導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇經濟發展的途徑和方法，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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隨著公立醫院改革的日漸深入，醫院內部審計作為內部管理和內部控制的重要手段，工作中心轉移到了保障衛生改革與發展上來，同時，醫療市場競爭的激烈性要求醫院要實現規模化、一體化、現代化，醫院之間優勢資源共享互用、跨區域組建醫療集團、弱勢醫院條件托管，醫院管理層次更加多元化，管理規模擴大化，管理手段多樣化，管理地域多邊化，醫院經營也面對著以往不曾有過的各種風險，醫院內部審計必須要從以財務審計為主轉為財務審計和效益審計、管理審計并重。

一是在審計理念上，對內部審計本質的認識由檢查向管理的認識轉變，由注重結果、重在治標向注重過程、重在治本轉變；

二是在審計的職能上，由單純監督向監督與服務并重轉變；

三是在審計的目標上，從查錯糾弊向內部控制評價和風險評估轉變；

四是在審計內容上，由財務控制向業務控制和信息系統控制轉變；

五是在審計的方式上，由事后監督向事前、事中全過程監督轉變；

六是在審計的手段上，由手工操作為主向利用計算機、信息技術為主轉變。

一、醫院發展和內部審計工作的關系

(一)醫院發展對內部審計轉變服務方式的影響

以往，我國內部審計過于強調查錯糾弊，隨著法制建設的不斷完善、醫院內部規章制度的不斷健全、改革開放的不斷深入，內部審計防止損失和保護資產的功能已逐步減弱，預防及建設管理作用凸顯，醫院內部審計要從以財務收支審計為主向監督與服務并重的管理審計轉變，要對內部控制的效益和管理部門的措施進行評價，要對醫院經營風險進行監控和評價。

目前，伴隨著我國醫院計算機信息化程度的不斷提高，電子病歷、遠程會診、管理網絡的使用，方便快捷的各種計算機審計軟件的繽紛登場，醫院在審計的手段上，傳統的以查看會計憑證、帳簿、報告的手工查帳方式正逐漸地被利用計算機、網絡信息技術為主所取代。

與此同時，醫院各項管理制度和監督檢查機制亦逐步健全，使得內審的事前、事中、事后的全過程監督也能夠有章可依、有證可循。從服務醫院發展的角度考慮，應更側重于事前及事中的過程監督，利用內部審計幾乎“無所不能達”的特殊作用，及時修正執行環節中出現的偏差，改正工作失誤，給醫院的發展提供更健康、科學的保障。

(二)轉變方式是內部審計工作發展的客觀要求

內部審計轉變服務方式既是醫院發展對內部審計提出的要求，也是內部審計自身發展的需要,是不以人們意志為轉移的客觀規律。傳統的審計工作以事后手工查帳、查錯糾弊為主要方法，這種檢查糾正的做法不能起到堵漏作用，只能是亡羊補牢。要想彌補損失，單位在整改過程中需花費大量精力，但收效甚微。近幾年，隨著內部審計事業國際交流的增多，發達國家先進的內審理念及方法逐漸傳入我國，內部審計的實務經驗積累也日漸豐富，形成了一整套較完整的適合我國國情的內部審計制度、準則及實務指南，應該說我國的內部審計從制度建設到實務操作已日臻成熟，在單位經濟發展中的建設作用也日益凸顯。內部審計不再是單純的檢查系統，它以事前事中審計為主，既傾向于效益，又傾向于管理，內部審計是控制系統、是風險預警，服務于醫院發展。

二、內部審計服務醫院發展方式的轉變

(一)轉變審計理念，發揮內部審計工作“免疫”功能

目前，在衛生體制改革的大環境下，醫院審計工作要發揮“強管理、防風險、促發展”的作用，積極探索以“風險為導向、控制為主線、治理為核心、發展為目的”的審計摸式，從注重事后查處轉向過程控制，開展追蹤審計，適應醫院多元化發展的新格局，積極拓展內審新領域，逐步實現由財務審計為主向財務審計與風險導向審計并重轉變，使內部審計有傳統的“為管理審計”轉變為“對管理審計”，發揮審計工作的“免疫系統”功能。

醫院內審工作要從監督檢查向管理服務轉變，從事后監督向全過程監督轉變，由控制導向審計模式向風險導向審計模式轉變，從單一的財務收支審計向經營審計、效益審計等管理審計轉變。

(二)改進審計方式方法

把現代審計融入到傳統審計中。醫療市場競爭激烈而殘酷，內部審計工作要圍繞保障、促進醫院科學發展的中心內容進行開展，并把內部控制、管理審計、風險審計等融入到審計項目中，以加強醫院內控管理、提高醫院風險防范和整體效益為中心，才能適應并解決醫院發展過程中出現的新情況、新問題。

掌握計算機審計軟件使用。適應醫院信息化、網絡化發展的新形式，采用先進的計算機審計手段，實現內部審計與財務信息共享。應用計算機現場輔助審計、遠程聯網審計等現代審計技術，減少誤差，提高審計工作效率和質量。

(三)抓好審計質量，確保審計工作的有效性

嚴格審計各環節質量控制關鍵點，從計劃編制、審計實施到報告提交、跟蹤落實層層把關。依據醫院發展目標及可能存在的風險確定審計項目，搞好審前調查，制定確實可行的審計方案。根據本單位內審機構的人員組成情況，合理布置分工，精心組織實施，對發現的重大違法違紀問題，按程序報告醫院領導，以取得工作上的援助。工作中要堅持依法依規審計，嚴格審計工作程序，取證、復核等嚴格經手人、主管人、責任人簽字制度，信息及時溝通反饋，加強對審計質量的內部控制，注意防范審計風險，實行審計質量內審機構主管負責制。內審報告的使用者是醫院管理者，醫院管理者借鑒一份客觀、公正、內容明晰的審計報告可以及時修正管理中出現的偏差、防范醫院經營風險、制訂長遠發展規劃，所以，面對醫院管理者這一特殊服務對象，內審報告既要做到依據充分、事實突出、定性準確，更要通俗易懂，為管理者所樂于接受。

(四)樹立和諧的內部審計工作觀

醫院內部審計的內容涵蓋財務、工程基建、經濟合同、設備及藥品采購等，審計過程（取證、調查等）牽扯到多個部門，內部審計人員一定要牢固樹立服務意識，審計工作中要采取參與、合作的策略，注意加強與被審計部門的溝通，取得被審計部門的積極配合，才能取得過硬、可靠的第一手資料。對審計發現的問題，要主動與被審計部門共同研究分析，商討解決問題的對策。對審計結果的執行，不僅要進行切實督促，更要注意與被審計部門的隨時溝通，幫助被審計部門進行整改。只有與被審計部門形成良性互動關系，才能達到審計工作的目的。

三、醫院內部審計服務方式轉變的實現途徑

(一)合理設置內審機構和人員

內審機構及人員保持相對足夠的獨立于他們所審計的經濟活動之外，以確保內審部門有較高的權威性，保證其對該經濟活動審計的客觀公正性。內審人員的知識結構應逐步從單一的財會人員向以財務、審計、計算機、工程基建、法律等多結構的專業技術人員轉變。

(二)提高內審隊伍綜合素質

注重醫院內部審計人員自身綜合素質的培養和提高，抓好內審人員職業道德教育、內部審計規范知識的學習和業務技能的培訓，并注重對審計相關知識的了解和學習。使每一名內審人員都能做到：了解金融、稅務、統計、計算機以及與經濟相關的法律法規等基本知識。正確運用財務會計方面的知識去分析被審計部門的資金運動；正確運用內部審計標準、程序和辦法，妥善處理日常工作中遇到的紛繁復雜的問題。正確運用經營管理方面的知識去認識和評價被審計部門經營管理中出現的重大失誤或偏差，并提出合理化解決辦法。

現階段，一些醫院雖然啟用了計算機審計系統，但內審人員對其強大的分析、查詢功能的應用還遠遠不夠，一些醫院的內審機構對計算機輔助審計系統的應用，也僅停留在憑證、賬簿和報表的查詢層面，缺乏對審前預警、審計分析和審計工具等功能模塊的應用。加強醫院內審隊伍在計算機技術應用方面的業務學習和培訓尤為重要。

(三)加強領導，提高水平

醫院內審的終極目標是為了保障醫院（國家）資產的安全完整，并促進其增值，所以內審機構要自覺接受國家審計機關的業務指導和監督，并加強審計、會計等法律法規的學習，掌握、運用相關新知識、新技能和新法規，深入研究分析伴隨醫院發展中內審面對的新情況、新問題，堅決依法、依規審計，建立健全內部審計規章制度，將影響醫院發展的各類風險問題及時預警、妥善解決。

(四)完善后續審計

醫院內部審計的對象是醫院（各科室）自身的資金運動，況大多數醫院的內審機構與被審計部門的位置設置級別是平等的，這一特殊情況決定了醫院內審后續審計的必要性。醫院內部審計機構要在規定期限內進行后續審計，要跟蹤審計被審計科室或個人對內審機構作出的糾正措施是否執行及效果如何。在后續審計中，既要關注審計建議、審計決定的落實整改情況，更要在對審計意見、建議的跟蹤檢查落實中，積極協助被審計部門建立健全規章制度，提高管理水平。

(五)解放思想，更新觀念

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區域旅游合作是指不同?^域旅游主體（政府、旅游企業）為適應旅游經濟全球化的發展需要，以旅游資源有效整合為主要手段的合作關系。當前，經濟全球化帶動區域經濟一體化，已成為世界發展的總體趨勢。區域旅游一體化發展戰略，是國家區域經濟發展的必然要求。實現旅游經濟一體化，對于構筑地域大文化，增強市場競爭力，打造區域旅游品牌，提升區域旅游檔次。隨著我國區域旅游業的迅速發展，加強區域合作，共同發展區域旅游經濟，愈來愈受到各地的高度重視和積極推動。發揮北方各省優勢，全面推動北方區域旅游合作，這既是旅游業發展的內在要求，也是實現各地共謀多贏的必然選擇。

二、北方地區發展旅游產業階段中合作發展的原則

我國的北方地區不僅有著較多的歷史遺跡，更為重要的是北方地區受到地理位置的影響，有著國內其他地區少有的冰雪風景，這些條件都是獨一無二的旅游產業優勢，這些條件也為開展合作模式的旅游產業提供了良好的基礎。同時也因為北方各省之間在旅游產業方面存在特殊的聯系性，所以在開展合作旅游的時候，要注意一下的幾方面的原則。

1.市場引導原則

旅游產業經過長時間的發展，在國內已經呈現出了一定的規模，并且有越來越多的公司以及專業人員宣傳的引導下，人們在出游之前就能對目標地區進行全面的了解，在這種情況下北方地區的有關部門、企業在開展的區域旅游合作的時候，要充分的認識到市場的需要，并在此基礎上有針對性的展開合作，吸引到更多的游客。在開展合作的時候切忌不能僅憑主觀臆斷進行旅游項目的合作。

2.科學的區域合作

北方地區有著較多的旅游特色區域，在開展旅游合作的時候首先就要能充分的了解這些特色，如果在實際的合作過程中沒有做到科學、合理的區域合作，那么就很有可能會導致區域合作沒有達到預期的效果。在開展區域合作過程中，最為核心的要點就是能實現北方各個旅游區域之間的優勢互補，使的北方各個區域在旅游合作之中表現出一加一大于二的效果，也只有這樣才能實現北方各個區域在旅游合作過程中獲得共贏。

3.超前性原則

現階段社會的發展速度較快，并且社會上多元文化的影響使人們的思維意識、思想的發展也比較快，所以為了能一直保持區域合作模式下的旅游產業能一直保持較快的發展速度，也就需要旅游產業的管理人員在開展區域合作的時候能具有一定的超前意識，在發展過程中除了要兼顧目前的旅游市場之外，還要帶有前瞻性的對旅游產業的發展方向有所把握，使得旅游合作一直受到人們的歡迎，達到旅游產業的可持續發展。

三、北方地區開展區域旅游合作的有效措施

1.深入探索北方旅游資源

在旅游產業長期發展以來，各個地區都展現出了相應的旅游項目、景點，雖然各個地區都宣稱是特色旅游，但受到市場經濟以及各方面因素的影響，使得一些地區的旅游項目、旅游模式出現了趨同的情況，進而使得游客的積極性受到影響，更為重要的是不利于旅游產業的長遠發展。所以在這種情況下，也就需要北方地區的管理人員能積極的探索北方地域的旅游資源，在此基礎上將當地地方旅游文化、地域特點的靈魂抓住，將這些特點和旅游項目、旅游產業相結合，最終實現旅游產業的良好發展。

2.打造特色區域旅游品牌

在旅游產業之中為了能在全國范圍達到良好的知名度、信譽度，最為有效的方式就是打造獨具特色的旅游品牌，這樣就能在旅游資源共享的同時更好的打造出精品旅游線路，實現旅游產業的升級、創造更多的經濟價值，比如目前北方區域旅游產業之中的“北國之旅”“北方風情”等旅游線路就是典型代表。此外，在打造旅游品牌的過程中要充分的認識到什么才是北方地區所獨有的，我可以充分的利用冰雪資源，打造冰雪專線，讓游客不僅能感受到冰天雪地的溫度，同時還能在旅游的過程中感受冰雪的神奇，比如可以旅游中增設滑雪、堆雪人、打雪仗、雪爬犁等環節，使游客在旅游中通過玩耍的方式達到放松，也能進一步的感受到北方之美。

3.加快北方地區之中無障礙旅游區的建設

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中圖分類號：G267 文獻標識碼：A 文章編號：

在低碳經濟日益成為全球經濟主要體制的當下，傳統的建筑業以其高碳排放量和建筑資源的高耗性再一次被推向風口浪尖，新時期的建筑業如何擺脫高碳排放和建筑可能的合理性是建筑業能否在新經濟體制下站穩腳跟的關鍵所在。

一 低碳經濟條件下建筑行業低碳化的提出

早在2003年《我們未來的能源――創新低碳經濟》能源白皮書中就指出，高碳排放量已經成為地球資源與生存環境的破壞者，如何從傳統高碳污染工業中走出來轉型為新型低碳經濟型體制才是大勢所趨。以往資料指出，全球接近50%的碳排放量都來自建筑行業，這也使建筑業成為溫室氣體的重污染源之一。在建筑業隨城市經濟飛速進步的同時，新的質疑與要求也一并而出，如何使建筑業繼續跟上低碳經濟的腳步也就成為了全球新的關注重點。如何使建筑業走上一條低能耗、少碳排放、增加新型材料的使用之路才是建筑業的首要之急。

二、低碳經濟條件下建筑業的發展

資料顯示，建筑業是我國經濟體制產業中的重要支柱，與之相關的產業鏈接有幾十個之多，其中就有鋼鐵、石油化工、電力資源等高碳污染產業。每年就建筑耗能就占我國耗能總量的30%，采暖能耗是發達國家3倍之多，不僅如此，每年新生建筑之中有95%為高能耗建筑。因此，走綠色建筑之路對于當下高能耗、高碳污染的建筑業來說是必行之路，這也對我國整體國民經濟水平的提高有著非常意義。以下就大眾觀點、建筑行業、政府部門3個角度探討低碳經濟下我國建筑行業的發展可能。

（一）大眾角度

低碳生活關系到我們每一個人，衣食住行無一例外。比如出門的時候放棄舒適豪華的高碳排放汽車而選擇公共交通工具，無形之中你就為減少碳排放做出了貢獻，徒步出行、騎車出行都是有益環境和健康的好選擇。其實在我們生活之中這些還只是你能看得見的碳排放，對于我們看不見的碳排放我們同樣可以做些事情。比如說和你我息息相關的住房。住房在無形之中增加著碳污染，從使用材料上到每一件裝飾品，都無時無刻不在進行碳的排放，這樣，選取低碳排的建筑材料和生活用品就顯得格外重要。而大多數消費者在看見低碳環保產品的價格標簽時多數會選擇放棄，應增加對低碳生活所帶來的健康意義的宣傳工作，增加對消費者購買低碳產品的鼓勵力度和支持政策，提高民眾低碳意識，從被動接受到主動要求，調動起群眾自覺意識和低碳主人翁地位，自己為自己的生活營造可持續、健康、低碳的環境。

在群眾社區活動中積極普及低碳生活概念，從老到小需面面俱到。老人作為低碳概念普及度最差的群體，需為其具體全面地講解，定期派專人下社區組織低碳生活知識講座，為老人分析低碳生活的意義在于為后代打造更健康的生活環境，是一種可持續發展的新型理念，并且開展相關主題的社區活動，定期在社區中掛上宣傳標語、撰寫社區刊物。學生方面，在學校中開展宣傳活動，在教育教學中普及，學生作為未來國家的主人，其是否具有低碳意識是全民族后續能否走穩低碳之路的關鍵，其重要性不言而喻，要使新一代的青年人從意識的根本就接受低碳生活、追求低碳生活。

（二）建筑行業角度

建筑行業的低碳型發展作為整個建筑產業鏈中核心的一環有著至關重要的作用。從設計、選材、構建、運用，維護、拆毀等各個環節嚴格要求，降低碳污染，才能從根本上遏制碳污染的增加。不僅如此，與之相關的高碳排放產業鏈條也會因為建筑業的要求提高自身減排要求，從而提高全產業中的低碳排追求風氣。所以，作為核心的建筑行業怎么創新科技與材料，與政府頒布的低碳法案向對應。加深對低碳建筑可能性的地探索才是建筑業能否走可持續綠色低碳道路的根本。

從設計之初就引入綠色低碳理念，施工過程中盡量多地采用節能技術、再循環資源的利用，如雨水的利用與回收，風能、光能、生物能源的利用，可再生資源的引用，生活工業垃圾的分類、回收、再利用處理，減少對一次性高耗能源的依賴性。設計者應多體現建筑與環境和諧性、一致性，突出“以人為本”的理念走可持續發展的道路。

對于低碳建筑產品的商業價值與環境保護性之間的平衡已有成功案例。某房產商利用綠色低碳技術在其樓盤示范項目中的綠化、節水、節能、交通四個系統中應用，每年每平米可減碳排20.1千克，運行費用節約20元。如此算來，就居住方面，如果全國開發100億平米的綠色低碳居住區，每年的碳減排量就可達2億噸，運行費節約1000億元。商業性建筑方面，其產品占我國建筑總數上的25%，其耗能能力是一般住宅的10到15倍，如我國綠色減碳型商業住宅能達到50億平米，那么每年可減少碳排放量則多達10億噸，運行費用節約5千億元。而就建筑生產和建筑施工來看，按GDP20%的節能要求看，若每年建筑10億平米的低碳建筑，則每平米減排1噸，年減排可達2億噸，運行費節約1千億元。

從以上信息得知，住宅、公共建筑與商業性建筑與生產施工中的減排量至關重要，每年的減碳量都至少可達14億噸，運行費用節約7千億元，考慮到民用電費與商用電費的差價，則低碳房產的年節約量可達萬億元。

早于2010年地產業的龍頭企業萬科地產就宣布將放棄毛坯房市場，將工作中心放在綠色低碳的精裝房的投資與建設上。其在深圳推廣的零碳排精裝住房已獲得一千多萬元的當地政府補貼。而投入這場綠色低碳房產建設的企業還有像萬通、保利這樣的房產大鱷，可想而知，低碳建筑已是建筑經濟的新方向。

（三）政府角度

我們從每一次的政府報告中都不難找出像這樣的一些新名詞，低碳社會、低碳生活、低碳城市等等，我們不僅能從這些新名詞中看出政府對于低碳經濟環境的態度，也看出了整個國家甚至是整個世界對低碳經濟的迫切要求。主席就全球氣候變暖提出了我國新時期的發展方向――低碳經濟之路，而整蓬勃發展的建筑業當然不可避免的承擔著重要責任。

以下是就低碳經濟體制下的建筑行業發展道路提出一些看法和可行的措施：

1、政策優惠鼓勵

就建筑行業而言，建筑成本的基數本來就大，再加上要將綠色低碳的思考融入每一環節，從設計、施工到運營使用，其中不僅對新型的低碳材料有要求、對新型低碳技術的開發、探究等環節均需要大量的資金投入，要比一般建筑的成本高許多。政府應出臺相應的優惠政策，鼓勵低碳建筑的開展，如低稅收政策、降低對這些企業的貸款利率、土地優先供給政策，這樣可改變傳統地產市場中“高價得樓”現象，可激勵低碳建筑的出現。

2、強制性法規的出臺

通過出臺一些列法律法規迫使建筑行業向綠色低碳方向發展，嚴懲高碳排放建筑建設企業單位，通過法律的手段是我國建設行業走向低碳綠色方向。

3、控制低碳技術的執行標準與質量標準

嚴格監督建筑過程中的碳排放情況，鼓勵重視新技術的開發與應用，提高碳排放量的監控標準。

4、鼓勵低碳消費的消費者

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隨著社會經濟和科學技術的不斷發展，一些大型建筑工程、電纜工程大量產生，建筑空間結構的復雜性、易燃可燃材料的大量使用以及作為高科技產業基礎的通訊業的迅猛發展，各類火災危險也隨之增大。火災中，因為耐火極限達不到足夠的要求，很多建筑發生坍塌，大量電纜被燒損，造成了巨大的經濟損失和人員傷亡。面對火災的威脅，國內外相關部門及科研機構積極尋求保護方法提高建筑物以及電纜等的耐火極限，防火涂料也應運而生。

1 非膨脹型防火涂料和膨脹型防火涂料

所謂防火涂料，是一種涂刷在木材、纖維板、紙板、塑料等易燃建筑基材或涂于電纜、金屬構件的表面，起防火保護和裝飾作用的專用涂料。防火涂料可以阻止火焰迅速蔓延，防止小火釀成大災，阻止火勢的蔓延擴大，以便給消防人員贏得搶救時間。防火涂料根據不同標準有不同的分類方法：按防火機理的不同防火涂料可分為非膨脹型防火涂料和膨脹型防火涂料；非膨脹型防火涂料基本上是以硅酸鈉為基材，摻入石棉、云母、硼化物之類的無機鹽。非膨脹性防火涂料按照成膜物質的不同，可分為有機和無機兩種類型。膨脹型防火涂料一般由催化劑、炭化劑和發泡劑三部分組成。

2 非膨脹型防火涂料和膨脹型防火涂料的防火原理

2.1 非膨脹型防火涂料

非膨脹型防火涂料主要通過三條途徑發揮防火作用。其一是涂層自身的難燃性或不燃性；其二是在火焰或高溫作用下分解釋放出不可燃性氣體（如水蒸氣、氨氣、氯化氫、二氧化碳等），沖淡氧氣和可燃性氣體；其三是在火焰或高溫條件下形成不可燃性的無機“釉膜層”。該釉膜層結構致密，能有效的隔絕氧氣，并在一定時間內有一定的隔熱作用。

2.2 膨脹型防火涂料

膨脹型防火涂料常溫下與普通漆膜無異，但在火焰或高溫作用下，涂層劇烈發泡炭化，形成一個比原涂膜厚幾十倍甚至幾百倍的難燃的泡沫炭化層。它可以隔絕外界火源對底材的直接加熱，從而起到阻燃的作用。防火涂層發泡后，涂層增厚幾十倍，而導熱系數卻大幅減小。因此，通過泡沫炭化層傳遞給底材的熱量只有未膨脹涂層的幾十分之一，甚至幾百分之一，從而能有效的阻止外部熱源的作用。另一方面，在火焰或高溫下，涂層發生的軟化、熔融、蒸發、膨脹等物理變化及聚合物、填料等組分發生的分解、降解、化合等化學變化也能吸收大量的熱能，抵消一部分外界作用于物體的熱，從而對被保護底材的受熱升溫過程起延滯作用。

另外，涂層在高溫下分解出的不燃性氣體能稀釋有機物熱分解產生的可燃性氣體及氧氣的濃度，抑制燃燒的進行。所以膨脹型防火涂料是一種比較有效的延燃涂料。它遇小火不燃，離火自熄。在較大火勢下能阻止火焰的蔓延，減緩火苗的傳播速度。

3 非膨脹型防火涂料和膨脹型防火涂料的技術特點

3.1 技術性能

由于膨脹型防火涂料主要依靠配方中有機成分的物理化學反應起作用，任何影響涂料炭化膨脹性質的因素都將影響其最終的防火性能，很難保證在涂裝較長時間后還能為構件提供預期的防火保護，所以對膨脹型防火涂料的抗震性、抗變性初期干燥抗裂性等要求都相對較高。

目前以聚磷酸銨（APP）/季戊四醇（PER）/三聚氰胺（EN）為阻燃劑的膨脹型防火涂料應用最廣泛，但這類涂料的耐高溫性、耐老化性及耐水性都較差。現在廣泛使用的水性苯丙、純丙涂料盡管具有較好的耐寒性和保光性、附著力強等特點，但是其耐熱性較差，高溫易返粘、易粘塵，低溫時易變脆，透氣性也較差。由于對非膨脹型防火涂料的研究較早，研究較為透徹，所以其理化性能較好，被廣泛的應用于室外以及隧道等對防火涂料理化性能要求較高的地方。

3.2 施工場所

非膨脹型防火涂料的涂層厚度較膨脹型防火涂料的涂層厚度大，因此涂刷次數較多，在施工上較為復雜。而且由于非膨脹型防火涂料的涂層過厚，從外表來看極不美觀，因此在很多裝飾性、美觀性要求比較高的場所常使用膨脹型防火涂料。

由于非膨脹型防火涂料的耐火極限明顯的高于膨脹型防火涂料，同時它還具有容重輕、熱導率低、耐火絕熱性好等優點.最突出的特點是可靠性高，只要不脫落、不開裂，其耐火性能就能保持原有的性能。因此在耐火極限要求比較高的場所，如大型圖書館、大型體育館等重要場所，要使用非膨脹型防火涂料，增強建筑結構的耐火極限，在火災發生時最大限度的控制火勢，減少財產損失和人員傷亡。

3.3 其他方面

膨脹型防火涂料按分散介質可分為溶劑型膨脹防火涂料和水性膨脹防火涂料。溶劑型防火涂料在施工時溶劑會揮發，對環境有污染。薄涂型防火涂料的配方組成比厚涂型防火涂料復雜。產品的技術難度較大，其研究和應用都相對滯后于厚型鋼結構防火涂料。

4 發展方向

由于非膨脹型防火涂料比較厚重，不美觀，所以膨脹型防火涂料被越來越廣泛的使用。現在主要介紹以下膨脹型防火涂料的方展方向。

4.1 面向環保，向環保型方向發展

但是，由于在膨脹型防火涂料中往往含有一些有害的化學成分，在火災時造成了二次污染，所以在以后的研究過程中應更加重視環保的因素，大力發展環保型防火涂料，如水性防火涂料等，盡量減少或避免因生產、施工或燃燒造成環境污染和人身危害。

4.2 面向節約，向低成本型方向發展

由于膨脹型防火涂料的生產工藝比較復雜，技術含量較高，因此成本較高。但是隨著防火涂料的廣泛應用，降低防火涂料的成本迫在眉睫。在以后的研制和生產過程中，要在保證防火涂料性能的前提下，降低成本的必須的。

4.3 開拓思路，尋求高性能膨脹材料

突破傳統的膨脹體系和模式，尋求高性能自膨脹材料.進一步提高涂層的耐火性能。如：開發復合高效低水溶性脫水成炭催化劑、成炭劑和發泡劑；通過多種阻燃劑協同作用合理搭配，借助協同效應提高涂層的阻燃效果；在涂料構成中盡量不用或減少易燃物，引入不燃物和金屬顏料或抗紅外線顏料，使涂層自身不燃或難燃，并能產生較強的散熱或反射作用；防火涂料與降溫材料聯合應用，更好的降低熱的傳導。

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在氣候問題備受關注的國際大背景下，從《京都議定書》到“巴厘島路線圖”，世界各國都在為解決氣候問題而努力。低碳經濟的概念應運而生，“低碳經濟”這一概念是由英國首相布萊爾發表的題為《我們未來的能源—創建低碳經濟》的白皮書中提出，而后越來越受到國際社會的重視。作為發展中的溫室氣體排放大國，我國怎樣發展低碳經濟，如何改變經濟轉型、如何建立資源節約型社會和環境友好型社會？針對這一情況，我國的學者提出了諸多有價值的見解。

一、實行低碳經濟的必要性方面

金樂琴（2009）低碳經濟的中國化是要強調發展與減排的結合，通過改善經濟發展方式和消費方式來減少能源需求和排放，而不是以降低生活質量和經濟增長為代價實現低碳目的。提出我們要結合自身國情認識低碳經濟。首先要承認我們的經濟發展水平與發達國家的差距，也要看到我國自身發展低碳經濟的優勢。

馮之浚（2009）認為我國轉變發展方式、調整產業結構，提高資源能源使用效率，保護生態環境都需要發展低碳經濟，而同時，發展低碳經濟不僅僅是經濟層面上的問題，還關系到我國的國際關系，綜合國力。在國際金融危機的大背景之下，不僅為了因對在全球溫室氣體排放等問題上所面臨的國際壓力。也是為了推進我國現代化進程。

岳瑞鋒，朱永杰（2010）在1990-2007 年中國能源碳排放的省域聚類分析一文中，以能源碳排放的總量和份額為排放數量指標，以排放強度和人均排放為排放效率指標，利用1990-2007 年間各省域的化石能源消費數據，利用聚類分析方法對數據進行處理，結果表明以GDP來衡量各省的經濟發展水平是不全面的，如果將碳排放等環境指標反映進去，往往經濟強省都是建立在環境破壞的基礎之上，本文認為我國主要的GDP 份額和大部分人口仍然處于“高排”的發展模式。因此我國急需發展低碳經濟。

許滌龍，歐陽勝銀（2010）運用低碳經濟統計評價體系的構建的方法對我國30個省市進行綜合評價，發現很多指標數值都超出臨界范圍，反映出我國低碳經濟發展水平很低。中國在積極發展低碳經濟方面呈階梯式分布，以東部沿海發展最好。

莊貴陽（2010）認為在發展中尋求減排、走低碳經濟發展道路，是我國化解國際壓力且結合國情的雙贏選擇。雖然，我國在處理這一問題上仍存在很大難度，需要跨越許多市場和制度障礙。從內部需求和外部驅動兩個方面論證中國經濟需要走低碳發展道路。并對中國發展低碳經濟的途徑和潛力進行了研究。

二、影響碳排放量的因素

張雷（2003）運用多元化指數方法分析了經濟發展對碳排放的影響，認為經濟結構的多元化和能源消費結構的多元化會導致國家從以高碳燃料為主轉向以低碳為主。

趙云君等（2004）通過選擇多個單一國家的不同樣本，發現有些指標的實證結果相互矛盾，從而提出了“環境庫茲涅茨曲線只是一個客觀現象，而不是一個客觀規律”的論斷。

徐國泉，劉則淵，姜照華（2006）基于碳排放量的基本等式，采用對數平均權重分解法，定量分析了1995-2004年間能源結構、能源效率和經濟發展等因素的變化對中國人均碳排放的影響。建立中國人均碳排放的模型，以能源結構、效率和經濟發展作為影響碳排放量的因素進行研究，結果顯示，經濟發展對拉動中國人均碳排放的貢獻率呈指數增長，而能源效率和能源結構對抑制中國人均碳排放的貢獻率都呈倒U字型。

鄒博（2011）通過選取中國29個省的面板數據，建立回歸模型，對中國二氧化碳排放量與經濟增長、產業結構和能源利用效率的長期均衡關系進行了實證分析，檢驗了影響碳排放的因素，結果證明，碳排放量與人均GDP呈正向關系，與第二產業比重呈U型關系，最后分析了我國如何控制碳排放量的快速增長。

三、實現低碳經濟的途徑

鮑健強（2008）認為，碳排放量成為衡量人類經濟發展方式的新標識，而正因為碳減排的國際履約協議孕育了低碳經濟。最后提出了我國多層面推進低碳經濟發展的路徑與方法：一是調整產業結構；二是降低對化石能源的依賴；三是發展低碳工業；四是建設低碳城市；五是通過植樹造林、生物固碳，擴大碳匯。

郭印，王敏潔（2009）在氣候問題備受關注的國際大背景下，社會呈現人類社會的發展模式不斷轉變，國際碳排放協議不斷完善等趨勢。從低碳經濟的產生背景作為切入點，介紹了英國、德國、意大利等國家發展低碳經濟的經驗。總結出了我國多層面發展低碳經濟的途徑。包括加大國家法律和政策的支持，優化能源結構，限制高碳產業市場準入等方法。

任奔，凌芳（2009）從國際上低碳經濟的政策和措施入手，結合我國發展低碳經濟的實踐，提出了包括強制性法規標準，經濟激勵措施和發展碳交易等政策措施。同時介紹了國際上的節約能源技術，可再生技術和炭捕存技術。

劉傳江（2010）在低碳經濟發展的制約因素與中國低碳道路的選擇一文中首先論證了低碳經濟發展的制約因素和進程，認為低碳經濟是人類為了應對全球氣候變暖而提出的一種可持續經濟。低碳經濟的發展受自然條件、經濟條件、技術條件的制約或影響，從發展態勢和規律上理解低碳經濟的四個層面，達到從高碳經濟向零碳經濟轉型。此外，還提出中國低碳經濟發展道路的選擇，要立足于中國的基本國情和國家利益，確定發展目標聚力關鍵技術、完善制度保障等方面促進我國低碳經濟的發展。

參考文獻

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中圖分類號：F205 文獻標志碼：A 文章編號：1673－291X（2011）14－0016－03

一、 低碳經濟的內涵

在全球氣候變暖和能源資源價格飛漲給人類生產和生活帶來巨大挑戰的的情況下，低碳經濟應運而生。低碳經濟是“經濟”和“低碳”二者兼顧的發展方式。“低碳經濟”（1ow carbon economy）一詞最早出現在2003年英國政府的能源白皮書《我們能源之未來――創建低碳經濟》中。該概念提出后，各國政府官員和專家學者對發展低碳經濟相繼做了大量的研究工作，對低碳經濟的內涵從不同的研究角度進行了詮釋。低碳經濟的內涵是：在不影響經濟和社會發展的前提下，通過技術創新和制度創新，盡可能最大限度地減少溫室氣體排放，從而減緩全球氣候變化，實現經濟和社會的清潔發展與可持續發展。低碳經濟的發展模式就是在實踐中運用低碳經濟理論組織經濟活動，將傳統經濟發展模式改造成低碳型的新經濟模式。具體來說，低碳經濟發展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）為基礎，以低碳發展為發展方向，以節能減排為發展方式，以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式[1]。

二、我國發展低碳經濟的緊迫性和必要性

（一）發展低碳經濟，應對全球氣候變暖

CO2排放可分為自然排放和人工排放。人工排放是由于人類活動引起的CO2排放，主要包括化石燃料消耗、生物質燃燒等，其中，化石燃料消耗所排放的CO2占95％以上，所以，化石燃料消耗為主要碳源[2]。在人類社會經濟發展過程中，大量消耗化石能源，致使地層中沉積碳庫的碳以較快的速度流向大氣碳庫。據統計，在20世紀的100年中，人類共消耗2 650×108噸煤炭、1 420×108噸石油，同時排放出大量的溫室氣體，使大氣中二氧化碳濃度從20世紀初的不到300m g/l（ppm百萬分率）上升到目前的接近400mg/l。由于人類向大氣排放了過量的以二氧化碳為主的溫室氣體，從而引發了溫室效應、全球氣候變暖。近百年來全球平均地表溫度上升了0.74℃，海平面上升約0.17m ，并引起近50年極端天氣氣候事件頻頻發生。如此發展下去，預計在未來20年中，氣溫大約以每10年0.2℃ 的速度升高。全球氣候變暖明顯地威脅到全球的生態平衡[3]。

從工業革命開始到1950年，人類由于化石燃料燃燒釋放的CO2的總量中發達國家占了95％；從1950年到2000年的50年間，發達國家的排放量仍占到總排放量的77％[4]。全球氣候變暖，我國也不能置身事外。2007年，中國CO2排放總量占全球排放總量的13.6%，僅次于美國目前，居世界第二[1]。據預測到2030年，我國CO2排放總量很可能超過美國，居世界第一位[5]。國際社會要求的中國承諾溫室氣體減排義務的呼聲強烈。無論是應對全球氣候變暖，還是做為一個負責任發展大國，我國都應該積極發展低碳經濟。

（二）減少未來GDP損失

前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯斯特恩牽頭的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5％～2O％ 的損失[6]。所以，越早發展低碳經濟，避免的損失就會越大；或者說，越早發展低碳經濟就越是有利。

（三）建設資源節約型環境友好型社會的要求

從統計數據來看，2006年，我國GDP總量占世界的比重為5.5％，但能源消耗、鋼材和水泥消耗卻分別占世界的15％、30％和54％[7]。目前我國的綜合能源效率約為33%，比發達國家低近10%。電力、鋼鐵、有色冶金、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%。鋼、水泥、紙和紙板的單位產品綜合能耗比國際先進水平分別高21%、45%和120%。機動車油耗水平比歐洲高25%，比日本高20%。單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近發達國家的2―3倍。礦產資源總回收率為30%，比世界先進水平低20%[1]。以煤為主的能源消費結構和比較粗放的經濟增長方式，帶來了許多環境和社會問題，我國經濟社會的可持續發展受到嚴峻挑戰。因此，我國必須發展低碳經濟，提高資源能源利用效率，走科學發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會。

（四）應對資源短缺的需要

我國是世界人口數量最多的國家，人均資源占有量低于世界人均水平。步入重化工業發展階段，對能源、原材料等資源需求壓力增大，粗放型經濟快速增長使國民經濟發展的重要基礎性、戰略性資源進一步緊張，如石油供應不足，水資源短缺，電力緊張等問題。到2020年，在我國經濟發展所需的45種礦產資源中，可以保證的有24種，基本保證的有2種，短缺的有10種，嚴重短缺的有9種。據預測，到2020年中國的石油、鐵、錳、銅、鉛和鋅的進口依存度將分別為58%、52%、38%、82%、52%和69%。以我國目前的增長速度和生產規模，依賴國際市場購入大量資源來支持粗放型增長是不切實際的[7]，中國不能無限度地利用國際市場。這就要求在加強對國內資源開發和國外資源利用的同時，更要注重轉變經濟增長方式，努力降低資源消耗，走低碳經濟道路。

（五）能源安全考慮

我國能源消耗量正隨國內生產總值的增長而增長。目前，我國已成為世界第二大石油消費國和第三大石油進口國。我國每天石油進口大約350萬桶。據國際能源機構的權威預測，盡管我國在能源生產上取得重大成果，但未來能源需求將不斷增長，進口將日益上升。到2030年，我國可消耗多達38×108噸油當量（2008年消耗約19×108噸油當量），其中包括24億噸煤及8×108噸石油，大部分石油將依賴進口（約每天1.3×107噸）[2]。考慮到國際社會對中國石油進口的過度敏感，以及根據西方國家在第一次和第二次石油危機時期的經驗，中國必須重視能源供給安全[7]。發展低碳經濟，提高能源利用效率，減少能源消耗，降低對進口能源的依賴，有利于鞏固我國能源安全。

（六）預防“綠色貿易壁壘”

在現階段全球產業分工體系中，美、日、歐等國家已進入知識經濟或服務經濟時期，在全球產業分工體系中處于領先地位，而中國產業仍處于低端位置，在產業技術含量、附加值和競爭力等方面均與發達國家有較大差距。在國際貿易中，中國出口的商品相當一部分為高能耗、高度依賴于原料加工的勞動密集型和資源密集型商品。并且，在新一輪國際產業結構調整過程中，中國承接了相當一部分勞動、資本密集型、高消耗、高污染的產業，中國在成為“世界制造業基地” 的同時，也直接或間接地出口了大量能源資源，并付出了巨大的環境代價。據2007年廷德爾氣候變化研究中心的研究，中國2004年凈出口產品排放的CO2約為11×108噸，約占總排放量的23％。IEA則估計，2004年中國國內出口商品生產蘊涵的與能源有關的CO2排放量為16×108噸，占中國排放總量的34％[9]。在全球金融危機的背景下，“碳排放”可能成為發達國家新的“綠色壁壘” ，打壓和限制中國傳統優勢產品的出口[9]。

（七）減少環境污染的需要

資源瓶頸和生態環境的壓力會導致經濟運行成本和社會成本進一步擴大。有關研究表明，2003年中國環境負擔占GDP的比例約為2.68%～5.78%。據國家環保總局和國家統計局2006年的數據，2004年環境污染損失占同期GDP的3.05%[7]。發展低碳經濟，就能減少資源消耗、減少污染排放，是減輕環境污染的需要。

三、國內外發展低碳經濟途徑與方法

據聯合國政府間氣候變化專業委員會（IPCC）（Intergovernmental Panel on Climate Change）研究表明，降低C02排放的5種方法是：（1）減少能源消耗；（2）使用含碳量低的代替燃料；（3）使用可再生能源；（4）增加天然落水洞；（5）C02的捕集和封存[10]。

（一）國外實現低碳經濟的主要途徑

調整經濟結構，降低高度依賴化石能源的產業的比例，改變生產模式；改變生活方式，建立資源能源節約型和環境友好型的消費模式；開發新能源，降低化石能源比例，改變能源結構，并清潔使用化石能源；提高能源效率，降低溫室氣體及其他污染物的排放強度；利用國際碳排放交易市場。其中，新能源開發和提高能效是重點[11]。

（二）我國發展低碳經濟途徑與方法

我國發展低碳經濟的主要途徑有：（1）轉變經濟發展方式，減少經濟發展對出口的依賴，變出口帶動經濟發展為國內消費帶動經濟發展。據統計，我國大約23%的污染物是在出口產品的生產過程中產生的。產品賣給了外國人，污染和環境破壞留給了自己；（2）調整產業結構，加速產業結構優化升級，努力發展第三產業，特別是現代服務業；（3）調整能源結構，減少煤炭能源的消費比重，增加核能、生物質能、風能和太陽能等新能源的消費比重，同時在對煤炭消費前進行低碳化處理，減少燃燒過程中的碳排放；（4）發展低碳技術，提高能源利用效率；發展碳捕獲和埋存技術（CSS）、碳中和技術，加強技術創新、生產新型節能材料和節能產品，減少碳排放；（5）城市建設的進行綠色規劃，建造綠色節能建筑；（6）增加碳匯，通過植樹造林、草原修復、濕地保護、農田改造和海洋管理等措施保護自然碳庫；（7）積極構建“低碳經濟試點區”，探尋發展低碳經濟的途徑，總結可行模式，推廣至全國；（8）積極利用聯合國CDM項目，引進發展低碳經濟的資金和技術，同時積極構建國內碳排放交易市場；（9）建立國內的碳基金促進國內低碳技術的研究和開發；（10）發展循環經濟，實現資源循環利用，減少碳排放[1][4][5][7][8][12]~[18]。

四、作為發展中國家發展低碳經濟的其他可行途徑與方法

從上述的內容可以看出，我國發展低碳經濟的方式和發達國家大同小異。主要集中在減少高碳能源的消費、提高高碳能源的使用效率，同時增加新能源的利用，方法都是從調整產業結構、改變能源結構、構建低碳生活。但是，我國作為發展中的大國，應該根據自身發展中國家的國情，采取適合國情的發展途徑與方法。有些發展低碳經濟的途徑，發達國家不必考慮或者不作為重點考慮，而我們作為發展中國家卻可以從中挖掘發展低碳經濟的潛力。

（一）加強交通道路建設，大力建設高等級公路和快速鐵路

建設高速公路和快速鐵路能縮短運輸距離并且提高公路鐵路的運載能力，能減少單位重量貨物的運輸能耗，也就是能以更低的能耗運載相同的貨物。據統計，乘高速列車帶來的人均碳排放只有飛機的十分之一[19]，而在中短距離內，乘坐高速列車所花費的時間比飛機更短。作為發展中國家，我國的高等級公路遠不如發達國家四通八達。2007年，我國的等級公路里程比重只有70.7%，高等級公路的比重更少，快速鐵路建設也才剛起步不久，交通基礎設施還比較薄弱。所以，加強交通道路建設，大力建設高等級公路和快速鐵路，既有利于經濟發展，又能減少碳排放，完全契合了低碳經濟的內涵。

（二）全面普及智能電網，改善電力運輸

由于輸電線有電阻，電在運輸過程中不可避免地要被消耗一部分。而采用智能電網，可以有效地減少電在運輸途中的損耗。2009年9月8日在重慶舉行的第11屆中國科協年會上，中國工程院副院長鄔賀銓院士表示，我國如果加快推廣“智能電網”，利用先進智能技術，提升電網輸送能力和運行控制靈活性，提高發電設備的綜合利用效率，至少可將電網效率提高15%以上。

采用智能電網，減少電網輸配電損失，最終都會相應地減少煤炭消耗。在用電量不變的情況下，減少的輸配電損失量，就可以等同的減少電的生產總量，無論電力生產來源于水電、火電式核電等的哪一種，都可以在不改變其他電力的生產供給量，等同量地減少火電生產。

年節約煤炭量的計算公式為：S=T×L×R

S為年節約煤炭量、T為年發電總用煤量、L為輸配電損失率、R為智能電網效率提高率，按照此公式計算， 2007年全年發電用煤量為130 548.8萬噸，輸配電損失率為6.287%，智能電網按效率提高15%計算，全年就可以減少發電用煤量為1 231.14萬噸。隨著我國經濟的飛速發展，對電力的需求逐年上升，未來我國年輸電節約煤炭量還會更多。

（三）改良暖氣輸送管道，減少運輸途中的熱量損失

暖氣在輸送到用戶的途中，由于運輸管道會傳導熱量，熱量在運輸途中就會損失掉一部分，所以，應該采用絕熱性能更好的材料來做暖氣輸送管道，降低暖氣在運輸過程中的損失。減少暖氣運輸損失，就會有更多的熱量到達住戶，在住戶用熱量不變情況下，則可以減少暖氣供應，最終減少煤炭消耗，減少二氧化碳的排放。

（四）注重城市長遠規劃，避免重復建設

城市規劃必須考慮長遠，滿足人口增長需要。目前，我國城市總數為661個，城鎮人口5.6億，據專家預測，到2020年，我國的城市化率將到達58％～60％。屆時，我國的城市人口將到達8億―9億[20]。而我國的城市規劃往往缺乏長遠考慮，許多規劃設計只能滿足短期需求，對于長期由于城市人口增加所帶來的需求變大估計不足，所以在城市中建了拆、拆了建的現象屢見不鮮，這種行為本身是一種資源的浪費，是一種“高碳”行為。城市規劃時，必須考慮長遠，特別是對于交通、城市供水供電、城市污水收集管網等基礎設施的設計建設，應該充分考慮將來由于城市人口增長所帶來的對交通、水、電、排污等需求增長變化。重復建設也是“高碳”行為，必須予以避免。

（五）大力發展節能建筑

根據清華大學建筑節能研究中心提供的數據顯示，全國現有建筑4 300億平方米，但全國城鎮累計建成節能建筑面積不足總額的1%。現在每年城鄉新建房屋建筑面積近20億平方米，其中有80%以上為高耗能建筑。北京、上海、廣州、深圳這樣的發達城市公共建筑能耗比國家要求的能耗標準高出2―3倍。相比于發達國家，我國的節能建筑發展空間還很大。

在其它方面，如改良產業布局，減少中間產品運輸；制定行業碳排放標準；加速被碳鎖定企業的折舊，嚴格限制高碳企業發展等都是發展低碳經濟的途徑方法。

結語

低碳經濟是確保我國經濟長期穩定發展的可行手段，發展低碳經濟有助于我國穩定經濟增長、調整產業結構、擴大內需以及節能等多個目標的實現。在全球積極尋求發展低碳經濟途徑的背景下，中國也必須緊跟時代的腳步。在借鑒發達國家發展低碳經濟方法的同時，也必須結合自身國情特點，發展適合國情的低碳經濟之路。我國應該在社會生產生活的各個方面去探尋發展低碳經濟的方法，做好每一個節能減排的環節，走低碳發展道路、可持續發展道路。

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篇7

第一，在年齡方面具有一定的優勢。企業內部員工素質相對較高，而且員工都比較年輕，在該企業中，技術型人才很多，其素質也高，他們都有高學歷，平均年齡還不到三十歲，對企業發展具有重要的意義。第二，企業市場的時效性強，靈敏度高。高科技產業可以靠自身對高新技術的研發占據市場，其原因就在于這種產業可以領先競爭對手。因此，在創業期、發展期到成熟期，各個階段都需要有充足的資金，另一方面，因為各階段的收益是無法預知的，從風險控制角度看，銀行需對科技型小微企業采取觀望政策。

1.2科技型小微企業的發展現狀

第一，對科技型小微企業的重視不夠。不管是政府還是社會，一直都是側重于大型企業的發展狀況，其認為大型企業帶來的經濟效益更大，卻忽略了中小型企業尤其是科技型小微企業，其沒有專門的服務機構為其提供資源，另外，小微企業與政府之間缺乏溝通與聯系，造成了小微企業的發展舉步艱難。第二，營業狀況不佳。企業規模小，對風險的抵抗能力較低，而且受到金融危機的影響，阻礙了科技型小微企業的發展，因為其規模小能力有限，同時管理方法不夠規范導致許多小微企業面臨倒閉。第三，小微企業的負擔很重。根據了解，小微企業也要繳納各種稅金，而且稅率和那些大型企業都一樣，還有其他一系列費用，如此重的稅務負擔嚴重阻礙了小微企業的發展進步。

2經濟發展方式的轉變

從宏觀經濟學角度出發，經濟增長就是產量的增加。通常情況下，經濟的發展包括三個方面的內容：第一，經濟增長，也就是一個地區甚至一個國家的產品與勞務增加，其是經濟發展的基礎；第二，優化經濟結構，就是一個國家或地區在技術結構、消費結構、產業結構等經濟結構方面的改進；第三，對經濟質量進行改善和提高，即經濟效益的提高、衛生健康狀況的提高、經濟穩定程度的提高及自然環境、生態平衡的改善等。經濟發展方式，就是發展經濟的手段、方法及模式，包括產業結構、需求結構、要素結構等。從經濟學角度來看，經濟發展方式的轉變就是向著更加合理的產業結構、需求結構和要素結構的方向發展，也就是所謂的良性轉變。這種轉變需要打破現有的產業結構、需求結構、要素結構及相關的結構，重新構建合適的結構。

3經濟發展方式轉變的途徑

經濟發展方式的轉變能夠促進經濟增長的可持續發展，為了實現這一目標可以通過以下幾個途徑進行：第一，調整經濟結構。首先對國民收入的分配結構進行調整；其次對城鄉結構進行調整；最后，調整地區的經濟結構。第二，提高效率。首先，增強自主創新能力；然后要加強技術培訓，提高工人的素質；最后，改革事業單位，開拓市場，創新技術。第三，建立經濟體制。轉變增長方式，重在打破傳統的增長模式，建立全新的增長模式及體制。

篇8

一、后危機時代的標志和經濟環境

后危機時代是指一次大的經濟危機過去后，雖然最主要的經濟問題已經解決，然而由于經濟危機的影響力依然存在，所以在較長一段時間內，該危機依然對人們造成一定的影響。目前世上最大的經濟危機為2007年在美國爆發的經濟危機，2008年，美國雷曼公司破產引發的金融危機影響到全世界，在這場經濟危機中，全世界的經濟發展倒退，人們的購買能力收縮。雖然這場經濟危機在持續一年以后已經結束，然而它依然給人們造成很大的影響，即形成后危機時代。后危機時代有兩個標志，一個標志為經濟增長的速度是否穩定且持續增長；另一個標志為金融市場的各項指數是否已經穩定到如經濟危機以前一般。從這兩個標致來看，目前全球并沒有從后危機時代中走出來。

二、后危機時代我國經濟形勢的分析

1.國際形勢

后危機時代讓國外各國的經濟發展受到影響，發達國家為了穩定國家的經濟形勢，以大量發行貨幣的方式緩解危機。美國、英國、東歐國家及日本都曾以透支國家的信用，大量印鈔的方式緩解危機。大量印鈔的結果通常會引起通貨膨脹，然而美元是國際通用貨幣，美國大量印鈔的結果是將經濟危機的結果轉嫁給它國，由它國與美國共同承擔經濟危機，在后危機時代，我國也出現一定程度的通貨膨脹，這與美國的大量印鈔有一定的關系。

由于中國的經濟以穩健的方式發展，所以在2007年至2008年全世界經濟危機爆發時，中國受到的影響比較小，中國的經濟發展也沒有因此減退。中國在經濟危機時一枝獨秀的狀況讓發達國家產生焦慮感，為了轉嫁矛盾，發達國家將焦點轉向中國，對中國采取不公平的經濟政策。比如美國以中國的輪胎案、特保案為理由強行要增加關稅，同時要求人民幣升值。發達國家的經濟策略成為后危機時代中國經濟發展要面的一個難題。

2.國內形勢

拉動內需是經濟發展的一個重要途徑，然而在后危機時代，我國經濟發展的方向不平衡，它體現在投資過多而消費不高的狀況上。中國的內需難以拉動與我國的政治經濟體制有關，目前中國的福利保障欠缺，民眾不敢隨意消費；同時也與城鄉二元結構的經濟發展有關，這種經濟發展方式拉大貧富差距，使大量的民眾不敢隨便消費。后危機時代，我國的投資和消費問題顯得更突出，它成為影響我國經濟發展的重要因素。

中國的產業結構不平衡也在后危機時代顯得突出。我國的經濟發展長期以來依靠能源消耗大，污染嚴重的第二產業為主，相對投資較少，能產出大量經濟利益的第三產業還未完全展開，在后危機時代，全球經濟發展萎縮，其它各國對工業產品需求量減少，這使我國經濟發展的速度減緩。

我國的經濟發展過度以依靠第二產業帶來能源消耗問題和環境污染問題兩大隱患。雖然我國地大物博，但是如果自然能源長期大量的消耗，未來我國的自然資源將不能再支持我國的經濟發展。環境污染問題現在體現得更突出，以山西為例，山西原屬于我國產煤的大省，然而現在山西部分縣市已出現缺煤的現象，更有部分縣市因為煤炭資源開采過度，生態環境被破壞而出現沙塵現象。北京及一些其它的城市出現嚴重的霧霾現象，它使人民的生命受到嚴重的威脅。為了治理環境污染問題，我國不得不投入大量的資金治理。

三、后危機時代我國未來政策的取向

1.構建拉動經濟發展機制推動消費

投資、消費、凈出口是使經濟持續發展的三條途徑；從2008年起，我國利用經濟危機時期加強對外投資，獲得一定的經濟回報，然而必須看到中國經濟的崛起使發達國家感受到威脅，他們利用種種借口給中國對外投資設下屏障，且后危機時代，發達國家經濟緊縮限制了我國出口的范圍。我國必須意識到一味增加對外投資，依靠對外出口并不是使經濟發展的長遠辦法，我國需要從政治上調整貧富差距、政策上保障民眾福利，用拉動內需的方法才能讓我國的經濟繼續向前發展。

2.改變政治環境構建新的經濟制度

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隨著城市發展規模的擴大，城市建設用地不斷增加，勢必造成城郊農村耕地資源的迅速減少，從而打破了原有城郊農村經濟發展的傳統模式。因此，這就需要地處毗鄰城市的城郊農村充分發揮特殊的區位優勢，積極探索城郊農村經濟發展的有效途徑，才能實現城郊農村經濟的可持續發展。筆者以浙江省臺州市椒江區海門街道為例，就城郊農村經濟發展的有效途徑作一初探。

一、城郊農村經濟工作現狀及問題

由于城郊一般處于主城區的部分，城市的發展勢必限制了城郊農業經濟發展空間，只能從傳統的農業生產逐步向二、三產業多元化方向拓展。如海門街道位于浙江省臺州市主城區椒江東部，下轄10個社區、16個行政村，屬于典型的城郊農村經濟。近年來，隨著臺州市主城區的快速發展，海門街道的產業結構也不斷調整變化，農業在整個城郊農村經濟發展中所占的比例越來越少。2012年，全街道農村經濟總收入504567萬元，其中第一產業收入2761萬元，僅占農村經濟總收入的0.55%；第二產業收入474848萬元，占農村經濟總收入的94.11%；第三產業收入26958萬元，占農村經濟總收入的5.34%。盡管近幾年各地城郊農村經濟發展較快，但普遍存在協調性不強、統籌性不夠等問題，我認為至少有以下幾點：

一是土地資源不斷減少，高效農業發展受到制約。以臺州市椒江區海門街道為例，先后被市、區征用土地達19800畝，占街道耕地總量的82%。由于城郊農村一直沿續農村有關的政策和體制，糧食種植面積和總產量仍有指令性的任務，發展高效農業的空間受到了限制。同時，因糧食生產成本不斷上升，城郊農民種糧的積極不高，而想發展高效農業又受到資金、技術等諸多因素的制約。

二是富余勞動力大量增加，城郊勞動力轉移難度大。由于失土農民文化程度普遍偏低，適應能力差，缺乏非農勞動技能等因素，在就業競爭中處于弱勢。加上部分失地農民依靠房屋出租以及村集體經濟分紅，自以為生活已有著落而不思長遠之計，不愿從事一些勞動強度較大的工作，從而更增加了城郊農村勞動力向二、三產業轉移的難度。

三是第三產業比重偏低，產業發展缺乏規劃引導。如海門街道第三產業僅占農村經濟總收入的5.34%，大多集中在傳統的運輸、商飲、服務業，且往往是失土農民自找門路。在城郊農村經濟發展中，不少地方缺乏產業發展規劃和組織引導失土農民發展第三產業，缺少扶持政策的有力支持，因而第三產業不但發展緩慢，而且經濟收益不盡人意，又反過來影響了失土農民向三產轉移的積極性。

二、城郊農村經濟發展的有效途徑

隨著工業化和城鎮化的快速推進，必然帶來上述城郊農村經濟發展中的種種問題，要想切實解決這些問題，最根本的是要在思想上對城郊農村有一個正確的認識，既要看到城郊農村經濟發展的不利因素，又要看到城郊農村具有得天獨厚的區位優勢，與城市經濟聯系緊密，為城郊農村經濟發展創造了良好的條件。只要從當地的實際出發，應地制宜不斷探索城郊農村經濟發展的有效途徑，就能形成有地區特色的城郊農村經濟發展模式，我認為實現城郊農村經濟發展至少有以下幾條有效途徑：

1.大力發展現代高效農業。要充分利用城郊的區位優勢、資源優勢和產業優勢，建設特色農業生產基地，發展設施蔬菜、精品水果、特色園藝、規模畜禽、特種水產等城郊型農業，推廣實施工廠化栽培、精準栽培、設施高效集約化栽培等新型農業生產種植、養殖新技術和新模式，抓好農業質量標準體系、農產品檢測體系和農業標準推廣體系建設，創建特色農業品牌，努力提高農產品的附加值。同時做好農產品銷售，強化農民專業合作社與超市、酒店、食堂對接，積極探索農超合作平臺對接的新途徑和新方法，把原先農民專業合作社與超市、機關、學校、酒店等零散、小額、短期合作，轉變為合同、訂單式的大數額長期合作，努力使城郊農民具有穩定的收益。

2.不斷培育農業龍頭企業。要從城郊農村和毗鄰城市經濟發展的實際出發，大力發展農業產業化經營，發展壯大農業龍頭企業，鼓勵農業龍頭企業發展訂單農業，實現“雙贏”發展，尤其要重點支持農業龍頭企業不斷加大農產品深加工技術的研發力度，積極推行標準化生產及新型種養模式，促進農業龍頭企業從生產到加工整體科技水平的提升，提高農業經濟效益。如海門街道2012年底有農民專業合作社14家，產值達955萬元；農業企業5家，產值達3800萬元，稅利165萬元，其州市同康酒業有限公司、臺州市江南飼料有限公司、臺州市聯民農產品物流配送有限公司獲得“臺州市農業龍頭企業”稱號，尤其臺州市同康酒業有限公司總投資8000萬元，用于技改建設項目，今年建成后年銷售額可從原來的2000萬元預計提高到1億元以上。這些農業龍頭企業的發展壯大，不僅進一步推動城郊農村經濟結構調整和城鄉統籌發展，而且通過在生產經營中對資源要素的優化配置，既加快了資金、技術、信息、人才向城郊農村輻射延伸，又加快了失土農民向第二產業轉移，有力地推進了城鄉一體化發展和新農村建設。

3.積極發展農村第三產業。要突出服務業中心地位，堅持打造商貿物流新優勢，充分發揮城郊的區位優勢，大力實施“三產興城郊”戰略，促進城郊服務業的大發展。大力發展房地產業和商貿經濟，加快商貿業集群布局，打造核心商圈。大力發展新興服務業，充分運用現有商務設施和場所，積極探索引進電子商務、休閑娛樂、連鎖經營、創意設計等產業，全面提升城郊服務業的檔次和水平。積極發展農村養老服務和社區服務業，滿足和方便農民多樣化的生活需求。大力發展物流業，要充分發揮城郊與城市交通便捷的優勢，搭建功能完善、便捷高效的現代化物流平臺，為發展壯大物流企業提供公共服務。同時，要繼續提升旅游農業、休閑農業、農業度假村、“農家樂”等傳統第三產業，努力提高市場競爭力和知名度，使城郊成為市民假日鄉村旅游的好去處，以此促進農業增效、農民增收和農村進步。

當然，城郊農村由于區位、產業、消費習慣等不盡相同，在發展城郊農村經濟中，既可汲取各地一些成功的經驗和做法，又要探求符合當地實際的發展思路和模式，才能實現城郊農村經濟的可持續發展。

三、加快城郊農村經濟發展的措施

加快城郊農村經濟發展，是我國城市化進程的內在要求，應按照黨的十對“三農”工作作出的重要部署，政府除了加大“三農”資金的投入，確保總量持續增加、結構不斷優化外，還要重點在城郊農村管理體制改革、提高農民素質、加強指導服務上下功夫，以保證加速城郊農村經濟健康、持續發展。

1.積極探索農村管理體制改革。堅持以改革促發展，加快推進城郊農村綜合改革步伐，積極推進以農村社區股份合作制為主要形式的農村集體資產管理體制改革，理順集體資產收益分配制度，探索在股份合作制的框架內引入先進管理理念，逐步形成法人治理結構，推動集體經濟組織按照市場經濟的規律發展，不斷壯大村級集體經濟，為城郊農村逐步向城市化過渡打下堅實基礎。

2.努力培養新型城郊農民隊伍。加強城郊農村失土農民的培訓，提高從業人員素質。要區分不同的崗位開展相應的技能培訓，重點以農村富余勞動力技能培訓、農民工崗位培訓和農業專業大戶、農業企業主專業培訓為重點，進一步提高培訓的針對性和實效性，增強就業競爭力和創業能力，促進農民分工分業，使城郊農民更好地適應高效生態農業、先進制造業和現代服務業發展的需求。

3.強化城郊經濟發展的指導服務。各級黨委和政府要切實加強對城郊農村經濟發展工作的組織領導，規劃好城郊農村經濟發展藍圖，統籌城郊農村資源的科學整合和有效配罝，確保農民真正得實惠。同時，要切實轉變工作作風，主動深入基層調查研究，進村入戶了解民情，積極破解難題、尋找方法，為城郊農民及時提供政策、就業創業環境和信息等方面的服務，引導農民向城市集聚，實現城郊農村城市化、城郊農民市民化，使城郊農村經濟成為城市經濟的一部分。

篇10

我國作為世界上為數不多的農業大國，農業的發展不僅會影響國家整體的經濟發展水平，而且直接影響著民眾的生活。所以，農業是我國各項事業發展的基礎，農業的穩定發展不僅能夠促進其他產業的發展，而且是我國長治久安的必要條件。如果農業發展存在問題，必將會對國家整體經濟發展帶來風險和損失。而農經統計工作則是為了降低不必要的農業經濟風險和損失而開展的工作。農經統計工作作為收集農村經濟發展數據的統計工作，其主要作用是為農經部門提供正確的思路和工作方向［1］。政府也可以根據相關數據制訂農業發展規劃，通過數據可以及時發現農村經濟發展中存在的問題，并及時提出有效的解決方法。所以，農經統計工作對于農村社會經濟的發展起著重要的推動作用。

1農經統計工作在農業經濟發展中的重要作用

通過農經統計工作來收集相關農業數據，整理出正確的農業數據資料，做出準確的財務資料表，為農經部門和其他部門提供工作思路和方法，進而為黨和政府研究制定農業政策和解決農業運營中的問題提供數據支持，有效緩解或規避農業經濟發展中的各項風險，從而達到農業經濟快速發展的目標［2］。因此，農經統計工作在農業經濟發展中起著重要的促進作用。1.1提高農業經濟活動的效果和效率。社會的發展和進步促進了農業經濟活動的多樣化和復雜化，使得農業人口的流動量不斷增大，農產品的銷售方式也各不相同，使得農業收入來源也越來越多。但是，要避免農業經濟活動中的風險和不必要的損失，開展農經統計工作就顯得十分重要。一方面，農經統計工作通過數據的整理和對比，優化升級農業活動，使各項農業經濟活動的效率得到提高；另一方面，農經統計通過邏輯思維和數量分析相結合的方法，可以降低農業生產經營中的風險［3］。1.2為決策者提供更多、更準確的數據依據。農經統計的工作目的就是為了促進農業經濟更快更好的發展，減少損失和降低生產成本，從而帶來更大的經濟和社會效益。一方面，完善的信息統計系統可以對農業經濟活動進行定量分析；另一方面，通過數據的縱橫對比，總結歷史經驗，為決策者提供更多有效的數據依據。1.3農經統計工作可以為農業經營體制機制的創新提供有效的途徑。自改革開放以來，我國的經濟體制一直在進行改革創新。創新、改革農業經營體制機制，促進我國農村經濟的發展，才可以促進農業和其他產業的可持續發展。所以，農業經營體制機制的創新對農業經濟發展起著不可估量的作用。在機制的創新過程中，要充分了解當地農業經濟的發展情況。通過農經統計數據，可以了解當地農業發展取得的成效，也可以及時發現制約農業發展的因素。通過對比和調查，提出針對性的農業經營體制機制創新途徑，來促進我國農業經濟的發展。

2當前農經統計工作存在的不足

2.1對農業經濟統計工作缺乏科學的認識。首先，基層部分統計人員業務能力低，工作積極性不高，統計意識不強；其次，農業統計人員的頻繁變動，人員銜接不上，導致統計工作無法正常進行；再者，個別領導固有的傳統思想，沒有認識到農業經濟統計工作的重要性，對農經統計工作不夠重視。2.2缺乏完善的管理體系。當前我國的農經統計工作沒有一個完整合理的管理體系或者有體系卻沒有正常運行，無法對農經統計工作有良好的保障作用。數據證明，當前我國大部分地區的農經統計工作實行分級負責和統一領導的模式。這種模式很容易出現經費花銷作弊的情況，而且在人事使用上也很難做到人盡其用，甚至會出現一些身兼多職和掛職的情況。此外，管理體系中缺乏監督機制，無人監督使得農經統計數據信息很容易被人為篡改，嚴重影響了農業經濟統計工作的質量和效率。

3做好農經統計工作的對策和建議

3.1提高對農經統計工作重要性的認識。對各級農經統計工作人員進行思想教育，使其充分認識到農業經濟統計的重要性。各級政府部門也要充分認識到農經統計工作的重要性，加強對統計工作的管理，提高統計工作效率，做到科學管理、記錄真實，為農業的宏觀決策和科學管理提供有效的數據支持，促進農業健康發展［4］。3.2建立基層農經統計中心。建立基層農經統計中心是為了提高農經統計工作效率，保證農經統計工作的合理性和穩定性。這就要求各級政府要將各個地區、各個部門的農經統計工作進行集中管理，如對經費和人力資源調配進行統一管理。同時，各個農經統計中心要建立信息化制度，一方面可以使得繁雜的數據信息得到簡化，進而使得農經統計工作的效率和效果得到有效的提升；另一方面，可以加大各個農經統計中心的合作和交流力度，從而達到互相監管、互相合作的目標，進而為促進農業經濟更好更快的發展和進步奠定良好的基礎［5］。

4結語

我國社會的發展和進步，促進了我國農業經濟的發展和進步。其中，農經統計工作在農業發展中起著舉足輕重的作用。農業統計數據為農村經濟政策的制定提供了可靠的依據，為農業經營體制機制的發展和創新提供了有效的途徑，對國家經濟發展有一定的促進和指導作用。

作者:劉艷華 單位:封丘縣陳橋鎮人民政府

參考文獻

［1］車德彬.淺談農經統計工作在農村經濟發展中的作用［J］.農民致富之友，2014（11）：134-135.

［2］廖兵.做好農經統計工作促進農村經濟大力發展［J］.中國農業信息，2014（12S）：133-134.