導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農業(yè)發(fā)展的可持續(xù)措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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Abstract: agriculture is the primary industry of our country, the agricultural sustainable development, put forward higher requirement for water conservancy. Water conservancy project in the construction of ecological agriculture has a very important role in ecological agriculture, the key is to make good use of water resources, strengthen the construction of water conservancy project, fertilizer, soil conservation, water conservation function. How under the sustainable development strategy of water conservancy project and realize the coordinated development of agriculture is the important content in the research of.

篇2

近幾年來，由于農業(yè)生態(tài)環(huán)境退化、加之農業(yè)投入不足，和農業(yè)基礎配套設施體系滯后，而使得農業(yè)的基礎地位受到沖擊，制約著國民經濟的持續(xù)快速增長。近些年借鑒了國外的相關經驗以促進我國農業(yè)的發(fā)展。他們在農業(yè)經營的過程中，通過對生產力和更新能力的實踐活動，利用開發(fā)培育發(fā)揮農業(yè)資源的對經濟發(fā)展的需要， 從健康、完整的生態(tài)農業(yè)出發(fā)，向多項效益發(fā)展的經營策略。對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進行研究，確立區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，探索區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略依據、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略對策，對于加速經濟建設步伐，探索出一條具有中國特色平原區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，促進區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展步入良性循環(huán)發(fā)展軌道具有重要的理論意義和現實意義。通過多樣性、良好的環(huán)境等諸多方面，實現經濟發(fā)展和生存環(huán)境的改善，把農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展?jié)B透到農業(yè)資源的每一個領域。

一、對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的認識

農業(yè)產業(yè)化經營是一種新的發(fā)展模式，是基本經營制度的改變，是一定階段的必然產物，可持續(xù)發(fā)展理論則是一種嶄新的發(fā)展觀及思維方式。農業(yè)是可持續(xù)發(fā)展必須遵循生態(tài)平衡準則，因為農業(yè)是人類社會經濟活動的物質基礎。農業(yè)建設以科學發(fā)展觀為指導思想，制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略和相應的發(fā)展對策，以發(fā)展為前提，逐步解決人口、資源、環(huán)境等重大問題，因地制宜，揚長避短，轉變經營方式，調整農業(yè)結構，實現農業(yè)的經濟、社會、生態(tài)三大效益的同步提高。生產要發(fā)展。要不斷發(fā)展農業(yè)經濟效益，不斷提高對農業(yè)資源與環(huán)境的保護，實現資源的環(huán)境良性循環(huán)。農業(yè)經濟增長方式是可持續(xù)的發(fā)展，要從根本上建立可持續(xù)的農業(yè)發(fā)展環(huán)境，營建良好的社會經濟系統。

二、實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

林業(yè)發(fā)展在不斷增加投人的基礎上，科學技術在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中起決定性的作用。不斷提高林業(yè)的科技含量，縮小林業(yè)科技發(fā)展水平和林業(yè)科技工作的差距，加速新品種、新技術的推廣，適應林業(yè)大力發(fā)展林特產品加工等方面的需求，加速林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要做好以下幾方面的工作：

（一）提高認識。加強管理。建立健全農村社會保障和社會服務體系。從可持續(xù)的角度高度認識農業(yè)發(fā)展問題。加強領導，制定相應的政策和法律，鼓勵農民從事農業(yè)生產。建立以效益為目科技創(chuàng)新體系，改變以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經濟發(fā)展模式，不斷探尋新的適合農業(yè)模式和政策，制定相應的農業(yè)資源有償使用機制。 以促進農業(yè)生現代信息科技更新，推動農業(yè)經營實現現代化。依靠科技發(fā)展林業(yè)。包括經濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。

（二）完善農業(yè)技術推廣體系。推動農業(yè)科技進步，不斷提高農村各種產品的科技含量，重視科技服務體系的建立，推動農村經濟增長的貢獻率，不斷提高科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。大量節(jié)約各種資源提高資源利用率，要進行科技開發(fā)加強農業(yè)科研基礎研究力爭，建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制，利用先進的信息科技手段，創(chuàng)辦經濟實體，農村經濟發(fā)展的“難點”問題組織部門跨地區(qū)的聯合攻關。要實施科技興農戰(zhàn)略，加快推動農業(yè)經營和管理的精確化，推動深化農業(yè)科技體制改革，堅持科研成果指導農業(yè)的發(fā)展。

（三）現代林業(yè)管理知識的運用。農業(yè)經濟管理和對農業(yè)經濟發(fā)展具有舉足輕重的地位。洪、澇、漬災的治理是農業(yè)發(fā)展中必須首先解決的問題，加強干堤建設，實行“退田還湖”、“退垸還湖”，擴充湖泊蓄水能力和調洪能力，加強農田蓄水排漬工程建設，提高抗?jié)撑艥n能力。重視農作物病的防治工作，建立健全植保組織，形成監(jiān)測防治網絡，對有害生物進行綜合防治，以防為主。對農貿產品市場價格做出正確預測，強軟科學研究，提商軟科學的地位，創(chuàng)建管理政策的方案，實現科技成果的推廣。

（四）確定可持續(xù)發(fā)展的經濟目標。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經濟目標就是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。首席要減弱農業(yè)自然資源破壞規(guī)模的影響，使長期存在的農業(yè)自然而資源與環(huán)境破壞速度逐步緩慢，使人口總量同農業(yè)資產與環(huán)境的矛盾得到緩解。其次是在農業(yè)持續(xù)發(fā)展階段。避免破壞農業(yè)自然資源與環(huán)境的因素出現。選擇合適地域，重點突破，梯次推進，重點發(fā)展具有本地特色、競爭力強的名牌產品。使農業(yè)經濟的增長基本依賴于農業(yè)科技進步，最后是調整種植業(yè)內部結構，明確農業(yè)經濟可持續(xù)性的主體，實行生態(tài)補償；保障農業(yè)生產者的經濟可持續(xù)性。

（五）挖掘人力資源的潛力，實施人才戰(zhàn)略

在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，掌握了先進技術及具備創(chuàng)新能力的知識分子的數量和質量。農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)經營制度的重大變遷，

可以推動農業(yè)經濟增長方式的轉變，實現農業(yè)可持續(xù)的重要戰(zhàn)略之一。培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展觀念，創(chuàng)造性的解決可持續(xù)發(fā)展中的新問題的大批優(yōu)秀人才，通過產權市場競爭的過程，創(chuàng)建生產、流通、服務等商品經濟活動的市場專門經營者群體。按商品經濟的原則去優(yōu)化組合生產要素，適應市場經濟的創(chuàng)新管理知識和能力。獲取企業(yè)資產的實際支配權。促進農業(yè)經濟效益的可持續(xù)發(fā)展。

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中圖分類號：S147 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733017

施肥結構與耕地的土壤的營養(yǎng)成分的變化有著密切的關系，與農業(yè)的生態(tài)環(huán)境具有重要的關系，是保證農業(yè)生產和食品安全的基礎，而測土配方施肥是比普通的施肥方法更具有科學性的施肥方法，它是可以針對不同地區(qū)的土壤的特點，制定不同的施肥的方案，這樣既節(jié)約了施肥的成本，還可保證農業(yè)的安全生產，節(jié)約了資源，實現了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 測土配方施肥的概述

1.1 測土配方施肥的定義

測土配方施肥是以土壤測試和肥料田間試驗為基礎，根據作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應，在合理施用有機肥料的基礎上，提出氮、磷、鉀及中、微量元素等肥料的施用數量、施肥時期和施用方法。通俗的說，就是在農業(yè)科技人員指導下科學施用配方肥。

1.2 測土配方施肥的內容

測土配方施肥的工作的主要內容就是：在進行作物的耕種之前，就要對耕種的土地進行土壤取樣檢測，對土壤中的肥力現狀進行分析，找出土壤中缺失的肥力，在根基作物生長所需的養(yǎng)分以及成長的規(guī)律，對土壤進行相應的營養(yǎng)的補充，就是在土壤、肥料與作物之間建立1個關系，以科學技術為指導，以肥料為基礎，土壤為媒介，來實現作物的最理想的成長，以此來獲得最大的經濟效益，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 測土配方施肥的措施

測土配方施肥技術的操作是1個比較復雜的過程，需要以一定的科學與技術理論為依托，操作的過程中，需要將對應的施肥理論轉化成為具體的操作程序之后才能完全地將測土配方施肥技術應用到農業(yè)生產實踐當中。一般情況下測土配方施肥的工作流程：由農業(yè)部門對土壤進行采集與分析，結合試驗、示范數據，提出相應的施肥配方；肥料生產方根據具體的配方進行肥料生產，并提供給農戶；農戶在農技人員的指導下進行作物的播種和施肥。只有做到以上幾點，就會使得測土配方施肥的方法發(fā)揮最大功效，它不但能使農戶增產增收，同時對促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有促進作用。

1.4 測土配方施肥的必要性

目前，盤縣大部分地區(qū)的土地經過多年的耕種，土壤里的有效成分在不同程度上流失，再加上施肥不合理，更使得這種情況雪上加霜。可以說，如果再不針對這個問題采取有效的措施進行改善，那么，將對盤縣農業(yè)的發(fā)展造成一定的損失。另外，同一作物，但是由于品種上的差異，在不同的生長周期所需肥料也不同，這就要在進行作物耕種之前對耕種的土壤的肥力現狀有所了解，再結合作物的生長規(guī)律來對作物進行肥料的供給，而這一切工作的進行都是要以科學技術為支撐的，只有這樣才可以在真正意義上做到提高作物的產量，給農民帶來可觀的經濟效益，促進農業(yè)的發(fā)展。

2 實施測土配方施肥對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的促進作用

2.1 降低投入，提高經濟收益

在農業(yè)生產的過程中，對肥料的投入是最大的，生產的成本普遍偏高，而大多數的土壤對肥料中的有些成分不能得到很好地吸收，發(fā)生揮發(fā)、淋溶或被土壤固定等狀況，在造成資源的浪費的同時，還破壞了土壤的平衡，因此，就應該不斷地提高肥料的利用率，減少肥料的浪費，節(jié)省農業(yè)生產的成本的投入，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

2.2 提高作物產量，保證糧食生產安全

測土配方施肥技術是一種按需分配的施肥方法，可以協調作物營養(yǎng)生長與生殖生長的平衡，促進了農產品營養(yǎng)品質的形成，使得農作物在健康的環(huán)境中生長，減少農作物的病蟲災害，減少了農藥的使用，可以說，保證了農作物的營養(yǎng)成分沒有被破壞，為農業(yè)農產品的質量提供了安全保障，進而促進了我國的農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結 論

總之，隨著科學技術的不斷地發(fā)展，科學技術廣泛被運用到各個行業(yè)，在農業(yè)上的可以體現為測土配方施肥技術的實施，這種施肥技術是一種按需分配的制度，對農業(yè)的發(fā)展做出了突出的貢獻，不僅僅表現在提高了農業(yè)經濟作物的產量上，還表現在它大大地節(jié)省了對農業(yè)肥料資本的投入，節(jié)約了資源，降低了成本，保護了環(huán)境，促進了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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引言

社會經濟的發(fā)展進步，對農產品的需求日趨多樣化和優(yōu)質化，促進我國的農業(yè)發(fā)展進入一個新的發(fā)展階段。然而農業(yè)生產發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾也日益激化，各種環(huán)境污染以及農產品質量問題接踵而至，而且隨著我國對外經濟開發(fā)程度的加大，農產品面臨激烈的國際市場競爭，與此同時，生態(tài)農業(yè)應運而生，發(fā)展生態(tài)農業(yè)致力于農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展，努力協調好農業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關系，并實現農業(yè)生產發(fā)展的社會經濟效益以及環(huán)境效益，對于推動整體社會經濟的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要的促進作用。

一、發(fā)展生態(tài)農業(yè)的重要意義

首先，發(fā)展生態(tài)農業(yè)有利于推動我國農業(yè)的現代化進程；生態(tài)農業(yè)是在傳統農業(yè)發(fā)展的基礎上，吸取農業(yè)發(fā)展的相關經驗教訓，結合生態(tài)環(huán)保理念而發(fā)展起來的。具體而言，生態(tài)農業(yè)是從我國的基本國情出發(fā)，嚴格按照生態(tài)學的相關科學原理，并充分利用現代科學技術來發(fā)展農業(yè)生產，不僅有利于提高農業(yè)生產水平，還有利于促進我國農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉移并加速了農業(yè)現代化的發(fā)展進程，為農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展奠定了前提和基礎。

其次，發(fā)展生態(tài)農業(yè)有利于提高農業(yè)生產的綜合效益；發(fā)展生態(tài)農業(yè)能夠促進對自然資源的優(yōu)化配置和充分合理的利用，而且還能夠保護自然資源并實現增值效應，加速物質循環(huán)以及能量轉換，從而實現良好的社會經濟效益以及生態(tài)效益。而且，生態(tài)農業(yè)能夠創(chuàng)造出數量更多、質量更優(yōu)的品種多樣的農產品，從而滿足社會經濟發(fā)展以及人們的生產生活對農產品日益增長的需求。所以，發(fā)展生態(tài)農業(yè)能夠提高農業(yè)生產的綜合效益，促進社會經濟的全面發(fā)展和進步。

再者，發(fā)展生態(tài)農業(yè)有利于農業(yè)資源的開發(fā)利用和保護；發(fā)展生態(tài)農業(yè)能夠優(yōu)化對農業(yè)資源的開發(fā)利用并采取相應的保護措施，促進農業(yè)生產與自然環(huán)境的協調可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農業(yè)能夠避免對自然資源的掠奪式經營以及濫用，而且還特別注重對一些可更新的資源采取增值措施，對不具備更新的資源則采取嚴格的保護措施，從而確保相關的自然資源能夠得到可持續(xù)利用，促進生態(tài)系統的良性循環(huán)，并為農業(yè)生產的長期穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

二、生態(tài)農業(yè)在農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展中的作用

（一）生態(tài)農業(yè)是建立農業(yè)生產的科學管理技術體系的重要前提

建立農業(yè)生產的科學管理技術體系需要以發(fā)展生態(tài)農業(yè)為重要前提，堅持以保護和改善農業(yè)生產環(huán)境為發(fā)展目標，通過采取相應的生物工程措施、農業(yè)措施等來提高農業(yè)的綜合生產能力。而且還需要堅持以農業(yè)生產的質量和效益為出發(fā)點，協調好農產品地區(qū)性以及結構性過剩問題，對農業(yè)生產經濟結構做出合理的戰(zhàn)略調整，從而實現農業(yè)的增產增收。當然在此過程中還要特別注意農產品的污染問題，確保人們的安全消費，提高農產品的市場競爭力。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，例如無公害糧食生產作為我國糧食生產區(qū)重點建設的生態(tài)農業(yè)，對于建立農業(yè)生產的科學管理技術體系，實現資源的高效利用以及生態(tài)環(huán)境保護具有重要的促進作用。同時，為了構建全面的農業(yè)生產的科學管理技術體系，在發(fā)展生態(tài)農業(yè)的基礎上，還需要創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)農業(yè)技術，完善生態(tài)農業(yè)的評價指標、農產品改良技術以及相關的管理認證體系等各方面因素，形成全方位的生態(tài)農業(yè)生產技術標準體系以及產品標準體系，進而推動農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展進程。

（二）生態(tài)農業(yè)能夠促進農業(yè)經濟增長并保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境

發(fā)展生態(tài)農業(yè)就是要避免以破壞農業(yè)生產可再生資源以及降低環(huán)境質量作為代價來盲目追求農業(yè)生產發(fā)展的經濟效益。生態(tài)農業(yè)努力協調農業(yè)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護以及人類發(fā)展需求之間的關系，并結合農業(yè)經濟的現展理論和相關科學技術，從而建立一種具備生態(tài)合理性、經濟高效性的現代化農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，在促進農業(yè)經濟增長的同時保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，從而實現農業(yè)生產發(fā)展的社會效益、經濟效益以及生態(tài)效益的有機統一，這也是生態(tài)農業(yè)的長期發(fā)展目標。

（三）生態(tài)農業(yè)能夠為農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展提供基本保障

當前我國農業(yè)以及農村經濟快速發(fā)展的同時，也面臨著生態(tài)環(huán)境惡化以及資源短缺等嚴峻的發(fā)展問題，這就嚴重制約了農業(yè)以及農村經濟的可持續(xù)發(fā)展進程。然而，發(fā)展生態(tài)農業(yè)能夠有效的遏制生態(tài)環(huán)境的惡化以及資源的退化。具體而言，生態(tài)農業(yè)通過轉變傳統的農業(yè)生產方式，建立以資源高效利用以及生態(tài)環(huán)境保護為基礎的農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的生產體系，不僅優(yōu)化了農村經濟結構還促進了農民收入的增加。而且生態(tài)農業(yè)滿足了市場經濟多層次以及多樣化的發(fā)展需求，通過生產無公害的農產品、綠色食品以及有機食品，并合理地組織農業(yè)生產以及農村經濟活動，同時結合農業(yè)發(fā)展的地區(qū)優(yōu)勢以及產業(yè)發(fā)展特點，確定農業(yè)以及農村經濟發(fā)展的主導產業(yè)，從而形成一種以市場經濟為導向，以加工業(yè)為發(fā)展龍頭的生產加工銷售貿易一體化的全方位的發(fā)展格局，為農業(yè)以及農村經濟的可持續(xù)發(fā)展提供基本保障。

三、結語

綜上所述，發(fā)展生態(tài)農業(yè)適應了社會經濟的長期發(fā)展需求，尊重了自然環(huán)境的客觀規(guī)律，對于推動農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要的保障作用。然而生態(tài)農業(yè)的發(fā)展是一個復雜的動態(tài)發(fā)展的過程，需要結合農業(yè)生產的內外部發(fā)展條件，努力完善相關的生態(tài)農業(yè)發(fā)展制度體系，創(chuàng)新發(fā)展農業(yè)生產技術，在實踐探索中取得不斷的完善。

參考文獻：

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1 東莞市都市農業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃的發(fā)展背景

在農業(yè)現代化的發(fā)展背景下，如何進一步取得農業(yè)發(fā)展先機，不斷總結最新現代農業(yè)發(fā)展經驗，實現地區(qū)農業(yè)化現展，需要不斷制定切實可行的農業(yè)具體農業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，不斷總結地區(qū)一般性發(fā)展經驗，不斷制定相應的地區(qū)規(guī)劃發(fā)展前景展望趨勢。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，都市農業(yè)以其獨特的綠色生態(tài)性、現代科技性以及規(guī)模生產性在不斷地引導著地區(qū)農業(yè)經濟的不斷向前發(fā)展。東莞市作為改革開放的前沿性城市，在實現農業(yè)產業(yè)的不斷轉型與發(fā)展方面取得了長足有效地發(fā)展。城市化進程的加快，加劇了土地稀缺性問題的深刻變化，在此背景之下，進一步發(fā)展都市農業(yè)對于城市化進程不斷加快的都市而言具有重要的意義與作用。發(fā)展現代都市農業(yè)，首先要明確其基本發(fā)展成果，現代都市農業(yè)有利于優(yōu)化城市農業(yè)發(fā)展格局，有利于改善城市農業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于促進農業(yè)從業(yè)人員收入地增加，有利于不斷統籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農業(yè)產業(yè)的轉型與發(fā)展。因此，制定切實有效的都市農業(yè)規(guī)劃，應當著重以科學標準、可持續(xù)標準為基本規(guī)劃思想，以科學發(fā)展觀為基本指導思想，不斷總結經驗開拓思路，積極構建現代都市農業(yè)發(fā)展體系格局。

2 如何不斷推動東莞市都市農業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃策略措施

2.1 不斷推動現有用地政策改革

發(fā)展都市農業(yè)，首要的前提性要求就是要不斷改革與創(chuàng)新農業(yè)用地政策，在現有的基礎上，應當對于農業(yè)用地進行嚴格的把控與限制。在都市與鄉(xiāng)村結合部應當盡量減少與杜絕違規(guī)用地，進一步劃定永久性農田范圍，將已經劃定為永久性田杜絕再進行建設性違規(guī)使用。同時，要嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃綱要，切實采取多線措施，加強農業(yè)土地規(guī)劃控制力度，可以開辟農田基本保護區(qū)試點項目，在根本上起到保護性作用。在現代農業(yè)產業(yè)園建設方面，要始終堅持科學的用地政策，開展規(guī)劃與建設比例協調一致的項目標準，總結一般性建設經驗，統籌安排，科學梳理，從而達到農業(yè)產業(yè)園不斷發(fā)展，項目不斷推進的良好效果。（注：引自東莞市政府辦公室[2013]32號文件）國家對于農業(yè)用地出臺的一系列方針政策在地區(qū)農業(yè)發(fā)展過程中具有重要的指導性作用，東莞市都市農業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的用地政策改革應當以國家農業(yè)用地政策為基本前提，在這一基礎上進行創(chuàng)新與改革，從而達到符合地區(qū)實際發(fā)展的優(yōu)勢政策效果。都市農業(yè)發(fā)展的優(yōu)良與否，用地政策是非常重要的基礎性作用，有關部門應當不斷統一意見、協調政策，在實際應用中達到政策的不斷健全與完善的優(yōu)勢效果。東莞可以根據自身的實際情況，進一步擴大用地范圍，簡化現有的用地手續(xù)流程辦理。

2.2 不斷加大財政性政策補貼力度

隨著現代農業(yè)的不斷發(fā)展，農業(yè)科技技術的提升標準在于農業(yè)科技創(chuàng)新力度的體現。在財政性政策方面，應當著重以不斷推動地區(qū)農業(yè)科技進步為政策前提，在農科專項創(chuàng)新資金、農業(yè)高級人才培養(yǎng)資金、農業(yè)技術推廣資金等三個方面不斷加大現有補貼力度。同時，在現代農機設備技術應用方面，對農業(yè)設施、農機裝備、農業(yè)產業(yè)示范基地等各個方面設立專項補貼資金。東莞市也可以根據地區(qū)發(fā)展經驗與地區(qū)農業(yè)實際生產需求，開展農業(yè)設備補貼與示范性基地補貼等措施。在東莞市農業(yè)產業(yè)園建設方面，為了不斷推動其可持續(xù)健康發(fā)展，應當著重加快一些財政性補助項目的建設與發(fā)展，園區(qū)基礎性設備建設、發(fā)展專項獎勵資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的農業(yè)產業(yè)園建設以及多種措施的配套資金建設均可以作為農業(yè)產業(yè)園的財政性補貼范圍。值得一提的是，在后續(xù)的產品銷售環(huán)節(jié)，由于都市農業(yè)發(fā)展的獨特性，應當以實際的農業(yè)產品銷售市場為基礎，有關部門應當做好前期的市場調研工作，確保農業(yè)產品市場穩(wěn)定。（注：引自東莞市政府辦公室[2013]34號文件）東莞市目前可以再市級土地流轉示范性政策方面加大補貼力度，將原有市級農業(yè)科技成果示范基地獎勵補貼增至30萬元，科技示范戶獎勵補貼增至5萬至十萬元之間。

2.3 不斷加快現代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

在土地流轉政策方面，東莞市對于土地流轉5年以上以及經營規(guī)模50畝以上的流轉雙方進行采取適當的獎勵措施。在后續(xù)推動地區(qū)農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展過程中，應當不斷全面推動地區(qū)土地流轉獎勵政策的落實與發(fā)展，不斷推動與扶持地區(qū)農業(yè)企業(yè)的發(fā)展，促進農業(yè)專業(yè)合作組織的建立。（注：引自東莞市政府辦公室[2013]34號文件）特別是在農合組織的建立過程中，應當加大對農合組織的重視力度與資金投入，積極投入專項資金，創(chuàng)新發(fā)展模式，在實際應用中取得現代農業(yè)產業(yè)化的不斷發(fā)展與進步。除此之外，在推動地區(qū)現代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展歷程中，還要不斷增加現有的農田補貼標準，鼓勵與發(fā)展地區(qū)農業(yè)品牌，實行重點獎勵措施與政策，對地區(qū)農產品品牌要加大宣傳與推廣力度。對于都市農業(yè)發(fā)展而言，除了基礎性措施，還應當積極開展多項發(fā)展措施，農業(yè)產業(yè)轉型也可以進行第三產業(yè)轉型措施，實現產業(yè)轉型也是現代農業(yè)發(fā)展的需要。農業(yè)產業(yè)轉型需要現代機械化農業(yè)設備的支持，東莞市可以充分發(fā)揮自身改革開放工業(yè)建設前沿陣地的優(yōu)勢，加快引進現代農業(yè)機械化設備產業(yè)，對這類企業(yè)進行一定的幫助與扶持。

3 東莞市都市農業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃總結

對于都市農業(yè)的最終發(fā)展，還可以采取相應的科學配套措施，積極總結國內外先進的農業(yè)發(fā)展經驗，要在不斷加強農業(yè)環(huán)境保護力度、營造良好的地區(qū)發(fā)展環(huán)境、加強土地流轉方式的管理與控制、進一步完善相應的農業(yè)產業(yè)扶持機制與措施等方面不斷進行政策與資金支持，同時，還必須要不斷理論聯系實際，在實際中不斷發(fā)現問題解決問題，這樣才能最終促使地區(qū)都市農業(yè)的不斷健康可持續(xù)發(fā)展！

參考文獻：

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中圖分類號：S891文獻標識碼： A

一、生態(tài)農業(yè)發(fā)展的現實意義

1．具有現代化農村城鎮(zhèn)化尋求新的途徑。生態(tài)農業(yè)吸取我國傳統農業(yè)的精華和國外農業(yè)發(fā)展的經驗教訓，從我國國情出發(fā)遵照生態(tài)學的原理和應用現代科學技術方法進行農業(yè)生產，能大大提高農業(yè)生產水平和可持續(xù)發(fā)展的能力，有力地促進了農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉移和加速農業(yè)現代化的進程。

2．對農業(yè)資源的開發(fā)利用和保護有一定促進。發(fā)展生態(tài)農業(yè)對農業(yè)資源的開發(fā)利用和保護起到關鍵作用，并能減少對生態(tài)環(huán)境的污染。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，可以避免對自然資源掠奪式經營和濫用，對農業(yè)的可更新資源注意增殖，對不更新資源注意保護和利用，使自然資源能得到持續(xù)的利用，促進生態(tài)良性循環(huán)，為農業(yè)經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

3．有利于提高農業(yè)生產的綜合效益。發(fā)展生態(tài)農業(yè)能促進農業(yè)長期穩(wěn)定地發(fā)展生態(tài)農業(yè)能大大提高經濟效益。生態(tài)農業(yè)能充分合理地利用、保護和增殖自然資源，加速物質循環(huán)和能量轉化，有顯著的生態(tài)效益。它又能為社會創(chuàng)造數量多、質量好的多種多樣的農產品，滿足人們對農產品不斷增長的需求。因此生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，必將促進整個國民經濟的全面發(fā)展。

二、“三農”政策在促進農村經濟可持續(xù)發(fā)展中的作用

1．生態(tài)農業(yè)是實現農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的必然。選擇生態(tài)農業(yè)是遏制生態(tài)環(huán)境惡化和資源退化的有效途徑。隨著我國農業(yè)和農村經濟的快速發(fā)展和人口的急劇增加，農業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，資源短缺矛盾日益突出，一些地區(qū)農業(yè)環(huán)境污染相當嚴重，已經成為制約農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。要徹底解決這些問題，必須從根本上轉變農業(yè)生產方式，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，建立以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護為基礎的可持續(xù)農業(yè)生產體系[1]。生態(tài)農業(yè)建設是優(yōu)化農業(yè)農村經濟結構和增加農民收入的重要手段。

2．生態(tài)農業(yè)是發(fā)展市場經濟適應“三農”政策的需要。生態(tài)農業(yè)適應市場多層次、多樣化的需求，發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品，合理組織農業(yè)生產和農村經濟活動，調整農業(yè)產業(yè)和農村經濟結構，并結合地區(qū)優(yōu)勢和產業(yè)特點，確定農業(yè)發(fā)展主導產業(yè)，培育龍頭企業(yè)，是農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的重要措施。可見生態(tài)農業(yè)不僅保護生態(tài)環(huán)境，而且促進農業(yè)生產和農村經濟持續(xù)高效發(fā)展，是農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的有效途徑之一。

3．生態(tài)農業(yè)建設也是今后生態(tài)農業(yè)建設長期追求的目標所必須。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就是不以破壞農業(yè)可再生資源、降低環(huán)境質量為代價換取農業(yè)的發(fā)展，把保護環(huán)境和提高農業(yè)資源的利用與滿足人類需要相結合，達到生態(tài)合理和持續(xù)發(fā)展之目的[2]。把傳統農業(yè)技術的精華和現代農業(yè)技術按照生態(tài)優(yōu)化的規(guī)律加以集成，建立起具有生態(tài)合理、經濟高效的現代化持續(xù)農業(yè)發(fā)展模式，使農業(yè)經濟的增長與農業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善結合起來，達到經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統一，這是生態(tài)農業(yè)長期追求的目標。

三、“三農”政策可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題

我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無論是農業(yè)生態(tài)學家的觀點，還是農業(yè)經濟學家、農業(yè)地理學家的觀點，其從不同視角所提出的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三個最基本問題，即食物安全、農業(yè)現代化及農村發(fā)展問題，它們構成了中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的核心。

然而，目前研究過程中存在的主要問題，是我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究仍主要側重于農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展問題的研究，還未真正將其轉向農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題、農村社會可持續(xù)發(fā)展問題的研究[3]。從而反映出當前中國農業(yè)與農村經濟發(fā)展仍然是“重經濟，輕生態(tài)”“重視農村經濟發(fā)展，忽視農民生活質量提高等社會發(fā)展”，這應引起政府有關部門的高度重視。

四、“三農”政策對促進農村經濟可持續(xù)發(fā)展的對策

1．建立適合新時期生態(tài)農業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機制。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，必須增加資金投入、強化技術支持，必須完善有關的法規(guī)制度和有效發(fā)展機制，使資金和技術投入真正發(fā)揮作用。當前要抓好以下幾個方面的工作：要進一步理順管理和運行體制，建立有利于生態(tài)農業(yè)發(fā)展的組織管理體系和監(jiān)督機制；完善各項配套政策措施，盡快制定全國生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃；建立生態(tài)農業(yè)建設的多元化投入機制，調動社會各方面參與生態(tài)農業(yè)建設的積極性；加強法制體系建設，制定和完善生態(tài)農業(yè)的法律、法規(guī)，為生態(tài)農業(yè)的發(fā)展提供法律保障。

2．建立生態(tài)農業(yè)技術保障體系。為進一步適應生態(tài)農業(yè)發(fā)展的需求，必須要加強生態(tài)農業(yè)技術標準和關鍵技術的攻關研究，包括生態(tài)農業(yè)評價指標、管理認證方法、環(huán)境友好技術、不同要素的時空優(yōu)化組合技術、適宜物種的挑選與改良技術等各個方面，逐步建立和完善生態(tài)農業(yè)的生產資料、生產基地標準、生產技術標準體系和產品標準體系，為生態(tài)農業(yè)建設和科學管理提供全方位技術支撐。

3．生態(tài)農業(yè)建設要堅持“科學發(fā)展觀”。針對農業(yè)發(fā)展新階段的要求，生態(tài)農業(yè)建設要遵循自然規(guī)律和經濟規(guī)律，從我國國情出發(fā)，寓生態(tài)環(huán)境保護與建設于農業(yè)增效、農民增收之中，有效遏止農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，實現資源培育和高效利用，逐步達到經濟、生態(tài)和社會效益的統一。無公害糧食生產是我國糧食生產區(qū)生態(tài)農業(yè)建設的重點。從全面提高我國農產品市場競爭力的角度分析，畜牧業(yè)、蔬菜和水果、水產等產業(yè)要保持持久的市場競爭力，就必須確保將其發(fā)展納入生態(tài)合理的軌道，加強現代農業(yè)的科學發(fā)展。

4．進一步拓寬生態(tài)農業(yè)發(fā)展思路。一是要立足于保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產條件，采取工程措施、生物措施和農藝措施，增強農業(yè)綜合生產能力，為農業(yè)和農村經濟持續(xù)穩(wěn)步快速發(fā)展提供生態(tài)安全保障；二是著眼于質量和效益，解決農產品地區(qū)性和結構性過剩，促進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，實現農業(yè)增效和農民增收；三是解決農產品污染問題，保障國民消費安全，增強農產品國際競爭力。區(qū)域布局要按照“重點突破，穩(wěn)步推進”的原則，在鞏固和提高全國生態(tài)農業(yè)試點、示范縣的基礎上，有重點、分區(qū)域地全面推進生態(tài)農業(yè)建設向縱深發(fā)展，使農村經濟向新的可持續(xù)方向發(fā)展。

參考文獻：

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一、農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的含義

 

農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展包括生態(tài)的可摶續(xù)性、經濟的可持續(xù)性和生產的可持續(xù)性三方面，其中生態(tài)的可持續(xù)性是指在發(fā)展農業(yè)生產時要適應和合理利用規(guī)律的特性，而不能為了提高農業(yè)生產率而無視甚至破壞自然規(guī)律，既要提高合理利用、開發(fā)和保護資源環(huán)境的能力，又要增強抵御風險的能力。

 

經濟的可持續(xù)性是指通過改進產業(yè)生產技術，調整產業(yè)結構，使社會產品更加豐富，以增加農民的收入，提高農民的生活水平。而生態(tài)的可持續(xù)性指的是保證農產品的穩(wěn)定供給以滿足人類發(fā)展的基本物質需要。

 

在當今生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源匱乏的時期，可持續(xù)農業(yè)觀念尤其存在的必要性，只有實現農業(yè)經濟和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，才能不斷提高農業(yè)經濟的發(fā)展水平，實現農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。

 

二、現階段我國農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的現狀

 

我國欠發(fā)達地區(qū)主要是傳統農業(yè)經濟模式，人口眾多、農業(yè)生產效率低下、且粗放式發(fā)展，技術發(fā)展緩慢，傳統農業(yè)經濟模式下農業(yè)生產對勞動力是十分依賴的，可是有限的農業(yè)資源根本滿足不了人口的膨脹式增加，人們會為了生存為了擴大土地面積而圍墾湖泊、破壞草原、砍伐森林，這樣對自然環(huán)境的破壞是非常嚴重的，在傳統農業(yè)經濟模式下很難實現農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展目標。

 

另外，我國農業(yè)發(fā)展的主要方式是現代工業(yè)式農業(yè)，這種生產模式主要以機械與農業(yè)化學品為主，雖然可以一定程度的促進農業(yè)經濟的發(fā)展，但是對于生產環(huán)境的破壞也是非常嚴重的，例如農業(yè)機械、化肥、地下水的過度使用會造成土地鹽堿化、板結問題突出，農產品加工產生的廢棄物、農膜、農藥等殘留物也會嚴重勿擾農業(yè)環(huán)境，破壞水體和大氣的正常循環(huán)，人類對農業(yè)資源的過度索取容易造成水土流失、土壤沙漠化問題嚴重，而且農產品中有可能殘留化學品中的有害物質，對人體造成不同程度的傷害，這些問題的存在都制約著我國農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。

 

三、農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇

 

(一)發(fā)展生態(tài)農業(yè)。生態(tài)農業(yè)就是遵循整體協調發(fā)展、循環(huán)再生理念，充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢，利用農業(yè)自身的生態(tài)平衡系統和現代科學技術的發(fā)展成果，采用現代管理辦法，對農林牧副魚的生產進行科學調控，形成生態(tài)與經濟的良性循環(huán)，實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

 

(二)發(fā)展三色農業(yè)。三色是指綠色、白色、藍色，其中綠色農業(yè)是指以土、水、氣為基礎的傳統綠色植物種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè);藍色農業(yè)是指以海洋生物資源開發(fā)為主的水域農業(yè);白色農業(yè)是指以生物工程為技術主體，以微生物學為科學基礎的包括高科技生物工程的“發(fā)酵工程”和“酶工程”的微生物資源產業(yè)化的工業(yè)型新農業(yè)。

 

(三)發(fā)展精確農業(yè)。精確農業(yè)是指利用決策支持系統、變率處理設備、遙感、地理信息系統等現代高新技術，與傳統的以產出較低、犧牲環(huán)境、消耗資源的農業(yè)生產模式相對的，能夠準確獲取形象作物生長的環(huán)境因素以及農田小區(qū)作物的實際產量等空間與時間差異性信息，能夠準確分析影響作物產量差異的原因，從而更有針對性的進行農業(yè)技術調控的農業(yè)。

 

(四)發(fā)展集約型可持續(xù)農業(yè)。集約型可持續(xù)農業(yè)包括優(yōu)化農業(yè)政策環(huán)境，構建順暢的農產品流通體系;優(yōu)化農業(yè)生產的管理體系，提升農業(yè)從業(yè)人員的知識水平;完善生態(tài)農業(yè)發(fā)展的環(huán)境基礎;改善農業(yè)基礎設施建設;持續(xù)提高勞動生產率和農業(yè)從業(yè)人員的收入;持續(xù)提高農產品自給率、商品率和土地生產率等，這種農業(yè)發(fā)展形式適用于資源匱乏、人多地少的發(fā)展中國家。

 

四、如何農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的有效措施

 

針對我國農業(yè)發(fā)展的現狀，要想實現農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展可以從以下幾個方面入手：

 

第一，完善我國的土地流轉制度，避免土地荒廢，鼓勵對土地進行承包，將土地的使用權轉讓給其他農戶進行種植，提高經濟效益。

 

第二，調整產業(yè)內部結構，健全農產品市場體系，提高農產品質量加工，大量發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，促進協調農林牧漁業(yè)的發(fā)展。

 

第三，合理安排資源的配置，加強控制農村人口快速增加，對于病蟲害、雜草等利用生物技術進行控制，加強推廣灌溉技術，改變土地原有的漫灌方式。

 

第四，組織農民合作創(chuàng)新，相關的政府部門加大對農業(yè)發(fā)展的扶持，建立農民經濟合作組織，將市場風險降到最低。

 

第五，大力發(fā)展農業(yè)科技，加強農業(yè)科技的投入，向農民傳授科技知識和管理知識，大力培養(yǎng)高素質的青年人才，壯大農業(yè)科研的人才數量，提高農業(yè)的種植素質。

 

第六，建立農業(yè)保護體系，改善農業(yè)基礎條件，建立包括農業(yè)風險基金、對農產品進行儲備、農產品最低價格保護制度在內的風險保障體系，提高農民抵御自然災害風險、防范市場風險的能力。

 

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我國的水資源總量是有限的，隨著國民經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，工業(yè)和生活用水將會急劇增加，而農業(yè)用水只能是零增長，甚至是負增長，所以，提高農業(yè)水資源的利用率，發(fā)展高效用水農業(yè)是未來現代農業(yè)發(fā)展的必由之路。我國目前一方面水資源十分短缺，而另一方面卻存在農業(yè)用水效率低下、浪費嚴重的情況。所以，發(fā)展高效用水農業(yè)不僅是必要的，也是可行的。

一、水利工程對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求

農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的提出，標志著人類對生態(tài)環(huán)境和社會現實的覺醒，也反映了人類在考慮自身生存問題上的重大進步。過去，在農業(yè)發(fā)展中片面強調水資源開發(fā)，著眼于當前的增產。而持續(xù)性農業(yè)發(fā)展更關注的是未來的發(fā)展，關心的是在開發(fā)灌溉水資源的過程中，增強農業(yè)后勁，而不是隨意破壞農業(yè)環(huán)境。解決我國糧食問題，必須立足國內，依賴國際市場，不僅存在巨大的經濟風險，而且存在著巨大的政治風險。糧食作為政治武器的運用，并不新鮮。要解決吃飯問題，首先要有資源，最重要的就是土地資源和水資源。中國幅員遼闊，地大物博，自然資源豐富，絕對量居世界前列。然而這些資源由13億人來分攤，人均資源量就非常少，遠遠低于世界水平。所以說土地資源和水資源的短缺是制約21世紀中國農業(yè)發(fā)展的一個極為重要的因素。但必須指出，水利不興，農業(yè)不穩(wěn)，這是關鍵所在，重中之重。現在的水澆地，一般單產可達7500―15000kg/mZ，而旱地750―1500kg/mZ還難保。所以，只有有了水，才能擴大灌溉面積，再配合其他增產措施，才有可能大幅度增產糧食。如果不從根本上改變靠天吃飯的局面，又怎能有效地保障糧食穩(wěn)產高產?沒有水，光和熱再好，施肥再多，也不起作用。不管作物品種多么優(yōu)良，農田管理多么科學，政策多么正確，一次大旱，可以赤地千里，顆粒無收;一場大水，可以沖得蕩然無存。水旱災害無情地吞噬著人們的糧食、財產和生命，即使動員人民群眾搶險救災，化險為夷，每年也要付出很昂貴的代價。這就迫使我們不得不對水利刮目相看，并重新認識它的意義和作用。

二、水利工程對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀在農業(yè)上的具體體現，要實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要多方面因素的共同努力，任何一個單方面的工作是無法實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下農業(yè)的科學發(fā)展的。農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首當其沖的是對與農業(yè)聯系最為密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必須順應農業(yè)的發(fā)展趨勢作出相應的改革和調整，如此才能實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。水利工程的改革發(fā)展，需要多方面的共同改進，我們主要從以下幾個方面來對我國的水利工程改革措施進行分析。

1.工程節(jié)水措施

包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機電井建設、地面灌溉設施改善、噴灌和滴灌系統，此類措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保證率。工程節(jié)水是我國水利工程在當前的發(fā)展趨勢中應當關注的一個重要問題，因為我國的水利工程建設正在隨著經濟水平的不斷進步在不同的地區(qū)進行著不同程度的調整，有一些全局范圍內的大型水利工程，同時也有各自水流流域內的一些小型水利工程。無論是大型的水利工程還是小型的水利工程，它們都要為農業(yè)灌溉服務，所以對于這些水利工程，特別是以農業(yè)灌溉為主要目的的水利工程，就必須重視工程技術措施在整個工程設計中的運用。

2.農業(yè)節(jié)水措施

包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸稈還田和增施有機肥，提高土壤肥力。改進種植結構和耕作技術，以及防風林建設和水土保持，此類措施的基本作用是提高農作物產量和產品質量，降低農田水分蒸發(fā)耗水量。農業(yè)節(jié)水措施，是對水利灌溉技術提出的高標準和高要求，對于提高農業(yè)用水效率這項重要的時代工程而言，要想將這項工作的效果發(fā)揮到最佳，就必須充分地正視技術創(chuàng)新在這項工作中所能夠起到的關鍵性作用。水利資源的保護，是一個系統的工程，必須將整個水利資源開發(fā)利用的各個細節(jié)工作納入到農業(yè)節(jié)水的系統工程中來。在水利資源的開發(fā)和利用工程中，不可避免地會涉及一些工程技術，這些工程技術水平會直接影響到整個水利工程的技術水平和技術效果。對這些工程技術進行改革和創(chuàng)新，是現階段提高我國農業(yè)用水利用和開發(fā)效果的一個重要方面。

3.覆蓋保墑技術

在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發(fā)，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫改善土壤物理性狀，達到蓄水保墑，提高水的利用率，促進作物增產的良好效果。秸稈覆蓋一般可節(jié)水15%―20%，增產10%―20%，覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%―4%，節(jié)水20%―30%，增產30%―40%。

4.考慮農業(yè)種植結構

節(jié)水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生產率，但僅靠節(jié)水灌溉工程提高水分生產率是很有限的，灌溉和農業(yè)措施的結合，不僅是提高水分生產率的需要，而且是農民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余節(jié)水灌溉形式都難以減少作物的棵問蒸發(fā)，特別在作物生產前期，作物的遮蔭率低，棵間蒸發(fā)量大。通常推廣的農業(yè)節(jié)水技術有：耕作保墑技術，如“虛實并存”耕作技術；秸稈、地膜覆蓋技術；噴灑抗旱劑如旱地龍；使用保水劑；采用抗旱新品種等。農業(yè)種植結構的調整應該遵循的一個基本原則就是因地制宜，針對不同的地區(qū)特征來選擇不同的農業(yè)種植結構。

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前言

我國是一個農業(yè)大國，在社會經濟發(fā)展的過程中，農業(yè)的現代化發(fā)展是不可忽視的一個問題。目前，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略已經滲透到我國的各個領域之中，農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已經成為必然趨勢。在這樣的情況下，國家在的發(fā)展農業(yè)產業(yè)的過程中，必須在保障農業(yè)經濟發(fā)展和諧穩(wěn)定的基礎上，通過經驗的總結以及生產技術的改進探索出一套適合中國國情的農業(yè)發(fā)展模式。但是不可否認的是，在實際的建設過程中，我國的農業(yè)發(fā)展仍舊存在許多問題有待解決。本文首先闡述了生態(tài)農業(yè)的特征，之后提出了幾點生態(tài)農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展進行分析。

1生態(tài)農業(yè)園的特點

1.1生態(tài)農業(yè)具有一定的開發(fā)性，亦有其局限性

想要保障生態(tài)農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，首先就要對農業(yè)生產技術進行改進，從而更好的為現代化的農業(yè)發(fā)展奠定基礎。但是相對于發(fā)達國家，我國的農業(yè)生產技術則較為落后，因此，在農業(yè)發(fā)展的過程中，必須對發(fā)達國家的農業(yè)發(fā)展經驗進行借鑒，結合我國的實際情況，為我國生態(tài)農業(yè)的發(fā)展進行指導。同時還要對我國的資源進行最大化的開發(fā)和使用。但是需要注意的是，在進行資源開發(fā)使用的過程中，一定要注重生態(tài)環(huán)境的保護，實現人與自然的和諧發(fā)展，促進我國生態(tài)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2提升經濟水平、優(yōu)化產業(yè)結構模式

在農業(yè)產業(yè)發(fā)展的過程中，人們對于農業(yè)資源開發(fā)使用的目的都是為了獲得良好的經濟效益，從而實現人們經濟水平的提升。農業(yè)發(fā)展的主要模式就是通過自然資源的合理使用，結合農作物的生長規(guī)律從而獲得經濟收益。生態(tài)農業(yè)正是將這種模式進行發(fā)揚，加強對植物生長規(guī)律的利用，結合更加先進的生產技術不斷提升農業(yè)資源的使用效率，使農作物獲得更好的生長和發(fā)育，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，促進經濟效益的有效提升。在這一過程中，農業(yè)生產技術的合理使用至關重要。因此，想要實現生態(tài)農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，必須對農業(yè)產業(yè)生產使用的設備以及工具進行適當的改造，使其能夠更好的使用于農業(yè)生產活動，并對產業(yè)結構進行適當的調整，使生態(tài)農業(yè)獲得更加健康的發(fā)展，促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實。

1.3生態(tài)農業(yè)經濟系統的有機性

生態(tài)農業(yè)發(fā)展強調了多種資源以及生產技術的有機融合，通過有效的協調實現各方面因素的高效配合，實現農業(yè)經濟系統的高效運行。在生態(tài)農業(yè)發(fā)展的過程中，更加注重農業(yè)資源與生產技術的有效結合，以此實現資源的合理配置，在此基礎上對產業(yè)結構進行優(yōu)化，從而推動生態(tài)農業(yè)的良好發(fā)展。此外，生態(tài)農業(yè)的發(fā)展還要求在保護環(huán)境的前提下，有效的提升農業(yè)生產的效率，并使農業(yè)生產的質量得到保障。

2發(fā)展生態(tài)農業(yè)的重要意義

現階段，我國正處于產業(yè)轉型的重要階段，因此，發(fā)展生態(tài)農業(yè)不僅能夠使可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略得到貫徹落實，還能夠推動我國特色農業(yè)產業(yè)的建設，對于我國的經濟發(fā)展具有重要的意義。生態(tài)農業(yè)是相對于我國傳統農業(yè)產業(yè)而言的一種新型農業(yè)產業(yè)模式，是在借鑒國外成功農業(yè)發(fā)展經驗的基礎上，結合我國農業(yè)的實際發(fā)展情況，構建的一套包含先進科學技術以及發(fā)展理論的農業(yè)產業(yè)體系，具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力，極大的推動了我國農業(yè)的現代化發(fā)展。生態(tài)農業(yè)的發(fā)展不僅能夠促進農業(yè)資源的合理配置，還能夠極大的提升其開發(fā)使用的效率，大大減少農業(yè)生產活動對生態(tài)環(huán)境的破壞和影響。生態(tài)農業(yè)有效的杜絕了資源的不合理使用以及肆意浪費的現象，使得農業(yè)資源實現了可再生化，加強了對農業(yè)資源的保護力度，為農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎。除此之外，生態(tài)農業(yè)在農業(yè)生產效率方面也實現了巨大的提升，保障了農業(yè)產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。生態(tài)農業(yè)的普及能夠提升農業(yè)生產勞動的有效性，提高土地資源的使用效率，從而實現農業(yè)生產經濟效益的提升。同時，生態(tài)農業(yè)還極大的促進了生態(tài)資源的循環(huán)使用，實現了生態(tài)資源的最大化利用，提升了其經濟效益以及社會效益。因此，生態(tài)農業(yè)的發(fā)展是提升我國社會經濟水平的重要途徑。

3可持續(xù)發(fā)展視角下的生態(tài)農業(yè)經濟發(fā)展

3.1生態(tài)農業(yè)是農業(yè)現代化發(fā)展的必然趨勢

相對于傳統的農業(yè)生產，生態(tài)農業(yè)更加注重生態(tài)資源的保護，這正是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現，與此同時，生態(tài)農業(yè)還極大的提升了農業(yè)經濟的快速發(fā)展。當前階段，城市化進程的持續(xù)推進使得我國傳統農業(yè)生產的弊端漸漸凸現出來，面對農業(yè)產業(yè)發(fā)展停滯的情況，生態(tài)農業(yè)的出現為我國農業(yè)產業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。首先，針對農業(yè)生產活動效率低下的問題，生態(tài)農業(yè)實現了先進技術的的引進和使用，通過國外發(fā)展經驗的有效參考結合我國的國情構建了一套適合我國農業(yè)發(fā)展的農業(yè)經濟體系，極大的提升了農業(yè)生產的效率。針對農業(yè)生產破壞生態(tài)環(huán)境的問題，生態(tài)農業(yè)強調了人與自然的和諧相處，有效的落實了可持續(xù)發(fā)展。通過對農業(yè)生產方式的改進，生態(tài)農業(yè)在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上實現了農業(yè)生產效率的提升。此外，針對現階段農民生產積極性不高的問題，生態(tài)農業(yè)極大的提升了農業(yè)生產活動的經濟效益，可以有效的激發(fā)農民的生產積極性。生態(tài)農業(yè)的適應性更強，可以滿足市場對農業(yè)產品的多樣化需求。同時，生態(tài)農業(yè)可以與當地的特色產業(yè)實現有效的融合，從而實現農業(yè)經濟的高速發(fā)展。生態(tài)農業(yè)實現了以市場為導向的農業(yè)經濟體系的構建，推動了農業(yè)生產，銷售的一體化發(fā)展。這樣就可以在保護生態(tài)環(huán)境的同時促進農業(yè)經濟的良好發(fā)展。

3.2生態(tài)農業(yè)發(fā)展是我國農業(yè)發(fā)展的長期目標

生態(tài)農業(yè)強調了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更加重視對農業(yè)資源的合理開發(fā)使用，致力于構建兼顧生態(tài)環(huán)境保護與農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經濟體系。生態(tài)農業(yè)的在生產技術的運用方面，實現了傳統農業(yè)生產技術與先進技術的有效融合，以生態(tài)環(huán)境的發(fā)展規(guī)律為依據，構建了一套生態(tài)合理以及經濟效益較高的農業(yè)發(fā)展模式，實現了生態(tài)環(huán)境保護與經濟發(fā)展的有機結合，是我國農業(yè)發(fā)展的長期目標。

3.3生態(tài)農業(yè)發(fā)展的思路以及規(guī)劃

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中圖分類號：F830　文獻標識碼：A　文章編號：1003－3890(2012)03－0062－03

近年來以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟備受世界各國關注，低碳農業(yè)作為低碳經濟的重要組成部分也逐漸成為關注的熱點。低碳農業(yè)是農業(yè)發(fā)展模式向低碳高效轉變的必然選擇，它能夠更有效地節(jié)約資源降低成本，更充分地利用農村資源，金融支持低碳農業(yè)發(fā)展能夠實現農村經濟效益和生態(tài)效益的有效統一和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國金融支持低碳農業(yè)發(fā)展現狀

農業(yè)是主要的溫室氣體來源之一，如何減少碳排放、發(fā)展低碳農業(yè)已成為當務之急。低碳農業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持。我國低碳農業(yè)發(fā)展過程中，金融支持的作用逐步顯現。例如：金融在楊凌示范區(qū)低碳農業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。通過建立多方參與的多元融資體系、創(chuàng)新金融服務手段為節(jié)水灌溉、三沼利用及企業(yè)的生產環(huán)節(jié)、技術改造等提供貸款貼息或信貸支持，通過實行綠色信貸政策，一票否定達不到國家環(huán)保政策要求的企業(yè)，而符合國家環(huán)保要求的綠色企業(yè)優(yōu)先給予信貸支持、享受利率優(yōu)惠，拓寬低碳農業(yè)的融資渠道。位于湘西南的龍山縣金融機構，積極支持農村沼氣發(fā)展，有效地推進了該縣低碳生態(tài)農業(yè)建設。近年來，該縣各金融機構共投放信貸資金7865.3萬元，打造“公司+協會+網點+會員(農戶)”的模式，幫助建立農村沼氣池3.2萬口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100％、入村覆蓋率達95％、入戶率達26％、利用率達70％。農村沼氣發(fā)展有效地推進了該縣節(jié)約型農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、低碳生態(tài)農業(yè)建設和農業(yè)增產、農民增收(陳寶樹，田云剛，2010)。

在低碳農業(yè)發(fā)展中，各類金融都發(fā)揮了重要作用。政策性金融通過支持循環(huán)農業(yè)、環(huán)保農資行業(yè)、農作物秸稈等生物資源的綜合利用、農村清潔能源建設工程、農業(yè)領域低碳技術的研發(fā)和應用等具有公共產品屬性的項目實現了資源的綜合利用，改善了農村生態(tài)環(huán)境，促進了節(jié)能減排，實現了環(huán)境效益和經濟效益的雙贏。山東省棗莊市農村信用合作社積極拓展“綠色信貸”市場，向客戶提供與低碳農業(yè)發(fā)展相關的金融咨詢和服務，重點支持農業(yè)技術創(chuàng)新、新能源開發(fā)利用等，確保實現農業(yè)生產發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏。民間資本也積極介入了低碳農業(yè)的發(fā)展。

二、我國金融支持低碳農業(yè)發(fā)展的制約因素

(一)相關政策不完善

金融支持低碳農業(yè)的發(fā)展需要相關政策的支持和配套措施的完善，如在稅收、利息補貼等方面給予政策優(yōu)惠與保護。但是，我國對金融支持低碳農業(yè)發(fā)展的政策、配套措施等還沒有具體的安排，對低碳農業(yè)發(fā)展的金融機構的支持也遠遠不夠，使得金融支持仍停留在比較熟悉的傳統農業(yè)層面，對低碳農業(yè)的發(fā)展支持無論從廣度還是深度上都需要加強。

(二)農業(yè)的高風險性降低了金融支持的積極性

農業(yè)生產受自然環(huán)境的影響較大，近年來自然災害頻發(fā)，大大影響了農業(yè)的產出數量和質量。同時，市場風險使得農產品的價格波動很大，也加大了農業(yè)生產的不確定性和風險性。雖然低碳農業(yè)改變了過去農業(yè)領域的高耗能、低產出、低環(huán)保等狀況，但是還是受到自然環(huán)境和市場的影響。而且，與傳統農業(yè)相比，低碳農業(yè)的發(fā)展對資金、技術和勞動力等生產要素要求較高，投入成本更高，加劇了其風險。在相關政策法規(guī)和國家的支持措施不明確的情況下，出于安全性原則的考慮，金融機構很難積極支持低碳農業(yè)的發(fā)展。

(三)低碳農業(yè)的高成本加大了金融支持難度

與傳統農業(yè)相比，低碳農業(yè)依靠的是新技術、新設備、新產品的農業(yè)發(fā)展模式，它需要更多的科技投入、人力資本投入和其他生產要素的投入，資金需求量更大，對金融機構支持低碳農業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。同時，低碳農業(yè)生產的效益周期更長，這與金融機構的流動性、效益性、安全性的經營原則相悖，加大了金融機構支持的難度。

(四)農村金融創(chuàng)新能力相對較低

低碳農業(yè)的發(fā)展需要更加成熟的科學技術，知識更豐富的勞動力，比傳統農業(yè)更加多樣化，同時，也需要多樣化的金融產品和服務，還需要農村金融不斷創(chuàng)新。盡管各地金融機構為支持低碳農業(yè)發(fā)展也進行了一些創(chuàng)新，推出了專門的金融產品和服務，但是，總的來說，我國農村金融機構經營相對滯后、管理相對粗放，難以滿足低碳農業(yè)發(fā)展對于金融產品和服務的多樣化的需要。

(五)農民金融知識匱乏，金融意識薄弱

部分地區(qū)農民對金融知識的了解有限，對金融業(yè)務的了解僅限于存款、貸款等傳統業(yè)務，對新金融業(yè)務及產品如網上銀行、電話銀行、電子匯兌等業(yè)務基本不了解，對信貸知識知之甚少，而且金融觀念淡薄，風險防范意識不高，這不利于新金融業(yè)務在農村的推廣和應用。由于農民受教育程度低，對于金融知識的宣傳材料認知能力和接受新事物能力不強，這就使得即使金融機構提供了支持低碳農業(yè)發(fā)展的新的產品和服務，仍然不能被廣泛地接受。

三、金融支持低碳農業(yè)發(fā)展的建議

自21世紀以來，我國農業(yè)進人新的發(fā)展階段，以低能耗、低污染、低排放為基礎的綠色經濟發(fā)展模式逐步被認可和推廣，其目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展，這其中金融領域的力量還有很大的發(fā)掘空間。

(一)為金融支持低碳農業(yè)發(fā)展提供寬松的政策環(huán)境

政策的法律化能增強金融支持低碳農業(yè)發(fā)展的法律強制執(zhí)行力。完善相關的法律法規(guī)，制定金融支持低碳農業(yè)發(fā)展的相關政策及配套措施，如借鑒美國、法國等國外經驗，對金融機構用于支持低碳農業(yè)的貸款給予適當的稅收補貼、通過貼息貸款扶持農業(yè)，把國家對農村經濟發(fā)展的扶持更多地通過對金融的扶持和補貼來實現，改善金融業(yè)融資環(huán)境。此外，還可以由政府主導建立公益性擔保基金，為發(fā)展低碳農業(yè)提供融資擔保，積極發(fā)展農業(yè)保險，為低碳農業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)提供保障，以降低信貸支持低碳農業(yè)發(fā)展的風險。

(二)完善金融支持低碳農業(yè)發(fā)展的政策激勵和風險補償機制

由于農業(yè)的高風險性、弱質性，金融支持低碳農業(yè)發(fā)展的積極性不高，需要不斷完善相應的激勵措施和風險補償機制。政府部門可以根據實際情況制定相關的政策激勵機制，如：減免稅收、財政貼息等配套政策。通過這些政策的實施積極引導金融機構轉變經營理念，調整信貸結構，把支持低碳農業(yè)發(fā)展作為調整信貸結構的切入點，促使金融資金流入低碳農業(yè)發(fā)展領域。而風險補償機制的完善能更有效地鼓勵金融機構支持低碳農業(yè)的發(fā)展，確保資金需求方得到發(fā)展低碳農業(yè)所需要的資金。還可以通過建立健全多層次的擔保體系、推行信貸風險補償基金等方式來分擔補償農村金融機構的風險。

(三)不斷完善低碳農業(yè)發(fā)展技術，降低低碳農業(yè)成本

要發(fā)展低碳農業(yè)，真正做到節(jié)能，減少溫室氣體排放，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，降低農業(yè)生產成本，技術創(chuàng)新是關鍵。但是，無論是節(jié)地、節(jié)水，還是節(jié)油、節(jié)煤的農用機械的節(jié)能減排等低碳技術的研發(fā)、使用和推廣都必須要有充足的資金保障。可見，資金投入的比重和規(guī)模對低碳農業(yè)的發(fā)展至關重要。但是，我國對低碳農業(yè)資金的發(fā)展不論是財政還是金融支持都不夠。因此，需要不斷加大財政投入力度，尤其是要增加對各種低碳農業(yè)技術研發(fā)的資金投入及對農民進行農業(yè)環(huán)境意識和技術培訓、新能源推廣等方面的財政投入。此外，每年保證一定比例和規(guī)模的財政資金用于低碳農業(yè)發(fā)展，并保持一定的增長速度，從而增強財政扶持低碳農業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。在加大財政投入的基礎上，不斷引導金融機構增加支持低碳農業(yè)發(fā)展資金的比例和規(guī)模，創(chuàng)新服務模式，增加金融產品，以更好地支持低碳農業(yè)發(fā)展。

(四)提高農村金融的創(chuàng)新能力，滿足低碳農業(yè)發(fā)展對金融產品的需求

低碳農業(yè)的發(fā)展對農村金融提出了新的要求。這就需要我們不斷提高農村金融機構的創(chuàng)新能力和經營效率，改進管理方式，創(chuàng)新金融產品和服務，從而滿足低碳農業(yè)的發(fā)展對金融的需要。目前，國外支持低碳農業(yè)發(fā)展的金融產品和服務有很多，如綠色抵押等銀行類環(huán)境金融產品，由基金公司管理的將基金類環(huán)境金融產品應用到低碳農業(yè)發(fā)展的專門投資于能夠促進環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境和人與自然的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基金等。此外，還可采用巨災風險證券化的形式，把可能造成巨大財產損失和嚴重人員傷亡的風險向資本市場轉移，使保險公司在其中充當解決風險的資金儲備所。我們可以借鑒國外經驗，不斷開發(fā)和創(chuàng)新金融產品和服務，推出適合中國國情的支持低碳農業(yè)發(fā)展的金融產品。此外，金融支持低碳農業(yè)的發(fā)展要因地制宜，根據各地的農業(yè)生產環(huán)境、農業(yè)發(fā)展特色等開發(fā)出具有地方特色的適銷對路的低碳農業(yè)金融產品和服務，以滿足低碳農業(yè)對不同金融產品和服務的需求。

(五)加大宣傳力度，增強農民金融意識

發(fā)展低碳農業(yè)，不僅需要為農業(yè)生產提供資金支持的金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，還需要廣大農民愿意接受，并且能夠接受這些新的金融產品和服務，這就需要金融機構加大宣傳力度，普及金融知識，拓寬農民了解相關金融知識的途徑。同時，積極組織開展金融知識進農村、“送金融知識下鄉(xiāng)”等活動。在這些活動中，為了使農民更好地接受和認識支持低碳農業(yè)發(fā)展的新的產品和服務、相關的金融政策等，金融機構的工作人員不僅是散發(fā)宣傳材料，而且還要面對面地進行講解、交流，解答農民的相關問題，使農民充分理解國家的相關金融政策，了解這些金融產品和服務并積極利用這些產品和服務發(fā)展低碳農業(yè)。

低碳農業(yè)是我國改造傳統農業(yè)的必然選擇，金融支持有助于我國加快低碳農業(yè)發(fā)展的進程，解決低碳農業(yè)發(fā)展中的資金不足問題。由于金融支持低碳農業(yè)發(fā)展缺乏政策支持、發(fā)展低碳農業(yè)的風險性高、成本高，使得金融支持難度加大，農村金融創(chuàng)新能力不強、農民金融知識匱乏，這些都制約了金融支持低碳農業(yè)的發(fā)展。因此，需要我們完善相關法律法規(guī)及配套措施、完善金融支持低碳農業(yè)的激勵和風險補償機制，在加大財政投入的基礎上引導金融機構把資金用于低碳農業(yè)發(fā)展，提高農村金融創(chuàng)新能力，加大金融宣傳力度，從而加快低碳農業(yè)的發(fā)展速度。

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