導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇公共管理學科分類，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.06.041

1工商管理類專業(yè)及其就業(yè)能力概念的界定

1.1專業(yè)界定

作為高等教育工作的基本指導性文件之一的《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2012年）》，將工商管理類專業(yè)劃分為：工商管理、市場營銷、會計學、財務管理、國際商務、人力資源管理、審計學和資產評估物業(yè)管理共八個專業(yè)。本文基于中國礦業(yè)大學，徐州工程學院和江蘇師范大學工商管理專業(yè)的實際設置情況，選擇了三大高校交叉最多的，即：工商管理、市場營銷、會計學、財務管理和人力資源管理五個專業(yè)作為研究主體。

1.2就業(yè)能力概念

工商管理類本科生就業(yè)能力是指工商管理類本科生在校期間通過學習、實踐及綜合素質的開發(fā)而獲得的能實現(xiàn)就業(yè)目標、滿足社會需要、熟練應用本專業(yè)技能，并能持續(xù)學習的能力集合。本文，工商管理類本科生就業(yè)能力涵蓋就業(yè)知識（包括專業(yè)基礎知識，專業(yè)核心知識，專業(yè)前沿知識，專業(yè)技能，人文社科知識和科學技術知識）和就業(yè)素質（包括事業(yè)心、責任心，吃苦耐勞精神，團隊合作精神組織管理能力，實際動手能力與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力）兩方面。

2工商管理類本科大學生就業(yè)能力的實證分析

2.1問卷發(fā)放與回收

調查問卷共發(fā)放300份，剔除了無效問卷，包括不完全回答問卷、明顯錯誤答案問卷、由于被訪問人缺乏興趣而做的搪塞回答問卷，回收有效問卷達276份，有效回收率為92%。其中，中國礦業(yè)大學有效問卷103份，有效回收率37.31%，徐州工程學院有效問卷90份，有效回收率32.60%，江蘇師范大學有效問卷83份，有效回收率30.07%。

2.2調查結果的分析

調查問卷主要從就業(yè)基本情況、就業(yè)質量評價、對自身就業(yè)能力與知識的評價和對母校教學及就業(yè)工作的評價四個方面分析工商管理類大學生的就業(yè)能力。從就業(yè)基本情況來看，多數(shù)學生目前的就業(yè)狀況是受雇全職工作，工作類型為商業(yè)和服務人員且多為中小企業(yè)，就業(yè)地點多集中于北上廣等發(fā)達地區(qū)。其對自身的就業(yè)質量評價多為“比較滿意”，且傾向于選擇與自己專業(yè)相關度高的行業(yè)。對母校教學及就業(yè)工作的評價總體上也是“比較滿意”，主要欠缺在于同畢業(yè)生的溝通和個別咨詢指導不夠。下面，我們重點對就業(yè)知識與素質進行分析。

從表1可看出工商管理類大學生對專業(yè)基礎知識、專業(yè)核心知識、人文社科知識和科學技術知識等就業(yè)知識的掌握程度大都集中在4分，其次是3分，說明其對這些基礎知識的掌握相對比較扎實。

而對專業(yè)前沿知識和專業(yè)技能知識掌握的評價在3分的占大多數(shù)，由此可知：大學生對專業(yè)前沿知識掌握一般，但專業(yè)前沿知識能夠幫助學生了解各種產業(yè)的發(fā)展狀況和發(fā)展前景，使其對專業(yè)基礎知識有更深的了解，能夠更理智的選擇以后的學習研究以及工作方向，因而學好專業(yè)前沿知識對提升就業(yè)能力至關重要。

專業(yè)技能是大學生對專業(yè)知識的掌握運用熟練程度的一種能力，是影響到大學生就業(yè)的首要因素。而調查數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)人對其掌握程度僅3分，大學生在專業(yè)技能的掌握上還遠遠不夠。

調查顯示，大學生對自己的事業(yè)心、責任心，獨立工作能力，實際動手能力，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和獨立工作能力大多數(shù)持“較強”的觀點，達到“強”程度的比例微乎其微，可見工商管理類本科大學生的這些能力素質有待提高。然而，令人可喜的是，被調查者在事業(yè)心、責任心和吃苦耐勞精神上，持有“強”和“較強”觀點的人數(shù)比例占大多數(shù)，說明大學生還是肯吃苦的，并且有一定的事業(yè)心、責任心。此次調查雖然沒有結合系統(tǒng)的企業(yè)視角，評價可能有失偏頗，但作為此次調查主體，站在大學生視角下分析，具有一定的代表性。

2.3就業(yè)能力中存在的問題分析

根據(jù)調查結果分析，可以看出工商管理類本科大學生在就業(yè)能力中存在以下問題：

（1）專業(yè)前沿知識掌握不達標。學科技術高速發(fā)展，知識更新、淘汰迅速，工商管理類又是與社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系十分緊密的應用型學科，大學生如果不能掌握其專業(yè)前沿知識，在職業(yè)道路上無法長遠發(fā)展。

（2）專業(yè)技能不夠。專業(yè)技能在工商管理類大學生今后的職業(yè)生涯和個體發(fā)展中都扮演著極其重要的角色。通過對用人單位訪談發(fā)現(xiàn)，工商管理類大學生不能解決相關實際問題，表現(xiàn)在無法適應會計學、市場營銷、人力資源管理等專業(yè)技能要求上。

（3）團隊合作精神薄弱。所謂團隊合作精神，簡單來說就是大局意識，協(xié)作精神和服務精神的集中體現(xiàn)，在團隊合作能力層面，企業(yè)最為看重的是大學畢業(yè)生的責任感，是否有為團隊服務與奉獻的意識。根據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，在實際工作中大學生過于拘泥責任歸屬，缺乏團隊服務與奉獻精神。這使得他們不善于解決團隊內的沖突和處理人際關系，也不能處理好合作與競爭的關系，這成為工商管理類大學生走向成功的絆腳石。

（4）組織管理能力不強。組織管理能力是指為了有效地實現(xiàn)目標，靈活地運用各種方法，把各種力量合理地組織和有效地協(xié)調起來的能力，是一個人的知識、素質等基礎條件的外在綜合表現(xiàn)。通過對用人單位的訪談調查發(fā)現(xiàn)，很多工商管理類大學生無法獨立完成公司布置的任務，過于依賴他人指導。之所以企業(yè)青睞工商管理類大學生中的黨員和學生干部，看中的就是其組織管理能力強。

（5）實際動手能力欠缺。實際動手能力就是實際工作能力即能把理論應用于實踐中，使理論和實踐相結合，能夠靈活地、創(chuàng)造性地利用所學理論為生產服務。實際動手能力欠缺是現(xiàn)在許多大學生在工作中的通病，根源在于其在大學生活中缺乏實踐操作。

（6）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力不足。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力一直被高校老師，用人單位及國家所看重，但在實際學習、生活中，大學生仍存在著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新素質和技能不足等。究其原因，高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的缺失和傳統(tǒng)就業(yè)觀念的羈絆使得大學生缺乏基本的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信心。

3解決措施

針對以上這些不足，本文給出了提升大學生就業(yè)能力的相應解決措施，為工商管理類高校尋求適合的工商管理類人才培養(yǎng)模式提供參考和理論依據(jù)。

（1）優(yōu)化課程模式，擴充專業(yè)前沿知識。高校要優(yōu)化課程模式設置，在教學內容上考慮專業(yè)知識的系統(tǒng)性和前沿性，還可以定期邀請業(yè)界精英人士或有相當資歷的教授來學校進行講座。如：請高校有關工商管理類專業(yè)的學院院長、當?shù)刂髽I(yè)高層（徐州有徐工集團、維維集團等）來校開展講座，他們豐富的閱歷和淵博的知識有助于激發(fā)學生所學專業(yè)的興趣，更多地了解相關行業(yè)的發(fā)展，以此加強其對本專業(yè)前沿知識的學習。

（2）建設校外實訓基地，增加模擬實驗教學。學校管理層，一方面應繼續(xù)推進校外實訓基地的建設，同時鼓勵學生參加課外實踐活動；另一方面更應該加強工商管理模擬實驗教學環(huán)節(jié)，讓學生在對模擬公司的管理決策中提高自身的專業(yè)水平。為提升其專業(yè)技能做好高校管理工作。

（3）開展專業(yè)素質拓展活動，建立小組合作考核模式。學校應積極開展相關專業(yè)素質拓展活動，從而加強小組成員間專業(yè)知識的溝通與互動，并把一些實踐性強的課程，在期末考核時以小組合作方式進行，以此培養(yǎng)其團隊合作精神。

篇2

一般認為，公共管理和公共管理學是有所不同的，前者著重研究實踐活動領域，后者則著重研究理論領域。為了研究方便，本文不做嚴格的區(qū)分。

在我國，“公共管理”出現(xiàn)并廣為使用只是近幾年的事，雖然在解放前我國就引入了行政管理學的研究，但是在解放后，1952-1953 年的全國高校調整中，撤消了政治學的有關學科，行政管理學也在其中。直至 1979年底，行政管理學的研究才得到恢復和重建。后來國務院相關研究機構，修訂了學科專業(yè)目錄，將行政學、公共行政學，行政管理學從政治學歸劃到公共管理學中。從此公共管理學的研究體系才算正式形成。

所以在討論公共管理的問題時，不僅僅要解讀公共管理的體系構成，還要涉及行政管理學、政治學，行政學等相關的學科與行政管理關系，但國家有關部門對學科門類的編訂，將公共管理學歸屬到管理學的門類中，似乎這個問題已經(jīng)有了定論，所以本文對這個問題不做太多的討論。

本文著重討論的是行政和管理之間的關系、行政管理和公共管理的關系還有公共管理體系這三個問題。

1.1 行政和管理的關系

管理和行政體現(xiàn)在人類社會活動同一過程中的兩方面，簡而言之就是只要有人類存在的地方即要有管理，試析公共管理體系與公共道德體系宋 鑫(浙江海洋學院，浙江 舟山 316022)又要有行政。而與管理不同，行政天生就具有“公共性”，一般的行政事務微觀的主體要兩個人以上。在傳統(tǒng)社會中，行政就已經(jīng)存在了，只是那時的行政性質和現(xiàn)在的國家社會行政有區(qū)別而已。而現(xiàn)今管理與行政遍及整個人類社會，二者究竟是什么關系，是等同，并列還是包含隸屬的關系，值得深入研究。一般來講管理是側重在特定的組織內，通過計劃，組織、控制和分配各種資源，達到組織的目的，可以細致到具體事務的處理上;而行政則是比較宏觀的，側重于對全局的戰(zhàn)略行動處理。馬克思說，行政是國家的活動，掌握國家政務和公共社會資源活動。根據(jù)馬克思的這一觀點，國家在社會產生時位置就在社會之上，因此，國家行政具有宏觀性，涉及到誰執(zhí)政，如何執(zhí)政等問題。當我們把行政定位在對全局重大事件的把控上，“行政管理”就有了特定內容和新的關系。經(jīng)過學者的多年研究，將行政和管理關系界定為：行政層級與行政性質成反比，而與管理性質成正比。即行政層級越高就越具有行政性質，而具有較少的管理性質。從橫向上看，往往領導職位上的公務員更具行政性質，而非領導職位的公務員更具備管理性質。我國政府經(jīng)常在行政管理中出現(xiàn)的不該管，管不了的事情，和不同部門的推諉、扯皮現(xiàn)象，都是由于在理念上沒有清楚的劃分行政管理角色所造成的。

1.2 行政管理和公共管理的關系

行政在天生就具有“公共性質“，夏書章認為行政管理學，實際的英文原文就是公共管理學，從這個角度看，行政管理和公共管理本質上是一致的。但是行政管理和公共管理在某些方面仍然存在著一些差異，這些差異表現(xiàn)為以下幾點：

從學科分類上看，行政管理屬于二級學科，公共管理屬于一級學科，顯然不能把他們等同看待，他們在學摘要：公共管理和公共道德在構建和諧社會主義道路上是不可或缺的，但是對于什么是公共管理和公共道德體系，怎樣建設公共管理和公共道德體系，在當今的學術界一直懸而未決。本文解釋了什么是公共管理和公共道德體系，怎樣建設公共管理及公共道德體系，使他們在社會發(fā)展中起到應有的作用。關鍵詞：政府 公共道德 公共管理科內涵和外延以及研究的主、客體內容都是不同的。從靜態(tài)維度看，公共管理和行政管理都有廣義和狹義之分。公共管理在狹義上指的是公共管理中政府的管理，而在廣義上指得不僅限于政府工作;行政管理在狹義上是僅指政府的管理，而在廣義上非政府的機構也具有行政管理的職能。從動態(tài)維度上看，行政管理是先于公共管理行動的，公共管理是行政管理的未來發(fā)展及展望。公共行政是在近代社會中發(fā)展起來的，在未來的社會中，行政管理超越公共管理的范疇，但屬于行政發(fā)展的兩個階段。公共管理是由公共行政發(fā)展而來的，在未來的社會發(fā)展構成中，公共管理中又會形成行政的形式和內容。

從價值取向上看，行政管理和公共管理行政管理在實質上是有區(qū)別的。中國行政管理學有三大學派，夏書章派，郭濟學派和歐陽雄飛派。其中郭濟學派的影響比較大，曾經(jīng)掀起了一陣“公共管理學”熱潮。但此學說認為世界上沒有“公共管理一說”只有少數(shù)人對多數(shù)人的管理，這是對公共管理學的曲解。各個學說知識討論的側重點不同，沒有本質的區(qū)別。實際上，公共行政和公共管理都突出了管理的“公共”性，不同點在于側重行政還是側重管理。其實從實踐的角度上看“公共行政管理”是既有管理又有行政，可以作為行政和管理之間的媒介。

1.3 公共管理體系

以當下中國的來看，以政府為主體的公共管理是值得提倡和發(fā)展的。從政府為主體到社會為主體公共管理的歷史進程中，我國政府作為管理的主體和主導作用還尚未完全發(fā)揮。公共管理是相對私人管理而言的，一方面私人行政管理是不屬于國家和政府的管轄范疇，如果越界管轄會侵犯到私人的利益;另一方面，私人行政和私人管理，以及非政府組織，也有公共事務，對這些公共事務的管理也可以稱作“公共管理”。公共管理可非為三種類型：第一種是國家機構的行政管理，它具有權威，廣泛，多樣的特點，第二種是私人行政和私人管理組織結合體，它其實是放大了的私人管理;第三種是非國家機構的公共組織。我國現(xiàn)在并長期處于社會主義的初級階段，現(xiàn)在效仿其他國家公共管理體系的多元化是不合時宜的，所以必須要加強以政府為主導，發(fā)揮政府在公共管理的參與主體性和不可替代性，這是符合我國道德體系和社會發(fā)展水平的。

2. 公共道德體系

道德可以分為社會道德，職業(yè)道德，家庭道德等等，人們通常把社會道德稱之為“社會公共道德”或者“公民道德”簡稱“公德”，但是本文中研究的公共道德是基于社會管理體系的，不同于公德。公共管理的體系類型決定著公共道德的體系和類型，有什么樣的公共管理就有什么樣的公共道德。政府行政管理必然會存在相對應的公共道德，政府公共道德屬于職業(yè)道德的一種。政府在公共管理和社會服務中要履行的職能包括社會管理和階級統(tǒng)治，這導致了政府公共道德的特殊性。這種既體現(xiàn)了社會階級屬性又體現(xiàn)了社會管理的綜合道德，叫做行政管理的公共道德或者叫做道德的公共性。它在公共道德體系中起著表率和示范的作用，無論正負方面都影響重大。

張康之教授指出公共管理是建立在經(jīng)濟學、管理學基礎和倫理道德基礎上的，公共管理活動是一個比較特殊的職業(yè)活動，公共管理的目的是公共利益的實現(xiàn)。在所有的社會活動中公共管理是直接服務于公眾利益的，所以，在公共道德素養(yǎng)是公共管理中最具現(xiàn)實意義。不論是公共利益的保障方面，還是社會生活的指導示范意義方面，公共道德都發(fā)揮著直接的作用。

通過本文對公共管理的闡釋，認同陳慶云先生的三級公共管理體系，認為公共管理體系分為三個部分，那么公共道德就應該分為政府道德，非政府的公共組織的道德和公民道德三方面。從公共管理各種類型的角度上來看，公共道德體系主要分為兩個方面：其一是國家機構的政府以及私人的行政管理道德以及作為政府公共職能的公共行政組織管理道德的宏觀公共道德體系，或者叫宏觀道德生態(tài)，這種體系下公共道德的承擔者因為公共行政和公共管理而變得多元化了，如同政府不是公共管理的唯一主體一樣。其二就是政府行政所承載的道德體系，它主要有四個內容組成，分別是：政府的理念、制度、體系和組織結構。

篇3

一般認為，公共管理和公共管理學是有所不同的，前者著重研究實踐活動領域，后者則著重研究理論領域。為了研究方便，本文不做嚴格的區(qū)分。

在我國，“公共管理”出現(xiàn)并廣為使用只是近幾年的事，雖然在解放前我國就引入了行政管理學的研究，但是在解放后，1952-1953年的全國高校調整中，撤消了政治學的有關學科，行政管理學也在其中。直至1979年底，行政管理學的研究才得到恢復和重建。后來國務院相關研究機構，修訂了學科專業(yè)目錄，將行政學、公共行政學，行政管理學從政治學歸劃到公共管理學中。從此公共管理學的研究體系才算正式形成。

所以在討論公共管理的問題時，不僅僅要解讀公共管理的體系構成，還要涉及行政管理學、政治學，行政學等相關的學科與行政管理關系，但國家有關部門對學科門類的編訂，將公共管理學歸屬到管理學的門類中，似乎這個問題已經(jīng)有了定論，所以本文對這個問題不做太多的討論。

本文著重討論的是行政和管理之間的關系、行政管理和公共管理的關系還有公共管理體系這三個問題。

1.1行政和管理的關系

管理和行政體現(xiàn)在人類社會活動同一過程中的兩方面，簡而言之就是只要有人類存在的地方即要有管理，又要有行政。而與管理不同，行政天生就具有“公共性”，一般的行政事務微觀的主體要兩個人以上。在傳統(tǒng)社會中，行政就已經(jīng)存在了，只是那時的行政性質和現(xiàn)在的國家社會行政有區(qū)別而已。而現(xiàn)今管理與行政遍及整個人類社會，二者究竟是什么關系，是等同，并列還是包含隸屬的關系，值得深入研究。

一般來講管理是側重在特定的組織內，通過計劃，組織、控制和分配各種資源，達到組織的目的，可以細致到具體事務的處理上；而行政則是比較宏觀的，側重于對全局的戰(zhàn)略行動處理。馬克思說，行政是國家的活動，掌握國家政務和公共社會資源活動。根據(jù)馬克思的這一觀點，國家在社會產生時位置就在社會之上，因此，國家行政具有宏觀性，涉及到誰執(zhí)政，如何執(zhí)政等問題。當我們把行政定位在對全局重大事件的把控上，“行政管理”就有了特定內容和新的關系。

經(jīng)過學者的多年研究，將行政和管理關系界定為：行政層級與行政性質成反比，而與管理性質成正比。即行政層級越高就越具有行政性質，而具有較少的管理性質。從橫向上看，往往領導職位上的公務員更具行政性質，而非領導職位的公務員更具備管理性質。我國政府經(jīng)常在行政管理中出現(xiàn)的不該管，管不了的事情，和不同部門的推諉、扯皮現(xiàn)象，都是由于在理念上沒有清楚的劃分行政管理角色所造成的。

1.2行政管理和公共管理的關系

行政在天生就具有“公共性質“，夏書章認為行政管理學，實際的英文原文就是公共管理學，從這個角度看，行政管理和公共管理本質上是一致的。但是行政管理和公共管理在某些方面仍然存在著一些差異，這些差異表現(xiàn)為以下幾點：

從學科分類上看，行政管理屬于二級學科，公共管理屬于一級學科，顯然不能把他們等同看待，他們在學科內涵和外延以及研究的主、客體內容都是不同的。

從靜態(tài)維度看，公共管理和行政管理都有廣義和狹義之分。公共管理在狹義上指的是公共管理中政府的管理，而在廣義上指得不僅限于政府工作；行政管理在狹義上是僅指政府的管理，而在廣義上非政府的機構也具有行政管理的職能。

從動態(tài)維度上看，行政管理是先于公共管理行動的，公共管理是行政管理的未來發(fā)展及展望。公共行政是在近代社會中發(fā)展起來的，在未來的社會中，行政管理超越公共管理的范疇，但屬于行政發(fā)展的兩個階段。公共管理是由公共行政發(fā)展而來的，在未來的社會發(fā)展構成中，公共管理中又會形成行政的形式和內容。

從價值取向上看，行政管理和公共管理行政管理在實質上是有區(qū)別的。中國行政管理學有三大學派，夏書章派，郭濟學派和歐陽雄飛派。其中郭濟學派的影響比較大，曾經(jīng)掀起了一陣“公共管理學”熱潮。但此學說認為世界上沒有“公共管理一說”只有少數(shù)人對多數(shù)人的管理，這是對公共管理學的曲解。各個學說知識討論的側重點不同，沒有本質的區(qū)別。實際上，公共行政和公共管理都突出了管理的“公共”性，不同點在于側重行政還是側重管理。其實從實踐的角度上看“公共行政管理”是既有管理又有行政，可以作為行政和管理之間的媒介。

1.3公共管理體系

以當下中國的來看，以政府為主體的公共管理是值得提倡和發(fā)展的。從政府為主體到社會為主體公共管理的歷史進程中，我國政府作為管理的主體和主導作用還尚未完全發(fā)揮。公共管理是相對私人管理而言的，一方面私人行政管理是不屬于國家和政府的管轄范疇，如果越界管轄會侵犯到私人的利益；另一方面，私人行政和私人管理，以及非政府組織，也有公共事務，對這些公共事務的管理也可以稱作“公共管理”。公共管理可非為三種類型：第一種是國家機構的行政管理，它具有權威，廣泛，多樣的特點，第二種是私人行政和私人管理組織結合體，它其實是放大了的私人管理；第三種是非國家機構的公共組織。我國現(xiàn)在并長期處于社會主義的初級階段，現(xiàn)在效仿其他國家公共管理體系的多元化是不合時宜的，所以必須要加強以政府為主導，發(fā)揮政府在公共管理的參與主體性和不可替代性，這是符合我國道德體系和社會發(fā)展水平的。

2.公共道德體系

道德可以分為社會道德，職業(yè)道德，家庭道德等等，人們通常把社會道德稱之為“社會公共道德”或者“公民道德”簡稱“公德”，但是本文中研究的公共道德是基于社會管理體系的，不同于公德。公共管理的體系類型決定著公共道德的體系和類型，有什么樣的公共管理就有什么樣的公共道德。政府行政管理必然會存在相對應的公共道德，政府公共道德屬于職業(yè)道德的一種。政府在公共管理和社會服務中要履行的職能包括社會管理和階級統(tǒng)治，這導致了政府公共道德的特殊性。這種既體現(xiàn)了社會階級屬性又體現(xiàn)了社會管理的綜合道德，叫做行政管理的公共道德或者叫做道德的公共性。它在公共道德體系中起著表率和示范的作用，無論正負方面都影響重大。

張康之教授指出公共管理是建立在經(jīng)濟學、管理學基礎和倫理道德基礎上的，公共管理活動是一個比較特殊的職業(yè)活動，公共管理的目的是公共利益的實現(xiàn)。在所有的社會活動中公共管理是直接服務于公眾利益的，所以，在公共道德素養(yǎng)是公共管理中最具現(xiàn)實意義。不論是公共利益的保障方面，還是社會生活的指導示范意義方面，公共道德都發(fā)揮著直接的作用。

通過本文對公共管理的闡釋，認同陳慶云先生的三級公共管理體系，認為公共管理體系分為三個部分，那么公共道德就應該分為政府道德，非政府的公共組織的道德和公民道德三方面。從公共管理各種類型的角度上來看，公共道德體系主要分為兩個方面：其一是國家機構的政府以及私人的行政管理道德以及作為政府公共職能的公共行政組織管理道德的宏觀公共道德體系，或者叫宏觀道德生態(tài)，這種體系下公共道德的承擔者因為公共行政和公共管理而變得多元化了，如同政府不是公共管理的唯一主體一樣。其二就是政府行政所承載的道德體系，它主要有四個內容組成，分別是：政府的理念、制度、體系和組織結構。

篇4

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.03.024

College Students' Subject Practice Statistical Analysis in

Business Management Courses Learning

LI Wuwei

（School of Business Administration， Zhengzhou Institute of

Aeronautical Industry Management， Zhengzhou， He'nan 450015）

Abstract This paper takes two Henan Ordinary Universities of 285 undergraduate students as sample， application descriptive statistical analysis and factor analysis on the subject of practice courses in Business Administration Students empirical analysis to identify business management science courses Students study the weak link in the body of the practice， so as to effectively enhance the quality of teaching business administration courses， further courses in Business Administration effectively strengthen the teaching of the subject of the cultivation of college students to provide a reference.

Key words subject practice; statistical analysis; factor analysis

眾所周知，大學教育不同于中學教育，大學教育更多的是培養(yǎng)大學生的一種思維意識和思維能力，同時為培養(yǎng)學生的就業(yè)能力和科學精神奠定良好的基礎。要達到這一目標，往往需要在工商管理類課程教學中，學校和任課教師要注重加強大學生的主體性培育。但現(xiàn)有相關研究主要關注學生在適應大學生活、網(wǎng)絡交往等方面的主體性培育問題，①②并均為定性分析，而對工商管理類課程教學中大學生主體性實踐的現(xiàn)狀、以及大學生主體性培育的影響因素等問題仍然缺乏系統(tǒng)的定量研究。在此背景下，本文主要以河南省兩所普通本科院校的285名本科生作為研究樣本，通過對工商管理類專業(yè)課程學習中大學生主體性實踐的現(xiàn)狀進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)工商管理類專業(yè)課程學習中大學生主體性實踐的薄弱環(huán)節(jié)，從而為工商管理類專業(yè)課程教學中有效加強大學生的主體性培育提供理論參考和智力支持。

1 研究設計

1.1 問卷設計

為盡可能全面科學分析工商管理類專業(yè)課程學習中大學生主體性的實踐現(xiàn)狀，筆者和其他課題組成員根據(jù)主體性的基本內涵、長期從事工商管理類課程教育的專家學者的意見，共設計了20個有關工商管理類課程學習中大學生主體性實踐的問題項（見表1）。對每一個問題項，筆者根據(jù)其實施情況與效果設計了5個等級，分別為1 =“沒有考慮”，2 =“計劃考慮”，3 =“已經(jīng)考慮”，4 =“有所實施”，5 =“成功實施”。

本文主要通過下面幾種方式確保量表的信度和效度。第一、由于所使用的問卷項目中的一部分被其他研究人員使用過，因此認為這些量表具有可靠的效度。第二、通過咨詢長期擔任工商管理類課程教育的專家學者、老教授，對學生進行了問卷的預調查，在科學評估了問卷設計的恰當性之后，再根據(jù)預試者提供的意見對相關題項進行了修改。第三、通過克朗巴哈 信度系數(shù)法對問卷調查數(shù)據(jù)進行了信度檢驗，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)結果符合要求。

1.2 研究樣本

筆者和其他課題組成員主要向河南省2所普通本科院校進行了問卷調查，發(fā)放問卷300份，收回問卷295份，有效問卷285份。其中男生占比為55.43%，女生占比為44.57%;一年級學生占比為16.73%，二年級學生占比為31.52%，三年級學生占比為36.73%，四年級學生占比為15.02%;經(jīng)管類專業(yè)占比為87.82%，工科類專業(yè)占比為12.18%;從戶籍構成來看，城市戶籍占比為42.26%，非城市戶籍占比為57.74%。

2 數(shù)據(jù)處理與統(tǒng)計分析

2.1 描述性統(tǒng)計分析

本文主要應用SPSS統(tǒng)計軟件對收集到的數(shù)據(jù)進行描述性統(tǒng)計分析。由分析結果可知，20個調查題項（各題項見表1）的均值大部分都介于3-4之間（限于篇幅，描述性統(tǒng)計分析結果不在文中列示），表明這些學生已經(jīng)考慮了主體性實踐的內容，并且大部分學生已經(jīng)開始了實施。

2.2 因子分析

在進行因子分析之前，本文對各調查題項的原始數(shù)據(jù)使用KMO和Bartlett球度檢驗。檢驗結果顯示，KMO值為0.922。與此同時，Bartlett球度檢驗結果顯示相伴概率為0.000，小于顯著性水平0.05，即拒絕統(tǒng)計量相關矩陣為單位矩陣的假設，所以適合對獲取的數(shù)據(jù)進行因子分析。③通過對20個初始變量作因子分析，按照特征值大于1以及方差極大旋轉方法提取因子，可提取3個新因子作為20個初始變量的主因子（見表2），3個主因子的累計貢獻率為72.931%，即它們可以反映原始20個變量72.931%的信息量。提取3個主因子的特征值和貢獻率見表2。對2個主因子進行方差極大旋轉（旋轉次數(shù)為13次），得到因子載荷矩陣（見表1）。

表2 因子的特征值和貢獻率

為了驗證因子分析得出的同一因子各個問題是否測量同一問題，本文進一步進行了內部信度檢驗，檢驗結果顯示3個主因子的克朗巴哈系數(shù)值均大于0.7，因此有效保證了因子構造的一致性和有效性。

3 研究結論與建議

由表2可知，在學習工商管理類專業(yè)課程時，大學生主體性實踐更關注努力擴展知識面，其累計貢獻率為50.936%，這也意味著大學生在學習工商管理類專業(yè)課程時，不再僅局限于課本上的知識，已經(jīng)開始通過互聯(lián)網(wǎng)、雜志等不同渠道開始關注現(xiàn)實企業(yè)的經(jīng)營和管理實踐;其次關注解決專業(yè)疑難問題，其累計貢獻率為16.147%，這也說明大學生已經(jīng)開始意識到努力解決專業(yè)疑難問題對提升工商管理類專業(yè)課程學習質量的影響;完成學習計劃的貢獻率為5.848%，表明大學生在學習工商管理類專業(yè)課程時，在完成學習計劃方面已經(jīng)有所事實施，只是這一系數(shù)相對較小，這也反映了其實施的力度還不夠。

基于上述研究結論，為進一步培養(yǎng)工商管理類專業(yè)課程學習中學生的主體性，本文提出如下對策建議。第一、要鼓勵學生繼續(xù)努力擴展知識面。學校和教師要不斷積極創(chuàng)造條件，給學生提供便利資源，進一步指導學生積極獲取企業(yè)經(jīng)營和管理的最新理論和實踐，幫助學生進一步開闊視野。第二、幫助學生積極解決專業(yè)疑難問題。教師可以引導學生創(chuàng)建學習小組，引導學生積極對專業(yè)疑難問題的探討;學校可以舉辦工商管理類專業(yè)技能競賽，進一步激發(fā)學生解決專業(yè)疑難問題的積極性;在授課時，學校或管理學院、商學院等可以邀請畢業(yè)的校友進入課堂，和學生一起交流專業(yè)知識，深入探討一些專業(yè)問題，有利于學生開闊視野。第三、學習計劃對于學習目標的實現(xiàn)至關重要。教師要引導學生科學制定學習計劃，并認真實施，不斷提升學生自身的執(zhí)行力，努力做到對工商管理類專業(yè)課程知識點和理論的系統(tǒng)掌握。

此外，在因子分析的過程中，本文所提取的主因子并不能解釋全部的信息，因此存在一定的不完全性。進一步擴大調查樣本的范圍，進一步補充和優(yōu)化調查題項，系統(tǒng)探索工商管理類課程教學中大學生的主體性實踐及其影響因素，值得繼續(xù)深入挖掘。

基金項目：河南省高等教育教學改革省級項目（2014SJ GLX283）;鄭州航院教育科學研究基金項目（zhjy14-17）

注釋

篇5

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）22-0087-02

醫(yī)學是高等院校重要學科分支，包括口腔醫(yī)學、臨床醫(yī)學、護理、藥學等專業(yè)，該學科涉及的專業(yè)核心課程很多，包括生理學、病理學、人體解剖、藥理學等幾十門課，由于專業(yè)課的學習與考核關系到學生專業(yè)技能培養(yǎng)，而醫(yī)學類課程專業(yè)性強，知識點繁多，考核點也較多，如何通過加強醫(yī)學類專業(yè)課程的考核和評價，促進學生更好掌握專業(yè)課程知識技能，成為醫(yī)學類高校面臨的重大課題。然而，據(jù)調查，目前，我國很多醫(yī)學類高校在醫(yī)學類專業(yè)課程考核出題出卷停留在較為原始的手工勞動層面，工作效率低，費時費力，缺乏有效管理軟件支持，在信息技術高速發(fā)展的今天，這種落后的出題出卷方式不夠科學，存在諸多弊端，已經(jīng)不能適應高校教學改革事業(yè)的發(fā)展需要。通過對醫(yī)學類高校現(xiàn)有題庫管理與組卷工作存在的問題不足進行調查分析，在此基礎上，對醫(yī)學類課程題庫管理與組卷系統(tǒng)需求進行分析定位，進而對系統(tǒng)功能模塊進行科學劃分，確保設計的系統(tǒng)以后能滿足醫(yī)學類高校實際需要。

1 醫(yī)學類課程出題出卷存在的問題與不足

目前，醫(yī)學類高校大多采用手工組卷，對題庫建設不是很重視，存在的問題和不足主要有以下幾個方面：

1）題庫管理有待加強

由于很多高校采用手工出卷，對題庫沒有進行分類、分題型集中管理，導致每學期課程考核需要重新出題出卷，而一門課程教學可能由多個老師擔任，每個任課老師對所教班級出題可能不一樣，導致試卷難易不均、重復出題等問題，甚至造成不同班級相同課程分差相差過大，有失公允；另外還存在有個別老師為節(jié)省時間，懶于找題，總用一套試卷考核學生的現(xiàn)象，這很不利于課程科學考核。

2）組卷方法不夠科學

現(xiàn)在很多老師出考試試卷，首先到網(wǎng)上查找題目，然后主觀選題組成試卷。這種組卷方法雖然題庫來源較廣，但是試卷題目還是很難涵蓋書本所有章節(jié)知識點，同時在選題時存在一定主觀隨意性，生成的試卷題目難度不一、不夠公平，對喜歡劃重點的老師來說，容易導致普遍高分，考核結果有可能與實際情況不符。

3）其他不足之處

題庫管理與組卷還存在的比較突出問題有：一是重視度不夠。有些高校對出題工作不是很重視，將出題工作直接交給任課老師，缺乏統(tǒng)一監(jiān)督和考核，造成出卷質量不高。二是缺乏課程題庫建設和隨機抽題環(huán)節(jié)。題庫涵蓋課程所有章節(jié)知識點和隨機抽題是確保考試試卷公平性的兩大法寶，而高校現(xiàn)有出題機制和方法均存在缺陷，很難保證考試試卷的公平性。三是試卷題目答案不一。由于同門專業(yè)課有時由不同的任課老師出題，有些相同的主觀題可能出現(xiàn)答案不一或者大相徑庭的現(xiàn)象。四是出題出卷保密性、安全性不夠高。由于專業(yè)課程考核多為學校、系部考核，對出題出卷保密性和安全性要求不高，造成泄題事情常有發(fā)生。

2 醫(yī)學類課程題庫管理與組卷系統(tǒng)需求分析

解決醫(yī)學類課程手工出題出卷存在的諸多問題與不足最好的辦法就是設計一款醫(yī)學類課程題庫管理與組卷系統(tǒng)，為確保系統(tǒng)符合實際需要，現(xiàn)對系統(tǒng)有關需求分析如下：

1）統(tǒng)一題庫建設

醫(yī)學類專業(yè)課程題庫建設的好壞直接關系到組卷的好壞，題庫建設要采取專人負責、分工協(xié)作的工作辦法，讓不同老師負責不同題型的收集與整理或者分章節(jié)出題，題目、答案編好后，由教研室主任或者專人負責收集整理，最后由熟悉計算機操作的老師將題目輸機，形成課程題庫；對建好的課程題庫派專門老師仔細閱讀校對，確保題目及答案準確無誤；

2）題目覆蓋與難易度區(qū)分

每門醫(yī)學類專業(yè)課程題目要覆蓋課程所有知識點，題目量大最好按正態(tài)分布；根據(jù)出題老師以及校對題庫老師的綜合意見，給每種題型題目標定難度系數(shù)，比如1表示很難，0.8表示難，0.6表示較難，0.4表示一般，0.2表示容易，每次考試后對試卷題目難度進行分析，并根據(jù)學生答題情況不斷更新調整題庫難度系數(shù)，使之貼近實際情況。

3）試卷生成

組卷系統(tǒng)能導入不同醫(yī)學課程電子題庫，采取手工選題或者系統(tǒng)隨機抽題生成試卷，確保試卷生成公平性；根據(jù)課程考核需要，設置試卷題型構成以及每種題型的數(shù)量，并能隨機抽取各種題型，根據(jù)題型順序生成試卷；生成的試卷中題目唯一，不存在重復的題目，且題目盡量覆蓋所有章節(jié)知識點；組卷系統(tǒng)能根據(jù)任課老師需要，生成不同難度系數(shù)的試卷。

4）系統(tǒng)安全保密性

隨著醫(yī)學類課程題庫管理與組卷系統(tǒng)的普及應用，系統(tǒng)安全性和題庫數(shù)據(jù)保密性日趨重要，采用安全性高的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理軟件對題庫進行管理，有必要時可對數(shù)據(jù)庫進行加密處理，確保題庫數(shù)據(jù)安全；采用用戶登錄、認證模式確保系統(tǒng)使用安全，系統(tǒng)針對不同用戶分配不同的權限，比如有些用戶只能生成試卷，不能查看題庫，而有些用戶既能生成試卷，還能進行查看、導入題庫等操作。

5）題庫生成與組卷管理流程

經(jīng)研究分析，擬確定該系統(tǒng)題庫生成與組卷管理流程如下圖所示：

3 醫(yī)學類課程題庫管理與組卷系統(tǒng)功能分析與設計

經(jīng)征求多個任課老師意見和系統(tǒng)詳細需求分析，按照軟件工程結構化思想，自頂向下分解系統(tǒng)功能，擬確定該系統(tǒng)主要功能模塊如下圖所示：

簡要介紹系統(tǒng)各模塊功能如下：

用戶登錄模塊：主要包括用戶管理和用戶登錄兩個子模塊，其中用戶管理模塊包括用戶添加、用戶刪除、用戶修改等操作，用戶添加操作可以添加系統(tǒng)用戶，并設置有關操作權限，用戶刪除操作可以刪除某個系統(tǒng)用戶，用戶修改操作可以對用戶密碼等基本信息進行編輯修改。用戶登錄模塊主要包括用戶注冊、用戶登錄認證等操作，用戶注冊操作可以新注冊一個系統(tǒng)用戶，注冊時需填寫姓名、學校、部門、聯(lián)系電話、郵箱等基本信息，用戶登錄認證操作供用戶登錄系統(tǒng)認證使用，登錄認證成功方可進入題庫管理與組卷系統(tǒng)主界面。

課程管理模塊：主要包括課程添加、課程修改、課程刪除等操作，其中課程添加操作可以添加一門新的課程，包括添加課程大綱、章節(jié)等信息，課程修改操作可以對課程大綱、章節(jié)等信息進行編輯修改，課程刪除操作可以刪除某個課程所有信息。

題庫管理模塊：主要包括新建題庫、導入題庫、試題編輯、難度設置等模塊操作，其中新建題庫操作可以進行試卷錄題，點擊打開錄題試卷文檔，進行試題添加等操作，保存文檔則錄題操作完畢；導入題庫操作可以實現(xiàn)課程題庫導入，不過導入題庫界面須先進行課程選擇、題型選擇、難度選擇等操作，然后選擇電腦上的題庫Word文檔，導入操作顯示成功，則導入題庫成功；試題編輯操作包括題型設置、試題修改、試題刪除等操作，題型設置操作可以添加、修改、刪除某種題型，試題修改操作可以查詢某個課程某種題型試題，并編輯、修改試題，試題刪除操作可以查詢、刪除某課程某種題型試題，難度設置操作可實現(xiàn)試題難度的查看、修改、編輯等，能夠設置、修改試題難度系數(shù)，試題難度系數(shù)一般包括很難、難、較難、一般、容易等五個層次。

組卷管理模塊：主要包括試卷設置、手工組卷、自動組卷、試卷管理等子模塊，其中試卷設置包括試卷難度設置、試卷欄目設置、試卷題型及數(shù)量設置等操作，試卷難度設置主要用于設置試卷的總體難度系數(shù)，試卷難度可設置為很難、難、較難、一般或容易，試卷欄目設置主要用于設置試卷格式等，試卷題型及數(shù)量設置操作可以設置試卷的題型以及設定每種題型題目數(shù)量。手工組卷模塊包括手工選題、設置試卷格式、生成試卷等操作。自動組卷模塊包括隨機選題、設置試卷格式、生成試卷等操作。手工組卷與自動組卷主要區(qū)別在于選題方式的不同，自動組卷隨機選題更能保證試卷生成的公平性。試卷管理模塊包括查看試卷庫、刪除試卷庫、試卷庫備份等操作。

4 結束語

對醫(yī)學類高校題庫管理與組卷工作存在的諸多問題及不足進行深入調查分析，以此為需求，設計一款醫(yī)學類課程題庫管理與組卷系統(tǒng)，并對系統(tǒng)功能模塊進行詳細分析與設計，從而確保系統(tǒng)功能符合醫(yī)學類課程題庫管理與組卷實際需要，通過題庫管理與組卷系統(tǒng)的設計使用，加強醫(yī)學類專業(yè)課程考核評價，提高出題科學性、組卷公平性以及工作效率。

篇6

藝術管理專業(yè)在我國高等院校中正在經(jīng)歷如火如荼的發(fā)展，藝術管理學也儼然具備“顯學”之勢，從專業(yè)到學科的背后需實現(xiàn)學科規(guī)范的目標，其中基本問題始終貫穿學科發(fā)展進程。對于以往藝術管理學研究，學科基本問題已有初步探討，但學科建設基本問題具備同等價值卻缺乏學術重視。鑒于此，本文擬就學科建設基本問題作出界定，從學科定位、研究隊伍和平臺方面，為中國藝術管理學學科的進一步發(fā)展作出探索。

一、藝術管理學學科建設基本問題的界定

倫理學稱為“道義論倫理學”的經(jīng)典形態(tài)，原因在于康德第一次明確地把倫理學基本問題界定為研究“我應該做什么”的問題。[1]基本問題之于學科價值毋庸置疑，而何為“藝術管理學”“學科基本問題”與“學科建設基本問題”的關系尚付闕如，因此需要通過合理視角確立問題范疇，才能界定學科建設基本問題。1.何為藝術管理學1987年，文化部牽頭召開首屆全國性“藝術管理學研討會”；[2]之后各地紛紛開始舉辦“藝術管理”相關主題會議。20世紀五十年代初到九十年代末，一批院校開展了與藝術管理名稱類似或相同的專業(yè)人才培養(yǎng)及研究嘗試，以專訓班、政府代培、高等院校專業(yè)方向等形式出現(xiàn)，如1955年，北京電影學院開設制片管理專訓班；1988年，上海戲劇學院為完成上海市文化局代培任務開設藝術管理專業(yè)；1992年，山東藝術學院通過公共事業(yè)管理的專業(yè)方向文化藝術管理，分別招收專科生、本科生。直到新世紀之后，田川流的《藝術管理學概論》等才開始試圖從“學”出發(fā)，構建獨立的藝術管理學。長期以來，“藝術管理”與“藝術管理學”在研究中存在一定程度的認知混淆，兩者側重點有所差別。“藝術管理”是主要針對藝術管理實踐活動的研究，“藝術管理學”則是以“藝術管理”為核心而展開規(guī)律及其特性研究的學科，前者只是后者的主要研究對象，后者研究范圍更加廣泛。然而在學科建設中，“藝術管理學”常被誤視為僅是關于“藝術管理”實踐活動的研究，導致兩者研究范疇一致，但“藝術管理學”顯然需更注重“學”的額外含義。“學”是學科理論化、規(guī)范化的標識，既具有學術意義，也擁有學科意義。“藝術管理學”需發(fā)展學術、形成學科，這更符合學科建設的根本目的，而“藝術管理”研究則更適合以實踐需求為主的專業(yè)建設。2.藝術管理學的差異化價值學科是指一定的科學領域或一門科學的分支；專業(yè)在教育上是指根據(jù)社會專業(yè)分工的需要設立的學業(yè)類別。[3]學科與專業(yè)之間必然存在差異，強烈的需求動力是發(fā)展藝術管理學的首要價值。我國的藝術管理學科的興起與文化體制改革關聯(lián)密切；[4]時至今日，藝術管理在我國高等教育序列之中仍保有發(fā)展動力，對文化藝術的作用不容忽視。2020年，教育部在山東大學召開的新文科建設大會中提道，藝術管理專業(yè)在近年新興文科建設新專業(yè)設置排名中列居第四。然而，藝術管理是否值得發(fā)展為學科，在于其他學科的知識能否解決藝術管理專業(yè)的需要，因為設置專業(yè)未必一定要成立學科。學科通過課程影響專業(yè)，課程是兩者之間的橋梁。2014年，藝術管理教育工作者協(xié)會（AAAE）曾過藝術管理研究生項目課程標準①，具體課程的相關知識和設置邏輯完全能夠通過管理學生發(fā)和解釋。這種將藝術管理當作管理“藝術”的視角，學科創(chuàng)建的獨立性價值并不高。中國藝術管理學學科建設的價值實際是將藝術管理看作藝術活動中的獨特行為進行研究，目的是形成中國語境下的特色藝術管理，解決藝術鄉(xiāng)建等涉及藝術、管理等多元素融合的現(xiàn)實問題，直接借用管理學的框架解釋中國藝術問題難以實現(xiàn)專業(yè)、課程和學科之間的緊密銜接。3.學科建設基本問題與學科基本問題的關系“學科建設基本問題”研究分為以下兩種主流觀點。第一種觀點認為“學科建設基本問題”是基于“學科基本問題”的存在，但兩者側重點存在差異。如李精明認為前者是限定在學科建設角度研究基本問題，后者則是從知識分類體系上研究基本問題，范圍更大。[5]從研究側重點來看，“學科建設基本問題”主要以“學科”為中心，“學科基本問題”則以“學術”為中心；從學科建設與學科的邏輯關系分析，前者屬于后者的一個下位概念，那么“學科建設基本問題”即是“學科基本問題”范疇中的一個二級問題，后者的研究對象、范圍、方法等是前者存在的基礎并且能夠直接運用的“結論”。在這一觀點中，“學科建設”強調的是“發(fā)展”之義。如《辭海》所敘“建設藩屏，以強守圉”，建設具有設置、創(chuàng)立與發(fā)展之意。[6]“學科建設基本問題”注重的則是學科從無到有的路徑。第二種觀點認為“學科建設基本問題”只是“學科基本問題”的一種指代意義，實際并不存在。閆建璋、李靜認為現(xiàn)代學科的建設是由學科制度推動學科體系，“學科基本問題”中的學科建設路線就是學科的建設問題。[7]這種觀點背后默認了“學科建設基本問題”只存在共識性問題，即“學科建設問題”，而無法形成基本問題。基本問題不是熱門問題也不是主要問題，“基本”是“問題”的形容詞，決定了問題根本、起始的屬性，“學科建設基本問題”的根本應是能否成為一門獨立的知識體系，若以此理解，這一問題又轉回到了“學科基本問題”，兩者也就不具備劃分研究的意義。綜上，第一種對于“學科建設基本問題”的認知需從“學科基本問題”的結論中進行“拿來主義”的使用，但兩者實際研究范疇不存在交集；第二種認知是將其視為“學科基本問題”中的一部分，無法獨立成為基本問題。本文立場傾向第一種觀點。“學科基本問題”是需要解決成為一門相對獨立知識體系所需要的構成要素，即對象、目的、范疇等，重點在于基本研究形態(tài)的形成，而“學科建設基本問題”則應解決從基本研究形態(tài)發(fā)展到基本學科形態(tài)的路徑。因此，本文探討的“學科建設基本問題”需要“學科基本問題”的支撐，但不涉及后者的研究。4.學科建設基本問題的范疇過往藝術管理學學科建設基本問題多以“幾個、若干、理論”等詞匯進行限定，這從側面反映了難以確定這一問題的范疇，上述論述發(fā)現(xiàn)解決關鍵在于基本學科形態(tài)的形成，實際以基礎學科建制呈現(xiàn)。學科是由“知識體系”和“組織體系”兩方面功能構成。[8]在二元理論語境的分割下，學科基礎建制就是學科“組織體系”基本形態(tài)的成型。學科組織體系目前多以公約意義形式存在。學科組織體系建設中的兩個關鍵環(huán)節(jié)：學科共同體觀念、規(guī)則的建制建設；學科相關組織的建制建設。[9]換言之，分別在學科本體層面和學科支撐層面形成共識性制度。其中學科定位表明了學科組織體系存在的價值和位置；研究隊伍和平臺提供了學科組織體系存在的基礎資源。另外，學科研究對象、學科體系、課程設置等問題與知識體系關聯(lián)緊密，應屬于“學科基本問題”的范疇。因此，藝術管理學的“學科建設基本問題”包括學科定位、研究隊伍和平臺。

二、藝術管理學的學科定位

我國學科分類標準存在多個官方來源，與“藝術管理”有直接或間接關系的文件包括以下三個。其中《國家社會科學基金項目申報數(shù)據(jù)代碼表》雖沒有藝術管理的數(shù)據(jù)代碼，但在管理學下存有一級學科“GLX文化藝術管理”，全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室委托全國藝術科學規(guī)劃辦負責藝術類項目申報，其將“藝術管理”問題放置在了藝術基礎理論主題下研究。另外，在其他官方分類標準文件中并未直接出現(xiàn)“藝術管理”的蹤影。《中華人民共和國國家標準學科分類與代碼》（簡稱《學科分類與代碼》）中“760藝術學”一級學科下設置“760.99藝術學其他學科”群體學科；《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄》（2018年4月更新）中“藝術學門類”下設置了一級學科“1301藝術學理論”，“藝術學門類”這一層級，相當于《學科分類與代碼》中的藝術學一級學科。藝術管理學在以上兩種學制中的合理位置都應處于學科體系中的第三層級。通過上述我國學科分類標準層面的文件能夠得出以下兩點結論。一是伴隨著藝術管理學研究的不斷深入，藝術管理專業(yè)脫離原管理學下的位置歸屬，并與文化藝術管理類專業(yè)劃清界限。現(xiàn)存標準中的一級學科“管理學”下的二級學科“文化藝術管理”，與文化藝術管理類專業(yè)曾關系密切。1993年，國家教育委員會（現(xiàn)教育部）開設了文化藝術事業(yè)管理專業(yè)，伴隨著1998年《普通高等學校本科專業(yè)目錄》調整，變動為管理學門類下公共管理類公共事業(yè)管理專業(yè)的方向專業(yè)。[10]同時，部分院校還設置了“藝術管理”專業(yè)的早期萌芽“藝術事業(yè)管理”專業(yè)，與“文化藝術事業(yè)管理”占據(jù)相同位置，歸屬同一學科。目前，針對事業(yè)管理的文化藝術管理類專業(yè)已然成為一個歷史概念，只留存了當時處于目錄外專業(yè)的“文化產業(yè)管理”和經(jīng)過演化后的“藝術管理”專業(yè)。伴隨著以“文化藝術管理”命名的學科成為管理學下的二級學科，“藝術管理”專業(yè)并沒有沿用原有歸屬“路線”，而是尋覓藝術學下的獨立學科“庇護”。第二，藝術管理學尚不具備成為藝術學下次級學科的條件和要求。現(xiàn)存的藝術學一級學科音樂、戲劇、戲曲等至少具有獨立、系統(tǒng)的“歷史”和“理論”下級學科作為支撐，而“藝術管理學”史論研究目前缺乏足量成果，相關研究如今尚未并未成型。

篇7

一、工商行政管理理論學科分類

理論學科分為自然科學、社會科學兩大類，而哲學則是自然科學和社會科學的概括和總結。

二十世紀九十年代中后期以前，工商行政管理屬于行政學，行政學中的公共行政學已成為獨立的分支學科，工商行政管理理論屬于公共行政學的范疇。而行政學又是政治學的一個分支，政治學隸屬于法學，而法學又是社會科學的一個門類。

二十世紀九十年代中后期，教育部調整了我國高等教育學科專業(yè)目錄，新設置了管理學門類，管理學門類下設公共管理學，而行政管理學是公共管理學的一個分支學科。工商行政管理理論屬于行政管理學理論范疇。這一變化意味著該專業(yè)的人才培養(yǎng)模式由傳統(tǒng)的學術型(理論型)向應用型(實務型)轉變。

為了更清晰地明確工商行政管理理論在社會科學中的位置，請看下表!

二、對工商行政管理理論的認識

一門成熟的學科，其概念、范疇、體系結構、基本原理，應達到解釋實踐和揭示規(guī)律的程度。

工商行政管理理論的研究應該包括工商行政管理行為(事實)、工商行政管理規(guī)范(價值)，以及行為與規(guī)范之間的關系和如何實現(xiàn)行為與規(guī)范的統(tǒng)一。

到目前為止，工商行政管理理論尚沒有成為一門獨立的分支學科，但是，在社會主義市場經(jīng)濟和政府職能不斷發(fā)展和完善的條件下，經(jīng)過長期的實踐、探索和理論升華，工商行政管理理論很可能成為一門具有中國特色的獨立的分支學科。工商行政管理理論的基本概念、范疇、體系結構和基本原理，都是建立在公共行政學的基礎之上，即應符合行政管理學的基本原則。從政府的職能人手，即從研究政府與市場、政府與社會的關系人手，進而深入到政府的經(jīng)濟管理職能，再細化到工商行政管理職能，如市場主體準人、退出監(jiān)管；市場主體的交易行為和競爭行為監(jiān)管：消費者和經(jīng)營者權益保護；知識產權(商標權)的確認和保護等，從中得出工商行政管理理論的概念、范疇、體系結構和基本原理，并從工商行政管理行為與規(guī)范之間的關系和如何實現(xiàn)行為與規(guī)范的統(tǒng)一，達到解釋工商行政管理實踐和揭示工商行政管理規(guī)律的程度。

三、工商行政管理與市場

工商行政管理與市場的關系就是縮小了的政府與經(jīng)濟的關系。政府一方面要遵循價值規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，另一方面又要干預和管理經(jīng)濟。同樣，工商行政管理既要尊重市場自身的規(guī)律，又要對市場進行監(jiān)管。政府干預經(jīng)濟和監(jiān)管市場的理由是市場失靈。市場失靈的原因在于效率和公平。市場的外部非經(jīng)濟性和不公平問題是市場自身無法克服的，必須由政府提供公共產品以消除市場的外部性問題；維護市場競爭秩序：調節(jié)收入分配；穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟環(huán)境。政府管理經(jīng)濟是必須的，但是，如果政府干預經(jīng)濟過多，做了它不該做也做不好的事情，也會破壞正常的市場機制，總之，在政府與市場、政府與社會關系問題上，政府既不能是一個自由放任、無所作為的弱政府，也不能是一個無所不管的全能政府，而應該是一個能夠實現(xiàn)政府的行政權力與市場及社會的自身調節(jié)能力之間的結構性均衡的政府。

四、經(jīng)濟學理論概述

公元前250年，蘇格拉底的學生色諾芬著《經(jīng)濟學》，是研究莊園經(jīng)濟的，也稱為家庭經(jīng)濟學。歐洲中世紀。國家經(jīng)濟問題在政治學和倫理學中進行研究。中國古代的經(jīng)濟一詞，指“經(jīng)邦濟世”，也屬政治學范疇。15世紀末，歐洲自然經(jīng)濟瓦解，商品貨幣關系建立，使得國家的致富問題、政府的財政稅收問題日益重要起來。這以后的經(jīng)濟學大家，以斯圖亞特、亞當。斯密、李嘉圖、西蒙斯第為代表，研究社會經(jīng)濟問題，并使用政治經(jīng)濟學概念，稱為古典經(jīng)濟學派。1890年，英國馬歇爾著《經(jīng)濟學原理》，研究消費、需求和資源的優(yōu)化配置，以及商品的價值(效用)，稱為新古典經(jīng)濟學派，被稱為經(jīng)濟學的創(chuàng)始人。1936年，凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》《文通論》，以國民收入總量分析為主要方法，研究政府同時實現(xiàn)充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、長期經(jīng)濟增長和國際收支平衡四大經(jīng)濟目標，實現(xiàn)了從微觀經(jīng)濟學到宏觀經(jīng)濟學的過渡，稱為宏觀經(jīng)濟學派。經(jīng)濟學成為“社會科學之王”，而經(jīng)濟學所要解決的問題只有一個：如何選用有限的資源來生產有價值的商品，并把它們進行合理分配。換言之，如何確立有效的原則和機制，使資源配置得最優(yōu)，以盡可能地避免閑置和浪費，這是人類社會與生俱來的基本經(jīng)濟問題。

五、政府職能轉變

政府職能轉變的路徑選擇，應本著克服改革阻力，降低改革成本的原則，最優(yōu)化的路徑是法治化。職能轉變的法治化是克服改革阻力的克星，法治化是權力再分配的有效平衡機制，法治化具有公開、公正、穩(wěn)定和可預見的特點，為各種利益群體所最能接受。

政府職能轉變法治化，首先要以制度建設為先導。要完善各項規(guī)章制度，做到依法行政。要憑制度規(guī)則規(guī)范和引導人們的市場行為和社會行為，而不是憑權力。要以制度規(guī)范自身。用法律制約權力，嚴守公共權力行使的邊界，絕不允許有任何的專橫和恣意。

篇8

早在1996年，著名林業(yè)經(jīng)濟學家張建國先生就將現(xiàn)代林業(yè)界定為“在現(xiàn)代科學認識的基礎上，用現(xiàn)代技術裝備武裝和用現(xiàn)代工藝方法生產以及用現(xiàn)代管理方法經(jīng)營管理的可持續(xù)發(fā)展林業(yè)”［1］。隨著林業(yè)實踐和理論研究的深入，現(xiàn)代林業(yè)的定義又拓展為“以可持續(xù)發(fā)展理論為指導，以生態(tài)環(huán)境建設為重點，以產業(yè)發(fā)展為動力，以全社會共同參與和支持為前提，實現(xiàn)林業(yè)資源、環(huán)境和產業(yè)協(xié)調發(fā)展以及生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益高度統(tǒng)一的林業(yè)”［2］。在近10余年中，屢有學者對現(xiàn)代林業(yè)進行再定義，有的側重于現(xiàn)代林業(yè)的功能，有的側重于以生產力水平和發(fā)展方式來界定，有的側重于以生態(tài)理念為指導［3］。基于上述關于現(xiàn)代林業(yè)的界定，并結合林業(yè)發(fā)展的長期性和不均衡性等特點，筆者將現(xiàn)代林業(yè)定義為：隨著社會對森林演進規(guī)律認識的不斷深入，基于對人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)與森林生態(tài)系統(tǒng)相互作用關系全面了解的基礎上，廣泛采用現(xiàn)代科技保護、生產、經(jīng)營利用森林資源和森林生態(tài)系統(tǒng)，以顯著提升林地的生產力水平，促進社會公眾的參與以及提升社會公眾的森林生態(tài)文明認知；并建立科學的林業(yè)發(fā)展政策保障體系和利益分配機制，追求通過森林多功能利用滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程。

與傳統(tǒng)林業(yè)相比較，在現(xiàn)代林業(yè)的建設中，物質產出、社會支撐和環(huán)境服務等多重利益交織在一起，從而使現(xiàn)代林業(yè)具有特殊性［4］，具體表現(xiàn)為林業(yè)的功能和地位、林業(yè)的經(jīng)營思想、林業(yè)發(fā)展的驅動力、林業(yè)的發(fā)展環(huán)境等都發(fā)生了變化。

第一，林業(yè)功能和地位的變化。森林在維護人類生存環(huán)境、提供生態(tài)服務、解決生態(tài)危機、保障木材供給、促進區(qū)域發(fā)展和減少貧困等方面的功能得到廣泛認知，現(xiàn)代林業(yè)的地位得到顯著提升。

第二，林業(yè)經(jīng)營思想的變化。現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營思想以尊重林業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律為基礎，將森林資源的經(jīng)營利用主體從資源所有者拓展到社會各層面，促使經(jīng)營目標更加多元化和社會化、經(jīng)營手段更加現(xiàn)代化、經(jīng)營客體更加多樣化和系統(tǒng)化、經(jīng)營利益分配機制更加公平化。

第三，林業(yè)發(fā)展驅動力的變化。科技發(fā)展已成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展最重要的動力，成為解決現(xiàn)代社會發(fā)展中森林多功能需求間矛盾的最重要手段，成為實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障，進而使得林業(yè)科技發(fā)展水平已成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展水平最重要的判定標準之一［5］。

第四，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的變化。隨著人類社會全面進入工業(yè)化文明時期，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾日趨嚴峻。同時，森林對現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展的意義和價值開始真正得到認識，林業(yè)已從資源、產業(yè)等物質形態(tài)上升到文化、文明等精神層面。林業(yè)與社會的關系以及社會對林業(yè)認識的發(fā)展，都使現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展得到更廣泛的社會參與和支持，也使現(xiàn)代林業(yè)的建設更容易匯集社會資源。

與此同時，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展也更需要創(chuàng)建新的社會參與機制，更加注重社會需求的變化和實現(xiàn)。當前，現(xiàn)代林業(yè)建設在國家決策中已得到體現(xiàn)，并成為調整我國林業(yè)工作基本思路的指導思想［6］。基于此，我國將以保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點，以建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系為目標，促進林業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

二、林業(yè)經(jīng)濟管理學科的屬性

在我國的學科分類中，林業(yè)經(jīng)濟管理學科屬于管理學門類，是農林經(jīng)濟管理一級學科下的二級學科。在科學研究領域方面，林業(yè)經(jīng)濟管理學科是以林業(yè)經(jīng)濟活動為研究對象的一系列相關科學所組成的科學體系，主要涵蓋了林業(yè)經(jīng)濟、林業(yè)管理和林業(yè)政策3大領域。其中，林業(yè)經(jīng)濟學是林業(yè)經(jīng)濟管理科學體系中的核心內容，是從一般經(jīng)濟理論的角度解釋林業(yè)經(jīng)濟活動規(guī)律的科學，在林業(yè)經(jīng)濟管理學科的發(fā)展中發(fā)揮著基礎作用。由于歷史的原因，林業(yè)經(jīng)濟管理學科一直被劃為林學學科或管理學科，這導致林業(yè)經(jīng)濟管理學科在理論基礎、方法體系、知識結構等方面的構建存在不足，影響了學科的人才培養(yǎng)，也制約了學科服務林業(yè)實踐的成效。現(xiàn)在，林業(yè)經(jīng)濟管理學科的屬性已經(jīng)發(fā)生了顯著變化：第一，其主要研究領域和研究對象為經(jīng)濟問題，或是具有經(jīng)濟屬性的問題，已經(jīng)從林業(yè)資源配置拓展為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律與問題的探索以及林業(yè)發(fā)展政策研究，且研究命題多著眼于探尋經(jīng)濟規(guī)律。第二，其學科領域中的研究理論和方法源于經(jīng)濟學科的相關科學，如制度經(jīng)濟學、福利經(jīng)濟學、資源與環(huán)境經(jīng)濟學等。第三，近年來，一些國家把林業(yè)經(jīng)濟研究歸類為資源經(jīng)濟學研究的特定領域，從而將林業(yè)經(jīng)濟管理學科定位為應用經(jīng)濟學科的范疇。第四，就我國林業(yè)經(jīng)濟管理研究實踐而言，主要命題大多屬于應用經(jīng)濟學研究領域。林業(yè)經(jīng)濟管理學科必須以森林生態(tài)經(jīng)濟生產力為研究對象或出發(fā)點［7］。

綜上所述，林業(yè)經(jīng)濟管理學科應定位為應用經(jīng)濟學科，在微觀上主要研究林業(yè)的市場經(jīng)濟行為、資源在市場價格或價值杠桿作用下的最佳配置問題；在宏觀上主要研究林業(yè)發(fā)展中利益分配的公平與效率問題，以探尋現(xiàn)代林業(yè)建設中的經(jīng)濟規(guī)律，并指導現(xiàn)代林業(yè)建設的順利推進。由于林業(yè)經(jīng)濟管理學科不僅涵蓋科研工作，還涉及人才培養(yǎng)和教學工作等，所以林業(yè)經(jīng)濟管理學科應著眼于培養(yǎng)能運用經(jīng)濟學和林學等基礎理論和方法解釋林業(yè)經(jīng)濟活動現(xiàn)狀背后的經(jīng)濟規(guī)律并對林業(yè)經(jīng)濟活動進行科學的指導以提高林業(yè)資源的配置效率和推動林業(yè)多重功能完好實現(xiàn)的專門人才。因此，將林業(yè)經(jīng)濟管理學科定位為應用經(jīng)濟學學科的范疇符合學科規(guī)律，也符合國際和我國的林業(yè)實踐。當前，我國把林業(yè)經(jīng)濟管理學科歸于管理門類的農林經(jīng)濟一級學科，主要著眼于學科管理；而在進行具體的學科建設時，應從基于應用經(jīng)濟學科的角度出發(fā)系統(tǒng)地構建學科的理論體系。

三、林業(yè)經(jīng)濟管理學科領域的拓展

正確地認識林業(yè)對把握林業(yè)經(jīng)濟管理學科的發(fā)展方向非常重要［7］。建設現(xiàn)代林業(yè)不僅拓展了林業(yè)經(jīng)濟活動的范疇，也轉變了林業(yè)經(jīng)濟活動的方式，使林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內涵不斷深化，進而也推動了林業(yè)經(jīng)濟管理學科領域的拓展。

（一）林業(yè)經(jīng)濟研究領域的拓展

現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟活動邊界的延伸賦予了林業(yè)經(jīng)濟研究更廣闊的空間。現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟活動已從傳統(tǒng)的以木材等森林資源為主的營林和加工制造活動不斷拓展至非木材林產品經(jīng)濟、森林生態(tài)經(jīng)濟、森林資源與環(huán)境經(jīng)濟、林業(yè)與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、人類生態(tài)文明等新領域；相關研究呈現(xiàn)出國際合作不斷加強的趨勢，并深入到經(jīng)濟社會的各個方面，成為政府行為的重要領域。這就要求林業(yè)經(jīng)濟管理學科必須尋求視角選擇的創(chuàng)新，實現(xiàn)學科領域的拓展。不僅如此，從價值形式和利益分配機制的角度而言，現(xiàn)代林業(yè)建設的重要特征還體現(xiàn)在森林和林業(yè)價值內涵的拓展以及價值實現(xiàn)形式的變化上。當前，森林及林業(yè)的價值形態(tài)越來越多地體現(xiàn)在公益價值上，基于市場的價值實現(xiàn)形式和非市場的價值實現(xiàn)形式成為林業(yè)資源配置的雙重機制，從而導致林業(yè)收益分配機制的變化。這就要求林業(yè)經(jīng)濟管理學科在現(xiàn)代林業(yè)利益分配中，從生態(tài)補償、政策性利益傾斜、資源權屬及權益的制度性改革和調整等方面發(fā)揮更為積極的作用。

（二）林業(yè)經(jīng)濟研究視角的豐富

現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟活動主體和客體的多元化使得林業(yè)經(jīng)濟研究的視角更加豐富，并要求跨學科的理論和研究方法加速融合。現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟活動的主體已從資源的所有者、生產經(jīng)營者等“經(jīng)濟人”主體，拓展到林業(yè)的政府行為、社會行為和國際行為。在林業(yè)發(fā)展過程中，林業(yè)經(jīng)濟活動主體范圍的延伸及性質的多元化使現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展更具整體性、系統(tǒng)性、社會性，并促使林業(yè)經(jīng)濟管理學科將研究視角進一步拓展到森林資源的價值屬性、經(jīng)濟資源配置方式、林業(yè)利益分配機制以及政府和社會在林業(yè)發(fā)展中的責任等方面。與此同時，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展使林業(yè)經(jīng)濟活動的客體從森林資源及其他林業(yè)生產資料拓展到森林生態(tài)系統(tǒng)、林業(yè)生產經(jīng)營活動與社會經(jīng)濟系統(tǒng)的關系層面，并延伸到生態(tài)文化產品供給和生態(tài)文明發(fā)展的層面。林業(yè)經(jīng)濟活動客體的拓展和變化，特別是公益性經(jīng)濟活動的增加和政府行為的廣泛介入，使林業(yè)經(jīng)濟學對林業(yè)經(jīng)濟活動規(guī)律及問題的研究發(fā)生了較大的變化。這從客觀上要求林業(yè)經(jīng)濟學理論體系應更多地引入相關的經(jīng)濟學、社會學的理論和方法，從而使公共管理學、福利經(jīng)濟學、制度經(jīng)濟學、發(fā)展經(jīng)濟學、區(qū)域經(jīng)濟學和社會學與傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟學的交叉和融合進一步加快。

（三）林業(yè)經(jīng)濟研究命題的多樣化

林業(yè)經(jīng)濟活動組織形式的創(chuàng)新使林業(yè)經(jīng)濟管理學科的研究命題更為多樣化。林業(yè)經(jīng)濟活動傳統(tǒng)的組織形式是以生產經(jīng)營者為主體，以不同類型的企業(yè)組織形式為基礎，諸如國有林業(yè)企業(yè)（國有森林工業(yè)企業(yè)）、國有林場（事業(yè)單位企業(yè)化管理）、集體林業(yè)經(jīng)營組織、以林農為主體的私有林經(jīng)營組織、基于各類承包和股份合作的經(jīng)營組織等。隨著現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟活動的組織形式正在不斷發(fā)生變化，以產權清晰、經(jīng)營主體明確為特征的林業(yè)企業(yè)組織形式更加完善，而森林公園、自然保護區(qū)等林業(yè)管理事業(yè)部門也在一定程度上具有了經(jīng)濟活動組織的屬性。此外，越來越多的政府組織和非政府組織也以其特有的方式參與到林業(yè)經(jīng)濟活動中，進一步豐富了林業(yè)經(jīng)濟活動的組織形式。林業(yè)經(jīng)濟活動組織形式的變化，既體現(xiàn)了社會林業(yè)責任體系和利益體系的變化，也必然對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展管理體制及相關制度的改革和完善提出要求。因此，從林業(yè)經(jīng)濟學的角度考慮，必須加強林業(yè)管理體制、林業(yè)經(jīng)濟活動參與機制的研究，并發(fā)展其相關理論。林業(yè)經(jīng)濟管理學科領域的拓展對學科本身的發(fā)展提出了更高的要求，一方面學科需要尋求理論創(chuàng)新，為在新領域開展研究工作提供支撐；另一方面需要通過對新領域的持續(xù)關注和研究，推動學科理論體系和框架的完善。此外，林業(yè)經(jīng)濟管理學科領域的拓展對教學、人才培養(yǎng)等工作也提出了新的要求。

四、林業(yè)經(jīng)濟管理學科建設的重點及其保障體系的建設

現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展和變化勢必導致林業(yè)經(jīng)濟活動的內涵、形式和過程發(fā)生變化，使林業(yè)經(jīng)濟管理學科的建設更具緊迫性。作為一項系統(tǒng)工程，林業(yè)經(jīng)濟管理學科的建設工作應具有側重點，并通過體系建設為重點工作的順利開展提供保障。

（一）學科建設的重點

為了促使學科更好地服務于現(xiàn)代林業(yè)建設，林業(yè)經(jīng)濟管理學科建設的重點應包括以下5個方面。

1．加強教學和人才培養(yǎng)

根據(jù)林業(yè)發(fā)展的實際需要，林業(yè)經(jīng)濟管理學科應以培養(yǎng)研究生為主，本科人才的培養(yǎng)主要為培養(yǎng)研究生奠定基礎。因此，要對人才培養(yǎng)目標、方案和模式重新進行確定；在課程體系構建上，應更加注重經(jīng)濟學及方法論知識的傳授，并注重學生思辨能力和研究能力的培養(yǎng)。

2．加強理論研究

林業(yè)經(jīng)濟管理學科應注重將現(xiàn)代經(jīng)濟學、管理學、政策學等學科的理論與林業(yè)進行關聯(lián)和結合，構建起以林業(yè)經(jīng)濟學為基礎，以林業(yè)管理學、林業(yè)政策學、森林資源經(jīng)濟學、林區(qū)社會學、林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟學、森林生態(tài)經(jīng)濟學等為分支的學科理論體系；并積極引入和導入經(jīng)濟學方法在林業(yè)經(jīng)濟理論研究中的應用性研究案例，為今后理論研究工作的開展提供借鑒［8］。

3．加強實證研究

林業(yè)經(jīng)濟管理學科應結合國家現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的前沿和熱點問題開展研究，并注意研究的持續(xù)性和系統(tǒng)性；同時，可根據(jù)各高等院校的優(yōu)勢和地域特點，形成既各有特色又整體協(xié)調的研究格局。

4．加強隊伍建設

林業(yè)經(jīng)濟管理學科應增加經(jīng)濟學類人才的引入，并加強現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，尤其是注重現(xiàn)有學科人才科研和教學能力的培養(yǎng)，以培養(yǎng)一批在國內和國際層面有一定影響力的林業(yè)經(jīng)濟學家。

5．加強學科間的交流與合作

在國內層面，林業(yè)經(jīng)濟管理學科應加強與農業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境等領域相關學科的交流，尋求跨學科的科研合作；在國際層面，應重視引入國際林業(yè)經(jīng)濟前沿理論知識，并與國外同領域學者開展學術交流，提高我國林業(yè)經(jīng)濟管理學科在國際上的影響力。

篇9

孫艷，華中科技大學公共管理學院；曾潤喜，華中科技大學公共管理學院講師、博士。

出版是政治制度、經(jīng)濟發(fā)展、科學技術、社會文化相互作用的產物。出版物凝結著人類的思想和智慧，集聚了科學技術的發(fā)明創(chuàng)造和社會實踐活動的經(jīng)驗與成果，反映了社會生活的各個側面。[1]

國家社科基金作為全國唯一的國家級的涉及哲學、社會科學和人文科學的資助基金，[2]既是衡量社會科學特定研究領域發(fā)展水平的基本標準，也是評價各單位研究實力和作者研究水準的重要指標。[3]目前我國學術界采用文獻計量法對國內出版發(fā)展狀況進行的研究并不多，因此，統(tǒng)計分析國家社科基金數(shù)據(jù)庫出版研究的立項情況，可清楚了解中國出版研究的現(xiàn)狀。本文試圖運用文獻計量法對2000―2012年國家社科基金資助出版研究的發(fā)展狀況進行回顧分析。

一、數(shù)據(jù)來源與研究方法

本文的樣本數(shù)據(jù)來自國家社科基金項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。國家社科基金項目分為應用經(jīng)濟、中國歷史、民族問題研究、計算機科學、管理學等22個學科，出版項目分散在多個學科類別中。以“出版”作為項目名稱的關鍵詞，搜索2000―2012年的數(shù)據(jù)共得到76條數(shù)據(jù)，本研究運用Excel 2003對數(shù)據(jù)進行整理分析并結合SPSS17.0進行描述統(tǒng)計。

二、基本情況分析

1. 立項項目數(shù)量分析

2000―2012年，國家社科基金出版研究項目共立項76項，平均每年立項5.8項。把這13年分為兩段，即2000―2009年和2010―2012年，前10年平均每年立項3.9項，后3年平均每年立項12.3項，2000―2009年10年內出版研究受到國家社科基金資助的立項數(shù)量增長緩慢，相比之下，2010―2012年3年內的立項數(shù)量增長較為迅速，后3年的項目數(shù)量總和超過前5年的總和，反映了國家加大對出版研究的重視與支持力度。

2. 立項類別分布

由于國家社科基金項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)已將項目進行分類，因此本文摘取了2000―2012年的所有項目。經(jīng)過簡單的處理后，各類別2000―2012年的立項分布參見圖1。

從圖1來看，一般項目和青年項目是國家社科基金出版項目的主體，分別占35項和19項，總和超過了項目總數(shù)的一半；西部和后期資助項目顯得較少，只有4項。橫向來看，前10年的出版項目類型都比較單一，只有一般和青年項目，尤其是2009年，全部集中在一般項目上；而后3年開始蓬勃發(fā)展，類型更為全面，每個類型均有涉及。縱向來看，重大項目和后期資助項目是從2010年開始才出現(xiàn)的，之前都處于空白狀態(tài)。值得關注的是，隨著時間的推進，各類型項目數(shù)量均呈上升趨勢，體現(xiàn)出國家對出版研究的重視程度加深。特別需注意的是青年項目，從2010年開始項目數(shù)量飛速增長，說明國家社科辦在規(guī)劃科學研究的同時，注重對青年人才的培養(yǎng)，這對于青年人才來說是個難得的機遇。

3. 項目所在單位和地區(qū)分布

課題負責人的單位和地區(qū)分布是對研究隊伍現(xiàn)狀和項目布局合理性分析的基礎素材。[4]據(jù)國家社科基金項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對單位的劃分，主要將項目所在單位分為高等院校、其他學校，各級黨政機關，省、市社會科學院以及其他單位（參見圖2）。課題負責人所在單位集中在高等院校、其他單位，說明高等院校是出版研究的主力，這與國家科研隊伍的整體分布狀況是一致的。具體來看，2000―2012年國家社科基金出版研究的76個立項中，高校獲得了58項，黨政機關獲得了6項，省、市社會科學院獲得4項，其他單位獲得8項。另外，黨政機關獲得的項目中，項目單位所在地為北京的各國家級研究所幾乎包攬了全部項目，如中國科學技術信息研究所、中國出版科學研究所、中國現(xiàn)代文學館等。這些研究所由于是國家創(chuàng)辦，較地方研究所來說更容易得到國家的支持。

從地區(qū)分布來看，出版項目的立項共涉及19個省市，遍及東部、中部和西部，且集中在北京、上海、湖北、浙江等省市，其中北京以18項位居榜首，湖北、上海分別以11、10項位于前列。之所以上述地區(qū)立項較多，究其原因，是由于這些地區(qū)的高等教育比較發(fā)達，對出版研究較為重視，擁有一批出版研究隊伍；而西部地區(qū)和經(jīng)濟相對落后地區(qū)立項較少，至今仍有10個省市區(qū)為空白，反映出這些地區(qū)的出版研究支持力度不大，科研實力較弱。

4. 項目負責人的職稱分布

從圖3可看出，擁有正高級職稱的學者占到課題負責人總數(shù)的一半，擁有副高級職稱的學者為其次，擁有中級職稱的學者所占比例最少。而正高級一般包括教授級高工、研究員、教授等，副高級一般包括高級經(jīng)濟師、副教授、副研究館員等，中級一般指青年講師等。也就是說，擁有正高級職稱的學者在獲得國家社科基金出版研究項目上占有很大優(yōu)勢，而擁有中級職稱的學者更顯弱勢。

5. 所涉學科分布

出版研究項目的立項涉及新聞學與傳播學、圖書館情報與文獻學、中國歷史、民族問題研究、中外文學以及馬列社科等7個學科，反映了出版研究交叉性、綜合性的特點；且立項項目主要集中在新聞學與傳播學和圖書館情報與文獻學兩個學科，分別為47項和15項，其中新聞學與傳播學立項項目數(shù)量比圖書館情報與文獻學、中國歷史、民族問題研究、中外文學以及馬列社科項目數(shù)量總和還多（參見表1），體現(xiàn)出新聞傳播與出版的緊密聯(lián)系。

6. 立項的主題分布

對立項主題研究分布的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，出版立項課題的研究內容豐富，研究視角體現(xiàn)多學科、多角度的特征。

（1）選題主題廣泛。立項項目的選題范圍較廣，包括應用型的研究課題（如“網(wǎng)絡出版對傳統(tǒng)出版的挑戰(zhàn)及對策研究”）和基礎理論研究課題（如“宋代出版史研究”）等。內容涉及經(jīng)濟、政治、科學、文化、宗教等幾乎所有方面，幾乎涵蓋了本學科的所有研究領域。

（2）選題主題重點突出，且具有鮮明的時代特色。在立項項目中出現(xiàn)頻度較高的主題詞有出版業(yè)、出版事業(yè)26項，數(shù)字出版、網(wǎng)絡出版等17項，某一研究問題的資料搜集、整理與出版13項，各個時期或民族的出版史10項，這些都是國內的研究熱點。

（3）選題學科交叉趨勢明顯。出版研究呈現(xiàn)出跨學科發(fā)展的趨勢，與其他學科，如經(jīng)濟學、文化學、社會學、計算機科學、管理學、信息論、系統(tǒng)論、控制論、傳播學、史學和宗教學正在不斷交叉滲透，產生了新的學科知識增長點。如出版業(yè)的體制改革與管理研究，就吸收、借鑒了管理學的理論知識。

7. 出版項目的內容分析

（1）資料的搜集、整理與出版。資料是研究的前提，而搜集、整理與出版資料不僅能使自己的研究更為方便，也有利于其他學者對其進行更深入的研究。目前，很多學者對當代基層檔案資料的搜集、整理與出版表現(xiàn)出極大興趣，不同學者分別以蘇浙贛黔、皖鄂粵冀等地域為例進行研究。另一部分學者則致力于整理出版名人的著作，如《恩格斯著作的寫作出版及在中國的傳播研究》《〈魯迅全集〉編輯出版研究》。

（2）數(shù)字出版研究。近年來數(shù)字出版發(fā)展迅速，其技術日益完善，憑借豐富的形態(tài)和迅速增加的受眾展現(xiàn)著勢頭強勁的發(fā)展態(tài)勢。研究數(shù)字出版的學者分為兩類：一類是研究數(shù)字出版本身及其帶來的一系列效應，如《數(shù)字出版與媒體輿論引導力研究》《數(shù)字出版企業(yè)版權戰(zhàn)略管理研究》《數(shù)字出版商業(yè)模式研究》等；另一類是針對數(shù)字出版與傳統(tǒng)出版業(yè)的關系、傳統(tǒng)出版業(yè)該如何應對等問題，如《學術期刊數(shù)字出版與傳統(tǒng)出版的矛盾與協(xié)調問題研究》《網(wǎng)絡出版對傳統(tǒng)出版的挑戰(zhàn)及對策研究》。

（3）出版產業(yè)研究。出版產業(yè)是文化產業(yè)的重要組成部分。中國出版集團公司總裁譚躍表示：“未來5年，出版業(yè)的發(fā)展面臨著越來越多的不確定性，唯一確定的就是，這個產業(yè)必將發(fā)生深刻而劇烈的變革。”這一預測也刺激著學者開始以“中國出版產業(yè)結構及其演變趨勢研究”“出版業(yè)的體制改革與管理研究”“中國出版集團現(xiàn)狀與發(fā)展模式研究”等為題，致力于中國出版業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展模式、產業(yè)結構演變、改革等方面的研究。

（4）出版史研究。出版史從研究文化史各側面物化、傳播過程而來，同時，本身又是供文化研究的各側面、各對象的一部分。目前很多學者的研究點集中在宋以后的出版史（如《宋代出版史研究》《民國時期重要出版人群體研究》《中國近代圖像新聞出版史研究》）、某地區(qū)的出版史（如《浙江近代圖書出版史研究》《山西出版史研究》）以及少數(shù)民族的出版史（如《蒙古族出版史》）。統(tǒng)計表明，研究某地區(qū)和少數(shù)民族出版史的均為當?shù)氐母叩仍盒；蚴∈猩鐣茖W院，這大概是因其較其他單位更容易獲取相關資料。

（5）其他方面的研究。中外出版機制研究。一是就中外出版價格體系進行比較研究，二是將中西方學術期刊出版機制進行比較研究。

出版文化研究。部分民族地區(qū)非常重視本民族的出版文化，如延邊大學朝鮮―韓國學學院就研究中國朝鮮族新聞出版文化、內蒙古教育出版社研究清代蒙古文出版文化。

出版學學科體系研究。此方面的研究略顯薄弱，目前僅有一項相關研究，課題名稱為“出版學學科體系（與教材建設）研究”。

結 語

本文的研究視角是通過國家社科基金出版項目的立項項目數(shù)量、項目類別、立項單位等對新聞出版進行回顧和展望。總的來看：

（1）國家社科基金出版項目的研究領域基本覆蓋出版研究的各個方向；

（2）立項以一般項目為主，偏遠民族地區(qū)的研究應得到重視，重點項目和青年項目還有待加強；

（3）高校是出版項目研究的主力軍，北京、上海、湖北、浙江4省市位居前4位，大部分省市均在3～5項；

（4）研究內容較為豐富，且能緊跟出版發(fā)展的潮流，但研究主題更多地集中在應用層面上，基礎理論研究稍顯薄弱。

因此，本文認為應從以下幾方面進行改進：

1. 加快出版學基礎理論的研究。

出版學是一個新興的研究方向，其理論體系、基本內容、研究對象及范圍等仍在探討中，國家社會科學基金出版項目需要對其進行基本理論框架的構建。

2. 適當加深出版研究的重要程度，提高學術地位。

增加出版研究在國家社科基金中的份額，在出版研究的學科規(guī)劃和立項指引上給予更多的指導和幫助。

3. 進一步加強和推動我國出版學學科專業(yè)建設。

目前國家社科基金已有很多關于出版的研究項目，且研究隊伍逐步壯大，研究基礎十分扎實，已具備建立出版學學科的條件。可以在已經(jīng)開設的圖書情報與檔案管理或新聞傳播學等一級學科下增設出版學二級學科，鼓勵還未開設編輯出版類學科的高校增加相關的專業(yè)，培養(yǎng)專門人才。

參考文獻：

[1] 許力以. 出版是人類進步的杠桿[J]. 編輯學刊，1989（2）.

篇10

文章編號：1009―4156（2014）08―042―05

一、形相：教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的跨學科樣貌

（一）培養(yǎng)目標和課程體系的跨學科形相

隨著1997年《授予博士、碩士學位和培養(yǎng)研究生的學科、專業(yè)目錄》的頒發(fā)，“教育經(jīng)濟學、教育管理學正式并作為教育經(jīng)濟與管理學”，至此教育經(jīng)濟與管理專業(yè)誕生。在《授予博士、碩士學位和培養(yǎng)研究生的學科專業(yè)簡介》中，對教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的培養(yǎng)目標和學科概況介紹如下：“在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，該學科對于研究教育領域中的經(jīng)濟、教育管理科學化等問題都有著重要的作用。”

在《授予博士、碩士學位和培養(yǎng)研究生的學科專業(yè)簡介》中也特別說明教育經(jīng)濟與管理專業(yè)學生可授予管理學學位或者教育學學位，這從政策層面展現(xiàn)了教育經(jīng)濟與管理專業(yè)應有的樣貌：跨學科。學界對教育經(jīng)濟與管理專業(yè)也都趨向于跨學科的定義。“教育經(jīng)濟與管理是教育學、經(jīng)濟學和管理學多學科交叉的學科。其特點是將經(jīng)濟學原理和管理學原理運用于教育管理過程之中”…。“教育經(jīng)濟與管理專業(yè)培養(yǎng)的跨學科人才的主要任務是探索教育與社會發(fā)展、政治經(jīng)濟之間的關系，并用管理理論分析教育系統(tǒng)運行機制，改革教育的管理體制，提高教育的資源配置，以揭示現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中教育與經(jīng)濟管理的運行規(guī)律及各級各類教育的發(fā)展、規(guī)模、速度、效益之間的變化”。

兩個政策性文件不管是從學科設置還是從學位授予方面都給了教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的跨學科“合法身份”。

再從課程體系看教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的跨學科形相。我們以北京師范大學的教育經(jīng)濟與管理專業(yè)為例。作為教育經(jīng)濟與管理專業(yè)開設的先驅代表，它的課程體系也體現(xiàn)出跨學科的形相。如表1所示，北京師范大學根據(jù)每個學院的側重點的不同，分別在教育學部、經(jīng)濟與工商管理學院、管理學院等三個學院設置了教育經(jīng)濟與管理專業(yè)，力求運用多方面的資源優(yōu)化教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的課程體系。但有實力在教育、經(jīng)濟、管理學院均開設教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的學校并不多，但每個學校都在課程設置的時候考慮到教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的跨學科特質，通過基礎課、選修課和講座等形式豐富教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的課程體系。

（二）學科點設置的跨學科形相

教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的歸屬學科為教育學、經(jīng)濟學和管理學，而且可以授予管理學學位和教育學學位。因此，學界在專業(yè)點設置的時候，會根據(jù)大學的學科優(yōu)勢，將教育經(jīng)濟與管理專業(yè)放在不同的學院或者強強聯(lián)合，在不同的學院同時設置，這也體現(xiàn)了教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的跨學科形相。

根據(jù)表2顯示，在全國教育經(jīng)濟與管理專業(yè)碩士點設置中，設置在教育學院的比例最大，為40%，設置在公共管理學院的比例為35%，另有25%的碩士點是根據(jù)高校自身的資源、特點分設在不同的學院，不過鮮見設立在經(jīng)濟學門類中的碩士點。

教育經(jīng)濟與管理專業(yè)點設置的跨學科形象不僅體現(xiàn)在上述的分散性，也有多學院設置的情況。例如，學科發(fā)展較早且成熟的北京師范大學、西南大學、湖南師范大學、湘潭大學等，都在不同的學院或研究院設置了教育經(jīng)濟與管理專業(yè)。力求從不同的學院、研究院的特點出發(fā)，發(fā)展教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的某一學科優(yōu)勢。

（三）導師隊伍的跨學科形象

在中國知網(wǎng)期刊數(shù)據(jù)庫對設有教育經(jīng)濟與管理碩士點的“985”高校進行搜索，2009年到2013年共有612篇學位論文，根據(jù)選擇的612篇教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的碩士論文指導教師排序，可以看到前十位的導師有教育學背景、哲學、管理學背景，如表3。這樣多元化的教師隊伍構成也體現(xiàn)出教育經(jīng)濟與管理專業(yè)具備跨學科形相。

二、形相與價值的分離：教育經(jīng)濟與管理專業(yè)研究生跨學科培養(yǎng)的困境

（一）教育經(jīng)濟與管理專業(yè)價值的困境之一――不足以稱為學科

在談教育經(jīng)濟與管理的學科價值之前，有必要先厘清學科、專業(yè)及其之間的關系。

從詞源上來看，“學科”一詞來自于英文中的diseipline，它最初的概念與知識和學習有著緊密的關系。伯頓?R?克拉克認為，“一門門知識則稱作為‘學科’”，“學科活動的‘共同內容是知識操作’，其本身是‘發(fā)現(xiàn)、保存、提煉、傳授以及應用知識’”。

而“專業(yè)”在《教育大辭典》中的解釋是：我國高等教育培養(yǎng)學生的各個專門領域，相當于《國際教育標準分類》中的課程計劃（program）或者美國高等學校的主修（major）專業(yè)。專業(yè)指向的是職業(yè)，它是基于勞動分工而產生的，在大學中它是指人才培養(yǎng)的課程體系、人才培養(yǎng)基本組織單位。

學科和專業(yè)的區(qū)別主要體現(xiàn)在知識領域和組織實體兩個方面。第一，在知識形態(tài)中，學科與以科學知識為基礎，與門類清晰的知識體系相對應的；而專業(yè)則更多地體現(xiàn)在社會勞動分工，并根據(jù)分工的不同劃分相應的門類。第二，在組織實體中，學科的是由學科的使命、學術信息和相關的學科物質支持資料等要素構成。學科力求的是知識的發(fā)展和創(chuàng)新，通過學科發(fā)展的力量帶動知識的進步；而專業(yè)的構成要素則對應的是人才培養(yǎng)目標、課程體系等。

在厘清學科和專業(yè)之間的關系后，教育經(jīng)濟與管理專業(yè)之所以不能稱為學科的原因也逐漸明朗。從教育經(jīng)濟與管理專業(yè)產生的背景來看，社會經(jīng)濟發(fā)展所面臨的問題，越來越具有綜合性，這也成為跨學科研究興起和發(fā)展的第一推動力。跨學科人才的培養(yǎng)，特別是跨學科的研究生教育問題也逐漸進入學者們的視線。國家學位目錄先后經(jīng)過了1990年、1997年、2009年、2011年四次修訂，通過四次修訂我們可以看出，學位目錄設置正在滿足面向社會需求改進。在這樣的大環(huán)境背景之下，教育經(jīng)濟與管理專業(yè)在1997年的學位目錄修改中應運而生。

由此可見，教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的出現(xiàn)披上了濃厚的人為色彩，人為的力量大于學科內部的張力，它意在將教育作為公共事業(yè)，以教育問題為中心，整合管理、經(jīng)濟、教育的知識，解決教育的問題。教育作為一種社會普遍現(xiàn)象，可以從不同的學科進行研究，而且事實上，很多學科的學者都在基于自己的學科研究范式研究教育問題，而教育的研究范式也在廣泛借鑒其他學科的精華。因此，主觀上以教育問題為中心力圖為適應社會需求，“造出”教育經(jīng)濟與管理學科（專業(yè)），似乎本身就不必要。學位目錄中即使沒有這個學科，不少經(jīng)濟學、管理學的學者也自發(fā)地研究教育問題。

從上述內容可知，教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的設立缺乏教育經(jīng)濟與管理專業(yè)作為一個學科的學科知識發(fā)展內在張力。“學科的制度化指的是那些處于零散狀態(tài)且缺乏獨立性研究領域向獨立的、組織化了的學科轉變的過程”。教育經(jīng)濟與管理專業(yè)是否能夠轉變?yōu)橐婚T獨立的、組織化的學科，我們可以從學科組織和學科文化兩方面情況進行分析。

學科組織是學科制度化的物質外在條件。“其標志有：①在大學里設立一些首席講座職位，以保證學科教學、研究的權威性；②在大學里建立一些相關學系并開設學科課程，以保證學科知識的傳承；③大學頒發(fā)學位證書，尤其是博士學位證書，以保證學科教學和研究的質量標準；④按學科建立各種學會（先是全國性的，然后是國際性的），以保證學科的群體知識消費性；⑤編輯學術期刊，以保證學科知識生產的前沿性和成果交流；⑥建立按學科分類的圖書收藏制度”¨J。

對于教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的學科組織中，目前，鮮有院校開展教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的首席講座職位，教學多數(shù)以班級制度展開，學科的影響力有限；成功地在大學中建立相關學系并開設課程；教育經(jīng)濟與管理專業(yè)可授予管理學學位和教育學學位，但全國范圍內的博士點較少；在全國學會組織中，已經(jīng)有中國高等教育學會、中國教育經(jīng)濟學會、中國宏觀經(jīng)濟管理教育學會，但教育經(jīng)濟與管理目前沒有獨立的學會；和沒有獨立的學會一樣，教育經(jīng)濟與管理也沒有自己的學術期刊以及專門的圖書收藏制度，這都導致教育經(jīng)濟與管理目前的學科內部張力不足。

學科文化指的是“學科在發(fā)展的過程中積淀形成的價值觀念、語言符號及成員之間特有的精神風貌以及相應行為準則的總和。每個學科都有自己特有的知識傳統(tǒng)――即思想范疇――以及相應的行為準則。剛剛進入不同學術專業(yè)的人，實際上是進入了不同的文化宮，在那里，他們分享相關的理論、方法論、技術和問題的信念”。教育經(jīng)濟與管理目前依然是一個很“年輕”的專業(yè)，在短時間內很難沉淀出學科共同的價值觀念、學科文化、行為準則等。

由此可知，教育經(jīng)濟與管理專業(yè)不論從“形而下”來看，還是從“形而上”的學科來看，教育經(jīng)濟與管理專業(yè)目前仍不能完全稱為學科。

（二）教育經(jīng)濟與管理專業(yè)價值的困境之二――跨學科知識整合的艱難

曼西利亞（Ver6nica Boix Mansilla）曾提出：“跨學科的三個特性：意圖性、學科性和整合性。首先，跨學科是有意為之的活動，其目的在于拓展對某個問題的認識并不是為了去終結它，即提高我們理解問題、解決問題和提出新問題的能力；其次，跨學科研究需要基于學科得知識，不僅是學科研究的成果還包括該學科思維模式的特點；再次，跨學科研究的側重點在于整合，而不是去并列各種學科視角，需要達到部分之和大于整體的效果。”

由于發(fā)展的時間短，學科本身的不成熟，研究學者群體較為單一，除了部分教育學科內人士對其的研究，無法引起更多相關背景的學者關注，這對于一個具有跨學科性質的專業(yè)來說，是極為不利的。

根據(jù)曼西利亞提出的跨學科的意圖性來說，跨學科需要我們提高理解問題、解決問題和提出新問題的能力，在實際上“跨”的時候，各學科之間的融合的程度，“跨”的寬度和深度也都受制于這些所指向問題的限制。這是教育經(jīng)濟與管理專業(yè)跨學科的第一個難點，前面說到教育經(jīng)濟與管理專業(yè)創(chuàng)建之初，人為的力量大于學科本身的內在張力，教育經(jīng)濟與管理專業(yè)從建立至今對其的研究相對于其上位學科、平行學科來說可謂少之又少，更談不上解決問題的創(chuàng)新性和前瞻性。

教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的跨學科知識整合的難點在于學科性、整合性。由于發(fā)展的時間短，學科本身的不成熟，研究學者群體較為單一，除了部分教育學科內人士對其的研究，無法引起更多相關背景的學者關注，這對于一個具有跨學科性質的專業(yè)來說，是極為不利的。教育經(jīng)濟與管理專業(yè)目前的學科知識多數(shù)還是以教育學為基礎，如何更深入地和管理學、經(jīng)濟學融合，吸引相關背景的專業(yè)人士共同發(fā)展學科，并借用其思維模式的特點進行科學研究和人才培養(yǎng)，這對于目前的教育經(jīng)濟與管理專業(yè)來說是難點，也是亟須解決的問題。

（三）教育經(jīng)濟與管理專業(yè)價值的困境之三――跨學科知識創(chuàng)新與研究生培養(yǎng)在實踐上的“兩張皮”

教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的跨學科的實踐最終還是要落實到人才培養(yǎng)之上。人才培養(yǎng)是否真的能夠體現(xiàn)跨學科的特性，我們可以從教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的學位論文來看。學位論文在人才教育培養(yǎng)工作中具有非常重要的地位，它作為人才培養(yǎng)的一種物化形式能夠綜合體現(xiàn)研究生的基礎理論知識、專業(yè)系統(tǒng)知識和學術科研能力。教育經(jīng)濟與管理作為一個具有跨學科性質的專業(yè)，無論是在論文的選題還是研究方法的選擇上，無不應該體現(xiàn)出跨學科的特性，學位論文質量的好壞也直接反映出人才培養(yǎng)的優(yōu)劣。

在通過上述提到的612篇學位論文，進行關鍵詞統(tǒng)計，得到圖1。

通過關鍵詞頻率的分析，我們可以看出，在所選的612篇學位論文中，大多是對高等教育、高校出現(xiàn)問題進行一些定性的分析和提出對策。在這些定性的分析中，采用問卷調查、訪談、引用文獻等方法進行研究的占多數(shù)。只有接近十分之一的論文使用了不同程度的定量研究和實證分析，例如，統(tǒng)計測量、實證實驗、因素分析和模型建構及經(jīng)濟學分析等研究方法。

從人才培養(yǎng)的成果上看，教育經(jīng)濟與管理專業(yè)人才，無論在論文的選題還是研究的方法上，還沒有真正體現(xiàn)出跨學研究的特性，研究的問題主要還是集中在教育領域，且單是教育領域自身即可解決的問題，無須使用經(jīng)濟、管理的理論和研究范式來解決，跨學科研究的整合性較差，更談不上所需解決問題的前沿性和研究成果的創(chuàng)新性。

這樣的人才培養(yǎng)結果是目前教育經(jīng)濟與管理專業(yè)真正跨學科程度的體現(xiàn)。學者們目前的科學研究跨學科本身的難度較大，因此，人才培養(yǎng)知識體系也難以真正跨學科。按照目前研究生教育的培養(yǎng)機制，學生只有三年的時間進行學習，在短短的三年時間內要掌握三個學科的知識根本不可能，延長學制明顯也不可行。同時，跨學科知識創(chuàng)新與人才培養(yǎng)在實踐上的“兩張皮”現(xiàn)象還受到組織阻隔的強化。沒有哪個學校真正是將教育經(jīng)濟與管理作為獨立組織單位設置，其中的導師和課程授課教師都分屬于不同單位，這是幾乎所有跨學科作為二級學科的尷尬。

如上所述，正是由于教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的學科發(fā)軔的內在動力不足，幾乎不能稱之為一門學科。而知識邏輯的延伸和跨學科知識整合的艱難，直接導致無法為教育經(jīng)濟與管理專業(yè)研究生培養(yǎng)提供真正“跨”起來的知識體系，因此，縱然教育經(jīng)濟與管理專業(yè)具備較為完整的跨學科形相，但研究生培養(yǎng)的結果無法達到跨學科人才的要求。

三、價值提升：教育經(jīng)濟與管理專業(yè)研究生跨學科培養(yǎng)的優(yōu)化途徑

（一）內部求突破：找準教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的核心價值及學科定位

“從學科系統(tǒng)形成的角度上看，全部學科可以分為兩個系統(tǒng)：其一以對象為中心建立起來的學科系統(tǒng)；其二則是以問題為中心建立起來的學科系統(tǒng)”。以對象為中心的學科系統(tǒng)通過經(jīng)驗歸納和理論演繹力求去解釋世界是什么，而以問題為中心的學科系統(tǒng)則是通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題去力求去改造世界。

教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的設置是人為的事，旨在面向社會需求，設置這個專業(yè)（二級學科）的核心價值應當是整合知識和培養(yǎng)復合型人才，屬于典型的以問題為中心的學科，而非以對象為中心的學科。

普朗克曾在《世界物理圖景的統(tǒng)一性》一書中說道：“科學是內在的整體。它被分割為單獨的部門是取決于人類認識的局限性，而不是取決于事物的本質。”我們知道學科之間呈現(xiàn)出彼此分割的獨立性，而科學卻是一個不可分割的整體，而社會問題和需求也是一個復雜體，單個的科學研究和復雜的社會需求之間的矛盾和錯位，為跨學科研究創(chuàng)造了條件，而這也正是教育經(jīng)濟與管理的核心價值的體現(xiàn)。

教育經(jīng)濟與管理專業(yè)應該走以問題中心的科學發(fā)展路線，以問題為中心產生特有的學科規(guī)訓，以此建立一個有跨學科特色的知識、制度、規(guī)范及組織機構共同構成的完整體系。因此，教育經(jīng)濟與管理專業(yè)發(fā)展應該以問題為中心產生新的知識增長點，更密切地聯(lián)系社會實踐，解決實際問題，將教育學、經(jīng)濟學、管理學的科研成果更多地轉化為現(xiàn)實的價值，讓科學為實際工作服務。

（二）外部求生存：建立學科點建設評估和動態(tài)調整制度

碩士點作為專業(yè)學科實現(xiàn)教學的實體組織，既能體現(xiàn)出專業(yè)自身的發(fā)展成熟度，也能體現(xiàn)出教育界對于學科的重視程度以及社會經(jīng)濟對專業(yè)的需求度。教育經(jīng)濟與管理專業(yè)自1997年開辦以來，隨著研究生招生的不斷擴招的大環(huán)境以及教育經(jīng)濟與管理專業(yè)自身的發(fā)展，教育經(jīng)濟與管理學專業(yè)的碩士點也在不斷增加。在全國主要省份已有的94個碩士學位點中，師范類院校有27個，占比29%；非師范類綜合院校有67個，占比71%（見表4）。

隨著2002年一級學科下自主設置二級學科專業(yè)工作的開展，大量二級學科由學校自主設置。而目前教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的辦學水平參差不齊，要求發(fā)展首先必須規(guī)范學科點的設置，引入學科評估和動態(tài)調整的制度，對學科點優(yōu)勝劣汰。

通過對教學水平、教學成果和科研水平、科研成果兩個維度對學科點的建設進行評估，對于無法通過評估的學位點勒令整改，無法在整改期限內再次通過評估的學位點撤銷其辦學權限。

四、動態(tài)調整：教育經(jīng)濟與管理專業(yè)研究生跨學科培養(yǎng)的推動力量

動態(tài)調整分為國家和學校兩股力量，推動教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的發(fā)展。

（一）從國家的力量來看，將教育經(jīng)濟與管理專業(yè)設置為一級學科

通過國家學位目錄先后四次修訂過程可見，2011年的學科目錄只設一級學科，二級學科不再出現(xiàn)在學科目錄中。國家正在以二級學科設置為重點向一級學科設置為重點的變化，相應的管理和資源配置會越來越向一級學科傾斜。教育經(jīng)濟與管理專業(yè)位于公共管理的一級學科之下，與之平行的二級學科還有行政管理、社會保障、社會醫(yī)學與衛(wèi)生事業(yè)管理、社會醫(yī)學與衛(wèi)生事業(yè)管理、土地資源管理以及其他新興的二級學科。教育經(jīng)濟與管理專業(yè)在這些平行的二級學科中，無法在資源再配置的過程中獲得優(yōu)質資源，在這樣夾縫中生存的教育經(jīng)濟與管理專業(yè)轉為一級學科必然能帶來更多的優(yōu)質資源，通過這些優(yōu)質資源來發(fā)展學科內部知識創(chuàng)新和外部組織建設，以此進入一個良性的循環(huán)。

（二）從學校的力量看，優(yōu)化課程體系與教學資源條件，建立多元化的師資結構

根據(jù)以問題為中心的學科發(fā)展路線，教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標如下：力求培養(yǎng)以熟練掌握教育學、經(jīng)濟學、管理學基礎原理為基礎，靈活運用相關理論解決實際各級各類教育活動中出現(xiàn)的問題的實踐型跨學科拔尖創(chuàng)新人才。