時間:2023-08-15 16:54:27
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇勞務公司經營管理,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
××公司所屬各科室(隊):
為了認真貫徹落實公司二oo*年經濟工作會議,職代會精神“全員入市,全員經營,全員創效”,激發廣大干部職工轉變觀念,增強發展意識,品牌意識,改革意識,推進××公司的整體發展,與時俱進,全面完成公司下達的經濟技術指標,特對××公司的經營、勞務、項目等管理執行與部門、個人的經濟利益掛鉤,獎罰兌現。
一、經營
1、經營指標分解到部門、個人,與部門個人的經濟利益掛鉤兌現。××公司每位領導、科室和隊2005年的經營指標分別為500萬。
2、獎勵辦法
⑴全年××公司承接施工任務達到1億,將給予經營科8000元獎勵;超過1億,每增加1000萬,給予經營科獎勵3000元。
⑵各部門、個人承接的施工任務,均按實際收取的管理費,參照如下比例給予獎勵:市區工程獎管理費的5%;市外、省內工程獎管理費的8%;省外工程獎管理費的10%。。經理、書記和經營經理要完成指標,但不實行獎勵。版權所有
二、勞務
1、勞務輸出
二oo*年××公司勞資科、施工隊的勞務輸出任務共為650萬。
2、人員的清理與安排
加強人員清理,搞好班組建設,做好勞務輸出工作,對通知安排上崗
而不服從安排的,一律停發困難救濟費。
3、獎勵辦法
①整體勞務輸出(不包含××公司內部項目部)將按實際收取的管理費用10%獎勵給聯系勞務輸出的部門或個人。
②對人員的清理工作到位;清查出確已上崗或從事了其它工作(仍在領取救濟費)而給予停發了救濟費,將給予勞資科(或施工隊)以15元/人.月的獎勵。
三、項目管理
1、要求
工程技術部門必須對××公司所有的項目進行全過程、規范參入管理,措施到位,確保所有工程項目優質快速。
2、獎懲辦法
⑴對獲得市文明工地、市優質工程獎和市建設主管部門書面表彰的,每項給予工程技術部門500元獎勵;對獲得的省文明工地、省優質工程獎和省建設主管部門書面表彰的每項給予工程技術部門1000元獎勵;每獲一項芙蓉獎,獎勵工程技術部門3000元。
在持續規范推進廠務公開民主管理工作過程中,__公司不斷拓展民主管理工作內容與范圍,將公開管理內容延伸到了生產經營工作的方方面面,進一步和諧了勞動關系,推進了該公司整體工作的持續穩定發展。
迅捷化、細節化公開出效果。為切實發揮好廠務公開民主管理在協調勞動關系中的“穩定閥”作用,除了公開一貫常規內容外,該公司一方面是利用內部網站便捷方式,公開內容向領導干部、部室日常性、隨時性、項目生產各項細節、亮點工作等方面轉變,讓廣大員工隨時明曉公司工作動態、發展方向。將領導干部工作情況“曬”在員工面前,剖析領導干部每周在工作中都做了什么,做到了什么程度、下步怎樣計劃,讓廣大員工明了領導干部的工作實效,企業真實情況;另一方面是持續利用網上直通車、舉報箱,收集廣大員工對公司、對各領導干部的意見、建議和違紀違規事項舉報,開展領導與員工對話,聽取不同聲音,召開聯席會議,公正客觀做出決策,減少工作失誤,增強了廣大領導干部的責任意識。
多元參與展現新活力。為了讓廣大員工明企情、參企政、議企事、擔企難,扛企責,該公司不斷拓展民主參與內容,將工作內容不斷延伸到員工素質提升、親情管理、駐地建設、技術創新、幫扶、廢舊處理、項目各項管理微層面等內容上來,將民主管理工作觸角逐步延伸到了生產經營管理中的各重點領域,延伸到了施工過程。在此基礎上,突出精細管理,堅持抓早抓好,點面結合,務實民主參與,在責任落實上求細,使廠務公開民主管理工作煥發出了新的活力。
“這樣做很透明,我們放心。”這是基層員工的普遍心聲。針對敏感性和爭議頗多的勞務分包問題,該公司采取競標形式,由公司各部室、項目班子成員、管理人員、民管組成員組成的評判小組,給出攔標價,經綜合確認,評出綜合實力強,資質好的勞務隊伍參與勞務分包,從而避免了“一人說了算”的個別不良現象,堵塞了漏洞,強化了民主管理,深得廣大員工擁護。
多種方式夯實基礎。為夯實民主管理基礎工作,該公司建立了民主管理工作責任追究制,重點對基層各單位民主管理參與內容、形式、工作流程進行了解,查訪員工對廠務公開民主管理工作的滿意度,聽意見、找問題,對該項工作運行效果半年進行一次考核檢驗,追究責任,落實整改,切實增強了民主管理實效。
關鍵詞:屬地化管理;海外員工;管理風險;和諧雇傭關系
中圖分類號:F721文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2014)22-0143-03根據東南亞(中緬)管道公司相關規定,中緬管道在六年后屬地化用工要達到75%以上。員工屬地化既是工程所在國政府的要求,也是石油企業盡社會化責任以及降低管理成本的考量。根據目前招收屬地化用工,我們圍繞屬地化員工管理方面做出系統化的創新實踐,確保中緬管道工程建設具有豐富的人力資源,也加深中緬兩國人民的“胞波”情誼。
1屬地化管理的含義
正確認識和理解什么是海外員工屬地化管理對于我們積極發揮公司的核心競爭力,認真做好屬地化管理工作,促進海外事業又好又快發展具有十分重要的作用。
1.1 屬地化管理的作用
屬地化管理的作用一是合理規避經營管理風險,有利于工程項目正常有序運轉;二是有效降低經營管理成本,有利于提高工程項目經濟效益;三是較好履行企業的社會責任,有利于企業在當地國的持續長遠發展;四是積極融入當地國文化,有利于實現企業與當地國社會的協調發展。
1.2 屬地化管理的意義
員工屬地化管理是海外工程項目屬地化管理的重要組成部分,也是海外工程項目經營管理的核心競爭力之一。它是指海外工程項目在經營管理的過程中,按照當地國的法律法規和慣例,充分利用當地國的人力資源,認真建立企業人事制度,進行招聘、選拔、培養和使用當地國員工,并與中國員工積極協作、相互配合,共同完成項目施工生產任務,從而達到節約項目成本,提高經濟效益,擴大市場份額,促進企業發展的目的。
1.3 屬地化管理的優點
在海外工程項目實行員工屬地化管理,其優點是:(1)能夠有效地降低項目人工成本;(2)能夠有效地規避因大量使用中國工人而帶來的勞務風險;(3)能夠有效地促進人員交流融合和各項工作的開展;(4)能夠有效地促進當地國民眾就業,樹立良好的企業形象,推動市場開發。其困難是:(1)文化差異大,短時間內難以融合;(2)當地國員工文化知識和受教育程度低,專業技術水平低,人員流動性大,培訓教育成本大;(3)中國管理人員因語言交流、思維方式、管理手段的變化,對自身的管理能力提出了更高的要求。
1.4 屬地化管理的作務
鑒于上述特點,海外工程項目員工屬地化管理的任務是:
1.4.1 加強組織領導,建立組織體系,形成一支會當地國語言、知曉當地國文化、懂生產經營管理和日常行為管理的專兼職管理團隊,保證員工屬地化工作常
態化。
1.4.2 建立健全員工屬地化管理制度,形成一個包括公開招聘、合同簽訂、培訓教育、上崗工作、勞動定額、薪酬待遇、工資結算、工資發放、合理訴求、違紀遣返、解除合同、勞保福利、生活管理、文化活動、休息休假等內容的系統化、規范化、標準化、信息化的管理體系,從而保證員工屬地化管理工作穩步持續健康向前發展。
1.4.3 根據海外工程項目的管理模式,積極探索以中國員工為主當地國員工為輔、中國管理人員帶領當地國工人、當地國管理人員帶領當地國工人的多元用工管理模式,使員工屬地化管理工作在創新中發展,逐步做到勞務管理和勞務用工全面屬地化,不斷提高使用當地國人力資源的質量和效率。
1.4.4 始終堅持做好員工屬地化管理的培訓教育工作,在中國文化和當地國文化、語言交流、員工守則、應知應會、專業知識、專業技能、實訓操作、師傅帶徒、技能競賽等一系列培訓教育活動中,做到有方案、有教材、有資料、有教師、有教法、有作業、有考試、有評語、有總結,不斷提高培訓教育的質量,努力造就一支有理想、有文化、有紀律、有技能的當地國員工隊伍;造就一支會語言、有理想、懂管理、善經營的中國員工的屬地化管理團隊,使這兩支隊伍在海外項目的經營管理過程中發揮積極的作用。
1.4.5 充分認識文化融合的巨大力量,按照海外項目建設的實際需要,在中國和當地國文化的學習、認知、掌握、融合上做好工作。通過學習教育、觀看觀賞、解疑釋惑、傳授布道、文化娛樂、體育交流、人員往來等活動,彌合生理、心理、文化等方面的差距,形成平等、互助、友愛、尊重、信任的良好和諧氛圍,為企業在當地國的長期發展奠定堅實的基礎。
2緬甸當地勞動力資源狀況
緬甸是一個以農業為主的國家,從事農業的人口超過60%,但工、農業技術發展落后,缺少高水平高技術產業。在正式進入緬甸施工前,經項目部前期市場調查得知:當地的勞動力資源豐富,但絕大多數沒有專業技能,受教育程度低、大多數只有小學或初中的文化程度,而工程施工沿線的村莊百姓則更多是沒有接受過正式的文化學習,他們中間不可能招聘到具有專業技術的人員;且勞動力低廉,基礎工資標準在700元人民幣
左右。
在緬甸89%的當地人信仰佛教,整體生活節奏緩慢,當地員工的思維模式、行為方式和就業觀與中國員工有著很大的差異,我們所招聘的當地員工對工作和收入的期望值不高,在工程項目開展初期員工流失率很高,分析主要原因是對石油管道工作的陌生和對工作習慣、工作強度的不適應,使得員工今天報到、明天辭職的現象時有發生。怎樣才能保證整個項目的穩定用工,為整個施工生產提供充沛的屬地員工儲備,促進項目順利的實施,是擺在我們面前的一道難題,經過了近兩個月的摸索和探討,我們尋找出了一條適合工程項目發展的用工模式。
3對屬地化員工的管理與實踐
3.1 有效結合緬甸勞工法、用工制度等規定,制定有針對性的管理制度,實施屬地化管理和項目部管理相結合
在工程開工伊始,東南亞管道公司就決定最大限度地使用當地勞務以降低施工成本,采用由中方直線使用人員對屬地化員工進行日常管理和培訓。在制度建設方面,借鑒中緬管道項目部和其他參建單位的管理模式并進行實踐優化,根據緬甸當地的法律法規和慣例,健全屬地化員工的各項管理制度,合理配置人力資源,使屬地用工合法化、規范化、制度化。在部門領導的指導幫助下,結合項目用工情況,制定并下發了《中緬項目屬地用工管理辦法》、《中緬項目部線路分部緬甸屬地工招聘管理辦法》、《中緬項目屬地工薪酬制度》、《關于規范屬地用工解聘工作流程的通知》、《關于提前做好“潑水節”等節日屬地工工作安排的通知》等一系列管理制度,明確勞務公司和各用工單位的主要管理職責,在人員招聘、用工規范、使用管理辦法、崗前培訓、薪酬管理等方面進行,使其人性化,合理化,突出了“以人為本”的管理理念,并及時了解各單位對屬地用工的需求狀況。根據各單位人員的實際需求,進行有針對性、合理性的招聘員工。
與當地勞務公司商定招、用工流程,項目部向勞務公司提出需要用工的崗位、需求量及工作要求,由勞務公司負責對員工進行招聘、身份核查(有無犯罪記錄)、體檢、處理勞務糾紛以及員工解聘等過程管理,項目部則負責員工選拔錄用、各項培訓、繳納社保和稅收、業績考核和現場用工的管理等;員工進出和管理由項目部和勞務公司共同進行,這種招、用工模式不僅規范了用工流程,令項目管理更加流暢,降低因人員流失造成機組部分崗位空缺帶來的影響,為整個項目施工生產的順利進行提供了有力保障。
3.2 充分尊重當地文化和風俗習慣,做好精細化管理,樹立企業對外的良好形象
隨著工程項目的不斷推進,當地雇用員工人數量也在不斷增長。在屬地化員工管理過程中,社會觀念、語言和兩國文化的差異致使我方人員與當地社會的交流和融合相對困難,在當地開展工作阻礙較大,如何更好的促進兩國文化上的相互包容,提高中外員工對企業核心價值觀的認同感,成為我們在當地順利開展各項工作的必要條件。針對這一問題,項目籌備初期就先后組織開展了2~3次對中方員工的外事培訓工作,著重了解緬甸國情、法律、風俗習慣和如何適應當地文化。不斷加強和鼓勵雙方員工的語言學習,組織內部員工學習局項目部下發的《實用緬語900句》,并提倡采用簡單或約定的用語、手勢進行交流;尤其在施工現場的管理工作,不能夠做到所有機組都配備翻譯的條件,因此要求現場管理者或負責人掌握一些簡單的工作生活用語,從而增進相互了解和熟悉程度,最終達到一個眼神、一個手勢就能明白對方的意圖,減少了誤會和矛盾。
項目部十分注重和諧與當地政府和施工周圍百姓的關系,構建優質、綠色、精品、友誼工程,沿線開展了形式多樣的援助和聯誼活動。例如:2012年3月,仁安羌濱河Wayo村發生慘重火災,造成60多人死亡,多人無家可歸,仁安羌分部得知此消息后,立即組織分部全體員工捐款30萬緬幣,項目部也帶來救濟款50萬緬幣,共計80萬緬緬幣。將此愛心捐款交給仁安羌市長烏交交,表示對死傷人員的沉痛哀悼,希望他們能夠振作,重建家園。2012年5月,敏建分部在得知當達地區交嘎村河道供電電線桿被河水沖毀受損,村里無錢修復時,項目部立即捐款350萬緬幣,對損毀電線桿進行加固,保障了全村用電。
通過與他們的溝通、合作,不斷學習他們的語言和文化,更進一步融洽了與當地人的關系,樹立良好的企業形象,逐漸化解與當地人的隔閡,規避和減小了我方人員在當地施工的安全風險,穩定了項目的和諧,從而有利于我們在當地開展各項工作。
3.3 遵循“誠信、公平、合作、共贏”的發展理念,始終倡導中外員工平等,加強雙方員工溝通,努力建立和諧雇傭關系
我方人員在緬甸從事工程施工和生產活動,無論在政治上、經濟上還是環保問題上,都容易成為當地社會輿論的焦點。因此,項目部主要采取教育中方員工為主,經常性教育和提醒所有參建職工自覺遵守當地的法律法規,充分尊重當地的民風民俗和,將外方員工同中方員工平等對待,堅決杜絕粗暴簡單的管理方式,重視緬籍員工反饋的信息,與翻譯配合,積極與緬工溝通,對可能出現爭議的問題提前預警,避免矛盾激化,及時消除不穩定因素,使得屬地工管理工作更加人性化,合理化。結合在當地重大節日及中國中秋節、春節等節日實行帶薪休假或發放節日補貼、發放勞保用品、改善緬工的生活和居住條件,并組織中緬藤球友誼賽等等。
3.4 加強和嚴格對內部管理制度的執行力,不斷完善外籍員工績效考核和培訓機制,規避用工風險
自2012年以來中緬管道累計使用屬地化員工達到8900多人次,用工數量巨大、人員素質不一、人員工作地點分散等因素,在管理上壓力很大。如在薪酬發放上,緬籍員工在工資發放上要求必須做到及時、準確。如果不能夠按時發放,他們就會認為是我們不能遵守誠信,從而引起緬工的不滿情緒,造成罷工等負面影響,這樣不僅使我們在當地的形象受到損害,也會影響到正常的施工生產。因此,東南亞管道公司和參建單位加強對屬地工薪酬制度的執行力度,按時將工資發放到每位緬工手中。
在員工績效考核和培訓方面,由于當地員工技術水平普遍較低,但公司施工工期緊、任務重,希望招聘到的員工能夠迅速適應工作崗位,項目部對所有屬地員工進行崗前培訓,培訓內容有工程概況、工作強度、場所及崗位要求、管理制度、勞動紀律、HSE等等;對特殊崗位的員工,采用現場手把手教學,使其更快更好的學習到專業技能,盡快投入到工作崗位當中去。建立勞動紀律及績效考核獎懲制度,階段性的開展優秀屬地工評比活動,對工作認真、能力突出、出勤率高的員工給予一定精神或者物質獎勵,對工作不積極、違反勞動紀律、尋釁滋事的人員及時予以清退。通過對屬地員工開展有針對性的培訓,使他們對管道施工安全知識水平和工作技能得到了迅速的提高,絕大多數人都已能適應工作,員工的流失率也逐步降低,優化了屬地工隊伍的建設,使得雙方員工更好的相互協作、相互配合,共同完成工程施工任務,提高生產效率。
4結語
海外項目屬地化是開拓國際工程項目發展的必然趨勢,可以有效解決工程施工中的人力資源問題,從而降低工程施工成本,加快工程進度,保證工程項目的順利實施。在推進中緬油氣管道人力資源屬地化管理進程中,我們雖然做了一些工作,但距真正完成海外項目屬地化的實現還有很大的差距。在今后的屬地化管理工作中,我們將不斷探索總結,不斷改進提高,創新人力資源管理模式,做好人力資源規劃,發揚團結協作的精神,共同完成更加富有挑戰的工程項目。
參考文獻
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清華大學出版社,2001.
[4] 劉艷艷.我國石油國際化經營人才的現狀及建議[J].
勝利油田黨校學報,2003,(4).
一、相關概念解釋
(一)營業稅與增值稅的區別
營業稅是國家對工商營利事業按營業額征收的稅。這些工商盈利事業包括抓讓無形資產、銷售不動產以及其他應稅勞務。增值稅是一種銷售稅,屬累退稅,是基于商品或服務的增值而征稅的一種間接稅。營業稅與增值稅在征收范圍、與價格的關系、計稅方式等方面存在著明顯的區別。
(二)“營改增”的概念
“營改增”,即營業稅改增值稅,是我國在2011年,經國務院批準,財政部、國家稅務總局聯合下發的稅制改革方案。
二、我國“營改增”的概況
2011年11月16日,財政部、 稅務總局《關于印發的通知》,根據文件精神,上海的交通運輸業和部分現代服務業作為“營改增”的試點領域。試點工作的展開,拉開了我國貨物勞務稅制改革工作的序幕。此次“營改增”的稅制改革大潮自展開以來以一種迅猛的速度迅速席卷全國,2012年8月底,試點工作擴大到全國10多個省市,到2013年的8月,“營改增”已在全國范圍內廣泛推行。自初期的試點工作取得成功后,國務院決定從2014年開始在鐵路運輸和郵政服務業開始進行“營改增”的試點工作。至此交通運輸業已全部納入營改增范圍。2014年3月13日,財政部稅政司營改增試點運行的基本情況,2013年減稅規模超過1400億元。
“營改增”的稅制改革方案自施行以來取得了巨大的成果,切實減輕了企業的稅務負擔,推動了建筑施工企業的發展,但是,就目前已取得的試點工作的結果來看,“營改增”也給我國建筑施工企業帶來了一些挑戰。
三、“營改增”背景下我國建筑施工企業面臨的問題
(一)建筑施工企業實際稅負增加
營業稅改增值稅后,由于企業應繳稅額計算方式的變化,直接帶來了建筑施工企業應繳稅額數目的變化。且由于施工材料、設備等原因,從理論上來講,“營改增”能夠減輕建筑企業的稅務負擔。然而,目前,我國大部分建筑施工企業依然采用的是較為粗放的稅務管理模式,財務管理制度落后、承包模式寬松,這些都造成企業進項稅額的減少。從實際的效果來看,許多建筑單位的實際稅負不但沒有減少,反而增加了。
(二)建筑企業施工成本增加
建筑施工企業的施工成本增加主要是由于新的稅制和建筑勞務公司之間的矛盾造成的。根據已有的施工經驗,在我國市場上,建筑施工企業的勞務成本和人工費占到總成本的30%以上。然而,新的納稅方案沒有將建筑勞務公司納入“營改增”的范圍內。勞務公司無法提供有效的增值稅發票,建筑公司也就沒有辦法抵扣30%左右的成本費用,相比于改革之前,成本增加了。另一方面,即便建筑勞務公司唄納入“營改增”的范圍內,由于建筑勞務公司幾乎沒有進項稅抵扣,其增值稅最終也將轉嫁到建筑施工企業頭上,加重了建筑施工企業的負擔。
四、應對措施
(一)提升企業管理的現代化水平,改變傳統管理模式
營業稅改增值稅的重要目的之一是促進經濟結構調整,支持現代服務業的發展,其中也自然包括促進企業經營管理模式的現代化。在當前大多數建筑業企業的仍采用粗放型管理方法,管理水平良莠不齊的情況下,無疑會加重企業負擔。甚至有的學者把“營改增”看作倒逼施工企業加強自身管理提升管理水平的良好機遇。不管是出于適應“營改增”形勢的目的還是加強企業管理水平的目的,建筑施工企業都應該改變傳統的粗放的管理模式,轉向集約化生產。
(二)加強稅務及票據業務的管理
“營改增”給建筑企業帶來的最基本的改變就是稅務計算方式的變化,因此,要適應新的稅務形勢,推動企業發展,就必須改變原有稅務管理模式。一方面,注意完善合同約定,在合同中藥特別注明由對方來承擔增值稅發票,并明確付款程序。另一方面,選擇具有增值稅納稅人資格的合作商,并且要考查其相應的扣減稅率,以免無法抵扣企業增值稅。
(三)其他對策
除了以上兩點措施外,建筑施工企業還能采取一些其他措施應對“營改增”帶來的挑戰,如:成立專門的稅務管理部門,派遣雇傭專業的稅務管理人員進行企業的稅務管理工作;其次,對于試點地區的企業來說,在購買固定資產和服務時盡量從改革后的地區和行業購買,以抵消相應的進項稅額;最后,對于大多數企業來說,在資金管理、如何提高資金利用效率方面都有待加強,以提高企業的經營管理效率。
綜上所述,“營改增”在推動建筑施工企業管理改革,提升企業經濟效益的同時,也給建筑施工企業帶來了許多的問題和挑戰,與此同時,企業舊的管理體制等方面的問題也在新的稅制下暴露出來,建筑施工企業應該充分利用“營改增”的機遇和政策,加快對于企業自身管理水平的改善和建設,以適應“營改增”帶來的新的經濟形勢,有效減低企業經營成本,提升企業的經濟效益,推動企業的健康快速發展。
參考文獻:
出席人:應出席公司全體職工共12人,實到11人,閆登文缺席,出席人分別為XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
主持人:XXX
記錄人:XXX
會議內容:總結2013年工作,安排部署2015年工作。
會議首先由雷總講話。雷總先宣布公司增加新員工一名,向琨,宣漢人。接著雷總作了重要講話。
一、回顧過去公司管理情況
雷總在總結公司管理情況時著重指出存在的不足問題,一是各管理人員自身專業學習抓得不緊,一年來究竟學習了什么,提高了什么心中無數。二是執行制度不夠嚴謹,沒有嚴格遵守上下班制度,保密、衛生、用電安全、檔案管理、印章使用、收費程序、辦公用品管理、會議人事等制度沒有落實下去。三是各管理人員個人總結寫得好,做得差,口是心非。四是去年開了三次會議,會議之后還是我行我素,沒有改進提高。雷總對加強公司管理提出了要求:一是公司原制度復印交予每人一份,必須嚴格遵守制度。二是要進行考試,重點考試辦公室、經營部、資料室、質安部、財務部等部門的工作職責。三是每個人都要對今后的工作提出問題,對今后的工作作出安排,對做好本職工作要表示決心。
二、講2013年年總會精神,提2015年工作要求
雷總指出2013年工作存在問題主要是部門之間銜接不夠,團隊精神不強。對2015年工作,雷總要求大家充滿活力和信心,部門之間必須對口銜接,要主動匯報,審簽后辦理,抓好管理。不準擔保,以公私辦,嚴格印章、合同管理,做好手續審查、財務支付等工作,不得以任何借口理由推卸責任。公司人平增加200元,公司范圍外業務創收額外信息費給經辦人0.1%-0.2%,做到區別對待,資料費500元以內提返50元,6500元返150元,大家抓好業務,促進業務發展。公司范圍內人情由公司統一送,不要私人出錢,生日補貼、工作餐按原標準執行。
三、單位人員調整
雷總宣布周能利任辦公室主任,林紅珍協助辦公室工作;向紅負責技術人員配置,資料室由向紅全權負責,XX、XX協助;XX負責財務工作,XX任出納,XX協助會計工作;XX全面負責經營部工作,XX協助經營部工作;閆登文負責質安部工作。
四、經營管理工作
雷總對經營管理工作作了布置安排,提出了工作要求。資質、人員和業績由辦公室編制成冊,便于了解資質、人員和業績情況,辦公室編制成冊工作包括長和公司在內,必須在30日前完成。鴻騰、鴻杏、長和、豪遠、億年五個公司都要以建筑為主,鴻騰、長和、鴻杏三公司以公投為主,豪遠、億年二公司以邀標、比選為主,正平勞務公司以勞務為主,按產值30%計算勞務費,按總額收1%管理費。比選和經營工作以表格形式簽字,出問題誰造成誰負責,資料由黃鑫審核。比選項目要認真審查,互相檢查,充分考慮風險,確保資料萬無一失,發現差錯和損失,責任由經營部負責。經營部要隨時掌握網上項目及公司比選情況,每天關注,了解項目情況,上報雷總定否。財務室黃小蓉按規定報賬入賬,該罰款的必須罰款,該獎勵的一定獎勵,做到專款專用。公司人員借款必須當月報銷,否則不發工資。辦公室接待來客要主動,管理對事不對人,切實做到以制度管人管事;處理不了的事要上報相關領導,工作不到位罰款200元,辦公室要加強考勤考核,每個人除兼職人員外都要考核,凡是違反考勤紀律的都要罰款,在工資中扣除。質安部、各項目部要加強巡查,檢查制度落實情況,要充分考慮各類風險,對造成不良行為,情節嚴重的人和事進行處罰,確保制度得到落實,各項工作規范有序。
五、加強學習
雷總要求大家加強學習,切實提高工作業務素質,促進經營業務發展。在學習中,一是要對公司存在的現狀進行探討,提出促進公司發展的意見和建議。二是要學習建筑業法律法規,學習其他公司先進成功經驗,提高業務水平,掌握投標風險,防范產生投標風險。三是總結過去工作中的得與失,發揚成績,改進不足,拓寬建筑業,促進建筑業發展。
六、努力奮斗
雷總要求大家振奮精神,努力奮斗,促進公司健康、持續發展。2015年要實現三大目標:一是新注冊三個公司,想方設法把三個公司推向市場,取得新的發展業績。二是鴻騰、鴻杏、長和三個公司年產值要達到3.5-4億元。三是提高職工素質,2015年是新起點的一年,希望大家努力奮斗,要有所改變,為公司發展貢獻力量。
一、經營目標管理
根據20XX年經營目標完成情況,考慮到多經改革、業務調整和成本上升等因素,20XX年各部門營業收入力爭完成××萬元,成本費用控制×××萬元,營業利潤力爭完成×××萬元。
各部門要緊緊咬定目標不放松,深挖潛力,苦練內功,提升服務功能,提高經營質量,確保順利完成20XX年各項經營管理目標。
二、牢固樹立安全理念,全力以赴打造本安環境
(一)公司的安全生產目標
不發生人身死亡和重傷事故,實現人身事故“零”的目標; 不發生特大、重大事故及主要設備嚴重損壞事故; 不發生惡性誤操作事故和人為責任的一般事故; 不發生同等及以上責任的重大交通事故;不發生環境污染事故及重大環保糾紛事件; 不發生職業健康危害事故。
(二)主要保障措施:
深化安全宣傳教育,從企業發展的大局出發,致力于安全文化建設。要從關心員工生命的高度出發,全力以赴抓好安全宣教工作,在安全教育的“內容”和“形式”上下功夫,以“有用”和“有效”為原則,尋求更加有效、實用的安全宣教形式,強化安全理念教育,不斷引導全公司員工擺正安全與生產的關系,固化“安全第一”的安全理念,積極營造我要安健環的良好氛圍。
強化安全監察力度,要進一步維護安全監察的剛度,以打造本質安全性企業為主線,建立高效完善的安全管理和控制體系,并抓好安全管理各項措施的落實,要俯下身子,盯在現場,把握關鍵環節,認真排查隱患,切實解決現場實際問題,做到安全生產指揮在現場,隱患排查發現在現場,整改措施落實在現場,確保生產現場安全監管不失控。
繼續深入開展創建優秀班組活動,夯實安全生產管理基礎,規范班組基礎管理,切實提高班組綜合管理水平和安健環管理績效。繼續做好班組的檢查與輔導工作,遵循“邊檢查、邊研究、邊整改、邊提高”的原則,對活動開展情況實時監督,確保各班組切實、有效開展創優活動。
三、以人為本,加強人才隊伍規劃與建設
(一)從戰略的高度加強人才隊伍規劃與建設
著眼長遠,立足當前,對公司現有人才結構進行全面調查分析,科學制訂適應公司持續經營的中長期人才隊伍整體規劃,在用好公司現有人才的基礎上重點培育和引進急需的新型專業人才,全面提高員工隊伍的整體素質,為提升公司核心競爭力和創新能力做好人才儲備。
以人為本加強人才管理。秉承“以人為本”的理念,從“尊重人才、激勵人才、培養人才、關心人才”出發,將“以人為本”的思想貫穿于人力資源管理和人才資源開發的全過程。除了貫徹落實公司現有績效管理政策外,要建立一整套“事業留人,感情留人,政策留人”的用人機制,通過學習上提供機會、工作上給予平臺、薪酬上公平回報、文化上情感關懷、生活上處處善待、政治上組織關愛等具體措施,穩定隊伍,留住骨干;敞開渠道,鼓勵員工積極為公司發展獻計獻策,調動他們的才干,發掘他們的潛能,只要有利于公司的發展壯大,有利于提高經濟效益,按貢獻大小給予不同的獎勵,充分發揮員工的主觀能動性和積極性,增強員工的歸屬感和成就感,促進人才成長為企業發展的主力軍;生活上要多關心員工,善待員工,盡力解決員工的后顧之憂,滿足員工物質文化生活需要,切實提高員工主體地位,讓員工真正感到企業的人文關懷,自覺為企業分憂、出力。
(二)創新勞動用工管理,探索勞動用工新模式
面對多經企業改革發展的新形勢、新任務、新要求,公司在用工理念和方式上都需要不斷創新,要在執行落實國家、省的有關法規政策以及集團公司用工管理要求的前提下,大膽探索符合實際的勞務用工的新途徑,積極研究勞務派遣、業務委外承包等經營方式,實現用工模式的新突破,以徹底解決員工的工齡及勞動合同等歷史問題,并達到用工精細化管理的目標。
一要縝密策劃,積極探索新的勞動用工方式。要著眼全局,以穩定為前提,著重以勞動力配置的靈活性、用工成本、用工風險、管理要求、勞動生產效率等要素為基點,積極探索與本公司發展戰略相適應的又符合精益管理方針的勞動用工方式,合理規劃勞務派遣員工、勞務工程承包員工和在冊員工的比例,逐步調整勞務用工結構,形成科學高效的勞動組織體系。
二要加強勞務用工精細管理。在業務轉型后,無論是采取勞務派遣還是業務委外承包方式,加強勞務用工精細管理,全面提升勞動生產效率都是必須的。首先公司要建立健全勞務公司、外來隊伍、外協單位考核體系,把勞務公司的用工規模、人員流動率、管理能力、隊伍技能結構等要素作為資質考核指標,嚴格把好準入關;增強對勞務公司的管控能力,實行末位淘汰制,消除勞務隊伍只顧完成任務、干活賺錢而放松管理的傾向,讓公司的各項業務質量處于可控狀態;其次要創新管理模式,改變過去“以包代管”的粗放管理模式,實行外包隊伍組織管理班組化和“班長負責制”,把管理任務落實到班組,落實到每位員工,將粗放式管理轉化為深層次的精度管理,不斷提高勞務用工綜合素質和生產效率,實現企業和員工和諧共贏,把勞務用工管理水平推上一個新臺階。
四、推進精細化財務管理
精細化財務管理是促進企業降本增盈的前提和保障。財務部門要以“細”為起點,增強市場主體意識,提高對精細化管理的認識,將精細化管理的思維貫徹到每項任務、每個流程,通過不斷深化財務管理手段和方式,優化財務核算,加快信息化進程,最終達到企業盈利最大化的目的。
完善財務組織體系,在原有的財務、會計、出納等崗位基礎上,用足現有人才,增設電算化管理人員、財務分析員、預算編制員等崗位,適當調整崗位模式,動員全部的財務人員投入精細化管理當中,細分目標、細分任務、細分流程,用精細化的控制、精細化的核算、精細化的分析,全面落實財務管理精細化。
完善內控體系。根據《企業內部控制基本規范》和集團公司多種經營監督管理的要求,圍繞企業相關管理制度及下達的主攻目標,按計劃增訂或修訂近年來的內控制度,出臺匹配的經營目標細化與考核、物資材料比價與采購、經濟業務核算與監督、目標成本核算與控制、固定資產建帳與盤活等管理制度,并深化實施,進一步完善內控體系,強化內部監督,徹底堵塞管理漏洞,促進經濟健康持續發展。
深化全面預算管理,健全涵蓋財務、股權、投融資、資產、人事、績效與薪酬管理等全方位的預算體系,并實行與績效掛鉤考核,確保公司整體目標的實現。重點要加強成本費用預算的精細化,為降本增效樹立標桿和尺度。從源頭開展成本目標控制,實行標桿管理、作業成本管理和責任成本管理,綜合考量各部門的業務量、收入、人數和資產等要素,認真編制成本分解計劃,著力從內部挖潛增效,制定成本費用定額,細化成本支出項目,減少不必要的浪費,將盈利水平提高到一個新臺階。財務部門要及時和生產、運輸、采購、維修等部門保持實時的信息溝通,對各部門完成預算情況進行動態跟蹤監控,不斷調整偏差,將過去的固定預算發展成為滾動預算,確保預算目標的實現。
強化財務調控力度。針對目前存在的資金回籠困難、利潤空間壓縮、資金鏈和現金流嚴重吃緊等突出問題,加強對資本結構、資產質量以及現金流量的合理調控,使公司具有合理的資本結構、資產質量和充足的現金流量,保證公司的償債能力;加強與銀行等金融機構的溝通,改善融資方案,加強融資能力,增強公司參與市場競爭的總體實力。
五、審時度勢,適時調整戰略定位
20XX年是多經企業改革后全面規范運作的一年。
在當前嚴峻的經濟形勢下,國家對電力多經企業提出面向市場、減少關聯交易比例的改革要求,公司開始面臨新的競爭環境,脫離“遮陽傘”的保護接受市場的考驗,獨立承擔市場風險。公司必須擺正自身位置,加強外部政策和市場環境分析,認清多經改革后的形勢及任務,在充分挖掘內部市場的基礎上,依靠主業增強發展內力,利用自身優勢形成市場合力實現戰略謀變,模式突破,理性發展,把戰略重心調整為依法經營、規范管理,加快推進以市場化為導向的經營體制與機制變革,要讓市場在公司資源配置中發揮基礎性作用,實現多經企業持續經營。
機制變革的前提是觀念的變革,觀念變革的切入點應強調危機管理。因此各部門要摒棄“等靠要”思想,大力向員工灌輸企業所面臨的挑戰和危機,重新修編企業文化手冊,并將企業文化的宣傳、培訓納入年度教育培訓計劃,組織有關講座給員工特別是關鍵崗位、管理人員以市場意識教育,激發員工勇闖市場的信心和熱情。多經改革是必然的,主動適應實現持續經營才是硬道理,公司要以全面提升運營效率和發展能力為立足點,用積極的心態主動改革和迎接挑戰。
六、全面推行管理標準化生產精益化
“三流企業賣苦力,二流企業賣產品,一流企業賣專利,超一流企業賣標準”,公司要全面進軍社會市場,不在于生產設備等方面,而在于管理和生產方式,因此我們必須大力推行管理標準化,生產精益化。
(一)細化標準,量化考核,全力推進管理標準化。隨著各項管理要求的不斷提升,公司自成立以來制定的系列管理制度和標準出現了一些細節性漏洞,因此公司要根據國家現行政策法規、一體化管理手冊和公司的發展戰略及時完善和修訂與市場需求相適應的管理標準、技術標準、工作規程、作業指導書等,不斷提高制度執行的有效性;要強化計劃管理體系,科學編制和逐級細化日程作業、物料管理和勞動力配置三大主體計劃,加強生產過程的計劃控制,持續增強計劃執行力;要進一步明確各部門職責、崗位責任、履職標準,并量化考核,完善獎懲兌現、各有側重的績效考核和評價體系,實施全員考核,使標準化管理的觸角延伸到各個層次、各個工序、各個崗位、各個環節。
(二)高度重視生產精益化。一要生產技術精益化,各部門要以消除浪費、提高投資效益為重點,大力開展技能競賽、技術攻關和科技創新,廣泛征集合理化建議,對公司安全生產、經營管理、節能減排等方方面面存在的操作技術問題實施攻關,優化工藝流程,堅持“新技術,新工藝,新設備,新材料”的推廣應用,不斷提高公司整體技術水平和自主創新能力;二要現場管理精益化,要將生產現場管理關口前移、重心下移,強化5S可視化管理,推行PDCA閉環管理模式,注重全面質量和過程跟蹤管理,確保各項活動從事前謀劃、方案出臺到精準執行、嚴格考核、效果強化等整個生產流程精益化,做到事事有結果,件件有著落;嚴格按照工作票、工程聯系單組織生產,根據生產計劃制定具體施工方案和作業指導書,確保每個項目均有預算、有工藝文件、有質量標準、有原始憑證、有節點進度,做到“三按”:按圖紙、按工藝、按標準生產;三要生產成本精益化,大力推行預算定額管理和第三方審核把關,嚴格控制支出,采用作業成本法、成本倒算法等精益技術,消除一切“跑、冒、滴、漏”等浪費現象,以最優品質、最低成本和最高效率達到經濟、安全雙重效益最大化。
七、加大力度做好與股東及主業各部門的溝通工作
合規的前提下,想方設法爭取主業各方面的理解和支持,以主業為后盾搶占更多的外部市場份額,實現多經與主業共榮、共存、共贏。
(一)轉變觀念,主動改進服務方式。牢固樹立服務主業、支持主業發展就是支持自身發展的思想,貼近主業,加強與各部門信息溝通與工作交流,建立完善的溝通反饋渠道和機制,及時了解主業各經營環節的服務需求,積極有效地為主業發展排憂解難;定期走訪主業各部門,主動征求各部門意見,主動改進工作,強化管理和服務,提高內部市場的綜合滿意度和認知度;只有主業發展了、效益提高了、實力增強了,才能更好地為多經企業的持續經營發揮積極的推動和保障作用。
(二)加強聯系,規范治理。按照《公司法》和公司章程加強與股東的溝通交流和良性互動,認真履行投資回報義務,不斷完善運作機制,強化公司治理,推動科學決策,促進穩健經營,切實維護公司和股東的利益;
(三)積極主動,爭創收益。增強工作主動性,積極主動聯系,多方面積極協調溝通,充分發揮公司的綜合優勢與有效資源,在遵守集團公司有關規定的前提下設法承攬更多的業務和服務,延伸服務領域,增強自我發展能力,同時要切實做好各項業務收入的定期結算工作,提高結付率,保障企業持續經營。
八、加強黨建和思想政治工作,爭創新優勢
面對新形勢新挑戰,我們要堅持以科學發展觀為指導,不斷強化和改進企業黨建和思想政治工作,為推動企業持續經營提供保障支持,形成新優勢。
積極開展創先爭優活動,要把創先爭優工作作為全年黨建工作的主線,圍繞企業發展中心環節開展豐富多彩的系列活動,廣泛吸引員工群眾積極參與,通過創優爭先活動,致力于把支部建成堡壘,把黨員樹為旗幟,發揮好黨支部的凝心聚力和廣大黨員的先鋒模范作用;要充分發揮好思想政治工作在企業改革中的重要作用。以真誠的態度、細致的工作,及時化解員工的疑惑和憂慮,凝聚人心,共同前進。
為對 建筑工程施工項目成功進行項目施工管理,保證完成工程施工各項指標,經甲乙雙方充分協商,自愿達成本項目經理責任書,希雙方嚴格執行。
一、建筑工程施工項目簡況:
(一)項目名稱:
(二)所在地點:
(三)建設單位:
(四)工程預算造價:
(五)
(六)
二、乙方即建筑施工企業項目經理(簡稱項目經理),是指受甲方及其法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者,是甲方及其法定代表人在工程項目上的代表人。
三、甲方主要職責和義務:
(一)為乙方開立內部項目結算賬戶,協助乙方收取工程款和工程決算。
(二)向乙方提供企業現行的管理制度和規定。
(三)為乙方提供技術支持,審批施工組織、施工方案,提供工程創優指導。有權對乙方在技術、質量、安全、進度等方面進行檢查督促,如發現乙方在施工及經營管理中發生的問題時,有權提出整改意見、限期改正或停工。
(四)向乙方委派會計,行使財務管理、掌控印章等職責,監督乙方嚴格按公司的印章管理辦法使用公章。有權對乙方的財務進行不定期檢查、監督和審計。
(五)協助乙方做好材料采購、工程驗收、備案等工作。
(六)做好工程項目管理的考核工作,并按甲方的有關規章制度和文件進行獎勵和處罰。
四、乙方在承擔工程項目管理過程中,履行下列職責和義務:
(一)貫徹執行國家和工程所在地政府的有關法律、法規和政策,執行企業的各項管理制度;
(二)嚴格財經制度,加強財經管理,正確處理國家、企業與個人的利益關系;
(三)執行項目承包合同中由項目經營者負責履行的各項條款;
(四)對工程項目施工進行有效控制,交待有關技術規范和標準,積極推廣應用新技術,確保工程質量和工期,實現安全、文明生產,努力提高經濟效益。
(五)乙方應加強資源的優化和動態管理,執行和服從甲方對項目管理工作的監督檢查和宏觀調控。代表甲方與勞務作業層簽定并履行勞務分包合同。
(六)乙方應根據按甲方與建設單位訂立的施工承包合同及補充協議等約定的工程質量、進度、期限和其他指標和要求,對施工項目自開工準備至竣工驗收以及收取工程款、工程決算實施全過程全面管理。
五、乙方在甲方授權范圍內,行使以下管理權力;
(一)組織項目管理班子(甲方派員除外);
(二)以企業法定代表人的代表身份處理與所承擔的工程項目有關的外部關系,受委托簽署有關合同;
(三)指揮工程項目建設的生產經營活動,調配并管理進入工程項目的人力、資金、物資、機械設備等生產要素;
(四)選擇施工作業隊伍;
(五)進行合理的經濟分配;
(六)企業法定代表人授予的其它管理權力。
六、乙方獲得經濟獎勵和應承擔經濟責任。項目總款項,經依法繳納各項稅費、攤去各項成本,按核定結算工程款 %扣除管理費后,如項目虧損的全額由乙方承擔彌補;盈利全額獎給乙方所有。
七、乙方應當完成以下責任指標:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
八、乙方確認在甲乙雙方結算之前,撥給項目部的工程款、工程借款和用上述款項購置的財產(包括賒帳購買的財產)屬于甲方公司財產,嚴禁乙方及其工作人員侵占、挪用。乙方對外發生購材料、租賃設備、設施及外協等合同關系涉及金額在 萬元以上時,應及時報甲方備案。
九、乙方用工應當與有營業執照的勞務公司訂立勞務分包合同,確保不發生拖欠民工報酬事件。
十、乙方應當完成管理內容包括但不限于:
(1)組織編制項目管理實施規劃。
(2)對進入現場的生產要素進行優化配置和動態管理。
(3)建立質量管理體系和安全管理體系并組織實施。
(4)搞好組織和協調,解決項目管理中出現的問題。
(5)搞好項目部內部利益分配。
(6)進行現場文明施工管理,預防和處理突發事件。
(7)搞好后期管理,包括竣工驗收、結算、資料整理和總結分析。在解職之前接受審計。
(8)處理項目經理部善后的工作,包括協調簽定工程保修書,項目經理部解體后人員的處理,善后工作小組的建立,帳目的移交,工程價款的回收債權債務的處理。
(9)協助企業進行項目的檢查和評獎申報。
十一、乙方有下列情形之一的,甲方有權終止本項目經營管理責任書,撤換項目經理,構成犯罪的依法追究其刑事責任:
(1)施工項目發生重大安全、質量事故。
(2)違反法律法規、嚴重違反甲方規章制度。
(3)未經甲方書面同意,私自刻制公章、私設帳戶或者以擅自以甲方及其項目部名義對外借款、賒欠貨款。
(4)侵占、挪用工程款、專用借款或財產的。
(5)明顯不能完成經營指標、出現經營危機或者有其他根本性違約的。
十二、根據乙方完成項目指標情況,按甲方獎懲規定給與獎勵或處罰。
十三、擔保人為乙方就本項目經營責任書中全部義務、責任,向甲方提供不可撤銷的連帶責任的擔保書。
十四、未盡事宜雙方可另行協商解決。因本項目經營管理責任書中權利義務發生爭議的訴訟,由甲方住所地法院管轄。
十五、本項目經營管理責任書一式 份,甲方雙方各執 份;自雙方簽字之日起生效。
甲方(蓋章): 乙方(簽字):
法定代表人: 身份證號碼:
電話: 電話:
乙方擔保人簽字:
電話:
1 人力資源的優化配置
要根據工程項目對勞動力的需求情況,在各項目之間,對現實的和潛在的勞動力進行周密計劃,有效流動,合理調配,充分調動人的積極性和創造性,提高勞動效率。項目經理部要按照動態平衡、統籌優化的原則,建立勞動力整體優化、實現勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制,對勞動力的分配和流向做出總體安排,保證勞動力與項目需求的總體平衡,并定期跟蹤檢查,進行有效監控和及時調整,使勞動力資源得到最大限度的利用。
2 向項目管理要效益的重要途徑
要根據項目的實際情況和不同特點,在用工高峰期適當補充外部勞務工,做到養在社會、用在企業,召之即來,揮之即去。施工企業應積極主動地同企業周邊地區的社會勞動力市場接上軌,同勞務公司或相關企業保持經常的聯系,使之成為勞動力資源的“蓄水池”和供應基地。當前部分施工企業對外部勞務工的使用與管理,存在著一些不規范的現象,如受人為因素的影響,違心地使用有“關系”的勞務隊伍,使用一些無資質、低資質、低素質的勞務隊伍,一旦出了問題,責任和損失全由企業承擔,造成項目虧損。有的項目經理對勞務隊伍重包輕管,以包代管,安全質量事故頻發,損害了企業的信譽和形象,丟失了市場。因此,應從以下三個方面著手加強外部勞務工的管理。
2.1 規范使用制度。堅持“以我為主,為我使用,合理有序,考核業績,注重實力”的方針,堅持勞務使用“基地化、彈性化”的制度和關鍵、重點崗位禁用外部勞務的制度。必須同勞務公司或相關企業簽訂用工協議,對臨時選聘的技術工人和其他人員,也要納人勞務公司或相關企業,不得單獨對個人簽訂用工協議。
2.2 嚴格資質審查與分包。做到資質審查“兩嚴”、分包“三必須”。“兩嚴”,即:嚴格遵循分包評價程序;嚴查綜合實力(設備、技術、資金、業績等)。“三必須”,即:必須簽訂和履行規范合法的經濟合同;必須保證重難點和高技術含量工程以自有隊伍為骨干;必須杜絕整體分包和層層轉包。
2.3 加強動態管理。突出“兩個原則”,抓好“三個重點”。“兩個原則”,即:堅持“誰用工誰負責”和“教育、使用、管理并舉”的原則。“三個重點”,即:抓好現場代表、技術監督人員選派工作,實行分包工程施工全過程“旁站”制度,確保分包工程安全、質量和工期監管有效;抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作,堵塞效益流失渠道;抓好外部勞務制度化管理,適時進行政策傳統、形勢任務、安全質量、遵紀守法和工藝技術教育,以良好的政治、技術、管理素質和精神風貌,維護施工企業的信譽和形象。
3 加強工程項目管理的“核心”
多年來,不少施工企業一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾,癥結何在?筆者認為主要是存在粗放經營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。因此,應當注重以下三方面的工作。
3.1 切實轉變觀念,強化成本意識。一是要樹立“企業管理以項目管理為中心,項目管理以成本管理為中心”的經營理念;二是要樹立集約經營,精耕細作和挖潛增效的觀念;三是要樹立責任、成本、效益意識,營造企業整體重視,項目部全員參與,施工生產全過程控制成本費用的良好氛圍。
3.2 建立健全項目責任成本集約化管理體系。體系應包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內容。一要明確成本費用發生的項目部門、分隊(班組)和崗位應負的成本效益責任,使成本與經濟活動緊密掛鉤;二要分時段對成本發生進行預測、決策、計劃、預算等方面的策劃,制定成本費用管理標準;三要綜合運用強制或彈性糾偏手段,圍繞增效及時發現和解決偏離管理標準的問題;四要認真加工和處理成本會計信息,以期改善管理、降本增效;五要按期進行成本偏差和效益責任的分析評價,嚴格業績考核和獎懲兌現。
3.3 堵住“四個漏洞”,實行“六項制度”。即:堵住工程分包、材料采供、設備購管和非生產性開支等效益流失渠道。實行工程二次預算分割制、材料采供質價對比招標制、購置設備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會計委派制和項目經理對資金回收清欠終身負責制,杜絕項目資金沉淀和挪用。
4 加強工程項目管理的保證
施工企業要想保證項目生產經營的良性運轉和健康發展,必須發揮好企業管理層調控和服務的兩大職能,建立健全有效的激勵、約束、調控機制。為此,應著重做好以下三個方面的工作。
一、人力資源的優化配置
要根據工程項目對勞動力的需求情況,在各項目之間,對現實的和潛在的勞動力進行周密計劃,有效流動,合理調配,充分調動人的積極性和創造性,提高勞動效率。項目經理部要按照動態平衡、統籌優化的原則,建立勞動力整體優化、實現勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制,對勞動力的分配和流向做出總體安排,保證勞動力與項目需求的總體平衡,并定期跟蹤檢查,進行有效監控和及時調整,使勞動力資源得到最大限度的利用。
二、向項目管理要效益的重要途徑
要根據項目的實際情況和不同特點,在用工高峰期適當補充外部勞務工,做到養在社會、用在企業,召之即來,揮之即去。施工企業應積極主動地同企業周邊地區的社會勞動力市場接上軌,同勞務公司或相關企業保持經常的聯系,使之成為勞動力資源的“蓄水池”和供應基地。當前部分施工企業對外部勞務工的使用與管理,存在著一些不規范的現象,如受人為因素的影響,違心地使用有“關系”的勞務隊伍,使用一些無資質、低資質、低素質的勞務隊伍,一旦出了問題,責任和損失全由企業承擔,造成項目虧損。有的項目經理對勞務隊伍重包輕管,以包代管,安全質量事故頻發,損害了企業的信譽和形象,丟失了市場。因此,應從以下三個方面著手加強外部勞務工的管理。
2.1規范使用制度。堅持“以我為主,為我使用,合理有序,考核業績,注重實力”的方針,堅持勞務使用“基地化、彈性化”的制度和關鍵、重點崗位禁用外部勞務的制度。必須同勞務公司或相關企業簽訂用工協議,對臨時選聘的技術工人和其他人員,也要納人勞務公司或相關企業,不得單獨對個人簽訂用工協議。
2.2嚴格資質審查與分包。做到資質審查“兩嚴”、分包“三必須”。“兩嚴”,即:嚴格遵循分包評價程序;嚴查綜合實力(設備、技術、資金、業績等)。“三必須”,即:必須簽訂和履行規范合法的經濟合同;必須保證重難點和高技術含量工程以自有隊伍為骨干;必須杜絕整體分包和層層轉包。
2.3加強動態管理。突出“兩個原則”,抓好“三個重點”。“兩個原則”,即:堅持“誰用工誰負責”和“教育、使用、管理并舉”的原則。“三個重點”,即:抓好現場代表、技術監督人員選派工作,實行分包工程施工全過程“旁站”制度,確保分包工程安全、質量和工期監管有效;抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作,堵塞效益流失渠道;抓好外部勞務制度化管理,適時進行政策傳統、形勢任務、安全質量、遵紀守法和工藝技術教育,以良好的政治、技術、管理素質和精神風貌,維護施工企業的信譽和形象。
三、加強工程項目管理的“核心”
多年來,不少施工企業一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾,癥結何在?筆者認為主要是存在粗放經營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。因此,應當注重以下三方面的工作。3.1切實轉變觀念,強化成本意識。一是要樹立“企業管理以項目管理為中心,項目管理以成本管理為中心”的經營理念;二是要樹立集約經營,精耕細作和挖潛增效的觀念;三是要樹立責任、成本、效益意識,營造企業整體重視,項目部全員參與,施工生產全過程控制成本費用的良好氛圍。
3.2建立健全項目責任成本集約化管理體系。體系應包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內容。一要明確成本費用發生的項目部門、分隊(班組)和崗位應負的成本效益責任,使成本與經濟活動緊密掛鉤;二要分時段對成本發生進行預測、決策、計劃、預算等方面的策劃,制定成本費用管理標準;三要綜合運用強制或彈性糾偏手段,圍繞增效及時發現和解決偏離管理標準的問題;四要認真加工和處理成本會計信息,以期改善管理、降本增效;五要按期進行成本偏差和效益責任的分析評價,嚴格業績考核和獎懲兌現。
3.3堵住“四個漏洞”,實行“六項制度”。即:堵住工程分包、材料采供、設備購管和非生產性開支等效益流失渠道。實行工程二次預算分割制、材料采供質價對比招標制、購置設備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會計委派制和項目經理對資金回收清欠終身負責制,杜絕項目資金沉淀和挪用。
四、加強工程項目管理的保證
施工企業要想保證項目生產經營的良性運轉和健康發展,必須發揮好企業管理層調控和服務的兩大職能,建立健全有效的激勵、約束、調控機制。為此,應著重做好以下三個方面的工作。
建筑業屬高度競爭的服務行業,根據十六大和中央經濟工作會議精神,積極推行以“國腿民進”優化產權為核心的國旗第二輪改革,將公有資產逐步從建筑企業中退出,引入民營資產或其他優良資產,實行投資主體多元化,盤活存量資本,擴大增量資本,是進一步煥發企業活力的有效途徑。
改革股權結構,調整企業內部股金比例,提高經營者和經營層的持股比重和責任意識,實行管理要素和技術要素入股,鼓勵經營、管理、技術骨干持大股,把其利益與企業的利益緊密結合起來。改進員工持股計劃,打破人人持股格局,大力培育內部股權交易市場,通過股權交易,使員工股向經營骨干集聚;改變目前職工持股會的持股方式,待條件成熟時取消職工持股會,真正體現出資人到位,形成股權流動機制,并逐步完善股權管理制度;通過吸收外資和有實力的民營企業資本,引進其先進的理念、經營機制和內部管理方式。
以產權制度改革為切入點,按照現代企業制度要求,進一步規范法人治理結構,嚴格規范企業內部運作,提高企業管理、決策的科學性、正確性。按照《公司法》、《公司章程》規定,建立一系列議事規則及監督機制,股東會、董事會、監事會、經理層等機構相互獨立、相互制衡、權責明確、協調運轉。股東會是建筑施工企業的最高權力機構,應充分行使其權力來決定重大問題,選舉產生董事會、修改公司章程,審議批準董事會、監事會的報告等。加強董事會建設,董事會處于公司法人治理結構的樞紐地位,制定《董事會決策制度》等一系列具體的管理制度和方法,發揮董事會在制定發展戰略、中長期規劃、資本經營、內部組織結構調整,借助外腦,吸收專家的意見來提高企業的經營管理檔次;加強對董事會的監督、評估,提高董事會的決策功能。監事會是股東會領導下的公司監督機構,建全監督制度,強化監事會的功能,依法對董事、總經理及其他高級管理人員的經營、管理行為行使監督職權,保障股東權益和公司利益不受侵犯。
國有施工企業改革創新的重心要放在激活機制上。當前國有施工企業仍不同程度地存在機構臃腫、人浮于事的弊端,不斷深化勞動人事分配制度改革,就要現從改革管理機構入手,按照精干高效原則,采取“定員、定編、定崗、定薪”,實行全員公開競爭上崗,擇優選聘,分流人員,精簡機構。在慎重穩妥地清理不在崗人員的勞動關系的同時,進一步加大勞務作業層與企業的分離力度,組建具有獨立法人資格的勞務公司,通過市場化的辦法,促使其走上自主經營、自我發展之路;全面理順勞動關系,管理人員也實行勞動用工市場化運作;在控股或參股子公司建立起市場經濟相適應的新型勞動關系,逐步松卸企業多年的包袱,促使企業輕裝上陣。
分配是激活企業經營機制的主要手段。分配制度改革的重點是進一步與市場接軌,體現績效第一的原則,獎勤罰懶,獎優罰劣。拓寬分配的思路與方式,重新設計企業的薪酬體系,按照效率優先的原則,充分拉開分配差距,實行貢獻與薪酬掛鉤,也給與薪酬掛鉤,效率與薪酬掛鉤,探索工資、獎金、津貼、股權期股、學習培訓等多種形式相結合的分配方式。
2、 組織機制創新,可以增強企業發展動力
組織機制創新是保證企業持續發展的不竭動力。以調整組織機構和整合優勢為主線,著力在經營管理體制上改革創新,從而建立與市場化經營完全對接,并同施工企業相適應的科學的經營管理體制。
創新經營承包方式,本著加大激勵與加大風險相結合,放開經營與強化管理相結合的原則,界定責權利關系,實行利益與風險對等,權力與義務并存的經營權租賃承包,在各單位承包班子足額交納風險抵押金,并對其加強監管的前提下,明確承包基數和承包時間,實行獨立核算、確保上交、超額歸己、虧損自負、調動各方經營的積極性。實行經濟責任追究制,凡因管理不善造成虧損的,嚴肅追究承包者的經濟責任直至法律責任。
企業內部全面推行工作和經濟責任制,按照“全面責任制,徹底市場化”的要求,將一切可以按照市場化運作的管理部門推向市場,不能按市場化運作的部門強化經濟責任制,并把指責目標細化,總經理與各部門分別簽訂目標管理責任書,以提高工作責任和工作效率。
不斷調整產業結構,通過出售、租賃、兼并等多種方式,大力推進第三層面的歸并、重組、剝離等改革工作。分別按照培育新的經濟增長點、減員增效、激活機制的不同要求,對現有專業分公司采取不同的思路、途徑與方式進行改革,理順其產權關系,明晰市場主體,整合企業資源,組建“專、精、尖、特”,適應性強、機制靈活的各類專業公司。對涉及企業產業布局及發展全局的,如對裝飾、市政、安裝、鋼構等經濟塊進行控股,組建成為獨立的法人實體和市場主體,增強其獨立運作和自我發展能力,從而在突出工程建筑這一傳統主業的同時,加快這些領域的發展,以提高企業抵御風險能力,全面提升企業綜合競爭實力。對企業發展影響不大,且體塊較小的,實行優惠扶持政策,鼓勵經營者和技術業務骨干持大股放開搞活,減人增效。
強化主業,分流副業,主動適應市場,積極慎重地推行生活后勤系統的改革剝離,妥善分流原有職工,促使其面向社會自主經營、自食其力,同時將企業有關職能與社會化管理對接。
3、 管理制度創新,壯大企業經濟實力
創新管理制度,是企業提高經濟效益、夯實發展根基的有效手段。為適應市場競爭形勢,針對企業新的經營管理體制,按照《公司法》及國家、地方、行業法律、法規,重新制定各部門層次的職能標準,理清相互間的經濟關系和管理關系,對原有的生產、經營、財務、資金、質量、安全、文明、設備等各項管理標準和管理制度進行全面檢查疏理,建立符合企業發展新形勢的管理制度,確保企業各項工作有章可循、有規可依、職責分清、賞罰分明,營造以制度管人,以規章管事的良好氛圍,全面提升企業管理水平。
突出資金管理。強調資金管理在企業管理中的地位與作用,資金運用和管理的好壞,直接關系到企業的正常運行和整體效益。在企業內部成立資金結算中心,對資金運作進行集中管理、統一調配、監督控制,所有資金進出均通過結算中心辦理,實行資金計劃調度使用,規范內部資金市場,提高資金的運行效率;制定嚴格的用款制度,大額資金使用采取報批制,重點掌握工程項目資金的來龍去脈。積極推廣網上銀行系統,對企業內部資金運行進行實時監控,動態管理,與規范化的資金流程管理接軌,從而優化資金投向結構,提高資金宏觀調控和整體運作能力。
深化成本管理。堅持“企業是利潤中心,項目是成本中心”的原則,企業內部成立成本管理中心,制定成本管理辦法,形成一套完整的成本核算和成本控制系統。加強項目成本的監管工作,落實成本控制責任制,實行材料采購和勞務隊伍公開市場競爭制;對項目部實行分段考核,定期開展經濟分析,將實際成本與目標成本進行對比,分析存在的差異,及時發現問題進行調整,控制和降低各項費用開支;加強監管審計,形成有效的檢查監督機制,以目標成本為依據,從預算收入、主要實物量、價格、分項成本和資金等方面入手,開展對項目成本的稽查工作;嚴格工程項目的事前、事中和竣工審計,采取有效措施,制止項目虧損。
落實項目管理。施工項目管理是企業效益的源泉、信譽的窗口,也是企業一切管理的落腳點。企業的管理重心應轉移到項目管理上,實行項目經理授權經營,建立起科學的在建工程施工管理組織體系,推行工程項目強制性標準和項目經理考核獎懲辦法;強調過程控制,加強檢查監督,加大對項目部的運作控制及服務監督力度。總之,項目管理應以合同管理為龍頭,以質量、進度、安全為核心,以成本管理為手段,以經營和社會效益為最終目的,實現管理的科學化、規范化、專業化、制度化。
實行質量安全目標管理。健全完善質量安全體系的運行保障機制,貫徹實施三大管理標準,實行體系的一體化,通過三大管理體系的整合,將三大管理體系認證與企業的基礎管理有機結合起來,逐步解決兩張皮現象,進一步增強三大管理體系的系統性、針對性和有效性,提升企業管理水平。全面落實安全質量責任制,結合開展創優奪杯和創建文明標化工地活動,加強安全質量的監督考核。
加強合同管理。落實相關責任部門和人員,建立完善的合同管理體系,對合同進行分級、分層、分類管理;建立合同簽訂前的申報備案制度和合同執行過程中信息反饋制度,并對簽約、履約進行過程監控,實行規范化、程序化管理。加強合同的索賠管理,凡因對方違約造成的損失,落實領導責任和工作責任,組織索賠。