導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇水閘工程運(yùn)行管理規(guī)范，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

[中圖分類號(hào)] TV [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-4-303-1

我國(guó)目前大部分水閘都是興建于二十世紀(jì)中期，由于當(dāng)時(shí)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)水平有限，以至于現(xiàn)在很多工程都存在著巨大的質(zhì)量隱患。再加上水閘后期的維修與保養(yǎng)差強(qiáng)人意，超負(fù)荷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，危險(xiǎn)水閘層出不窮。另外，管理工作配合的程度也不高，相關(guān)的管理人員專業(yè)知識(shí)不過硬，不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了安全隱患。因此，加強(qiáng)水閘工程運(yùn)行管理工作刻不容緩。

1水閘工程管理工作的重要性

（1）水閘工程的特殊功能決定了其運(yùn)行管理的重要性。水閘就是修建于河道或渠道、湖、海口等關(guān)鍵點(diǎn)，利用閘門去控制流量和調(diào)節(jié)水位的建筑物。水閘不僅可以防洪，供水和排澇，而且在形成水景觀等方面也有重要作用。水閘的運(yùn)用操作、維修以及保護(hù)工作，是水閘工程管理的重要一部分。水閘工程必須通過有效的管理，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果和驗(yàn)證原來規(guī)劃、設(shè)計(jì)的正確性。水閘工程管理的基本任務(wù)是：保持水閘設(shè)備的完整和安全，并使其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。正確運(yùn)用水閘設(shè)備，科學(xué)的進(jìn)行水閘工程管理，對(duì)于控制調(diào)節(jié)、分配和使用水源，充分發(fā)揮水閘工程防洪灌溉、供水排水、發(fā)電航運(yùn)、水產(chǎn)環(huán)境等效益方面有著重要的作用。

（2）加強(qiáng)水閘工程運(yùn)行管理有利于保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)行及時(shí)有效，科學(xué)合理的水閘工程管理工作對(duì)于保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要作用。在這個(gè)水資源短缺的時(shí)代，相鄰的不同地區(qū)爭(zhēng)水情況嚴(yán)重，管理者在水資源的分配問題上很難統(tǒng)籌全局。水閘控制著上游的水量，一旦遇到特殊情況是開閘下泄，淹沒下游的地區(qū)，還是控制下泄的流量讓上游冒著破堤的風(fēng)險(xiǎn)，這都需要管理者通過準(zhǔn)確及時(shí)的水閘合閉來完成。另外，在水閘管理的操作技術(shù)上，有些情況在操作規(guī)程上是沒有的，這個(gè)時(shí)候假如提閘操作不當(dāng)就可能會(huì)給下游工程設(shè)施造成破壞，所以具備一套符合實(shí)際的水閘管理工作流程具有重要作用。水閘工程的質(zhì)量只有在全體人員的共同努力下，盡心盡力，才能打造出優(yōu)良工程，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）加強(qiáng)水閘工程運(yùn)行管理具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。水閘工程作為引水排澇建筑物，關(guān)系重大。相關(guān)部門必須根據(jù)水閘工程的運(yùn)行管理特點(diǎn)，制定一個(gè)完善的工程項(xiàng)目運(yùn)行管理制度，建立有效的運(yùn)行管理保證體系。水閘工程安全穩(wěn)定性與否直接涉及到人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，也牽扯著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多的水閘工程已經(jīng)成為旅游景點(diǎn)。因此在水閘運(yùn)行中管理好工程質(zhì)量，做到內(nèi)外統(tǒng)一是非常有必要的。通過制定科學(xué)合理的水閘工程運(yùn)行管理制度，為水利工程謀求更多的福利。

2做好水閘工程管理的具體措施

2.1加強(qiáng)關(guān)鍵閘口的調(diào)節(jié)和運(yùn)行管理。

水閘分為節(jié)制閘和分洪閘、進(jìn)水閘以及排水閘、沖沙閘和擋潮閘等，發(fā)揮水閘的作用是通過調(diào)節(jié)水閘來實(shí)現(xiàn)的。水閘管理中常見的問題是：過閘流量測(cè)定不準(zhǔn)確，閘門的啟閉不不靈活，閘門有漏水、銹蝕和腐蝕情況的發(fā)生，閘基滲漏和變形，閘上下游沖刷和淤積等。為保持水閘的正常運(yùn)用，在技術(shù)管理工作方面要注意以下幾點(diǎn)：

（1）測(cè)定好水閘上下游水位、閘門開度與過閘流量之間存在的關(guān)系，保證過閘的流量測(cè)讀準(zhǔn)確；

（2）進(jìn)行泄流觀測(cè)和其他各種水工觀測(cè)；

（3）按規(guī)章制度去啟閉閘門；

（4）按規(guī)章制度進(jìn)行閘門啟閉設(shè)備、閘室消能工等和水工建筑物的養(yǎng)護(hù)修理；

（5）靠動(dòng)力啟閉的水閘，必須要有備用的動(dòng)力機(jī)械設(shè)備或電源作為支撐。

2.2加強(qiáng)水閘設(shè)計(jì)管理。

水閘的設(shè)計(jì)對(duì)于水利工程的安全管理工作具有重要作用，不僅要切實(shí)符合水利工程的實(shí)際情況，還要求做到結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)合理和造形美觀、便于施工管理以及有利于環(huán)境綠化等條件。

（1）水閘在關(guān)門擋水時(shí)，閘室將承受上下游水位差所產(chǎn)生的巨大的水平推力，使閘室很有可能會(huì)向下游滑動(dòng)。閘室的設(shè)計(jì)，必須有足夠抗滑穩(wěn)定性。同時(shí)在上下游水位差的作用下，水將從上游沿閘基和繞過兩岸連接建筑物向下游滲透，產(chǎn)生滲透壓力，對(duì)閘基和兩岸連接建筑物的穩(wěn)定不利，尤其是對(duì)建于土基上的水閘，由于土的抗?jié)B穩(wěn)定性比較差，有可能會(huì)產(chǎn)生滲透變形，危及工程安全，故需綜合考慮閘址地質(zhì)條件、上下游水位差、閘室和兩岸連接建筑物布置等因素，分別在閘室上下游設(shè)置完整的防滲和排水系統(tǒng)，確保閘基和兩岸的抗?jié)B穩(wěn)定性。開門泄水時(shí)，閘室的總凈寬度須保證能通過設(shè)計(jì)流量。閘的孔徑，需要按照使用要求、閘門的形式及考慮工程投資等因素選定。

（2）過閘水流形態(tài)復(fù)雜，兩岸及河床易遭水流沖刷，需采取有效堅(jiān)固的消能防沖措施。對(duì)兩岸連接建筑物的裝置需使水流進(jìn)出閘孔有良好的收縮與擴(kuò)散條件。建在平原地區(qū)的水閘地基大多為松軟的土基，具有承載力小和壓縮性大的特點(diǎn)，在水閘自重與外荷載作用下將會(huì)產(chǎn)生一定程度的水閘沉陷或不均勻沉陷，導(dǎo)致閘室翼墻等出現(xiàn)下沉或傾斜情況，嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起結(jié)構(gòu)斷裂而阻礙工作。為此，對(duì)閘室和翼墻等結(jié)構(gòu)形式的布置需與地基條件相適應(yīng)，盡量使地基受力均勻，并控制地基承載力在允許范圍以內(nèi)，必要時(shí)應(yīng)對(duì)地基進(jìn)行妥善處理。對(duì)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和剛度需考慮地基不均勻沉陷的影響，并盡量減少相鄰建筑物的不均勻沉陷。

2.3提高水閘工程管理人員的素質(zhì)和管理水平。

水閘工程管理工作要求工作人員要具備過硬的專業(yè)素質(zhì)，正確的操作閘門啟閉和相關(guān)的各類機(jī)械、電機(jī)設(shè)備，防止事故的發(fā)生，并不斷改善經(jīng)營(yíng)管理，更新改造工程設(shè)備和提高管理水平。主要需要做到以下幾點(diǎn)：

（1）開展水利工程的檢查觀測(cè)，組織進(jìn)行水利的工程養(yǎng)護(hù)和修理；

（2）運(yùn)用工程去進(jìn)行水利調(diào)度，更新工程設(shè)備，適時(shí)適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行技術(shù)改造；

（3）貫徹落實(shí)有關(guān)水利工程管理行政法規(guī)，制定修訂和執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)管理規(guī)范規(guī)程，如：工程檢查觀測(cè)規(guī)范、工程養(yǎng)護(hù)修理規(guī)范和水利調(diào)度規(guī)程、以及閘門啟閉操作規(guī)程等；

（4）建立健全各項(xiàng)相關(guān)工作制度，按部就班的開展管理工作，主要工作制度有：計(jì)劃管理制度、技術(shù)管理制度和經(jīng)濟(jì)管理制度、以及財(cái)務(wù)器材管理制度和安全保衛(wèi)制度等。

3結(jié)語(yǔ)

水閘工程是水利工程的重要組成部分，為了確保水利工程在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，必須要重視水閘工程的運(yùn)行管理。要認(rèn)識(shí)到其重要性，并加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的管理，充分發(fā)揮水閘工程在整個(gè)水利工程中的作用。

篇2

1 工程概況

慈溪市陸中灣兩側(cè)圍涂工程為Ⅲ等工程，其主要建筑物陸中灣十一塘閘級(jí)別為3級(jí)，位于Ⅲ號(hào)區(qū)塊的橫堤12+840處，規(guī)模為5孔×7m，閘孔總凈寬35m，底檻高程-0.37m（1985國(guó)家基準(zhǔn)，下同），地基為粘質(zhì)粉土地基，水閘上游進(jìn)口段河道總長(zhǎng)77m（閘室至進(jìn)口段河道喇叭口坡腳末端距離），底寬45.5m，頂寬80m，兩側(cè)為河道護(hù)岸。水閘閘室上游設(shè)置了長(zhǎng)12m的C25鋼筋砼鋪蓋，鋪蓋上游為長(zhǎng)10m的灌砌塊石護(hù)底，灌砌塊石護(hù)底前端接寬4m、深1.5m的拋石防沖槽，水閘上游防沖槽至進(jìn)口段河道喇叭口坡腳末端約51m長(zhǎng)的河道底部為天然地基（未設(shè)防沖設(shè)施）。排澇設(shè)流量360 m3/s。

防洪、防潮標(biāo)準(zhǔn)：水閘按50年一遇防潮標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。水閘施工圍堰按汛期10年一遇位加安全加高設(shè)計(jì)。

排澇標(biāo)準(zhǔn)：20年一遇3日暴雨4日排出，并全過程控制最高水位不超過作物耐淹水深，并按20年一遇24小時(shí)暴雨36小時(shí)排出復(fù)核。

設(shè)計(jì)水位：外海設(shè)計(jì)潮位P=2%設(shè)計(jì)位為5.36m，多年平均低潮位為-1.87m。排澇閘前20年一遇洪水位3.06m，堤內(nèi)河道閘前正常水位2.25～2.45m，內(nèi)河設(shè)計(jì)低水位1.20m。

2 加固原因

水閘上游防沖槽至上游翼墻出口處底部未設(shè)防沖護(hù)底。2011年6月11日開閘放水時(shí)（右側(cè)四孔全開），開啟時(shí)內(nèi)側(cè)河道水位高程2.70m，外海側(cè)為低潮位，過閘流量258 m3/s，同時(shí)因閘門不對(duì)稱開啟，進(jìn)口段存在折沖水流和局部的漩渦，加上粘質(zhì)粉土不沖流速低，進(jìn)口段未設(shè)護(hù)底導(dǎo)致底部出現(xiàn)沖刷，局部最深沖刷深度達(dá)3.5m，引起右岸岸坡及水位觀測(cè)臺(tái)基礎(chǔ)底部粉土掏空發(fā)生倒塌，繼續(xù)沖刷將對(duì)閘室穩(wěn)定產(chǎn)生影響。

3 應(yīng)急加固措施

由于正值汛期，水閘需承擔(dān)排澇任務(wù)，不能關(guān)閘對(duì)上游沖刷段進(jìn)行全面修復(fù)。為防止沖刷范圍擴(kuò)大，影響水閘建筑物安全，經(jīng)過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘測(cè)量，決定采取臨時(shí)的應(yīng)急加固措施，具體措施如下。

（1）對(duì)進(jìn)口段兩側(cè)河道岸坡坡腳臨時(shí)拋塊石混合料防護(hù)，防止岸坡范圍坍塌。

（2）加強(qiáng)對(duì)水閘的觀測(cè)，主要是沖刷深度及范圍的測(cè)量，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)通報(bào)。

（3）通過計(jì)算分析，對(duì)水閘閘門開度進(jìn)行控制：閘門控制開中間三孔，開啟度為0.6m，粉土不沖流速按0.60m/s計(jì)算，計(jì)算結(jié)果見表1。

表1 閘門開啟流量計(jì)算過程表（每延m）

上游水位H上（m） 閘門開啟度e（m） 流量Q（m3/s） 流態(tài) 下游水位H下（m） 總流量

（3孔，21m） 上游過水?dāng)嗝?平均流速

2.50 0.6 2.5 孔流自由出流 -0.37～1.33 53 166 0.32

1 4 孔流自由出流 -0.37～1.63 84 0.51

1.5 5.8 孔流 -0.37～1.83 122 0.73

2 9 堰流 -0.37～1.83 189 1.14

經(jīng)過上訴的應(yīng)急加固措施，現(xiàn)狀上游沖刷段河底基本穩(wěn)定，未出現(xiàn)沖刷深度加大及范圍擴(kuò)大的情況。

4 加固方案設(shè)計(jì)

為保證臺(tái)汛期水閘能正常排澇，保障上游地區(qū)防洪安全，對(duì)上游護(hù)坦沖刷段河底進(jìn)行全面加固。

4.1 設(shè)計(jì)流速及防沖護(hù)底材料選擇

水閘上游20年一遇洪水位3.06m，5孔閘門全開，自由出流情況下極限計(jì)算流量390m?/s，過流面積200m?，平均流速1.95m/s。設(shè)計(jì)流量360m?/s情況下，最大流速1.81m/s。

不同的防沖護(hù)底材料具有不同的抗沖流速，見表2。

表2不同材料抗沖流速

材料 抗沖流速m/s 材料 厚度 抗沖流速m/s

干砌塊石 3～4 雷諾護(hù)墊 0.23m 3～5

灌砌塊石 4～6 0.3m 4～6

混凝土 6～8 格賓墊 0.5m 5～7

拋石 3～4

對(duì)于滿足計(jì)算流速的護(hù)面材料，擬選用40cm厚拋石面層、40cm厚C20灌砌塊石面層、40厚C20砼面層和30cm厚雷諾墊面層四種方案進(jìn)行比較。

方案一采用40cm厚拋石面層修復(fù)沖刷段，總造價(jià)需516002元；方案二采用40cm厚C20灌砌塊石面層修復(fù)沖刷段，總造價(jià)需1026559元；方案三采用40厚C20砼面層修復(fù)沖刷段，總造價(jià)需1206395元；方案四采用30cm厚雷諾墊面層修復(fù)沖刷段，總造價(jià)需936161元。

從造價(jià)比較來看，方案一拋石面層造價(jià)最低，C20灌砌塊石面層和雷諾墊面層造價(jià)居中，砼面層護(hù)底造價(jià)最高。從施工方便角度，方案一基本可以帶水施工，無需設(shè)置圍堰，其余三個(gè)方案均需設(shè)置圍堰，在干地上施工。從抗沖能力來看，方案一抗沖能力相對(duì)稍差，但3～4m/s的抗沖流速已經(jīng)可以滿足工程要求；其余方案抗沖能力更強(qiáng)，可以達(dá)到4～6m/s。從技術(shù)的成熟度看，拋石、灌砌塊石、砼護(hù)底施工技術(shù)比較成熟，為常用的工程技術(shù)手段。雷諾墊尚為新型的護(hù)底護(hù)面材料，工程應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不如其它方案。

綜上所述，在滿足工程抗沖要求的前提下，從節(jié)省投資、方便施工的角度，采用方案二40cm厚C20灌砌塊石面層作為防沖護(hù)底材料。

4.2 護(hù)坦加固方案設(shè)計(jì)

關(guān)閉水閘閘門防止海水倒灌，在水閘上游進(jìn)口段河道末端修筑臨時(shí)施工圍堰，圍堰頂高程3.00m；抽除圍堰內(nèi)積水，采用石渣回填沖刷坑至面層護(hù)底高程；然后鋪設(shè)300g/m2 無紡?fù)凉げ家坏溃谕凉げ忌箱佋O(shè)石渣墊層厚20cm，石渣墊層上設(shè)置40cm厚C20灌砌塊石面層作為防沖護(hù)底。加固范圍如下圖閘室陰影部分。

5 施工期水閘穩(wěn)定驗(yàn)算

5.1 施工期水閘防滲驗(yàn)算

水閘閘室段長(zhǎng)度17.50m，底板上下游備設(shè)置一道深4m的C20砼地下連續(xù)墻。水閘上游防滲鋪蓋長(zhǎng)度12.8m，下游消力池防滲段長(zhǎng)度8.5rn，水閘閘下防滲段總長(zhǎng)54.8m。

閘址區(qū)位于粉土地基時(shí)，表層土抗?jié)B性能較差。本工程閘基地下輪廓采用平

展式地下輪廓。根據(jù)《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范》粉土的滲徑系數(shù)取C= 10，因此計(jì)算得出水閘內(nèi)外最大水頭差不得超過5.48m。

河道護(hù)底設(shè)計(jì)高程-0.37m，則護(hù)底結(jié)構(gòu)層施工時(shí)，要求圍堰內(nèi)水位降至-l.0m。因此水閘外海水位不能超過4.48m，接近5年一遇設(shè)計(jì)位4.50m。

水閘邊墩側(cè)向布置有4m長(zhǎng)的翼墻，并且邊墩與翼墻間設(shè)置有垂直止水，側(cè)向滲徑總長(zhǎng)40m，墻后回填粘性土。粘性土滲徑系數(shù)取C=3，計(jì)算最小防滲長(zhǎng)度16.5m，實(shí)際側(cè)向滲徑長(zhǎng)度大于最小防滲長(zhǎng)度，側(cè)向滲透穩(wěn)定可以滿足要求。

5.2 水閘穩(wěn)定驗(yàn)算

水閘的上游河道加固期間，水閘工作閘門關(guān)閉進(jìn)行擋潮，上游側(cè)需設(shè)置圍堰

進(jìn)行干地施工，因此需對(duì)水閘主體建筑物在加固期進(jìn)行穩(wěn)定計(jì)算，確保水閘能安

全運(yùn)行。考慮到加固期時(shí)間較短，本次水閘外海潮位采用5年一遇位4.50m進(jìn)行驗(yàn)算。根據(jù)水閘的閘室結(jié)構(gòu)布置，按照《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的荷載組合，

分別對(duì)完建情況、外海位情況（H外=設(shè)計(jì)位 h20%=4.50m，H內(nèi)=內(nèi)河

閘前無水，護(hù)底施工要求圍堰內(nèi)水位至-l.0m）2種工況計(jì)算閘室的偏心距、基

底應(yīng)力、基底應(yīng)力的不均勻系數(shù)及沿閘室底面的抗滑穩(wěn)定系數(shù)。

由于結(jié)對(duì)稱布置，根據(jù)《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范》基底應(yīng)力的最大值和最小值按Pmaxmin 計(jì)算；閘室基地面的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)按KC= 計(jì)算，f為閘室基底與地基之間的摩擦系數(shù)，取0.35。水閘穩(wěn)定計(jì)算結(jié)果見表3。

表3 水閘穩(wěn)定計(jì)算結(jié)果表

閘名 工況 偏心距e（m） 基地應(yīng)力（kN/m2） 不均勻

系數(shù) 抗滑穩(wěn)

定系數(shù)

最大應(yīng)力 最小應(yīng)力

十一塘閘 完建情況 -0.30 100.6 82.1 1.23 /

P=20%外海位情況 0.26 81.5 68.1 1.20 1.49

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中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

為加強(qiáng)水利工程管理，科學(xué)評(píng)價(jià)工程管理水平，保障工程安全，充分發(fā)揮工程效益，水利部于2008年6月頒布了修訂后的《水利工程管理考核辦法》及其考核標(biāo)準(zhǔn)。該辦法的施行，有力地推進(jìn)了水管單位的規(guī)范建設(shè)，全面提高了水利工程的管理水平。

安徽省臨淮崗工程管理局以直屬單位水閘管理處為試點(diǎn)，積極開展創(chuàng)建工作，在2009年通過省一級(jí)水管單位的基礎(chǔ)上，于2010年10月通過了水利部國(guó)家級(jí)水管單位的驗(yàn)收，率先實(shí)現(xiàn)了安徽省國(guó)家級(jí)水管單位“零”的突破。本文通過臨淮崗工程管理創(chuàng)建工作實(shí)踐，就創(chuàng)建過程中的一些做法、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，提出了一些建議，以期為我省的水利工程考核和創(chuàng)建提供有益的探討。

1概況

臨淮崗工程是國(guó)務(wù)院確定的治淮19項(xiàng)骨干工程之一，工程位于淮河干流中游，地處淮河王家壩和正陽(yáng)關(guān)之間，跨霍邱、潁上、阜南三縣,集水面積4.22萬km2。主要建筑物包括：主壩、南北副壩、城西湖船閘、臨淮崗船閘、深孔閘、淺孔閘、姜唐湖進(jìn)洪閘等五座大型建筑物，是Ⅰ等大（1）型工程。臨淮崗洪水控制工程是淮河中游防洪體系中一項(xiàng)關(guān)鍵性控制工程。

安徽省臨淮崗工程管理局直屬省水利廳領(lǐng)導(dǎo)，水閘管理處作為臨淮崗工程管理局下屬單位，財(cái)務(wù)獨(dú)立，承擔(dān)著主壩及其五座大型建筑物管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)。管理范圍南起城西湖船閘，北至主壩與北副壩接壤處，全長(zhǎng)8.54公里。

2 創(chuàng)建工作的主要做法

2．1加強(qiáng)組織廣泛宣傳

開展國(guó)家級(jí)水管單位創(chuàng)建工作，意義重大，任務(wù)艱巨。為確保創(chuàng)建工作順利開展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。我局高度重視此項(xiàng)工作，成立了以分管工程副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全局動(dòng)員，綜合協(xié)調(diào)，解決創(chuàng)建工作中遇到的問題，從資金、人員、技術(shù)各方面予以保證。利用各種途徑和方式，廣泛宣傳，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，引導(dǎo)干部職工自覺地把實(shí)際工作向考核標(biāo)準(zhǔn)看齊。

2．2領(lǐng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)培訓(xùn)

針對(duì)修訂后的考核標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)有關(guān)專家從申報(bào)驗(yàn)收條件、考核項(xiàng)目、考核內(nèi)容、賦分原則的調(diào)整等方面，以講座的形式，對(duì)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)，使大家理解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵。為了提高工程技術(shù)管理水平，結(jié)合臨淮崗工程實(shí)際，多次安排職工技術(shù)培訓(xùn)，內(nèi)容涉及工程管理、設(shè)計(jì)、施工、防汛以及機(jī)電設(shè)備維修保養(yǎng)、安全監(jiān)測(cè)、合同管理等。培訓(xùn)理論聯(lián)系實(shí)際，有很強(qiáng)的針對(duì)性，職工業(yè)務(wù)理論水平和綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。同時(shí)采用走出去，請(qǐng)進(jìn)來，學(xué)先進(jìn)，查不足的方式，先后組織主要負(fù)責(zé)人員到國(guó)家級(jí)水利工程管理單位江蘇三河閘管理處、太倉(cāng)河道管理處等單位學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，找到差距，明確目標(biāo)。

2．3 任務(wù)分細(xì)化 責(zé)任到人

水閘管理處管轄有兩座船閘，三座大型水閘，8.5公里主壩，人員緊張，任務(wù)繁重。為能使日常管理和創(chuàng)建工作兩不誤、兩促進(jìn)，我們按照考核項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)將任務(wù)分解細(xì)化，責(zé)任到人。加強(qiáng)日常管理和工作考核，制定激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，將考核結(jié)果和職工的收入掛鉤。

2.4 對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)整改

針對(duì)在管理工作中存在的問題和不足，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)疏理，制定整改計(jì)劃，倒排工作時(shí)間，落實(shí)責(zé)任部門，從實(shí)際工作來看，效果明顯。

2．5抓住重點(diǎn) 突出亮點(diǎn)

臨淮崗工程先后獲得多項(xiàng)大獎(jiǎng)，自動(dòng)化程度高，管理設(shè)施完善，初步具備了現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)條件。我們抓住工程宏偉、質(zhì)量?jī)?yōu)良這個(gè)重點(diǎn)，加大環(huán)境整治力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給人“眼前一亮“之感；突出工程管理技術(shù)先進(jìn)，自動(dòng)化程度高這個(gè)亮點(diǎn)，從現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范操作、內(nèi)業(yè)資料的整理歸檔著手，堅(jiān)持規(guī)范化、常態(tài)化、精細(xì)化管理，使管理水平能夠達(dá)到國(guó)家級(jí)水管單位標(biāo)準(zhǔn)。

2．6標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化 制度落實(shí)

為使創(chuàng)建成果能持之以恒地保持下去，必須從制度上加以保證。針對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)和工作實(shí)際，從組織管理、安全管理、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)管理等四個(gè)方面對(duì)以前的規(guī)章制度進(jìn)行了修訂、細(xì)化、補(bǔ)充和完善。

2．7規(guī)范管理保持常態(tài)

水利工程管理考核工作的推行，為全面提高水利工程管理水平提供了一個(gè)參照系，只要以此為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，保持常態(tài)，水利工程管理一定會(huì)取得顯著成效。

3 考核標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)

考核的目的是要全面衡量一個(gè)管理單位的總體管理水平，主要突出以下幾個(gè)方面：

3．1強(qiáng)調(diào)水利工程的安全管理。

要求水庫(kù)、水閘工程按照《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記辦法》、《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》和《水閘安全鑒定規(guī)定》的要求進(jìn)行注冊(cè)登記、安全鑒定。對(duì)河道堤防工程，由于尚無安全鑒定辦法，作了如下要求，即達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或雖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)連續(xù)五年未發(fā)生重大險(xiǎn)情的，根據(jù)考核辦法評(píng)定等級(jí)。

3．2體現(xiàn)水管體制改革的精神

報(bào)水利部驗(yàn)收的必備條件，完成水管體制改革，實(shí)行“管養(yǎng)分離”， 建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行竟聘上崗；建立合理、有效的分配激勵(lì)機(jī)制。體制改革的內(nèi)容在考核辦法中有所體現(xiàn)。

3．3體現(xiàn)管理現(xiàn)代化

水利工程的管理設(shè)施、管理手段相對(duì)比較落后，都是制約管理水平提高的很重要的因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，水利工程要跟上時(shí)代的步伐，需要積極引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)的管理設(shè)施，不斷改善管理手段，逐步增加管理技術(shù)含量，努力進(jìn)行管理的自動(dòng)化、信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水利管理的現(xiàn)代化，其內(nèi)容在考核標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)的比較充分。

3．4要進(jìn)行定期全面考核

考核主要是對(duì)工程管理單位管理工作狀況的衡量，是對(duì)國(guó)家、行業(yè)制定的政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、辦法的貫徹執(zhí)行情況的檢查，是對(duì)行業(yè)的管理狀況、安全狀況的監(jiān)督管理。

3．5考核標(biāo)準(zhǔn)的要求體現(xiàn)在高和嚴(yán)上

考核標(biāo)準(zhǔn)雖然是部頒標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上代表國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因而標(biāo)準(zhǔn)高而嚴(yán)，代表著全國(guó)水管單位的形象。因此，國(guó)家級(jí)水管單位的要求是少而精，能夠真正的起到典范、表率作用。

4 經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

4．1領(lǐng)導(dǎo)的重視和職工的支持是創(chuàng)建工作的根本保證。

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建工作的重視是根本保證。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次親臨檢查指導(dǎo)，給予了必要的資金支持，激發(fā)了全局干群的信心和工作積極性。職工的辛勤勞動(dòng)為創(chuàng)建工作打下良好的基礎(chǔ)。創(chuàng)建過程中，涌現(xiàn)了許多感人至深的事跡，工程管理水平全面提高，職工愛崗敬業(yè)的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度推動(dòng)了創(chuàng)建工作的全面開展。

4． 2強(qiáng)化對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)的理解，是創(chuàng)建工作的前提。

考核標(biāo)準(zhǔn)是推進(jìn)工程管理規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高水利工程管理水平的一項(xiàng)日常管理制度，每個(gè)水管單位都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解、科學(xué)實(shí)踐。

4．3規(guī)范化管理是創(chuàng)建工作的核心。

規(guī)范化管理是創(chuàng)建工作的核心。完善規(guī)章制度，強(qiáng)調(diào)遵章守紀(jì)，理解規(guī)范內(nèi)涵，執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)，是創(chuàng)建工作的基本要求。一切按章辦事，才會(huì)創(chuàng)造出高水平的管理體制。

4．4以創(chuàng)建促發(fā)展，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

應(yīng)采取措施，建立常效管理機(jī)制。完善考核機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)化管理，定期進(jìn)行復(fù)核。發(fā)現(xiàn)管理工作出現(xiàn)問題，按照考核標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，逐條進(jìn)行整改。

4．5通過國(guó)家級(jí)水管單位驗(yàn)收不應(yīng)該成為工程管理的目標(biāo)。

水管單位即使“通過驗(yàn)收”，管理工作仍然要精益求精。否則就會(huì)本末倒置，流于形式，甚至?xí)撟骷佟?/p>

4．6創(chuàng)建工作應(yīng)該量力而行。

水管單位開展創(chuàng)建工作應(yīng)該量力而行，更多的應(yīng)該立足實(shí)際，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，逐步完善，漸進(jìn)達(dá)標(biāo)。

5 結(jié)語(yǔ)

水利工程考核是推進(jìn)工程管理規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高水利工程管理水平的一項(xiàng)日常管理制度。堅(jiān)持把創(chuàng)建工作貫穿于日常管理之中，從而實(shí)現(xiàn)搞好工程管理，提高管理水平，確保工程安全運(yùn)行，充分發(fā)揮工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的管理目標(biāo)。

作者簡(jiǎn)介：

第一作者：陳潤(rùn)輝，男，1975年 2 月16 日出生，安徽蕭縣人，水利水電工程師，安徽省臨淮崗工程管理局工作。

第二作者：陳富川，男，1972年11月18日出生，水利水電高級(jí)工程師，安徽省臨淮崗工程管理局工作。

參考文獻(xiàn)：1、顧煒標(biāo)《從水利工程管理考核談提高水利工程管理水平的路徑》江蘇水利 2008年第二期

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中圖分類號(hào)： TV66 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

0 前言

大沽夾河地處膠東半島北部，是煙臺(tái)市第二大河流，流域面積2293km2，長(zhǎng)度83km，流域內(nèi)以低山丘嶺地貌為主。大沽夾河中下游修建有9座攔河閘壩，8座為橡膠壩工程，1座為翻板閘工程，煙臺(tái)市城市水源工程管理局作為管理單位，通過多年的工程管理實(shí)踐，在攔河閘壩工程管理中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

1 組織管理合理完善

要做好工程管理，首先要有完備的管理機(jī)構(gòu)、合理的人員配備，以及建立起合理的管理體制與運(yùn)行機(jī)制。2008年管理局完成水管體制改革，成為全額撥款、財(cái)務(wù)獨(dú)立的正處級(jí)事業(yè)單位，管理體制順暢、管理權(quán)限明確；建立了有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，于2012年開始實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)聘上崗，在管理局內(nèi)部形成了有效的競(jìng)爭(zhēng)格局；建有合理、有效的分配激勵(lì)機(jī)制，通過評(píng)比先進(jìn)，年度考核，以及適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方法極大地促進(jìn)了廣大干部職工工作積極性、主動(dòng)性的提高。目前，管理局內(nèi)設(shè)綜合科、工程技術(shù)科、工程管理科、安全監(jiān)察科、水環(huán)境監(jiān)測(cè)科及九個(gè)管理所，科室齊全，崗位設(shè)置合理，責(zé)任分工明確。

2 安全管理長(zhǎng)抓不懈

攔河閘壩工程安全管理工作不但涉及工程安全、管理人員安全還涉及工程周邊人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，因而責(zé)任大、任務(wù)重，必須建立起長(zhǎng)效機(jī)制，保障此項(xiàng)工作的進(jìn)行。

2.1防汛工作

防汛工作是水管單位的重要工作內(nèi)容，每年6月1日至9月30日為大沽夾河汛期，大沽夾河源短流急，防汛任務(wù)十分嚴(yán)峻。管理局成立了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)防汛工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，每年組織防汛搶險(xiǎn)演練，對(duì)人員進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)培訓(xùn)等；由全局干部職工組成防汛常備隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)工程日常維修養(yǎng)護(hù)及管理工作，包括汛前檢查、維修，以及遇險(xiǎn)情時(shí)的河道巡查等；管理局特別挑選優(yōu)秀管理人員組建了工程維修小組，進(jìn)行定期技能培訓(xùn)，負(fù)責(zé)一般及緊急狀況下的閘壩工程維修工作。防汛工作不止是水管單位的任務(wù)，遇險(xiǎn)情時(shí)還需要全社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)。根據(jù)要求編制的《煙臺(tái)市大沽夾河洪水調(diào)度規(guī)程》、《煙臺(tái)市大沽夾河防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》，成為大沽夾河利用防汛工程科學(xué)調(diào)度洪水及出現(xiàn)洪水險(xiǎn)情時(shí)全社會(huì)參與防洪工作的指導(dǎo)性文件，依托市政府每年與大沽夾河沿河各市區(qū)簽定防汛責(zé)任狀，落實(shí)隊(duì)伍人員及物資，各種防汛責(zé)任制落實(shí)到位，防汛崗位責(zé)任制明確。

2.2安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴，克服麻痹思想及僥幸心理。管理局設(shè)有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織安全檢查，及時(shí)消除安全隱患；實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，即發(fā)生安全事故的責(zé)任科室（所），將喪失全年的評(píng)比先進(jìn)資格，加強(qiáng)人員安全生產(chǎn)責(zé)任心；通過定期檢查整改，將各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保閘壩工程，尤其是其中的機(jī)電設(shè)備運(yùn)行安全；配備配齊消防、勞保等安全用具配備，并每年進(jìn)行更新補(bǔ)充；每年汛前對(duì)沿河單位、學(xué)校發(fā)放安全明白紙，進(jìn)行宣傳警示等。

2.3安全鑒定及除險(xiǎn)加固

工程安全是保障其他安全工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。針對(duì)部分?jǐn)r河閘壩工程建成時(shí)間較早，工程多年運(yùn)行老化嚴(yán)重的問題，管理局于2009年組織有關(guān)單位按照《水閘安全鑒定規(guī)定》開展了安全鑒定工作，其中4座工程由于出現(xiàn)了較大的安全隱患，被鑒定為三類水閘，之后陸續(xù)開展對(duì)攔河閘壩的除險(xiǎn)加固工作，對(duì)于不能馬上險(xiǎn)除加固的工程，由技術(shù)人員編制非常運(yùn)用方案，降低運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，確保工程除險(xiǎn)加固前的安全運(yùn)行。2010年完成了陌堂橡膠壩壩袋更換安裝工程，2011年完成宮家島與玉樹莊橡膠壩管道及設(shè)備更換改造，2012年完成旺遠(yuǎn)橡膠壩供排水管路及泵房設(shè)備、陌堂橡膠壩泵房設(shè)備、珠巖攔河閘液壓系統(tǒng)改造工程，2013年組織對(duì)道平攔河閘改建橡膠壩工程。通過一系列除險(xiǎn)加固工程及改建工程的實(shí)施，工程安全性得到極大提高。

3 運(yùn)行管理細(xì)致入微

宮家島橡膠壩工程管理所2011年順利通過省級(jí)規(guī)范化管理試點(diǎn)驗(yàn)收之后，管理局將在該所形成的管理經(jīng)驗(yàn)及模式向全局各所全面推行，全局工程運(yùn)行管理水平逐年提高。2012年管理局結(jié)合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及工程實(shí)際，制定了《閘壩工程運(yùn)行管理規(guī)定》，并由相關(guān)科室組成考評(píng)小組，分季度對(duì)各管理所制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查考核，在工程檢查、工程養(yǎng)護(hù)維修、工程觀測(cè)方面逐步走向制度化、規(guī)范化。各所按規(guī)定周期對(duì)工程及設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常檢查，汛期一般每周檢查一次，非汛期一般每半月檢查一次，每年汛前、汛后進(jìn)行全面檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修理，一旦發(fā)現(xiàn)工程及設(shè)備缺陷和隱患，便及時(shí)修復(fù)，做到小壞小修，隨壞隨修，防止缺陷擴(kuò)大和帶病運(yùn)用；按規(guī)定開展位移觀測(cè)、沖刷淤積觀測(cè)、過閘流量及水流形態(tài)觀測(cè)等，保證能夠及時(shí)掌握工程運(yùn)行狀況；各類技術(shù)圖表上墻明示，閘壩操作規(guī)程、閘壩平立剖面圖、電氣主接線圖、設(shè)備規(guī)格及檢修情況表等技術(shù)圖表齊全；努力提高管理現(xiàn)代化水平，建立起沿河閘壩工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在防汛調(diào)控中心通過網(wǎng)絡(luò)便可實(shí)現(xiàn)對(duì)九所攔河閘壩運(yùn)行狀況的全覽；辦公現(xiàn)代化水平不斷提高，各科室、所均配備微機(jī)辦公，實(shí)現(xiàn)信息的網(wǎng)格傳輸和共享，大大提高了辦公效率。

4 經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范有序

隨著水管單位體制改革的完成，管理局建立起了管養(yǎng)分離的財(cái)政供給體制。工程維修項(xiàng)目通過政府采購(gòu)招標(biāo)實(shí)施；維修養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理等費(fèi)用全部來源于市財(cái)政，人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)能夠及時(shí)足額到位；各類開支合理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，做到無違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生；職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各種社會(huì)保險(xiǎn)均按規(guī)定落實(shí)，為職工安心工作，提供了保障。

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1概述

松北防洪、灌排體系改擴(kuò)建及水生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目是哈爾濱市打造“北國(guó)水城”的重點(diǎn)工程，既是哈爾濱市委十二屆七次全會(huì)確定的“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略中的“北躍”重點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是《哈爾濱市水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃》三個(gè)主要項(xiàng)目之一。截至目前，松北水系一期工程完成渠道開挖41公里、湖泊開挖4個(gè)，新建水工建筑物17座、橋梁38座，銀水灣支渠等渠段實(shí)現(xiàn)通水，具有引水灌溉、排澇、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、旅游等綜合功能。多年來，哈爾濱市江北水城調(diào)度中心作為松北水系的運(yùn)行管理單位，一直致力于松北水系渠系、閘泵站工程管理規(guī)范化，科學(xué)化，精細(xì)化探索。

2精細(xì)化管理概述

精細(xì)化管理是對(duì)各項(xiàng)管理內(nèi)容進(jìn)行精簡(jiǎn)運(yùn)作，做到管理職能細(xì)分、具體工作細(xì)化、制度落實(shí)細(xì)化等，管理注重細(xì)節(jié)、過程、質(zhì)量和效果，這是一種高效、節(jié)約的現(xiàn)代化管理理念和管理文化[1]。其基本原則是“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”，具有管理制度化、操作規(guī)范化、運(yùn)行流程化、細(xì)節(jié)銜接化、考核數(shù)量化、信息準(zhǔn)確性、反饋及時(shí)性和規(guī)程實(shí)用性等特點(diǎn)。多年來，水利工程運(yùn)行管理一直側(cè)重于規(guī)范化、現(xiàn)代化等方面，而較少涉及精細(xì)化管理。與目前企業(yè)所實(shí)行的精細(xì)化管理不同，水利工程要跨越多個(gè)行政區(qū)、同時(shí)還兼具多項(xiàng)功能，工程管理由多個(gè)管理點(diǎn)構(gòu)成，且多為獨(dú)立管理單元，對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化管理存在很大的困難，在管理實(shí)踐中，還需依靠法律、行政等手段。水利工程精細(xì)化管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對(duì)目標(biāo)分解細(xì)化和精準(zhǔn)落實(shí)的過程，即將考核標(biāo)準(zhǔn)的組織管理、運(yùn)行管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理等工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化，并落實(shí)到日常實(shí)際管理工作中去的具體體現(xiàn)[2]。

3實(shí)施精細(xì)化管理的現(xiàn)實(shí)需求

松北水系包含7座既有老的水工建筑物和17座新建水工建筑物。在踏查既有閘泵站時(shí)發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的管理模式管理方式單一且較為粗放，缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制，存在著各項(xiàng)制度落實(shí)不到位、過程監(jiān)督不到位、管理執(zhí)行不力等問題。如何協(xié)調(diào)管理既有老閘泵站與新建閘泵站成為一道難題。為此，調(diào)度中心通過省內(nèi)外廣泛借鑒學(xué)習(xí)，認(rèn)為應(yīng)該把精細(xì)化管理作為解決當(dāng)前存在諸多問題的突破口。在確立了建設(shè)精細(xì)化管理這一帶有方向性的思路后，結(jié)合實(shí)際情況，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)，將精細(xì)化管理落實(shí)到整個(gè)過程、控制到各個(gè)環(huán)節(jié)、規(guī)范到各項(xiàng)操作、精確到每組數(shù)據(jù)，保證松北水系運(yùn)行管理工作穩(wěn)定高效運(yùn)作，為松北水系水安全提供有力保障。

4精細(xì)化管理途徑

調(diào)度中心作為松北水系的管理者，探索、推行精細(xì)化管理過程中，在深刻把握精細(xì)化管理理論內(nèi)涵基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況及工作任務(wù)，逐步探索建立以管理目標(biāo)清晰明確、管理責(zé)任細(xì)化具體、監(jiān)督考評(píng)科學(xué)完善、績(jī)效管理獎(jiǎng)懲分明為核心的精細(xì)化管理模式，促進(jìn)管理水平不斷提升。

4.1細(xì)化崗位職責(zé)，制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)

首先對(duì)各科室的職責(zé)重新梳理，使科室之間的權(quán)責(zé)更加明晰，避免工作推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。然后各科室將科室職責(zé)量化、細(xì)化，分解落實(shí)到每一個(gè)工作崗位上，并制定各科室的管理制度體系、崗位責(zé)任體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系、考核體系四大體系，使各項(xiàng)工作管理步入了標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的軌道。用量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，取代模糊的管理要求，通過考核賦分的形式細(xì)化崗位職責(zé)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，為職工履行崗位職責(zé)、深入推進(jìn)精細(xì)化管理指明了方向。

4.2完善考核機(jī)制，提升精細(xì)化管理執(zhí)行力

推行精細(xì)化管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化過程控制，堅(jiān)持以考核促管理、以考核促執(zhí)行，提升精細(xì)化管理執(zhí)行能力，促進(jìn)精細(xì)化管理落到實(shí)處。一是堅(jiān)持全面考核。對(duì)設(shè)定崗位實(shí)行全面考核，檢查責(zé)任落實(shí)、任務(wù)完成等情況，對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真評(píng)定，量化打分。二是堅(jiān)持多層次考核。實(shí)行調(diào)度中心全面考核、各閘泵站綜合考核、日常抽查等多種形式相結(jié)合的考核方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的問題。三是督促存在問題整改。考核檢查出的問題，督促職工限期整改。未能及時(shí)整改正的，采取相應(yīng)懲罰措施并在在下次考核中將從重扣分。四強(qiáng)化考核監(jiān)督。專人專管，若發(fā)現(xiàn)考核過程中不客觀、不公正的，將追相關(guān)人員責(zé)任。五考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，提升精細(xì)化管理的執(zhí)行力。

4.3強(qiáng)化人員素質(zhì)，構(gòu)建精細(xì)化管理隊(duì)伍

精細(xì)化管理離不開人力資源的支持，水利工程管理不僅需要高素質(zhì)的管理人才，同時(shí)還需要技術(shù)過硬的技術(shù)人員。首先，調(diào)度中心秉承以人為本的管理理念，運(yùn)用制度剛性化與管理柔性化相結(jié)合的方式對(duì)職工進(jìn)行管理，使職工認(rèn)識(shí)到自己擔(dān)負(fù)的重任，強(qiáng)化其責(zé)任感。其次，建立人才培養(yǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)起職工參與培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)的積極性，不斷提高自身業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮自身潛能。再次，為了滿足數(shù)字水調(diào)建設(shè)要求，讓管理隊(duì)伍學(xué)會(huì)應(yīng)用基本的計(jì)算機(jī)技術(shù)，努力培養(yǎng)既懂信息系統(tǒng)管理、又熟悉水利工程知識(shí)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

4.4開展試點(diǎn)推廣，不斷積累精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)

按照“先易后難、以點(diǎn)帶面”的原則，調(diào)度中心處選擇相對(duì)基礎(chǔ)條件較好的發(fā)生渠泵站開始接管作為試點(diǎn)，首先從建章立制、管理資料規(guī)范等易實(shí)施、見效快的工作開始，在試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步推廣至其他閘泵站。同時(shí)，把精細(xì)化管理不斷向水文測(cè)報(bào)、財(cái)務(wù)管理、水情調(diào)度等方面推廣，力求逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理全覆蓋。

4.5推進(jìn)信息化建設(shè)，深入推動(dòng)精細(xì)化管理

松北水系采用的是集水雨情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、水量水質(zhì)聯(lián)合調(diào)度、排澇調(diào)度、農(nóng)業(yè)灌溉水量調(diào)度、三維仿真、綜合決策支持等于一體的數(shù)字水調(diào)系統(tǒng)，這是一項(xiàng)全新的、開創(chuàng)性的工作。數(shù)字水調(diào)的建設(shè)，是松北水系信息化建設(shè)的堅(jiān)定一步，松北水系調(diào)度管理平臺(tái)搭建，將為渠系調(diào)度提供現(xiàn)代化的管理平臺(tái)和功能齊全的輔助決策支持環(huán)境，推動(dòng)精細(xì)化管理深入開展。目前主體工程水量調(diào)度會(huì)商中心已建設(shè)完畢，各閘泵站終端設(shè)備還未施工，有關(guān)部門正在協(xié)調(diào)建設(shè)，抓緊推進(jìn)數(shù)字水調(diào)建設(shè)也是近一階段我單位的工作重點(diǎn)。

精細(xì)化管理是一種先進(jìn)的管理理念和思想，是水利工程項(xiàng)目運(yùn)行管理中的必然發(fā)展趨勢(shì)。

隨著松北水系一期工程陸續(xù)接管和后期工程即將建設(shè)，責(zé)任越來越大，我們要積極開展精細(xì)化管理的研究和實(shí)踐，不斷積累經(jīng)驗(yàn)在摸索中前行，不斷完善和優(yōu)化精細(xì)化管理體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)松北水系運(yùn)行管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)，充分發(fā)揮松北水系的巨大社會(huì)效益。

作者:楊磊 單位:哈爾濱市江北水城調(diào)度中心

篇6

1攔河閘壩概況

1.1閘壩現(xiàn)況

大坳渠首樞紐工程建于1958年，工程由攔河閘壩、左干渠、右總干渠進(jìn)水閘和荔湖電站組成。攔河閘壩以灌溉為主，兼顧防洪、排澇、供水、發(fā)電于一體。工程等別為Ⅱ等，工程標(biāo)準(zhǔn)由原來的二十年一遇提高到五十年一遇，設(shè)計(jì)過壩流量2010m3/s；按百年一遇洪水校核，校核過壩流量為2265 m3/s。閘壩水工建筑物由原來Ⅳ級(jí)提高到Ⅲ級(jí)。閘壩設(shè)有38孔攔河閘，全長(zhǎng)237.5m，屬大（2）型水閘。閘門為平板鋼閘門，采用油壓集中啟閉方式啟閉。灌區(qū)設(shè)計(jì)引水流量33 m3/s。電站裝機(jī)容量3×300kw。攔河閘壩上游設(shè)15m深防滲墻和鋪蓋長(zhǎng)10m，閘下消能防沖設(shè)施總長(zhǎng)72m，下游設(shè)6m深連續(xù)墻鎖沙。近20多年，河道挖砂較嚴(yán)重，河床下切近4m，近幾年禁挖河沙，河床穩(wěn)定。

1.2閘壩先天不足、后天失調(diào)

攔河閘始建于1958年，是大搞群眾運(yùn)動(dòng)的成果，僅8個(gè)月就建成，受當(dāng)時(shí)歷史條件所限，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。攔河閘壩是漿砌石結(jié)構(gòu)，閘門和交通橋?yàn)楹?jiǎn)易的木結(jié)構(gòu)，所有墩臺(tái)閘墻等重力圬工結(jié)構(gòu)，基本上采用50#水泥砂漿砌石，橋墩閘墻則用30#燒粘土代替水泥砂漿漿砌石，部分用竹筋代替鋼筋，石料采用微風(fēng)化。

近二十多年來，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，河道挖沙過度，導(dǎo)致河床急劇下切近4m，給本來先天不足的閘壩大大增加安全隱患。

2 管理實(shí)踐

2.1適時(shí)改造和除險(xiǎn)加固，提高安全性

由于攔河閘壩先天不足和后天失調(diào)，經(jīng)過50多年運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)不少問題，攔河閘壩卻仍能長(zhǎng)期總體運(yùn)行良好，原因是期間進(jìn)行多次維修、加固與改造（攔河壩初建與現(xiàn)況的比較情況見圖1、圖2），并提高了工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）工作橋：原設(shè)計(jì)的木工作橋，于1962年改為鋼筋混凝土橋。

（2）閘門：原設(shè)計(jì)為自動(dòng)翻板的木閘門，從70到80年代，經(jīng)歷了液壓旋倒和直升閘、自動(dòng)翻板鋼閘門多次改造。2000年，所有閘門全部改為液壓直升門，2006年再次改造了閘門液壓?jiǎn)㈤]系統(tǒng)。

（3）消能設(shè)施：1992年、2000年、2004年、2005年均進(jìn)行小范圍的加固、改造。2006年，重建消能防沖設(shè)施，全部采用鋼筋混凝土建造，同時(shí)，在海漫末端設(shè)置了6m深的地下連續(xù)墻，以防止壩體沙基礎(chǔ)被掏空。2009年在閘壩上游加建14m深的防滲墻。

（4）閘室主體：1992年，將原設(shè)計(jì)的漿砌石閘墩、閘底板外包20cm鋼筋混凝土。2006年、2009年對(duì)閘室基礎(chǔ)進(jìn)行灌漿處理。

（5）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：2000年，將工程標(biāo)準(zhǔn)從20年一遇提高到50年一遇，建筑物由原來的IV級(jí)提升至Ⅲ級(jí)。

2.2采用科技的手段提高管理水平

（1）1997年，研究開發(fā)了灌區(qū)渠首樞紐計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，同年通過由省科委組織3名工程院院士及其他專家進(jìn)行技術(shù)鑒定，確認(rèn)該系統(tǒng)總體上達(dá)到了同類系統(tǒng)國(guó)際先進(jìn)水平。1998年度被評(píng)為廣東省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、省水利廳科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。1999年，在該系統(tǒng)基礎(chǔ)上，管理處自行研究開發(fā)了渠首樞紐多目標(biāo)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，獲廣州市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。

（2）為進(jìn)一步推進(jìn)灌區(qū)信息化管理，2013年，管理處向廣州市水務(wù)局上報(bào)了建設(shè)方案，將對(duì)灌區(qū)的水情、水質(zhì)、氣象、墑情、工情及用水配水等全方位監(jiān)測(cè)。估算總投資約1000萬元，目前已開始一期招標(biāo)，計(jì)劃在2016年之前全部完成。

（3）2014年，管理處聯(lián)合華南理工大學(xué)對(duì)大壩滲流觀測(cè)資料進(jìn)行分析、評(píng)估，分析排水孔、防滲墻等措施的實(shí)際效果，并對(duì)消能設(shè)施安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（4）水閘設(shè)計(jì)規(guī)范（SL265-2001）規(guī)定，對(duì)于承受水位差較大的水閘，排水孔不宜設(shè)在消力池前部。但此閘壩的消力池斜坡連接段長(zhǎng)達(dá)30m，高差達(dá)4m，需要設(shè)置排水孔。為保證其排水暢順，同時(shí)又穩(wěn)固、耐用、容易更換，管理處對(duì)排水孔裝置進(jìn)行改造，效果顯著。目前，正進(jìn)行排水孔裝置的專利申請(qǐng)。

2.3用制度規(guī)范管理

（1）單位管理規(guī)章制度化。制度化管理是管理處的一大特色。自1999年開始制定單位規(guī)章制度匯編，共7大類69項(xiàng)內(nèi)容，并不定期修訂完善，現(xiàn)有10大類84項(xiàng)制度。管理處特別注重制度的實(shí)效性，將2008年起的津貼和2011年后的績(jī)效工資發(fā)放均與崗位責(zé)任制考核掛鉤，進(jìn)行月度和年度考核，取得了非常顯著的效果。

（2）工程管理規(guī)范化、細(xì)化、量化。管理處從新世紀(jì)開始特別注重工程細(xì)化、量化、規(guī)范化管理，逐步制定和完善工程技術(shù)管理規(guī)程。2009年在原有工程管理制度基礎(chǔ)上，編制了《管理處工程管理技術(shù)細(xì)則》，并得到了上級(jí)部門的批準(zhǔn)，內(nèi)容全面，可操作性強(qiáng)，效果顯著。2014年，管理處編制了《三防班工作手冊(cè)》，集中整理了閘門運(yùn)行的所有相關(guān)操作規(guī)程。現(xiàn)工程技術(shù)管理的規(guī)章達(dá)到35項(xiàng)，細(xì)化、量化表格12個(gè)。

2.4用以人為本理念管理

（1）提高人的素質(zhì)。2000年開始，管理處制定《在崗學(xué)習(xí)教育管理辦法》等制度，規(guī)定凡年齡45歲以下未取得專科以上學(xué)歷的干部、職工必須參加高一級(jí)的學(xué)歷教育，并采用全部報(bào)銷學(xué)費(fèi)、聘任等多種政策，鼓勵(lì)學(xué)歷教育、評(píng)職稱等，支持干部職工買電腦等。到2005年時(shí)，單位70%的人員提高了學(xué)歷層次，約70%人員均已達(dá)到大專及以上水平。2009年，管理處聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦了閘門運(yùn)行工的培訓(xùn)，幾乎全部技工都提高了一個(gè)檔次。現(xiàn)有閘門運(yùn)行高級(jí)工2名，技師2名，高級(jí)技師1名。

（2）按以人為本理念管理，營(yíng)造和諧、高效的環(huán)境，令大家開心、高效地工作。管理處注重環(huán)境綠化升級(jí)改造和管理工作，2000年達(dá)到廣東省水利廳頒布的《環(huán)境整治高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》要求。2011年、2012年對(duì)大院綠化進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，精選樹種、花草，使得大院每月繁花似錦，鳥語(yǔ)花香。同時(shí)，配備乒乓球室、桌球室、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、健康園和職工書屋等文體設(shè)施，積極組織干部職工開展各項(xiàng)文體活動(dòng)。自2010年以來，每天組織工間活動(dòng)，每周組織籃球等體育運(yùn)動(dòng)，每個(gè)季度組織郊游活動(dòng)，每年舉辦職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。環(huán)境優(yōu)美，陶冶了職工們的性情；文體活動(dòng)的開展，鍛煉了職工的身體，也增加了同事間的感情溝通。這一切，都促進(jìn)了單位的和諧，令大家能開心、高效地工作。

3管理的效果

多年來通過上面所述的全方位管理，管理處管理水平邁進(jìn)國(guó)家水利工程管理先進(jìn)行列，2004年已成為全國(guó)第一個(gè)通過國(guó)家一級(jí)水利工程管理單位考核的水閘管理單位，2010年和2013年，順利通過國(guó)家一級(jí)水利工程管理單位復(fù)核驗(yàn)收。

近二十年，管理處榮獲市級(jí)及以上的集體榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)達(dá)50多項(xiàng)，其中省、部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)有18項(xiàng)。特別是近三年，管理處被評(píng)為省市總工會(huì)的“職工書屋示范點(diǎn)”，被授予“廣東省技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，被推薦參加“全國(guó)技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。在個(gè)人榮譽(yù)方面，近三年，有2人次獲得全國(guó)水利技能大獎(jiǎng)，3人次獲得廣東省技術(shù)能手稱號(hào)，3人次獲得廣東省水利技術(shù)能手稱號(hào)，1人次獲得廣東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?010年，管理處與高等院校共建實(shí)踐教育中心，其中3名工程師被學(xué)院聘請(qǐng)為授課老師。

4結(jié)語(yǔ)

通過對(duì)大型閘壩工程管理的實(shí)踐，可得出如下結(jié)論：

（1）老舊工程，只要從工程硬件和管理軟件方面雙管齊下，也能達(dá)到較高管理水平。

（2）老舊工程，原來的標(biāo)準(zhǔn)都比較低，大部分都先天不足，需要及時(shí)加固和改造。

（3）城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，不少河流河砂超挖嚴(yán)重，使相應(yīng)河段的工程原設(shè)計(jì)邊界條件發(fā)生較大變化，需要及時(shí)除險(xiǎn)加固。

（4）在確保工程安全前提下，須提高科學(xué)管理手段，才能提高管理水平；同時(shí)，以制度化、人性化理念管理，營(yíng)造和諧的管理環(huán)境，更加有效提高管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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[3]余安仁.大坳攔河閘壩整個(gè)工程初步設(shè)計(jì)[Z].廣州：廣州市水利科學(xué)研究所，1993.

篇7

一、指導(dǎo)思想

以黨的*屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三水統(tǒng)籌”可持續(xù)發(fā)展治水思路，強(qiáng)化河湖、水庫(kù)和水域管理，強(qiáng)化水利工程安全和標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化涉水事務(wù)公共服務(wù)與社會(huì)管理，繼續(xù)完善和深化水管體制改革，繼續(xù)做好水利工程管理考核、維修養(yǎng)護(hù)、日常管理、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和水庫(kù)移民后期扶持工作，創(chuàng)新水利工程管理思路和方法，夯實(shí)全市水利工程管理基礎(chǔ)，建立管理規(guī)范、運(yùn)行可靠、保障有力的水利工程管理體系，以高水平的水利工程管理為全市水安全、水資源、水環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

全市工程管理總目標(biāo)是：鞏固成果，突出重點(diǎn)，深化管理，提升水平。以河湖水庫(kù)管理、涉水項(xiàng)目服務(wù)與監(jiān)管、水利工程管理考核、水利工程維修養(yǎng)護(hù)、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理、水庫(kù)移民后期扶持等工作為抓手，鞏固近幾年全市水利工程管理工作成果。以《*市水利工程管理和保護(hù)辦法》為依據(jù)，進(jìn)一步做到依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理，使全市水利工程管理有較大改變。

三、工作任務(wù)

1、強(qiáng)化河道、湖泊、水庫(kù)管理

（1）加強(qiáng)河道管理。突出對(duì)長(zhǎng)江河道的檢查、指導(dǎo)和督促，促進(jìn)全市河道管理水平提高。按照《*市水利工程管理和保護(hù)辦法》，分級(jí)實(shí)施對(duì)骨干河道堤防、岸線、灘地、水域、采砂、堤頂?shù)缆返裙芾肀Ｗo(hù)，對(duì)已建和在建的涉河建設(shè)項(xiàng)目，如穿堤建筑物、橋梁、碼頭、取排水口等進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，并建檔、分類造冊(cè)。加強(qiáng)對(duì)全市水利工程管理行業(yè)指導(dǎo)，逐步完善河道管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)河道防汛安全監(jiān)督管理，維護(hù)河道功能發(fā)揮。市屬河道管理處按水系分片對(duì)全市河道（湖泊）管理進(jìn)行行業(yè)管理，對(duì)河道（湖泊）現(xiàn)狀普查資料等進(jìn)行整理、匯總、造冊(cè)、上報(bào)，充分發(fā)揮市屬河道管理處在河道工程管理上的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)。

（2）做好固城湖、石臼湖的管理和保護(hù)。市縣湖泊管理單位要采取有力措施，完善管理機(jī)構(gòu)，理順管理體制，充實(shí)管理人員，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)和巡查養(yǎng)護(hù)責(zé)任，制定固城湖、石臼湖湖泊巡查管理制度和管理考核辦法，對(duì)工程管理基礎(chǔ)資料進(jìn)行普查、建檔，推進(jìn)湖泊管理能力建設(shè)。

（3）強(qiáng)化水庫(kù)管理。配合做好《*市水庫(kù)湖泊管理保護(hù)條例》的立法調(diào)研工作，出臺(tái)*市小型水庫(kù)工程管理考核辦法，促進(jìn)小型水庫(kù)規(guī)范化管理。制定、審批和組織落實(shí)水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)水庫(kù)安全管理責(zé)任制，及時(shí)向社會(huì)公布。分級(jí)開展中小型水庫(kù)巡查養(yǎng)護(hù)工作，建立巡視檢查維護(hù)人員持證上崗制度，并實(shí)行培訓(xùn)考核。

2、突出涉水建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)與監(jiān)管

（1）強(qiáng)化服務(wù)管理。主動(dòng)服務(wù)涉水項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，按照“既要守住底線，又要做好服務(wù)”和便捷、高效原則，簡(jiǎn)化行政許可程序，縮短行政許可周期。市級(jí)行政許可由20個(gè)工作日縮短至7個(gè)工作日完成，省級(jí)以上行政許可市級(jí)初審意見5個(gè)工作日內(nèi)完成。提高擴(kuò)大內(nèi)需涉水項(xiàng)目的審核和行政許可效率，對(duì)急需開工的國(guó)家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目，在確保防汛安全和通過技術(shù)審查的基礎(chǔ)上，采取建設(shè)、審批同時(shí)進(jìn)行的方式，跟蹤服務(wù)審批。

（2）強(qiáng)化過程管理。嚴(yán)格涉水建設(shè)項(xiàng)目審批前的技術(shù)審查，規(guī)范建設(shè)過程管理和后續(xù)管理。加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保行政許可內(nèi)容落實(shí)。做好建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)、占用水域平衡方案和涉水施工方案等審查工作。建立和實(shí)施臨時(shí)占用水域承諾書制度和恢復(fù)補(bǔ)救工程驗(yàn)收制度，規(guī)范監(jiān)管程序，明確檔案資料要求。

（3）強(qiáng)化考核管理。對(duì)全市涉水建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成信息月報(bào)、季報(bào)制度。區(qū)縣及市屬管理處每季組織一次涉水建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查。市水利局年中、年末對(duì)全市涉水建設(shè)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行檢查考核，通報(bào)檢查考核結(jié)果。

（4）強(qiáng)化規(guī)范管理。各區(qū)縣及市屬河道管理處要按照《關(guān)于*市涉水建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)與管理的工作意見》，制定深化涉水項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)與管理實(shí)施細(xì)則，開展“規(guī)范涉水項(xiàng)目管理，服務(wù)沿江（河、湖）經(jīng)濟(jì)發(fā)展”調(diào)研，做好主動(dòng)、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照省水利廳制定的《省水利廳擴(kuò)大縣（市）水利管理權(quán)限實(shí)施意見》，做好市、縣相關(guān)涉水項(xiàng)目行政許可的調(diào)整和銜接。

3、深入開展水利工程管理考核

在2008年全市水利工程管理考核基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)鞏固和推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)水管單位創(chuàng)建工作，每個(gè)區(qū)縣都要有創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建計(jì)劃。

（1）鞏固創(chuàng)建成果，提高管理水平。省級(jí)水管單位要繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，提高管理水平，每季度以書面形式上報(bào)（上報(bào)市水利局，下同）工作情況。市級(jí)水管單位要進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)水管單位。

（2）繼續(xù)推進(jìn)工程管理考核。市三汊河河口閘管理處要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)水管單位，上半年完成市級(jí)初驗(yàn)，第三季度完成省級(jí)水管單位考核驗(yàn)收。朱家山河閘管理所積極創(chuàng)建省級(jí)水管單位。

（3）強(qiáng)化新建（改建、除險(xiǎn)加固）水利工程管理。在建水利工程要完善管理設(shè)施，竣工驗(yàn)收要按照工程驗(yàn)收規(guī)程達(dá)到運(yùn)行管理工作要求，并對(duì)照水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)做好基礎(chǔ)工作。工程竣工驗(yàn)收一年后管理單位要達(dá)到市級(jí)水管單位標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要加大檢查、指導(dǎo)、考核力度，抓好日常維護(hù)與監(jiān)督管理。

（4）實(shí)施小型水庫(kù)管理專項(xiàng)考核。按照建成一庫(kù)管好一庫(kù)的原則，對(duì)達(dá)到*市小型水庫(kù)工程管理考核辦法標(biāo)準(zhǔn)的，由市水利局組織考核驗(yàn)收，授予市級(jí)小型水庫(kù)管理單位稱號(hào)。

4、繼續(xù)深化和完善水管體制改革

（1）落實(shí)“兩費(fèi)”。各區(qū)縣要按2010年“兩費(fèi)”全部落實(shí)到位的要求，加大“兩費(fèi)”分年落實(shí)力度。各區(qū)縣及市屬管理處第一季度以書面形式上報(bào)2008年度“兩費(fèi)”落實(shí)情況，第二季度和第三季度以書面形式上報(bào)2009年度“兩費(fèi)”落實(shí)情況。

（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各單位要完善水管單位內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，增強(qiáng)水管單位競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,組織實(shí)施水利工程管理規(guī)范、制度學(xué)習(xí)和人員技術(shù)培訓(xùn)。

（3）積極推行管養(yǎng)分離。流域性中型水閘、大型泵站、中型水庫(kù)等按2010年“兩費(fèi)”全部落實(shí)到位的目標(biāo)，加快推進(jìn)管養(yǎng)分離，培育養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍管理。市水利局每半年對(duì)全市水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查考核。

5、扎實(shí)開展維修養(yǎng)護(hù)工作

今年要在維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)效果上做更深更細(xì)的工作，努力提高養(yǎng)護(hù)水平。

（1）加大考核，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用。實(shí)行維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)制度，繼續(xù)執(zhí)行維修養(yǎng)護(hù)檢查、考核制度，完善養(yǎng)護(hù)目錄，規(guī)范養(yǎng)護(hù)內(nèi)容，統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。加大維修養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)管力度，要集中使用并向達(dá)標(biāo)創(chuàng)建單位和養(yǎng)護(hù)典型傾斜。

（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型。積極總結(jié)和推廣區(qū)縣維修養(yǎng)護(hù)工作先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立維修養(yǎng)護(hù)新典型。各區(qū)縣及市屬管理處要根據(jù)各自特點(diǎn)，形成不同的維修養(yǎng)護(hù)典型，并加以推廣，每個(gè)區(qū)縣及市屬管理處都要有維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)示范段（點(diǎn)）。

（3）創(chuàng)新思路，提高養(yǎng)護(hù)水平。市屬管理處要在總結(jié)去年維修養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)單位部門協(xié)作，提出維修養(yǎng)護(hù)工作新思路和新辦法，確保維修養(yǎng)護(hù)工作效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提高。

（4）組織開展白蟻防治工作。制定白蟻防治年度工作計(jì)劃，做好白蟻普查、治理、達(dá)控復(fù)查驗(yàn)收等工作。

6、強(qiáng)化水利工程日常管理

（1）規(guī)范水利工程日常管理。建立全市工程管理月、季、年度管理考核制度，強(qiáng)化工程管理規(guī)章、規(guī)程執(zhí)行情況的檢查考核，加強(qiáng)水利工程管理規(guī)范、制度的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提升管理人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，提高管理工作效率。

（2）做好工程管理基礎(chǔ)工作。在2008年完成水閘注冊(cè)登記、水閘安全普查和全市水利工程主體界定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好省管湖泊、市縣骨干河道現(xiàn)狀普查等工程管理基礎(chǔ)性工作，完成全市中型水閘和剩余小型水庫(kù)的安全鑒定。3月底前完成湫湖、蛇山、相國(guó)大型灌溉排水泵站更新改造前期工作（安全鑒定、可研工作），按計(jì)劃完成新濟(jì)州河段、三江口節(jié)點(diǎn)加固和八卦洲汊道整治等長(zhǎng)江河道治理工程前期工作，配合做好水利規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。

（3）做好工程管理日常工作。堅(jiān)持主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范服務(wù)原則，做好涉水建設(shè)項(xiàng)目行政許可。按時(shí)報(bào)送水利工程管理月報(bào)等信息。做好水利宣傳和水利網(wǎng)站信息的更新維護(hù)。開展工程管理等八個(gè)方面的專題調(diào)研。

7、加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理

（1）制定水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。各區(qū)縣要在《*市水文化水景觀水旅游規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，挖掘、整合水利旅游資源，制定區(qū)縣水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，研究加快推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)措施，加大水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建力度，形成串聯(lián)成片、初具規(guī)模、特色鮮明的水利旅游線路，更好地滿足人民群眾人水相依、人水相親、人水和諧的精神需求，進(jìn)一步擴(kuò)大水利影響力。

（2）加大水利風(fēng)景區(qū)宣傳。金牛湖、外秦淮河國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)要突出水利旅游宣傳，塑造水利旅游特色，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，擴(kuò)大水利風(fēng)景區(qū)知名度。

（3）加快水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建。天生橋河、珍珠泉水利風(fēng)景區(qū)要積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，紅山窯水利樞紐、湯山、趙村水庫(kù)等水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作也要啟動(dòng)推進(jìn)。計(jì)劃通過幾年的努力，建設(shè)覆蓋全市主要河流、湖泊和中型水利工程及其服務(wù)區(qū)域的水利風(fēng)景區(qū)。江北建成以金牛湖、珍珠泉、紅山窯水利樞紐等水利工程為主體的水利風(fēng)景區(qū)；城中建設(shè)以外秦淮河景觀河流為主體的城市景觀河流風(fēng)景區(qū)；江南建設(shè)以固城湖、石臼湖、天生橋河、中小型水庫(kù)、湯山溫泉等為主體的水利風(fēng)景區(qū)。

8、扎實(shí)做好水庫(kù)移民后期扶持工作

（1）繼續(xù)做好水庫(kù)移民后期扶持政策的兌現(xiàn)工作，及時(shí)足額發(fā)放原遷直補(bǔ)資金，在確保公開、公平、公正和有效監(jiān)管的同時(shí)，全面完成2009年度后扶項(xiàng)目實(shí)施工作。

（2）開展庫(kù)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，各區(qū)縣要編制、上報(bào)年度庫(kù)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，組建庫(kù)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目法人，按行業(yè)規(guī)范開展規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施工作，完成年度庫(kù)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。

（3）嚴(yán)格監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)后期扶持項(xiàng)目、庫(kù)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范后扶項(xiàng)目、庫(kù)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目產(chǎn)生、申報(bào)、批復(fù)、實(shí)施和驗(yàn)收程序，嚴(yán)格后扶資金的使用管理。

（4）按規(guī)定做好年度移民動(dòng)態(tài)人口數(shù)據(jù)的核查、上報(bào)工作，繼續(xù)做好自主搬遷移民的登記、核實(shí)工作。

（5）做好接待和社會(huì)穩(wěn)定工作，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)移民后期扶持新情況、新問題的研究，制定應(yīng)對(duì)措施，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，積極做好政策宣傳和接待工作，妥善處理移民工作出現(xiàn)的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體性上訪事件。

四、保障措施

今年全市水利建設(shè)任務(wù)十分艱巨，各單位要重視水利工程管理工作，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，確保水利工程管理任務(wù)完成。

篇8

2精心設(shè)計(jì)施工技術(shù)管理內(nèi)容

在進(jìn)行水利工程施工技術(shù)管理中，要設(shè)計(jì)好施工技術(shù)管理方案，就要做好以下管理內(nèi)容的設(shè)計(jì)：一是編制好投標(biāo)文件，簽訂好承包合同。在編制投標(biāo)文件時(shí)，必須嚴(yán)格按照要求進(jìn)行，并充分考慮到工程的實(shí)際情況。同時(shí)，還要做好承包合同的簽訂，擬定好合同內(nèi)容條款，避免出現(xiàn)模糊不清或錯(cuò)誤的表述，以免給水利工程項(xiàng)目技術(shù)管理帶來困難。二是不斷優(yōu)化施工方案，確保措施科學(xué)合理。對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審，確保質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)確定的適宜性。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度進(jìn)行結(jié)算，只有不斷優(yōu)化施工方案，才能夠使水利工程成本得到有效的管理與控制。當(dāng)遇到工程項(xiàng)目、單價(jià)發(fā)生變化時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)該將有變化的單子，及時(shí)主動(dòng)地向業(yè)主和監(jiān)理工程師報(bào)告，及時(shí)做好簽證手續(xù)的辦理，以確保水利工程項(xiàng)目得到及時(shí)有效的調(diào)整，順利推進(jìn)工程項(xiàng)目。做好勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算，嚴(yán)格仔細(xì)地做好各種賬單的審核。施工管理、材料管理等部門應(yīng)該充分發(fā)揮作用，嚴(yán)格審核，層層把關(guān)，嚴(yán)防出現(xiàn)多結(jié)超結(jié)的情況，最大可能地節(jié)省水利工程成本。在采購(gòu)材料時(shí)，以保證質(zhì)量為前提，同時(shí)，充分考慮到材料的經(jīng)濟(jì)性，盡量建設(shè)材料采購(gòu)成本。在擬定方案時(shí)，還要做好水利工程進(jìn)度安排，及時(shí)根據(jù)不同施工階段的進(jìn)展，做好相關(guān)材料的配制，避免出現(xiàn)材料囤積過多而影響資金的流通，也要隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)行情變化，在價(jià)格便宜時(shí)多采購(gòu)一些材料，在價(jià)格昂貴時(shí)則不采購(gòu)。也要避免因?yàn)椴牧蟽?chǔ)備不夠而影響施工進(jìn)度的正常推進(jìn)，確保施工的連續(xù)性。進(jìn)一步做好現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)行限額領(lǐng)料制度、定額消耗制度，以減少材料的消耗和磨損，將材料成本控制在最低程度。三是做好竣工階段的管理。在水利工程竣工階段，必須充分考慮到施工進(jìn)度情況，根據(jù)工期要求搶抓水利工程施工進(jìn)度，做好各項(xiàng)資料的整理，以確保能夠順利完成驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)水利工程施工管理的預(yù)期目標(biāo)。

3做好施工管理組織

一是施工管理組織與工程運(yùn)行、管理有著直接的關(guān)系，只有做好施工管理組織，才能夠確保水利工程得到科學(xué)合理的安排，推進(jìn)水利工程順利地進(jìn)行。因此，我們應(yīng)該充分考慮到水利工程施工管理組織的重要性和必要性。在施工管理組織設(shè)計(jì)時(shí)，做好組織結(jié)構(gòu)形式設(shè)計(jì)，確定好管理層，對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的制定，做好技術(shù)人員的選派。二是根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、工期、工程復(fù)雜程度來決定管理的深度和管理跨度。嚴(yán)格遵循水利工程技術(shù)管理工作規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況，做好工作流程的制定，以確保整個(gè)工程科學(xué)、有序地開展。三是制定具體的技術(shù)管理辦法。在建立好技術(shù)管理組織后，應(yīng)該結(jié)合工作內(nèi)容，做好技術(shù)管理辦法的制定，明確管理原則、管理分工、管理職責(zé)、管理意義、管理內(nèi)容等，確立管理的方式方法。

4規(guī)范機(jī)電設(shè)備運(yùn)行管理，保證機(jī)組正常運(yùn)轉(zhuǎn)

一是規(guī)范設(shè)備分類標(biāo)識(shí)制作警示牌和劃定工作安全區(qū)。對(duì)水泵、電機(jī)、配電柜等所有機(jī)電設(shè)備都進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)，并將序號(hào)固定在明顯位置；規(guī)范設(shè)備測(cè)溫距離，劃定安全工作區(qū)域；按照電氣管理規(guī)范完善配電室內(nèi)標(biāo)識(shí)牌管理等。二是規(guī)范設(shè)備操作程序。各泵站設(shè)備操作具有差異性，根據(jù)操作規(guī)程具體要求，制作了設(shè)備開關(guān)機(jī)操作流程圖和設(shè)備故障處理流程圖，并懸掛上墻；制作泵站變電一次電氣系統(tǒng)圖模擬盤，指導(dǎo)泵站電氣倒閘操作。三是規(guī)范設(shè)備巡視。根據(jù)泵站設(shè)備運(yùn)行管理的要求，按照泵站巡視路線圖，對(duì)水泵、電機(jī)、變壓器、配電系統(tǒng)及其他附屬設(shè)施進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)，查明原因并及時(shí)處理。四是規(guī)范運(yùn)行記錄。在計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)能夠自動(dòng)打印報(bào)表的基礎(chǔ)上，又設(shè)計(jì)制作了交接班記錄、運(yùn)行記錄、設(shè)備檢修及故障隱患記錄、檢修記錄、倒閘操作記錄等10余種規(guī)范化的記錄本和記錄表，重點(diǎn)通過值班人員現(xiàn)場(chǎng)巡視和觀測(cè)所得數(shù)據(jù)，認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄，并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，做到有據(jù)可查，這是泵站技術(shù)管理中一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

篇9

管道輸水是指用管道替代明渠的一種輸水工程措施，它將灌溉水由分水設(shè)施通過一定的壓力輸送到田間。目前我國(guó)的灌溉面積大約為5330hm2，比起灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.8以上的先進(jìn)國(guó)家而言，我國(guó)灌溉水的利用系數(shù)只有0.4左右，60%的水在輸水、配水和田間灌水等環(huán)節(jié)中被浪費(fèi)掉。因此，提高水資源的利用率，節(jié)約用水和科學(xué)用水是解決水資源問題的核心任務(wù)。

1 管道輸水灌溉的特點(diǎn)

管道輸水既可由管道分水口分水進(jìn)入田間溝、畦，也可在分水口處連接軟管輸水進(jìn)入溝、畦。管道輸水灌溉具有節(jié)水、省地、省工、低能耗等特點(diǎn)，成為節(jié)水灌溉技術(shù)中的常用措施。

1.1 節(jié)水。管道輸水通常都采用地埋式，故基本上消除了水的蒸發(fā)和滲漏損失。測(cè)試顯示，在輕壤土中采用管道輸水灌溉，水的利用系數(shù)為95～97%，比土渠、混凝土渠分別提高30%和10%。此外，用軟管灌溉可順畦埂從遠(yuǎn)到近分段澆地，常畦短灌，均勻灌水，灌水定額為600立方米/公頃。管道灌溉較土渠灌溉可節(jié)約用水40%左右，較混凝土板襯砌渠道節(jié)約用水8%，較石砌防滲渠道節(jié)約用水16%左右。

1.2 耕地占用少，方便機(jī)械耕作。井灌區(qū)土渠一般占耕地面積的1～2%左右。管道埋入地下替代土渠后，可使耕地面積增加1～2%。雖然渠灌區(qū)輸水流量大，但存在渠道占用耕地面積大的問題，故在渠灌區(qū)實(shí)現(xiàn)管道灌溉后，減少渠道占用耕地的優(yōu)點(diǎn)十分明顯，具有顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。此外，管道埋入地下替代土渠后，有利于機(jī)械耕作，提高勞動(dòng)效率。

1.3 適量適時(shí)灌溉，灌溉周期縮短。輸水快、及時(shí)供水、縮短輪灌周期是管道輸水灌溉較土渠灌溉的優(yōu)勢(shì)，既改善了田間灌水的條件，又利于適量適時(shí)灌溉，進(jìn)而充分有效地滿足作物生長(zhǎng)期，尤其是作物需水關(guān)鍵期的需水要求。土渠灌溉因輪灌周期長(zhǎng)，灌水不及時(shí)而影響作物生長(zhǎng)，造成減產(chǎn)。管道輸水灌溉較好地克服了這一缺點(diǎn)，起到了增產(chǎn)增收的效果。又避免了跑水漏水，節(jié)省了管理用工，提高了管理效率。

1.4 應(yīng)用范圍廣、經(jīng)濟(jì)合理、效益好。管道灌溉技術(shù)簡(jiǎn)單易學(xué)，可輕松掌握管道灌溉設(shè)備的運(yùn)用。地面軟管可跨溝、越溝、拐彎和爬坡，可塑性好，埋在地下的硬塑料管具有防凍裂、壽命長(zhǎng)的特點(diǎn)，水泥管方便就地取材。因此，不同的作物、土壤、水源、及流量均能適應(yīng)于管道灌溉。

2 管道輸水灌溉技術(shù)存在的不足

2.1 管道輸水灌溉工程的標(biāo)準(zhǔn)低。數(shù)千萬畝管道輸水工程是在20世紀(jì)80年代初期邊研究邊實(shí)踐中其發(fā)展規(guī)模才逐漸壯大起來的。因此，管道輸水灌溉工程的標(biāo)準(zhǔn)跟不上管道輸水灌溉在實(shí)踐中的設(shè)計(jì)、施工、使用的步伐。

2.2 缺少大口徑管材、系列配套管件及附屬設(shè)備。管道輸水灌溉技術(shù)的發(fā)展速度和工程質(zhì)量仍不能滿足管道灌溉的實(shí)際需求。影響這一現(xiàn)狀的原因主要是，專門生產(chǎn)農(nóng)用管道系列管件、管材及附屬設(shè)備的廠家還未產(chǎn)生，而生產(chǎn)適合大型灌區(qū)發(fā)展管道輸水灌溉技術(shù)的大口徑管材廠家尤其缺乏，即使井灌區(qū)用的管材、管件也沒有形成系列化、規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

2.3 工程規(guī)劃設(shè)計(jì)水平尚需提高。在整個(gè)管道輸水系統(tǒng)投資中，管網(wǎng)系統(tǒng)的投資是最大的。為了提高灌溉效益，降低工程投資成本，可對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行整體的優(yōu)化設(shè)計(jì)。然而，由于我國(guó)當(dāng)前的管網(wǎng)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，對(duì)官網(wǎng)的優(yōu)化難以實(shí)現(xiàn)。

2.4 田間工程的標(biāo)準(zhǔn)和配套程度有待提高。目前，無法未形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的定型產(chǎn)品和技術(shù)主要是由于給水拴或出水口向田間輸水壟溝灌水的配水裝置及配水技術(shù)還不完善。

2.5 投資少。在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家中，管道輸水已經(jīng)達(dá)到90%以，而在我國(guó)管道輸水由于其投資較少，其覆蓋率遠(yuǎn)不如國(guó)外。因此，有關(guān)部門應(yīng)加大在管道灌溉上的投資。

2.6 設(shè)備利用率低。大口徑低壓管道輸水在很多灌區(qū)代替明渠輸水已經(jīng)成為未來發(fā)展的趨勢(shì)，但是，目前許多設(shè)備利用率較低。主要原因是運(yùn)行管理以及推廣的不到位，造成了不必要的資源浪費(fèi)。

3 管道灌溉在小型農(nóng)田水利工程中的應(yīng)用

3.1 微噴灌。微噴灌具有低損耗、節(jié)約人工、占地少、地形和土壤適應(yīng)性強(qiáng)、利于水土保持等特點(diǎn)。新型節(jié)水灌溉技術(shù)的低壓管道系統(tǒng)和安裝在過去的專用管道灌溉設(shè)備或管道，水和作物生長(zhǎng)所需的水分和養(yǎng)分流動(dòng)小，均勻，準(zhǔn)確傳遞到附近的土壤表面或土壤，比傳統(tǒng)的地表灌溉水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，微灌溉技術(shù)為每平方米0.00318噸的水，節(jié)水率為45.89%。

3.2 滴灌灌溉。滴灌管是滴灌灌溉系統(tǒng)中的重要灌溉器，是按照作物需水要求，通過低壓管道系統(tǒng)與安裝在毛管上的灌水器，將水和作物需要的養(yǎng)分一滴一滴，均勻而又緩慢地滴入作物根區(qū)土壤中。

3.3 低壓管道灌溉系統(tǒng)。低壓管道輸水灌溉系統(tǒng)按輸配水方式可分為加壓輸水系統(tǒng)和自壓輸水系統(tǒng)，加壓輸水系統(tǒng)分為兩種，一種是水泵直送式，即水泵直接將水送入管道系統(tǒng)，然后再通過分水口進(jìn)入田間，另一種形式是蓄水池調(diào)蓄式，即經(jīng)水泵加壓通過管道將水輸送到某一高位蓄水池，然后由蓄水池通過管道自壓向田間供水。低壓管道輸水灌溉系統(tǒng)按管網(wǎng)形式又可分為樹狀網(wǎng)和環(huán)狀網(wǎng)。樹狀網(wǎng)的管網(wǎng)為樹枝狀，水流在干管、支管、分支管中從上游流向末端，只有分流而我匯流。環(huán)狀網(wǎng)是管網(wǎng)通過節(jié)點(diǎn)將各管道連接成閉合環(huán)狀，根據(jù)出水口位置和控制閥啟閉情況，水流可作正向或逆向流動(dòng)。

4 管道灌溉的管理規(guī)范與技術(shù)要求

在水利工程中，正確處理協(xié)調(diào)好建、管、用三者的關(guān)系十分重要，低壓管道灌溉工程也是如此。為了實(shí)現(xiàn)利用低壓管道灌溉增產(chǎn)的目標(biāo)，管道是其中的關(guān)鍵，而建好管道是根本。要想充分發(fā)揮其效益，必須保證管道系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量，并且管好用好。

4.1 管理規(guī)范

為了保證低壓管道灌溉系統(tǒng)的正常運(yùn)行，需要建立一套與低壓管道灌溉系統(tǒng)相適應(yīng)的、較完善的管理規(guī)范。可以從依法管水、實(shí)施承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、完善組織管理、建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)等方面改善管理規(guī)范。

4.2 低壓管道灌溉系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的技術(shù)要求

灌溉前管道的檢修工作十分必要，首先打開應(yīng)澆地塊的給水栓，且每條管道上至少打開三個(gè)；接著開進(jìn)水閘。進(jìn)水閘開啟時(shí)，要注意壓力池水位和堰頂齊平，且水位穩(wěn)定，能夠滿足管道用水量；最后，結(jié)束灌溉時(shí)操作次序相反，即先關(guān)閉進(jìn)水閘，然后再關(guān)閉給水栓。在冬天灌溉結(jié)束時(shí)，還應(yīng)排進(jìn)管道內(nèi)殘留的水。否則，易凍壞管道。

總之，由于水資源的短缺，農(nóng)業(yè)節(jié)水已成為節(jié)水的重點(diǎn)，而渠灌區(qū)節(jié)水則是重中之重。考慮到農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展程度，目前我國(guó)主要是利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)施來提高灌水效率與農(nóng)田自動(dòng)控制程度從而達(dá)到農(nóng)業(yè)節(jié)水的目的。據(jù)實(shí)踐表明，灌溉輸水管道化的適用性強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)合理控制輸配水、減少耕地占用、降低灌溉用時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益高。因此，灌溉輸水管道化應(yīng)是農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水的主要措施。為了節(jié)約灌溉用水，促進(jìn)低壓管道輸水灌溉技術(shù)的發(fā)展，急需迫切展開開農(nóng)業(yè)高效用水投入機(jī)制、政策、法規(guī)及管理服務(wù)體系的研究。

參考文獻(xiàn)

[1]吳普特，牛文全，郝宏科.現(xiàn)代高效節(jié)水灌溉設(shè)施[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2002.

篇10

Abstract: with the communication and the rapid development of computer technology, all kinds of information auxiliary tools in water conservancy engineering management has been extensively applied, the water conservancy project modernization advancement to speed up, water conservancy project management from the start of the experience of the traditional management mode change to modern management mode, therefore, the water resources management in modern research has important significance. This paper mainly analyzed from several aspects.

Keywords: water conservancy project management; modernization

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1實(shí)施現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的基本思路與目標(biāo)

1．1 基本思路

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展治水思路， 樹立民生水利工作理念， 以工程安全運(yùn)行和效益為中心， 深化水利工程管理體制改革， 進(jìn)一步健全工程管理良性運(yùn)行機(jī)制體制， 研究制定、完善工程管理標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理制度、辦法，在充分利用、整合現(xiàn)有工程信息的基礎(chǔ)上， 以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)管理規(guī)范化、精細(xì)化， 以信息化推動(dòng)管理現(xiàn)代化， 建立健全現(xiàn)代水利工程管理體系， 實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變， 為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐和保障。

1．2 具體目標(biāo)

深化水利工程管理體制改革，通過對(duì)水利工程的運(yùn)行、管理進(jìn)行系統(tǒng)化、精細(xì)化梳理， 認(rèn)真開展工程基礎(chǔ)資料收集和整編并入庫(kù)， 結(jié)合工程管理實(shí)際建立數(shù)學(xué)模擬系統(tǒng)， 逐步實(shí)現(xiàn)工程規(guī)范化、精細(xì)化管理， 在此基礎(chǔ)上， 借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)和管理手段， 建立高效的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)時(shí)的水情工情信息采集系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)和實(shí)用的專家決策支持系統(tǒng)， 利用公共通信傳輸線路，通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、傳輸、信息存儲(chǔ)管理和在線分析處理， 實(shí)現(xiàn)對(duì)工程運(yùn)行狀態(tài)的安全評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)， 實(shí)時(shí)掌握工程的運(yùn)行狀態(tài)， 為快速、準(zhǔn)確、科學(xué)制定工程維護(hù)管理策略提供決策支持， 更好地為水利工程安全運(yùn)行、科學(xué)調(diào)度服務(wù)。

2現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)主要內(nèi)容

在實(shí)際工作中， 重點(diǎn)需要加強(qiáng)工程管理設(shè)施與監(jiān)控手段建設(shè)， 結(jié)合完善有關(guān)工程基礎(chǔ)資料、管理標(biāo)準(zhǔn)與制度， 實(shí)行精細(xì)化管理， 最終實(shí)現(xiàn)工程管理規(guī)范化、法制化、精細(xì)化、現(xiàn)代化。

2．1 管理體制方面

深化水管體制改革， 繼續(xù)完善水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制， 進(jìn)一步實(shí)施內(nèi)部改革， 在人事、用工、分配制度上大膽創(chuàng)新， 充分調(diào)動(dòng)一切積極因素， 積極推進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍市場(chǎng)化工作， 全面提升工程管理水平。

2．2 管理制度方面

按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程， 結(jié)合水利部《水利工程管理考核辦法》及其考核標(biāo)準(zhǔn)， 認(rèn)真開展水利工程基本資料收集、整理， 健全和完善工程管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行檢查表格和相關(guān)管理規(guī)章制度， 建立一套完整的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理制度體系， 實(shí)行嚴(yán)格的工作考核， 為實(shí)現(xiàn)工程“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2．3 管理設(shè)施與手段方面

2．3．1 監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)

建設(shè)工程視頻監(jiān)視系統(tǒng)， 監(jiān)視工程的日常情況諸如河流流勢(shì)， 大壩、閘門運(yùn)行情況以及破損情況等，節(jié)省人力物力， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題， 提高管理水平， 為防洪調(diào)度及全流域水資源的統(tǒng)一調(diào)度提供準(zhǔn)確的實(shí)時(shí)依據(jù)。監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)的總體要求是監(jiān)視點(diǎn)布局合理、數(shù)量足夠，信號(hào)傳輸系統(tǒng)快捷、清晰， 保證監(jiān)視的全面性、實(shí)時(shí)性。

2．3．2 監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

結(jié)合先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、通信技術(shù)， 根據(jù)工程管理的需求， 建立工程監(jiān)控系統(tǒng)， 通過對(duì)各監(jiān)控點(diǎn)的圖像、語(yǔ)音、數(shù)據(jù)進(jìn)行處理， 實(shí)施監(jiān)控， 并結(jié)合遠(yuǎn)程視頻技術(shù)的應(yīng)用， 及時(shí)了解水利工程的運(yùn)行狀況， 遠(yuǎn)程控制工程的操作(諸如閘門起閉等)， 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一操作， 統(tǒng)一調(diào)度，體現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化。

2．3．3 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)

完善工程監(jiān)測(cè)設(shè)施， 建立儀器先進(jìn)、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)與移動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合、監(jiān)測(cè)點(diǎn)全面、傳輸及時(shí)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)工程發(fā)生的裂縫、滲水、沉陷變形等情況及時(shí)監(jiān)測(cè)， 準(zhǔn)確地傳至管理中心， 從而做出及時(shí)迅速的處理， 在改變現(xiàn)有工程設(shè)施遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代管理需要局面的同時(shí)， 也為地方人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。

2．3．4 維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)建設(shè)

工程維修養(yǎng)護(hù)是日常管理重點(diǎn)工作之一， 加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)工作， 實(shí)現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化是我們追求的目標(biāo)， 選擇典型堤防段試點(diǎn)建設(shè)維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)將非常必要。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理編碼、地理信息技術(shù)、GPS、GPRS、信息安全技術(shù)以及移動(dòng)通訊技術(shù)， 建立維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳輸， 具備考勤、位置查詢、巡查問題上報(bào)、信息查詢及問題協(xié)調(diào)處理等， 從而推動(dòng)維修養(yǎng)護(hù)管理工作程序化、精細(xì)化。

2．3．5 安全評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)

安全評(píng)估系統(tǒng)是“工程管理現(xiàn)代化”的核心要件， 工程管理的數(shù)據(jù)和信息量是大量的， 各種數(shù)據(jù)都需要按一定結(jié)構(gòu)有效地組織起來形成數(shù)據(jù)庫(kù)， 通過數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)及處理系統(tǒng)建設(shè)， 構(gòu)建工程管理數(shù)字化集成平臺(tái)。

在數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上建立數(shù)學(xué)模型， 運(yùn)用數(shù)學(xué)模型對(duì)自然系統(tǒng)進(jìn)行仿真模擬， 對(duì)工程實(shí)體、水流運(yùn)動(dòng)等等各種自然現(xiàn)象進(jìn)行各種尺度的實(shí)時(shí)模擬， 形成一個(gè)面向具體應(yīng)用的虛擬仿真系統(tǒng)，對(duì)工程信息進(jìn)行安全評(píng)估與綜合處理， 為準(zhǔn)確揭示和把握工程在運(yùn)行中遇見的問題提供技術(shù)支持。

2．3．6 運(yùn)行管理系統(tǒng)建設(shè)

建立內(nèi)容全面的決策支持庫(kù)， 涵蓋諸如國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)政策， 歷史上處理同類問題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，專家評(píng)審意見，流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、工程規(guī)劃的布局及其具體要求， 各種工程管理的模式、運(yùn)行管理情況， 工程管理考核情況， 工程管理技術(shù)及相關(guān)管理人員技術(shù)要求等， 形成方案決策的大背景， 將數(shù)學(xué)模擬的各種方案結(jié)果置身于此大背景下進(jìn)行優(yōu)化分析， 從中選擇一個(gè)可行方案。同時(shí)對(duì)數(shù)學(xué)模擬的結(jié)果進(jìn)行后臺(tái)處理， 使之以較強(qiáng)的可視化形式表現(xiàn)出來， 為決策者研究、討論、決策提供支持。

2．3．7 建設(shè)管理系統(tǒng)建設(shè)

該系統(tǒng)對(duì)在建工程各種信息及參建單位有關(guān)信息實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理， 主要包括工程建設(shè)緣由、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及投資管理等。

2．4 隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)方面

水利工程現(xiàn)代化及精細(xì)化管理需要高素質(zhì)的水利管理人才， 為確保水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須將水利工程管理隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性措施來抓。著力改善人才結(jié)構(gòu)， 大量引進(jìn)和培養(yǎng)復(fù)合型管理人才， 加強(qiáng)水利技術(shù)人才的繼續(xù)教育， 強(qiáng)化管理隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)， 研究管理隊(duì)伍健康、快速發(fā)展的相關(guān)政策和激勵(lì)機(jī)制，真正調(diào)動(dòng)好、運(yùn)用好、發(fā)揮好管理隊(duì)伍的積極性。

3 實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的基本途徑

3．1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。提高認(rèn)識(shí)

近年來， 國(guó)家針對(duì)工程管理實(shí)施了系列活動(dòng)，進(jìn)行了水管體制改革， 中央及地方財(cái)政每年下達(dá)一定的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)， 工程運(yùn)行管理得到了根本性保障， 但是人們的“重建輕管”思想仍未從根本上扭轉(zhuǎn)， 制約了水利事業(yè)的發(fā)展， 究其根本原因， 是對(duì)建管并重、實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)不到位。因此， 必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 提高思想認(rèn)識(shí)， 切實(shí)負(fù)起責(zé)任， 堅(jiān)持建管并重， 從水利可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)， 逐項(xiàng)強(qiáng)化和落實(shí)責(zé)任， 提出管理工作實(shí)施的具體措施， 并將具體責(zé)任層層分解， 落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)， 并及時(shí)了解工作實(shí)際， 協(xié)調(diào)解決問題， 督促各項(xiàng)工作措施的落實(shí)， 從而實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的更大發(fā)展。

3．2 繼續(xù)深化水管體制改革

進(jìn)一步加強(qiáng)配套制度建設(shè)， 在人事、用工、分配制度上大膽創(chuàng)新， 調(diào)動(dòng)一切積極因素， 建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制， 圍繞保證維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、降低維修養(yǎng)護(hù)成本， 進(jìn)一步研究日常維修養(yǎng)護(hù)管理程序， 實(shí)行嚴(yán)格的合同管理， 建立考核激勵(lì)機(jī)制， 促進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范化、精細(xì)化。建立工程維修養(yǎng)護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制， 盡快實(shí)現(xiàn)水利工程維修養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化， 并通過研究制定維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等制度， 建立維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)秩序， 維護(hù)市場(chǎng)良性運(yùn)行行為。

3．3 實(shí)施科技創(chuàng)新， 實(shí)現(xiàn)新材料、新技術(shù)、新方法在管理上的運(yùn)用

進(jìn)行科技創(chuàng)新， 是水利傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變的必要途徑。因此， 必須進(jìn)行管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃， 積極研究、引進(jìn)、推廣使用管理新技術(shù)， 建立安全監(jiān)視、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)工程運(yùn)行自動(dòng)化控制， 增加工程管理的科技含量。通過實(shí)時(shí)掌握和了解工程運(yùn)行狀態(tài)， 評(píng)估工程安全狀況， 切實(shí)提高管理水平和管理手段， 推進(jìn)工程管理現(xiàn)代化進(jìn)程。

3．4 全面提高管理隊(duì)伍素質(zhì)

人是工程管理的實(shí)施者， 是管理的主體， 如果沒有一大批掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)的高素質(zhì)管理人才， 實(shí)現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化是根本不可能的。因此，在引進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型管理人才的同時(shí)， 必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有管理人員的繼續(xù)教育， 加大管理技術(shù)培訓(xùn)力度， 實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略， 提高水利隊(duì)伍的政治、文化、技術(shù)等綜合素質(zhì)，使管理人員的思想觀念、管理水平全面適應(yīng)工程管理現(xiàn)代化的需要。同時(shí)研究制定激勵(lì)措施， 真正調(diào)動(dòng)人才的積極性。

3．5 狠抓水利工程管理考核工作

水利工程管理考核工作作為促進(jìn)工程管理的一項(xiàng)有力措施， 必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈。需按照水利部《水利工程管理考核辦法》要求， 加強(qiáng)工程管理考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)要求， 圍繞各自水利工程管理考核的目標(biāo)任務(wù)， 加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、溝通、指導(dǎo)， 形成合力， 積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)水利工程管理單位建設(shè)， 努力實(shí)現(xiàn)工程管理規(guī)范化、精細(xì)化和現(xiàn)代化。

3．6 繼續(xù)狠抓工程日常管理以及調(diào)度運(yùn)用管理

按照工程管理要求對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查， 加強(qiáng)水庫(kù)大壩、水閘及堤防渠道等主要工程設(shè)施檢查檢修， 特別是汛前的隱患排查， 確保設(shè)備完好、正常運(yùn)行； 進(jìn)一步強(qiáng)化水利工程運(yùn)行管理責(zé)任制， 嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案， 實(shí)施科學(xué)調(diào)度， 確保工程安全良性運(yùn)行。

3．7 齊抓共管，通力合作