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中圖分類號:TP39 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-03-0270-1
1 水利工程的基本內涵和特點
水利工程主要是指通過充分開發利用水資源,實現水資源的地區均衡,防止洪澇災害而修建的工程。由于自然因素和地理因素的影響,各個地區的氣候不同,河流分布也不同,這就造成全國水資源分布嚴重不均勻,比如西北地區為嚴重缺水地區。為了滿足全國各地人民的生產生活需要,我們大力修建水利工程,實行南水北調等工程,一方面可以防止洪澇災害的發生,另一方面可以滿足缺水地區人們的生產生活用水需要。
水利工程的主要特點主要有:①水利工程的修建要從全局考慮,具有很強的系統性;②修建水利工程,可能會破壞當地的生態環境、自然景觀或者對自然植被的破壞等;③工作環境很惡劣,條件復雜,要考慮到當地的水文地質條件,還有受力承受強度等問題;④水利工程造福于人民群眾,有很好的群眾基礎;⑤水利工程規模比較大,耗資巨大,技術要求高,工期較長。
2 目前水利工程的發展現狀
我們講水利工程的發展現狀,主要是將我國的水利工程建設情況。總的來說,我國的水利工程建設持續發展。水利工程項目不斷增加,灌溉面積不斷擴大,解決了很多地區的飲水困難的問題,提高了水利工程項目的供水能力。水利工程事業的不斷發展有利于保證國家和社會安定,有利于促進我國的社會主義現代化經濟建設,有利于改善生態環境,避免自然災害的發生。具體的可以從以下幾點說明:
2.1 節水灌溉事業穩步發展
隨著我國水利工程的大力興建,為農村的節水灌溉事業提供的便利條件,有利于促進我國農業的發展,提高農業生產水平。
2.2 農村飲水困難問題得到了初步解決
修建水利工程,幫助了很多缺水地區的人民解決了飲水問題。改善了農業發展條件,提高了農民的生活水平,有利于加快調整農業產業結構的步伐,從而促進社會主義新農村的建設。
2.3 防洪能力得到進一步的提升,水土保持工作也在穩步進行
通過修建大型的水電站,可以提高泄洪能力,控制水流,避免洪澇災害的出現。大力種植保持水土的植被,減少水土流失,擴大綠化面積,全方位治理水土流失問題;
2.4 農村的水利水電項目得到不斷發展
農村很多地區都在進行良種實驗、推廣先進的技術、防止蟲害對糧食作物的侵襲等基本建設,有利于加快現代化農業發展的步伐;
2.5 水利工程信息化建設、法制建設等工作穩步推進
為了適應當今社會經濟的快速發展,追隨網絡時代的潮流,水利工程的信息化建設和法制建設也在不斷的完善和發展。
3 水利工程未來的發展趨勢
從水利工程的特點和目前我國水利工程的發展現狀來看,水利工程的修建已經成為了社會經濟發展的重要組成部分。隨著我國人口的不斷增長,可用淡水資源不斷減少,能源短缺等情況的不斷出現,改變這種現狀,大力修建水利工程,合理開發利用水資源已經成為我國經濟持續發展必須要面臨的問題。在未來的幾十年內,水利工程的發展趨勢主要是:
3.1 在防止洪澇災害的工作中,要堅持工程措施和非工程措施緊密結合,注重水利工程的后期管理
加強河岸的綠化面積建設,禁止濫砍濫伐,防止水土流失。充分發揮水電站的作用,提高泄洪能力和蓄水能力,根據不同的情況做出不同的決策。
3.2 水資源的開發利用朝著綜合性和多元化的方向發展
人們的水資源利用不僅包括農業用水和生活用水,還有工業用水。我們在工業生產的過程中,要注意對污水的處理,凈化污水,節約水資源。在農業方面,采用滴灌技術,使水資源能夠被植物充分吸收利用。
3.3 水利工程的作用不斷的得到延伸
水利工程不僅要滿足人民日益增長的生活需求和工業需要,更加注重保護和改善生態環境。水利工程不僅可以減少洪澇災害,還可以為人們的生活用電提供方便。如三峽大壩也是一種旅游資源,可供游人旅游參觀,為附近人們帶來一定的經濟效益。水利工程的建設,堅持生態效益、社會效益和經濟效益相結合。
3.4 修建水利工程時要注意環境保護,減少生態破壞
在水利工程的修建過程中,注意轉移一些動植物或者人文景觀,減少因為修建水庫而造成的生態平衡被破壞,文物被掩埋等問題,減少經濟損失。
因此,修建水利工程是國家的經濟命脈。隨著社會的可持續發展,我們要通過修建水利工程來合理調節水資源的分配,實現區域平衡,從而為后代子孫造福,促進人和自然和諧發展,更好的構建社會主義和諧社會。
參考文獻
[1] 劉紅.水利工程的發展趨勢與需要[J].黑龍江水專學報,
1994,(02).
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
一、前言
目前,我國水利工程設計方面還存在些許的不足,設計還存在很多不科學的地方,嚴重影響了水利工程作用的發揮,因此,研究水利工程設計的問題很有必要。
二、水利設計工作的重要性
1、決定著水利工程建設的質量。水利設計中的各個階段都可能影響到水利工程建設的質量,水利設計中對設計方案的確定包括對方案的制定、對方案的設計以及通過比較各個方案來得到最優方案。在這個過程中的任何一個步驟都決定著水利工程在投入使用后的質量與效果。根據我國工程質量事故的統計數據可以看出由施工原因造成的質量事故占到總事故的30%左右,由設計環節引起的工程質量事故則占到40%以上,所以做好水利設計工作能夠對水利工程質量起到基本的保障作用。
2、影響著水利工程建設的成本。在水利設計的過程中,需要對水利工程的規模、組成部分、施工標準以及所具有的功能做出合理規劃,并在實際水利工程施工的過程中予以落實,所以水利設計直接決定了水利工程建設中所需的基本成本,尤其是在設計方案的必選階段,充分考慮到工程成本的方案將大大節省水利工程建設中的資金投入。水利設計作為影響水利工程投入的重要階段,同時也是節約水利工程建設成本的主要階段,所以重視優化水利設計方案能夠避免水利工程建設資金的浪費,對工程造價起到控制的作用。
3、水利設計影響水利工程的施工進度。水利工程施工的進度受到施工人員素質、資金落實到位等一些客觀因素的影響,但是在水利工程施工中起到指導作用的水利設計方案才是決定其施工周期的主觀因素。在水利設計方案的擬定中需要考慮到水利工程建設的任務、水利工程建設所處的地形、施工條件以及施工步驟等,如果欠缺任何一方面的考慮,就會出現施工單位在實際施工的過程中無法按照水利設計方案或圖紙來進行施工,從而影響工程進度,所以重視水利設計工作,做好水利設計工作中的方案擬定與方案必選能夠使工程建設在規定進度內完成。
三、水利工程設計的現狀
在我國當前的水利工程設計中,存在著一定的機遇,但是同時也存在著很大的挑戰,在對水利工程的設計上,以我國目前的現狀來講,從業設計的人員眾多,但是在設計水平上良莠不齊,有些人是專業理論知識非常的豐富,但是沒有足夠的實踐經驗,只能是對于空洞的理論進行分析,而有些設計人員是從基礎的崗位上來的,實踐經驗是有了,但是專業的理論知識又比較欠缺,水利工程行業對于設計人員在管理上沒有一個統一的標準,且沒有形成從業標準以及行為規范,造成了對進入設計行業的人員無法進行統一的管理我國當前的水利工程設計行業比較缺乏全面的復合型的人才,而且現有的大多數設計人員在思想理念上跟不上節奏,大多還沿用著過去的設計風格和標準,而沒有對當前流行的設計理念有所研究,現在已經不僅是發揮水利工程經濟價值的時候,而是更加的注重水利工程的生態價值,所以要在設計觀念上有所更新,通過以上種種情況的分析,我國現有的設計水平已經嚴重的影響到了我國的水利工程建設的發展。
四、水利工程設計的發展策略
1、推行嚴格的勘察和設計招標程序
水利工程的設計要積極的引入競爭體制,實行招標制度,促使相關的設計單位提高危機意識,以正確的態度對待設計工作,依據實際的情況,精心設計相關圖紙。從另一個方面,還要加強對設計單位的監督,督促他們提高設計質量,同時要根據現時對水利工程設計階段的相關調整,將可行性預測研究階段、可行性研究階段看作是兩個階段,將招標設計階段與施工詳圖設計階段合并為一個招標階段,以求更好地進行招標設計工作。
2、加強硬件建設
雖然辦公自動化已經較為普遍的運用于現在的單位辦公過程中,可是在對水利工程設計單位進行審查的過程中,發現大多數設計單位離辦公自動化的要求還非常遠,設計條件非常簡陋,甚至連最基本的繪圖儀、設計軟件都沒有很好的配備,嚴重的影響了正常的設計工作。有的設計單位甚至沒有新版本的設計規范,依然按照舊規范進行設計工作,這就在很大程度上造成了設計結果的失誤,從而給工程建設造成不必要的經濟損失。
3、增加設計人員比例,提高設計人員的素質
作為設計部門來講,水利工程的設計單位占主要比例的應該是設計人員,但是實際情況卻是,設計人員在水利工程設計部門中所占的比例往往不到50%,隨著國家經濟的不斷發展,水利工程的投資不斷的增加,工程設計的任務量也會相應的增加,因此,必須增加設計人員的比例。除此之外,還應該重視對相關設計人員事業心與責任心的培養。
五、水利工程設計發展的趨勢
1、認真開展水利工程安全生產工作
水利工程要以“加強監管、落實責任、預防為主”為重點,積極開展安全生產活動;認真做好安全生產檢查工作,加強危險源監控和事故隱患整改工作,做好各水庫汛前和汛期安全檢查工作,有效防止水利工程安全事故的發生;建立完善的安全生產監管機構,讓專職監管人員認真履行監督管理職責,切實落實水利工程的安全生產責任;定期開展安全生產培訓和宣傳教育工作,提高全體人員的安全意識,樹立安全生產的觀念,從而提高有關部門的監管能力和水平。
2、向設計院承包水利工程方向發展
隨著建筑行業的快速發展,承包機構不斷增多,如公司承包、個人承包等。設計院承包水利工程具有很多的優勢,能保證工程質量,有效整合利用資源。
(一)節約資金目前水利工程建設需要巨大的資金投入,在建設中一般會出現資金浪費和流失的現象。然而設計院承包水利工程后,能節省大量資金,減少浪費。設計院由專業的技術人員組成,掌握先進的科學技術,能有效地節約建設成本。另外,設計院還能進一步優化設計方案,保證設計方案在物料運輸、流程、工藝布局等方面的合理性。通過簡化流程,能使水利工程的施工過程更加經濟,從而實現節約資金的最終目的。
(二)各部門的聯系更加緊密設計院作為一個整體機構,它能保證采購、手工和設計等部門的統一。設計院可讓工程師面對面地進行技術交流和溝通,避免出現獨立工作和盲目工作的現象,防止設備采購、施工等環節出現失誤。通過設計院整體決策,能克服水利工程盲目選擇施工方法、選擇設備等問題,確保水利工程的順利實施。
3、水利工程逐漸走向美觀化、生態化
首先,水利工程更加注重人的感觀需求,既依托自然環境,有保護自然環境,吸引社會資金的投入,促進水利經濟的不斷發展,真正實現環境、工程的可持續發展。其次,水利工程要避免影響生態環境,在遵循生態環境規律的基礎上制定設計方案,工程設計要堅持人本理念、可持續發展理念和環保理念。
六、結束語
在今后水利工程的設計中,一方面,我們要進行設計的再審核工作,確保設計的科學性,另一方面,我們要將理論和實際相結合,在實踐中摸索合理的設計方法。
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一、水利設計工作中存在的問題
1、設計工作中存在“偷工減料”行為
設計工作是一項非常嚴謹的工作,需要設計人員具有強烈的工作責任感。因為水利工程的設計程序是一環套一環的,并且每個階段都有不同的變化,所以在設計的過程中需要按照每個環節的實際情況,有針對性的作出設計方案。而在實際設計工作中,有些設計人員為了投機取巧,在下一個環節中套用上一環節的設計步驟,并沒有進行深入的論證和調查了解,而隨著施工時間的推移,下一環節的條件會發生變化,而沿用上一環節的設計方案,就會與實際狀況出現偏差,進而影響到整個工程的施工質量。
2、設備選型及材料選擇方面
在水利工程設備選型設計中,要按照相關原則選擇設備,保證其先進性、合理性、可行性、可操作性等,必須對各種方案進行詳細的調查和分析,并且進行相互比較,保證設備選擇的最優化。在對材料進行選擇時,必須保證材料滿足工程建設要求,滿足耐久性、適用性等要求,同樣要進行多種材料的比較和選擇,選擇最合適的材料。
3、設計流程過于簡單
在水利工程設計中,應該是根據設計流程一步一步走下來的,但是在目前一些水利工程設計中,很多都沒有按照設計流程進行設計,沒有對工程的設計方案進行詳細的比較,在設計時沒有充分考慮到工程建設區域的實際情況,也沒有根據需要和可能確定各種治理和開發目標,按照當地的自然、經濟和社會條件選擇合理的工程規模,制定安全、經濟、運用管理方便的工程布置方案。
二、水利工程設計的改進措施
1、專業培訓,提高水平
設計人員的技術水平對整個工程的質量都有重要的影響,出現的很多問題往往都是因為設計水平不高導致的,所以要加強對設計人員進行專業培訓,在設計水平以及職業道德方面進行提升,更新設計理念,善于利用新材料和新工藝,提高水利工程整體設計水平。
2、確保設計基礎資料的真實性
我國現行各種水文計算規范中都規定,在水利工程規劃設計中,首先要對水文基本資料進行嚴格審查、復核。工程水文設計受基礎資料、推算、環境、人為因素等方面的客觀和主觀的干擾,或多或少存在成果評判上的差異,這就決定了對工程水文設計相關資料必須認真核查,才能保證設計成果的可靠性和真實性。
3、嚴格按照設計標準進行設計
通過對水利樞紐及其組成建筑物分等分級,來達到工程的安全可靠性與其造價的經濟合理性有機統一的目的。在進行水利建筑物的設計中,必須嚴格按照規范進行設計,并且采用一定的洪水標準,按建筑物的級別、重要性、運用條件、結構類型等分級,以此對水利工程建筑物的安全進行保證。
4、提高水利工程設計的技術應用
水利工程施工中修建閘壩工程所特有的重要工程措施是施工導流。選定什么樣的導流方案關系到整個工程的工期、質量、造價役計要做到周密謹慎。碾壓混凝土是一項筑壩新技術在世界范圍內得到了越來越廣泛的應用。
5、創造良好的外部環境促進設計優化
由于水利設計工作中項目業主追求的是工程最優經濟效益,而設計單位往往都缺乏競爭和激勵機制,缺乏優化設計的主動性。所以只有業主才是優化設計努力推動者,對于業主、監理、施工承包商及咨詢專家提出的設計優化建議,設計單位應以積極的態度認真聽取,進一步加以論證以便采納。
6、加大對設計工作的管理力度
在設計管理中,業主起著主導作用。所以,建設單位必須加強自身建設,加強人員的專業素養和道德素養,保證專門人員專心進行設計工作。在設計過程中,如果自身無法解決遇到的問題,可以請教相關專家,全面提高設計管理工作。在對設計工作的管理中,主要控制對象應該是工程的造價、質量、工期等。加強管理力度的主要措施有:加強合同意識,對設計工作中的合同管理工作進行加強,利用合同中的內容對雙方的行為進行規范,保證雙方的利益。合同內容必須能夠充分體現業主對設計工作的要求,同時,應將業主對設計工作要求的滿足與合同支付聯系起來。
7、水利工程設計要具有美學性
隨著人們生活水平的提高,人們對水利工程的要求,不只局限于其自身的功能或作用,而是提升到一種精神的愉悅層次。水利工程設計發展的趨勢是具有美學性水利工程。為突出水利建筑的美學價值,水利工程設計要把美學原理運用其中。水利工程設計需要充分利用施工點的人文、地理、自然環境的優勢,通過藝術設計,將水利工程進行環境優化。水利工程設計時要充分運用美學知識,使水利工程與周圍自然景觀充分整合,不但具有水利工程本身的功能,還要有觀光價值,達到以水利帶動景觀建設、以景觀建設促進水利發展良性循環的目的。
三、水利工程設計的未來發展趨勢
1、水利設計行業的標準化
與建筑、市政、交通等行業相比,現階段水利工程設計軟件和標準圖集屈指可數,因此,大力推動水利設計行業的標準化進程,提高設計效率、節約社會資源具有重要的意義。加強設計單位與高校或科研部門的聯合。通過工程設計實例與高校或科研部門很好地銜接與溝通,共同探討水利工程設計規范,共同為推動水利設計行業標準化進程努力。
2、水利設計行業的程序化
為更好地適應市場化發展,要積極推動水利行業的程序化,實行水利工程設計招投標制,目的是引進競爭機制,優勝劣汰,擇優選擇設計方案,使設計單位具有危機意識,充分調動設計單位主動性和積極性,提高設計單位的設計水平和質量。實行水利工程設計的招投標制,有利于優化設計方案,加大控制水利工程造價的力度。水利設計行業要不斷地程序化、規范化,既能提高設計單位的設計水平,又能提高設計人員的素質與水平,更好地服務工程建設。
3、水利工程設計逐漸走向多功能、生態化
隨著水利工程設計技術日臻完善,人們對水利工程提出了更高的要求,既要保護環境、保護生態,又要多功能、外形美觀等。在新形勢下,水利建設部門更加重視人與自然和諧發展,生態水利工程建設將成為時展的新趨勢。在進行水利工程設計時,要將保護生態、維護自然與人和諧關系作為設計主題,設計的水利工程不僅要滿足水利工程本質的防洪、發電、儲水等功能外,還要遵循生態環境規律,具有生態、環保、美觀、節能等功能。
4、水利工程設計要具有美學性
隨著人們生活水平的提高,人們對水利工程的要求,不只局限于其自身的功能或作用,而是提升到一種精神的愉悅層次。水利工程設計發展的趨勢是具有美學性水利工程。為突出水利建筑的美學價值,水利工程設計要把美學原理運用其中。水利工程設計需要充分利用施工點的人文、地理、自然環境的優勢,通過藝術設計,將水利工程進行環境優化。水利工程設計時要充分運用美學知識,使水利工程與周圍自然景觀充分整合,不但具有水利工程本身的功能,還要有觀光價值,達到以水利帶動景觀建設、以景觀建設促進水利發展良性循環的目的。
結束語
隨著經濟建設的不斷發展,水利工程日趨增多,水利工程設計變得更為重要,水利工程設計也更加規范,逐步向規范化、專業化、社會化的模式轉變。我們需要不斷加強水利設計工作管理,切實搞好優化設計工作,從根本上提高設計工作質量。嚴格遵守基本規程規范,不斷提高水利工程設計技術水平和設計人員的事業心和責任感,做深做細,以確保水利工程順利竣工。只有這樣,水利工程設計才能有更好的發展前景,才能更好地為社會服務。
參考文獻
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引言
目前的環境問題日漸趨于復雜化和多樣化,全球氣候正在變暖,氣溫驟變,以及人類社會發展對自然造成的影響,水利工程設計已經成為水利工程設計中必不可少的一項內容。水利工程設計與傳統的水利工程設計有很大的不同, 設計實踐中還存在諸多問題,那么我們就要對水利設計中存在的問題以及需要重視的問題做出總結與探討,把外界環境影響對水利工程造成的傷害減少到盡可能低限度,從真正意義上實現水利工程的可持續性發展。
一、水利工程設計中所面臨的問題
如今我國國民經濟的高速發展,使得國家的經濟文明建設也有了長足的進展,同時也帶動了現代化國家的科技文明建設。我國水利工程建設不斷地滿足著人們對供水、防洪抗洪、水利供電、航運運輸等方面的需求,但同時對水體本身的影響也在日益加劇。由于水利工程不合理的設計及水資源開發的無序性,都使河流水體本身在自然環境中受到正常惡劣的影響,原本生機勃勃的生態水系統也在不斷地遭到嚴重破壞。
1.1 地域性差異致使水利工程的標準不夠明確
由于我國地域性的差異問題,水利工程也要根據每個地區的實際情況,因地制宜的做出相應調整,衡量實際構建的標準。當前水利工程的理論實踐成果以及積累的經驗很少,并不是非常完善,這與當前水利工程對生態影響的科學研究工作開展得較少和相應科研成果積累較少有關系。水利工程既要能夠承受洪水、風暴、冰凍、干旱等自然因素的影響,也要滿足水利工程設計規劃的安全性、經濟性,做不總結積累實際操作經驗,衡量準確的實際操作標準,以保證符合河流生態修復的耐久性。
1.2 水利工程設計技術人才匱乏
水利工程是水利工程和生態學的有機結合,水利工程既要符合水利工程學原理,也要符合生態學原理。在水利工程可行性研究階段,需要水利工程的設計人員不僅具備水利工程設計的經驗和知識, 還要具備生態保護和生態恢復學的知識和理論。以往的人才培養目標主要使兩者分屬于不同的專業或者學科,具有兩方面綜合知識和設計能力技術人才匱乏,可以參考與借鑒的設計項目有限,加之水利工程的實踐活動的經驗缺乏,有些人甚至隱瞞工程真正的生態影響后果,導致許多水利工程的生態效益不明顯,所以導致水利工程的設計水平和質量不能根本性的提高。
1.3 水利工程與原有水利工程協調運作不充分
在一個流域內, 新的水利工程可能要在原有水利工程設施的基礎上進行改造和優化設計。水利工程的構建勢必會考慮到生態系統的正常運作,均要借助原有水利工程設施,實現有機結合再有的水利工程基礎之上。水利工程的介入必然會影響原來水利工程設施的服務對象與功能,甚至會給原有水利工程的安全運行帶來一些風險。水利工程的實施與傳統水利工程最為顯著的特點就是服務目標與功能的差異。所以當務之急,有必要在開發水利工程的同時,為實施水利工程與水利工程的有機結合,對原有水利工程的服務目標與功能進行適度調整。所以, 如何實現水利工程與原有水利工程設施的協調運行, 是水利工程設計應全面系統考慮的問題。
1.4 水利工程設計施工缺少對維系生態環境的認識
由于我國水利工程的環境影響操作介入的較晚,導致生態環境科技技術人員與水利工程構建人員合作的機會相對較少。現今大多數的水利工程大多考慮方案的可行性要滿足安全性和經濟性,生態環境這一主要因素考慮的不全面,不規范,面臨著關鍵問題。在水利工程這一塊,由于經驗積累成果相對較少等客觀性因素,都導致了水利工程構建工作不能有效地落實與生態技術人員相對交流實施具體方案的探究,水利工程的進一步開發與實踐設計相對滯后。
二、加強水利工程設計的措施
水利工程的生態化設計是一種將自然性、可持續發展性、社會性相結合的生態系統理念,作為造福人類社會發展的水利系統,經濟性也是其重要組成部分。現在我們就對水利設計中存在的問題提出一下幾個措施:
2.1 研究并制定水利工程設計相關的技術規程、規范
為了適應水利發展的需要, 抓緊編制水利工程設計的相關技術規程、規范迫在眉睫。雖然目前水利工程的實踐并不是太多,經驗還不是很豐富,但是相關的研究成果已經不少。因此,我們首要增加水利工程的設計內容,對現有的水利工程的相關規程、規范進行修改,指導和規范水利工程的設計。
2.2 加快水利工程設計人才的培養
水利工程設計人才的培養是保障水利工程設計的基礎和關鍵所在,因此在水利工程建設中,人才隊伍的建設項目尤為重要,應當將培養人才與引進人才放在首要的位置。熟知的生態學基本理論和原理,高水準的生態工程設計實踐經驗,都是新時代的水利工程設計工程師應具備的素質。因此,在水利設計的人才建設中,不但要求設計人員加強學習的水利工程設計的基礎,還要在培訓學習的過程中建立并重視激勵制度,讓優秀的設計人員得到更多的學習進修機會,加強具有實踐經驗的水利人員的培育,以適應我國水利工程發展的需求。
2.3 建立完善與合理的水利工程設計效益的評價體系
逐步改變原有的水利工程經濟效益的評價模式, 提高工程生態效益的權重和作用。(1)隨著經濟能力的改善和生態環境的日益重要, 政府有關部門也要將部分資金投放到經濟效益很小、甚至沒有經濟效益的水利工程上來;(2)及時采納生態系統服務功能價值評價的研究成果, 完善水利工程設計經濟效益評價體系。
2.4 補充和完善生態水文測驗項目
當前我國水文測驗站還遠遠不能滿足當前水利工程設計對資料的需求,所以生態監測項目不僅要增設相應的生態觀測站點,而且要增加生態觀測的內容,補充專項生態觀測和監測,然后基于生態系統的自組織規律,尋求水利工程的設計理論方法與技術參數,為我國的水利設計提供支持,保證水利工程設計的準確性和可靠性。
三、水利工程設計的發展趨勢
隨著經濟的不斷發展和設計施工技術的不斷完善,人們對水利工程的要求不再滿足于防洪,蓄水,發電等功能,更加追求多功能化的水利工程。為了更好地保護環境,利用自然資源,實現人與自然和諧發展,水利工程成為未來的發展趨勢。水利工程除了要求應有的基本功能之外更強調環保,節能和可持續發展等方面的功能,隨著經濟的發展和人口壓力的過大,人口,資源和環境的和諧發展已經成為可持續發展的首要任務,在今后的水利工程設計中我們必須融入生態環保和可持續發展觀念,強化生態設計環節,使水利工程既能最大限度的創造經濟效益又能實現人與自然和諧發展。
結束語
由于現階段我國水利工程的構建體系并不是非常的完整,我們應主動學習外國的先進經驗技術,堅持工程設計合理與生態環境保護并重,促使水利工程與生態環境相協調有序的發展。完善與正視水利工程對生態影響,應通過不斷實踐、總結、分析提出相應的修復措施,以保證生態系統的平衡,造福我們的子孫后代。
參考文獻:
中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)78-0084-02
水利建設項目中,主要側重于保護水利設施的安全,在進行建筑設計時,要根據審美觀點進行總體外觀構造, 融合藝術元素,提高建筑物的外觀感知。成功的水利項目設計,能夠提升地區形象和城市知名度,體現一個國家或地區的經濟實力和文明程度,具有很高的社會意義。但因為一些水利工程師因為自身的原因,僅僅是重視建筑的功能需求,而對于建筑的藝術和美觀的需要則不夠重視。這使得大部分的水利建筑都會給人留下笨重粗老的印象。但是隨著經濟發展水平的不斷提高,水利項目逐漸傾向于審美功能的展示,在很多國家和地區的水利工程通常作為風景景點展示。因此,在當代水利工程的設計方法進行分析并對未來的發展趨勢進行探討就顯得特別重要。
1水利工程建筑藝術設計的關鍵要素分析
1.1總平面設計分析
水利工程項目總平面圖的內容既包括主題工程結構,也涵蓋了相關配套項目的設計,主體結構包括大壩、閘門、泵站、機房等重要生產設施,而配套項目主要指員工宿舍、綠地和活動場館等等。新時期的水利建筑的總平面設計應該改變過去傳統的做法,進行更加全面的考量。水利建筑的總平面圖既要為水利工程的基本功能合理規劃和,又要確保各功能區間搭配合理,保持良好的配合度,使得總體上具有更好的使用效果,以盡量降低功能錯位導致的不經濟現象發生。除此之外,還要將環境保護理念融入其中,增加綠化和休閑娛樂功能區域規劃。在進行總體建設規劃時,要本著人與自然和諧發展的設計理念,根據當地的地理環境來選擇規劃方法,以保證建筑物與周邊環境的和諧統一,避免環境部協調帶來的不良自然影響。
1.2建筑平面設計分析
水利工程建筑物的規劃和選址,要結合多個專業特點來開展,要考慮到水電專業、動力專業、發電專業提出的專業設備安裝要求,再由建筑和水電兩方面工程人員同時敲定水利工程建筑物的總體規劃平面圖, 設計工作過程中, 建筑設計人員要負責把握整個建筑的結構、功能和建設尺寸之間的關系,使之更趨于更符合水利工程日常生產活動需要。
作為水利工程項目實施工作者,不僅要有良好的專業素養,還需具備卓越的創新意識。水利工程建筑屬于長期性建筑,要根據水電生產要求科學設計建筑結構,有效提高各類設備的運行效率和穩定性,避免建筑功能局限帶來的效率損失。這些年來,通過對水利工程的設計進行分析,水利建筑結構和建筑藝術相結合的過程,本質上是一種相互作用和影響的一個過程。水利工程的設計不僅要為水電建設提供良好的技術保證,還要承擔著美化城市景觀,提升地區旅游名片的功能和責任。水利工程和要建筑進行很好的結合,這樣才可以達到減少投資,優化設計和美化環境的作用。只有進行超前的創新和探索,才能夠設計出超前的水利工程項目,為后續子孫創造越來越多的物質和精神財富。
1.3建筑造型的設計分析
建造造型的設計往往在一定程度上反應了建筑的特征,如強調高科技的現代建筑和仿古的建筑造型等等。總而言之,一組建筑所應該表現出來的造型,應該其所處的環境以及自身的功能相一致,同時因為不同的水電建筑功能存在較大差異,直接會影響它們外形結構上的相異,這是一種不可避免的常規現象。比如供電房的設置通常是矩形,體積大,高度高,這是因為它的功能所決定的。對于這種建筑要做到“粗中有細”的話就必須對其本身的體積進行考慮,通過開窗、增加柱子等方式來使得其看起來較為豐富。至于水利建筑采取何種設計風格,一方面是受到單位領導和當前主流設計理念的影響,但最重要的是應該為設計師提供充分的發揮空間,使其能依據本地的人文環境和地理環境和諧的情況來進行設計。總之,選取何種建筑風格直接影響水利工程建筑的美觀程度,因此設計師應該盡力到現場去進行考察,想象一下工程建成之后的實際效果。
1.4建筑材料分析
水利工程的建筑一般都在野外,因此水利工程的抗風性以及耐臟性應該作為材料選取時候應該考慮的重要因素。抗風性主要是考慮所選擇的門窗是否能夠承受超常的風荷載,耐臟性則是應該在建筑材料的選擇上應該盡力選擇不容易積土、耐于水沖刷的材料,比如鋁塑板、優質的外墻漆等等。
2對水利工程建筑設計未來發展的思考
水利工程由于上產需要,大多地理位置是依山傍水,因此在設計時可以充分利用這些地理環境,融入高超的設計方法和技術,將原本單調枯燥的水利項目變成具有審美、人文品味的綜合建筑物,既可滿足水電生產需要,又能夠提供良好的旅游資源。今后水利工程項目的設計,要將更多的重點放在提升其的審美方面。不斷提升水利工程的社會文化內涵和外觀審美能力,為社會創造更多的人文景觀,充分挖掘自然環境的綜合社會價值,不僅要更有效的開發水利資源的經濟價值,還要創造良好的旅游觀光效益。在促進水電事業快速發展的同時,帶動地方旅游觀光業的發展,這能夠充分體現人與自然環境的和諧發展,是可持續發展觀的具體工作體現,具有十分深遠的意義,必將成為未來水利事業的主要發展趨勢。
參考文獻
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2015年初,為了規范業務流程,節約交易成本,提高工作效率,增加招投標全方位透明度,山東省水利招投標借鑒其他省市電子招投標經驗,在全省范圍內水利工程建設領域招投標中引入了電子招投標,全面推行電子招投標。
1電子招投標的發展
山東省水利招投標于2015年開始著手建設網上電子招投標交易平臺,經過半年多的建設與調試,于2015年末開始試運行。第一個使用電子招投標交易平臺進行電子招投標的項目是2015年12月18日的棗莊市巖馬水庫灌區節水配套改造項目。2015年12月23日,省政府新聞辦召開“山東省水利工程電子招投標系統建設新聞會”,標志著山東水利工程項目招投標進入了電子化交易的新階段。為了規范電子招投標的發展,《電子招標投標辦法》、《電子招標投標系統技術規范》、《關于做好〈電子招標投標辦法〉貫徹實施工作的指導意見》、《電子招標投標系統檢測認證管理辦法》等一系列政策法規相繼出臺。《中華人民共和國招標投標法實施條例》中明確提出“國家鼓勵招投標中使用電子信息手段……”,《電子招標投標辦法》確立了電子招投標的法律地位,《電子招標投標系統技術規范》統一了電子招投標行為的技術規范,改變了建設技術標準不一的局面。《關于做好〈電子招標投標辦法〉貫徹實施工作的指導意見》出臺,推動了我國電子招投標工作,成為我國招投標行業發展的一個重要里程碑。《電子招標投標系統檢測認證管理辦法》確保了進入市場的系統安全合規,推動了標準統一,實現電子招標投標系統互聯互通和信息共享的需要,明確了各行政機關在電子招標投標中的職責分工。隨后,國家發改委了《電子招標投標系統檢測認證技術規范》,明確了電子招標投標系統檢測認證的程序、內容、方法和準則。
2電子招投標的操作過程
招標機構以及投標企業要想在山東省水利工程電子招標投標交易平臺(http://)上進行招投標活動,并須先在平臺上注冊并購買企業數字證書,下載插件安裝平臺之后才能進行招投標活動。2.1招標機構在平臺上招標信息招標人委托招標機構在山東省水利工程電子招標投標交易平臺上招標信息,并做好招標的一切準備工作。2.2投標企業在平臺上實施投標全過程1)參與投標。投標企業登錄到山東省水利工程電子招標投標交易平臺,點擊所要參與的項目,選擇“參與投標”,確認投標。2)在線提交招標文件購買憑證。投標企業要在線下通過企業賬戶電匯的形式購買招標文件,并將購買憑證上傳到平臺。3)在線下載招標文件。以上倆個步驟完成后,投標機構對投標企業的以上行為進行確認,投標企業才可以從平臺下載招標文件,了解招標項目并準備投標文件進行投標活動。4)詢標答疑。投標企業下載招標文件后,對于有疑問的地方可以進行提問,招標機構進行統一答復。5)繳納投標保證金。投標企業嚴格按照招標文件的規定來繳納保證金,并將保證金電匯憑證上傳到平臺上。6)制作并遞交投標文件。以監理投標企業為例,投標文件以投標報價書、授權委托書、投標擔保、信用信息、投標報價計算書、技術文件、其他商務文件幾大項分別上傳PDF格式文件,并且每頁都要有投標企業的電子簽章。2.3網上開標、評標、公示結果到達開標時間,平臺自動切斷投標企業的投標渠道,對于已接收的投標文件進行網上抽取專家、網上開標評標活動。評標結果出來之后平臺直接公示,保證整個投標過程全方位的透明、公正。
3水利行業推行電子招投標的意義
3.1確保招投標活動透明、公開、公平、公正在強化系統可靠性和安全性保障、增加系統平臺操作監督基礎上,電子招投標通過投標企業基本賬戶電匯支付系統和CA認證,嚴格控制投標企業,可避免招標投標活動中的暗箱操作,有效保證招投標活動的公平和公正。3.2有效節約社會資源,降低交易成本電子招投標不僅能有效降低招投標活動時間、經濟和社會成本,還能降低招標人、投標人的招標或投標成本,相關部門監督管理和交易場所等部門公共服務成本,有效降低各種開支并節約資源。3.3轉變政府職能,促進招投標活動規范管理電子招標投標系統的應用標志著山東省水行政主管部門職能發生了改變,水利部門主動作為,在提升服務水平中強化監督管理職責,改變了既是運動員又是裁判員的尷尬狀態,既創新了水利服務方式又強化了水利建設監督管理,是順應加快政府職能轉變和深化行政審批制度改革的新產物。
4電子招投標存在的問題及建議
盡管水利電子招投標的應用越來越多的得到招投標單位的認可,電子招投標系統也越來越穩定,但在推進電子化招投標過程中,還難免遇到一些問題,需要今后逐步地完善發展。4.1網絡信息安全問題為保障網上招投標信息安全,除了網絡使用者安裝防病毒軟件外,電子招投標系統開發維護人員也要采取諸如防火墻技術、數據加密技術等防范病毒對網絡的破壞。在投標過程中,盡量達到專機專用,即投標所使用的電腦只用于投標,不能用于瀏覽網頁或者其他用途,盡量減少病毒入侵的機會。4.2電子招投標系統的穩定性、兼容性全面推進全省水利行業電子招投標,應建設穩定、高兼容性的電子招投標系統平臺。山東省水利工程交易中心電子招投標平臺的運行環境比較單一,很多企業為了安裝平臺系統,又重新購置的高配置電腦。而且在運行過程中,很多不兼容的情況都會發生。如果不提前調試好,很有可能耽誤投標,給投標企業帶來不必要的損失。4.3提高操作人員計算機應用能力電子招投標信息平臺建設方必須做好對全省水利招投標工作人員的技術指導工作。通過定期或遠程授課的方式,把電子招投標平臺的技術傳達清楚,讓他們在具體操作過程中有章可循,提高效率,能夠熟練的應用程序。
水利工程的設計是工程未來發展走向的重要步驟,也是工程開發的第一步驟,作為第一步驟的設計水平,對水利工程的建設有著絕對的重要性影響,在水利工程的設計中可能存在的一些問題要早發現、早了解、早解決,并對這些問題進行研究和總結,不斷完善,達到把工程建設的要求和社會的需求相結合。
一、工程設計在水利建設中的作用
工程質量的保證從設計開始。在進行施工時,工程的各個方面都會影響到工程的質量,水利工程的施工方案都是通過比較、分析和評估最后決定的最佳方案。因為工程的方案對以后建設工程的使用和建設都有很大的重要性,所以格外注重。一些工程事故的相關數據顯示,由于施工問題造成的事故數為30%,由設計造成的問題占40%,從中我們可以很明顯的看出水利工程的設計工作對以后的工程質量檢測有著很大的防護作用。
1.加強工程設計的經濟性理念
根據一些數據的統計,初步設計對項目的造價影響是25%~95%;技術設計對項目投資有35%~75%;施工圖紙對項目造價的影響是5%~35%。但是對工程的造價核算往往不在設計者的設計范圍內,對于設計的經濟額限也沒有規定。一些相關的設計部門往往看重設計的可行性大于設計的合理和經濟性,有些設計人員還是停留在保守設計階段,用來加大設計費用。所以提高工程設計的經濟性,能對工程的各方面浪費起到很好的控制作用。
2.工程設計影響著施工進度
在一些施工過程中,人員素質和資金只是影響的次要因素,其設計方案才是主要因素。進行水利工程的設計時,其內容要將施工的地形、條件、步驟,還有施工的建設內容等多方面包含在內,如果出現一點問題,在實施施工時將會很難進行下去,對施工進度更是一重大影響,事實證明只有加強施工設計的要求,才能在施工規定時間內達到更好的完成。
二、解析當前設計中存在的問題
老式設計模式對工程成本的消耗很大。通常工程的造價成本在圖紙的比選確定后就確定了。在工程的設計過程中,由于設計人員缺乏經濟性考量,導致完成的設計中沒有考慮到相關材料的實際資金用度,隨后也會對工程的造價提供一個增長趨勢,對工程的進度也會有一定的影響。
1.當前水利工程設計體制的不健全,市場機制未完善
設計招標管理經營模式沒有得到良好的推廣和改進,經營中有很多設計人魚目混珠,缺乏專業素養以及公平競爭平臺,導致其設計中心偏離了設計目的,覺得只要保證設計中的質量問題不大就草草了事,設計單位缺乏壓力、動力和責任心。當前的設計收費是根據比例或協定,設計的好壞在收費中得到更好的體現,導致其對高標準安全系數現象的追求,從而忽略了設計的主要目的,因此造成了投資的浪費。然而有這樣的現象是因為設計報酬下滑打擊了設計單位對工作質量要求的積極性。
2.對設計方案選比工作有待加強
工程的設計工作是根據水利工程的實際情況所進行開展的。水利設計工作的展開,資料的補充越來越完善,對方案和圖紙的標準也越來越高,并進行選比,可是應用到實際當中后設計單位對資料的完善和選比工作缺乏重視,在這樣的情況下,設計中缺乏一些自然、社會、工程功能的實際性,不能與實際工作中的相關條件結合適應,所以很多工程的建設設計中都缺乏對實際的應用操作情況。
3.對設計團隊的要求也要加大
建立一個良好的設計技術平臺,通過對工作人員的業務培養學習培訓,提高工作效率與設計質量。每個設計團隊中都有各方面的專業人才,相關部門不僅要為他們提供技術培訓,也要給所有的設計人員建立一個技術交流平臺,積極參加各方面的學術交流和相關專業活動,此外,在建設人員完成項目設計時,要進行反思,對于不足和弱點進行及時分析和處理,并且可以針對這些問題開展一些規范課程,為建設設計的工作開展打下優良基礎。
三、針對設計的發展趨勢進行探討
1.工程設計部門應和其他相關部門進行良好溝通
對工程施工環境的水文情況了解,在進行水利建設設計中有很大幫助,在這時就需要相關部門提供可靠的水文資料,水文資料的提供還有和各個相關的部門進行溝通,會大大提高水利設計的實際性。在當前社會風氣下,生態水利設計得到越來越多集團的關注,由此來看,生態水利設計也會成為未來的發展趨勢,與此同時環保部門的參考資料以及建議,對水利工程設計的科學性也提供了重要條件。
2.更好的改進工程設計市場體系
要想為設計方案和計劃提供切實可靠的保障,只有加大設計市場中的“擇優而選”。水利設計的今后發展,是對設計市場競爭體系進行完善,表現為以下幾點:①設計投標制,設計投標制的實行,讓很多設計單位感覺到危機意識,帶動了設計單位對自我設計水平提高的積極性。②加大對設計方案的實用性要求,減少了設計施工時可能存在的適用問題。②嚴格審查制度,提高優化了設計方案。
3.加大對設計人員的引進
人是發生行為的主體,所以對設計隊伍人才的引進和培養同樣也是相當重要。面對當前設計市場越發明顯的競爭壓力,不難看出,對設計團隊設計的總體水平以及具體資質情況的提高,才是唯一途徑。為設計部門構建一個良好的學習工作平臺,同時也應該給學員一些獎勵,給予鼓勵,提高相關工作工作人員的工作積極性,多數情況下,設計單位還是通過聘用進行人員的吸納。
4.水利建設的資金籌備難度大
建設水利工程的資金是通過多層次集結,其結構的復雜為資金的到位帶來很大的困難。然而資金的不可測和對政府的依賴性更是關鍵。一些資金來源的依據不明也很容易產生糾紛。雖然水利工程資源大部分是有法律依據的,但是也不乏一些缺少法律依據的集結辦法,為了預防工程資金籌措的穩定性,我們應該了解法律相關知識,在合法的前提下籌措資金,為資金的籌措帶來法律保障。
結語:
就現階段我國的水利建設來說,隨著我國的資本市場的成熟發展,為水利工程資金的籌措帶來了新方法。我們也可以通過成立企業、股份公司等,為一些大規模、效益高、和運行周期長的水利項目進行集資,同時成立企業和公司對市場競爭有一定的促進作用,還有利于對市場經濟的培養。對于現如今全球經濟一體化和金融證券的帶動,水利工程也可以加以運用,通過發行在資本主義市場中為水利工程建設籌集資金。然而,為了吸引一些閑置資金,我們也可以對水利工程建設進行投資。
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前言:質量檢測是保證工程質量的重要內容,質量檢測資料是衡量工程質量的重要的依據,也是對工程進行質量監督、控制、管理的重要手段,是一項政策性和技術性很強的工作。為了搞好這一項工作,必須得抓好質檢隊伍中的自身建設,但同時也給予質量檢測部門較大的質量管理權,以便于工程施工質量的提高。質量檢測應貫穿水利建設全過程,水利行業建立多層級的質量檢測體系,盡快建立和健全質量檢測制度體系,工程參建各方和質量監督,驗收主持單位應努力做好各自的檢測工作,質量檢測單位應規范檢測工作,為水利工程質量提供強有力的技術支持,行政主管部門應引導質量檢測單位走上健康發展的軌道。
1、水利工程質量檢測應用現狀
1.1缺乏競爭意識和服務意識
目前,從事檢測工作的機構很多都不具有獨立法人的地位,這些年來一直隸屬于施工單位或者科研單位,檢測的業務跨省或跨行業的比較少,在工程建設領域大多屬于建設“同體”。檢測機構依附感強,服務意識淡薄,缺少競爭機制。
1.2從業人員少,執業水平低
全國水利工程質量檢測員統一考試于2010年首次舉辦,因此持證上崗人員較少,而這些人員中工程師及以上職稱、本科及以上學歷的比例相對較低,形成目前大多檢測單位人員緊缺、執業水平低的局面。
1.3檢測費用標準不一
首先,檢測的價格標準不統一。以山西省為例,建筑檢測市場依據山西省物價局頒布的《關于建設工程檢測試驗收費標準的批復》,而水利檢測市場并無收費標準出臺,由于該標準取費相對較低,未涵蓋的非常規項目較多,所以有的水利檢測機構參照該標準執行,有的檢測機構參照國內其他檢測單位的收費情況執行,有的檢測機構參照別的行業標準執行,最后導致各檢測機構收費差別較大。其次是因工地現場抽檢項目的檢測費用在工程概算中沒有明確的列出,收費性質較大,個別機構為了攬活來壓價,形成惡性的競爭趨勢,甚至出現低于檢測成本報價的無序狀況。檢測機構要取得檢測數據的話需要大量的成本投入,但是檢測費用不能及時到位,很容易造成不進行檢測、事后編造數據的現象。
2、水利工程質量檢測未來發展趨勢分析
2. 1提高檢測質量意識
水利水電建設工程檢測中心全面引人國際通用的檢驗和校準實驗室的能力的通用要求,實施全面的質量管理。保證了質量體系持續、有效、不斷完善的運作中,保證了檢測的公正性和權威性。由于多方面的原因,可能在內部質量管理方面的經驗還不是夠豐富的,但是我們不能因為目前執行起來比較困難而放棄,而更應該努力的向同行學習檢測行業方面的經驗,增加知識,建立完善、科學的管理體系;還要因地制宜的逐步完善適合檢測行業的質量管理體系,使其正常、有效、持續的運行。
2. 2樹立服務觀念
水利工程檢測是一種技術性的服務,既然是帶有政策性的,就必須講究信用、端正好正確的態度和提高服務好質量,這種服務理念應是在確保公正性的前提下提高檢測行業服務的滿意度。只要是能確實做到提供滿意的檢測單位,就能在公平的檢測市場環境下生存發展。
2. 3樹立現代企業管理觀念
進行觀念轉變,檢測單位應該從事業單位的屬性逐步向企業的屬性轉變,檢測機構從屬性地位開始逐漸向獨立法人單位的方向進行轉化,將決定了檢測機構走市場化,用市場來控制,市場定位就是技術服務性企業,為此,作為檢測機構來講,需要建立起現代企業管理觀念,走企業化管理,借鑒利用一系列企業管理的先進手段和方法來幫助檢測機構健康發展。利用“SS”的管理方法來加強水利施工檢測現場的有序性,借助品牌推手段來提高自己檢測機構的市場和社會信譽度等,淘汰原有的落后的管理方式。
2. 4樹立人生觀
今后的水利檢測單位同行之間的競爭與其它的行業是一樣的,就是人才的競爭,而目前在國家政策性的指導下,水利檢測行業最最缺乏的就是專業性的檢測人才。所以,要具有可以競爭的能力,必須要有開闊的思路、用才的氣魄、聚才的辦法,來想方設法的吸引和凝聚留住社會中的人才,為此解決檢測行業人才不足這一大問題。為此,還需要加強與水利方面的大專院校的多種技術的合作,建立專業型檢測人員內部培訓機制和人才聯合、定期培養機制,提前做好人才的相關儲備工作,以迎接今后更嚴峻的挑戰。
2.5嚴格市場準入機制,加強行業自律行為
為加強水利工程質量檢測的管理,規范水利工程質量檢測行為以及水利工程質量檢測員執業行為,水利部相繼出臺《水利工程質量檢測管理規定》等相關法規文件,在此基礎上,建議各省出臺相應的實施細則,并成立行業協會,以利于加強對工程質量檢測機構質量行為和市場。行為的監督管理,進一步規范水利檢測市場的行為,加強行業自律。同時,還應該建立嚴格的市場準入制度,其他行業檢測機構進入水利市場應通過資質審批、信用備案和嚴格的年檢制度,對出具虛假檢測報告、編造試驗數據的檢測機構一經發現,嚴肅查處,并責令退出水利市場。
2.6擴充檢測機構規模,拓寬業務范圍
從水利工程建設的規模來看,現有水利工程質量檢測單位和檢測能力相對薄弱,很難滿足水利工程大規模建設的需求。檢測機構規模應適度擴充,使業務范圍向更深、更廣的方向發展。
2.7提高市場的競爭力
通過加大對檢測機構的投入力度,逐步更換老化設備,添置先進的檢測儀器;加大工地實驗室投入,使檢測設備滿足工程建設現場必檢項目的配置要求;按規定的檢驗周期對檢測儀器進行計量檢定;通過改善環境等措施提高檢測機構的競爭能力, 政府部門要加強自身建設,實行獨立管理,從根本上轉變工程建設“同體”現象,逐漸適應市場需求。
2.8統一管理,建立內部約束機制
根據水利檢測行業的情況,逐步實現網絡化監管,從登記到領取報告全程網絡管理,實時上傳業務量統計、試驗過程監督、試驗費統計、不合格報告統計等信息,盡快完善工程質量檢測與工程質量監督管理信息溝通與共享,充分利用檢測成果,科學、準確地對工程質量進行有效監督。在水利系統內部建立水利行業檢測的參考價格標準,對外業檢測合同額進行監督管理,杜絕競相壓價或隨意抬價行為,讓水利檢測市場成為一個開放有序公平的市場,以更好地為水利工程質量管理服務。
3、推行第三方檢測
施工承包商的質量檢測是從內部進行的全過程的全部質量的檢測工作,是其他各方檢測的基礎。業主、監理工程師的質量檢測是以滿足合同要求為目而進行的檢測。第三方的檢測是對工程的質量實行的質量監督檢測,是確保工程質量,維護人民財產安全的重要手段。因此,工程建設中應大力推行第三方檢測。
結束語:
綜上所述,雖然水利工程質量檢測技術的應用現狀存在著一些不合理的問題,但是我們也應當看到這個檢測行業的廣闊前景,以及良好的發展趨勢。為了保障水利工程的建設質量杜絕任何安全隱患,我們應從自身出發提高每位檢測人員的檢測水平,增強每位檢測人員責任意識,相信通過方方面面的努力定可以使得我們的檢測市場更加嚴格、從業人員素質得到提高、檢測規模得到擴大、管理機制更加完善,水利工程的質量檢測的未來一定具有廣闊的前景。
參考文獻:
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一、農村小型水利工程及其管理概述
小型農村水利工程主要是指除澇面積在3萬畝以下、灌溉面積在1萬畝以下、庫容在10萬立方米以下、渠道流量在每秒1立方米以下的農村供水工程與水利工程。農村的小型水利工程涉及面較廣,從功能上來看可以分為飲水設施、蓄水設施、提水設施、交叉建筑物、輸水配水設施、田間灌水設施、生活供水設施、降漬排澇設施、防洪設施。在實際的農村生活和農業生產中,蓄水設施一般包括水池、塘壩、小水庫等,供水設施包括農村地區的水窖、自來水廠等,田間灌水設施包括閘管、滴灌、噴灌、灌水溝等,降漬排澇設施主要由排澇泵站、排水閘、低下暗管、排水溝等,倒洪吸、渡槽、橋涵等屬于交叉建筑物,提水設施包括機井等。農村小型水利工程在城鄉各地分布十分普遍,在灌溉、排澇、發電、養殖、排洪、改善生態環境以及水土保持方面具有重要的作用。
農村小型水利工程作為農業灌溉的基礎,其管理特點主要體現在以下幾個方面:一是農村小型水利工程建設的主體包括農民;二是農村水利工程的使用者與管理者主體是農民;三是由于農村小型水利工程在使用和管理過程中涉及到較多的農戶,所以農戶之間需要作出合作和互助;四是農村小型水利工程可以分為具有公共性且規模較大的工程以及主要以自用為用途的微小型水利工程。農戶在生活和生產中具有公平用水權,所以農村小型水利工程建設與管理應當在農戶參與以及政府指導與規劃下有序進行。
二、我國農村小型水利工程管理發展現狀與問題
農村的小型水利工程作為農村基建設施中重要的組成部分在推動農村經濟發展和社會發展方面發揮著重要的作用。由于農村的小型水利工程具有較大的涉及面、較大的數量、較小的規模以及較大的環境差異和參差不齊的建設水平和管理水平等特點,當前農村的小型水利工程管理中暴露出了許多有待重視和解決的問題,總體而言,當前的農村小型水利工程管理已經難以適應新農村建設的需求,甚至已經成為了制約農村經濟發展的主要因素,所以農村小型水利工程管理工作得到了社會比較廣泛的關注與重視。
(一)農業水資源緊缺急需加快農村小型水利工程建設進程
我國作為一個缺水干旱的國家,水資源在總量上明顯不足,并且水資源在時空分布上也十分不均衡,季節性缺水以及區域性缺水現象十分嚴重。而我國同時也是農業大國,農業在我國社會經濟發展方面所發揮的作用是不言而喻和不可替代的,為了解決水資源不足與農業發展需求之間的矛盾,加快農村小型水利工程建設是有效的,也是必要的手段。
(二)建設標準較低
當前農村中的小型水利工程許多都是在20世紀九十年代以前建成,受到技術以及經濟條件的限制,水利工程具有較低的建設標準,其表現為防洪設計標準較低、地基處理以及地質勘查欠缺、規劃設計與材料質量以及技術水平較低。另一方面由于農村現有小型水利工程由于建設年代較長,所以出現了老化的現象。
(三)工程的完好率較低
農村的小型水利工程具有建設標準較低、規模較小的特點,在經濟、技術、管理等諸方面因素的影響下,設計、規劃、管理以及施工等階段都存在一些問題。水利工程在建設完畢之后需要進行一定的維護與完善,但是水利工程管理卻沒有跟上這些需求,許多當前仍在使用中的小型農村水利工程出現了或多或少的病害,并且許多水利工程在受到人為破壞或者自然災害破壞后因為無法使用而被廢棄,這在很大程度上造成了水利資源的浪費。
(四)工程的效益較低
農村中大多數小型水利工程都因為配套設施不完善而具有較低的工程效益,在重視建設而缺乏管理的理念影響下許多水利工程都不能得到良好的維護管理,從而導致水利工程本身供水能力不斷下降,效益也隨之不斷下滑。
(五)工程管理有待完善
當前的農村小型水利工程存在管理機構有待健全、管理條件有待改善以及管理投入與管理隊伍素質有待提高的問題。許多原有的水利工程損壞嚴重,例如在灌溉用渠中出現的漏、滲、跑、冒等現象十分普遍,由于農村在用水生產方面的進度缺乏統一性和一致性,所以在農業生產用水時為了自身需求隨意開溝、節流、堵壩、放水等行為在很大程度上成為了破壞水利工程的主要因素,從而導致水利工程功能的逐漸削弱。另一方面,新建的水利工程在水費收入較低的情況下維護經費以及管理經費難以得到保障,許多工程并不能得到良好的、及時的維護與管理。
三、農村小型水利工程管理的發展趨勢
(一)工程管理的科學化
農村小型水利工程管理效益的低下以及資源的浪費主要歸咎于工程管理工作有待進一步完善,在此過程中要扭轉重視水利工程建設而忽視水利工程管理的意識,通過加強管理來提高農村小型水利工程利用率與效率。在完工后的小型水利工程要移交給個人或者相關單位,在明確產權的基礎上來明確工程管理工作的主體。另一方面,要對水利工程配套工作作出完善以確保水利工程效能的充分發揮。由于農村小型水利工程主要用途包括農業生產以及防范災害,所以農村小型水利工程具有公益性和經營性雙重性質,而管理工作也要根據工程性質的不同而做出區別,對于經營性的農村小型水利工程要在核算成本的基礎上進行有償服務以適應社會主義市場經濟的發展與要求。
(二)加大農村小型水利工程管理投入
農村小型水利工程是具有公益性的基礎設施,公共財政應當給予支撐并使農民受益,從而突出其公益性和公共性,所以農村小型水利工程應當是公共財政扶持的對象。在農村小型水利工程建設與管理的過程中不僅要求政府能夠加大投入,同時調動農民的投入積極性也是十分重要的,通過農民投入和政府投入的結合以實現農村小型水利工程建設進程的推進。但是與此同時應當認識到,農民可以進行投資,但是如果每畝地拿出幾百元進行投資的話顯然已經超出了農民本身的負擔能力。所以政府仍舊是農村小型水利工程建設與管理的主要投資主體。而作為農村小型工程建設與管理主體的各級政府應當明確自身責任,在重視農業經濟發展的基礎上以長遠眼光增加農村水工成管理投入,在此過程中不僅要積極建設新的農村小型水利工程以確保農業發展需求以及農民用水需求得到滿足,同時有必要對已有水利工程進行改造與維修,避免資源浪費。另一方面,政府要對農村小型水利工程投入資金進行引導,杜絕專用專項資金問題的產生,水利工程建設單位需要向有關部門匯報工程成本控制情況,從而以便政府部門能夠在協調資金的基礎上實現資金的優化配置。
(三)重視人力資源的開發
人是進行農村小型水利工程管理的主體,所以重視通過人力資源的開發以提高工程管理人員的素質對農村小型水利工程管理水平的提升具有重要的意義。在基層水利工程管理部門中,應當有步驟有計劃的選拔人才并根據人才崗位需求來進行人才培訓與深造,從而確保水利工程管理部門人力資源能夠適應農村小型水工程管理需求。對于農村中的水利工程技術人員應當進行擇優選用并明確其義務與責任,在工程建成以后通過做好技術交底來提高水利工程技術人員對農村小型水利工程的管理效果。
參考文獻:
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【中圖分類號】 TU722 【文獻標識碼】 D 【文章編號】 1727-5123(2013)04-090-01
在新時期,建設社會主義新農村是中央在新的歷史時期、新的發展階段統攬全局、著眼長遠做出的重大戰略部署,充分體現了中央關注農村發展、著力解決“三農”問題的信心和決心。水利建設是當今環境保護的一項重要環節,也是建設社會主義新農村的重要內容。在我國,目前大型水利工程管理主要集中在城市,在農村還是小型水利工程管理與水利建設。中國大部分農村特別是西北部,干旱少雨,水資源貧乏,眾多的人口與有限的資源加劇了環境的負荷,制約著經濟的發展。因此,進一步做好小型水利工程管理工作十分重要,水利在建設新農村的過程中大有用武之地,同時也是新農村建設的基礎與先導。
1 我國農村小型水利工程的現狀
農村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。農村現有小型水利工程設施一部分是由鄉、村(組)集體投資投勞建成的,一部分是貸款、國債資金或其他農業扶貧開發項目資金興建的。近年來,隨著市場經濟的發展及農村稅費改革政策的出臺,農民個人及聯戶興辦的小型水利工程數量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制,農村小型水利工程普遍現狀值得擔憂,主要表現在以下幾點:
1.1 工程管理滯后。農村實行生產責任制后,特別是近幾年以,農民的個體經濟意識較強,集體觀念淡薄,從而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設置魚網魚籪現象屢禁不止,而且圩堤沿線近年又增添不少魚塘,出現了新的“兩水夾一岸”地段。農村水利工程管理粗放,有的灌區支渠以下用水混亂,“跑、冒、滲、漏”較為嚴重,致使水利工程老化失修,毀損嚴重。同時由于各領域的生產進度很難一致也很難統一,彼此間為了各自的牛產需要隨意截流、堵壩、開溝、放水,把水線和明渠搞得支離破碎,干瘡百孔,逐漸失去供水功能,農民們沒辦法只好在原灌內打井種稻。大量開采地下水,也是對水資源的極大浪費,這樣下去,不光是農業生產受到影響,生存環境也會受到破壞。另外,由于近年來的過度墾荒,水體植被越來越少,水土流失嚴重,水庫庫底淤積層越來越厚,而承包者既沒有清淤的意愿也沒有清淤的能力,這樣下去就不單是一個蓄水問題,還潛在著洪災的危險。
1.2 財政投入不足。由于農村地方各級財力緊,嚴重制約著農村重點水利工程配套和小型水利工程補助。新農村建設以來,雖然國家大力扶持農村水利建設與管理,在規劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。但我國很多農村地處欠發達地區,難有較多資金用于農村水利重點工程的建設配套,致使部分工程無法按期啟動,開工建設的也很難按計劃竣工驗收,加大了繼續向上爭取工程項目的難度。同時所有財政支持的資金與農村水利工程建設所需補助資金差距較大,主要還是靠受益群眾自行解決,政府只能“以獎代補”形式,普灑細雨。
1.3 農村基層水利技術人員綜合素質參差不齊,近年來,由于水利項目逐年增多,規模不斷擴大。但是很多水管單位內設機構不科學,非工程管理崗位多,人力資源配置不盡合理,導致效率低下,人浮于事。
2 農村小型水利工程管理的發展
2.1 進行科學管理。要把小型水利工程管理作為一門科學來對待,注重向管理要效益,扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人,向他們頒發產權或使用權證書,采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式,以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式,使新老水利工程都進入良性運行軌道。其次,要搞好中小型水利工程的配套工作,以充分發揮其最大效能。因為農村水利既有農田灌溉、水產養殖和生活供水等興利功能,也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災功能。所以以水利為主的工程兼有經營性和公益性,而防洪除澇等工程完全是公益性,不具備經營條件。根據各種不同農村水利的特點,需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施,尊重農民意愿,依靠農民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理條件之下,取得較好的工程效益。以水利為主的工程,既要適應市場經濟要求,有償服務,核算成本,降低費用,促使工程良性運行,又要堅持不以營利為目的的宗旨。