導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇地攤經濟的趨勢，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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一、 研究背景

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”成為全球熱點。通過發展低碳經濟模式與低碳生活方式，實現可持續發展，已經成為21世紀國際社會的共識。

旅游業的發展與環境息息相關，它具有著低碳排放的突出優勢。而旅游景區作為誘發旅游行為的主要因素和旅游業的重要組成部分，不僅具有著發展低碳經濟的巨大優勢，而且可以成為低碳旅游業發展中的先鋒和領跑者???。伴隨著景區的人工化建設、商業化發展、城市化進程的加快，很多旅游景區的環境都遭到了破壞，環境污染日益嚴重。因此，隨著低碳旅游的重要性日益受到人們的重視，景區的低碳化建設勢在必行。

二、 相關理論與實踐

（一） 低碳經濟

“低碳經濟”概念于2003年首先由英國政府在《我們未來的能源—創建低碳經濟》的白皮書中提出?2?。低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放獲得較大產出的新的經濟發展模式。

低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新和制度創新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展，即依靠技術創新和政策措施，實施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式，減緩氣候變化。低碳經濟是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步，向低碳經濟轉型已經成為世界經濟發展的大趨勢。

（二） 低碳旅游

所謂低碳旅游就是基于生態文明理念，對發展低碳經濟的一種響應模式，即在旅游吸引物的構建、旅游設施的建設、旅游體驗環境的培育、旅游消費方式的引導中，運用低碳技術、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式，來實現旅游的低碳化發展目標?3?，促進旅游產業生態化發展。低碳旅游是在低碳經濟的大背景下產生的一種新的旅游形式，它是旅游業持續發展的目標。低碳旅游的核心理念是以更少的旅游發展碳排放量來獲得更大的旅游經濟、社會、環境效益。

低碳旅游讓旅游者認識到在旅游過程中不僅是要享受健康的環境，也有義務創造健康的環境，只有發展低碳旅游才可以實現多贏?4?。低碳旅游豐富了生態旅游的內涵，在一定程度上旅游活動趨向于生態化，使得生態旅游的實現更加豐富和多樣化，并最終實現旅游的可持續發展?5?。

（三） 低碳景區

所謂的低碳型旅游景區即是以旅游吸引物為依托，采用低碳化的建設和經營方式，以滿足旅游者參觀游覽、休閑度假、健身科考等需求的獨立空間區域。低碳型旅游景區是在傳統的旅游景區基礎上，在建設、改造與經營中加入低碳經濟理論與低碳化的發展理念，利用各種新能源、新技術與新管理體制轉變景區的發展模式，使景區從傳統景區向低碳景區轉變，從而實現旅游景區的可持續發展。

與普通景區相比，低碳旅游景區是以節能低碳為核心設計理念；以對景區環境的負面影響最小為管理核心；景區的能源和資源盡量自給自足；景區盡量少排放廢棄物；旅游消費活動符合低碳、環保、可持續要求；并且景區肩負培養游客低碳環保的理念和低碳的生活方式。

三、旅游景區開展低碳旅游的意義

低碳經濟時代，積極推進景區低碳化建設，對于推動旅游的可持續發展具有重要意義：

1.創新景區發展規則。低碳景區的創建是一個系統工程，由于其系統性則催生了新的景區發展規則。在諸如怎樣將低碳的衡量指標融入到現有的景區評價體系、怎樣在低碳運營模式中改革現有景區的管理模式、怎樣實現替代傳統能源的新能源和新技術、生態文化綜合效益能否最大化等等都需要制定規則予以引導。

2.有助于推動相關企業走低碳之路。因為旅游業是一個復合型產業，旅游活動涉及“吃、住、行、游、購、娛”六大領域，并且以旅行社、旅游交通、旅游飯店、旅游景區為支柱。除此之外，旅游業對其他產業有極強的依賴性及帶動性。所以，旅游業走低碳之路，就必然帶動相關產業走低碳之路，從而推動我國低碳經濟的發展。

3.有助于促進區域低碳產業的整合開發。傳統景區在低碳的建設與改造中，不可避免地將低碳的發展理念向其他產業和區域全面滲透，有利于激活區域優勢資源，構建整合互動機制,推進產業轉型升級，最終實現區域其他產業的低碳進程，構建“互惠共贏”的區域發展模式。

4.有助于傳播低碳理念，增強環保意識，促進公眾養成低碳的生活習慣。在低碳旅游景區的游客無論在飲食、住宿、交通、通訊等各個方面都能親身體驗到低碳生活的方式，并且通過景區低碳知識的宣傳、碳補償等活動深入了解低碳的意義，教育他們節約資源,主動保護生態環境，在旅游活動結束后繼續堅持低碳生活,逐漸形成生態文明時代的生活方式。

四、旅游景區低碳化建設路徑選擇

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2低碳經濟下我國機械電子行業的必由之路——綠色制造

綠色制造是面向環境的制造，當然作為能源消耗的的機械電子方面也要承擔對環境大保護角色，也要實現低碳經濟的發展要求。綠色制造是一項綜合考慮環境和資源利用率的制造模式，目的是保證產品的性能和和用途的前提下加強環境的保護，減少有害氣體的排放和有害產品的增加，節約能源與資源，實現機械電子行業的可持續發展。綠色制造，要求產品在設計和生產的過程中要充分考慮產品的生命周期，從設計到包裝再到報廢處理等環節，要對生態的損害降至最低，同時也要實現資源利用率達到最高，使企業能夠達到經濟效益和社會效益的協調發展。傳統的制造過程是從生產到流通，再從消費到廢棄的一個過程，這個過程是一個直線型模式。綠色制造是封閉式的循環過程，產品從原材料選擇到最終的生命終點這一過程，要實現產品在生命周期間對環境最小的負影響。

3實現機械電子行業最大化的低碳效果

3.1科技創新是機械電子行業發展的重要手段

在機械電子行業尤其要考慮低碳的效果。傳統的機械電子行業創新體系中，政府占據主導地位，隨著經濟體制的變革和民營經濟的不斷發展，政府應改變職能，激勵企業科技創新。但是很多機械電子企業在科研方面投入的比重較小，導致企業的技術儲備不足，缺乏科技軟實力，技術發展成為機械電子行業實現低碳的一大障礙，因此要在機械電子行業實現低碳模式，要做到以下兩點：（1）加大科研投入。資金是基礎，科技是后盾，機械電子行業的發展日新月異，技術更新非常迅速。這都需要投入大量的科研經費，這就對企業在資金分配上提出了新的要求，機械電子企業要在市場調研和財務分析基礎之上，將資金投入科學研究上，這樣有利于企業實現低碳模式，對企業的經濟增長方式的轉變起著重要作用。（2）加大對員工的培訓力度。機械電子產品對環境污染相當嚴重，所以，在培訓過程中，要將低碳意識灌輸到每個員工心靈深處。只有這樣才能將低碳經濟更好的推進。

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氣候變化和能源短缺對經濟發展和人類生存構成了嚴重的威脅，節約能源、減少二氧化碳排放量已成為世界和我國關注的焦點，目前各國都在尋求新的發展模式，以緩解經濟發展和環境惡化間的矛盾，發展低碳經濟成為了應對全球氣候變化、保障能源安全的有效途徑。

2010年3月15日溫總理政府工作報告中屢次提到，要重視低碳發展，主張從以消耗換發展的增長方式向低碳經濟轉型，建立宜人居住的生存環境，這是低碳經濟時代必須具備的應對能力，這既關系到我國產業繁榮和國家競爭力提升，也關系到每個人的生存、健康和未來。

一、低碳經濟的背景及認識

1. 低碳經濟的產生背景。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化業已被確認為不爭的事實。

在此背景下，全球能源及經濟結構逐步邁向生態文明正走出一條新路，即擯棄20世紀的傳統增長模式，直接應用新世紀的創新技術與創新機制，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續發展。

2.我國對低碳經濟的認識。2007年6月，中國正式了《中國應對氣候變化國家方案》。2007年12月，我國發表《中國的能源狀況與政策》白皮書，著重提出能源多元化發展，將可再生能源發展列為國家能源發展戰略的重要組成部分，而不再提以煤炭能源為主。

二、低碳經濟在我國發展面臨著許多問題

1. 低碳經濟發展困難緩慢。我國的能源利用效率低，能源主要靠煤、礦產資源的消耗，溫室氣體排放量高于其他國家，經濟發展與減排目標雙重壓力矛盾突出，我國當前處于高能耗階段，同時也是高碳經濟時期。由于國際分工，發展中國家成為能源消耗大國。為了經濟快速發展，我國的高碳經濟仍將繼續保持下去。應用在低碳經濟的低碳技術的特點是涉及面廣、難度大。低碳技術是發展低碳經濟的關鍵，由于低碳技術涉及國民經濟各個部門、領域，以及社會再生產過程，由于一些低碳技術難以實現，嚴重制約低碳經濟發展。

2. 低碳經濟發展的制約因素。首先，我國目前處于工業化、城市化快速發展的階段。人口大量增長、消費結構升級和城市基礎設施擴大建設，使得對能源的需求和溫室氣體排放不斷增長。其次，我國粗放型經濟增長方式仍然存在，經濟發展對能源和資源依賴度較高。再次，能源資源稟賦的特點。在中國能源探明儲量中，富煤貧油少氣的能源資源結構特點，決定了我國以煤為主的能源生產和消費將長期存在。煤的碳密集程度較高，必然會產生較高的排放強度。所采用的能源基礎設施的技術、設備能長期影響溫室氣體的排放，采用低碳的燃煤發電技術，還需要進一步研究。

3. 低碳經濟發展瓶頸。我國在采取的減排行動中缺乏資金和技術的支持，僅僅依靠降低能源消耗中的碳排放。加強國際合作，引進國外先進的低碳技術，加快低碳生產方式、生活方式。我國相應建立健全相關市場和監管體系，進入碳總量控制時代。我國設定行業的準入門檻，以及經濟的激勵政策，扶持低排放行業發展，減排技術直接決定了企業的生存能力。對高能耗企業，這種高耗能低效率的生產方式將不復存在。技術和資金將成為我國低碳經濟發展的瓶頸。

三、低碳經濟發展的趨勢

1. 制定低碳經濟發展戰略。全球經濟向著可持續的低碳經濟發展，為了更好地發展我國低碳經濟，有必要制定低碳經濟發展戰略。低碳技術將成為國家、企業核心競爭力的標志。制定低碳技術戰略規劃，以及制定我國低碳經濟發展戰略的近、中、長期的規劃，其內容包括產業結構調整、區域布局、低碳技術進步和基礎設施建設。

2. 資金支持低碳技術創新。我國盡快發展低碳經濟，就必須增加資金投入來使低碳技術創新。碳捕集與封存技術是一項具有大規模減排效應的技術。國家應鼓勵科研機構和企業進行技術創新，以適應低碳經濟的發展要求。同時，促進發達國家對中國的技術轉讓，增強低碳技術的國際引進吸收、消化利用和二次創新。

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大中型水庫工程的建設在防洪、發電、灌溉、供水、生態等方面發揮著巨大的經濟效益、社會效益、環境效益，有力地促進了經濟和社會的發展，庫區移民為此作出了重要貢獻。

德州地區水庫庫區移民以生產安置為主，庫區農民賴以生存的耕地減少了，千方百計讓移民致富，是事關水庫建設成敗及農村穩定、農業發展、移民安心、社會和諧的關鍵所在。解決移民及移民村的可持續發展問題，成為當地的重要任務。通過對樂陵市楊安鎮水庫的深入調研，我們深刻體會到政府的綜合幫扶政策和移民后期扶持政策的有力實施，成為推動庫區移民經濟社會發展的重要途徑。

1.水庫基本情況

樂陵市楊安鎮水庫位于樂陵市中部的楊安鎮、寨頭堡兩鄉交界處，水庫占地4.2平方公里，總庫容1880萬立方米，設計蓄水位16.65米，總投資9448.6萬元。主要包括飲水、圍壩、入庫泵站、湖心島、生態區和輸變電等工程。總投資1.8億元，是集公共供水、休閑旅游、生態養殖等于一體的大型基礎設施建設項目，也是樂陵市實施“村村通自來水”工程、建設社會主義新農村的重要內容。此項目的建成可從根本上解決樂陵水資源缺乏的矛盾，結束農村“吃水難”的問題，并且對保護生態環境、發展生態經濟有著重要的意義。水庫涉及2個鄉鎮16個村，2287戶，受益人口8170人，生產安置人口5729人。

2.水庫生態園建設基本情況

為實現庫區移民經濟可持續發展，增加農民收入，根據樂陵市楊安鎮水庫的地理位置和庫區情況，大力發展以旅游觀光為主的庫區生態園，拉動經濟發展，實現庫區農民增收。

為提升旅游品味和經濟效益，以楊安鎮水庫為中心，以農業產業結構調整為抓手，在重點縣項目區及輻射區開發建設了以現代農業、科技示范、水利建設、旅游觀光、文化體驗于一體的生態農業觀光園。生態農業觀光園采用綜合幫扶、企業注資、移民入股的方式進行多方位融資，實行效益分紅制度。生態農業觀光園包括六園、三區、兩帶。

六園包括：百花園，百菜園，生態養殖園，濕地公園，有機藕園，百果園。

1.百花園：占地面積約為600畝。室內大棚種植面積150畝，分切花和盆花兩大類。花卉品種40種以上，包括薰衣草、薔薇、向日葵、等普通花種和觀賞鳳梨、蝴蝶蘭、海棠、鳳仙等高檔花卉。百花園內生產銷售、園藝觀賞、養生休閑等功能齊全。

2.百菜園：占地面積約1100畝。其中露地栽培和塑料大棚分別為680畝、280畝，高智能大棚140畝。優質蔬菜品種達到20種以上，如韭菜、菠菜、枸杞、番茄、黃瓜、芹菜、花椰菜等。此外還開發了市民農場、觀光長廊等鄉村旅游觀光區，實現了功能多元化。

3.生態養殖園：介于百菜園和濕地公園之間，占地100畝。種植了適宜苗木品種，園區內散養、放養、圈養了優質地產良種雞，如草雞、京海黃雞，蘇禽青蛋殼雞等。年養殖規模達6000羽。林上種（養）殖的同時在林下開展了游戲、游藝活動。

4.濕地公園：占地330畝。其中水面約40畝。引種適宜的水生植物和放養適量的水禽，坡地種植地方性經濟果林，尤以桃林為主，配套設施完善，具備休閑娛樂功能，是良好的生態棲息地和獨具特色的濕地公園。

5.有機藕園：占地面積約620畝。優選適于地方種植的水生植物如湖北紅蓮、醉蓮、蒲菜、水芹等。基礎設施與配套服務設施完善，成為集生產、休閑、觀光、娛樂于一體的生態家園。

6.百果園：占地1400畝。培育了優質特色品種50種以上，包括蘋果、柿子、櫻桃、山楂、板栗等。成為集生態示范、采摘游樂、生產創收于一體的綜合果園。

三區包括：休閑娛樂區，水源生態保護區，綜合服務區。

1.休閑娛樂區：位于水庫西邊，即現在的水庫公園，占地面積約600畝。包括景觀觀賞區、文化體驗區、休閑健身區、濕地游園區等。是集觀光游覽、休閑娛樂、文化體驗于一體的旅游場所。

2.水源生態保護區：楊安鎮水庫的主體區域，包括入庫泵站和出庫泵站的部分地段，占地面積約3000畝。功能定包括水源供給、湖景觀賞、休憩娛樂等。

3.綜合服務區：占地面積50畝。包括廣場、生態停車廠、農特產品、旅游紀念品商店、游客服務中心和生態廁所，提升了景區旅游服務職能。

兩帶包括：農耕文化產業與商貿帶，引水生態廊道。

1.農耕文化產業與商貿帶：位于園區入口主干道兩側，占地面積約480畝。通過聯接泰山體育文化、調味品文化以及棗文化，形成了樂陵的形象展示口。

2.引水生態廊道：位于園區南部，占地面積約300畝。沿岸兩側除栽植地方性樹種如楊、柳植物外，水生植物與岸生植物相結合，形成了水生植物、浮水植物、挺水植物、灌木、喬木兼備的立體景觀。

3.農業生態園的經濟效益和社會效益

3.1經濟效益。目前樂陵農業生態園建設已經基本完成，一方面通過政府的大力支持在生態園未見效益時候移民每年可以領取600元的保障金，當產生效益時根據移民入股資金進行額外分紅，對拉動了樂陵市當地經濟的發展起到了重大作用。另一方面，解決了移民務工問題，農業生態觀光園建設施工及其日常維護優先考慮移民，保障其有活干有飯吃。在當地引起了非常不錯的反響。目前生態觀光園有機韭菜示范園已經建成，園區采用覆蓋防蟲網技術，生產過程嚴格按有機產品標準進行。園區生產的有機韭菜已經通過了國家有機食品認證，注冊了“韭鼎”牌商標，在濟南沃爾瑪超市和銀座商城賣到了50元一斤。

3.2生態農業觀光園的社會效益也已慢慢凸顯，一方面極大的改善了當地的環境，提升了樂陵市的整體形象。另一方面，極大的滿足了人們的精神文化需求。

4.樂陵市楊安鎮水庫發展模式的啟示

水庫移民關系到移民的切身利益和社會的穩定，做好水庫移民工作具有十分重要的意義，一方面我們要在環境條件允許的情況下各縣市應通過綜合幫扶的形式大力發展庫區生態文明建設及庫區景觀，利用水庫現有資源創造經濟價值，實現移民穩定增收。另一方面，拓寬融資渠道，通過政府政策支持、企業融資、移民入股等多種融資方式，建立高標準的休閑娛樂生態園。既能夠增加移民收入，又能提升本地區整體形象，打造樣板工程，真正實現移民經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1] 趙楠.我國大型水利工程水庫移民管理經驗總結[J];水利規劃與設計;2008年03期

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斷裂點理論是關于城市或區域間相互作用的一種理論。該理論認為城市的吸引范圍是由城市的規模和相鄰城市間的距離決定的，相鄰兩城市吸引力達到的平衡點即為斷裂點。故兩個城市影響區域的分界點（即斷裂點）可以通過建立公式計算得出。

2.邊界城市與內地城市相互影響分析

按照最大———最小規范化進行數據變換，得出臨汾市17個城市的中心性強度值。利用公路里程數計算位于省際邊界地區的永和、大寧、吉縣、鄉寧與位于內地地區的古縣、安澤、浮山七個城市各城市間的距離及各城市距斷裂點的距離。通過建立數學模型計算可以看出，位于內地的城市其經濟發展水平要高于位于邊界的城市。

邊界城市與內地城市之間的發展差異

通過以上分析可以看到，邊界地區城市與內地地區城市之間的發展差異十分明顯。

（一）收入水平差異

位于內地城市的收入水平整體要高于邊界城市。除了鄉寧在7個城市中排名第二，其余邊界城市永和、大寧、吉縣的地區生產總值大大低于內城市古縣、安澤、浮山。人均國內生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入幾項位于最后三位的也都是永和、大寧、吉縣，排于前列的邊界城市只有鄉寧。

（二）產業比重差異

臨汾市邊界城市位于呂梁山脈尾端，地形崎嶇，交通不便，阻礙了當地經濟的發展，第一產業比重過大，導致了邊界城市經濟的發展落后。

（三）第三產業水平差異

永和、大寧、吉縣綜合發展實力水平低，排在后三位，但第三產業水平卻不低。第三產業比重與第二產業比重大致成反比關系，第三產業比重與其增長率大致成正比。臨汾市7個城市人均地區生產總值主要由第二產業水平決定。總體來說，內地城市優勢要遠遠優于邊界城市。

邊界城市經濟發展的對策

（一）完善交通網，改善交通落后狀況

臨汾邊界城市位于臨汾西部，屬呂梁山脈南端，縣內溝壑縱橫，梁峁交錯。西靠黃河，與陜西的連接只有一條國道經過，境內沒有一條鐵路與高速通過，交通落后阻礙了經濟的發展。“要致富，先修路”。山西省十二五規劃中“三縱十一橫”高速公路建設與臨汾有關的有，西縱—右玉殺虎口－芮城風陵渡，貫穿臨汾邊界四城市；第八橫—黎城下浣－永和永和關；第九橫—黎城下浣－吉縣七郎窩，貫穿永和、吉縣與陜西相連。這些高速公路的建設為臨汾邊界城市的發展提供了機遇。邊界城市要抓住機遇，將當地優勢轉化為經濟優勢，提高經濟發展水平。

（二）進一步調整經濟結構

臨汾西部邊界城市除鄉寧外，永和、大寧、吉縣能源資源缺乏，第二產業水平低，而第一產業所占比重過大，導致當地經濟發展水平滯后，與內地城市相比存在較大差距。要把調整產業結構作為當地經濟發展的重中之重，利用當地農業優勢發展農產品加工工業，增加產業鏈，逐漸從低端向高端轉化。邊界城市旅游資源發達，擁有吉縣壺口瀑布、鄉寧云丘山等等一大批自然人文遺產。邊界城市第三產業水平占總GDP的比重不低，要進一步加大力度開發旅游資源，增加第三產業就業人數，使第三產業成為當地經濟收入的主要來源。

（三）完善信息網絡，加強區域經濟協作

現代社會是信息的時代，高速地運作才能獲得經濟的效益。加強邊界城市的對外聯系與區域合作，發揮地方特色，才能將本地的獨特優勢轉化為巨大的經濟效益。吉縣蘋果、大寧木棗作為山西乃至全國的有名的產品，要加大宣傳，進一步提高知名度。邊界效應既存在劣勢，同時也蘊含著機遇，利用同周邊區域的共同優勢打造大區域優勢，可以促進相互之間的發展。

（四）政府應加大政策扶植

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低碳經濟是贛州應對能源問題的必然選擇贛州礦產資源種類繁多，特別是鎢礦、稀土資源豐富。鎢礦儲量約占全國的39%、世界的26%，稀土儲量約占全國的40%，但是，能源資源匱乏，缺煤少水無油氣。盡管如此，有色金屬冶煉、造紙、建材、氟化工等高耗水、高耗能、高污染的產業在經濟中的比重卻很大。贛州沒有大型煤礦，煤炭年產量僅為100萬噸，但是年消耗量達200多萬噸，50%的需求量需從外省調入。贛州市不產原油，原油完全依賴進口。近年來，國內經濟快速發展，煤炭需求量激增，煤炭的供需矛盾進一步激化，價格大幅上漲，同時由于經濟、政治等因素引起國際油價節節攀升，以及隨之而來的與能源相關的污染與排放等問題，能源問題已經成為該市經濟發展的瓶頸。化石能源的不可持續性也要求城市走低碳發展的道路。發展低碳經濟，減少對傳統能源的消耗，促進新能源的開發和利用，是解決這些問題的重要措施。低碳經濟是贛州經濟社會可持續發展的必然選擇贛州市正處于工業化中期，這種依靠高投入、高消耗、高排放的經濟增長模式，導致了資源和能源的極大浪費，以及環境污染等一系列問題。2010年，贛州市消耗的化石能源占整體能源結構90%以上，其中具有高碳排放的煤炭又占了70%以上。這種以煤為主的高碳能源結構，使得經濟社會可持續發展面臨嚴峻的挑戰。這是因為：第一，化石能源的不可再生性與經濟社會的可持續發展存在矛盾。根據國際能源機構的統計，按目前能源消耗的速度，地球上的石油、天然氣、煤炭這三種能源可供人類開采的年限，分別只有40年、50年和240年。因此，在找到新的替代能源之前，必須降低能源消耗。未來的經濟社會必然要向低碳方向發展。第二，為完成減排目標而采取的措施將直接影響到贛州經濟的發展。總量減排是“十二五”的剛性目標，為此贛州市暫停審批涉及新增污染物的建設項目，被迫關停了一批高能耗企業。第三，當前的高碳經濟帶來的環境問題也影響了經濟社會的可持續發展。人的生存過程，就是消費能源并向自然排放危害環境物質的過程。二氧化碳是人類消費能源、資源的必然產物，也是造成溫室效應、環境問題的罪魁禍首。隨著人口數量的增大和活動能量的急驟膨脹，人類的活動已經危及自身生存的基礎。環境惡化和能源短缺將是今后發展過程中的瓶頸。實行節能減排，實現低碳發展，構建生態文明社會，已經成為不可逆轉的趨勢。低碳經濟是應對環境、氣候變化的必然選擇全球減緩氣候變化的核心是減少溫室氣體的排放。

在今后相當長一段時間，我國的環境、氣候問題將面臨嚴峻的挑戰。減少溫室氣體排放，應對全球氣候變化，保護人類賴以生存的環境，我們必須予以重視。贛州市是以煤炭為主要能源的城市。煤炭的大量直接消費，不僅造成了能源利用效率低下，而且也造成了對生態環境的破壞。據有關部門測算，每消耗100噸煤炭將排放3.5噸煙塵、3噸二氧化硫和15噸廢渣。其中，排放的煙塵中又含有40%左右的二氧化碳。目前，排放在大氣中的二氧化硫和煙塵總量中分別有90%和70%來自燃煤。保持經濟又好又快發展對能源需求和相應二氧化碳排放增長的趨勢與應對氣候變化、減緩碳排放的目標之間形成尖銳矛盾。根本出路即在于加強技術創新，轉變經濟發展方式，走低碳發展的道路，以實現經濟發展與應對氣候變化的雙贏。發展低碳經濟是培育新的經濟增長點的重要舉措國際金融危機爆發后，在全球氣候變暖的背景下，世界主要發達國家紛紛將刺激經濟的重點放在新能源開發、節能技術、智能電網等領域，將低碳經濟、低碳技術作為新的戰略增長點。從美歐日主要發達國家和地區已公布的刺激經濟計劃看，都將新能源發展和能源效率提高作為應對氣候變化的核心措施之一，通過政府投資或鼓勵私營部門加大這一領域的投資來實現向低碳經濟的轉型。從短期來看，這些投資、計劃有助于緩解金融危機對全球經濟的沖擊，而且效果已經開始顯現。從更長遠的時期來看，國際能源署在《世界能源展望•2008》中估計，未來30～40年，全球每年投資低碳經濟至少在5000億美元以上，2007～2030年期間需要超過26萬億美元。由此可見，低碳經濟發展潛力、發展空間巨大，其必將成為新一輪發展的產業引擎。為此，我們一定要抓住機遇，搶占“低碳先機”，大力發展低碳經濟，實現贛州跨越發展。

大力發展新興低碳產業發揮贛州資源優勢，依托贛州香港工業園和臺商創業園，大力發展生物制藥、氟鹽化工、稀土發光材料及節能燈具、稀土貯氫合金、稀土拋光粉、釹鐵硼永磁材料、鎳氫動力電池、稀土永磁電機、新能源汽車及配套產業等具有高附加值、低能耗、低排放的高新產業。大力發展新能源與可再生能源產業新能源是指石油、煤等傳統能源之外的各種能源形式，包括太陽能、風能、生物質能、地熱能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出來的生物燃料和核能。贛州市可以重點開發太陽能、核電和生物能料。贛州日照充足，開發太陽能具有一定優勢。贛州水系發達，鈾礦資源豐富，建立核電站具有得天獨厚的優勢。還可發展沼氣、生物質固體液化燃料和生物質氣化，為農村提供高效清潔的生活燃料。建立低碳城市，倡導低碳生活方式大力發展低碳建筑，構建低碳社區，加快對現有建筑進行包括墻體、供熱系統、耗電設備等在內的系統節能改造。發展城市低碳交通，倡導發展天然氣公交車、電動汽車等低碳排放的交通工具。鼓勵人們外出時選擇步行、乘坐公交或騎自行車等綠色出行方式，以實現城市的低碳和可持續發展。

作者：鐘師鵬 單位：江西理工大學應用科學學院

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加快民族地區經濟發展，是全面建設小康社會的必然要求，是推動各民族共同繁榮進步的動力，是關系到民族地區的民族團結、社會穩定和長治久安的根本保障。

一、民族地區轉變工業發展方式的必要性

1.加快經濟發展方式轉變是實現科學發展的必然要求

民族地區經濟增長主要依賴于投資和資源開發，這種經濟增長方式必然導致資源消耗高、產業鏈條短、技術層次低、工業生產方式粗放、經濟效益差等結果。上述因素已經成為制約民族地區經濟發展的重要因素之一，也是亟待解決的深層次問題。只有改變傳統的，落后的生產方式，以新技術、新工藝代替傳統的、落后的生產技術，才能把資源優勢轉化為經濟發展優勢，才能實現經濟又好又快發展。

2.加快經濟發展方式轉變是實現跨越式發展的關鍵

民族地區發展水平落后于全國平均水平，與東部經濟發達地區相比較仍然有較大的差距，是制約全國區域協調發展的“瓶頸”，是全面建設小康社會的一個難點。因此，首先，應從資金、技術、人才、管理、資源開發和利用等方面，采取更加積極有效的措施，努力支持民族地區實現跨越式發展；其次，民族地區必須在黨和各級政府的大力支持下，深入貫徹落實科學發展觀，制定具體的民族地區經濟發展方針與政策；第三，在中央和地方政府的扶持下，充分發揮地區資源優勢、比較優勢，加大基礎設施建設，努力實現社會經濟又好又快發展，逐步縮小與經濟發達地區的差距。

3.加快經濟發展方式轉變是社會和諧穩定的前提

民族地區工業化水平起點低，財政收入總量小，收入分配差距較大，社會經濟發展相對滯后，社會不穩定因素增加，可持續發展面臨重大挑戰，轉變經濟發展方式，應結合當地自然資源，引進先進的生產技術，是解決民族地區經濟發展問題的關鍵所在。民族地區必須牢牢抓住經濟發展方式轉變這個中心，在黨和各級政府的大力扶持下，以創新驅動經濟社會發展，以發展迎接未來。在經濟發展的同時，要更加關注民族地區的民生和社會事業發展，處理好經濟發展與環境保護的關系，實現民族地區人與自然和諧發展。

二、民族地區轉變經濟發展方式面臨的困難

1.經濟發展方式主要依賴于外來投資和資源開發

受自然、資金、技術、人才等因素的影響，民族地區基礎工業比較薄弱，經濟發展在一定程度上是依賴于外來投資和當地資源的開發來支撐，根據資料顯示，民族地區投資率不僅高于世界平均水平的20%，而且高于全國平均水平的7%。投資率偏高，一方面說明經濟增長主要依賴于投資和資源開發來驅動，另一方面說明工業生產技術不發達，生產工藝落后，高耗能、高排放問題較為突出。然而，這種傳統落后的工業生產方式，雖然取得了一定的經濟效益，但加劇了資源的消耗，給環境保護造成巨大負擔。見表1。

2.產業結構亟需升級

在產業結構中民族地區原材料工業所占比重較大，“十一五”期間，以資源開發為主的原材料產業實現增加值為348.03億元，是規模以上工業增加值的0.789倍，原材料工業增加值是全部制造業的0.87倍，石油天然氣、電力、鹽湖化工三大資源型產業和有色金屬、冶金、水泥三大高耗能產業增加值是規模以上工業總產值的0.8154倍。從以上數據可以看出，輕工業和重工業的比例為6.9：93.1。高新技術產業和技術密集型產業，是規模以上工業產值的0.038倍。在2008年金融危機條件下，生產技術落后，產業鏈條短、產品結構單一、產品附加值低等弊端凸現。因此，產業結構亟待調整、生產技術亟需升級，經濟發展方式必須轉變。

3.完成工業節能降耗任務艱巨

2010年青海民族地區工業增加值每萬元能耗為3.24噸標準煤，高于全國的平均水平每萬元2.19噸標準煤，在重點行業中，金屬冶煉工業增加值每萬元能耗為5.96噸標準煤，而有色金屬冶煉工業單位增加值每萬元能耗為6.18噸標準煤。從以上數據可以看出，要完成國家規定的節能減排任務還有很長的路要走。因此，引進一批新技術、新工藝，改造一批老工藝、老技術，是實現產業更新換代的唯一途徑。同時加大新興產業發展的投入力度，降低生產成本，延長產業鏈條，提高經濟效益。

4.技術創新能力亟待提高

國際經驗表明，技術創新費用占GDP的比重低于1%的國家，仍然是處于技術引進與技術應用層次，技術創新費用占GDP的比重達到1.5%左右中等發達國家一般具有較強的引進、吸收、創新能力。2010年青海民族地區技術創新經費為全省的0.32%，與中等發達國家平均水平相比還存在著較大差距，并且低于全國1.2%的比重。與此同時，產學研的創新體制尚未完善，具有較高專業水平的科研隊伍和較高技術水平的工人隊伍尚未形成。這些因素已經成為制約民族地區經濟發展的瓶頸，在這種條件下也難以支撐民族地區經濟發展由資源開發型、勞動密集型向技術密集型轉變。

三、民族地區轉變經濟發展方式的途徑

隨著區域合作的深入推進，黨和政府的大力支持，以及民族地區比較優勢等有利因素，決定了民族地區完全能夠加快經濟發展方式轉變。

1.區域合作是推進經濟發展的動力

民族地區的經濟發展往往受到環境、資源、市場、資金、人才、技術、項目等要素的制約。在全球經濟和區域經濟不斷融合的大背景下，民族地區可通過利用國際、國內兩個市場的多種生產要素，比如資金、技術、人才等來發展經濟。民族地區雖然經濟發展水平起點低、市場機制不健全、科學技術發展相對落后，但完全可以借助國際和區域經濟合作兩個翅膀，來推動地區經濟發展，把國際和國內的先進技術、資金、管理經驗及地區的資源優勢整合起來，不斷推進技術進步、提升市場開拓能力，打造產業承接基地、資源供給基地、技術開發應用基地，促進產業發展和科技進步。

2.發揮比較優勢是加快經濟發展的前提

民族地區比較優勢為民族地區加快經濟發展方式轉變提供了巨大推力。比較優勢主要是通過主動參與國內、國際兩個市場競爭，充分利用豐富資源，換取資金和技術，從而實現民族地區經濟快速發展。所以，民族地區一定要發揮好比較優勢，實施“差異化”發展戰略，全面引進發達地區的資金、人才、技術等生產要素，高起點發展新興產業，實現規模化經營。同時還要積極培育地區特色產業，加快產業結構升級步伐，完善基礎設施建設，是實現經濟跨越式發展的重要前提。

3.培育新興產業主體是經濟發展的關鍵

培育和發展戰略性新興產業，是搶占發展先機、引領未來的基石。民族地區必須牢牢把握世界產業發展新動向，把培育和發展戰略性新興產業作為民族地區未來發展的一個戰略方向，作為產業結構優化升級、提高地區競爭力的一個戰略支點。堅持“有所為”“有所不為”的方針政策，因地制宜可率先發展文化產業、現代物流業、金融服務業、旅游業。同時，也要積極發展新材料、新能源、生物和節能環保等新興產業。

4.城鎮化與新農村建設是經濟發展機遇

民族地區經濟發展水平較低，重要原因是工業化、城鎮化水平低。要把新型工業化、城鎮化作為地區發展的主攻方向，在堅持走新型工業化道路不動搖，以信息化帶動工業化，以先進技術改造傳統技術，壯大地區特色產業優勢，努力走出一條科技含量高、能源消耗少、環境污染低、發展效益好、有地方特色的工業化新路子。另外要做好頂層設計規劃，進行高質量建設、高效能管理，走出一條具有中國特色的城鎮化道路，促進大城市和中小城鎮協調發展，提高城鎮綜合承載能力，發揮城市對農村的輻射帶動作用，促進城鎮化與新農村建設協調發展。

5.循環經濟是促進生態文明建設的安全屏障

良好的生態環境是民族地區的最大財富，也是最大優勢之一。民族地區生態環境建設既積累了寶貴經驗，也有較為深刻的教訓。當前，一些民族地區環境污染嚴重，生態環境承載力下降，已成為制約民族地區經濟發展的瓶頸。因此，保護環境，建設生態文明，大力發展綠色經濟、循環經濟、推廣節能降耗技術、深化封山育林、退耕還林等生態文明工程建設已成當務之急，打造秀美山川，有地區特色的產業群，為構筑全國生態安全屏障作出自己的貢獻。

6.科技創新是推動經濟發展的保證

自主創新能力較弱是長期制約民族地區產業結構優化升級的重要因素之一。加快地區經濟發展的關鍵在于技術創新。要進一步建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，解決好制約民族地區經濟發展的重大科技問題，對關鍵技術實行科技攻關。與此同時，要實施人才優先發展戰略，加大人才培養和引進力度，在積極構筑人才優勢同時、還要全面落實國家對民族地區人才支持計劃，為地區經濟發展提供智力和技術支持。

四、結論

在正確認識民族地區經濟與發達地區經濟發展存在客觀性的基礎上，堅持以經濟發展為中心，完善財政轉移支付政策，加快民族地區的基礎設施建設，大力發展青海民族特色旅游業，加強區域經濟合作，充分利用好國際國內兩個市場，提高生產要素配置效率、發揮稅收調節機制、完善社會保障體系、加強教育和培訓等方面工作，促進民族區經濟社會協調發展。

參考文獻：

[1]孟赤兵.循環經濟要覽[M].北京：北京航空工業出版社，2005.

[2]孫發平，張偉.青海轉變發展方式[M].青海人民族出版社，2008.

篇8

一、低碳經濟的興起

冰川融化、海平面上升、生態系統退化等大量事實表明，全球氣候變暖的后果將直接威脅到人類的生存和發展。在氣候變暖已經威脅到人類生存和發展的今天，選擇的走向“低碳經濟”儼然已經成為必然的道路。

低碳經濟是近幾年提出的概念，表面看來主要是為了控制大氣中的二氧化碳排放量，其實質是要求人們活動行為的低投入、優投入、低污染、低排放、高產出，以實現經濟、環境、社會三效益的統一，以及人類社會系統、科學技術系統與自然生態系統的有機結合。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

低碳經濟作為一種新經濟模式，它的內涵可以從以下三個方面來理解：首先，低碳經濟是相對于高碳經濟而言的，這里的高碳經濟是一種沒有約束的碳排放生產方式和能源消費方式。其次，低碳經濟是相對于新能源而言的，新能源是基于化石能源的經濟發展模式。最后，低碳經濟是相對于人為碳通量而言的，是一種為解決人為碳通量增加引發的地球生態圈碳失衡而實施的人類自救行為。

二、低碳經濟的國際經驗

“低碳經濟”這一概念最早源于2003年英國政府的能源白皮書《我們的未來――創造低碳經濟》。英國提出了“低碳經濟”，希望發展其他清潔能源以降低對化石能源的依賴，改變對能源進口的高度依賴的狀況，改善國家的能源安全問題。作為低碳經濟的倡導者，英國在低碳經濟道路上走在了世界的前列。為了保證低碳經濟的順利推廣，英國政府主要推出了兩種政策手段：其一是氣候變化稅，該稅的征收目的主要是為了提高能源效率和促進節能投資，并非為了擴大稅源，籌措財政資金。另一種政策是可再生能源配額政策，即所有注冊的電力供應商都制約于一定的可再生能源法定配額：生產的電力中有一定比例是來自于可再生能源，配額是逐年增加的。這些措施的實施，更加有利于英國低碳經濟之路的發展。

日本在發展低碳經濟領域也做出各種嘗試，重視能源利用的多元化和能源的利用率，以緩解國內能源資源匱乏的現狀。如投入巨資開發利用新能源和可再生能源，發展清潔汽車技術。此外，日本還注重通過法律法規、宏觀規劃、管理創新等措施，鼓勵和推動節能降耗，大力發展低碳經濟。如《促進建立循環社會基本法》、《促進資源有效利用法》、《固體廢棄物管理和公共清潔法》等法律的頒布實施，為低碳經濟的有效推動提供了法律依據和保證。同時，日本還注重產業結構的調整、節能規劃的有效制定，這為停止或限制高能耗產業發展提供了標準。

三、中國發展低碳經濟的途徑

發達國家經過一段時間的發展，在低碳經濟發展方面已經形成了自身的特征，可以為我國的發展提供借鑒，例如有明確的環保目標和完善的管理體系；發展低碳經濟的方式靈活多樣，政府采取經濟、法律、教育等各種各樣的手段來促進發展，例如日本就采取了宏觀政策管理和法律法規相結合的方式，取得了重要的進展；再如，一些國家加拿大，瑞典等都加大了投資力度，重視相關的技術的研發，以便促進低碳經濟的發展。

在現階段，如何找到適合中國的低碳經濟發展的道路，是我國所面臨的關鍵問題。根據我國低碳經濟發展的現實狀況結合發達國家的經驗，我國在發展的過程中，要注意從法律、技術、制度方面著手，同時要加強教育宣傳。

首先，要完善法律法規，借以對企業的行為進行引導，而當前，我國還沒有明確的低碳經濟相關的法律法規，更多的是一些與環境保護、清潔生產和循環經濟有關的法律條文。因此，制定完善與低碳經濟直接相關的法律，不僅可以引導企業大力發展低碳經濟，而且還能促進環保事業的發展。

篇9

中圖分類號：F062.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2016）05-0038-06

隨著世界經濟的持續發展，能源需求保持穩步增長，溫室氣體排放與氣候變化問題成為各國關注的焦點和需要共同面臨的挑戰。根據國際環保組織“全球碳計劃”的測算，中國作為經濟快速發展的新興國家，能源消費增長迅速，中國的碳排放總量于2006年超過美國，人均碳排放于2014年超越歐盟。作為碳排放總量最大的發展中國家，中國在碳減排方面做出了自己的努力與貢獻，相繼制定了中國應對氣候變化國家方案、強化應對氣候變化等行動政策。根據《強化應對氣候變化行動――中國國家自主貢獻》，我國確定于2030年前碳排放達到峰值，單位國內生產總值碳排放比2005年下降60%～65%，逐步實現向低碳經濟的轉型。但長期以來我國各地區之間發展不平衡，這不僅表現在人均GDP差異巨大，還表現在產業結構、能源結構、能源利用效率等方面，并進一步產生地區間碳排放轉移與碳泄漏等問題。因此有必要厘清地區發展不平衡對低碳經濟轉型造成的壓力與挑戰，明確各地區碳排放的驅動因素，為各地區制定差異化的二氧化碳減排政策提供依據。

一、地區發展不平衡與碳排放現狀

二氧化碳排放主要由經濟活動中的化石能源燃燒產生，因此碳排放問題實際上是一個能源問題。地區間經濟發展不平衡表現在經濟活動在空間分布上的差異，并會反映到能源系統上，導致碳排放在地區間的不平等。二氧化碳減排是一個涉及時間、空間和行業的復雜系統，政策制定需要地區間的協調與配合，從而減小地區間發展差距，實現二氧化碳減排目標的分解與最終實現[1]。

（一）地區間碳排放差異

我國幅員遼闊，各地區資源稟賦、地理條件、國家給予的定位與政策不盡相同，導致各地區發展速度不一致，地區之間存在巨大的發展差異。由于二氧化碳排放與產業結構、能源結構、能源利用效率等方面息息相關，最終在二氧化碳排放方面各地區也存在顯著的差異。碳排放的核算問題一直是學界研究的一個主題，目前采用最多的是基于能源消費量的計算方法[2]。參考IPCC和國家氣候變化協調小組辦公室和國家發改委能源研究所提出的方法，計算出各種化石能源的碳排放系數。由EPS中國能源數據庫獲得各省各種能源消費量，計算出各省2013年二氧化碳排放量，并進一步計算出碳生產力①（見圖1）。

2013年二氧化碳排放最多的五個省份從高到低依次是山東、河北、山西、江蘇、內蒙古，其排放量均超過80 000萬噸；排放最少的三個省份海南、和青海均只有約8 000萬噸，前者是后者的10倍以上，可見省份之間碳排放的巨大差異。考慮到省份之間人口數量與碳排放總量的正相關關系，進一步用碳生產力考察省份之間二氧化碳排放與經濟之間的關系。結果顯示碳生產力最高的省份是北京市和廣東省，兩者的碳生產力均超過0.9萬元/噸二氧化碳，北京市該指標更是高達1.79萬元/噸二氧化碳。山東、山西、內蒙古、遼寧的二氧化碳排放總量都位居前十，但其碳生產力比較低，都沒有達到0.5萬元/噸二氧化碳，不及北京和廣東碳生產力的一半。碳排放量和碳生產力的差異揭示出地區間低碳經濟轉型的差異，而其根源很大程度上在于地區發展的不均衡。

（二）產業結構差異

由于行業間存在的異質性，導致不同行業的能源強度和二氧化碳排放存在差異。從產業結構上看，第二產業是二氧化碳排放的主要來源，但在工業內部，不同行業的能耗強度也是不同的，其中煉焦化工和金屬制造業以及電力熱力的生產和供應業消耗的化石能源數量巨大，其碳排放占工業部門碳排放的80%以上[3]，這些部門就成為減排重點關注的部門，關系到減排目標能否順利實現。

由于各省經濟發展水平不一致，表現在產業結構上就是各產業占比存在較大差異。如圖2所示，2013年第二產業占比最高的五個省份是青海、陜西、河南、吉林和遼寧，這些省份或者是處于工業化前期，工業處于擴張階段，或者是屬于傳統的工業大省。工業占比最低的兩個省份是北京和上海，兩個省份都基本完成工業化，產業結構以服務業為主導。其余省份的第二產業占比基本都在50%左右，能源消耗強度相對較高。鑒于工業部門的能耗強度不同，進一步計算出高耗能行業產出占工業產出的比值②。該比值最高的省份是河北省，其值高達83.63%，這不僅給節能減排造成巨大壓力，還給周圍省份的環境帶來負面影響，由此可見京津冀建立聯合行動機制治理大氣污染的必要性。部分中西部省份如甘肅、青海、寧夏等高耗能產業產出占工業產出的比值也比較高，雖然工業化前期或許需要高耗能產業占比提高的過程，但這無疑給碳減排造成一定難度。北京、上海等的高耗能產業占工業比值在30%左右，相對于黑龍江、重慶等省市而言，仍有一定下降空間，應進一步實現工業向低能耗、低污染轉型。

（三）能源結構差異

二氧化碳排放很大程度上是由于含碳的化石能源燃燒引起的，涉及到不同能源的利用問題。由于我國資源分布不均，西部和東北地區的煤炭和油氣資源比較豐富，而中部和沿海地區在水力發電和核電資源上有優勢，地區間的能源結構存在一定差異。我國2013年煤炭消費占能源消費的比重超過70%，在山西、陜西等煤炭資源富集地區，煤炭消費的占比更高。另一方面煤炭的碳含量更高，產生相等的能量，煤炭燃燒所產生的二氧化碳要多于同樣是化石能源的石油和天然氣。

在不同地區之間，不僅使用的能源品種占比存在差異，在用途上也存在差異。能源既可以用于生產活動，也可以用于消費活動，也就是生產端和消費端都會有二氧化碳排放[4]。各地區由于產業結構和經濟活動分布的差異，在生產端和消費端排放二氧化碳的比例也是不相同的。能源用于消費主要包括家庭取暖、私人交通等，其中城鎮和農村的能源消費存在一定差距。各地由于工業化和城市化進程不一致，能源用于生產和消費的比重也存在差異。以北京和四川為例，根據2014年北京和四川的能源平衡表，2013年北京能源用于生產活動的比例超過70%，其中用于農業和工業生產的比例只占30.37%，而用于服務業的比例達48.62%，剩下的約20%用于消費，而消費部分中90%以上由城鎮居民消費。與之形成對比的是，2013年四川能源用于生產活動的比例約為94%，但其中約82%用于農業和工業的生產，能源用于私人消費的比例不足6%。能源用途的占比的不同對碳減排的隱含意義是不同的，更多的能源被用于生產活動意味著要在生產端著重落實好減排政策，另一方面在消費端需要加強宣傳和強化低碳生活的理念，營造節約能源、低碳生活的社會氛圍。

二、地區發展不平衡給碳排放造成的挑戰

由于地區間發展不平衡，在碳排放責任劃分上會產生如碳排放轉移、碳泄漏等一系列問題，客觀上給二氧化碳協同減排造成一定的挑戰。可以預見的是，在未來一段時間內，我國地區間發展水平的差距仍會存在，因此在考察地區間二氧化碳減排目標的分配時，需要對這些問題做充分的調查和研究。

（一）碳排放轉移問題

由于各省能源富集程度和產業結構不盡相同，在相互之間的經濟往來中會產生碳排放轉移問題。從碳足跡③的角度觀察，我國地區間碳排放轉移的規律是碳排放從能源豐裕地區和重化工業基地向經濟發達和產業結構不健全的地區轉移，并且碳排放在轉移規模、層次上都存在一定區別[5]。此外各省處于一個經濟體中，各省的需求不僅會拉動本地區的經濟增長，還會通過省際間的貿易對其他省份有相互的驅動作用，對碳排放有轉入或轉出的作用，即貿易隱含碳問題[6]。碳排放轉移的規律顯示，山西、陜西等能源和重化工業富集區域是碳排放凈調出地區，表明這些地區是碳排放的受益者，因此一定程度上需要承擔更多的碳減排責任。

地區間的產業轉移是減小地區間差距的一種途徑，但該過程可能會導致碳排放轉移問題。改革開放以來，東部和沿海地區利用政策優勢實現率先發展，其產業逐步由勞動密集型向資本技術密集型轉型升級，同時由于高勞動力成本、高地價等趨勢，東部地區一些勞動密集型行業向中西部地區轉移成為明顯的趨勢。在地區間產業轉移過程中，相應的產業排放的二氧化碳也會隨之轉移[7]。如果不注意產業轉移過程中碳排放轉移的問題，就可能導致局部地區碳排放量下降、而另一些地區碳排放量上升的情況，最終全國的碳排放可能不降反升。

（二）碳泄漏問題

在經濟全球化的時代，各國間的貿易往來密切。西方國家由于技術較為先進和更為嚴格的環境規制，中國長期以來在世界價值鏈低端生產、出口高能耗產品，由此產生碳泄漏問題。碳泄漏是全球范圍內的外部性問題，部分發展中國家寬松的環境政策，發達國家的高能耗產品生產被轉移到該國，二氧化碳排放也在國家間轉移。由于中國各省發展程度不一致，出口所占比重也不盡相同。中國的碳泄漏問題最嚴重的地區包括廣東、江蘇、浙江、山東等省份，這些地區都是制造業大省，主要出口金屬及非金屬制品、化工產品等高能耗產品，諸如此類的碳泄漏問題也是發達國家要求對我國征收碳關稅的一個重要依據[8]。

（三）地區間碳減排政策的協調

我國是個負責任的世界性大國，在二氧化碳減排方面做出了自主貢獻和承諾。目前我國碳減排措施主要分為行政手段和市場化機制，自2013年以來，中國陸續啟動了深圳、北京、上海、廣東、天津、重慶七個省市的碳排放權交易市場，并計劃于2017年建立全國性的碳排放權交易市場。引入碳排放權交易一定程度上促進了節能減排目標的實現。截至2015年，七家碳排放權交易試點共納入控排企業一千多家，累計交易額突破十億元。已有研究表明，碳排放交易相比于行政命令減排，由于碳減排造成的產出和福利損失都是更小的[9]，成本節約也更加明顯[10]。

在有序建立全國性碳排放權交易市場的同時，需要注意到地區間發展的差異，在控制全國排放總量的基礎上，根據地區的實際情況，有區別地將減排指標分解下去。另一方面需要設計合理的制度和措施，鼓勵企業積極參與節能減排，活躍碳排放權市場。在這個過程中，地區間的政策協調成為一個關鍵，關系到全國碳減排目標能否順利實現。

三、地區碳排放驅動因素的LMDI分解與碳減排路徑分析

（一）雙層LMDI分解法

由于地區間產業結構、能源結構都存在差異，為考察各省二氧化碳排放變化的驅動因素，將碳排放量做雙層分解。參考Wu et al（2005）的思路[11]，各省碳排放總量可以表示為：

Ci=■■■■■■Yi

=■■CIijkESijkEIijYSijYi，i=1，…，30（1）

式（1）中，C表示二氧化碳排放量，E表示能源消耗量，Y表示產出。對應地，CI表示碳排放強度，ES表示能源結構，EI表示能源強度，YS表示產業結構。下標i表示省份，j表示部門，四個部門分別是農業部門、工業部門、服務業部門和私人消費部門，把私人消費剝離出來是為了考察生產端和消費端對碳排放的影響。k表示能源，8種能源分別是煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然氣。因為缺失數據，因此只使用剩余30個省市的數據做實證分析。

利用LMDI分解法[12]，碳排放增量的變化可以分解為：

ΔCi=CiT-Ci0=■ΔCl，l=CI，ES，EI，YS，Y（2）

ΔCl=■■■ln■，l=CI，ES，EI，YS，Y（3）

式（2）將碳排放增量（ΔCi）分解為碳排放強度效應（ΔCCI）、能源結構效應（ΔCES）、能源強度效應（ΔCEI）、產業結構效應（ΔCYS）、經濟規模效應（ΔCY）。式（3）進一步給出了各種效應的計算方法。通過定量分析各省在給定時間段中二氧化碳排放的變化和增量的構成部分，可以比較得出碳排放的驅動因素，為碳減排政策提供理論依據。

（二）碳排放變化的分解結果

本文所使用的數據年份為2003年和2013年，數據來源于2004年和2014年《中國能源統計年鑒》和各省統計年鑒。根據原始數據計算出碳排放強度、能源結構、能源強度、產業結構等變量，按照式（2）和式（3）進行分解，分解結果如表1所示。可以看出，各省份二氧化碳排放在該時間段都是上升的，并且上升的幅度不同，其中山東、內蒙古、河北三個省份增加量最大，都超過了5億噸。進一步觀察分解結果，促使各省碳排放增加的各效應的構成是不同的。仍以山東、內蒙古和河北為例，雖然三個省份碳排放增加最多，但驅動因素不同，其中山東碳排放增長的主要因素是能源強度效應、產業結構效應和經濟規模效應，而內蒙古和河北碳排放增長的主要因素則是能源結構效應和經濟規模效應。值得指出的是北京和上海的產業結構效應為負，說明北京和上海產業結構變化減少了碳排放，原因在于北京和上海近十年來工業占比不斷下降而服務業占比上升，而服務業的碳排放強度明顯小于工業的碳排放強度。

碳排放分解的五個因素中，碳排放強度效應和經濟規模效應是無法直接控制的，因為碳排放強度與各種能源的碳排放系數和能源結構有關，最終仍落實到改善能源結構和能源使用效率。在新常態下，可以預見十三五期間我國經濟仍會保持穩步增長，重點在于經濟增長的質量，即需要通過調整產業結構間接作用于經濟增長效應。以河北和貴州為例，河北碳排放的三個控制因素中，能源結構效應和能源強度效應遠大于產業結構效應，因此河北在碳減排政策的制定過程中需要著重考慮改善能源結構和提高能源使用效率。而貴州產業結構效應明顯大于能源結構和能源強度效應，因此對貴州而言，盡快完成工業化前期和中期階段，促進經濟結構向服務型轉變是完成碳減排目標的一個主要途徑。

（三）碳減排路徑分析

我國各地發展水平不一致，碳排放變化的趨勢也不盡一致，碳減排的責任和壓力也會有所區別。LMDI分解結果表明各地區碳排放變化的驅動因素有自己的特點，因此在碳減排路徑上需要因地制宜，針對碳排放的主要貢獻因素制定相應的政策目標，爭取碳減排目標的順利實現。

具體而言，碳排放的減排路徑如圖3所示。改善能源結構、提高能源效率和改善產業結構三個主要方面是相輔相成的，往往能源方面的調整也涉及到產業結構的調整。三個方面的最終目標都是發展低碳經濟，其中改善能源結構可以通過減少煤炭，增加天然氣、太陽能、風能等清潔能源來實現。另外發展新能源不僅可以增加替代能源的使用，還可以提高能源效率。關于能源使用效率，合理的城鎮化模式和技術進步是兩個主要選擇途徑：合理的城鎮化應是結合城市的資源和環境承載能力，引導人口向適宜開發的區域集中，推動主體功能區建設，促進城市的集約化發展；技術進步可以通過研發和自主創新來實現，在能源的開發、使用環節減少損失量。在產業結構方面，高耗能產業占比降低是未來需要努力的一個方向。另外發展服務型制造業和生產業，推動制造業和服務業協同發展，推進信息化與工業化深度融合將是未來碳減排的一個行之有效的途徑。

因此各省需要根據自己的實際情況，選擇合適的碳減排路徑，并做好協調工作，爭取順利完成碳減排目標。以北京和河北為例，北京的能源結構和產業結構改善明顯，2013年北京煤炭在一次能源消費中占比降至20%，服務業占比77.9%，在碳減排方面效果顯著。未來北京在碳減排政策方面應該注重提高能源效率，進一步提升自主創新對經濟增長的貢獻，推廣新能源的使用。河北作為經濟大省，在環境壓力下能源和經濟結構的調整勢在必行。2013年河北煤炭消費量占能源消費總量的66%，根據2014年國家發改委出臺的《重點地區煤炭消費減量替代管理暫行辦法》，2017年河北將比2012年壓縮煤炭消費4 000萬噸，占京津冀控煤指標約60%。同時河北需要著力改變高能耗、高排放的傳統產業，包括鋼鐵、水泥、電力和玻璃四個治理重點，建立綠色、低碳的現代產業體系。

四、地區碳減排的對策建議

鑒于我國地區間發展差距較大，不同的產業結構、能源結構、能源效率對協調碳減排政策帶來一定挑戰。在做好區域規劃，縮小地區發展水平差距的同時，需要因地制宜選擇合適的碳減排路徑，打破體制機制壁壘，推動區域減排政策的協調與配合，明確各地區碳排放的責任和減排目標在地區間的分解，做好統籌規劃和協調行動。

1. 加快建立全國碳排放權交易市場。在現有的七個碳排放權交易試點地區的經驗基礎上，總結各試點地區在實際運行中的不足與缺陷，充分做好試點向全國推廣的前期研究和驗證工作。進一步完善應對氣候變化的頂層設計工作，健全相關法律法規和體制機制，創新財稅、價格、金融等一系列政策和市場化機制，最大程度發揮市場在資源配置中的決定性作用。在現實操作層面，需要采取一套激勵措施，提高企業參與碳排放交易的積極性，引導民間資本廣泛投入到應對氣候變化領域，活躍碳排放交易市場。

2. 發展清潔能源和新能源。各地區應結合自己的優勢，選擇發展可替代的能源，以減少煤和其他化石能源的使用。天然氣無疑是替代煤炭的一種現實選擇。已有勘探結果表明，我國天然氣資源潛力大于石油，并且天然氣是相對最為清潔的化石能源，未來減煤增氣將勢在必行。此外，各地可以根據自己的優勢開發新能源，如日照充足的新疆等地區可以加大扶持光伏發電的力度，風力資源最豐富的內蒙古可以選擇大力發展風力發電項目，其他有條件的地區可以選擇發展潮汐發電、水力發電、核電等項目，推動新能源行業的發展，逐步減少化石能源特別是煤炭的使用。

3. 完善能源品種價格形成機制。加快改革電價、氣價等價格體系，充分發揮價格成本的倒逼機制作用，引導企業積極改善能源消費結構。理順能源價格機制，完善可再生能源發電價格政策，推進天然氣價格和電力改革的深入推進。積極疏導價格矛盾，逐步放開與居民生活沒有直接聯系的專業服務價格，吸引社會資本進入相關領域。

4. 限制高耗能產業的發展。建立嚴格的高耗能行業準入機制，避免高耗能行業盲目建設和重復投資造成的產業同構化問題。針對傳統行業占比高的地區，需要建立一個合理的、有效的高耗能產品淘汰制度，限制高能耗、高污染行業的發展空間。加強對重點高耗能企業能耗的統計監測工作，為限制高耗能產業發展提供決策依據。進一步增加對自主研發和創新的投入，加大對節能技術的支持力度，促進節能技術向企業實踐的轉化和推廣。

5. 發展服務型制造業和生產業。服務型制造業和生產業是未來產業發展的趨勢，相比傳統制造業和服務業能耗更低，污染更小。各地區在制定產業戰略時，應注意差異化和錯位發展，如有較好工業基礎的東北地區可以推動發展裝備制造業以及相應的服務業，有資源稟賦條件的中西部地區可以大力發展現代化農業、食品加工業和配套的服務業。在這個過程中需要注意地區間產業的協調發展，防止區域間產業結構的同構化，促進資源的有效配置與自由流動。

注釋：

①碳生產力是指單位二氧化碳排放對應的平均產出，碳生產力越高，各種物質投入和能源消耗的產出效率越高。

②根據《2010年國民經濟和社會發展統計報告》六大高耗能行業分別為：化學原料及化學制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、石油加工煉焦及核燃料加工業、電力熱力的生產和供應業。

③碳足跡是指企業或個體在生產、運輸、消費等過程中產生的二氧化碳的集合，有不同的計算方法。

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篇10

近幾十年來，我國的物流業隨著經濟社會的發展取得了長足的進步。但是，與發達國家的物流也發展現狀來看，目前我國的物流業的發展顯得較為粗獷、專業化水平仍然偏低，物流成本處于較高位置，粗放和低效率的物流運作模式造成了能耗的增加和能源的浪費。相關部門公布的統計結果顯示，過去的五年里，我國的物流之處占到國民經濟收入的20%左右。而美國、日本、新加坡等發達國家的物流成本比例均少于10%。這表明我國的物流業整體水平亟待提高和改善。與發達國家相比，當前我國物流主要存在重復運輸、無效運輸、交錯運輸、空載運輸的問題。當前，石油等能源價格日益上漲也將不斷提高傳統物流業的成本。在這種形勢下，發展低碳經濟勢在必行。物流業有義務也有能力在低碳經濟發展中有所作為。

一、我國現代物流存在的問題

（1）相關制度和政策法規不健全。我國的物流效率低、能耗高的一個主要原因就是物流資源分配不均勻。現行的物流資源管理不合理、物流業資源分配的相關制度和政策法規嚴重缺乏，導致物流資源分布極不均勻。尤其是與我國物流企業有關的產權轉讓制度、融資制度和市場準入與退出制度等方面的改革還遠不能適應企業發展的需要這些問題嚴重阻礙了物流業整體水平的提高，同時對我國的經濟發展速度也帶來極大的負面影響。（2）信息化管理處于較低水平。企業的信息化建設可以作為企業增強活力與競爭力的推動力量，積極有效地促進企業物流服務的準確性與及時性的提高，從而達到降低物流成本的目的。然而，我國物流業對信息化建設沒有引起足夠的重視，物流業普遍存在著物流設施陳舊落后，物流設備的現代化水平較低，缺乏有效地信息系統建設，技術設備、服務網絡和信息系統不健全，物流作業效率、服務質量和技術含量不高的問題。中國物流協會于2010年公布的調查結果顯示，截止2010年10月，我國物流企業建立有信息管理系統的企業的比例不足60%，20%的物流企業對自身的供應鏈管理實施過優化，采用一體化物流管理的企業的比例僅有25%，對物流訂單的處理滿意率達90%的物流企業僅有10%左右。由此表明，我國的物流業的信息技術發展水平亟待提升，網絡信息化的運用及管理還處于較低的層面。此外，物流企業對于計算機的應用主要集中于對賬單、訂單、貨物出庫入庫等方面的管理，而應用在貨物配送組合方案、配送中心選址、運輸路線的設計及優化庫存等方面的作用還沒有得到有效地發揮。（3）缺乏完善的供應鏈運籌。我國的物流業目前還處于比較傳統的運作模式，其服務內容主要集中于貨物中轉、貨物配送、貨物轉移和短期存放等方面。缺乏從原材料采購、生產協調、成品配送及銷售等環節對有效地物流資源進行整合，從而從供應鏈的角度來進行整體的運籌。這樣，由于物流也的運作模式單一，缺乏一定的靈活性和系統協調性，不可避免的會帶來物流經營虛高、物流效率低下等問題。因此，為了提升物流的效率，降低運營成本，必須從完整供應鏈的角度對整個物流業工作內容進行改進和規劃。

二、低碳物流的核心思想

近些年來，人們對環境的利用和環境的保護越來越重視，低碳物流（Low Carbon logistics）就是為了適應世界環境變化格局而提出來的物流方式。具體指降低物流輸送過程中對環境產生的危害影響，同時使得有效物流資源能夠得到充分的利用，盡量的提高物流效率。現代低碳物流的發展需要從環境角度對物流體系進行改進，即需要形成一個與環境共生型的物流管理系統。物流行業消耗的能源巨大，對環境的影響也比較突出。在倡導低碳經濟的大環境下，物流業在低碳經濟中占據的地位得到進一步顯現，低碳經濟的協調發展離不開現代物流的支持。低碳經濟與現代物流的關系主要體現在：第一，物流業對交通的污染。物流業是能源消耗的主要對象，物流業需要汽車、火車、船舶等各種交通工具進行維持，而這些交通工具都需要消耗大量的煤、石油等能源物。相關統計數據顯示交通運輸帶來的能耗占到全世界的能源消耗的25%左右。由于物流業在開展過程中，所消耗的各種能源產生了大量二氧化碳，所以要實現低碳經濟發展模式就必須對物流也進行治理。第二，廢舊物的污染。物流業在其開展過程中，處理產生二氧化碳等氣體，還向環境中排放一些廢舊物有毒，如酸液、油類、放射性物質等。物流企業為了盡可能的降低物流成本追逐利潤最大化，對于廢舊物的回收成本過分關注，使得環境質量處于不斷下滑狀態，社會公共利益產生較大損失。

三、現代物流實現低碳運營的策略

（1）促進物流合理化。為了從根本上改進我國的物流業發展，遵循低碳循環經濟發展模式，首先應該提升物流信息化程度；還應該提高運輸工具實載率，通過貨物的運輸匹配方案優化，盡量的減少和避免無效運輸和重復運輸等現象，優化運輸路徑和搬運裝卸系統，促進運輸合理化；其次，對倉庫貨物進入包裝區進行掃描。為了方便實際的工作需要，防止干擾，利用無線條碼掃描槍進行掃描，掃描槍的數量以實際需要進行配置。最后，需要對產品在入庫和出庫時進行條碼掃描，以及庫存盤點和退貨或領用出入庫等。對產品進行批次的條碼掃描，并定時將數據進行傳送。在入庫前，終端要從電腦上下載相應的產品數據，便于條碼掃描時進行比對；產品入庫后，倉庫管理員需要用批處理終端設備對裝箱單進行條碼掃描，并與在終端所顯示的數據進行對比，對比結果匹配后入庫。（2）推行共同配送方式。共同配送實質是物流企業與用戶的資源共享，指通過一個物流配送單位為多個用戶服務，或者多個物流企業共用某些物流設施的工作模式。共同配送的工作模式可有效地環節我國物流交通、物流倉儲等資源有限且分布不合理的問題。同時，也避免了重復建設現象。這樣做不僅有效提高車輛的裝載率，提高物流運輸效率，降低成本，而且減少了社會車流總量，緩解了城市的交通壓力，改善了道路通行狀況。（3）推廣綠色包裝。當前，包裝材料對環境造成的負面影響問題日益突出，迫切要求在供應鏈物流環節對包裝環節進行重視，大力推廣環保綠色包裝。首先是盡量的減少包裝材料的使用，特別是一次性的包裝材料，避免過度包裝和昂貴包裝；其次是大力推廣使用具有自動降解功能的包裝材料。這種包裝材料由于價格較普通包裝材料貴，所以難以在廣大物流企業中得到推廣應用，而國家相關部門也沒有出臺政策進行鼓勵執行。因此，推動生物降解塑料的規模使用還存在較大困難，但這必將是包裝材料的發展趨勢，國家應加大對環保包裝材料企業的稅收減免和專項補貼等政策支持。（4）建立工業和生活廢料處理的物流系統。社會經濟規模在不斷的擴大，低碳環保已成為全球性關注的焦點話題，物流行業尤甚。物流業不僅要實現自身水平的發展和實力提升，還應該承擔起企業應有的社會責任。按照國家的低碳經濟發展模式對物流企業自身進行改進和提高。從目前的形勢看，物流并非是臟亂差的代名詞，它不僅要對物流系統污染進行控制，同時也要建立工業和生活廢料處理的物流系統。

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