城鄉統籌的新時代，這就要解決農民就業問題。創意農業增加農產品的附加值，讓農民在家門口，利用老本行，就能實現就業和增收。

記：舉個例子？

章：省內有個例子就是大英縣。大英把農博園、中國死海等景點以點帶面再連接成片，形成城市創意農業產業帶，打造好以后輻射到近郊農業發展圈，再輻射遠郊農業發展圈，農業城鎮化、就地就業的問題就解決了。

再舉一個個人的例子。四川郫縣的農民李學友，通過微博進行營銷，這不僅拓寬了銷路，還使他擁有了自己的“粉絲”，被稱為“最潮農民”。在專家的幫助下，李學友開始擴大種植面積，把領域拓展到生態農業。在這次的創意農業論壇上，四川中國西部創意農業教育集團與李學友的生態農業合作社簽訂戰略合作協議，經營已經開始從個人轉向公司化。

迅速崛起的創意農業

記：四川創意農業發展有什么亮點？

章：“中國創意農業論壇”連續六屆在成都舉辦，單從這里就能看出四川是中國創意農業的發源地和重要代表地區。

四川是中國農家樂的發源地，也是休閑農業、鄉村旅游、創意農業發展最具特色的省份之一。全省創建休閑農業基地2.8萬個，休閑農業綜合經營性收入超過450億元，帶動750多萬農民就業增收，創建國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣6個、示范點12個，省級鄉村旅游示范縣28個，規模以上星級休閑農業企業1300多家。

在剛剛閉幕的西博會上，成都市創意農業協會會員單位便參加了展出。他們在四川農業博覽區推介自己的農產品，取得了很好的效果。這也是創意農業協會會員單位連續三屆參加西博會。

記：“中國創意農業發展論壇”未來的發展方向是什么？

章：“中國創意農業發展論壇”將逐步向會展、博覽會的方向發展。我們前期已經做了一些工作。比如舉辦家庭農場農產品的網購大會等。之后我們還將在成都市郫縣戰旗村舉辦稻草人博覽會，還將去悉尼推介我們的創意農業產品等。

記：在創意農業方面您做了很多引領性的工作，那么您對自己的角色定位是什么？

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第二，新常態下的后發優勢。在“一二三產業”、加工業發展、休閑農業和鄉村旅游發展等方面，我們搞了一系列的研究、調研，經過近一段時間的分析，我們認為西部農業發展具有后發優勢。

新常態下，西部已經迎來一個更好更快的農村經濟發展機遇。西部是中國農業的戰略城市，物種資源豐富，可以開發利用的空間比較大。新世紀以來，農產品發展的趨勢，西部增長的曲線明顯高于東部。所以說西部是我國未來農業的重鎮或者是腹地。

從西部目前的情況看，在特色農產品上，農業部編寫了建國以來的農業發展規劃。我們發現，發展第一產業，西部和中部相比較、和東北相比較，規模跟不上需求，但搞特色農產品，西部有獨特的優勢。這一塊總體來看西部的空間更大、潛力更大。從國際大形勢看，國內農業農產品精工細作和加工能力不強，因此要建設現代農業，最需要發展加工業。

如今，西部迎來了很大的機遇。為什么？因為西部發展的空間大、原料豐富。隨著“互聯網+”，以及高速路、高鐵、飛機這些現代交通工具的發展，它們都極大地縮短了空間上的距離。西部原來的劣勢正在消失，而西部的優勢明顯在于其豐富的原料，并且是特色優質的原料產品。另外，優勢還在于超低的加工成本。大家知道，中國之所以加入WTO后迎來了快速的發展，是因為低成本，是因為具有強有力的競爭優勢。但是現在東部機器人替代人工，而西部成本優勢明顯，資源優勢明顯，包括土地租金優勢也是明顯的。

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一、休閑農業的涵義

休閑農業是利用農業景觀資源和農業生產條件，發展觀光、休閑、旅游的一種新型農業生產經營形態。休閑農業的主體在于對該地區的農業結構進行調整，對農業環境進行整體改善，帶動當地的經濟發展和農業收入。休閑農業是貫穿農村一、二、三產業，融合生產、生活和生態功能，緊密連結農業、農產品加工業、服務業的新型農業產業形態和新型消費業態。在進行休閑農業的過程中，休閑農業區為一種高度綜合的場所，在該地區游客不僅可觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉土情趣，而且可住宿、度假、游樂，具有非常好的農業發展前景。

二、休閑農業資源分析

（一）經濟資源分析

休閑農業作為一種常見的休閑產業，對社會經濟具有非常高的要求。經濟資源是休閑農業建設和發展的關鍵，直接決定著河南休閑農業發展的好壞，對當前的休閑農業發展具有非常好的促進作用。經濟資源充足在很大程度上轉變了人們的生活方式，改變人們的消費觀念，在很大程度上帶動休閑農業的發展速度，提高了休閑農業的整體效益。

自2011年以來，河南全省上下堅持“四個重在”的實踐要領，搶抓中原經濟區建設重大戰略機遇，齊心協力、克難攻堅，開拓進取，各項社會事業持續進步，人民生活繼續改善。初步核算，全年生產總值27232.04億元，比上年增長11.6%。全年居民消費價格比上年上漲5.6%，年末從業人員6090萬人。全年全省地方財政總收入2851.22億元，比上年增長24.3%。地方財政一般預算收入1721.56億元，增長24.6%。全省108個縣（市）中，有9個縣（市）地方財政一般預算收入超15億元，有18個縣（市）超10億元。

（二）農業資源分析

農業資源作為休閑農業的基本組成部分，已經成為當前休閑農業發展中必不可少的一部分，對休閑農業的發展具有非常好的促進作用。農業資源的多樣化可以在很大程度上提高當前的休閑農業發展效益，建立多樣化休閑農業形勢，增強休閑農業的吸引力。

河南省十二屆人大常委會第二次會議聽取省政府關于林業生態建設情況的專項工作報告，2012年，河南省森林覆蓋率達到了22.98%，到2017年，河南省計劃將森林覆蓋率提升到24.5%，綠化面積進一步擴大。河南省森林覆蓋率從1980年的9.97%提高到2012年的22.98%。截至去年，全省森林面積達到了5756.5萬畝，森林蓄積量14227萬立方米。全省經濟林總面積達到1521.6萬畝，全省林業總產值達到1088億元，全年糧食種植面積9860.00千公頃。

（三）交通旅游資源

當前河南省全年交通運輸、倉儲和郵政業增加值995.81億元，比上年增長10.0%。年末鐵路通車里程4203公里，高速公路通車里程5196公里。全年各種運輸方式貨物運輸量比上年增長19.0%，旅客運輸量增長15.5%，旅客周轉量增長10.4%。全年共接待海內外游客3.07億人次，比上年增長19.0%。其中入境游客168.29萬人次，增長14.6%。旅游總收入2802.06億元，增長22.1%。年末共有A級旅游景區253處。其中，4A級以上景區84處；星級酒店503個，出境游組團社和國內旅行社1101家。

（四）工業資源

在休閑農業發展的過程中，工業資源已經成為當前的新亮點。通過高科技工業資源實現休閑農業的發展，實現休閑農業的多元化，確保新型農業符合當前的工業發展潮流，增強高科技技術在休閑農業中的作用與價值。

河南省目前全年全部工業增加值14401.70億元，汽車、電子信息、裝備制造、食品、輕工、建材六大高成長性產業比上年增長25.3%，對全省規模以上工業增長的貢獻率為69.6%。高技術產業增長53.3%，整體高科技技術已經有了非常明顯的提高和改進。

三、休閑農業對策

在進行休閑農業建設的過程中，我省建設人員必須要加強對農業資源的優化配置，要以發展的眼光看待休閑農業的經濟效益、社會地位、生態效益等，對整體的建設進行全面分析和管理，從本質上提高休閑農業的發展效益。

（一）完善農家體驗型

要制定科學的整體發展規劃，堅持科學的發展觀，開發與保護相結合，生態效益和經濟效益相結合，結合當前的河南農家體驗型特點，制定發展方向和發展目標，因地制宜，合理布局，突出河南農業特色。在進行農家體驗的過程中，要重視鄉村文化資源的開發，突出鄉村特色，增強旅游產品的文化內涵。

在進行河南地區休閑農業的建設過程中，相關人員可以根據河南當地農業資源特點和農業資源優勢，對農家體驗進行完善，將農家體驗落實到休閑農業的方方面面。要側重游客的親身體驗參與，對整體農家體驗形式進行完善，將整體農家體驗形式多樣化。在進行農家體驗的過程中，相關人員可以豐富整體的農家菜、農家房、農家景觀等，將農家體驗形式由單純的農家拓展到景區、農場等，從而豐富農業體驗和農業休閑形式。

（二）堅持農業有序發展

在進行河南發展休閑農業的過程中，要對整體的休閑農業進行管理，實現農業有序發展。相關人員要堅持《全國休閑農業發展“十二五”規劃》，貫徹河南地區的休閑農業發展。相關人員要結合河南地區的經濟發展形式對休閑農業進行規劃，實現對休閑農業的基礎狀況管理。

要對整體的休閑農業進行層次化管理，對農業區域、經濟區域等進行合理規劃和布局，確保休閑農業整體管理和建設的有序化。在堅持有序發展的過程中，要確保形成結構更加合理、建設特點更加鮮明、服務水平更加高級，從本質上實現對河南省休閑農業資源的充分利用。

（三）合理分配資源

在進行休閑農業的建設過程中，相關人員要加強對河南省休閑農業資源的合理分配。發展休閑農業，政府首先要加大投資力度，要對當地資源進行合理分配，增強休閑農業的經濟效益。通過對本地區農業資源、交通旅游資源、經濟資源等進行合理分配，保證休閑農業結構。

政府要加大休閑農業建設的專項資金投入，充分調動社會資本和民間資本，從本質上提高該地區的資本投資發展休閑農業的積極性。在本省休閑農業的建設過程中，相關人員要加強高科技資金投入，加強休閑農業的科技建設，提高本地區的休閑農業建設特點。

（四）加強體系管理

為引導休閑農業的規范化健康發展，該省建設人員要加強對休閑農業的體系管理。要根據當前《全國休閑農業發展“十二五”規劃》制定整體管理方針，對休閑農業企業管理中的規劃建設、產業培訓、安全生產等進行整體規定，建立統一的管理方針。

要完善對自身管理體系的建設，對內部管理制定嚴格的標準，確保當前的休閑農業建設標準化、規范化發展。政府加緊制定資源、環境、服務、市場等方面規范管理條例，建立各種規章制度，增強體系的整體管理效益。從項目審批、人員上崗、價格制定到經營管理各方面督促企業加強管理，提高服務水平，對管理人員進行培訓，提高休閑農業服務意識、業務能力、服務水平。政府必須充分認識到休閑農業是在優化農業資源配置，加強對休閑農業的重視程度，將其效益進行拓展，確保休閑農業帶動本省農村經濟發展，實現對本省農村經濟建設規劃和落實。

四、總結

休閑農業已經成為當前我國農村建設的一種趨勢，對我國農村經濟建設具有至關重要的作用。在進行建設的過程中，相關人員必須要完善農家體驗型、堅持農業有序發展、合理分配資源、加強體系管理，從多方面實現對休閑農業的強化建設。要堅持休閑農業特色化建設，將休閑農業向多元化發展，對河南省資源進行充分利用，確保本省休閑農業又好又快發展。

參考文獻：

[1]鄧慶文，邱先強.廣西玉林市發展休閑農業和鄉村旅游的資源與前景[J]. 中國熱帶農業，2012（8）：6—7

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中圖分類號：F302.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-02

休閑農業，是農業與旅游業相結合的一種新型產業。發展休閑農業不僅可以調整并優化產業結構，促進產業升級，實現“城鄉一體化”建設，而且可以保護并改善自然環境，滿足旅游者休閑度假的需求。無論是在促進農業發展方面，還是在推動旅游建設方面，休閑農業都顯示出積極的功效。臺灣與海南，作為中國兩大島嶼省份，都在致力于休閑農業的發展。文章旨在通過對臺灣休閑農業經營管理模式的分析，對海南發展休閑農業予以啟發。

一、臺灣休閑農業發展概述

臺灣是中國最早發展休閑農業的地區，起始于二十世紀六、七十年代，為了拯救趨于衰退的臺灣農業，尋找農業發展新的經濟增長點，1990年，臺灣“農委會”在《改善農業結構提高農民所得方案》中制定了《發展休閑農業計劃》，從技術、經費、宣傳等方面加大了對休閑農業支持的力度。在2002年立法將休閑農業納入產業規劃，此外，臺灣“農委會”還在臺灣一些高校，開設休閑農業課程，利用群眾組織幫助農民轉型，在持續的政策，法律支持下，臺灣觀光休閑農業得到順利發展，使得臺灣農業得到質的飛躍。

目前，臺灣休閑農莊約有1102家，平均每個鄉鎮有3.3個，主要有鄉村花園、鄉村民宿、觀光農園、休閑農場和市民農園、教育農園、休閑牧場等類型。休閑農業點平均占地約90畝，每個休閑農莊投資約為200萬元新臺幣，每個休閑農莊年游客人數約45000人。休閑農業已經成為臺灣發展前景良好的朝陽產業，年營業總收益達40多億元新臺幣。

二、臺灣休閑農業經營模式分析

在這30多年的發展中，臺灣休閑農業以發展鄉村體驗經濟為核心經營模式，在臺灣當局重視及社會各界扶持下，堅持生產與經營并重，開展多種營銷活動，呈現出獨具特色的經營管理模式。

（一）當局重視，社會各界積極參與

在臺灣休閑農業發展過程中，當局重視及社會各界積極參與起到了較好的推動作用。

1.主管部門明確，制定政策法規。臺灣休閑農業主管部門是農業委員會，簡稱“農委會”。1989年4月臺灣“農委會”舉辦了第一次“發展休閑農業研討會”，2000年通過立法界定休閑農業的定義。為了幫助發展休閑農業，當局在各個階段都出臺了相應的政策和規定，如“發展觀光農業示范計劃”，“休閑農業輔導辦法”、“休閑農業輔導管理相關規定”等，在原有基礎上修訂了“休閑農業區設置管理辦法”。除專項法規政策外，在土地、環境、旅游、農業發展等領域的相關政策法規也有力推動了休閑農業的發展。

2.科學規劃、合理布局。在發展休閑農業的過程中，臺灣從省一級到市、縣、區、鄉鎮，自上而下都形成了統一的休閑農業規劃管理格局，綜合利用當地資源，由農業延伸至服務業，積極推進“一鄉鎮一休閑農漁區”。通過科學合理的規劃和布局，明確了休閑農業的可持續發展方向。每一個農園和農戶，也都積極從市場定位、項目設置、開發原則、經費預算、效益分析等方面制定近期、中期、遠期的規劃。

3.社會各界積極參與和扶持。1998年，臺灣成立休閑農業發展協會，2003年成立了臺灣休閑農業學會。臺灣休閑農業學會及休閑農業發展協會積極發揮休閑農漁業（農場）發展規劃、區劃和制（修）定相關規定、政策、制度以及技術培訓輔導、發展監評等綜合功能。“農委會”在一些院校如臺灣大學開設休閑農業課程，開展休閑農業教學研究。此外，臺灣農業策略聯盟發展協會和臺北市農會聯合開展農業休閑旅游與全省100多家休閑農場結盟，推銷優惠休閑游。

（二）以鄉村體驗經濟為核心，開發多種休閑農業類型

上世紀四十年代，體驗經濟的概念在國際上出現。臺灣休閑農業以體驗農業為核心，發展體驗經濟。幾乎100%的臺灣休閑農場都設有體驗的項目和內容，包括教學體驗、生態體驗、農作體驗，風味餐飲體驗、鄉村旅游體驗、果園采摘、農莊住宿、蔬菜采收、農業展覽、民俗技藝體驗、林場體驗、牧場體驗、漁場體驗、農村酒莊和市民農園等體驗內容。由此也形成了種類豐富的休閑農業。

1.休閑農場。休閑農場是利用農場原有資源的多樣性，通過游客在農場采摘、耕作，讓游客參與其中，同時集觀光、度假、娛樂于一體的綜合性休閑農業區。截至2011年6月30日，臺灣真正通過申請，經由“農委會”準予籌設的休閑農場共有479家[1]。包括教育型休閑農場，利用農村產業資源，對中小學生進行農業和農村知識教育；以種植經營有機蔬果為主的有機類休閑農場；生態型休閑農場，利用原有地形地貌，以生態工法營造生存環境，如昆蟲生態、溪流生態、漁業生態；專業化休閑農場，從事果蔬采摘及水稻、花卉、茶園、香草、藥草、菇類、咖啡等勞作體驗，或從事林場體驗、漁場體驗等。

2.觀光農園。觀光農園包括觀光果園、觀光菜園、觀光花園和觀光差遠等。主要特點為在游客參觀體驗農產品時，滿足好奇心，放松心情，延長游覽時間，促進農產品的直銷。如，挪威森林廣場主題花園，環繞著天鵝湖而建。園中設有大型停車場、露營烤肉區、歐式花園、精致餐飲中心、紀念品販賣部、露天咖啡廣場等，為游客提供如置身歐洲般的觀光享受。

3.市民農園。市民農園是將都市近郊的農地集中規劃分置，由城市居民利用業余時間租賃經營的農業園區，市民在農業園區內栽種花草、蔬果或經營家庭農藝，同時為其提供土地耕作技術指導，使其在享受耕作樂趣的同時體驗農業生產經驗。

4.鄉村民宿。鄉村民宿是指利用鄉村自然景觀和特色文化，將農民廢棄或多余的農舍加以改造，提供給都市休閑度假者住宿。以家庭成員經營為主，可以少量雇人，餐飲供應以當地特色食物為主。這些“民宿”具有度假、休閑、觀光的功能，住宿規模可容納25-60人。截至2011年8月3日，臺灣的合法民宿共有3310家[1]。

臺灣休閑農業體驗的項目內容眾多，除了教學體驗、生態體驗、農作體驗外，還有風味餐飲體驗、鄉村旅游體驗、果園采摘、農莊住宿、蔬菜采收、農業展覽、民俗技藝體驗、林場體驗、牧場體驗、漁場體驗、農村酒莊和市民農園等體驗內容。

除此之外，臺灣還有教育農園、民俗旅游、農業公園等類型。休閑農業的體驗化是體驗經濟在農業的實踐，如何將優勢資源設計成知識性、趣味性、人性化的體驗活動，將游客融入情境，這是未來休閑農場取勝的關鍵。

（三）生產經營一體化，創新多種營銷方式

目前，臺灣現有的休閑農場，基本都可以直接從事農林漁牧業生產與經營。多數休閑農場能集合初級產業、次級產業、三級產業于一體，休閑產品的品種、花色、項目、內容繁多；經營管理者重視企業化經營、社會化、現代化經營，積極開展休閑產品、旅游產品、健康產品、保健產品的系列開發，重視農業結構的升級和功能轉化。

臺灣休閑農業，充分利用本土農業與文化資源，發展多種主題休閑農業。在營銷方式上力主多樣化，擴大宣傳休閑農業的影響力。具體營銷方式如下：

1.將文化元素融入產品設計與開發。休閑農業是農業與旅游相結合的產業，觀光農業的發展不應局限于農業栽培、農產品，應更縱深地探究到農村、農民、農業的各個不同層次和角落。引入當地文化，開發農業創意產業，才能滿足游客對更高層次文化品位活動的需求。這些創意農業產品，既促進了民間手工藝等文化遺產的保存和發展，也豐富了鄉村的文化生活，還為鄉村旅游增添了游客參與的體驗型項目。此外，具有文化內涵的產品價格和品味都得到很大提升。

2.利用農業展會，進行農業宣傳。臺灣當地的市縣經常舉行各種規模的農業展覽會、展銷會。比如，2012年在“農委會”主導下，臺灣休閑農業發展協會結合全臺各地特色休閑農場，集生態、景觀、餐飲、農場住宿及農業活動于一體，在《2012海峽兩岸臺北旅展》中推出《臺灣休閑農業館》，以“在地消費、永繼發展”為概念，規劃三大主題旅游，分別為“臺灣農場趴趴走”、“食材旅行”和“自然旅行”。還有2012宜蘭青年美食文化體驗營[2]，既推廣了宜蘭的美食，也讓人們對宜蘭的食物文化全面了解。展覽宣傳活動不僅僅在臺灣島內進行，有時也會聯合大陸各省的市縣組織農業會展活動，進行宣傳推廣。

3.傳統營銷與網絡營銷相結合。臺灣的休閑農業協會、農會不僅僅制作大量的印刷品進行廣告宣傳，而且利用電視、廣播、報紙等傳統媒介宣傳推廣。如，“NOW news”旅游新聞、“自由時報”生活新聞等。此外，網絡媒體也成為重要的宣傳平臺，如臺灣休閑農業旅游網、農業旅游咨詢網、農業易游網等，各網站都有相應的農場訊息、活動詳情、會員服務等各項幫助。充分應用信息科技、互聯網，將客戶需求具體化，使農場所提供的活動或服務最能符合他們所需。

三、對海南發展休閑農業的幾點啟示

海南休閑農業起步較晚，1999年，海南省政府在全國率先提出建設生態省，制定了《海南省生態省建設規劃綱要》，海南發展休閑農業最初的設想都是從“農家樂”起步，產業形態較為簡單。2009年海南在全國率先設立了休閑農業發展局，據海南農業信息網《農民日報》報道，海南目前在建或已建成并投入運營的休閑農莊已有300多個，其中，全省休閑農業園區已達136家（農戶經營的“農家樂”不在其內）；直接從業人員9000人，帶動農戶1.3萬戶；園區農民人均年收入達7550元，遠遠高于當地農業人均收入；休閑農業園區年經營收入4.7億元。盡管如此，海南休閑農業在經營發展中還是表現出一些不足，如產品表現形式單一，產品設計趨于雷同，缺乏文化內涵，游客體驗性不足；政府關注不夠，社會各界的支持不足；營銷方式單一化，等等。

（一）加大政府重視力度，鼓勵社會各界支持發展

各級政府在休閑農業發展中的推動作用是非常重要的，首先，通過制定相關發展政策，給予積極引導推動。其次，科學布局，統籌規劃。再次，財政資金的投入與扶持。

隨著《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》（以下簡稱“《綱要》”）于2010年6月8日獲國家發改委的正式批復，各級部門都對海南省發展休閑農業給予了極大的支持。繼2009年12月“冬交會”在海南省休閑農業體驗之旅啟動儀式上推出5條休閑農業精品景點線路之后，2010年8月6日，海南省農業廳與海口市人民政府簽訂了《關于加快發展海口熱帶現代農業合作框架協議》。雙方將致力于發展海口市休閑農業產業帶、低碳農業產業示范區、海南省優勢產業帶等，計劃3年內建成35個休閑農業示范點，把海口市建設成為國家級休閑農業示范市[3]。

海南休閑農業資源在國內具有極高的獨特性，合理規劃農業資源區域，避免重復建設、“遍地開花”、“一哄而上”的現象。加強政府、休閑農業局以及海南省休閑農業協會之間的協作，積極發揮海南休閑農業協會的作用，將豐富的自然資源與人文資源充分利用。實現效益最大化。

（二）發展體驗經濟，創新休閑農業產品

縱觀海南目前的觀光農業項目，在內容與形式上基本雷同，游客的體驗參與性無法體現。各個項目之間重復開發與模仿建設的現象較為普遍。目前，海南已有的休閑農業類型包括農園觀光型、農園采摘型、垂釣園、科級示范區、度假型及其他。在已有的農業園區中，游客體驗的內容有限，再加上配套的服務接待設施不完善，比如住宿設施不能滿足游客的需求。娛樂活動項目數量貧乏，在很大程度上影響著海南休閑農業的發展。因此，在休閑農業項目開發上，應圍繞本地自然與文化資源，提高游客的參與性與體驗性，增加旅游硬件設施建設，提高軟件服務素質，使各區域農業發展既能滿足生產需要，又能形成旅游產品，形成可持續發展的觀光農業區域。如2012年海口火山口附近開業的開心農場，除了滿足游客采摘，觀光的需求，還設置了陶泥坊、豆腐坊，促進游客親自制作食品、藝術品，滿足游客體驗的需求。與此同時，舒適的住宿設施，放心可口的餐飲，都為開心農場贏得了較多的利潤。

（三）營銷方式多元化，提升海南休閑農業知名度

海南休閑農業資源雖然很豐富，但其知名度還較為有限，因此，增強市場營銷意識，采用多元化的營銷方式，如電視、廣播、網站等，以此提升海南休閑農業的知名度，吸引更多游客，最終實現經濟效益、社會效益和環境效益的共同提升。

（四）加強與臺灣的合作與交流，推動海南休閑農業發展

臺灣休閑農業發展的諸多成功經驗，值得海南學習與借鑒。因此，無論是政府間，還是民間，都應積極創造合作交流的環境。如利用海峽兩岸休閑農業發展論壇，“冬交會”，或者組織專業考察團赴臺考察等。通過這些活動，加強瓊臺兩地在休閑農業發展上的深入合作，推動兩地休閑農業的共同發展。

參考文獻：

[1]周瓊.臺灣各縣市休閑農業現狀分析[J].臺灣農業探索，2011（5）.