導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇發展經濟的建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、全球低碳經濟發展概況

低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為基礎，以減少對化石能源的依賴、減低溫室氣體排放為標志的一種新型經濟發展模式，實質是通過技術創新改善能源消費結構，從而優化經濟結構，推動經濟社會的長遠發展。如今，低碳經濟成為全球認可的一種可持續發展經濟方式。

同屬于發展中國家的中國和印度，都是亞洲大國，都面臨著發展經濟、擺脫貧困和保護環境的巨大壓力。在碳金融的道路上，中國和印度兩國都擔任著重大責任，為亞洲和世界做出較大貢獻，但是，中印兩國低碳發展的道路卻有所不同。

二、印度低碳經濟業務發展狀況

作為亞洲的另一經濟大國，印度在低碳經濟的發展上日趨成熟。無論是在碳金融的發展機制，還是碳融資的政策環境，印度較中國更為成熟。

首先，從碳排放量來看，美國的人均排放量是19.1，澳大利亞18.7，加拿大17.4，中國4.6，印度只有1.2。而各國在全球二氧化碳排放中的份額，印度排在第17位。從十九世紀八十年代開始，印度的能源利用效率得到提高，在過去20年中印度的GDP增長在8％以上，工業生產增長率達到8%，能源消費卻只有4％，單位GDP耗量從0.3降到0.16。其次，碳排放權交易的重要形式――清潔發展機制在新興工業國中國和印度出現了不同發展趨向。當中國的CDM還局限于大企業圈子，而在印度已經變成一種新的民間管理形式，形成了一股自下而上的推動力。再次，場內碳交易和碳融資方面，印度國內也已經形成了較為寬松優越的環境，有力支持了印度本地CER的出口。兩個交易所推出了碳金融衍生品交易，包括多種商品交易所(MCX)推出的歐盟減排許可（EUA）期貨和5種核證減排額（CER）期貨，以及印度國家商品及衍生品交易所于2008年4月推出的CER期貨。印度所簽發的CER與中國簽發的相比，具有2-3歐元的溢價，流動性更高。

三、印度碳金融道路對國內碳金融發展的啟示

1、中國低碳經濟發展概況

中國已成為全球認可的最具潛力的減排市場，根據《京都議定書》的規定，我國在2012 年之前不需承擔溫室氣體減排義務，只能以發展中國家的身份參與CDM下項目的開發。從2006年起，中國超過美國，一躍成為目前世界上最具有潛力的碳減排市場和最大的清潔發展機制項目供應方。截至2009年9月,國家發展改革委批準的清潔發展機制項目數量達到2200個,簽發的減排量約為1.5億噸,合作項目主要集中在新能源和可再生能源、節能和提高能效等方面。在碳交易的基礎設施建設方面，2008 年以來，北京環境交易所、上海環境能源交易所、天津排放權交易所為代表的交易所紛紛成立，其他省份也在加緊籌備成立碳排放交易所。自2007年推出中國綠色碳基金以來，先后在北京、山西、大連、溫州等地相繼啟動，規模不斷擴大；商業銀行也積極跟進，推出了CDM 項目融資和掛鉤碳交易的結構性產品以及CDM 融資顧問等業務和產品，并得到快速發展。

2、中國低碳經濟發展障礙

與鄰國印度相比，目前國內低碳經濟及碳金融市場發展依然遇到不少瓶頸。除了政府規制上的欠缺，低碳經濟認識不到位，民間組織與相關金融組織的參與程度均欠火候。

首先，國人對低碳經濟、CDM機制和“碳金融”的認識尚不到位，民間與金融機構參與力量不足。印度企業在低碳經濟發展中起到不可或缺的作用，企業不僅能夠足夠的信貸支持開發單邊CER，并且企業自身也愿意承擔開發的成本以及風險。兩家印度的碳交易所成立后，本地CER在市場上流通，形成了比較充沛的供給。另外，印度的環保NGO組織力量不可小覷，提高了公民環保意識。印度金融機構較中國來說介入更為深入，中國的金融系統目前還沒有把環境權益作為金融機構可以投資的產品。低碳經濟、清潔發展機制和“碳金融”是隨著國際碳交易市場的興起逐漸被中國所認知的，由于在中國經歷的時間短，國內許多企業并沒有認識到其中的潛在商機。到目前為止中國還沒有用市場化來解決環境問題，中國的金融實體也沒有參與到解決環境問題中來。

其次，政府在低碳經濟的發展過程中還未起到應有的作用，低碳經濟實施環境風險的計算和實施水平應得到提高。印度的金融機構、企業和大量民間組織基于自身判斷，能夠承擔風險，其場內碳交易能夠推出并保持一定成交量，這是市場的選擇。從更深層次看，還這與一個國家對整體環境風險計算和控制的戰略選擇有關，與該國的企業對環境風險預測和把握的意愿及能力有關。盡管中國政府比較重視低碳經濟的發展，但目前仍缺乏配套的碳經濟發展扶持政策，由于沒有明確的激勵政策和優惠措施，致使銀行業金融機構支持低碳經濟發展內在動力不足。地方政府也僅僅局限于眼前的經濟發展，而忽略了排污權等碳金融的交易。國家政府機構首當制定和完善碳金融的法律法規體系，規范碳金融業務的發展。

四、基于印度低碳經濟發展的中國碳金融發展建議

同屬于發展中國家的中國和印度，都是亞洲大國，都面臨著發展經濟、擺脫貧困和保護環境的巨大壓力。通過總結印度的低碳發展歷程以及低碳經濟對策，為中國低碳經濟的發展帶來啟示。中國低碳經濟發展不僅要注意加強低碳技術的創新和大規模使用，而且要配合社會經濟體制機制的改革與調整，及早周密地籌劃發展低碳經濟的總體戰略。

第一，發揮政府主導作用，完善法律法規，形成低碳發展的長效機制，從政府、企業和公眾多種層面推動低碳經濟的發展。借鑒歐美大國低碳經濟的發展經驗，在條件相對成熟時創建碳市場，研究制定價格形成機制；制定財稅激勵政策，綜合考慮能源、環境和碳排放的稅種和稅率，引導企業和社會行為，形成低碳發展的長效機制。國家應鼓勵地方政府盡快出臺相關的地方低碳經濟法規，規范低碳經濟的內涵、模式、發展方向和評價體系等。

第二，加強民眾及民間組織的參與程度。目前，中國民眾對低碳消費意識還略顯淡薄，沒有養成良好的節能減排的消費習慣、生活方式和交通出行方式。政府應當大力將低碳概念列入城市基礎設施建設規范當中，為我國未來的低碳發展創造條件。

第三，中國低碳發展的道路離不開技術創新，應要實現促進國家低碳技術的創新和應用。大力推廣高能效、低排放技術，逐步建立起和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。并且要加強國際政府間合作，引進先進的國際合作機制和國際領先技術，制定行業能效與碳強度標準，使我國重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。

參考文獻:

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篇2

一、引言

近年來，綠色經濟發展得到全球的關注，特別是我國面臨人口多，資源短缺，環境污染，生態系統失衡的嚴峻形勢下,大力發展綠色經濟是實現經濟可持續發展的重要途徑，也是實現可循環經濟的重要手段。綠色經濟的本質是協調資源、環境的保護與經濟的增長的關系，因此本文結合我國經濟發展現狀闡述中國走綠色經濟的制約因素，并且提出相應的解決對策，以此促進我國綠色經濟的發展。

二、中國走綠色經濟發展之路的制約因素

（一）固有的體制機制影響綠色經濟發展

政府和官員政績考核機制以GDP為導向，從而決定了發展經濟是各級政府的首要任務，一些地方政府為了追求高GDP，卻忽略了對資源的浪費，以及對環境的高污染，高排放。另外，由于要素價格形成機制還不完善，一些非市場化手段導致要素價格扭曲，使得整個綠色經濟發展體系遭到破壞。因此，通過公正透明的程序，聽取利益相關者的意見，對資源環境進行定價，減少政府的過度干預，依靠市場調節。

（二）資源環境壓力巨大

由于中國經濟發展對能源、資源有較強的依賴性，對環境破壞性也極強。中國已經成為世界第二大溫室氣體排放國，而化學需氧量排放量和二氧化硫排放量均居世界首位。中國經濟正處于工業化、城市化和農業現代化同步加速發展的過程中，對資源呈現剛性需求。資源又具有不可再生性和稀缺性的特征，這樣就給資源、能源供給、生物多樣性保護以及環境承載能力帶來了巨大壓力。

（三）綠色科技創新能力缺乏

盡管國家已經重視關于促進綠色經濟發展方面的科技能力培養。但由于中國提倡綠色經濟發展的時期較短，綠色技術自主創新能力不強。第一，由于缺乏政策引導，國家將其大部分財政收入投向基礎設施建設，勞動密集型產業等領域，對綠色科技研發投入力度不夠，企業綠色技術研發投入積極性不高，科技推廣體系不完善，技術研發和推廣應用脫節;第二，政府對企業自主創新的指導意見不夠，缺乏激勵機制和市場融資機制；第三，缺乏科研人才，綠色科技創新人才隊伍建設滯后，影響綠色科技創新水平。

（四）綠色就業高端崗位相對較少

由于綠色產業發展的時期較短，各產業鏈尚未緊密銜接，許多就業崗位還沒有得到關于人才技能的精準定位。特別是一些高端就業崗位比較少。多數工作仍屬于勞動力密集型的。這些低端就業崗位無保障或低保障，高端就業崗位又相對較少，不利于該領域留住大量人才，同時也使未來往該領域培養人才的動力不足，造成惡性循環，抑制綠色經濟發展速度。所以我國應采取一系列可行性政策來提升高端就業崗位的比例，培養人才，使人才與就業崗位進行對接。

三、中國走綠色經濟發展之路的對策建議

（一）完善綠色經濟政策機制

為了推動我國綠色經濟的發展，必須聯系我國國情、發展實踐經歷，適當選擇吸收發達國家的經驗和教訓，深化制度改革，對相關政策進行調整及完善。一是考慮經濟、資源、環境等在內所涉及的成本要素，對資源進行合理定價。從而充分發揮市場對綠色經濟發展的基本作用。二是利用好財政稅收政策，關于資源、環境等各方面稅收設置要進行調整，特別是關于企業排污稅進行嚴格要求，高污染、高排放企業要承擔更大的社會成本。這樣企業才能進行高標準排污以及技術更新。對低污染、低排放綠色產業進行減稅等激勵政策。三是積極健全綠色融資政策，加大財政投資力度，健全促進綠色經濟發展的融資機制。搭建標準的綠色金融體系、綠色金融產品交易平臺、引導綠色消費。

（二）注重綠色技術科技創新

技術是綠色經濟發展的動力源，注重綠色技術的研發與創新，從而使綠色經濟發展擁有堅實的基礎。推動綠色技術發展：一要采取相關政策來確保綠色技術進行廣泛創新。首先需要完善修改現行稅收減免政策，其次還需要加大投入，尤其是對中小企業的投入，促進中小企業發揮在技術創新上的最大潛能。二要在增加科技投入量的同時，把握好投入效率。首先，要改進政府科技資源的配置機制，國家的科技計劃需要考慮企業科技需求，同時也需要引入大量的企業加入到科技計劃項目;其次，要把國家有限的資金投入用于關鍵核心技術，支持引進技術的消化吸收與創新;最后，要注重創新人才的培養，人才是創新的主導因素，要建立有效的激勵機制，充分調動人才創新的積極性，形成尊重人才、善用人才的制度和機制保障。在全社會營造尊重創新、鼓勵創新的氛圍。

（四）開發綠色能源，形成能源利用新格局

目前國家已經對太陽能、風能、水能等地上能源進行了大量開發利用。在對現有綠色能源進行合理使用和分配的同時，也應對地下的海洋能、生物質能、地熱能等地下新能源進行探索。近來，美國取得"頁巖氣革命”勝利的成果，也就是頁巖氣，一種不常規的天然氣，深受全世界能源消費者的喜愛，這或將改變世界的能源使用布局。開發能夠替換傳統能源的新能源。伴隨著全面深化改革，國家應找準定位、完善職能，切實發揮新能源戰略在生態文明建設中的基礎性和先行性作用，推動能源生產和消費方式變革，形成低污染、高效率、安全、可持續的能源發展狀態，是國家面臨的重要課題。為了深入實踐能源戰略新格局，勘查開發“頁巖氣、煤層氣、生物氣、干熱巖、地熱能”等新能源作為地質勘查經濟結構調整的重大戰略部署。

（五）通過綠色經濟發展促進綠色就業，多設置些高端就業崗位

綠色經濟發展需要人才，同時綠色經濟發展也幫助解決人才就業問題。不僅應該將技術導向作為綠色發展的主要戰略選擇方向，而且應重視創造新的綠色就業機會。應擴大就業拉動內需，優先發展綠色投資計劃，增加就業，改善國內需求，為實現綠色經濟的結構優化打下良好的基礎。另外，增加綠色就業高端崗位，吸引更多的人才，為綠色經濟發展貢獻更多的力量與資源。另外也要加強綠色經濟發展的國際合作，中國處于綠色經濟轉型的初始階段，增強與發達國家的技術交流協作，能夠引進消化先進的節能技術、提高能效的技術和可再生能源技術。

參考文獻：

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2我區發展畜牧經濟的利弊分析

畜牧養殖作為我區人們的傳統和習慣，在過去經濟來源比較單一的情況下，的確在豐富人們的“菜籃子”，增加農民收入方面起到了很大的作用，但是隨著人們生活質量的提高，經濟來源的多元化，畜牧經濟的貢獻份額顯得越來越低，相反其負面效應顯得越來越大，從社會經濟可持續發展的角度看，我區大力發展畜牧經濟弊大于利。

2.1從我區的地理、區情背景看，雖然有廣闊的林地山坡，理論上發展畜牧業條件得天獨厚，但現實是我區的山坡林地絕大多數屬于山石結構，不像關中平原那樣，多是丘陵或土原，土壤貧瘠，山高坡陡，植被主要是灌木藤木類，不適合畜禽飼用；我區耕地面積較少，糧食自給問題突出，加之畜牧業又是一個高耗糧型產業，人畜爭糧的問題突出；由于處于山區，大面積的整塊土地較少，規模場用地（包括圈舍、運動場、附屬設施）與土地供給存在著矛盾，從而出現區域布局不合理，設施不健全等，容易造成大面積的環境污染。

2.2從發展的結果看，近幾年來，由于國家加大了對畜牧項目的投入，一些務工返鄉人員和個體工商暴發戶紛紛加入該行業，畜牧產業得到了快速的擴張，但由于當前涉牧法律法規不夠健全，缺乏有效的監督管理約束機制，處于“誰都可以養、誰都可以進”的無序混亂狀態，導致畜禽糞污污染嚴重，疫病流行，特別是人畜共患病，如布魯氏桿菌病、結核病等，對人們的生命安全構成了很大的威脅。另外，由于飼養水平低，管理跟不上，死淘率高，增產不增收，蒙受巨大的經濟損失。

2.3從我市的“生態立市”的發展戰略角度看，按照全市的統一部署，以“生態立市”為發展戰略，緊緊圍繞“生態好、環境美、經濟發展”的目標，打造社會經濟集群，先后獲得“省級山水園林城市”、“省級衛生城市”等榮譽稱號，“一江清水送京津”，“打造生態旅游市”已成為商洛人民的共識，“秦嶺最美是商洛”已響徹大秦南北，生態經濟已成為拉動商洛經濟集群的主動脈，已先后建成了丹江長廊、仙娥湖、龜山公園、鳳凰山公園等多處旅游景點，商州區作為商洛市市政府的所在地，其特殊的區域，對發展高污染、高消耗、高破壞性的畜牧產業來說也是一個很大的制約和限制。

2.4從畜牧業污染來看，畜牧養殖是一個高污染行業，一頭豬從出生到出欄，要排出大量的糞便和尿液，糞污中含有大量的硫化氫、氨氣、胺類等物質，污染空氣，污染環境，攜帶大量的病原微生物，引起疫病流行，不僅造成畜禽疫病傳播，而且會波及人類，影響人們的身體健康。商州區作為商洛市政府所在地，人均收入低，屬于國家級貧困地市，畜牧業因“短、小、快”，長期以來作為我區發展經濟的支柱產業，為農民的增收起到了很大的作用，但是隨著社會的發展，人們生態意識的增強，可持續發展理念的深入，畜牧經濟發展背后的高污染問題，環境破壞問題，疫病問題等日益受到人們的重視。如果再進一步的發展，將與我區長期的經濟發展戰略相悖，利大于弊，得不償失。

3對我區發展畜牧產業的幾點建議

3.1合理布局，適度發展。要根據我區的區情，在偏遠對環境破壞影響較小的山大溝深的區域，建立產業基地；在交通干線、平原、河流、城區附近要建立嚴格的禁養取；在養殖數量和規模上要適度，同時積極倡導圈養，不能片面強調數量的膨脹。

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中圖分類號：S431.16 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-04-0007-1

1 經濟作物的概念

經濟作物通常具有地域性強、經濟價值高、技術要求高、商品率高等特點，對自然條件要求較嚴格，宜于集中進行專門化生產。經濟作物又稱技術作物、工業原料作物。指具有某種特定經濟用途的農作物。廣義的經濟作物還包括蔬菜、瓜果、花卉等園藝作物。

2 經濟作物發展概述

世界上一些主要經濟作物如棉花、甜菜、甘蔗、麻類及熱帶、亞熱帶經濟作物的集中化與專門化程度均較高。20世紀80年代初以來，中國在“決不放松糧食生產，積極發展多種經營”的方針下，逐步擴大經濟作物面積，并根據“因地制宜，適當集中”的原則，調整作物布局，建設各種經濟作物的商品基地，促進了各類經濟作物全面發展。

3 五大連池市發展經濟作物中存在的問題

3.1 對外入種子的依賴性較大

對于經濟效益好容易銷售的經濟作物，就會得到廣大農戶的認可與青睞，種植面積將會不斷增加，這種現象就會帶來種子的供應問題。當種子的供應渠道單一、不暢的時候，就會影響經濟作物種植。下面是有關德國甜菜種子3418的案例。由德國研制的“3418”甜菜種子是五大連池市極具經濟效益的品種。它的產量大、含糖量大、價格高，逐漸得到當地農戶的認可，因此被廣泛種植。但是2010年由于德國制種產地出現失產現象，所能供應的種子只是2009年的三分之一左右。由于種子的供不應求，黑市交易逐漸頻繁，假種子也多次出現在市場上。種子的價格上揚，影響了種子市場秩序。農戶對于趁機漲價的現象十分不滿，投訴不斷。五大連池市相關部門為了降低農戶的利益損失，積極聯絡其他品種進行替代。但是與3418相比，其他品種產量減底，價格不高，效益低下。這種現象的產生反映了五大連池市對外入種子的依賴性太高，引入種子渠道狹窄，預見性較差造成的不良后果。

3.2 盲目種植，形不成產業化經營

無論是對傳統作物的種植還是對經濟作物的種植，我國都存在種植的盲目性。農民缺少對風險意識的預判和對市場的調研。他們習慣了跟風種植，缺乏市場的導向性。目前我國農村經濟作物的種植較為分散，沒有根據當地土壤特點、市場狀況選擇合適的經濟作物，這樣很難形成規模化生產，產業化經營模式。五大連池市也同樣存在這類現象，從不進行市場調研，只是盲目的跟從。在高投入的情況下，低成本賣出。

4 促進經濟作物可持續發展建議

4.1 加強政府部門的監管力度

市場經濟的發展，需要市場規律對資源進行配置和政府的宏觀調控。市場規律在經濟發展中的作用是有限的，這只“無形的手”并不能對市場進行全面的調節，需要政府的監督、監管的。市場規律體現在商品上主要是價值規律，通過市場規律對商品價值進行調節，即商品價格。但是市場規律不是萬能的，存在功能缺陷和不足。因此，政府的調節將會起到重要的作用。

4.1.1 完善市場機制

4.1.2 促進市場信心暢通，糾正市場的不合理分配

4.1.3 保證市場商品價格的公平

4.1.4 價格部門應當加強價格監管

4.1.5 農業部門應加強對種子特許經營制度的監管

4.1.6 工商部門要加強對種子質量的監管，扶持種子、農產品的龍頭企業

4.1.7 公安部門應嚴厲打擊買賣偽劣種子的行為

政府的宏觀調控，加強對市場的管理，強有力的打擊了市場黑市交易現象，保證了市場中商品的公平交易。這樣經濟作物在投入市場時，可以獲得公平的價格，從而保證了農民的利益。

4.2 建立經濟作物專項網站

隨著農村經濟的發展，網絡對于農民來說并不陌生，因此建立供農民參考的網站是十分必要的。要把網站內容分成不同的版塊，盡量不用專業術語，而是用農民容易理解的語言進行闡述。分成不同的版塊包括：專家有關經濟作物的論壇、經濟作物的市場前景、國際有關經濟作物的專項座談經驗交流、經濟作物病蟲害的解答（在線解答）等版塊。

參考文獻

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隨著2014年我市首條地鐵投入運營，我市將迎來地鐵時代。而由于地鐵的開通，圍繞地鐵規劃、投資、建設、運營、管理和維護又將形成一個巨大的市場。依托地鐵發展經濟，使其產生更大的經濟和社會效益是地方政府必須要及早考慮和謀劃的。

根據規劃，地鐵1—4號線在北塘境內將布設13個出入站點，從這些站點位置來看，覆蓋了北塘大部分地域，按輻射理論，足夠影響北塘全境，可以說地鐵經濟是北塘在未來相當長一段時間內經濟發展的又一個新的引擎，有利于極大的改善北塘三次產業結構比例。從國際國內地鐵城市的發展經驗來看，地鐵的開通對商圈的形成，對商業資源由單中心向多中心發展，對零售商業從地上轉為地下，對商業布局由“帶狀”向“圈狀”進而向“片狀”發展，都是極為有利的。而從目前我區的現狀來看，圍繞北塘地鐵站點的布設來謀劃發展打造地鐵經濟的工作還尚未喊出響亮的口號，尚無任何實質性的啟動。為此本人強烈建議如下：

1、規劃先行。盡快著眼我市整個地鐵布局對我區次分區規劃作相應調整和安排，側重于地鐵站點的城市空間布局和產業布局相適應。要著眼長遠，高起點，高標準，通盤考慮未來北塘區域內地鐵經濟的打造。

2、成立專門工作班子，領銜北塘境內地鐵站點周邊的可利用可挖掘資源的采集、規劃和整合。特別是對核心資源調查整合，比如地鐵口商鋪資源、廣告資源、通訊資源、房地產資源等，可視資源情況確定是否適合重點打造培育形成商圈。也要注重衍生資源的調查，如工程技術咨詢、工程監理設計類單位；物業管理、綠化苗圃、旅游、賓館、餐飲、停車服務、儲運、租賃、建筑裝飾、文化類企業等等，以此確定未來配套建設和招商定位。

3、加大招商推介力度。地鐵時代將使北塘中心城區的地理優勢更加凸顯，使北塘進入更快速、便捷、高效時代。人流量的加大和流動的便捷將使北塘的服務業迅速提升有了可能，要組織招商部門大力宣傳推介北塘地鐵站點分布廣、站點多的優勢，圍繞與地鐵相匹配的相關產業和商業配套大力招商，重點招商，形成氛圍，以推動后續快速配套建設與發展。

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二、認真研究__區情，審慎定位發展戰略。__區的發展戰略，所倡導提出的“（__）工業衛星城” 、“中國x都” 、“__西部休閑之都” 、“國家生態工業示范園區”等多項稱謂，歷經多年，在與周邊縣區的經濟社會發展競爭對比下，面臨著區域發展特色不明顯、優勢漸次不再的困境，為此，當前時期，建議需要重新審視并籌劃確立新的總體定位發展戰略，現階段，我區發展經濟的總體思路宜為：以二產為主，三產為輔。

三、增進廠、區良性互動，共同促進優勢互補。從__區的經濟社會發展和中鋁__企業的生產經營及職工穩定等層面來看，在當前時期，廠、區都將面臨著如何攜手共度難關的重大課題。為此，建議各級領導高度重視廠、區的良性互動關系，并從管理體制及工作機制上入手，促進廠、區之間的雙向良性互動。

四、搶抓重大歷史機遇，順勢而為調整結構。中央關于增加基礎設施投資拉動刺激消費的政策措施，對于我區更為重要。為此，建議發改委、財政、建設、交通、國土資源、房管、金融等部門，著手籌劃我區20__年～20__年的重大投資項目，重點在招商引資、產業結構升級轉型、項目建設推進及培植新的經濟增長級等環節上，做好相關工作。

五、著力破解三產發展難題

以建設開放統一、競爭高效、業態新穎、結構合理的現代三產服務業體系為目標，加大對三產服務業的扶持引導力度。三產發展要充分與相關資源結合。通過發展生態旅游、體育、教育、醫療、衛生等民生事業，塑造宜居環境，增強城市的對外吸引力和感染力，從而吸引周邊縣市的民眾到我區居住，增強人氣，刺激消費。要加大招商引資力度，著力引進一批既有利于提高消費檔次和品味，又有利于提高稅源的大項目、好項目，促進財政增收。要進一步完善房地產市場宏觀調控政策，合理引導房地產開發與消費，通過采取把房地產業發展與城中村和舊城改造、扶貧搬遷和廉租房建設結合的方式來推進市場待銷和滯銷住房的市場銷售，減少存量商品房的空置數量，促進房地產業持續穩定健康發展。

六、加大投資力度

出口、投資和消費是拉動地區經濟增長的“三駕馬車”。目前我區經濟外向型發展水平較低，人口規模較小，靠出口、消費拉動經濟作用有限，投資則成為拉動我區經濟發展的主導因素。為應[，！]對國際金融危機沖擊，中央決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大投資力度，著力擴大內需。這為我區加快振興發展帶來了重大機遇。我們要認真學習貫徹中央有關精神，統一認識，堅定信心，精心謀劃項目，加大投資力度，重點發展建筑機械、建筑安裝、閥門、鋁加工、鐵路橡膠等行業有效擴大內需，積極應對挑戰，努力克服各種困難，推動全區經濟社會持續又好又快發展。

七、樹立信心，搶抓機遇

中央出臺擴大內需促進經濟增長的十條措施以及實施這些措施要求 “出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”十六字方針，對于克服當前的困難和保持長遠的發展都具有重大意義。我們要加強宣傳，增強信心，搶抓機遇，保持全區經濟平穩較快發展。區報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體要加強輿論宣傳，客觀報道當前的經濟形勢和存在的突出問題，充分宣傳經濟社會發展取得的成就以及保持經濟長期發展的優勢和有利條件，廣泛宣傳促進經濟平穩較快發展和改善民生的各項政策措施，主動引導社會預期，增強公眾信心，營造良好的社會氛圍。

八、金融創新

不斷改善金融環境，完善投資政策法規和擔保體系，吸引更多的民間金融投資和銀行貸款支持企業發展。實行投資主體多元化，鼓勵民間資本進入融資擔保領域

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引言

群眾文藝的發展，對于經濟建設究竟能夠有何作用，往往會被認為這只是一個很簡單、甚至有些膚淺的話題，更有甚者認為這是無法融洽的問題。對于經濟建設而言，它的發展能夠促進國家與個人財富的極大積累，但是發展群眾文藝卻需要不斷耗費大量的資金與人力，而且在群眾文藝事業中的投入并不會在較短的時間內取得成效[1]。這主要是因為文藝創作同其他的部門工作不一樣，它需要較高的經濟扶持力度，而且所產生的物質需要歷經周折才能夠取得經濟利益。但是，我們知道，對于文化部門而言，其運轉經費必須由地方政府批準，一些納稅者眼中，發展群眾文藝就是在浪費資金，他們沒有認識到發展群眾文藝對于經濟建設的促進作用，導致在文藝活動的開展過程中，尋找贊助商總是困難重重[2]。關于群眾文藝的重要性，黨的十六屆五中全會曾經做了明確論述，指出發展文化事業及文化產業不僅是滿足人們精神文化建設的需求，同時也有利于促進社會和諧。如果沒有不斷創新的文藝在社會經濟極大發展的背景下，怎樣發揮出群眾文藝的社會效應，確保群眾文藝和經濟建設相得益彰，需要我們去探討。

一、發展群眾文藝和經濟建設的相關問題研究

（一）發展群眾文藝和經濟建設只能齊頭并進

曾經有人指出，發展文藝建設必須優于經濟建設，這是由于作為文化發展的核心要素，文藝建設在當今社會中將物質與文化消費融為一體。要想帶動地方企業在經濟建設過程中不斷發展壯大，其產品必須具備較高的文化含量、品位及個性，除了能夠滿足人們的物質需求，更應該滿足人們日益提升的精神文化需求，以此來提升企業的市場競爭力，提高產品附加值。如果一個企業地處文藝發展較好的地區，其發展與管理中所涉及的文化因素明顯增多，明顯提升了企業的文化品位，其綜合素質與競爭力也相應提升[3]。對于那些忽視地方文藝發展的企業，雖然能夠取得一時的利益，但是勢必無法在經濟建設中獲得長遠發展。而且如今我國無論是在知識方面，還是經濟方面，都獲得了極大發展，地區經濟建設的優勢逐漸開始向著文藝建設的方向轉移，一個地區經濟發展的軟環境正在越來越側重于該地區的文化底蘊、氛圍以及擁有文藝作品的多寡。該地區擁有越好的文藝發展軟環境，其企業發展越順利。某一國家或者地區擁有較高的群眾文藝發展水平，其在經濟競爭中才能夠取勝。如果缺少了群眾文藝事業的支持，那么該地區的經濟建設水平提升會異常困難，即使有了一時的提升，也無法獲得長遠的發展。總而言之，這些人的觀點便是發展群眾文藝事業已經成為推動經濟增長、確保經濟可持續發展的關鍵因素。所以，有必要對現代世界文化與經濟發展的態勢做好分析，認識到發展群眾文藝對于經濟的推動力量，加強推動文藝和經濟二者的融合發展，創作出更多高質量的文藝作品，為經濟發展做好保障。這些人之所以認為文藝建設優于經濟發展，多是基于以上分析。以上分析看似非常符合我們生活邏輯，如果我們對其展開深層次挖掘時，很容易發現以上觀點有失偏頗，其認識過于膚淺。如果將群眾文藝和經濟建設比作鐵軌與火車，那么二者之間的關系便顯而易見了，二者相互依存，齊頭并進，在相互包容中獲得發展，如果認為一方優于另一方，那么二者就會失去平衡，導致一種惡性循環的出現，相信我們必定不愿意看到這種結果。

（二）發展群眾文藝和經濟建設的關系

從政治經濟學的觀點分析二者之間的關系，群眾文藝作品為上層建筑，那么經濟基礎決定上層建筑，而上層建筑又反作用于經濟基礎[4]。物質基礎決定了群眾的文藝創作屬于上層建筑。通過這一辯證論，發展群眾文藝創作能夠對經濟基礎產生積極的、能動的而且效果巨大的反作用。通過社會發展的本質來看，群眾文藝是上層建筑，經濟發展是基礎，然而，二者之間的關系如何？筆者結合自身的工作經驗得出如下結論：歸根結底，經濟建設是人的活動，必須要受到精神文化的支配，群眾文化如何便會導致相應的經濟行為產生。也就是說，發展經濟建設的基礎結構是發展群眾文藝創作。因此，從特定的環境關系中來看，群眾文藝創作和經濟建設的結合，屬于一種最本質的發展結構。針對文藝工作的重要性，黨的十七大報告中明確做了指示，認為文藝工作必須堅持為人民服務、為社會主義服務。在如今我們物質生活水平獲得極大提升的情況下，我們更應該堅持文藝為經濟建設與社會發展服務這一原則。通過上文分析可以看出，無論是中央還是地方各級政府，都高度重視群眾文藝對于經濟發展的作用。為此，必須將群眾文藝發展放在政治策略的高度對待，才能夠確保創作出更多高質量群眾文藝作品。對待國家政治的敏感性必須始終做出準確的鑒別，才不會迷失政治的道路，堅持國家政府部門關于發展群眾文藝與經濟建設的方針，發揮出應有的社會效應。

（三）群眾文藝發展和經濟建設發展的有機互動

如果擺脫了經濟的有力扶持而單獨去開展文藝創作，那么創作出來的作品勢必沒有生命力，而且內容空洞，只是枯燥無味的表面文學。我們日常所接觸到的所謂的藝術創作來源于生活，指的就是文藝創作過程中，必須與外界相聯系，而不是閉門創作。我們生活在這個世界上，在所從事的經濟活動中獲得創作的靈感，在生活中創造了藝術，這樣我們的作品才具有激勵、鼓舞的力量，才能夠具備推動經濟發展的實力。換個角度來看，經濟發展擺脫了文藝的支持，那么該經濟建設體系將會變得不堪一擊，縱使獲得了一時的經濟效益，也注定不能夠長久發展[5]。一切物質發展的源泉都來源于精神動力，缺少了精神文化的支持，我們在日常的經濟建設中勢必毫無動力可言。通過大力推動文藝和經濟建設發展，能夠促使精神與物質文明產生由量變到質變的過程，最終使得經濟獲得飛躍式發展。

二、發展群眾文藝對經濟建設的促進作用

（一）找準群眾文藝和經濟相結合的切入點

一座城市、一個地區要想獲得發展，需要經濟建設的支持，同樣也需要群眾文藝的作用。作為文化建設的重要組成部分，群眾文藝工作的有效性，主要是表現在如下兩點：一是宣傳教育功能，二是娛樂功能。群眾文藝工作開展的主要宗旨之一便是注重宣傳教育功能的發揮，將黨的方針政策以群眾文藝的形式宣傳出去，體現群眾文藝為黨和人民服務、為經濟建設服務的功能。如今，隨著經濟的發展以及人們財富的積累，人們的生活水平獲得了極大提升，相應地，人們對于文化也產生了更深層次的需求。因此，為了滿足人們的這一更高的要求，群眾文藝的宣傳力度必須增加，確保承擔起宣傳教育功能的前提下，發揮其娛樂功能。注意到我們所處歷史時期的特殊性，要想做好群眾文藝工作，解放與發展社會文化，首先就應該從轉變思維開始做起，明確群眾文化的多樣化理念，寓教于樂[6]。充分注重群眾文化的娛樂功能，不斷迎合人們對文化更高要求的前提下，尋找群眾文藝和經濟結合的切入點，發動身邊一切有利因素，積極發展群眾文化，定期舉辦形式多樣的群眾文藝活動，保障群眾文藝在經濟建設中促進作用的發揮，使其成為經濟發展新的增長點。

（二）借助廣場平臺，促進經濟發展

在發展群眾文藝事業的過程中，我們必須始終注意到對廣場這一重要載體的應用。在廣場這一平臺的作用下，利用以點帶面的形式，全面刺激出群眾文藝活動的熱情，在人口密集區大力開展形式多樣的群眾文藝活動。從這一角度看，廣場可以說是拓展群眾文化的一個有力平臺。將活躍群眾文藝與構建和諧社會所演繹出來的新氣象推廣出去，將其作為反映地區文化與經濟建設的窗口，將其作為開發地區旅游的新增長點。例如，在我國某市區某一廣場舞臺上，每年都會有七十多場的文藝演出活動，充分表明了廣場舞臺已經發展成為群眾文藝和旅游經濟發展的新契機。群眾文藝與經濟建設二者在發展過程中具有高度的統一性。對于廣場舞臺而言，應該豐富群眾文藝表演的類型，充分展現群眾文藝多樣性特征[7]。如今，眾多企業紛紛對廣場舞臺這一群眾文藝活動模式提高重視度，通過形式多樣的演出將自身產品推向舞臺，以群眾文化活動這一方式為切入點，借機打造與宣傳自身的品牌效應，通過在廣場舞臺的演出環節中增加一些小活動環節，發放一些免費或者低價產品，以此形成廣告效應，提高企業產品在群眾中的知名度。我國一些地區群眾文文藝活動之所以能夠迅猛發展，同群眾文藝與經濟的結合是密不可分的，通過二者的結合，有效吸引大量群眾前來，通過群眾的共同參與，推動地區的經濟建設。總而言之，群眾文藝在一定程度上促進了企業經濟的發展，推動了地區經濟建設的步伐，從另一個角度來看，企業對群眾文藝的重視，也有效拓展了群眾文藝的發展空間。不得不說，這是群眾文藝和經濟建設相互促進共同發展的有效手段。

（三）全面運用群眾文藝，拓展企業文化

在我國經濟獲得極大發展的同時，人們的物質生活水平也有了顯著提升，人們對于文化的需求表現得越來越強烈，這就使得群眾文藝中一些潛在的活力得到充分挖掘。隨之，一些校園文化、社區文化以及企業文化紛紛發展起來。就企業文化而言，雖然已經有了初步的概念，但是僅僅停留在表面演出的形式，如果不加以發掘，那么勢必無法起到對經濟的促進作用。所以，從這一角度來看，群眾文藝所蘊含的潛力還沒有被充分發掘出來，它還存在相當大的發展空間，這不得不說是群眾文藝在我國社會步入經濟發展階段所迎來的新的發展機遇。我們對于企業文化的理解，并不能簡單地停留在“企業+文化”階段。曾經有人片面地認為，企業文化就是在企業中經常做一些歌舞表演，這是非常不科學的。總體而言，企業文化實際上應該是企業的精神支柱，如果一個企業缺少了優秀文化的支持，那么其很難取得長遠發展。以上觀點得到了全球比較成功公司的普遍認可。國外企業對于文化的開發、培養與利用過程中，與我國企業有著很大的差別，因此，我們必須對企業展開以及引導。眾所周知，企業管理的基本措施通常包含以下兩個方面：一是制度、計劃以及綱領的制定，二是使命感的導向。這兩種方式以剛性與柔性并用的形式，帶動著企業的發展。從管理學角度看，這兩種方式缺一不可，但是通過組織發展的角度分析，往往認為具有柔性的使命感的導向難度更大，層次也更高。通過對眾多企業的社會實踐分析中我們能夠看出，如果到了關系企業存亡的時刻，企業文化的作用便凸現出來。同時我們可以看出，經濟社會與工業文明的核心正在由以往的強制性管理向著文化轉移。所以，群眾文化必須發揮出應有的作用，不能僅停留在表面，通過對企業的深層次引導，帶動企業的發展，從而來調動企業內部所有員工參與的積極性，發揮出集體的力量，使員工體驗到自身在企業中的存在感，使得企業充滿凝聚力與團結性。例如，某地區群眾文化藝術館為了打造群眾文藝中的企業文化這一品牌效應，選取了一家效益不錯的公司進行合作排演，參加省級比賽，幫助企業在內部選擇演員，并組織排練，公司方面被群眾藝術館的真誠性所打動[8]。通過這一節目排練，企業的生產不僅絲毫沒有受到影響，其演員的工作積極性卻大大提升了，在工作中表現得更加努力，這是典型的低投入高收益的手段。此外，由于這個節目在省級比賽中獲取了二等獎，使得這家公司的名稱被人所熟知，很多同行業競爭者也是對這一公司心服口服。綜上，企業文化屬于群眾文藝的一股特殊力量，這種力量目前為止并沒有得到有效挖掘，要想切實推動企業發展，就必須要使群眾文藝滲透到企業之中。

（四）應該強化兩個扶持，加速推進兩個效益的實現

所謂兩個扶持，指的是思想扶持以及政策扶持。對前者而言，主要是在文化體制改革過程中所涉及的探索等環節，應該予以充分的思想支持與引導，充分調動起領導與群眾的積極性；后者主要是針對政府部門而言，給予其相應的政策扶持，幫助文化單位發揮出自身應有的功能，確保其能夠為經濟建設服務。由于文化體制改革的過程中，會牽扯到多方利益，所以難度極大，只有注重對領導和群眾兩方面積極性的發揮，強化兩個扶持作用，在改革道路上達成共識，使得改革中擁有強大的推動力量，并與市場經濟相適應，逐漸形成和當前政治、經濟相匹配的文化，激發出群眾文化事業與產業中的巨大潛力，提升我國的綜合實力。“兩個效益”指的是社會與經濟效益兩方面。通過上文分析我們可以知道，文化產品不僅是精神產品，同時它還屬于文化商品的范疇。在文化的建設過程中，不但能夠產生社會效益，同時也能夠形成經濟效益，二者是同時存在的，并不是以往的對立關系。針對文化所產生的經濟價值，我們必須予以認同，支持合理的利潤追求，同時反對將其當作唯一標準的做法。我們不僅追求文化建設的社會效益，更應該注重其經濟效益，確保二者兼顧，統籌規劃，這也在實踐中得到了有效印證。群眾文藝同時具備教育和娛樂的雙重功能，我國各地區群眾文藝活動正在大力開展，每年都有大量的企業在廣場舞臺這一平臺中積極宣傳品牌，做到了經濟與社會效益的雙重收獲。

結語

對于發展群眾文藝以及經濟建設重要性的問題，認為二者同時屬于矛盾尖銳而且利益包容的產物，這是亙古不變的規律。所以，我們不能簡單地對二者的重要性下定義。我們只能說在經濟建設的過程中，群眾文藝的發展屬于一種較強的人文精神，它無法直接在經濟建設中得以體現。但是，經濟建設離不開群眾文藝的作用，這也是群眾文藝的人文動力所在，并且正在為新一輪的經濟建設提供強大的支持。

參考文獻：

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[6]田雨，王東維.淺析延安文藝的思想政治教育功能[J].中國井岡山干部學院學報，2014，(3)：63-68.

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⒈具有一定的經濟規模。龍港依托先發的市場機制優勢和快速的技術進步，十九年來經濟得到迅速發展，逐步形成了以印刷、禮品、紡織、塑編等為特色產業的塊狀經濟。××年全鎮實現國內生產總值億元，人均美元，工業總產值億元，人均收入元，民間資金雄厚，至××年年底，全鎮各項存款余額達億元。目前全鎮共有股份合作企業家、私營企業家、個體工商戶家，年產值萬以上的企業家，其中產值超億元的企業家，超千萬元的企業家。

⒉產業特色明顯。我鎮印刷、禮品、塑編等特色產業已形成規模，特別是印刷業已形成了社會化分工、專業化協作的生產服務體系，在全國具有一定的競爭力，去年被中國印刷技術協會授予“中國印刷城”稱號。全鎮共有印刷企業多家，年，實現產值億元，占全省印刷業總產值近。同時，近年來，我鎮禮品業依托溫州禮品城這一平臺得到了迅猛發展，行業規模不斷擴大，區域品牌逐步打響。目前，我鎮正在積極申報“中國禮品之都”。

⒊經濟發展的配套設施日益完善。近年來，我鎮基礎設施建設不斷加快，城市功能日益完善，龍金大道、溫州禮品城、工業園區、農業園區等一批與促進經濟發展密切相關的重點工程相繼建成。隨著高速公路、溫福鐵路、世紀大道、甌南大橋等建設的加快，我鎮對外大交通框架正在形成，區位優勢將大大增強。目前，全鎮共有個省級農業園區、個工業園區、多個專業市場，供水、供電、交通運輸等服務功能齊全。

⒋經濟發展潛力較大。當前，國內大中城市的產業向周邊地區轉移的趨勢日益明顯。這為龍港經濟發展提供了良好的發展機遇。龍港的城市發展定位為經濟發展提供了良好的載體。浙江省城鎮體系規劃和溫州市“十五”規劃已明確把龍港定位為鰲江流域區域中心城市。目前，國家正在修訂設市標準，準備選擇少數具備條件的小城鎮撤鎮設市，發展成為帶動能力更強的小城市。去年以來，我鎮投資信心明顯增強，房地產逐步升溫，資金出現了回流現象，新一輪投資熱正在形成，個投資超億元的工業項目的啟動建設，促進了我鎮產業結構的調整和優化，為我鎮今后經濟發展注入了新的活力。

但是，龍港經濟在發展過程中也存在著諸多的問題：一是現有體制阻礙經濟的發展。雖然我鎮在年被國家十一個部委列為全國小城鎮綜合改革試點鎮，在政府職能、機構設置及經濟管理等方面進行了一些大膽的改革和探索。但隨著經濟總量的快速增長，城鎮規模的擴大，出現了上層建筑與經濟基礎的不協調，現有的城鎮管理體制已經不適應經濟發展的需要，陷入了“小馬拉大車”的困境。二是經濟發展不快，產業集聚度不夠。投資環境不盡人意，企業外流現象時有發生，影響了經濟的發展。三是用地指標嚴重不足。龍港是工業大鎮、經濟強鎮，按照城市化發展的要求，要建設大型公共設施、工業園區等。由于受用地指標的限制，使一些項目無法安排或時效性不強。四是財政運行困難。建設項目和可用資金矛盾十分突出，影響了一些重點項目建設的順利實施。

二、今后的經濟發展思路

龍港發展總體上分三個階段，第一個階段由小漁村發展成為“農民城”，第二階段由“農民城”向產業城發展，第三階段最終發展成為鰲江流域區域中心城市。目前，我鎮已基本完成第一、二階段，正在實施第三階段發展戰略。今后幾年，我們的總體思路是：抓住國家準備選擇少數具備條件的小城鎮撤鎮設市和國內大中城市產業轉移的有利時機，做大做強特色產業，加快產業集聚和升級，實現經濟的跨越式發展；加快城鎮建設，構筑城市框架，完善城市功能，實現城市化與產業化良性互動，盡快形成區域中心城市必備的經濟內涵和城市空間，積極爭取龍港進入全國首批撤鎮設市的行列，發展成為鰲江流域區域中心城市。

（一）做大做強特色產業，促進經濟的快速發展

做大做強特色產業，是實現我鎮跨越式發展的關鍵。只有產業的快速發展，才能帶來經濟和社會發展的大跨越。同時，產業支撐是城市化的基石，沒有比較發達的產業，就不可能有真正意義上的城市化。今后幾年，我鎮要在做大做強特色產業上實現新的突破。

⒈建平臺。抓好產業布局規劃，積極培育新興產業，加快示范印刷工業園區、 城東工業園區、塑編工業園區建設，做好入園企業的跟蹤服務，特別要抓好金田集團、瑞田鋼業不銹鋼生產線等個投資超億元項目的落實和服務工作，幫助它們早日建成投產，在龍金大道規劃建設平方公里的印刷、禮品產業基地。抓好專業市場建設，啟動溫州禮品城二期、家居裝飾材料市場、勞務市場等建設，建設現代化物流中心，使龍港大道兩側盡快形成商貿區。建立水產養殖和大棚蔬菜基地，完善農業科技、資金、信息服務體系，扶持一批帶動能力強、科技含量高、市場前景好的農業龍頭企業，加大農業園區招商引資力度，加快農業產業化經營。

⒉重招商。龍港的經濟要實現快速發展，就必須在激發內力的同時，大力吸引投資，借助外力加快發展。重點要積極創造條件，做好主動承接溫州及其他大中城市的產業轉移的文章，通過加強對龍港的投資環境的宣傳，經常性地到溫州及其他大中城市開展招商引資項目推介會，千方百計地做好接收產業轉移工作。要加強對在外蒼南人、龍港人和周邊地區的招商，將在外蒼南人經濟轉化為龍港經濟。積極探索工業園區業主制成片開發的機制，有選擇性地引進一批科技含量高、經濟效益好、環境污染少的項目，帶動與之配套企業的引進，達到“引進一個、帶動一片、形成一個新興產業”的效果。

⒊打品牌。加大結構調整力度，進一步開拓市場，拓展產品領域，提高產業配套水平，保持龍港印刷業的成本優勢和市場優勢，積極組團參加國內外各類有影響力的印刷會展和產品交易會，建立“中國印刷城”商務網站，辦好中國（龍港）印刷文化節，進一步擴大龍港印刷業的影響力，全力打造“中國印刷城”區域品牌。充分利用溫州禮品城的優勢，建設禮品加工園，促進禮品城由單一的市場銷售轉變為產、銷、研并舉的格局，實現產業和市場的聯動，辦好每一年一屆中國輕博會禮品展，積極爭取“中國禮品之都”落戶龍港，進一步打響龍港禮品業的區域品牌。

⒋求創新。加快制度、技術和管理創新，進一步增強企業核心競爭力。以工業園區建設為載體，積極推進企業重組和技術改造。積極引導企業從傳統企業向現代企業轉型，利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，扶持企業新產品研制和新技術、新工藝的應用，引導企業實行管理和體制創新，逐步建立現代企業制度。

⒌優環境。積極做好吸引企業投資的各項前期工作，進一步明確“企業在哪里建設”、“什么用地價格”、“什么時候能動工”等企業最關心的問題。對入園區的企業實行“一條龍”跟蹤服務，簡化各種審批手續，提高政府部門的服務意識和服務水平，適當降低企業進入園區的門檻，全面整頓搬運裝卸業，進一步規范市場經濟秩序。

（二）加快城市化進程，為經濟發展提供良好的載體

城市化不是人口的簡單集聚，重要的是資金、技術、信息、市場等各種生產要素的集聚和有效整合。城市化構筑產業化的發展空間，有利于促進產業化的發展。加快龍港城市化進程，建設區域中心城市，不是簡單的謀求行政體制上的突破，而是為了解決制約經濟和社會發展的機制問題，實現經濟和社會的健康、有序、快速發展。

⒈加快城鎮建設步伐，盡快構筑城市框架

一要高起點搞好規劃。規劃是城市的靈魂。要站在鰲江流域區域經濟發展的高度，抓好城市總體規劃的修編工作，繼續抓好城市中心區詳規和工業園區規劃、龍港商貿區規劃、夜景規劃等，完成通訊、綠化等專項規劃。二要構筑城市框架，完善城市功能。龍港要加快建設區域中心城市，就必須搞好道路網絡建設，構筑城市框架。因為，道路網絡是整個城市的骨架，是城市建設中見效最快的建設工程。它可以規范城市的用地性質與布局，促進土地增值，就位城市的各種管線，帶動整個市容市貌、交通狀況的改善。我們要構筑的城市框架是“一心”（城市中心區），“二軸”（世紀大道和中央大道），“六縱六橫”（六縱：東海大通道、彩虹大道、龍翔路、人民路、中央大道、龍金大道，六橫：龍港大道、西城路、白河路、站港路、海港路、世紀大道）。城市框架拉開后，城區面積將由原來的平方公里擴大到平方公里。今后幾年，要加快高速公路、溫福鐵路、甌南大橋、世紀大道、康居工程、白河輸變電工程、電力調度中心、龍八中等一批重點工程建設，進一步完善基礎設施，為人口集聚和產業集聚提供一個良好的載體。三要加強城市管理。進一步強化城市交通、衛生等管理，大力實施綠化、美化、亮化工程，不斷提高城市品位，強化城市的特色，增強城市的吸引力。四要做好經營城市文章。充分運用市場機制，把經營城市的理念貫穿到城市規劃、建設、管理和發展全過程，對城市有形資產和無形資產進行重組和經營：⒈土地資源市場化。采用政府壟斷、市場運作的方法，對規劃區內除工業用地和公建項目用地外一律實行公開招投標。⒉投資主體多元化。把專業市場、賓館等公共配套設施推向社會，吸引民間投資，建立多元化的投資機制。⒊基礎設施效益化。將廣告經營權、停車場（點）、公交線路營運權等公共基礎設施項目推向市場，實現收益型項目效益最大化，支出型項目節約化。⒋政府投入產出最大化。把政府的資金重點用于規劃、道路、廣場、綠化等能使城市資產整體升值的建設項目，使政府投入成為帶動社會投入的導向者，成為激發再投入的源投入，實現城市建設的有效擴展。

⒉深化改革，創造有利于城市化發展的政策環境

龍港于年被國家部委列為全國小城鎮綜合改革試點鎮，在行政管理、財政管理、工業管理、計劃管理等七個方面進行了改革，做了一些有益的探索，對龍港經濟和社會的發展起到了一定的推動作用。但是隨著人口、城市規模、經濟總量的不斷膨脹，龍港面臨著政府管理職能滯后、財政運行困難、企業融資渠道少等問題，在一定程度上制約了經濟和社會的發展。今后，我們要進一步深化小城鎮綜合改革，強化政府管理職能，深化戶籍、土地、社會保障等管理制度的改革，建立土地被征用后農民社會保障體系，加快資金、人才、信息、技術等生產要素向龍港集聚。要以“三個有利于”為標準，按照市場機制和國際慣例的要求，推進觀念、體制等創新，大膽突破制約經濟和社會發展的條條框框。目前，國家正在修訂設市標準，新的設市標準將選擇少數具備條件的小城鎮撤鎮設市，發展成為帶動能力更強的小城市。因此，我們要抓住這個有利時機，積極爭取龍港進入全國首批撤鎮設市的行列。

三、關于加快鰲江流域區域經濟發展的建議

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經濟跨越發展。轉變經濟發展方式取得較好進展，在保護生態環境的基礎上，經濟保持持續較快發展，到2015年，綜合實力達到全省中等發達縣（市）中游水平，力爭地區生產總值、人均地區生產總值、地方財政收入實現比年翻番；旅游、創意、文化、生態產業發展水平持續提升、比重不斷提高，經濟結構更加優化協調。

社會祥和文明。城鄉發展更加協調，城鎮化水平顯著提升；人民生活殷實富裕，城鄉居民收入增長和經濟發展同步提高；城鄉基本公共服務水平明顯改善，基本構建惠及全民的社會保障體系，城鎮基本醫療保險合計參保率和新型農村合作醫療覆蓋率達95%以上；城鄉文明素質大幅提升，社會主義民主法制更加完備，人民群眾幸福指數不斷提高。

生態環境優美。生態環境質量保持全市、全省乃至全國前列，可持續發展能力不斷增強，全面建成國家級生態縣，到2015年森林覆蓋率達73%以上，縣城建成區綠化覆蓋率達39.5%以上；節能減排成效顯著，單位GDP能源消耗、二氧化碳排放、主要污染物排放總量控制在市下達指標內。

到2020年，力爭綜合經濟實力接近經濟較發達縣（市），基本建成以旅游、水電、紡織、創意、文化、健康、體驗、高新技術和農產品加工等為主導的現代產業體系，城鎮化建設取得重大進展，基礎設施更加完備，社會保障更加健全，人民生活更加富足，生態環境更加優美宜居，社會更加和諧，全面實現建設小康社會的目標。

二、明確發展任務，強化保障措施

（一）優化空間布局。立足資源優化配置，以向莆鐵路、高速公路建設和省道線改造為依托，大力推動生產要素集聚發展，構筑“一圈、一線、一帶”的空間發展布局。

一圈，即縣域中心圈。結合新城建設和舊城改造，積極拓展城市發展空間，以主城區、南城區為核心，包括太原和清涼組團，重點發展旅游、酒店、商貿、文化、金融、信息、物流等都市低碳綠色產業，提升產業發展水平和城市功能品位，建成全縣經濟、政治、文化、旅游集散中心。

一線，即大樟溪沿線。以大樟溪干流能源開發和旅游產業帶開發為依托，重點發展水電、山水溫泉休閑旅游、文化創意、現代物流、商貿流通、農產品生產及精深加工等。

一帶，即中高山地區特色產業帶。重點發展建筑業、高優農業、生態農業等特色產業。

（二）完善基礎設施建設。圍繞交通、能源、信息和防災減災等基礎設施建設，構建現代化基礎設施體系，提高發展保障能力。

1、完善綜合交通運輸網絡。繼續推動向鐵路、高速公路、興化灣至三明尤溪(段)高速公路建設，謀劃與清、等周邊縣市的高速公路連接線建設；新建省道線林洞村(清界)至漁溪段、清涼柴頭橋至下林段公路，謀劃建設清涼太平口至劉岐大橋環城公路；全面完成省道線公路改造，推進縣、鄉公路提級改造、縣際斷頭路和自然村公路建設；加快汽車南站、南城區物流園區、梧桐和長慶物流節點建設；加強拆渡建橋和危橋改造；全面推進城鄉公交一體化。

2、構建綠色能源保障體系。以清潔、低碳為導向，統籌推進地熱資源和大樟溪水資源開發利用。做好大樟溪梯級電站開發和供水規劃，提高水資源綜合利用效益,督促在建的界竹口電站盡快建成投產，謀劃推進龍湘、新店、巖前、莒口電站建設。加快抽水蓄能電站前期工作，力爭在“十二五”中期前動工建設。加大落后產能電站實施技改力度，提升電站自動化水平。加強城鄉輸變電線路建設，完善電網網架結構，大力推進城區電網纜化和農村電網改造。加快天然氣供應系統建設；實施農村沼氣工程。

3、提升信息化水平。大力推進現代信息基礎設施建設，提高“數字”應用水平；推進電信網、廣播電視網和互聯網“三網融合”，發展新一代移動通信、無線城市網絡；推動物聯網、云計算技術推廣與應用；大力發展電子政務，加快建設面向教育、文化、醫療、社會保障等民生信息服務體系；加強偏遠鄉村的寬帶網絡建設，提高寬帶普及率；深入開展信息等級保護，完善信息安全保障體系。

4、提高防災減災能力。加強防災減災體系建設，實現防災減災的協同防御與聯動處置。建立健全自然災害預防與應急救援體系、自然災害綜合防范抗御工程體系、自然災害監測預警體系、自然災害災后恢復與重建體系。加強防洪排澇、水利除險保安、蓄水引水、氣象減災、防震減災、地質減災、農業減災、林業減災、漁業減災和災害緊急避險場所等建設。

（三）構建現代產業體系。依托現有產業基礎和比較優勢，加快培育主導產業，推進產業發展現代化，推動產業轉型升級。

1、加快發展現代農業。積極轉變農業發展方式，在穩定糧食生產的基礎上，因地制宜，發展壯大李果、青梅、食用菌、綠色蔬菜、油茶、茶葉、林竹、特色禽畜等傳統優勢主導產業，力爭2015年優勢產業產值占農業總產值的比重達90%以上。加快發展大棚果蔬等設施農業，加強農業“五新”推廣和農業標準化建設，提升農業產業化經營水平。依托旅游發展，大力發展休閑觀光農業。積極培育發展花卉產業。大力推進無公害食品、綠色食品、有機食品認證，積極申報注冊和保護地理標志證明商標，培育農產品知名品牌。扶持農民專業合作組織發展壯大，建立健全農業社會化服務體系。加強對臺農業交流合作，引進臺灣資金、技術、良種、管理等現代生產要素，承接臺灣農業項目，著力打造臺灣優質水果基地、現代農業合作示范基地。

2、大力發展生態產業。牢固樹立生態經濟意識，敢于突破產業邊界，以（）創意產業園、海峽（）影視基地、臺口高新技術產業園建設為載體，著力推動生態產業發展成為我縣的主導產業。健康產業，要依托溫泉與生態優勢，加快發展集個性化健康檢測評估、咨詢服務、調理康復和保障促進等為一體的健康管理產業；體驗產業，要融合旅游業、農業等要素，大力發展以休閑農耕、親水運動、攀巖、露營等為內容的體驗經濟；文化產業，要大力發展文化創意、出版發行、演藝娛樂等產業，借鑒武夷山“印象大紅袍”經驗，積極融入武術、古代名士名賢、民俗民風等特色元素，打造極具地域特色的文化精品；創意產業，要擇優引進工業研發、建筑設計、網游、動漫、影視制作等創意項目，推動其做大做強；高新技術產業，要著力引進航空材料、軍工材料、醫療器械、保健用品、清潔環保產品等高附加值產業，并加以培育壯大；傳統產業，要引進現代紡織服裝大企業、大集團，對接服裝時尚創意設計模式，發展紡紗、織造、高檔服裝及面料等業態，促進紡織服裝企業高端化，力爭到2015年產值突破10億元；大力促進農產品加工、竹草編工藝品等特色產業轉型升級。同時，要積極承接對臺產業項目，努力引進先進制造業等項目，謀劃發展總部經濟。

3、做大做強建筑業。繼續推行回歸企業扶持、鼓勵政策，吸收境外企業入駐，鼓勵建筑企業通過聯合兼并重組、股份合作等方式，加強資源整合和要素集約，組建大型企業集團，壯大企業實力，拓展建筑業務領域和市場，推動新技術、新工藝運用，提升建筑企業市場競爭力。鼓勵企業資質晉級。力爭到2015年，全縣建安產值達150億元以上，建筑業稅收達2億元以上。

4、打造山水溫泉旅游勝地。突出山水、溫泉、文化元素，堅持高起點規劃、高標準建設、高效益運作，建設中國最佳旅游目的地。以大樟溪旅游產業帶建設為龍頭，促進旅游要素均衡快速發展，推進旅游產業鏈向上下游延伸，形成酒店、度假、娛樂、休閑、購物等旅游產業集群。加強旅游產品宣傳與推介，廣泛拓展省內外客源市場，依托“海峽旅游”品牌，大力推動對臺旅游交流合作，持續提升旅游整體效益，打造旅游經濟強縣，切實把旅游業發展成為主導產業。

5、發展現代服務業。加快制定實施服務業、商業網點布局規劃。加快發展物業服務、商貿餐飲、健身娛樂等消費業，推動一批城市綜合體、特色街區和新型專業批發市場建設。加快發展物流、金融保險、咨詢、評估、等生產業。積極承接臺灣服務業轉移，著力引進高端服務業項目。

（四）統籌城鄉發展。抓住省、市支持縣域經濟加快發展和小城鎮建設的難得機遇，加快推進城鎮化進程，力爭城鎮化率每年提高1.5個百分點，逐步推動城鄉一體化發展。

1、加大縣城建設力度。落實修編后的《縣城市總體規劃》，拉開城市建設新框架，形成“一城”、“兩組團”的城市空間布局，打造宜居利居樂居城市。高起點、高標準、高水平編制重點區塊控制性和修建性詳細規劃，突出城市重要節點、重點景觀、標志性建筑和城市風格設計，彰顯山水生態特色，提升城市功能品位，建成山水溫泉旅游城市核心區。以火車站站前廣場、站前大道、南北江濱路等建設為龍頭，加快推進南城區開發建設；以城區濱水景觀工程、景觀整治等項目建設為突破口，帶動主城區改造提升和西城區開發。有序推進太原和清涼組團開發，著力拓展城市發展空間。力爭到2015年縣城建成區面積達10平方公里。提升城區精細化管理水平，積極創建國家級和省級園林縣城、文明縣城。

2、加快小城鎮改革發展。提高小城鎮規劃建設管理水平，抓好鄉鎮總體規劃、控制性詳細規劃、村莊規劃編制和修編，科學布局建設空間，逐步形成特色鮮明、功能齊備、設施完善、生活便利、環境優美、保障一體的城鎮體系。加快葛嶺市級小城鎮綜合改革試點建設，用活用好試點政策，完善城鎮基礎設施和產業配套服務設施建設，著力打造休閑度假宜居樂業的風情小鎮。加快推進中心集鎮建設，發揮中心集鎮在配置資源、提高效率、統籌城鄉發展等方面的引領示范作用，推進公共服務、基礎設施、城市文明向鄉鎮延伸覆蓋，全面建設各具特色的小城鎮，實現差異發展。

3、大力建設新農村。加強村莊規劃建設，發揮“雙百工程”帶動作用，整體推進新農村建設。加快發展農村經濟，拓寬農民增收渠道，鼓勵支持農民就業和創業，增加農民非農收入。加大農村民生工程實施力度，加強農村公路、農田水利、飲水安全、廣播電視、郵政通訊、電網改造升級、商貿流通設施等建設，持續改善農民生產生活條件。

（五）大力保障改善民生。堅持教育優先發展，充分促進就業，完善社會保障和公共醫療衛生服務和社會管理，到2015年人均基本公共服務水平力爭達到全省平均水平。

1、加快發展教育衛生事業。深入實施“教育強縣”戰略，大力推進義務教育學校標準化建設，抓好城鄉幼兒園、實驗小學搬遷、中小學校舍安全工程等項目建設，統籌城鄉教育資源，促進各類教育公平均衡發展。積極謀劃發展高等教育。衛生方面，深化醫藥衛生體制改革，加快建成縣醫院綜合門診大樓，實施縣中醫院搬遷工程，加強鄉鎮衛生院和村級衛生所達標建設，完善縣、鄉（鎮）、村三級衛生服務網絡。健全疾病預防控制體系、突發公共衛生事件應急機制和醫療救助體系。建立并完善預防和處置醫患糾紛長效機制。

2、大力推動發展文體事業。深入實施文化惠民工程，推進縣文體活動中心、博物館、文化館、圖書館、影劇院、鄉鎮文化站、農家書屋等公共文化基礎設施建設。加強特色文化遺產的傳承保護和利用。積極做好對臺張圣君信仰文化交流和樟坂鄉賢第等對臺文物修復保護工作。支持文藝創作，打造文化精品。廣泛開展體育健身活動。

3、著力促進勞動就業。實施積極的就業政策，建立公共就業服務體系，拓展就業渠道，力爭每年新增城鎮就業2000人以上。鼓勵自主創業帶動就業，幫助高校畢業生、城鎮零就業家庭、農村富余勞動力就業。建立健全勞動關系三方協調、工資集體協商機制，構建和諧勞動關系。

4、完善社會保障體系。完善城鎮養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保障制度，加強被征地農民社會保障工作，切實提高各類保險覆蓋面，力爭到2015年城鎮居民養老、新農合和新農保基本實現全覆蓋。加大廉租房、公租房等保障性住房建設力度，逐步改善中低收入住房困難家庭的居住條件。構建社會養老服務體系。完善社會救助制度，積極發展社會福利事業和慈善事業。加快發展婦女兒童等其他各項社會事業。

5、加強和創新社會管理。完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。完善人民調解、司法調解、行政調解協調聯動的“大調解”機制，推行依法處理事項“路線圖”。加強流動人口和特殊人群管理和服務。落實重大建設項目社會穩定風險評估機制。加強和完善公共安全、社會治安防控體系，健全食品藥品安全監督機制、安生生產監管體制和應急管理體制。扎實推進民主法制建設。大幅提升文明縣城創建水平。

6、加強人力資源建設。以培養高層次科技創新創業人才和重點領域急需緊缺人才為突破口，堅持引人和引智相結合，統籌抓好黨政、企業經營管理、專業技術、高技能、農村實用人才隊伍建設，努力造就一支數量充足、結構優化、素質優良、富有創新能力的高層次人才隊伍。創新人才激勵和保障機制，科學選才用才，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的良好環境。

（六）加強生態文明建設。大力推進節能減排，深化國家級生態縣創建工作，到2012年達到國家級生態縣標準，80%以上的鄉鎮達到國家級生態鄉鎮標準，80%以上的村達到市級以上生態村標準。

1、推進節能減排。落實節能減排目標責任制，嚴把新上項目產業政策關、資源消耗關、環境保護關。實施節能減排工程，嚴格監管重點能耗企業，淘汰落后產能，大力推進節能、節水、節地、節材，推廣清潔生產，發展循環經濟。完善節能政策，推廣節能技術，確保完成年度市下達的節能減排任務。

2、創建國家級生態縣。加快生態縣、生態鄉鎮、生態村創建進程。深入推進重點流域水環境綜合治理，保護建設好大樟溪水源涵養區、飲用水源保護區、水土保持區、風景名勝景區等重要生態功能區。實施“四綠”工程建設，加強固體廢棄物污染防治，實施危險廢物無害化處置，推進農村環境連片綜合整治，全面提升環境質量。加強環境監察、監測能力建設，提高環境安全突發事件處置和應急能力。

（七）深化改革開放。圍繞重點領域和關鍵環節，加快體制機制創新，拓展開放領域，增創改革開改新優勢，到2015年改革開放水平實現大幅提升。

1、完善體制機制。大力推進國有企業改革，理順體制機制，探索推行高級經營管理人才聘任制度，拓寬現有融資平臺業務領域，做大做強城司和國有資產營運公司，謀劃組建旅游企業集團；放寬市場準入條件，實行“非禁即入”的市場準入政策，改善民營經濟發展環境；加快行政管理體制改革，增強公共服務和社會管理職能；推進投融資體制改革，推廣BT、BOT等融資模式；繼續深化財稅體制改革，全面實行國庫集中支付制度，加強國有資產管理，盤活資產，提升資產運作效益，積極推進農村小額信貸、林權制度、集體建設用地使用權流轉、宅基地管理等各項改革。完善技術創新體系，增強創造創新能力。

2、提升對外開放水平。創新招商理念和招商方式，推動招商引資市場化、專業化、社會化，著力引進境內外生產要素、服務體系和大型企業、集團，提升外資利用質量。加快外貿發展方式轉變，優化出口結構，增強農產品、紡織服裝、工藝品等地產商品出口，提高具有核心技術、自主品牌和高附加值的產品出口比重。推進市場多元化，深度開發傳統市場，積極開拓新興市場，擴大出口份額。

（八）深入實施項目帶動。堅持強投入、高速度、上水平、保質量，在實施好向莆鐵路（段）、高速公路建設的同時，提速建設道路交通、市政項目，特別是抽水蓄能電站、湯埕溫泉旅游綜合體、創意產業園、萬科地產、高新技術產業園等產業項目建設，要千方百計推進項目征地、拆遷進度，加快項目建設，形成更多節點工作量，加快促進項目建成投產。同時，加快策劃生成一批推動跨越發展、滿足市場需求的重大項目，爭取列入國家和省市規劃盤子。積極搭建政府、銀行、企業互動平臺，鼓勵擴大民間投資，創新激勵機制，深入實施“回歸工程”，切實確保投資持續較快增長，到2015年，重點項目投資占全社會固定資產投資的比重、生產性項目投資占重點項目投資的比重實現大幅提升。

三、加強組織領導，全力推動落實

從加強建設海峽西岸經濟區的高度，加強組織領導，明確責任，確保全面完成各項目標任務。

篇10

會展經濟作為一種新興的經濟形態，一個新的經濟增長點，以其高效益、強帶動、無污染的獨特優勢被譽為現代經濟發展的“助推器”，正在引起世界的高度關注，成為21世紀人們普遍看好和重點發展的支柱性朝陽產業。在現代經濟體系中，會展經濟正在成為一種重要的經濟形態，在一些經濟條件優越的區域經濟體系中，已成為經濟發展的重要推動力，對經濟發展、地區繁榮有重要的促進作用。西安是聞名世界的歷史古城和旅游都市，具有發展會展經濟的良好條件和豐富的資源優勢，把會展經濟作為西安市的重點產業優先發展，是具有戰略性和前瞻性的正確決策。

所謂會展經濟，就是通過舉辦各類會議和展覽活動，在取得直接經濟效益的同時，帶動一個城市相關產業的發展，從而達到促進經濟和社會全面發展的目的。一般來說，只有當會展產業在一個區域的宏觀經濟體系中起主導和支柱性作用，并且帶動了相關產業的發展，成為市場競爭力的核心和資本增值的主要創造性力量時，才標志著該區域會展經濟的形成。

會展經濟以其獨特的運行方式和運行規律區別于現有經濟形態而獨立存在。一方面，會展經濟是多種生產要素和多個相關產業的有機融合。在其形成的過程中，不僅涉及到資本、土地、勞動、企業家才能等傳統的有形生產要素，還涉及知識、技術、信息、商譽、市場環境、政府行為等無形要素；不僅涉及諸多的自然資源，還涉及管理資源和社會資源，所以說，多種要素的組合和配置是會展經濟形成和運行的微觀基礎。另一方面，會展經濟以特定的空間和區位為依托，任何會展活動都不可能離開特定的空間和區位而獨立存在，并受區域經濟的制約和影響。

會展經濟在世界范圍內廣泛形成并不斷發展和完善。歐洲是世界會展業的發源地，經過100多年的積累和發展，整體實力最強、規模最大。其中，德國、意大利、法國、英國都是世界級的會展業大國，地處歐洲中心、交通便捷的德國位居世界會展之首，每年世界上最重要的150多個專業展覽會中有近120個在德國舉行，世界四大展覽中心有三個在德國，德國的漢諾威、法蘭克福、慕尼黑都是國際著名的展覽城市，它們都把會展業作為支柱產業加以扶持，出臺一系列鼓勵措施和優惠的政策吸引參展商和觀眾。北美是世界會展經濟的后起之秀，美國和加拿大的會展經濟都相當發達，每年舉辦各種會展活動近萬個，并形成了自己獨特的辦展模式和風格，其中會展活動最為著名的城市有拉斯維加斯、多倫多、芝加哥、紐約、奧蘭多、亞特蘭大、新奧爾良、舊金山、波土頓等。相對來說，亞洲會展經濟的規模和水平總體上次于歐美，日本、新加坡以及我國的香港特別行政區憑借地理上的區位優勢和較高的國際開放度、廣闊的市場前景在世界會展領域占有一席之位。

會展經濟帶動西安經濟全面發展

會展經濟能夠創造巨大的經濟效益

會展經濟是一種高收入、高盈利的經濟形式，一般來說，會展產業的利潤率大約在20%-25%之間。全球每年國際性會展所帶來的直接經濟效益超過38億美元；法國每年展會營業額達85億法郎。素有“展覽之都”的我國香港特別行政區，在每年超過1000萬人的游客中，約有30%的人是參加各種貿易展覽和會議的，有2萬多個企業直接參展，有20多萬個來自世界各地的企業在此簽下訂單。近年來，西安市通過舉辦國內大型的會展活動，各方面收益頗豐，取得良好的經濟效益和社會效益。

會展經濟能夠有效帶動相關產業的發展

據國外專家測算，國際上會展產業的帶動系數為1：9，即會展活動如果使會展場館的直接收入是1，則其他相關產業的收入是9。我國上海市測算，上海展覽業帶來的相關經濟效益，直接投入產出比為1：6，間接的可達1：9，會展經濟對上海的GDP的拉動效應非常明顯。同時，會展經濟不僅可以培育新興的產業群，而且還能夠帶動一系列相關產業的發展。首先，各種大型會展活動的開展，必然使大量的外來人員涌入，客觀上要求并促進了一個城市基礎設施特別是交通、住宿、餐飲等設施的改善和發展。其次，大量的客商在參展的同時，住宿、就餐、旅游、購物，帶動“第三產業消費鏈”，為這些行業帶來了直接的收益。再次，會展產業的發展，需要電信、廣告業、印刷業、裝飾業、咨詢服務業為之服務，與之配套，使這些行業收益，促進這些行業的發展。此外，會展活動還可以增加大量的就業機會，1996年在德國漢諾威舉辦的世界博覽會，創造了10萬個就業機會。在香港，一年的會展活動可為香港居民提供大約9000多個就業機會。

會展經濟為廣大工商企業的營銷活動提供了良好的契機

一方面，企業通過會展活動展示自己的產品，特別是推出新產品，開發新市場，尋找新客戶，快速擴大市場占有率和提高銷售額；另一方面，企業通過參加各種會展活動，能夠快速、準確、低成本地獲取各種有效地信息，并根據這些信息調整產品結構，制定營銷策略，提升綜合競爭力。

會展經濟在傳播信息、學習知識、更新觀念方面起積極的推動作用

由于會展活動具有便捷性、集中性和快速性的特點，因而在推廣新技術、展示新產品、新工藝、傳播新理念方面具有不可替代的作用。通過會展活動促進政府與企業之間、企業與企業之間、企業與廣大消費者之間以及各社會主體之間的溝通，從而起到論壇性作用。

會展經濟能夠有效地提升城市的知名度和美譽度，改善和樹立良好的城市形象

國內外都有不少的城市因展而興，因會而旺。在某種程度上可以說，會展活動的數量和規模是一個城市國際化程度的重要標志。

西安發展會展業的條件分析

根據世界會展經濟的發展經驗，開展會展活動，發展會展經濟必須具備一定的條件，否則會展活動不但不能順利地開展，難以達到預期的目的和效果，對社會經濟發展貢獻不大，而且還會帶來消極影響。

區位條件

所謂區位條件，是指特定區域的空間位置、資源狀況、地理條件是否滿足會展活動的需要，優越的區位條件是開展會展活動的基礎。西安是中國西部地區經濟、文化、商貿、醫療和教育中心，在西部地區具有廣泛的影響力和吸引力，在世界上有較高的知名度，具有發展會展經濟的地緣優勢；西安歷史悠久，中國歷史上13個朝代在此建都，留下了大量的舉世聞名的歷史人文古跡，旅游資源十分豐富，旅游產業發展很快，每年都有大量的國內外游客來此旅游，從而為會展活動的開展提供了契機；西安地理位置優越，交通便利，近年來基礎設施不斷發展趨于完善，為會展活動的開展提供了良好的基礎條件。

經濟實力

會展活動的開展需要一定的經濟實力和資金投入，沒有雄厚的經濟實力，不可能舉辦一些大型的會展活動。改革開放以來，西安經濟發展水平和綜合實力大為增強，以高新技術、旅游、軍工、航天航空、高等教育為主導的優勢產業日益顯化，區域經濟結構日趨合理，骨干龍頭型企業快速增長，為會展活動的開展提供了良好的產業經濟和企業承載的保障。

組織管理能力

組織與管理水平是影響會展活動最為重要的因素之一，也是影響會展活動成敗的關鍵。近幾年西安市通過舉辦一些大型的有影響的會展活動，積累了一定的組織和管理方面的經驗，但總體上說還比較缺乏組織大型化、國際化、規范化的會展活動的管理經驗。

專業性人力資源

高素質的專業化人才，特別是高水平的大型化會展活動的策劃、組織與管理方面的人才，是成功舉辦大型國際性會展的關鍵。西安大專院校、科研院所居全國前首，但會展方面的中介機構和專業人才數量不足，素質偏低，難以適應現代會展經濟的要求，制約西安會展業的發展。

科學技術發展水平

會展活動的開展受科技發展水平的制約，現代會展活動必須要有相應的技術支持。沒有一定的技術水平，就不可能舉辦一些技術性高、專業性強的會展活動，特別是一些與科技交流相關的會展活動，更要有足夠的科技儲備。西安在國內大、中城市中，科技發展水平較為先進，對會展經濟的開展提供了有力的科技支撐。

關于西安發展會展經濟的建議

明確定位，制定合理的發展戰略

要根據西安的實際情況，確定會展經濟發展的階段性目標，近期目標是使西安成為中國西部地區的會展中心，中期目標是發展成為與上海、北京、廣州等國內會展產業發達城市并駕齊驅的國內會展中心。同時要發展具有西安自身特色的會展經濟，在會展內容上應有側重，類似于廣州的廣交會，上海的國際會議中心，北京的亞運會和2008年奧運會，大連的服裝博覽會等，西安應以文化、旅游、高科技為重點，形成特色，建立自己的品牌，以專見長，以專取勝。

以市場化運行方式經營會展業

在會展經濟的發展過程中要以專業性的中介組織、企業為主導，堅持“政企分開”的原則，切忌以政代企，政府的主要職責是營適良好的氛圍和適宜的環境，建立和完善審批制度及市場準入，制定運行規則和行業自律，加強展會硬件建設，加強宏觀性調控和管理，制定發展戰略并監督運行，使會展經濟的發展充分遵循市場經濟的一般運行規則和內在規律。

培育本土中介機構組織，加強行業自律

堅持與國際接軌，符合國際慣例，開闊視野，夯實基礎，使西安的會展業能夠穩定的發展。

參考資料：