時間:2023-08-16 17:05:14
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一、生態文明概念的由來
自有文字記錄以來的歷史來看,中國已經經歷了原始文明、農業文明和工業文明三個階段。為期上百萬年的原始文明時期,人類必須依賴部落的集體力量才能生存,生產活動要靠簡單的漁獵采集。鐵器進入人類社會之后,步入了農業文明時期,在我國,農業文明的突出表現就是小農經濟,由于中國農業人口眾多,耕地相對不足形成了具有滿足個人溫飽,在自耕地上輪種套種、精耕細作的典型工作生產模式,生產工具相對簡單,生產技術長期不變,個人需求極易滿足,是這種文明生產方式上的突出特點。英國的工業革命標志著人類社會發展史上一個全新時代的開始,世界上的主要國家和地區先后開始從農牧文明向農業文明進化。機器開始大規模的運用于人類社會的普通生活生產過程當中,人們不斷調整和改進生產方式,降低成本,提高生產率,帶來了經濟的增長、生活條件的改善和科學技術的進步等等。早在工業革命高歌猛進,科學主義和理性主義所向披靡的時候,一些先知先覺的思想家就對人類虐待自然界的行為進行過譴責。從20世紀50、60年代起,全球生態破壞和環境污染的狀況日趨嚴重,環境污染,資源緊缺,物種滅絕、生態破壞等全球性問題日益突出,人類生存和發展的總體環境越來越惡化。2005年3月,聯合國發表的《千年生態環境評估報告》認為,過去半個世紀以來,人類在最大限度地獲得各種資源的同時,也以前所未有的速度和范圍猛烈改變了全球的生態環境,一些生態系統所遭受的破壞已經無法逆轉。這種狀況正如恩格斯所指出的:“文明是一個對抗過程,這個過程以其至今為止的形式使土地貧瘠,使森林荒蕪,使土壤不能生產其最初的產品,并使氣候惡化。”科學技術發展所帶來的問題,理應運用科學技術來解決。黨的十七大報告提出:“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態環境質量明顯改善,生態文明觀念在全社會牢固樹立。”黨的十報告中又再次提出大力推進生態文明建設:“建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢,為人民創造良好生產生活環境,為全球生態安全作出貢獻。”所謂生態文明,其實它是在對人類經歷的三大文明形式反思基礎上提出來的對人與自然、環境之間關系的一種調整,是工業文明發展到今天之后我們不得不在尊重生態環境的前提下,以可持續發展作為綱領,強調環境是人類生存與發展的基礎,人與自然環境共處共融的文明形式,人作為群居性的動物,所謂的生態文明,除了要包含人與自然、人與環境的關系調整之外,還包含了人與社會之間,人與其他人之間的和諧關系。
二、生態文明下的城市建設
工業革命之后,隨著生產力的發展、科學技術的進步,使得國家和地區的產業結構不斷調整,人類居住場所也不斷改變,由傳統的以農業為主的鄉村型社會開始向以工業和服務業等非農產業為主的城市型社會逐漸改變,越來越多的人口離開鄉村,開始前往城市居住生活,開始了人類社會的城市化進程。城市化進程當中,自然環境面積進一步被壓縮,農業用地逐漸遠離城市中心。城市成為了人類居住和第二第三產業的工作場所。在我國大力推進城鎮化進程的當下,只有堅持生態文明理念的指導與落實,才能少走彎路,為子孫后代留下可持續發展的基礎。煙臺高新區成立于1990年,是國務院批準的國家高新技術產業開發區,是首批中國亞太經濟合作組織科技工業園區,是全國第一家中俄高新技術產業化合作示范基地。煙臺高新區行政面積48.8平方公里,常住人口44,300人,是煙臺魅力海岸的重要組成部分,規劃綠地面積35%以上,年平均氣溫12度,空氣質量常年為國家一級標準,包括了核心發展區、煙臺高新區APEC(萊山)產業園、煙臺高新區福山高新技術產業園、APEC中國煙臺(芝罘)科技工業園、煙臺臥龍經濟園區等“一區四園”,區內及周邊聚集了煙臺大學、山東工商學院、中國農業大學煙臺校區等8所高等院校,聚集了中科院海岸帶研究所、中國航天513所、中科院計算所煙臺分所、機械科學研究總院先進制造技術研究中心等省級以上科研機構17家。高新區距火車站和港口15公里,距煙臺空港6公里,可直接與全國各大城市及世界100多個國家實現航空、海上和陸路通商。煙臺高新區該區區位優勢明顯,智力資源豐富,戰略機遇疊加,是膠東半島實施生態文明戰略的優勢地區。
(一)城市功能區域劃分嚴謹,堅持可持續發展道路
傳統的城市各功能區域的劃分有一定的歷史沿襲,而城市內部的各個區域劃分卻是城市建設的重要工作。合理劃分城市內部的功能區域,除了可以更好的方便居民居住,提高居民幸福指數之外,也能夠更加有效地保護區域內的生態環境,這也是生態文明城市建設的應有之義。所以,我們就必須杜絕過去“邊發展,邊污染,先污染,后治理”的城市建設方式,結合城市所在地區的現實條件,協調經濟社會發展與生態環境保護之間的關系,根據城市功能區域的劃分,優化產業布局。
(二)調整產業結構,構建以綠色經濟為主體的現代產業體系
十三五規劃指出,我國要支持戰略性新興產業發展,加快推動服務業優質高效發展,建設和諧宜居城市,這就決定了城市建設過程中的產業布局需要結合當地的經濟基礎和優勢條件,因地制宜地調整發展思路,圍繞重點產業和優勢產業,使得當地的產業結構與生態文明建設相結合,走一條生態文明與經濟發展相適宜的道路。
(三)加強環境保護,建立人居環境和諧發展體系
生態文明下的測功能是建設應該要使得環境保護和經濟發展相互平衡。現代經濟的發展和人民生活水平的提高越來越依賴環內徑的支持,城市的發展必須要建立在生態環境的支持之上。從落后的農業國家發展到今天的世界第二大經濟體,我國在一定程度上沿襲了傳統工業文明的發展思路。經濟發展速度雖快,但對環境的破壞也是觸目驚心,只有扭轉過去傳統的居民生活生產方式,才能夠使得有限的資源得到更加有效的使用,使得生態文明城市建設不至于淪為一紙空談。
(四)提高居民素質,改善居民行為素養
生態文明除了強調人與環境的和諧統一之外,還應該注重人民群眾之間的和諧關系,一個真正實現生態文明的城市社會,離不開高素質的居民。在這一點上,應該扎實宣傳社會主義核心價值觀,著力營造健康積極的氛圍;第二,在城市的主要功能區域之中,采取有效方法進行教育活動,強化居民的文明規范養成,積極培育社會公德、職業道德、家庭美德,使得整個社會都能夠形成積極向上的良好心態;第三,就是要充分發揮黨員的模范帶頭作用和志愿者的相關功能,這是引導人民群眾提升自身行為素養的有效途徑,也是提高社會文明的良好辦法。
作者:張哲 單位:煙臺南山學院商學院
參考文獻:
[1]谷樹忠,胡詠君,周洪.生態文明建設的科學內涵與基本路徑[J].資源生態,2013(01).
Abstract: The practice pattern of countryside ecology civilization construction is a systematic project involving various aspects, both material and spiritual. In practice, we should work out scientific and effective patterns for ecology civilization construction to adapt to the actual situation in the countryside in terms of time and locality.
Key words: countryside; ecology civilization;practice pattern;countryside ecology civilization
生態文明是現代文明的一個象征。農村生態文明的建成是我國進入現代文明的標志,因此理解農村生態文明的概念與內容,對于我們進行農村生態文明建設具有切實的指導意義。
一、生態文明與農村生態文明的概念與內容
三十多年的改革開放所取得的巨大成果,使得中國的社會面貌和人們的精神面貌發生了翻天覆地的改變。在中華大地上,改革開放所帶來的物質文明與精神文明的累累碩果讓我們感覺到了國家的繁榮與昌盛。迅速發展的工業和城市化進程的加速,對中國的廣大農村地區發生了深遠的影響。農村在城市文明的沖擊下,面臨著是消亡還是進一步深化的歷史命運。近幾年來中央對“三農”問題的高度關注以及在新的環境與歷史條件下如何改變農村的現狀措施的出臺,對農村經濟的發展、農民收入的增加起到了較為有效的保障與促進作用。經濟的發展不僅使得城市要向新的文明形式轉變,農村也同樣面臨著這樣的問題。雖然農村的文明進程落后于城市,但在新的形勢與條件下,農村的文明程度也發生了巨大的變化,當然也更有待于提高和發生質的升華。
人類文明從原始文明到農業文明,再到工業文明,再到現在所認為的后工業文明,也即我們現在說得較多的生態文明,都是人類文明發展史上的重要里程碑。文明形式的進一步提高,必然要求我們在發展經濟的過程中,注重物質文明、精神文明和生態文明的協調發展,特別是生態文明的發展。這也是人類歷史發展的一大進步。因此,在現階段以及未來,生態文明建設必定是我們當前進行經濟建設所應達到的重大目標。生態文明建設不僅注重人自身的發展,更注重人與自然、人與環境的協調發展、可持續發展。人與自然、人與環境的協調發展、可持續發展都是生態文明所追求的主要目標。
“生態”在英文中的原義是指“生物之家”。現在,“生態”的原義發生了巨大的變化,它指的是由生物體和非生物體的相互聯系、相互作用所構成的一個能量與信息交換系統。生物體與生物體之間、生物體與非生物體之間的和諧共處和協調發展,是“生態”所蘊涵的內在本質。人作為“生態”中的一部分、一個子系統,在生態系統的構建與良性發展中起著決定性的作用。生態文明的建設與打造,都是由人這唯一被認證過的最高等生物來進行的。生態文明作為現今社會一個受人關注的重要概念,很多學者對它的內涵的把握與理解在形式上存在不同看法。有的學者認為:“所謂生態文明,是指人類在改造客觀世界的同時又主動保護客觀世界,積極改善和優化人與自然的關系,建設良好的生態環境所取得物質與精神成果的總和。生態文明包括兩個方面的內容:一是人們通過對生產方式和生活方式進行生態化的改造以改善人與自然之間的關系,促進生態系統自身的生產能力、自凈能力、自組織能力和穩定反應能力的提高,從而為人類的生存與發展提供一個可永續利用的資源環境,這是生態文明的物質成果;二是人們思維方式的綠化、生態意識的覺醒和一系列生態化的大學科群如生態哲學、生態倫理學、生態經濟學、生態美學以及生態工程技術等等的崛起,這可以看做是生態文明的精神成果。”[1]有的學者對此觀點不敢茍同,并提出了自己的觀點,如有學者認為,“生態文明,就是地球生態系統中的社會生態系統(依生態主體或社會實踐主體的位置而呈現相應的層次性)的良性循環,既指人與自然的關系、人的社會關系的和諧相濟(含整體的和系統分層的以至世代相繼的和諧關系),又包容處在這樣的自然與社會環境中所取得物質文明和精神文明的一切成果”[2]。當然還有許多的學者,對生態文明的概念有自己的不同想法,本文就不在此作詳細的列舉了,但無論哪一種觀點,都少不了把人與自然、人與環境的協調發展、可持續發展作為生態文明的本質內涵。
在我國生態文明建設中,城市生態文明建設在城市公民生態意識的增強和政府的大量人力物力財力的投入下,還是取得了很顯著的成績。而農村的生態文明建設似乎沒有城市那樣樂觀。農村的生態文明建設在經濟發展的巨大浪潮面前面臨著巨大的沖擊與挑戰,生態系統與生態環境惡化的特征十分明顯。按理說,農村的生態文明建設應比城市的生態文明建設更具有優勢,特別是在先天自然生態條件上,這是城市無法比的。但為何卻出現相反的趨勢呢?這不得不讓我們反思。經濟發展的不平衡性以及某些制度的不合理性所導致的各種各樣的問題,的確使得農村的狀況在相對程度上,與城市的差距變得越來越大。這種由差距所導致的后果,也必然使得農村的生態文明建設進程緩慢,甚至倒退。面對農村這樣的處境,我們有必要對農村在生態文明建設上存在的問題與困難進行深入的研究與分析,以便找到科學合理的途徑與方法來解決這些問題和化解農村生態文明建設所遇到的困難。
農村生態文明建設是我國生態文明建設的重要組成部分,只有農村生態文明建設取得實際效果,我國的生態文明建設才會有根本性的改變和質的突破。只有了解農村生態文明的內涵,我們的工作才能有的放矢,行動才會著實有效。筆者認為,農村生態文明是一個綜合性的文明成果,它指的是農民在進行農業生產與生活時,主動、積極地改善和優化農村內部和農村自身發展與自然與城市的關系,以及建設良好的農村生態環境、塑造良好的農村面貌所取得的一系列物質成果和精神成果的總和。因此農村生態文明既包括農村生態文明的物質成果,也包括農村生態文明的精神成果,是兩種成果的雙發展、雙豐收。農村生態文明的物質成果主要是指改善與優化農業生產方式和農村生活方式所取得的物質成果,如農村的衛生環境狀況得到改善與優化、農村道路等基礎設施的改善與優化、農村村舍的科學合理安排、農業生產方式的改善與優化等等;農村生態文明的精神成果主要指的是農民生態觀念與意識的產生與增強、農民精神面貌的改善與提高、農村生態文化的形成與發展程度(指精神方面)等方面的內容。
二、農村生態文明建設現狀與所面臨的困境
農村生態文明建設是實現農業可持續發展,農村和諧發展,農民物質生活與精神生活豐富、健康、幸福的重要保障與措施,是解決我國“三農”問題的最終出路。因此,抓好農村生態文明建設是功在當代、利在千秋的利國利民的大事。但由于經濟快速發展、經濟不平衡性發展以及制度的缺陷所引發的一系列問題,使得我國農村經濟發展與城市經濟發展存在很大的差異,農村與城市的差距,在快速運轉的經濟中被逐漸拉大。經濟發展差距的擴大所帶來的負面影響對農村生態文明建設帶來了巨大的阻礙,農村生態文明建設也面臨著越來越多的困境。農村生態文明建設所面臨的現狀與困境問題,既有內因,又有外因;既有意識層面的原因,又有物質層面的原因。
農村生態文明建設面臨的主要問題與困境有:農民自身生態觀念與生態建設生態保護意識的薄弱,農村生態環境基礎設施不足和設施建設投入不夠,農村村舍建設的不合理性,農村散放式養殖產生的危害,水土流失造成的生態環境破壞,工業產品大量進入農村引發的環境危害,不當的農業生產方式導致的危害,不文明的生活習慣,生活方式和不良的農村風俗導致的危害等等。
農民自身生態觀念與生態建設生態保護意識的薄弱對農村生態文明建設構成了一個巨大的精神障礙。農民生態保護意識的薄弱是農民肆意破壞農村生態環境的重要精神原因;農村生態環境基礎設施不足和設施建設投入不夠,是引發農民生態保護意識不強的重要物質因素,良好的農村公共基礎設施,有利于培養農民的環境保護意識和養成良好的生活行為;農村村舍建設的不合理性,嚴重損害了農村的村容村貌,浪費了很多農村生態資源,也增加了農村生態文明建設的成本;農村散放式養殖加快了農村生態環境的惡化和治理難度;農村水土流失不僅造成了農村生態環境的破壞,也加大了農村生態環境治理的難度,其對農村經濟的協調、可持續發展造成了深遠的影響;城市工業向農村的轉移,使得工業污染更加深入到農村,特別是一些具有高污染性的企業在農村扎根駐營,使得很多農村地區的生態環境遭到了毀滅性的破壞,甚至對農民的生命安全構成了巨大的威脅;隨著農業和農村經濟的發展,農民收入的進一步增加,一些很少進入農村的消費品也開始大量進入,由于農村公共基礎設施的不完善、不健全,大量的農村生活垃圾得不到及時或有效的處理,特別是大量無機垃圾在農村得不到有效處理而導致農村的環境污染出現新的特點,即由以前的單純由工業生產導致的污染向多種污染形式并存轉變,如農村由于自身消費導致的“白色污染”;農村一些不當的農業生產方式也對環境產生了很大的危害,如農業生產過度依靠化肥導致的土壤酸化、硬化,大量使用農藥對農村生態系統的破壞等;農村很多不文明的生活習慣、生活方式以及一些不良的農村風俗對農村生態文明建設構成了嚴重的非物質危害,特別是對農民農村生態文明觀念和生態文明價值觀樹立產生了很大的負面影響,如農村的賭博風氣、喪葬風俗、迷信觀念等。農村生態文明建設所面臨的困難與現狀,對農村生態文明建設構成了巨大的挑戰,同時也讓我們明白了農村生態文明建設的任務的緊迫性與必要性。因此,探索一條符合我國農村現狀的科學合理有效的農村生態文明建設的實踐模式,成為解決農村生態文明建設所面臨困難的重要課題。
三、農村生態文明建設的實踐模式探索
農村生態文明建設的實踐模式包括兩方面的內容,即農村生態文明建設模式和農村生態文明保護模式。農村生態文明建設所針對的是農村生態文明所存在的缺陷與不足,注重對現有農村生態特別是跟生態文明建設相關設施的改造與新建,既包括物質層面的,也包括精神層面的。農村生態文明保護是指對農村已有的良好生態文明形式進行保護和對農村生態文明建設所要取得的成果進行保護與維持,其同樣包括物質和精神兩個方面的內容。
探索一條符合我國農村實際情況的切實有效的農村生態文明建設的實踐模式,必須立足于農村,服務于農民,有利于農業可持續發展。因此,這樣的實踐模式必須是科學的、實效的、因地制宜的。我國農村生態文明建設的實踐模式不能一刀切,因根據各地的不同情況制定不同的實踐模式。城市郊區與城市遠郊、遠郊與邊遠地區在生態文明建設的實踐模式應有所不同,發達地區的農村與不發達地區的農村在生態文明建設上,更不能走相同的道路。各個地區農村生態文明建設的道路與模式可以不同,但無論走哪種模式與道路,在實踐效果上都應有統一的衡量標準,不可在標準上存在差異。因此,本文將從我國農村普遍存在的情況來探討農村生態文明建設的一般性實踐模式。我國農村生態文明建設的實踐模式是一個系統的模式,它包括農村價值觀念的轉變模式、農民知識結構的轉型和農村教育方式的更新模式、農業生產方式的改進與創新模式、農村環境治理模式、農村生態環境的建設與保護模式、新農民精神面貌的塑造模式、政府對農村生態文明建設的投入模式等多方面的內容。
探索農村價值觀念的轉變模式,是農民樹立生態價值觀的重要途徑與方法,其要達到的目標就是實現農民從傳統單純追求農業的經濟產值向追求農業生態價值觀念轉變,從而樹立農村新的生態價值觀念;實現農民知識結構的轉型和農村教育方式的更新,對農民形成生態文明理念具有十分重要的作用。農民知識結構的轉變,就是通過對農民進行現代科技知識和人文知識、生態理論的教育來改變農民的知識結構從而形成現代農民意識。農民知識結構的轉變既包括對現有農民知識結構的升級,也包括實現農民知識結構的多樣化和科學化。要轉變農民知識結構,必須要更新農村的教育方式,加大對農民科技知識和生態文明知識的培訓力度,如選拔農村優秀青年到職業學校或高等學校進行相關知識與技能培訓,充分利用農村現有的教育資源對農民進行培訓,把農村中小學校建設成一個既可以對農村小孩進行九年義務教育的場所,又可以成為農民學習科學文化知識與技能的好地方,從而讓農民在不影響農業生產、不用離開家門的前提下提高自身的科技文化素質;農業生產方式的改進與創新,是農村生態文明建設的根本途徑與方法,也就是實現傳統農業向現代農業、科技農業、生態農業的轉變。農村環境治理模式,即探索怎樣對農村現有存在的或潛在的環境問題,特別是已對農村環境構成的危害進行治理,并制定出解決的方法與途徑。它包括對農業生產所造成的污染與危害的處理、對農民生活與健康有危害的環境問題的治理、工業生產對農村造成的環境危害的處理等多方面的內容;農村環境治理主要是指對農村環境已構成危害的問題進行治理,而對于農村生態環境的建設與保護來說,則主要指的是對在農村生態環境建設與保護問題上存在的硬件與軟件方面的不足加大資金與人力的投入和對已有的農村生態文明成果進行保護,如對農村公共產品、公共設施的建設與保護,對農村村舍建設的合理規劃,農村能源的綜合利用,農村生態文化建設與保護等多方面的內容;農村精神面貌的塑造模式,就是要探索怎樣提高農民的幸福指數,怎樣培養農民積極、樂觀、向上的人生觀,怎樣樹立農民的崇高人生理想以及農村生態文明理念的實踐模式,另外,還有怎樣消除農村落后的生活習俗、封建迷信思想等方面的內容;政府對農村生態文明建設的投入模式,指的就是怎樣能夠利用政府現有的資源來更好地建設農村的生態文明的實踐模式。它包括政府怎樣利用自身的資源對農業生產與農村生活進行有效的技術幫助與指導、建立或進一步完善農村的公共基礎設施建設與保護投入機制、農村勞動力的技能培訓投入機制等方面的內容。
Abstract:Thepracticepatternofcountrysideecologycivilizationconstructionisasystematicprojectinvolvingvariousaspects,bothmaterialandspiritual.Inpractice,weshouldworkoutscientificandeffectivepatternsforecologycivilizationconstructiontoadapttotheactualsituationinthecountrysideintermsoftimeandlocality.
Keywords:countryside;ecologycivilization;practicepattern;countrysideecologycivilization
生態文明是現代文明的一個象征。農村生態文明的建成是我國進入現代文明的標志,因此理解農村生態文明的概念與內容,對于我們進行農村生態文明建設具有切實的指導意義。
一、生態文明與農村生態文明的概念與內容
三十多年的改革開放所取得的巨大成果,使得中國的社會面貌和人們的精神面貌發生了翻天覆地的改變。在中華大地上,改革開放所帶來的物質文明與精神文明的累累碩果讓我們感覺到了國家的繁榮與昌盛。迅速發展的工業和城市化進程的加速,對中國的廣大農村地區發生了深遠的影響。農村在城市文明的沖擊下,面臨著是消亡還是進一步深化的歷史命運。近幾年來中央對“三農”問題的高度關注以及在新的環境與歷史條件下如何改變農村的現狀措施的出臺,對農村經濟的發展、農民收入的增加起到了較為有效的保障與促進作用。經濟的發展不僅使得城市要向新的文明形式轉變,農村也同樣面臨著這樣的問題。雖然農村的文明進程落后于城市,但在新的形勢與條件下,農村的文明程度也發生了巨大的變化,當然也更有待于提高和發生質的升華。
人類文明從原始文明到農業文明,再到工業文明,再到現在所認為的后工業文明,也即我們現在說得較多的生態文明,都是人類文明發展史上的重要里程碑。文明形式的進一步提高,必然要求我們在發展經濟的過程中,注重物質文明、精神文明和生態文明的協調發展,特別是生態文明的發展。這也是人類歷史發展的一大進步。因此,在現階段以及未來,生態文明建設必定是我們當前進行經濟建設所應達到的重大目標。生態文明建設不僅注重人自身的發展,更注重人與自然、人與環境的協調發展、可持續發展。人與自然、人與環境的協調發展、可持續發展都是生態文明所追求的主要目標。
“生態”在英文中的原義是指“生物之家”。現在,“生態”的原義發生了巨大的變化,它指的是由生物體和非生物體的相互聯系、相互作用所構成的一個能量與信息交換系統。生物體與生物體之間、生物體與非生物體之間的和諧共處和協調發展,是“生態”所蘊涵的內在本質。人作為“生態”中的一部分、一個子系統,在生態系統的構建與良性發展中起著決定性的作用。生態文明的建設與打造,都是由人這唯一被認證過的最高等生物來進行的。生態文明作為現今社會一個受人關注的重要概念,很多學者對它的內涵的把握與理解在形式上存在不同看法。有的學者認為:“所謂生態文明,是指人類在改造客觀世界的同時又主動保護客觀世界,積極改善和優化人與自然的關系,建設良好的生態環境所取得物質與精神成果的總和。生態文明包括兩個方面的內容:一是人們通過對生產方式和生活方式進行生態化的改造以改善人與自然之間的關系,促進生態系統自身的生產能力、自凈能力、自組織能力和穩定反應能力的提高,從而為人類的生存與發展提供一個可永續利用的資源環境,這是生態文明的物質成果;二是人們思維方式的綠化、生態意識的覺醒和一系列生態化的大學科群如生態哲學、生態倫理學、生態經濟學、生態美學以及生態工程技術等等的崛起,這可以看做是生態文明的精神成果。”[1]有的學者對此觀點不敢茍同,并提出了自己的觀點,如有學者認為,“生態文明,就是地球生態系統中的社會生態系統(依生態主體或社會實踐主體的位置而呈現相應的層次性)的良性循環,既指人與自然的關系、人的社會關系的和諧相濟(含整體的和系統分層的以至世代相繼的和諧關系),又包容處在這樣的自然與社會環境中所取得物質文明和精神文明的一切成果”[2]。當然還有許多的學者,對生態文明的概念有自己的不同想法,本文就不在此作詳細的列舉了,但無論哪一種觀點,都少不了把人與自然、人與環境的協調發展、可持續發展作為生態文明的本質內涵。
在我國生態文明建設中,城市生態文明建設在城市公民生態意識的增強和政府的大量人力物力財力的投入下,還是取得了很顯著的成績。而農村的生態文明建設似乎沒有城市那樣樂觀。農村的生態文明建設在經濟發展的巨大浪潮面前面臨著巨大的沖擊與挑戰,生態系統與生態環境惡化的特征十分明顯。按理說,農村的生態文明建設應比城市的生態文明建設更具有優勢,特別是在先天自然生態條件上,這是城市無法比的。但為何卻出現相反的趨勢呢?這不得不讓我們反思。經濟發展的不平衡性以及某些制度的不合理性所導致的各種各樣的問題,的確使得農村的狀況在相對程度上,與城市的差距變得越來越大。這種由差距所導致的后果,也必然使得農村的生態文明建設進程緩慢,甚至倒退。面對農村這樣的處境,我們有必要對農村在生態文明建設上存在的問題與困難進行深入的研究與分析,以便找到科學合理的途徑與方法來解決這些問題和化解農村生態文明建設所遇到的困難。
農村生態文明建設是我國生態文明建設的重要組成部分,只有農村生態文明建設取得實際效果,我國的生態文明建設才會有根本性的改變和質的突破。只有了解農村生態文明的內涵,我們的工作才能有的放矢,行動才會著實有效。筆者認為,農村生態文明是一個綜合性的文明成果,它指的是農民在進行農業生產與生活時,主動、積極地改善和優化農村內部和農村自身發展與自然與城市的關系,以及建設良好的農村生態環境、塑造良好的農村面貌所取得的一系列物質成果和精神成果的總和。因此農村生態文明既包括農村生態文明的物質成果,也包括農村生態文明的精神成果,是兩種成果的雙發展、雙豐收。農村生態文明的物質成果主要是指改善與優化農業生產方式和農村生活方式所取得的物質成果,如農村的衛生環境狀況得到改善與優化、農村道路等基礎設施的改善與優化、農村村舍的科學合理安排、農業生產方式的改善與優化等等;農村生態文明的精神成果主要指的是農民生態觀念與意識的產生與增強、農民精神面貌的改善與提高、農村生態文化的形成與發展程度(指精神方面)等方面的內容。
二、農村生態文明建設現狀與所面臨的困境
農村生態文明建設是實現農業可持續發展,農村和諧發展,農民物質生活與精神生活豐富、健康、幸福的重要保障與措施,是解決我國“三農”問題的最終出路。因此,抓好農村生態文明建設是功在當代、利在千秋的利國利民的大事。但由于經濟快速發展、經濟不平衡性發展以及制度的缺陷所引發的一系列問題,使得我國農村經濟發展與城市經濟發展存在很大的差異,農村與城市的差距,在快速運轉的經濟中被逐漸拉大。經濟發展差距的擴大所帶來的負面影響對農村生態文明建設帶來了巨大的阻礙,農村生態文明建設也面臨著越來越多的困境。農村生態文明建設所面臨的現狀與困境問題,既有內因,又有外因;既有意識層面的原因,又有物質層面的原因。
農村生態文明建設面臨的主要問題與困境有:農民自身生態觀念與生態建設生態保護意識的薄弱,農村生態環境基礎設施不足和設施建設投入不夠,農村村舍建設的不合理性,農村散放式養殖產生的危害,水土流失造成的生態環境破壞,工業產品大量進入農村引發的環境危害,不當的農業生產方式導致的危害,不文明的生活習慣,生活方式和不良的農村風俗導致的危害等等。
農民自身生態觀念與生態建設生態保護意識的薄弱對農村生態文明建設構成了一個巨大的精神障礙。農民生態保護意識的薄弱是農民肆意破壞農村生態環境的重要精神原因;農村生態環境基礎設施不足和設施建設投入不夠,是引發農民生態保護意識不強的重要物質因素,良好的農村公共基礎設施,有利于培養農民的環境保護意識和養成良好的生活行為;農村村舍建設的不合理性,嚴重損害了農村的村容村貌,浪費了很多農村生態資源,也增加了農村生態文明建設的成本;農村散放式養殖加快了農村生態環境的惡化和治理難度;農村水土流失不僅造成了農村生態環境的破壞,也加大了農村生態環境治理的難度,其對農村經濟的協調、可持續發展造成了深遠的影響;城市工業向農村的轉移,使得工業污染更加深入到農村,特別是一些具有高污染性的企業在農村扎根駐營,使得很多農村地區的生態環境遭到了毀滅性的破壞,甚至對農民的生命安全構成了巨大的威脅;隨著農業和農村經濟的發展,農民收入的進一步增加,一些很少進入農村的消費品也開始大量進入,由于農村公共基礎設施的不完善、不健全,大量的農村生活垃圾得不到及時或有效的處理,特別是大量無機垃圾在農村得不到有效處理而導致農村的環境污染出現新的特點,即由以前的單純由工業生產導致的污染向多種污染形式并存轉變,如農村由于自身消費導致的“白色污染”;農村一些不當的農業生產方式也對環境產生了很大的危害,如農業生產過度依靠化肥導致的土壤酸化、硬化,大量使用農藥對農村生態系統的破壞等;農村很多不文明的生活習慣、生活方式以及一些不良的農村風俗對農村生態文明建設構成了嚴重的非物質危害,特別是對農民農村生態文明觀念和生態文明價值觀樹立產生了很大的負面影響,如農村的賭博風氣、喪葬風俗、迷信觀念等。農村生態文明建設所面臨的困難與現狀,對農村生態文明建設構成了巨大的挑戰,同時也讓我們明白了農村生態文明建設的任務的緊迫性與必要性。因此,探索一條符合我國農村現狀的科學合理有效的農村生態文明建設的實踐模式,成為解決農村生態文明建設所面臨困難的重要課題。
三、農村生態文明建設的實踐模式探索
農村生態文明建設的實踐模式包括兩方面的內容,即農村生態文明建設模式和農村生態文明保護模式。農村生態文明建設所針對的是農村生態文明所存在的缺陷與不足,注重對現有農村生態特別是跟生態文明建設相關設施的改造與新建,既包括物質層面的,也包括精神層面的。農村生態文明保護是指對農村已有的良好生態文明形式進行保護和對農村生態文明建設所要取得的成果進行保護與維持,其同樣包括物質和精神兩個方面的內容。
探索一條符合我國農村實際情況的切實有效的農村生態文明建設的實踐模式,必須立足于農村,服務于農民,有利于農業可持續發展。因此,這樣的實踐模式必須是科學的、實效的、因地制宜的。我國農村生態文明建設的實踐模式不能一刀切,因根據各地的不同情況制定不同的實踐模式。城市郊區與城市遠郊、遠郊與邊遠地區在生態文明建設的實踐模式應有所不同,發達地區的農村與不發達地區的農村在生態文明建設上,更不能走相同的道路。各個地區農村生態文明建設的道路與模式可以不同,但無論走哪種模式與道路,在實踐效果上都應有統一的衡量標準,不可在標準上存在差異。因此,本文將從我國農村普遍存在的情況來探討農村生態文明建設的一般性實踐模式。我國農村生態文明建設的實踐模式是一個系統的模式,它包括農村價值觀念的轉變模式、農民知識結構的轉型和農村教育方式的更新模式、農業生產方式的改進與創新模式、農村環境治理模式、農村生態環境的建設與保護模式、新農民精神面貌的塑造模式、政府對農村生態文明建設的投入模式等多方面的內容。
探索農村價值觀念的轉變模式,是農民樹立生態價值觀的重要途徑與方法,其要達到的目標就是實現農民從傳統單純追求農業的經濟產值向追求農業生態價值觀念轉變,從而樹立農村新的生態價值觀念;實現農民知識結構的轉型和農村教育方式的更新,對農民形成生態文明理念具有十分重要的作用。農民知識結構的轉變,就是通過對農民進行現代科技知識和人文知識、生態理論的教育來改變農民的知識結構從而形成現代農民意識。農民知識結構的轉變既包括對現有農民知識結構的升級,也包括實現農民知識結構的多樣化和科學化。要轉變農民知識結構,必須要更新農村的教育方式,加大對農民科技知識和生態文明知識的培訓力度,如選拔農村優秀青年到職業學校或高等學校進行相關知識與技能培訓,充分利用農村現有的教育資源對農民進行培訓,把農村中小學校建設成一個既可以對農村小孩進行九年義務教育的場所,又可以成為農民學習科學文化知識與技能的好地方,從而讓農民在不影響農業生產、不用離開家門的前提下提高自身的科技文化素質;農業生產方式的改進與創新,是農村生態文明建設的根本途徑與方法,也就是實現傳統農業向現代農業、科技農業、生態農業的轉變。農村環境治理模式,即探索怎樣對農村現有存在的或潛在的環境問題,特別是已對農村環境構成的危害進行治理,并制定出解決的方法與途徑。它包括對農業生產所造成的污染與危害的處理、對農民生活與健康有危害的環境問題的治理、工業生產對農村造成的環境危害的處理等多方面的內容;農村環境治理主要是指對農村環境已構成危害的問題進行治理,而對于農村生態環境的建設與保護來說,則主要指的是對在農村生態環境建設與保護問題上存在的硬件與軟件方面的不足加大資金與人力的投入和對已有的農村生態文明成果進行保護,如對農村公共產品、公共設施的建設與保護,對農村村舍建設的合理規劃,農村能源的綜合利用,農村生態文化建設與保護等多方面的內容;農村精神面貌的塑造模式,就是要探索怎樣提高農民的幸福指數,怎樣培養農民積極、樂觀、向上的人生觀,怎樣樹立農民的崇高人生理想以及農村生態文明理念的實踐模式,另外,還有怎樣消除農村落后的生活習俗、封建迷信思想等方面的內容;政府對農村生態文明建設的投入模式,指的就是怎樣能夠利用政府現有的資源來更好地建設農村的生態文明的實踐模式。它包括政府怎樣利用自身的資源對農業生產與農村生活進行有效的技術幫助與指導、建立或進一步完善農村的公共基礎設施建設與保護投入機制、農村勞動力的技能培訓投入機制等方面的內容。
現代林業的發展在生態文明建設當中起到了至關重要的作用和意義,因此,在未來社會經濟的發展過程當中,各個地區的政府一定要加大對這一方面的建設。本文就對現代林業的發展與生態文明建設之間的關系作出了分析,并提出了推動現代林業與生態文明建設的有效策略,希望對相關工作人員有一定的幫助,從而促進國民經濟的可持續發展。
1現代林業的意義及重要性
1.1現代林業的概念
現代林業是充分利用現代科學技術和手段,全社會廣泛參與保護和培育森林資源,高效發揮森林的多種功能和多重價值,以滿足人類日益增長的生態、經濟和社會需求的林業。它是以可持續發展理論為指導,以生態環境建設為重點,以產業化發展為動力的新型林業。從科學發展過的角度來講,現代林業的發展是我國經濟發展重要途徑和根本要求,在現代林業的發展過程中,很多地區由于經濟問題出現了發展不平衡的現象,由此可以看出,生態文明的建設離不開現代林業的發展。
1.2現代林業的重要性
根據現代林業的概念可以看出,現代林業的整個經營對象是整個森林的生態系統,因此,一定要處理好人與環境之間的關系,從而達到“人地共榮”的終極目標。面對當前日益惡化的生態環境,發展森林植被,搞好環境建設和實現可持續發展已經成為國家和社會對發展林業的共識,大力推進生態文明已成為現代林業發展在重要任務,現代林業是國民經濟在基礎產業,是山區經濟發展的主導產業,是現代農業的生態屏障。由于現代林業的實施對象是整個森林系統,而森林系統作為陸地上最大的生態系統,在經營時一定要遵循生態系統的自然規律,從而讓現代林業可以有序的運行。
2現代林業發展與生態文明建設的關系
所謂的生態文明,實質就是指人們對以前文明進行改造和創新,積極地優化人與自然之間的關系,從而進一步促進社會的不斷發展和進步。科學發展觀是我國經濟發展的理念,而生態文明建設卻是經濟發展的關鍵,也是現代林業在發展過程中即將面臨的重要挑戰,因此,調節好現代林業發展與生態文明建設之間的關系,是各個地方政府所要開展的重點工作。
2.1現代林業是生態文明建設的基礎和重要途徑
雖然人們對環境保護的意識越來越強,但是也會出現一些環境上的問題,比如說水土流失、荒漠化等等問題,給人們的生活帶來了很多的不便。針對這一現象,現代林業的發展一定要積極的開展,林業的發展是人員自然和諧相處的樞紐,也是生態文明發展的奠基石。林業的快速發展不僅可以改善人們的生活環境,還可以推動生態文明的良好發展,為社會可持續發展起到一定的支撐作用。
2.2現代林業是促進可持續發展的重要道路
現代林業的良好發展是實現可持續發展的重要道路,自改革開放以來,國家對生態文明建設也是非常的重視,在現代林業的發展過程當中,它承擔著維持生態平衡的重要任務,也是生態文明建設發展的基礎,因此,一旦林業在發展過程當中出現了問題,那么,生態文明建設工作就很難繼續的開展下去。
2.3生態產品
源于現代林業生態的產品主要是指森林里獨有的且能夠產出的東西,比如說清新的空氣。從當今的社會發展趨勢來看,經濟逐漸的變得市場化,人們只一味的追求利益,對森林及樹木進行大面積的砍伐,這種行為不僅影響了人們賴以生存的環境也影響了生態產品的產出,從而導致產品的質量逐漸的降低,但是隨著人們的經濟水平和生活質量的不斷提高,對于生態產品的需求量也越來越大,這一現象的出現就導致了生態產品供不應求,從而造成了不平衡的現象。在這樣的情況之下,提高生態產品的生產力,是相關技術人員的重點工作,但是由于人們對森林的嚴重破壞,生態系統也發生了一定的損壞,土地荒漠化、旱災、水災等環境問題越來越多,雖然各個地方在城市建設的過程當中,加大了這一方面的管理力度,但是對于一些環境問題仍然是不可避免的因素,除此之外,生態文明建設與我國社會經濟發展還存在很大的差異,比如說生物的生存環境,它們所處的環境是非常脆弱的,一些地方雖然治理了,但是并沒有從根本上解決這一問題嗎,因為生態系統的改善和建設是一個長期且漫長的工作,在短時間內改善好是根本不可能的,因此,在生態文明建設的過程當中,管理者一定要將這一工作落實好,確保可以長期穩定分開展下去。
3推動現代林業發展與生態文明建設的策略分析
現代林業的良好發展對生態文明建設有著非常重要意義,因此,在生態文明建設的過程當中,一點要積極的發展現代林業,從而進一步推動生態文明建設,主要的措施如下:
3.1提高現代林業資源的管理及保護力度
由于管理者對生態文明建設越來越重視,森林的面積已經得到了有效的控制,質量也在逐漸地提高,相關部門的資源管理制度也在不斷的完善和規范化,很大程度上的推動了生態文明建設的發展。但是,由于我國國民的經濟水平不斷地提高,少數地方出現了很多林地非法占用的情況,而給出的理由是對土地進行整改從而改變了對林地的用途,在對一些低產的林地進行改造的過程當中,很多人都不按照國家的規定進行規范的操作,從而對資源造成一定的浪費,降低了林地的利用率,改變了生態的結構,從而對生態文明建設和林業的發展造成了一定的阻礙。針對這一問題,相關管理部門應該加強對林地使用形式的審查,控制好項目建設所用的土地,對于惡意的毀壞林地、非法開荒的人員,進行嚴肅的批評教育并且做出相應的處罰。除此之外,管理部門要對森林管理工作進行考核,考核的內容包括森林的變化、森林的用地等等,從而促進森林管理工作的順利進行。
3.2加強生態文明的宣傳力度
在林業的發展過程當中,管理人員應該將保護林業的思想觀念落實到人們身上,加大生態文明的宣傳力度,讓人們從思想意識上明確生態文明和林業發展的重要性和價值。只有對這一觀念重視,才會落實到個人的行為當中。在對生態文明進行宣傳的過程當中,管理者可以開展一些活動,讓每一個人都積極的參與其中,從行動中讓人們意識到生態文明建設的意義,深化他們的意識和思想,從而養成一個良好的習慣,對于生態文明建設,每一個人都應該盡一份自己的責任,從小事開始做起,從而為生態文明建設奠定一個良好的群眾基礎。
3.3加強林業技術的開發與應用
目前,我國還沒有實現社會與生態的和諧發展,因此在生態文明建設未來的發展過程中,還需要走很長的一段路。科學是第一生產力,因此科研人員一定要加大對林業技術開發的力度,提高林業技術的轉化率,保證林業技術可以廣泛的應用到實際的發展中,不斷地提高質量,從而推動生態文明建設的步伐。
3.4加強資源的利用率
在現代林業的發展過程當中,管理者應該不斷地完善管理系統,從而保證林業產品更加的綠色、環保。除此之外,科研人員應該不斷的研究科學技術,提高資源的利用率,從而形成一套完善的管理模式,讓他們將這一理念應用到實際的生活當中。現代林業的發展和生態文明建設之間是密不可分且息息相關的,但是在當今的社會當中,對于資源利用方面,資源的利用率還不是很高,這樣就會造成很多資源出現浪費的情況。因此,管理者一定要及時有效的解決這一問題,對森里資源的利用率進行科學、合理的調整,減少不必要的浪費,為現代林業的發展提供更好、更舒適、更寬松的社會環境,從而進一步推動生態文明建設
3.5加強農村建設,推動林業發展林業發展的主要
根據地就是在農村,因此,如果想快速的促進現代林業的發展進度,就應該加強對農村的建設,減小城鄉之間的差距。對于農村的建設,我國也是十分的重視,在很長一段時間內,國家把建設都重點放在了農村,而林業的發展是社會經濟發展的重要途徑,也是促進農村發展的必然之路,因此,林業的發展和農村的建設是相互促進、相輔相成的,良好的發展農村建設才可以讓林業的發展更加的規范化,才可以盡早的實現生態文明建設。結束語林業的良好發展離不開生態文明的建設,因此,要想我國的經濟在可持續發展的道路上越走越遠,各個地方的政府以及管理人員在建設過程中,應該以生態文明為前提和重點,充分的意識到現代林業發展與生態文明建設之間的密切聯系,從而進一步推動我國的生態文明建設,實現人類社會的可持續發展。
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黨的十提出了關于“五位一體”的社會主義事業總體布局,將生態文明建設列入了“五位一體”建設總布局中,強調在以后的社會主義社會建設中,務必要將生態文明建設放到重要位置,準確把握好時代的發展特征,從水土保持下手,不斷研究和探索新技術,采取新措施加強我國水土保持工作,促進我國社會總體經濟和生態環境的協調發展。下面,筆者就十報告中所提出的生態文明新時代下的水土保持問題進行深入研究與探索。
一、生態文明建設概念提出的時代背景
我國之所以會提出生態文明建設這一概念,主要原因是因為時代背景的影響。當前,我國經濟社會的發展已經進入了一個關鍵時期,在這個時期我們面臨著重大的環境難題,資源匱乏、污染嚴重、生態系統急速退化等嚴重阻礙著經濟社會的發展。所以在新時代下,如果想要經濟繼續向前發展,就必須從環境入手,通過加強環境保護來建設生態文明城市,實現經濟社會的可持續發展。另外,在經濟增長方面,我國目前也正面臨著“中等收入陷阱”威脅,盡管國家GDP指數早在2011年就已經進入了中高等國家的行列,但是在整體經濟結構上,我國社會經濟結構極不健全,貧富差距嚴重使得我國經濟發展陷入了“中等收入陷阱”這一困境,在接下來的發展中,如果國家經濟想要實現繼續增長,就必須轉變現有的粗放型增長方式,實行生態文明建設,走人與自然、社會經濟和生態環境協調發展的路徑。
二、生態文明建設的時代要求
1、生態文明建設的基本方針
十報告中明確指出,新時代應該做好全面的生態文明建設,且強調實施生態文明建設是關系到人民福祉、關系到民族未來的重要工作,所以在新時代下,人類必須尊重自然,尊重自然發展規律,并樹立保護生態、保護自然環境的文明觀念,從節約資源、能源做起,堅持節約優先、保護優先基本方針,切實做好生態文明建設。
分析水土保持的目的,發現其基本目標是為了保護地球的現有水資源,改善自然生態環境。這一目標和生態文明建設方針相吻合,是我國基本國策的重要組成部分。所以,在新時代下,我們應該全面貫徹實施十精神,加強水土保持綜合治理,加大生態環境保護和修復等建設項目的投資力度,尊重自然及自然規律,堅持保護自然、保護生態的基本理念,切實做好生態環境保護。
2、“五位一體”的布局要求
在新的形勢下,中國怎樣發展、實現什么樣的發展,十給出了明確答復,它在中國特色社會主義理論上再提升,確立了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”的總體布局,并將其作為貫徹落實科學發展觀的基本要求。十報告指出,在當代中國堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展,要不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
3、新“四化”發展中的水土保持新機遇
十在小康社會目標中提出了新“四化”的要求,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,目標是工業化基本實現,信息化水平大幅提升,城鎮化質量明顯提高,農業現代化和社會主義新農村建設成效顯著。水土保持行業的信息化應加快進程,推動管理水平、工作效率的再提高。城鎮化質量的提高,也為城市水土保持提供了新的、更高的發展機遇,近年來隨著城鎮化的快速發展,不注意城市水土資源和生態環境保護等問題導致的城市內澇災害等問題日益突出,應全面開展相關研究并提出城市水土保持對策、措施、技術標準,推動城鎮化健康穩步發展。
三、水土保持在生態文明建設中的作用
1、在優化國土開發格局中的作用
國土是生態文明的重要載體,十報告提出,我國建設生態文明必須要堅持人口資源環境相均衡、經濟社會生太效益相統一這一基本原則,合理控制國土地資源的開發利用強度,科學調整好空間結構。在這一宏觀背景條件下,加強水土保持正好是一項有用的政策,在目標上與十報告所提出的生態文明建設理念相互重合,實際執行時不僅可以對國土的主體功能區域進行重新規劃,還能調整和優化我國國土空間開發格局。比如水土保持工作中常見的對農村生活和農田生產環境的治理、對城市內澇災害的控制等措施,都是對我國國土空間開發格局進行調整并優化的表現。
2、水土保持在資源節約中發揮著調控作用
新時代下,我們倡導發展環境友好型、資源節約型社會主義社會,大力提倡保護水土資源,做好水土保持工作。對于人類來說,水土資源是人類賴以生存的必備資源,需要在發展經濟的過程中對其做好全面的保護。當然,在新時代下加強水土保持工作,加大水土資源節約和保護力度同時也是解決我國資源環境約束、加快我國經濟發展方式轉變速度的一個重要措施,是實現環境與經濟協調、可持續發展的重要戰略選擇。鑒于水土保持的主要任務是保護水資源和土地資源資源,所以當真正采取治理措施來對兩大資源進行保護時,所發揮出來的最大的作用是對資源節約的調控和保障。
3、在生態系統保護和建設中發揮積極推動作用
十報告將生態環境的地位和作用提升到更高的高度,明確指出良好的生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。為此,要實施重大生態修復工程,增強生態產品生產能力,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。生態文明建設需要有一批重大生態建設工程的支撐,特別是“兩屏三帶”生態安全戰略格局建設。兩屏三帶”既是水土保持生態建設的重點區域,也是加強保護、監督的重點區域,我們要在國家主體功能區建設中承擔和發揮更大的作用。
四、結束語
總而言之,水土保持是生態文明建設中必須要做好的一項工作。黨的十確立了全面建成小康社會的目標,將生態文明列入“五位一體”的社會主義事業總體布局之中,提出了建設美麗中國的要求。我們應深入學習并深刻領會十的新思想、新要求,準確認識和把握時展特征,研究和探索水土保持新舉措,為國家未來經濟社會發展提供支撐和保障。■
參考文獻
一、生態文明的理論基礎
生態文明的理論基礎是生態思想。馬克思說:“性質,它本身不是人的身體,它是一個人的無機的身體。人們依靠自然的生活”[1]。這意味著,人的本性是不會死,但必須不斷地與人體互動。馬克思和恩格斯打破了以往反對人與自然的概念,揭示了人與自然和諧,相互影響,人與自然之間的相互作用的辯證統一關系,物質轉化的角度來看之間的相互聯系。人與自然“的物質轉化”是有條件的,那就是人類的勞動。
因此,我們必須改變傳統的“向自然宣戰”,“征服自然”等理念,徹底改變了想法,自然是一種任意獲取和使用對象,錯誤的態度,并把它作為我們的生命之源和發展的基礎。
二、生態文明建設在煤炭企業發展中的重要性
(一)生態文明建設是煤炭企業快速良好發展的最終目標
黨的十七大報告對建沒生態文明做出了部署,首次鮮明地提出“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。”的新概念,同時,再次提出“建設資源節約型、環境友好型社會”的歷史任務。
煤炭企業是一種謀取生態、經濟、社會三大利益的組織;是優化物質、人力、生態三類資本的配置主體,是創造物質、精神、生態三種財富的實踐主體;是實現生態環境保護、建沒、管理的實施主體,也是煤炭行業形象的埋造和沒計主體。因此,煤炭企業要建設生態文明的企業,走生產發展,生活富裕,生態良好的發展道路,是煤炭企業傳統發展模式,實現可持續發展的唯一選擇,是煤炭企業要實現跨越式發展最實現的好形式。
(二)生態文明建設是煤炭可持續發展的客觀要求
煤炭是我國的主要能源,以煤為主的能源結構在未來相當長時期內難以改變。目前我國煤炭資源利用效率低。我國煤炭已查明資源儲量僅占資源總量的18%、可供建井利用的精查資源量僅占20%,按可供開采的資源計算,人均占有量僅為世界平均水平的一半,但全國煤礦平均資源回收率約40%,小煤礦僅為15%左右。建沒生態文明的煤炭企業可以最大限度地提高資源利用率,節約資源,降低消耗,降低成本;同時也可以控制各種有害物質的排放,減少或消除環境污染;并且,煤炭企業加強生態文明建沒將使環境全面改善和美化,既可改善員工的生活質量、健康狀況,又可使員工心情舒暢,有助于提高員工的主觀能動性和工作效率,使企業具有良好的社會形象,為企業增添了無形資產。因此,煤炭企業加強生態文明建設可以實現環境效益、經濟效益與社會效益的“三贏”,實現企業與自然、社會的和睹發展。
三、同煤集團生態文明建設的實踐
同煤集團塔山工業園區的發展思路是,以生態文明建設理論為基礎,以科學發展觀為指導,走資源開發與節約發展、安全發展和可持續發展的路子,以提高資源利用率、減少廢棄物排放、清潔生產和循環利用為目標,以技術創新和制度創新為動力,建設以“綠色開采”為核心的橫向耦合、縱向閉合特征突出的產業群。而且塔山工業園不但是一個環境友好型園區,是山西煤炭行業第一個循環經濟示范園區,實現了“資源產品廢棄物再生資源”的閉路循環。用一句形象的話說:“我們是把煤炭‘吃干榨盡’。”塔山煤礦與其他礦井不同,它開采的是石炭二疊紀煤系,這一煤層往往有著大量的高嶺巖,高嶺巖被輸送到高嶺巖加工廠進行深加工,經過磨細、干燥、煅燒、改性后,制成高嶺土系列產品,可廣泛用于造紙、化妝品、陶瓷、醫藥等行業。近年來,世界高嶺土市場日漸興旺,而我國高嶺土儲量居世界之首,市場前景十分廣闊。煤矸石和電廠排出的粉煤灰,作為水泥廠的原料,用于生產水泥,水泥廠排出的廢渣,進入砌體材料廠用于生產新型砌體。礦井排出的工業廢水以及生活污水,全部進入污水處理廠,凈化處理后再進入電廠復用,選煤生產過程中產生的煤泥水經濃縮機沉淀處理后重復使用,一部分廢水經深度處理后可用于礦區生活、消防及井下灑水。這種生產模式和生產布局組成了一條工業鏈:各生產單位首尾相聯、環環相扣,上一個生產單位的廢料正好是下一個生產單位的原料,做到了資源的充分利用,并且把廢棄物的排放和對環境的污染降到了最低。
塔山工業園區是實現循環經濟的典范。無疑,將會在全國煤炭行業等資源性行業引領一場新的革命。所以,“塔山模式”不僅是同煤今后的發展方向,也是中國煤炭行業的樣板和標桿。
四、加快煤炭企業生態文明建設的思考與建議
(一)推進煤炭工業結構調整,促進產業結構優化升級
推進煤炭工業結構調整,這是轉變煤炭工業經濟發展方式的重要舉措。要堅定不移地扎實推進“整頓關閉、整合資源、管理強礦”三步走戰略,加快煤礦的結構調整優化,促進煤炭工業的經濟發展方式的轉變,走內涵質量式發展之路。
(二)大力發展循環經濟,促進資源綜合利用
循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合科學發展觀和建設生態文明新要求的經濟發展模式,是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統發展模式的根本變革。
(三)加快推進技術進步,為生態文明建設提供技術支撐
生態文明建設離不開科學技術的推動。科學技術是第一生產力,是煤炭發展的動力源泉。遵循科技發展規律和特點,積極開發和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術,大力組織先進煤炭技術的研發和推廣應用,通過市場機制,引導企業加快技術進步,提高煤炭資源回采率。堅持以先進適用科技成果提升改造中小煤礦。
(四)大力防治生態破壞和環境污染
堅持在發展中實現保護、在保護中促進發展,實現可持續發展。加強礦區生態環境和水資源保護、廢棄物和采煤沉陷區治理。積極爭取國家關于資源型工業基地環境改造的有關政策、環保項目、資金支持,逐步使礦區環境治理步入良性循環。(作者單位:山西農業大學)
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中圖分類號 F321.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)06-0339-03
Study on Land Consolidation Based on the Concept of Ecological Civilization Construction
XU Jie 1 YU Li-ming 2 LI Qin 3
(1 Department of Ecology and Environment,Suzhou Polytechnic Institute of Agriculture,Suzhou Jiangsu 215008; 2 Suzhou Solid Waste Management Center; 3 Suzhou Environment Science Research Institute)
Abstract Starting with the research on the relationship of land consolidation and ecological civilization construction,this paper analyzed the main problems in traditional land consolidation and put forward some related suggestions based on the concept of ecological civilization construction.Finally,this paper discussed the measures of land reconsolidation based on the concept of ecological civilization construction in Suzhou City.
Key words land consolidation;ecological civilization construction;suggestions ;measures
黨的十報告首次單篇論述生態文明,首次提出“建設美麗中國”的理念,將生態文明建設提高到一個前所未有的高度,要求“把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”[1]。十更明確提出國土是生態文明建設的空間載體,要優化國土空間開發格局、建立國土空間開發保護制度[2]。而土地整理是對土地利用方式、土地利用結構和土地利用關系的重新規劃與調整,其本質特征是調整人與地的關系,科學合理的土地整理能具體體現合理開發利用國土、促進土地資源保護的目的[2-4]。目前對土地整理的研究已經有很多成果,而對生態文明建設的研究成果更多,這些研究對土地整理和生態文明建設分別做了全面的論述,但土地整理和生態文明建設相結合的研究還很少。十提出的國土生態文明建設的新要求,是今后一個時期土地整理工作的方向。對人類而言,土地既具有經濟價值和功能,又具有生態作用和功能,十要求土地整理工作更加注重土地生態建設,將數量、質量、生態一體的理念引入土地整理,生態化是土地整理的發展趨勢[2,5]。基于生態文明建設理念的土地整理探析對合理開發利用國土、實現土地資源可持續利用、解決我國土地利用問題等具有一定的借鑒意義。
1 土地整理和生態文明建設的概念內涵
1.1 土地整理
從世界發展歷史來看,西歐國家德國最先出現了“土地整理”的概念,其被記載在巴伐利亞州的法律中。從我國歷史發展來看,土地整理制度最先出現在西周時期,當時的井田制度就是土地整理的雛形。而正式提出土地整理的概念是在20世紀90年代中后期,土地整理在我國已經經過了10多年的發展[6]。
土地整理的目的是科學合理利用土地,充分發揮土地的潛力,提高土地利用率;土地利用依據是土地規劃或者城市規劃所確定的目標和用途;土地利用的方式是綜合治理和調整改造。總之進行土地利用是在滿足人們日益增長的生產和生活需要的同時兼顧生態效益,達到社會效益、經濟效益、生態效益的統一,最終實現土地的可持續利用[7]。在實際生產中對土地整理的概念有狹義和廣義的區分。狹義的土地整理僅僅是指利用多種手段,對農村地區田、水、路、林、村進行綜合整治,使可利用的土地面積增加,同時提高土地的質量,增加農業生產的收入,減少農業生產過程中對環境的污染,在獲得經濟效益的同時兼顧生態效益。而廣義的土地整理的內容則包括了土地墾復和土地開發[8]。土地墾復是指經過規劃和設計,利用科學合理的措施,使已經遭到破壞的土地重新被利用;土地開發則是指對未利用地或利用效率低下的土地,通過工程、生物或綜合的措施,使其成為可利用的和經濟、社會、生態綜合效益較高的土地的過程[9]。
1.2 生態文明建設
生態文明是人類在改造自然以造福自身的過程中為實現人與自然之間的和諧所做的全部努力和所取得的全部成果,它表征著人與自然相互關系的進步狀態[10]。對于生態文明基本內涵的理解,學者們從文明的組成要素和進程2個維度給出了見解(圖1)[11]。從文明的組成要素來看,生態文明是社會文明的重要組成部分,與物質文明、精神文明和政治文明相對應;從文明的進程來看,生態文明是人類社會繼原始文明、農業文明、工業文明之后的一種新的文明形態,是人類迄今最高的文明形態[12]。生態文明要求在利用現有資源獲得利益的基礎上,不改變原有的文明狀態,在利用資源的同時保護資源,不影響子孫后代對資源的可持續利用。生態文明建設與經濟建設、社會建設、政治建設和文化建設五位一體、相輔相成。生態文明建設須貫穿經濟建設、社會建設、政治建設和文化建設的各方面和全過程[1]。
1.3 土地整理和生態文明建設的相互關系
土地整理和生態文明有密切的聯系。生態文明是土地整理的根本目的。在我國,土地整理的目標和理念隨著社會和經濟的發展其內涵也在不斷變化。土地整理工作已經逐漸由注重整理后土地的數量向注重整理后土地的質量變化。在土地整理的過程中引入了數量、質量、生態三位一體的理念[4,13]。生態文明以尊重和維護生態環境為主旨,以可持續發展為根據,以未來人類的繼續發展為著眼點。生態文明和當前土地整理工作的目標和理念是一致的,生態文明是土地整理的新要求,土地整理要求生態文明的指導[9],以生態文明作為土地整理的新目標,發展生態型土地整理,有利于促進土地整理與生態系統、生態景觀的和諧統一,以確保土地資源的可持續利用[14]。另一方面,土地整理是建設生態文明的重要手段和方法。現代化的土地整理采用機械、工程、生態等方面的措施,通過改變過去的粗放型、浪費型的土地利用方式,來增加產出,減少農藥、化肥等的投入,最終實現提高土地利用率的目的[4]。從世界范圍看,發達國家的土地整理已經整體性地表現出服務于生態建設的特征,例如在德國,土地整理的原則首先是保護生態環境和景觀,其中包括了土地利用和村莊景觀保護[2,4]。我國的土地整理工作起步較晚,對生態建設的重視還不夠,而以生態文明理念為引領,在系統總結過去10多年土地整理工作經驗的基礎上,更加尊重自然,以可持續土地整理為抓手,可以促進耕地資源保護和生態環境建設,嚴守1.2億hm2耕地紅線,并能進一步推進生態文明建設[2]。
2 傳統土地整理中存在的主要問題
2.1 規劃設計層面
在以往土地規劃的過程中,通過采取田塊合并、田面平整等措施,著眼與增加耕地面積尤其是刻意追求耕地的連片成方效果,對改變生活條件和生態格局的考慮較少[15]。這種土地整理的方式能夠增加耕地的面積,但是也改變了整理和規劃區原有的地貌形態和天然植被狀況,改變了地表水流和局部小氣候狀況,破壞了野生動植物的棲息地,破壞了原有的生物多樣性,導致被整理區生物種群趨于單調,使生態系統結構簡單化而變得不穩定,甚至不可逆,生態平衡受到破壞,給農業生產帶來了極大的不確定性和風險性,環境風險日益增加[14-16]。
2.2 工程技術層面
土地整理工作在工程技術層面過分重視人機通行方便和能灌能排,缺乏對整理區水土保育重構技術、景觀生態再造技術的考慮[4]。為了通行的方便,將原有的溝渠截彎取直,水利與結構的設計也都以水流的順暢和提高輸水排水功能為主要目的,用水時,快來快去,不用水時,渠干溝枯,斷絕了河水涵養萬物的功能,斷絕了野生動植物的生機[4,17]。農田水利設施和交通設施追求混凝土和高品位的設計,田間的道路、溝渠大量鋪筑水泥,既沒有石料經濟,增加了投資,又降低了景觀的多樣性,改變了被整理區內部的生境,也使得區域內土地生態系統結構趨于簡化,不利于系統功能的穩定與提高,不利于農田生態環境的持續發展,影響了生態保護[4,14-17]。施工工藝以追求經濟利益為目標,極少考慮生態環境保護,施工中推土機船堅炮利,機械化填埋造成土壤板結,使土壤團粒結構變差,機械化平整破壞了發育近千年的耕作層,使有機質含量減少,易發生結構退化[15,18]。
3 基于生態文明建設理念的土地整理建議
3.1 加強土地整理的景觀生態規劃設計
景觀主要體現于土地生態系統中,可以認為每一塊土地就是一個景觀單元[16]。為了保證土地資源的可持續利用,改善土地整理項目區生態系統結構簡單的狀況,土地整理中不能僅僅立足于短期的單純的地塊合并、調整改造,必須在規劃設計階段就融入景觀生態設計思想,將景觀生態規劃理念和設計方法引入到土地整理中,提高項目區的景觀多樣性和生態系統的穩定性,在戰略層面上落實好土地整理服務于生態文明建設的目標、任務、途徑[4,14,19]。把生態、景觀作為一個整體來考慮,重視自然界已有自然生態系統,最大限度的利用原生地貌、使用鄉土植被,仿效自然原型進行規劃設計[20-21]。
3.2 推進土地整理的生態景觀技術應用
在土地整理的過程中推廣應用生態景觀技術。在不同的地區,根據土地現狀及社會、經濟發展狀況,因地制宜的使用不同的生態景觀技術,在增加土地利用面積的同時達到美化環境的目的[4,7,22]。例如,在進行農田整理的過程中,要進行合理規劃,充分利用田間、地頭、溝邊的土地,營造良好的生態景觀,在美化環境的同時打造穩定的生態系統。在村莊整理實踐中,要從實際出發,多采用當地的鄉土和特色樹種進行美化和綠化,彰顯地域和文化特色的同時吸引觀光客。
3.3 建立土地整理的生態環境評價體系
在進行土地整理的過程中,運用現代化的手段,不但能夠減輕勞動強度,改善勞動環境,還能夠創造良好的生態環境,實現土地資源的可持續發展。而土地整理活動對生態環境會產生各種影響,這種影響直接對生態平衡產生作用[23]。鑒于土地利用改變對生態環境的影響及其在生態系統中的重要性,土地整理中需要建立生態環境評價體系,加強生態效益的評價[20]。在構建土地整理的生態環境評價體系時,要把包括土地整理規劃、項目選定、項目準備、項目評估、項目談判、項目實施以及項目回顧(總結)整個流程都納入評價體系中。根據不同層次,可以構筑區域土地利用總體規劃的評價、土地整理規劃評價和土地整理項目評價3個層次的評價體系[24]。通過建立土地整理生態環境評價公眾參與機制,更好地提升土地整理生態環境評價的全面性、準確性和可接受性。橫向上,建立土地整理生態環境評價的多元參與機制,可以擴大公眾參與的廣度;縱向上,讓公眾全程參與土地整理生態環境評價,能夠提升公眾參與的深度[25]。
3.4 建立土地整理的生態補償機制
生態補償機制是指以促進生態平衡和經濟社會協調發展為目的,依據誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則以及外部性、公共物品等理論,綜合運用法律、行政以及市場等各種手段,協調生態環境保護和經濟社會發展相關各方之間利益關系,有利于優化國土空間開發格局、促進資源節約、加強生態的恢復與保護、推進生態文明制度建設,是生態文明建設中重要的政策手段[26-27]。土地整理生態補償制度是一項系統性、長期性、復雜性的戰略任務,應加大對土地整理生態補償的科研攻關投入[29]。
4 蘇州土地整理的生態文明建設措施
蘇州經濟發達,人口密集,土地資源緊缺,用地矛盾十分突出,這對土地利用結構優化、土地生態環境保護提出了更高要求[30]。在生態文明建設進程中,蘇州一直是一個積極實踐、努力創新的典型地區[31]。蘇州的土地整理工作圍繞生態文明建設展開:一是堅持農業生產、生活、生態和生物的“四生”功能定位,確立 “四個百萬畝”的農業產業布局規劃[31-32]。加大土地整理力度,落實百萬畝優質水稻、百萬畝特色水產、百萬畝高效園藝、百萬畝生態林地[33]。圍繞“四個百萬畝”,加強基本農田保護,大規模開展高標準農田建設,提高耕地質量,維護耕地生態功能。二是在無國家級和省級濕地專門立法的情況下,出臺《蘇州市濕地保護條例》(以下簡稱《條例》),加大濕地保護、開發和管理力度[34]。蘇州濕地資源豐富,其中永久性水稻田占很大的比例,《條例》在全國范圍內首次將永久性水稻田納入濕地保護的范圍,加強了對稻田生態價值的認識和保護[35]。三是出臺《關于建立生態補償機制的意見(試行)》(以下簡稱《意見》),在江蘇全省率先探索試行生態補償機制[36],及時將《意見》進行補充和完善并上升為地方性法規《蘇州市生態補償條例》。通過財政轉移支付等方式,以基本農田、水源地、生態濕地和生態公益林為重點,建立生態補償機制,對因保護生態環境而經濟發展受到限制的區域進行經濟補償,形成了有利于保護農田、水域、森林、濕地等自然資源和農業物種資源的激勵機制[32-33]。
5 結語
實施生態文明建設,首先是優化國土空間開發格局。按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則,控制開發強度,調整空間結構,構建科學合理的城市景觀格局、生態經濟格局和生態安全格局。生態文明建設是一項復雜、巨大的系統工程,無論從我國社會經濟的發展過程還是從實際需求看,土地整理服務于生態文明建設是大勢所趨。土地整理必須要有一個整體觀念、全局觀念和系統觀念,必須將生態文明建設理念融入到土地整理工作中。土地整理在對土地進行整合、規劃、墾復、利用的基礎上,在追求經濟效益的同時,要注重生態效益,要建立穩定的生態環境,改善土地整理地區的生態景觀,最終達到社會效益、經濟效益、生態效益的有機結合。
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文化生態研究源于生物系統與人的關系。在國外,關于文化生態研究起步比較早,并形成了比較系統的理論。但是,關于文化生存抵抗的研究卻比較少,對農村文化生存抵抗的研究也還剛剛開始。特別是高等農業教育與農村文化生存抵抗的關系,可以說還無人問津,在國內也亦如此。因此,曹靜、黃正泉[3]率先在國內對農村文化生存抵抗進行研究,并發表《論農村文化生存抵抗與高等教育》一文。從理論層面上來說,通過對“農村文化生存抵抗”概念的改造與理論提升,將豐富教育文化生態學概念的內涵;研究高等農業教育與文化生存抵抗二者之間的互動關系,將豐富教育文化生態學的研究內容;從高等農業教育改革的視角,研究農村文化生存抵抗和農村生態優化的規律、原則、途徑,將生態智慧貫徹于社會主義新農村建設之中,拓寬文化生態學研究視域,進一步加深教育文化生態學的研究深度。從實踐層面上來說,從優化促進農村文化生存抵抗,優化農村文化生態的角度,重新確定高等農業院校辦學的方向、目標,一方面可為高等農業教育專業的調整、課程設置的改革提供理論指導,另一方面可為建設社會主義新農村提供理論指導,推進社會主義新農村建設的進程。將文化生存抵抗概念納入到生態位關系,并融入到對農村文化生存的現狀分析,使從農村文化生態學的研究視野不再局限于農村文化內部,將高等農業教育發展與促進農村文化生存抵抗功能首次結合起來,透過對兩者發展現狀的分析來深入探討兩者的本質聯系,將農村文化生存抵抗這一概念再細分為農村文化生存潛能、農村文化繁殖潛能、農村文化保護和抵抗潛能等,并結合高等農業教育的實際來探索社會主義農村文化生態建設的各種原則和有效途徑。北京、貴州、四川等省市新農村生態文明建設與調查顯示,農民受教育程度低、生態文明意識淡薄,基層領導干部對生態文明建設認識不足,推行力度不夠,是制約農村生態文明建設的關鍵所在。農村人口受教育程度低,不僅使生態文明的理念難以深入人心,而且對于農村地區農業科技推廣應用的難度加大,這兩個方面都會對生態文明建設產生不利影響。
2農村信息化生態文明建設現狀研究
無論是在英國、美國、法國等發達國家,還是在南非、馬拉維、坦贊尼亞等發展中國家都出現了大量旨在考察農村居民信息需求結構的研究,并將需求的滿足程度作為衡量服務能力的重要依據。研究顯示,農村具有廣泛的信息需求,涵蓋了醫療衛生、農業技術、教育、經濟和法律等眾多領域;同時,幾乎每一個研究對象都有自身特色的信息需求。楊美英、徐春、黃友蘭研究指出,當前我國農村農業信息化在服務設施、手段、內容等方面取得了顯著的成績,但仍難以滿足“三農”發展需要。王寶慶基于寧夏回族自治區村級視角的調研指出,樣本村的信息服務總體水平較好,信息資源建設等評價一般。孫素芬、羅長壽從農村信息需求、信息資源建設、傳輸手段及組織體系方面,對中國農村農業信息化服務能力建設中的問題進行了分析。趙靜、袁志超從“菜賤傷農”典型案例分析基層農村農業信息化服務各個環節,認為農村農業信息化服務能力低下導致“菜賤傷農”。劉世洪等采用層次分析法、專家估測法、德爾菲法等,研究創建了農村信息化發展水平的“綜合指數法”,并對我國農村農業信息化建設水平進行測評。胡昌平認為,以區域農業特征和用戶需求為導向,針對特定區域的網絡農業信息資源進行集成,可以形成集成化信息服務能力。徐學東,張春玲指出,提高農村農業信息化服務能力必須明確發展戰略重點、加強組織與領導、建立健全法規與標準、加快農村信息資源整合、創新投入與營運機制和加強信息意識與人才培養等。賀玢認為,農業信息化服務補貼的實施可以有效地促進農業信息化發展,提高農業信息化服務水平和農民的信息意識。
3城鄉生態和諧建設現狀研究
城鄉生態和諧是指城市生態系統與農村生態系統之間的平衡。無論在城市還是在農村,人類對自然生態系統的影響都是普遍存在的。各國在工業化和城市化的進程中,基本上都經歷過城市生態環境惡化、城市對鄉村生態的毒化和城鄉生態相互毒化的過程。我國工業化進程中的生態環境惡化也正經歷著與其他工業國家一樣的歷程:城市生態環境不斷惡化的同時,農村生態環境也正遭受嚴重破壞,且城市生態惡化正出現向農村轉移的趨勢。農村生態惡化的原因有兩個方面:一是來自城市的轉嫁,二是來自農村自身的積累。王雨辰認為,沒有生態文明,一切文明就沒有享受的前提,生態文明是人類文明的基礎。生態文明的本質要求是人與自然的辯證統一。傳統的經濟增長模式造成資源浪費、環境污染,人類開始反思人與自然的辯證關系;在城鄉二元格局下,各自以自身為中心,使資源的分配利用不能統一協調,進一步加劇了資源衰竭、環境污染的進程,所以生態文明應在城鄉統籌中實現。生態文明既是統籌城鄉發展的目標,也是前提;統籌城鄉發展是建設生態文明的必然選擇。農村實現生態和諧面臨著各種矛盾:環境保護重城市輕農村,城市污染向農村轉移,農村經濟發展與環境保護之間的沖突形成惡性循環,城鄉發展資源不均衡導致農村環境環境問題。
4農村生態文明法律制度建設現狀研究
陳志尚認為,我國農村生態環境保護法律制度存在的主要問題:1)環境立法不完善,沒有一部獨立的農業環境的法律、法規,農藥使用造成環境污染等領域存在立法空白的問題;2)農村生態環境執法不嚴;3)農村土地等資源產權關系不明晰;4)缺乏環境知情權與環境事務參與權;5)環境教育落后,公眾環境意識欠缺。鄒冬生,高志強認為,我國政府在農村環境污染防治方面存在制度缺失,主要包括干部政績考評任用機制的缺失,農村環境污染防治法律體系的缺失,監管體制的缺失,財政保障體制的缺失,科技支持保障機制的缺失和公眾參與機制的缺失等。姬振海[18]認為,長期以來,我國無論在環境立法還是在環境執法上均存在著明顯的城市中心主義。環境立法上的“城市中心主義”要表現在兩個方面。一是農村環境立法供給嚴重不足。二是農村環境法律的不適應性。環境執法中的“城市中心主義”,也主要表現在兩個方面:環境管理設置中的城鄉差別和環境保護投資商的城鄉差別。城鄉環境二元趨勢導致城鄉環境不正義問題的出現,將進一步加深農村地區的環境惡化。
《水利部關于加快推進水生態文明建設工作的意見》(水資源〔2013〕1號)文件提出,提出把生態文明理念融入水資源開發、利用、配置、節約、保護與水害防治的各方面和水利規劃、建設、管理的各環節,加快推進水生態文明建設。2014年11月20日,江西省生態文明先行示范區建設正式上升為國家戰略,在江西生態文明先行示范區建設目標體系52項指標中,有22項與水生態文明建設有關,占總評價指標的42%,在6項25條重點建設任務中,有13條與水生態文明建設有關,比例超過50%[1]。《江西省水生態文明建設五年(2016-2020年)行動計劃》提出了未來五年江西省推進水生態文明建設的總體要求和目標。因此,水生態文明是生態文明先行示范區建設的基礎和重要組成部分,水生態文明的建設為人文社會科學和自然科學以及二者的有機結合提出了艱巨的課題。
1水生態文明的內涵
2008年,馬存利在《水生態文明的法理分析及其制度構建》一文中首次提出“水生態文明”的概念。左其亭[2]指出水生態文明是指人類遵循人水和諧理念,以實現水資源可持續利用,支撐經濟社會和諧發展,保障生態系統良性循環為主體的人水和諧文化倫理形態,是生態文明的重要部分和基礎內容。王文珂[3]對水生態文明的界定是以科學發展觀為指導,遵循人水和諧發展規律,以水定需、量水而行、因水制宜,推動經濟社會發展與水資源水環境承載力相協調,取得的物質、精神和制度方面成果的總和。唐克旺[4]認為:水生態文明是指人類在保護水生態系統、實現人水和諧發展方面創造的物質和精神財富的總和。馬建華[5]則提出,水生態文明是指人類在處理與水的關系時應達到的文明程度,是指人類社會與水和諧共處、良性互動的狀態。張誠[6]指出水生態文明建設是以水生態系統為對象,通過工程性措施與非工程性措施建設,使其滿足人類社會發展需求,并最終形成一種可自我更替、完善的良性演化過程。丁惠君[7]則對前人提出的內涵進行了概括,提出水生態文明的核心是人水和諧,人類對水系統的利用、保護、管理、制度、文化以及理念的文明化,以及水資源可持續利用、水生態系統完整的文明態。
2水生態文明的研究與實踐
近年來國內眾多省市已經開始水生態文明的實踐,至2014年全國共有105個水生態文明建設試點城市,并取得了許多實踐性成果[8-11],對生態文明建設具有一定指導意義。但總體來說,中國水生態文明研究尚處于起步探索階段,在研究內容、研究方法、研究視野等多方面還有很大的研究空間。目前水生態文明的研究對象主要針對單個水資源管理問題。而現實情況是,現在的水生態文明建設因其操作的多元化,勢必會和其他部門發生關聯,也沒有辦法直接剝離出來創建獨立的部門,已經呈現出多元化的趨勢,形成了社會—經濟—自然復合生態系統。因此,多部門的合作和推動應該是水生態文明建設的必然趨勢和要求,從理論上來說,應將水生態文明建設從單一的水資源問題上升到更高層面的綜合生態系統管理。
3江西省水生態文明建設的建議與對策
建設的關鍵是推進,如何構建科學的評價指標體系與標準,并以此來評估江西省水生態文明發展水平、建設潛力和態勢,找出存在的問題,提出建議與對策,改進和完善江西省的水生態文明建設的政策體系,是文章重點關注的問題。
3.1構建健康優美的河湖水生態系統
江西水資源有“水量多、水質好、好利用、干擾少、潛力大”等明顯特點,充分利用江特水資源優勢和水系相對獨立完整性,開展水生態文明建設研究,構建健康優美的河湖水生態系統。江西省的多數城市都將河流水系的治理和保護作為政府工作的重要任務之一,大力提倡開展截污導流、岸線綠化、河道清淤、生態修復、水景觀建設等工作。政府的重視在一定范圍內解決了河湖水污染、河湖健康、水質水量穩定清澈、生態狀態完整是水生態文明建設的最終目標,也是構建健康優美的河湖水生態系統基本考核因素。在諸多因素的影響下,包括江西省在內的中國各大河湖生態系統均遭受了不同程度的損害,如何在遵循系統自我修復規律的基礎上,實行科學的人工修復是當前水生態文明建設的重要內容。一般來說主要涉及水質、水量兩個方面。從水質上來說,應進行截污、攔污,生態疏浚、水生態系統重建工程,減少污水和污染物質直接排入水體,增加河道、湖塘自凈功能,逐步實現水功能區的全面達標。在河流方面,采用河流水體凈化創新技術,助推河流水質升級改善,研發技術在贛江、鄱陽湖消滅一批黑臭河流并維持在Ⅲ類以上水質水平,為建設美麗江西提供重要的水質保障。在湖泊方面,創新湖泊生態修復與藍藻水華治理工藝,恢復健康的水生態系統,支撐鄱陽湖水質實現顯著改善。從水量上來說,依照水循環的自然規律和當地的水量條件,科學合理的調配可用的干凈水源,保障河湖所需的基本用水,切忌違背水資源的地域特征,偏離河湖水生態建設的宗旨,盲目興建所謂的水景觀面子工程。針對流域水生態系統健康現狀,孟偉[12]提出了構建流域水生態-經濟社會復合生態系統動態平衡的流域生態文明建設基本框架,值得借鑒。
3.2重視水環境保護與水生態系統修復探究
江西省水環境惡化的原因,無外乎以下幾個方面:①氣候變化影響的加劇。土壤的荒漠化程度加重,洪澇頻發。②水資源開發利用已經接近或超出水生態承載能力。地下水過度開采,廢水污水排放量持續增加。③水生態涵養空間受到嚴重擠壓。由于不合理的開發,水源涵養區、河湖沼澤區、蓄洪區等的水生態涵養空間遭受嚴重侵占、擠壓和破壞,使得城市水生態急劇惡化。④筑壩建庫和大規模引水改變河流、湖泊的水生態環境。在施工的過程中,過于強調工程的安全可靠、技術可行,忽視了生物多樣性、河流自凈能力和原有水質惡化。江西省經過30多年的發展,雖然經濟水平得到了一定程度的發展,但是代價也是相當大的,大多數水域都被污染,水生態系統亦呈退化之趨勢。可圍繞以下幾個方面開展工作:①以點帶面的開展江西省相關水域環境保護與系統修復的現狀調查,實現水生態檢測的常態化,依托各級水生態系統監測網絡及站點,對重點觀測點進行長期監測和科學評價。②制定水環境保護和水生態系統修復專項規劃,采取適應性的修復和管理方式,不斷調整治理和保護的管理方式。以九江市十里河的治理為例,調水引流、截污、清淤、增加河床糙率、生物控制等措施,對十里河生態進行修復,劃定水生態重點保護和保留河段,禁止或限制開發。③以技術帶動管理,用先進技術確保水生態文明建設研究的持續性。通過水環境保護與水生態系統修復核心技術或工藝的研發推廣,不再受限于技術保障的缺乏而導致的末端治理,而是采取源頭控制和末端治理相結合的綜合治理手段,實現十里河水自流的治理目標。④多部門聯合開展水環境水生態保護監督檢查,嚴懲損害水環境和水生態系統的行為,減少面源污染,減少污染物質的排放,水生態文明建設中至關重要的一個準則就是發展和保護的和諧共存,在保護中求發展,以發展來推進保護,實現兩者的良性互動。
3.3大力開展水資源與水文化理論研究,夯實水生態文明建設基礎
開展水資源與水文化理論研究是水生態文明建設重要的基礎工作。只有從這兩個方面入手分析江西水資源時空分布以及變化情況,才能確定水生態系統的保護程度、水環境的承載能力、水文化形成的原因,為水資源的綜合開發、利用、保護、規劃及管理提供基礎依據。水生態文明建設涉及生態學、經濟學、管理學、資源科學、環境科學、法學等多學科領域,深受多學科交叉影響,這也無形中增加了水生態文明建設理論研究的難度。權利的享有都會伴隨著義務的產生,在流域水資源利用享有某方面的權利也就必然要承擔一定的義務,義務人在履行義務時也想有一定的權利,這也體現了權利和義務的對等性。那么一旦發生對水資源造成破壞或者環境資源減損的行為,就應該追究行為人的責任,從法律上保證各方利益的平衡,確保水生態文明建設的持續性[13]。水資源是社會經濟發展和人民生活的基本保障,它能為人類的生存、發展帶來巨大的利益,其重要性不言而喻。但非常遺憾的是,不論是在經濟發達地區還是江西這樣的經濟發展相對落后的省份,水資源的價值并沒有得到合理的科學的評估,相關的理論研究成果也是較為匱乏的。在這樣的背景下,產權理論的提出是極有必要的。產權理論的研究主要是為了解決由于產權界定不清而造成的利益沖突,解決流域水資源利用過程中分配效率、保證社會公平、解決外部性問題。生態學是研究生物和自然環境之間的相互關系,研究人類生態系統和自然生態系統的結構和功能的一門科學,其核心是生態系統理論。江西省作為農業發達地區,勞動人民在長期的耕種中與自然環境形成了和諧共存的穩定平衡,遵循水資源系統循環的“度”,很好的利用了有限的水資源承載能力[14]。這種樸素的生態學理念引領著人們尋求到人類發展與自然生態環境系統的平衡點。加上這些年各種媒介都加大了水生態文明的宣傳教育力度,通過持續曝光各類水生態環境成破壞行為,告知普通民眾如何以實際行動保護好生態。在一定區域和程度上培養了普通民眾正確的水生態文化價值觀,遏制了水資源環境持續惡化的發展勢頭。
4結語
水生態文明已成為黨的十之后中國生態文明問題研究的新熱點,已經成為生態文明建設的核心組成部分。綜合生態系統管理作為生態學、環境學和資源科學的復合領域以及自然科學、社會科學和技術科學的新型交叉學科,成為當代科學發展的新方向。水生態文明概念的提出,極大的豐富了生態文明建設的內涵,促進了傳統的社會經濟服務功能的發展。畢竟水生態文明程度的高低,是影響整個生態文明建設進程的直接因素。作為一項極富開拓性的工作,轉變現有的水生態文明建設思路和策略,構建具有江西特色的水生態文明建設模式,為區域水生態文明建設指明發展方向,進而發現最為適合的提升水生態文明建設水平的途徑已經迫在眉睫。
參考文獻:
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[2]左其亭.水生態文明建設幾個關鍵問題探討[J].中國水利,2013,54(4):1.
[中圖分類號]A81 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234(2015)07 ― 0007 ― 02
在科技飛速發展的現代社會,由于人類對自然資源需求的無限擴大,工業快速發展對生態環境的嚴重破壞,促使人類過度地對自然資源盲目開發,致使自然界失去了生態平衡,造成了全球氣候變暖、土地的沙漠化、水資源的嚴重危機、能源的短缺、個別生物物種的消退、流行病的增多等等自然災害的發生,這些問題已經嚴重威脅到人類的生存安全。隨著生態環境的逐步惡化,迫使人們重新認識“人與自然”的關系,重新了解自然界如何為人類的生存服務。生態倫理思想明確地闡述了“人與自然”的辯證關系,生態倫理思想是構建生態文明建設體系的理論基礎。隨著社會的不斷發展進步,我國綜合實力素質的飛速發展,我們國家對生態文明建設引起了高度的重視,黨的“十七大”、“十”政府工作報告中,明確指出“要樹立保護自然的生態文明理念,生態文明建設要融入到經濟、政治、文化、社會建設等方面,實現中華民族永續發展”。
一、生態倫理思想的內涵分析
在的理論體系中沒有對生態問題進行專門的論述,馬克思把生態倫理思想融入到其它理論體系之中。馬克思認為人靠自然界生活,自然界是人為了不致于死亡而必須與之持續不斷地交互作用過程的人的身體。〔1〕這說明,自然界是我們生存的根本條件,地球對于我們是惟一的,破壞地球就是破壞我們自己。他還認為人類的實踐活動對自然界有著巨大的影響,人類的實踐活動創造出一個屬于人的世界,人類的勞動就是實現自然界與人類社會之間相互作用的基本手段。馬克思提出:人們要尊重自然界,正確對待自然界,要把自然界當做人的生命一樣愛戴。馬克思還認為:人類可以發揮其聰明才智創造世界、改造世界。人類可以調節改變其生產生活方式來管理和控制自然界,從而改變自然界和人類本身。因此,人類的實踐活動能使自然界該變成一個適于人類生存的世界。馬克思還認為:自然界生態危機的根源在于人類不合理的制度和生產方式,瘋狂的追求利潤,必然造成資源的枯竭、環境的破壞以及自然界對人類的報復。
二、生態倫理思想的現實價值
生態倫理思想是現代社會生態文明發展的理論基礎,生態倫理思想對現代社會生態文明建設,具有重要的現實價值及其指導意義。生態倫理思想的現實價值主要表現在:
揭示了人與自然的“一體”性關系,明確了自然存在的價值。馬克思對人與自然關系的科學認識,促使人類與自然的和諧共處,為生態文明發展建設奠定了理論基礎,為堅持人類與自然界的高度和諧發展,指明了方向。
生態文明建設中,樹立“以人為本”的科學理念。“以人為本”是馬克思環境倫理思想的核心,是對人類中心主義的超越,人類在自然生態系統中要優先發展,自然界要為人類的發展提供必要的保障,要實現人與自然的和諧發展。
提出物質變換的對立性,倡導可持續發展。馬克思指明了物質的有機發展和無機發展的內在聯系。根據這一觀點,生產勞動是人和自然的物質轉換唯一途徑,也就是說人類在生產勞動時,超出自然界的實際承載力,必然會影響自然界順其發展,也就造成了人類與自然界之間的矛盾。
生態文明建設中,要堅持自然觀和歷史觀的統一。馬克思環境倫理思想把生態學思想同唯物主義,同辯證法、同自然科學等聯系起來,自然和人類相互制約的唯一條件就是人類的存在。〔2〕 生態文明建設必須堅持馬克思唯物主義、辯證法和自然科學,把生態文明建設作為一項系統工程,把現代社會發展與自然界發展相統一,以實現人與自然的和諧統一發展。
三、生態文明建設的科學內涵分析
隨著科學技術的不斷進步和全球經濟的快速發展,生態環境問題已經成為影響社會穩定和發展的重要問題。那么要想改變日趨惡化的生態環境,生態文明建設是唯一的有效手段。只有熟知和掌握生態環境建設的科學內涵,才能推動科學的生態環境建設。
生態文明是指人類在改造世界、創造世界的過程中,不斷克服影響自然界發展的負面因素,處理好人與自然界和諧發展的關系,建設有序的生態運行機制,在良好生態發展背景下人類得以迅速發展。生態文明是集物質生產和精神生產于一身的高度發展,是自然生態和人類和諧統一的高層次的文明。〔3〕 生態文明建設要以可持續發展為發展原則,生態文明建設要求人們要樹立生態環境建設、經濟建設、社會建設等協調發展的理念,要堅持在可持續開發自然資源時,關注生態環境的承載力,樹立人類與自然的平等觀,實現人類與自然協調、統一的和諧發展。〔4〕因此,生態文明建設理念是對政治、經濟、社會、自然協調發展的一種觀念的更新,是人類與自然生態和諧相處的保障。
生態文明建設的理論基礎,就是馬克思的生態倫理思想;生態文明建設的重要原則,就是可持續發展;建設生態文明的有效途徑,就是發展循環經濟;生態文明建設的重要手段,就是生態產業的建設與發展。建設生態文明發展體系,能夠給人類帶來更好地生活,能夠促進人類的進步,能夠促進社會的穩定。
四、我國生態文明建設現狀及存在的主要問題分析
現階段生態環境能否良好地發展,已經成為世界各國普遍關注的問題,我國已經認識到生態環境建設和環境生態環境保護的重要性,已經把環境保護確立為一項基本國策。1989年我國頒布了首部《環境保護法》,2005年了《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》,2007年的“十七大”政府工作報告強調了要建設生態文明的重要性。這些文件的頒布,為我國生態文明建設指明了方向,加快了我國生態文明建設的步伐。但是在生態文明建設中還存在許多的不足,下面我們就談談存在的主要問題:
(一)生產方式的落后
我國的大多數工業發展,還延續著傳統的工業發展方式,以消耗大量的自然資源換取產業的發展,面對這種毫無節制地、任意消耗浪費自然資源的生產方式,必將造成對有限自然資源的大量流失,及對自然環境的嚴重污染。區域資源的嚴重匱乏已經非常嚴重地制約了地方經濟的發展,最終將阻礙我國經濟社會快速發展的步伐。
(二)片面追求GDP
GDP的快速增長,代表著這一地區經濟社會的快速發展,一些地方政府為了自己的政績,忘卻了以人為本的執政理念,對環境的破壞熟視無睹,繼續生產耗能工業,嚴重地破壞了生態環境的發展,直接涉及到威脅人類的生存。
(三)忽視對環境的保護
個別企業一味追求產值,忽視了對環境的保護,工業廢水到處亂排,工業垃圾隨意傾倒,工業廢氣隨意排放,造成了對自然界的嚴重污染,致使全球氣候變暖、土地的沙漠化、水資源的嚴重危機、能源的短缺、個別生物物種的消退、流行病的增多等等自然災害的發生,危及到人類社會的生存和發展。
(四)規章制度的缺陷
在生態文明建設中,規章制度的建設還存在較多的缺陷。例如,資源性產品價格不能反映資源的稀缺程度,環境評價的客觀性、公正性、環境污染的付費制度、生態破壞的補償制度等等還不健全和完善,制約了生態文明的建設。
五、加快生態文明建設的有效對策
生態文明建設是關系到一個民族子孫后展的重要事,是中華民族偉大復興的保障,是中國夢早日實現的前提。建設生態文明,不是簡單的污染防控和生態恢復,而是創新發展工業文明,既強調和諧、循環發展,又是強調效率、發展的力度。要以人和自然的和諧發展為根本,以加快循環經濟建設為突破口,推動整個社會走向生態文明良好的和諧發展的道路。
(一)提高公民的生態文明素質
生態文明需要從每一個公民的自身做起,加強生態文明的宣傳力度,使每一名公民都成為生態文明的宣傳員,都成為生態公民。〔5〕要有效地運用互聯網、電視、廣播、報紙等等新聞媒體,進行生態文明建設的宣傳,并及時有效地將生態文明的理念,滲透到人們的工作、生活、娛樂等各個層面,以提高公民的生態文明素質,使每一名公民在日常生活中都能意識到保護和愛護環境,綠色環保低碳出行等的重要性。
(二)發展生態產業
生態產業是國家社會進步發展的必備條件,建設環境污染少的生態農業,建設節約資源的生態工業產業鏈是生態產業發展的重點。應重點加強傳統產業結構的調整和生態產業的戰略布局,努力推動傳統產業向高新生態產業的轉型,為生態環境的改善創造條件。
(三)加強生態治理
生態治理是一項消耗時間長,系統龐大的,具有長遠規劃的工程,各部門積極的協同配合,齊心協力關停能源消耗大,對環境污染嚴重的工業生產鏈。發展生態工業和生態農業,形成良性的循環。優先解決危害公民身體健康、社會關注的環境問題,加強自然保護區建設,加快環境優美城市、最佳生態城市、最佳人居城市等的創建工作,繼而推動生態治理和環境保護。
(四)建立制度創新機制
我黨的政府工作報告中已經明確指出了要加強生態文明制度建設。就生態文明建設的要求與目標相比較,我國在生態文明制度建設上還有很多的不足,還存在較多的問題,束縛了生態文明建設前進的步伐,那么我們就應該應轉變思想觀念,建立健全有效地創新機制,以保證我國的生態文明建設可持續健康的發展。
(五)完善政策和法律的保障體系
具有良好的政策和完善的法律保護,是生態文明建設的基本保障。要想加快生態文明建設的步伐,就必須將環境保護納入國家和地方經濟與社會發展計劃之中。只有通過相關政策的要求和法律的約束,人們才能意識到破壞生態環境的嚴重后果,才能加強人們保護環境,愛護環境的法律意識。通過不斷地完善環境經濟體系政策,不斷加強環境保護監督檢查政策,來有效地推動我國的生態文明建設。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕馬克思恩格斯選集(第1卷)〔M〕.北京:人民出版社,1995:45.
〔2〕馬克思恩格斯選集(第3卷)〔M〕.北京:人民出版社,1960:20.