導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇環(huán)境污染的問題，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：S864 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932203

1 存在的問題

隨著我國農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)已步入了規(guī)模化、集約化發(fā)展養(yǎng)殖的新階段，然而很多養(yǎng)殖場還是選擇將畜禽糞便排泄物等隨意堆放在露天環(huán)境當中，帶來土地污染、水質(zhì)污染、大氣污染等問題。

1.1 糞便污染

農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)中，畜禽養(yǎng)殖占了很大比例，如豬牛羊雞鴨等，這些畜禽會產(chǎn)生大量的糞便。而現(xiàn)代化養(yǎng)殖過程當中，畜禽養(yǎng)殖多為飼料喂養(yǎng)，這使得畜禽糞便中含有大量氮、磷和有機污染物等。這些糞便隨意堆放在露天環(huán)境當中，會造成嚴重的環(huán)境污染。

1.2 水質(zhì)污染

一些露天堆放的糞便在雨季來臨時會隨雨水進入水系當中，尤其是一些養(yǎng)殖場故意將糞便堆放在河流附近，這樣一來就容易污染到地表水和地下水。當這些污水排入河中后，會造成水質(zhì)不斷惡化。造成水體富營養(yǎng)化。而養(yǎng)殖場未經(jīng)處理直接排放出來的污水中含有大量有機污染物，直接污染到地下水的品質(zhì)安全。水質(zhì)污染會嚴重影響到周邊農(nóng)民的生產(chǎn)生活，在一些污染情況嚴重的地區(qū)，已經(jīng)嚴重威脅到集中飲用水源地的安全。

1.3 大氣污染

在農(nóng)村，很多養(yǎng)殖場距離居民區(qū)比較近，畜禽的排泄物和飼料清掃不及時經(jīng)高溫發(fā)酵就會產(chǎn)生大量有害氣體，如氨氮、硫化氫、甲烷等，危害居民身體健康。此外，在養(yǎng)殖場在經(jīng)營過程也會產(chǎn)生一些難聞的氣味，嚴重影響了周邊居民的生產(chǎn)生活。

2 原因分析

農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖起步比較晚，很多是在散戶飼養(yǎng)的基礎上發(fā)展起來的，這就使得農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的基礎并不牢固，如缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、選址不合理、污染處理設施和配套管理落后等。為了用水及排污方便，很多農(nóng)村養(yǎng)殖場將地址選在溪流河溝附近，將未經(jīng)處理的廢水、廢物直接通過溪流河溝排入較大流域當中。究其原因，農(nóng)村基礎設施發(fā)展與農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展不配套，污染處理設施和配套管理跟不上養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展進度，缺乏相關部門的引導和監(jiān)管，使得糞便綜合利用率低且在消毒、糞便管理等方面污染防治設施不規(guī)范；農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)者的文化知識水平較低，追求短期經(jīng)濟利益，并未將養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展與生態(tài)利益聯(lián)系到一起，人為阻礙了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

3 農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的防治措施

農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染問題與人們生活息息相關，特別是水質(zhì)污染直接危害到人們的身體健康，所以要高度重視農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染這一問題，找準源頭，切實將農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染問題納入環(huán)境管理工作中來，建立長效機制，優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境。

3.1 科學選址，合理布局

發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)必須遵循科學的生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，有關部門需要制定整套的工作機制，確保養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染問題得到徹底整改。在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中，需要緊密貼合農(nóng)村的環(huán)境建設規(guī)劃，科學劃定宜養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)等，科學指導養(yǎng)殖業(yè)合理規(guī)劃布局。在提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的同時，大力推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設，將養(yǎng)殖業(yè)納入到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系中來，實現(xiàn)禽畜糞便的資源化利用和環(huán)境治理雙重目標。

3.2 強化宣傳引導，增強群眾環(huán)保意識

要采取農(nóng)村群眾喜聞樂見的形式進行環(huán)境法律法規(guī)的宣傳，營造保護環(huán)境的輿論氛圍，讓農(nóng)民認識到環(huán)境保護的重要性，逐步引導農(nóng)民改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖習慣，建立起科學、健康、文明的養(yǎng)殖方式。同時大力加強環(huán)境教育，開展環(huán)保知識和技能培訓，讓農(nóng)民認識到生態(tài)利益與經(jīng)濟利益的必然聯(lián)系，進而將自身利益與生態(tài)環(huán)境緊密聯(lián)系在一起，自覺樹立保護環(huán)境的意識。

3.3 加大懲治力度，打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為

這就需要相關部門協(xié)同作業(yè)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，增進執(zhí)法合力，堅持“執(zhí)法從嚴，處罰從重”的原則，嚴查嚴管，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度嚴懲環(huán)境違法行為。責成不達標的養(yǎng)殖場進行限期整改，整改仍未達標的要予以停產(chǎn)治理或關閉。

篇2

改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，外商直接投資起到了很大的作用，彌補了經(jīng)濟發(fā)展的所需要資金和技術(shù)缺口，目前我國己經(jīng)成為了外商直接投資的重要目的地，新鄉(xiāng)地區(qū)同樣也有不少外商直接投資。2013年外商直接投資7.4億美元，比上年增長16.4%，2014年外商投資8.1億美元，比上年同比增長10%，2015年外商投資9.1億美元，比上年同比增長5%。隨著外商直接投資的的增長，新鄉(xiāng)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量也在下降，以常見的霧霸天氣為例，2013年平均天數(shù)占到了全年天數(shù)的近十二分之一，嚴重危害了人民健康。

雖然外商直接投資給新鄉(xiāng)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了很大的動力，但也隨之帶來的污染問題也使新鄉(xiāng)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境不堪重負，而第二產(chǎn)業(yè)又包含了大量的的污染密集型產(chǎn)業(yè)，更是加重了環(huán)境的負擔。外資如何影響新鄉(xiāng)地區(qū)的環(huán)境以及如何利用外商直接投資促進產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移就成了一個重要的研究問題。

FDI和新鄉(xiāng)地區(qū)的環(huán)境問題是否有直接的關系，一個地區(qū)FDI的引入是否會導致環(huán)境惡化。一般認為一個地區(qū)FDI從正面和負面兩個方向影響環(huán)境。一方面，外商直接投資促進了經(jīng)濟增長，使經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，對于能源需求也在急劇增加，對生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞；另外還由于"污染避難所"效應，東道國的環(huán)境規(guī)制較弱，民眾的環(huán)境意識淡薄，環(huán)境成本比較低，相比較而言具有成本優(yōu)勢，因而大量的外資涌入到了污染密集型產(chǎn)業(yè)，加重了環(huán)境的污染。另一方面，隨著經(jīng)濟的增長，國民收入和政府收入增加，民眾會更加的關注環(huán)境問題，購買環(huán)保產(chǎn)品，倒逼企業(yè)提高環(huán)保技術(shù)，政府在收入增加后也會加強對環(huán)保的投資為度，這又會改善環(huán)境；外資進入通過技術(shù)溢出效應給東道國帶來了先進的生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保的管理理念，和本土企業(yè)的合作中，他們會對下游企業(yè)提出更高的環(huán)保標準倒逼下游企業(yè)進行清潔環(huán)保技術(shù)的研發(fā)，為了保證自己產(chǎn)品的質(zhì)量也會對上游企業(yè)進行技術(shù)援助，送也會減輕或改善環(huán)境問題。因此研究新鄉(xiāng)地區(qū)FDI對環(huán)境的影響具有重要的意義。新鄉(xiāng)地區(qū)吸引外商直接投資的規(guī)模不斷擴大，F(xiàn)DI在帶來資金的同時也帶來了先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，為新鄉(xiāng)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了持續(xù)的動力。尤其在新鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略的背景下，外資進入規(guī)模會進一步擴大。FDI在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，也會通過經(jīng)濟規(guī)模、市場結(jié)構(gòu)和技術(shù)影響到環(huán)境；第二產(chǎn)業(yè)比重擴大會加重環(huán)境污染，而技術(shù)外溢和技術(shù)進步則會抑制環(huán)境污染，經(jīng)濟規(guī)模在不同階段的環(huán)境效應不同。研究新鄉(xiāng)地區(qū)外商直接投資是否對于環(huán)境有影響以及不同區(qū)域外商直接投資的對環(huán)境的影響，對于新鄉(xiāng)地區(qū)把握經(jīng)濟和外資政策、合理引導外商直接投資流向具有重大的現(xiàn)實意義。

環(huán)境庫茲涅茨曲線即EKC曲線是GrossmanandKrueger在研究北美自由貿(mào)易協(xié)定對環(huán)境的影響時發(fā)現(xiàn)的，人均國民收入與環(huán)境質(zhì)量呈"倒U"型關系，在經(jīng)濟發(fā)展的初期，生產(chǎn)規(guī)模擴大和消耗的資源增加加劇了環(huán)境的污染，隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)得到升級和優(yōu)化，生產(chǎn)技術(shù)得到革新，綠色環(huán)保技術(shù)得到普及，環(huán)境質(zhì)量得到了改善。大量國內(nèi)外學者受EKC模型影響，運用各種方法對模型進行驗證。發(fā)達國家和地區(qū)經(jīng)濟增長與環(huán)境污染的關系多符合EKC模型。經(jīng)濟增長和環(huán)境不只是“倒U”型關系，還可能有其他形狀，如“N型”和“倒U+U”型等，而且經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)保力度、城市化水平、環(huán)境投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都可能會改變EKC曲線的形狀。

“污染避難所”論或者說“污染避難所”效應是指由于母國通常具有嚴苛的環(huán)境政策，企業(yè)的環(huán)境成本很高，因此外商直接投資會流向那些環(huán)境規(guī)制比較寬松的國家和地區(qū)，尤其是那些高污染、高能耗企業(yè)，加劇了東道國的環(huán)境污染。由于母國通常有擁有比東道國更先進的技術(shù)和和環(huán)保管理體系，因此外商直接投資在給東道國帶來資金的同時還帶來了環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，有利于東道國實現(xiàn)清潔綠色生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，減輕或者改善環(huán)境污染，使經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，這就是FDI環(huán)境效應的"污染光環(huán)論"。

FDI的環(huán)境效應是復雜多維的，F(xiàn)DI的環(huán)境效應不是簡單的非正即負。根據(jù)一國經(jīng)濟發(fā)展階段、跨國公司清潔技術(shù)的轉(zhuǎn)讓程度、居民收入水平、環(huán)境政策等情況，從辨證、動態(tài)的角度考察外商直接投資對環(huán)境的影響。我國延續(xù)了國際上通常采取的"先污染、后治理"的經(jīng)濟發(fā)展模式，在短期內(nèi)FDI促進了經(jīng)濟的增長但是加重了環(huán)境污染的程度，犧牲環(huán)境換取了經(jīng)濟的快速增長，但是在長期，F(xiàn)DI給中國帶來了綠色環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)和管理理念，通過技術(shù)溢出效應減輕了環(huán)境污染，F(xiàn)DI與環(huán)境污染呈現(xiàn)出“倒U型”關系。而且通過國內(nèi)學者的研巧可以發(fā)現(xiàn)FDI對于環(huán)境的影響還受到區(qū)域的影響。對于中西部地區(qū)，F(xiàn)DI卻減輕了環(huán)境污染。陳建國、遲誠和楊博瓊發(fā)現(xiàn)在東部和中部地區(qū)，外商直接投資與環(huán)境污染呈現(xiàn)"倒U型"關系，滿足"污染光環(huán)"的基本特征，與東中部地區(qū)不同的是西部地區(qū)外商直接投資與環(huán)境污染呈現(xiàn)出先下降后上升了趨勢，滿足“污染避難所”的基本特征，這與外商投資進入西部地區(qū)較晚和國家目前大為開發(fā)西部地區(qū)有一定關系。

本文首先對外商直接投資與環(huán)境污染的關系進行了格蘭杰因果關系檢驗，來檢驗外商直接投資是否會對環(huán)境污染帶來影響，進一步，對通過因果關系檢驗的變量建立VAR模型，并在此基礎之上運用脈沖響應函數(shù)和方差分解研巧了外商直接投資對環(huán)境污染的具體影響。具體流程是：首先，對外商直接投資變量、環(huán)境污染變量和控制變量人均GDP進行單位根檢驗，如若不平穩(wěn)則進一步對同階單整序列進行協(xié)整檢驗，只有變量平穩(wěn)或者存在協(xié)整關系才能做格蘭杰因果關系檢驗；其次，對存在格蘭杰因果關系的變量建立VAR模型，判斷其穩(wěn)定性之后，進行脈沖響應分析和方差分解，進而了解外商直接投資對環(huán)境污染的動態(tài)影響。為了全面了解新鄉(xiāng)區(qū)域外商直接投資對環(huán)境污染的影響，本文分別從區(qū)域整體層面和H個子地區(qū)層面進行實證分析，既能了解總體狀況，又能了解地區(qū)間影響差異。就進一步發(fā)揮外商直接投資對新鄉(xiāng)地區(qū)的環(huán)境影響的積極作用而言，本文從下角度提出對策建議。

根據(jù)以上分析可知，從整體層面來看，新鄉(xiāng)地區(qū)外商直接投資減輕了環(huán)境污染，表明在整體層面上該區(qū)域引資結(jié)構(gòu)具有一定的合理性，但是外商直接投資的流向差異較大，從而對不同地區(qū)環(huán)境污染影響的差異較大。因此，合理引導外資的流向?qū)π锣l(xiāng)整體來說都至關重要。新鄉(xiāng)區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)整體利用FDI不足，特別是作為農(nóng)業(yè)大省，第一產(chǎn)業(yè)引進外資比例僅在1%左右，應鼓勵外商進入綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量。FDI流向第二產(chǎn)業(yè)的比例分別在5%和8%以上，對該地區(qū)環(huán)境污染帶來較大或潛在的負面影響，應該多引導外商向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，從而優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)。

改革開放之初，所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展都需要大量資金，在該背景下新鄉(xiāng)地區(qū)也積極引進外資。近年來，由于中國低廉的環(huán)境和資源成本，外資更大程度低進入，并紛紛選擇新鄉(xiāng)地區(qū)制藥、水泥、造紙等污染密集型行業(yè)，低質(zhì)量的引資給新鄉(xiāng)地區(qū)的環(huán)境造成了極大的破壞，不符合目前新鄉(xiāng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化升級的策略。因此，當前新鄉(xiāng)地區(qū)的引進外資的目的要轉(zhuǎn)向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)水平，實現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展上來，在引資過程中注意鑒別外商直接投資的質(zhì)量，嚴格控制外資進入兩高企業(yè)，促進新鄉(xiāng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。另外歐美國家具有較高的技術(shù)和環(huán)保的管理體系，而新鄉(xiāng)地區(qū)從歐美地區(qū)吸引的外資的數(shù)量明顯較低，加強對歐美外資的吸引并引進優(yōu)質(zhì)外資，有助于新鄉(xiāng)地區(qū)學習更清潔生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保管理理念。

根據(jù)新鄉(xiāng)區(qū)域吸引外資狀況可知，各地區(qū)吸引外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似。由于一個地區(qū)擁有越完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，越有利于獲得產(chǎn)業(yè)鏈上下游的支持，引資結(jié)構(gòu)就越完善，從而越能吸引外資進入。因此，在新鄉(xiāng)地區(qū)進行功能疏散和產(chǎn)業(yè)對接時，應該關停和重組一部分高能耗、高污染和低附加值的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)在進行對接時要注意各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實現(xiàn)較合理的對接。

地方政府為了業(yè)績以環(huán)境為代價吸引外資的方式屢見不鮮，新鄉(xiāng)須加強環(huán)境監(jiān)管強度，制定嚴格的環(huán)境標準，加大對環(huán)境污染行為的懲罰力度，從而在一定程度上降低低質(zhì)外資企業(yè)的流入。另外，一些外企在國外嚴格的環(huán)境管制下采用了清潔環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，但是引進新鄉(xiāng)地區(qū)后也會由于環(huán)境管制力度不強而導致其實行兩套標準的惡習。提高新鄉(xiāng)的環(huán)境標準、加強監(jiān)管力度可以讓外資提高自覺性，帶來先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保的管理理念，同時帶動國內(nèi)行業(yè)的環(huán)境管理水平。目前要確保《新鄉(xiāng)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護整體方案》的實施，將全部納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系，制定統(tǒng)一的環(huán)境標準，積極推動新鄉(xiāng)地區(qū)的健康合理發(fā)展。

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篇3

大氣污染投訴主要是火力發(fā)電廠、鋼鐵廠、石油化工廠、水泥廠等工廠在生產(chǎn)過程中排放的煙塵、廢氣等有害物質(zhì)問題，以及生活爐灶、采暖鍋爐耗用煤炭產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫等有害氣體和焚燒秸稈產(chǎn)生的煙塵問題。水污染投訴主要是工礦企業(yè)廢水的不合理排放、城市地面的污染物隨地表流入水體造成的污染問題。對噪聲污染的投訴主要是建筑施工的噪聲問題，這與近年來市區(qū)房地產(chǎn)逐步升溫密切相關。城市規(guī)劃不周，新建工業(yè)區(qū)接近生活區(qū)，產(chǎn)生的工業(yè)噪聲對居民的影響，以及娛樂業(yè)“三廳”噪聲擾民問題也是噪聲污染投訴的來源。固體廢棄物污染投訴主要是工業(yè)、交通等生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的未妥善處理的采礦廢石、選礦尾礦、燃料廢渣、化工生產(chǎn)及冶煉廢渣等，以及由此延伸的大氣、水體和土壤污染問題。輻射污染投訴主要是廣播電視發(fā)射塔的建設問題和高壓輸電線與高壓電纜、高壓升壓站與降壓變電站的污染問題。

造成環(huán)境污染投訴不斷、數(shù)量居高不下的原因是多方面的。有的是排污單位不遵守環(huán)保法規(guī)，沒有辦理環(huán)保手續(xù)就開工生產(chǎn)；有的是工礦企業(yè)沒有配套污染防治設施，或防污設備損壞無法使用；有的是規(guī)劃布局不合理，工礦企業(yè)離居民區(qū)過近。環(huán)境執(zhí)法能力不足，相關部門配合不力，環(huán)保宣傳教育不夠，群眾對某些問題不了解等，也是造成環(huán)境污染投訴的重要原因。

二、解決環(huán)境污染投訴問題的對策

為了及時解決環(huán)境污染問題，從根本上減少環(huán)境投訴數(shù)量，需要著力做到以下幾點：

（一）合理規(guī)劃布局

明確住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、混合區(qū)等不同功能區(qū)的范圍和布設要求，在規(guī)劃住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)時要充分考慮周邊和區(qū)域內(nèi)各種污染源對其生活功能的影響，并對周邊可能存在的污染源作出限制性規(guī)定。

（二）多方齊抓共管

聯(lián)合規(guī)劃、環(huán)保、公安、工商、文化、城管等職能部門，充分運用法律賦予的各種管理手段，全方位地進行管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題，并長期堅持，持之以恒。

（三）完善工作機制

要進一步明確行政處罰權(quán)限，完善各部門相互之間的執(zhí)法協(xié)調(diào)和配合機制， 規(guī)范環(huán)境糾紛處理、事故處理程序、應急處置方案和人員管理體制，公開處理反饋承諾時限，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法隊伍的快速反應能力，進一步提高工作效率。

（四）加大執(zhí)法力度

要加強對執(zhí)法人員的職業(yè)道德和執(zhí)法紀律的教育，不斷改進工作作風，增強服務意識，切實維護環(huán)境執(zhí)法部門公正、廉明、高效的形象。要切實履行職責， 進一步加大執(zhí)法力度，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，敢于執(zhí)法， 嚴于執(zhí)法，排除各種干擾，堅決查處各種環(huán)境違法行為。

（五）強化公眾參與

在現(xiàn)階段，群眾的環(huán)保意識較強，具有一定的環(huán)境法制觀念。環(huán)境管理部門要提供更多的公眾參與機會， 在制訂有關政策、進行城市規(guī)劃、審批建設項目時，采取多種形式，充分聽取公眾的意見，正確的應盡可能予以采納。

篇4

一、生活垃圾污染環(huán)境的現(xiàn)狀

1、一個典型個案——某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾處理

筆者在湘南某鎮(zhèn)工作時，鎮(zhèn)政府所在地叫龜石渡，處于湖南境內(nèi)最大河流湘江的支流蒸水河上游。龜石渡工商業(yè)盡管不是很繁榮，但仍然是5萬多人口的政治、經(jīng)濟中心，聚集著1200多常住人口。由此而來的生活垃圾處理，成為了鎮(zhèn)政府需要面對的現(xiàn)實問題。在相當長的一段時間，生活垃圾的處理就是拋入蒸水河中。后來，隨著人口的增長，垃圾相應增多，在鎮(zhèn)政府的要求下，居民把垃圾均倒放在3個集中場地；然后由鎮(zhèn)政府承包給一個有手扶拖拉機的農(nóng)民：每星期拖一次，每次150元，把垃圾運到離龜石渡2公里的荒山坡中倒掉。由于鎮(zhèn)政府欠下數(shù)百萬元債務，財政收不抵支，曾經(jīng)采取過在工商戶和設立在這里各行政事業(yè)單位中攤派垃圾運費的辦法來支付垃圾的運費，但由于沒有法律和政策資源作為保障，攤派的辦法難以進行，最后也就不了了之，造成其中一年的垃圾有半年之久沒有轉(zhuǎn)運。由于該鎮(zhèn)處于交通要道，堆積如山的垃圾發(fā)出難聞的臭味，不僅引來了漫天飛舞的蒼蠅，而且引起了居民對鎮(zhèn)政府的不滿和上級領導的注意。鎮(zhèn)政府在無奈之下，只得承擔拖垃圾運費的支付責任。

從以上可以看出，龜石渡生活垃圾的處理方法，就是垃圾轉(zhuǎn)移，從一個地方轉(zhuǎn)移到另一個地方，從有人居住的地方轉(zhuǎn)移到無人居住的地方。如果運輸距離太長，不僅容易使沿途產(chǎn)生污染，而且會增加運輸成本。問題在于，這個無人居住的地方距離龜石渡只有2公里，而且離有人居住的一個農(nóng)戶住宅不到500米。也就是說，垃圾的最終集中地，仍然與當?shù)鼐用裣噜彛M管垃圾轉(zhuǎn)移了，但只能掩耳盜鈴地改變垃圾對當?shù)厝司迎h(huán)境的視覺上污染，卻沒有在根本上解決生活垃圾的環(huán)境污染問題。同時，垃圾的最終集中地位于湘江的支流蒸水河側(cè)旁，一下雨就會使垃圾污染過的雨水進入蒸水河，特別是一旦山洪暴發(fā)，就會使垃圾直接進入蒸水河；這將直接影響到蒸水河下游和湘江兩岸城市居民的飲用水源安全，對河流的水生物和兩岸的生態(tài)環(huán)境也構(gòu)成了較大的威脅。問題更在于，該鎮(zhèn)還有3個小集市和20多個集中居住的中心村，這些地方的生活垃圾任意地堆放著，在村口、田頭、河邊、房前屋后，一大堆的生活垃圾隨處可見，連轉(zhuǎn)移也沒有進行。

2、從城市到鄉(xiāng)村——生活垃圾污染環(huán)境的整體情況

筆者工作過的湘南某鎮(zhèn)所在的縣，不僅所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的生活垃圾處理是采取轉(zhuǎn)移的處理措施，而且縣城的生活垃圾也同樣是轉(zhuǎn)移到與縣城相鄰的城郊小山溝里進行堆放，并再也沒有采取任何處理措施。根據(jù)筆者調(diào)查了解到，不僅該縣如此，而且整個湖南省、甚至全國農(nóng)村地區(qū)也大多如此。這種處置方式所造成的后果可能反而是污染源的擴大，因為一到暴雨期，這些污染物又勢必會影響到周邊地區(qū)的環(huán)境問題。有媒體報道，湖北省襄樊市襄陽區(qū)黃集鎮(zhèn)的生活垃圾就被轉(zhuǎn)移到該鎮(zhèn)的胡崗村，堆放的垃圾已經(jīng)堆成了兩座體量不小的“山”，方圓數(shù)百米遠，就能聞到腐臭味，還成了蚊蠅的樂園。離垃圾場只有100多米距離的胡崗村村民一組居住著400多人口，每到下雨天就污水橫流，飲水井里壓出來的水都有一股怪味。[1]農(nóng)村生活垃圾普遍處理方式就是這樣的不加處理的簡單轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村成為了城市轉(zhuǎn)移垃圾的目的地。近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，帶來了城市生活垃圾的迅猛增長，由于城市現(xiàn)有垃圾處理能力有限，城市生活垃圾開始“上山下鄉(xiāng)”，呈向郊區(qū)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2005年我國城市生活垃圾清運量為15576.8萬噸，生活垃圾無害化處理率僅為51.7%。[2]大量未經(jīng)無害化處理的生活垃圾轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村！一些郊區(qū)和農(nóng)村已成為城市生活垃圾的存放地，占用和毀損了大量的道路、土地，污染了空氣和水源，成為農(nóng)村環(huán)境最大的污染源之一。

二、生活垃圾污染環(huán)境的原因

1、上級財政無投入而鄉(xiāng)村財政無能力

目前，農(nóng)村環(huán)保投入嚴重滯后。在一些硬件設施的建設上面，基層政府提供環(huán)保基礎設施等公共服務的能力薄弱，農(nóng)村環(huán)保基礎設施建設總體上處于空白狀態(tài)。幾乎沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專門的環(huán)保機構(gòu)和隊伍，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。環(huán)境保護機構(gòu)的缺乏使得農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)無人管理的局面，涉及環(huán)保的部門亦因為經(jīng)費不足、人力缺乏而只能對環(huán)境污染持觀望態(tài)度，只能“愛莫能助”。比如生活垃圾的收集系統(tǒng)，單憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的力量，靠哪個村或者哪個鎮(zhèn)來做顯然不太現(xiàn)實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身不具備垃圾的處理能力，只有進行簡單的轉(zhuǎn)移處理，甚至掩埋都沒有進行。因此，即使上有政策，無奈之下基層往往會“下有對策”。

2、農(nóng)村生活垃圾與現(xiàn)代化市場消費如影隨形

在過去計劃經(jīng)濟時代，農(nóng)村是自給自足的自然經(jīng)濟，基本不存在著農(nóng)村之外的生活消費品垃圾的進入。隨著改革開放的全面推進，市場主導著農(nóng)村生產(chǎn)、生活消費的各個方面。消費品主要是工業(yè)產(chǎn)品，而且一次性使用品在迅速增加，由于一次性使用的包裝商品均是廉價物品，作為貧困群體最多的農(nóng)村，消費群體最廣，因而，現(xiàn)代化的市場消費給農(nóng)村帶來了越來越多的生活垃圾。

3、農(nóng)村環(huán)保治理責任缺失

新農(nóng)村建設，對農(nóng)民看病難的問題十分重視，但對農(nóng)民健康的保護，以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善等，似乎還沒有引起足夠的重視。其實，這是一個問題的兩個方面，環(huán)境衛(wèi)生了，身體就會更健康；身體健康了，就可以少花醫(yī)藥費。農(nóng)村環(huán)境保護意識不足所帶來的直接影響是環(huán)境保護能力的欠缺，而這種欠缺又會加重農(nóng)民保護意識的缺乏，這是一種非常嚴重的互動效應。農(nóng)民對所生活地方的環(huán)境保護漠然處之，“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”。把自己家里打掃得干干凈凈，一塵不染，卻把垃圾倒在家門之外就不再進行相關處理，弄得到處都是臭氣沖天，不堪入目。新農(nóng)村建設，就是要加快農(nóng)村的發(fā)展。但是，“人”是發(fā)展的最終目的，人的衛(wèi)生健康等都得不到應有的保障，發(fā)展就失去了意義，新農(nóng)村建設也就失去了方向。

4、農(nóng)村環(huán)保治理措施缺位

由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，環(huán)境保護的重點常常在城市，農(nóng)村是環(huán)境保護的真空地帶，環(huán)境管理體系和管理措施嚴重缺乏，這是當前農(nóng)村環(huán)境治理上的典型病癥。國家環(huán)保總局副局長潘岳曾指出：“中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。而我國農(nóng)村還有3億多人喝不上干凈的水，1.5億畝耕地遭到污染，每年1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾露天堆放，農(nóng)村環(huán)保設施幾乎為零。[3]顯然，農(nóng)村生活垃圾污染問題的關鍵是環(huán)境治理措施的滯后：由于農(nóng)村環(huán)保是環(huán)保工作的盲區(qū)，不僅表現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)保投入不足，基礎建設缺乏，也使得相應的治理措施滯后，不能從根本上化解環(huán)境污染的根源問題。

三、生活垃圾污染環(huán)境的危害

農(nóng)村生活垃圾造成的污染問題，不僅影響農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，影響新農(nóng)村建設的順利進行，而且嚴重威脅城鄉(xiāng)居民生命健康。

1、造成水資源的嚴重破壞

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和我國人口總量的增加，加上農(nóng)村分散居住的特點，使得農(nóng)村的生活垃圾成為環(huán)境的重要污染源。農(nóng)村居民在日常生活中對洗衣粉、塑料制品的倚賴性高，這些日常用品產(chǎn)生的大量污染都得不到有效處理和排放，加之農(nóng)村對廢棄物的回收率極低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時間長，對環(huán)境產(chǎn)生長久影響。因此，日常生活用品所造成的污染也就沒辦法得到根除，處理不及時或不當，成為嚴重的生活廢水。生活廢水污染占農(nóng)村環(huán)境污染比重達1/3，這些廢水排入河流和小溪，造成水資源嚴重破壞。根據(jù)有關資料，農(nóng)村387.9萬人口中飲水不安全的達80.3萬，占總數(shù)量的20.7%。[4]

2、存在傳播疾病的危險隱患

農(nóng)村生活垃圾，使井水變綠，使河水變臭，使近年來農(nóng)村患病人數(shù)猛增。要么是突發(fā)心臟病，要么是突發(fā)腦溢血，還經(jīng)常得一些莫名其妙的怪病。即使轉(zhuǎn)移到垃圾場地，由于現(xiàn)在的生活垃圾成分相當復雜，既沒有分類，也沒有任何處理，甚至沒有掩埋，所散發(fā)的廢氣和造成的污染，無論給運輸沿線的農(nóng)民，還是給垃圾場地附近的農(nóng)民的生命健康帶來了不容低估的威脅。

3、影響人與自然的和諧

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中圖分類號：X706 文獻標識碼：A 文章編號1007-0370（2013）07-0061-02

The Discussion of reducing the coal consumption of the boiler and the environmental pollution

Sun Daihua， Yan Ying， Hu Baojun

（Zibo Linzi Environmental Monitoring Station， Shandong 255400）Abstract： The liquid alkali，which is obtained through the electrolysis of brine and evaporated， usually is sold to small factories for reprocessing into a sheet-like base or a solid base，due to the inconvenience of the transportation， storage and other.Because of the production processes， technology， equipment of small factory is relatively backward， the high temperature flue gas emissions when heated liquid lye did not get the rational use of.These cause the waste of coal resources， and also causes environmental pollution.If we appropriate improved production technology and equipment， for example， by setting a heat exchanger， and corrosion problems， you can take full advantage of this part of the flue gas waste heat， reduce coal consumption， reduce environmental pollution， to achieve energy saving and emission reduction.Key words： Waste heat utilization； Energy conservation； Environmental pollution

我國的固堿、片堿產(chǎn)品，最終是通過高溫火焰加熱堿鍋，經(jīng)蒸發(fā)、濃縮液堿來完成的。目前我國已有燒堿生產(chǎn)企業(yè)有210家左右，產(chǎn)能約2480萬噸，產(chǎn)量已居世界首位[1]，但長期積累的一些問題也逐漸顯露出來，如在液堿加工環(huán)節(jié)，噸產(chǎn)品僅在小堿廠再加工濃縮環(huán)節(jié)的實物煤耗（其熱值約為2.4×104 kJ/kg），因液堿濃度不同（32-48%），就在0.4-0.6噸之間，其有效熱利用率很低，約在30%左右。如何合理利用能源，減少環(huán)境污染，越來越引起人們的關注，但這一問題在國內(nèi)探討的人不多。從山東省淄博市臨淄區(qū)的小液堿加工企業(yè)來看，經(jīng)20余年的發(fā)展、淘汰，境內(nèi)還有幾十家的小堿廠，期間經(jīng)歷了多次的環(huán)保治理，現(xiàn)已由原煤散燒全部改為煤氣發(fā)生爐產(chǎn)生煤氣，經(jīng)燃燒后加熱堿鍋，冒黑煙的問題基本上得到了解決，但熱利用率低、能耗高的問題依然存在。臨淄區(qū)的現(xiàn)狀基本可以代表我國目前部分小規(guī)模液堿加工企業(yè)的現(xiàn)狀，走節(jié)能減排，節(jié)能降耗之路，勢在必行。

1 堿鍋熱利用率低的原因

堿廠通常采取用火直接加熱堿鍋的間歇式生產(chǎn)，主要分為三個大的階段，即蒸發(fā)、熔融、澄清。這三個階段都是在鑄鐵鍋內(nèi)進行的，燃燒的火焰直接與鑄鐵鍋接觸加熱，為了有效利用高溫煙道氣的熱量，現(xiàn)在一般在堿鍋后設置3-4個預熱鍋，煙氣經(jīng)預熱鍋后由煙囪排出。熬堿至鍋內(nèi)溫度約500℃時，此時水份已全部蒸發(fā)，這時加入少量硝酸鈉，冷卻至約400℃時，再加入適量的硫磺粉，使之與能使堿產(chǎn)生顏色的鐵錳等化合物發(fā)生化學反應而除去，以保證堿的質(zhì)量[2]。由于堿鍋與爐火的有效接觸面積很小，一個鍋通常為幾平方米，特別是到熬制的后期，隨著液堿溫度的升高，其傳熱溫差逐步減少，造成傳熱推動力減小，導致排煙溫度升高，從日常的環(huán)境監(jiān)測情況看，煙氣溫度高時可達500℃以上，造成了極大的能源浪費。

2 怎樣提高熱效率

熬堿的過程就是讓堿鍋盡可能多的吸收熱量，讓水分蒸發(fā)掉，蒸發(fā)量符合傳熱速率方程。

傳熱速率方程公式為：Q = KΔtm A[3]

式中：K-表示總平均傳熱系數(shù)，簡稱總傳熱系數(shù)，W/（m2·℃）；

A-表示換熱器的總傳熱面積；

Δtm-表示冷熱流體的平均傳熱溫差，℃。

從傳熱速率方程可以看出，增大總傳熱系數(shù)K，總傳熱面積A和平均傳熱溫差Δtm，都可以提高傳熱速率Q。一般來說，總傳熱系數(shù)K取決于傳熱系數(shù)和污垢熱阻，對堿廠而言，所做的只能是及時清除鍋底垢層以減少污垢熱阻，應該說K值變化很小，也可以近似認為不變；而平均傳熱溫度差Δtm主要取決于煙氣溫度與液堿溫度之差，差值越大，傳熱推動力越大，但造成排煙溫度升高，由此造成的熱損失也就越大，能耗越多，因此生產(chǎn)中不能增加傳熱溫差，只能設法減小；另一個方法就是增加有效總傳熱面積，根據(jù)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝，每增加一個預熱鍋只能增加傳熱面積幾個平方米，且鍋壁很厚，傳熱效果不好，且會增加生產(chǎn)的復雜程度。如果在2個預熱鍋后增加一個管壁相對較薄、有效面積較大、底部高于預熱鍋的換熱器，先對冷的液堿進行預加熱、蒸發(fā)，這樣就可最大限度的利用煙氣余熱，也因為該換熱器位置較高，加熱后的液堿可以方便的回流到預熱鍋。

3 增加換熱器必須要解決的腐蝕問題

要合理利用余熱，一個必須考慮的問題是液堿的腐蝕問題。濃而高溫的堿液具有強烈的腐蝕作用，特別是熔融狀態(tài)的堿。一般的鋼鐵在堿液濃度小于30%時，它會在金屬表面產(chǎn)生不容性的腐蝕產(chǎn)物，從而保護金屬不再腐蝕；而當堿液濃度大于30%時，則保護膜會溶解，腐蝕速度加快，溫度高時尤為顯著；另一個問題是應力腐蝕，即所謂的“堿脆”[4]，原因就是在焊接時會產(chǎn)生內(nèi)應力，因而在焊縫處更易產(chǎn)生腐蝕。因此可適當增加換熱器換熱管、壁的厚度抵抗腐蝕，并對換熱器進行熱處理，減少焊縫處的內(nèi)應力[5]，可能的情況下也可選用低合金鋼。這樣在正常情況下，每年的腐蝕量不會超過3mm，完全可以滿足工業(yè)生產(chǎn)的要求。目前在用鑄鐵熬堿鍋的使用時間只有1個月左右，預熱鍋的使用壽命相對較長，其原因就是鑄造時產(chǎn)生內(nèi)應力而造成應力腐蝕，若對堿鍋先進行熱處理而消除應力，可延長堿鍋的使用壽命。

4 利用煙氣余熱的兩種有效方法

4.1 利用高溫煙氣余熱生產(chǎn)蒸汽，再用于加熱液堿

可以在預熱鍋之后增加一組受熱管，組成一個簡易的自然循環(huán)的小鍋爐，利用煙氣余熱產(chǎn)生低壓蒸汽，例如生產(chǎn)6kg/cm2（溫度為158℃）的蒸汽，產(chǎn)生的蒸汽再引入設在高位預熱槽內(nèi)的加熱盤管，對冷的液堿進行加熱、蒸發(fā)、濃縮，這樣就可以降低煤耗。臨淄天成化工在采用此法后，加工濃度為48%的液堿，噸產(chǎn)品的實物煤耗由多于400kg，降至300kg左右，熬制每鍋堿的時間也減少了約5小時，其效益是非常明顯的。

4.2 在預熱鍋后增加換熱器

在第二個預熱鍋后增加一個列管式換熱器，管間存放液堿，在管殼的上部開幾個孔，用于蒸汽排出和添加物料，煙氣直接從管內(nèi)由下而上排出，用于加熱管間的液堿，液堿濃縮到一定程度后，就可以從管殼下部的出口自流到預熱鍋。由于堿廠已全部改為煤氣發(fā)生爐，從監(jiān)測數(shù)據(jù)看，其煙氣中的含塵量基本上在30mg/m3以下，即使煙氣中的煙塵較高，它也會在重力的作用下可以沉降下來，不會堵塞換熱器。增加的煙氣阻力，可采用提高煙囪高度的方法解決。假設加工濃度為48%的液堿，若縮至65%，其對應的沸點溫度只不過170℃，造成的腐蝕也不會太大。而換熱器面積的大小，在計劃利用煙氣總熱量的基礎上，設定好進煙、排煙溫度和液堿溫度后，就可以根據(jù)進口溫差和出口溫差，計算出平均傳熱溫差，再選取一合適的總傳熱系數(shù)，就可方便的計算出換熱器的有效面積[6]，其節(jié)能效果可達25%以上。應該說此法與前一種方法具有同樣的節(jié)能效果，在某些方面甚至優(yōu)于前一種，特別是加工低濃度的液堿，其效果更好。

5 結(jié)論

通過增加煙氣與液堿之間的有效傳熱面積，減少傳熱溫差，來合理利用煙氣余熱，將生產(chǎn)中白白浪費掉的余熱有效的利用起來，在生產(chǎn)中是完全可行的、有效的，方法簡便，只是增加一個換熱器，就可以降低煤耗，減輕環(huán)境污染，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，這將會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，因此該方法很有必要推廣。需要注意的是，在制造換熱器時必須保證焊縫的厚度和質(zhì)量，并進行熱處理以減少內(nèi)應力，這樣才可以延長設備的使用時間，滿足工業(yè)生產(chǎn)的要求。

參考文獻

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[2] 姚梓均主編.無機物工藝學下冊[M].北京：化學工業(yè)出版社，1991年.

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[4] 余國琮，吳修慈，吳文林等.化工容器及設備[M].天津：天津大學出版社，1988.

[5] 雷憲玲.固堿鍋損壞的原因分析[J]，中國氯堿，2000，03.

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前言：火電以煤為主要燃料，是我國高耗能、高污染的行業(yè)之一。與發(fā)達國家相比，我國能源利用效率低、污染物排放量高，單位千瓦發(fā)電量能耗平均高20%以上。因此，認識燃煤電廠產(chǎn)生的主要環(huán)境問題，并采取有效的防治技術(shù)，對清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有著重要的意義。

1.主要環(huán)境問題

燃煤電廠的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)中由于煤炭的燃燒將向大氣、水體和土壤中排放各種污染物質(zhì)，并對生態(tài)環(huán)境造成一定影響，其中大氣污染是最主要的環(huán)境問題。

1.1 大氣污染物排放

燃煤電廠大氣污染物排放來源于鍋爐，從煙囪高空排放，主要污染物是顆粒物、SO2、NOX、CO和CO2。而重金屬、未燃燒的碳氫化合物、揮發(fā)性有機化合物等物質(zhì)的排放量較小。另外，煙氣脫硝系統(tǒng)中還原劑液氨/氨氣在運行過程中氨逃逸也會對大氣環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

1.2 水污染物排放

燃煤電廠會向河流、湖泊及海洋環(huán)境排放廢水（包括冷卻水和廢水），這些排放可能會帶來水污染問題。廢水主要是外排冷卻水，來源于凝汽器，主要污染是熱污染，另外還有少量的污水，來源于含油污水、輸煤系統(tǒng)排水、鍋爐酸洗廢水、酸堿廢水、脫硫廢水和生活污水等，主要污染物是有機物、金屬及其鹽類、顆粒物和重金屬。

1.3 固體廢棄物

燃煤電廠會產(chǎn)生各種固體廢物和副產(chǎn)品。具體包括：底灰和灰渣、飛灰、脫硫殘渣和副產(chǎn)品，碳酸鈣）、硫酸鹽和飛灰的混合物殘渣、水處理污泥、SCR脫硝催化劑。

1.4 噪聲排放

電廠主要噪聲源為磨煤機、鍋爐、汽輪機、發(fā)電機組和直接空冷的風機，其對環(huán)境的影響表現(xiàn)在對電廠附近居民帶來的噪聲干擾，夜間干擾尤為突出。

2.燃煤電廠污染防治可行技術(shù)

2.1 大氣污染物減排技術(shù)

大氣污染物減排技術(shù)是指末端控制措施，即用來控制向大氣中排放污染物的措施，如除塵、脫硫、脫氮技術(shù)等。

2.1.1 除塵技術(shù)

燃煤電廠除塵技術(shù)包括電除塵器、袋式除塵器和電袋組合式除塵器，這三種除塵器都是效率很高的顆粒物去除裝置，電廠選擇使用何種除塵器主要取決于燃料類型、電廠規(guī)模、鍋爐類型和配置。為降低燃煤電廠鍋爐煙塵初始濃度，還需要燃用洗選煤并調(diào)整好鍋爐運行工況。

2.1.2 脫硫技術(shù)

按脫硫工程是否加水和脫硫產(chǎn)物的干濕狀態(tài)，煙氣脫硫又可分為濕法、半干法和干法三種工藝。濕法脫硫技術(shù)成熟，效率高，Ca/S 比低，運行可靠，操作簡單，但脫硫副產(chǎn)物的處理比較麻煩，煙溫降低不利于煙氣擴散，工藝比較復雜，占地面積和投資較大；干法、半干法的脫硫產(chǎn)物為干粉狀，處理容易，工藝較簡單，投資一般低于傳統(tǒng)濕法，但用石灰作脫硫劑的干法、半干法的Ca/S 比高，脫硫效率和脫硫劑的利用率較傳統(tǒng)濕法低。

2.1.3 脫氮技術(shù)

燃燒過程中NOx的控制是根據(jù)燃燒過程中NOx的生成機理，通過改進燃燒技術(shù)來降低燃燒過程中NOx的生成與排放，主要途徑有：①降低燃料周圍的氧濃度，包括減小爐內(nèi)過剩空氣系數(shù)，以降低爐內(nèi)空氣總量；減小一次風量及揮發(fā)分燃燼前燃料與二次風的摻混，以降低著火區(qū)段的氧濃度等。②在氧濃度較低的條件下，維持足夠的停留時間，抑制燃料中的氮生成NOx，同時已生成的NOx被還原分解。③在空氣過剩的條件下，降低燃燒溫度，以減少熱力型NOx的生成。

2.2 水污染防治技術(shù)

火電廠廢水種類很多，水質(zhì)、水量的特性差異很大，與電廠的生產(chǎn)工藝、水處理工藝及管理水平有很大關系。按照廢水的不同來源，火力發(fā)電廠的廢水包括循環(huán)水排污水、灰渣廢水、工業(yè)冷卻水排水、機組雜排水、煤場及輸煤系統(tǒng)產(chǎn)生的含煤廢水、油庫沖洗水、化學水處理工藝廢水、生活污水、脫硫廢水、脫硝廢水等。

廢水處理應結(jié)合生產(chǎn)工藝、環(huán)境保護統(tǒng)一考慮，通過系統(tǒng)和綜合的分析找出比較經(jīng)濟、合理的處理方案。其原則是：改進和優(yōu)化生產(chǎn)工藝，盡可能在生產(chǎn)過程中減少廢水的排放量和控制廢水中污染物的濃度；在水力輸灰系統(tǒng)中考慮灰水或渣水的再循環(huán)系統(tǒng)，以便重復利用，做到不排或少排廢水；清污分流，一水多用。同時，還要對火電廠的水源、用水和排水作全面規(guī)劃管理，選擇最優(yōu)的全廠用水分配。

2.3 固體廢物綜合利用及處置技術(shù)

粉煤灰綜合利用是指采用成熟工藝技術(shù)對粉煤灰進行加工，將其用于生產(chǎn)建材、回填地面、建筑工程、提取有益元素、制取化工產(chǎn)品及其他用途。當由于條件所限不能綜合利用時，粉煤灰將被運至儲存場堆存。粉煤灰儲存必須采取必要的防塵防滲措施，防止儲灰過程的揚塵和對地下和地面水體的影響，避免二次污染。

2.4 噪聲治理技術(shù)

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關鍵詞：

環(huán)境污染責任險；困境；對策；保險法

一、環(huán)境污染責任保險概述

1、環(huán)境污染責任保險的內(nèi)涵環(huán)境污染問題是阻礙社會經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，環(huán)境污染的違法成本對于中小企業(yè)來說十分巨大，一些制造類的中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中容易產(chǎn)生污染，而一旦被確認需要承擔污染責任，則會帶來巨大的負擔。因此如何有效的分散企業(yè)的責任風險，最大限度的減少企業(yè)的損失，讓環(huán)境污染受害者得到有效的賠償成為處理環(huán)境污染問題的重要內(nèi)容。環(huán)境污染責任險是環(huán)境侵權(quán)行為人因從事保險合同約定的業(yè)務活動，造成損害而應承擔的環(huán)境損害賠償或者治理責任為標的責任保險形式。環(huán)境污染責任保險能夠分散企業(yè)活動的風險，在污染事故發(fā)生時，由保險公司支付損害賠償，不僅能夠減輕企業(yè)的負擔，而且能夠讓受害者得到有效的救濟。

2、環(huán)境污染責任保險的作用環(huán)境污染責任保險是責任保險的一種類型，是以被保險人的賠償責任作為保險標的。環(huán)境污染責任保險實行的是無過錯責任的原則，對于企業(yè)來說具有重要的作用。一方面環(huán)境污染責任保險可以免去被保險人在環(huán)境污染事故發(fā)生時需要支付巨額的賠償金，能夠有效的保障被保險人的生產(chǎn)正常進行；另一方面在環(huán)境污染事件中受害者可以通過環(huán)境污染責任保險獲得及時的賠償，通過保險公司支付損害賠償金的方式，可以節(jié)約成本且減少糾紛，有利于環(huán)境污染事件的解決。

二、我國環(huán)境污染責任保險發(fā)展的困境

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)面臨的環(huán)境污染事件的風險也加大，我國目前環(huán)境污染事故高發(fā)，當前許多企業(yè)無力承擔巨額的環(huán)境污染損害賠償而破產(chǎn)的現(xiàn)象較多。因此，需要利用保險工具有效的分散企業(yè)的經(jīng)營風險，有效的保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。但是當前我國的環(huán)境污染責任保險并不是強制責任保險，在推行的過程中也存在著較大的困難。

1、企業(yè)參保意愿不高環(huán)境污染責任保險于2008年開始試行，如今已經(jīng)快有九個年頭，但是國家一直并未將環(huán)境污染責任保險作為強制性保險要求企業(yè)購買，如2014年深圳市進行調(diào)研，深圳作為全國環(huán)境污染責任保險試點的城市之一，2008年環(huán)境污染責任保險推廣以來，深圳的企業(yè)中愿意購買環(huán)境污染責任保險的企業(yè)數(shù)量較少，僅僅為300多家，而深圳的企業(yè)有上千萬家。中國平安財產(chǎn)保險公司2015年的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，環(huán)境污染責任保險的業(yè)務增長率遠遠低于其他新險種的增長率，環(huán)境污染責任保險的參保企業(yè)中，依然有部分的企業(yè)認為環(huán)境污染責任保險不值得購買。自然資源不具有排他性但具有消費中的競爭性，人們對環(huán)境的破壞必然會造成負外部性。而對于企業(yè)而言，由于污染環(huán)境成本低且處罰力度不夠，企業(yè)并無保護環(huán)境的激勵，反而會為了追求低成本和高收益而做出污染環(huán)境的行為。當前企業(yè)缺乏安全意識，而且在環(huán)境污染責任保險的推廣上存在宣傳不足，許多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在僥幸的心理，一些企業(yè)認為如果發(fā)生環(huán)境污染事件，自然有政府在背后買單，而購買環(huán)境污染責任保險會加重企業(yè)的成本負擔，不利于企業(yè)的發(fā)展。當前我國的《環(huán)境保護法》中對于環(huán)境污染責任保險的規(guī)定并不明確，并未建立一種強制性的責任保險，我國《環(huán)境保護法》的第52條僅僅規(guī)定國家鼓勵投保環(huán)境污染責任保險，并未規(guī)定企業(yè)必須投保，因此許多企業(yè)從生產(chǎn)成本的角度考慮，并未購買，環(huán)境污染責任險在我國基本處于停滯狀態(tài)。

2、保險機構(gòu)配套體系設計不完善我國的許多企業(yè)不愿意購買環(huán)境污染責任保險，不僅僅在于國家并未推行強制性的環(huán)境污染責任保險，而我國在環(huán)境污染責任保險制度的推行時間也比較短，雖然不斷有地區(qū)在試點環(huán)境污染責任保險，也有不少的保險公司積極的響應國家的政策而設計環(huán)境污染責任保險業(yè)務品種，但是從當前的環(huán)境污染責任保險的承保范圍上看，存在保險產(chǎn)品單一的現(xiàn)象。1）環(huán)境污染責任保險的承保機構(gòu)并未明確。我國的《環(huán)境保護法》中并未明確規(guī)定企業(yè)必須要參與環(huán)境污染責任保險制度，而且對于環(huán)境污染責任保險的承保機構(gòu)的規(guī)定上并未明確。由于環(huán)境污染責任保險是以企業(yè)為投保對象，許多企業(yè)缺乏參保的積極性，從保險的增長率上看，環(huán)境污染責任保險的業(yè)務增長率過低，許多保險公司不愿意開展專門性的環(huán)境污染責任保險業(yè)務，而我國只有幾家保險公司如太平洋保險、平安保險等保險公司制定環(huán)境污染責任保險的相關保險業(yè)務與保險條款，我國多數(shù)的保險公司對于環(huán)境污染責任保險是一種觀望的態(tài)度，環(huán)境污染責任保險的風險過大，而且一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，在當前法律制度都未明確的情況下，為了避免保險公司的損失，許多保險公司不愿意涉足環(huán)境污染責任保險。（2）環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品存在單一性。環(huán)境污染事件造成的損害后果難以預計，而我國缺乏對環(huán)境污染責任保險制度的頂層設計，立法上并未明確，導致保險公司為了減少業(yè)務損失，往往縮小環(huán)境污染責任保險的承保范圍，僅僅設計以第三者人身損害與財產(chǎn)損失作為保險給付標的保險產(chǎn)品，在這種環(huán)境污染責任保險制度設計中，保險公司的風險容易控制，而且一旦發(fā)生環(huán)境污染損害事故，保險人賠付的范圍也比較明確，容易確定具體的金額。在這種情況下將環(huán)境污染責任保險實際上與一般的損害保險制度進行等同處理，無法凸顯出環(huán)境污染責任保險制度的特殊性，對于企業(yè)如何在污染事件后恢復生產(chǎn)、治理被污染的區(qū)域等方面的賠償標準并未有明確的規(guī)定，由于在環(huán)境污染治理方面面臨的風險比較高，而且金額難以估量，因此保險公司很少會涉足這類環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品。（3）環(huán)境污染責任保險的評估機構(gòu)與標準存在差異。我國的第三方鑒定機構(gòu)并不完善，特別是對于環(huán)境污染責任保險制度來說，一起環(huán)境污染事件導致受害人的身體發(fā)生損害或者財產(chǎn)遭受損失，保險人需要賠付時往往需要進行一定的評估，而當前的評估機構(gòu)不一，每個機構(gòu)采取的評估方法存在差異，對于環(huán)境污染損害的評估國內(nèi)尚未建立統(tǒng)一的標準，因此在評估上會存在一定的差異，當前國內(nèi)缺乏評估標準，地區(qū)之間的評估機構(gòu)資質(zhì)也存在差異，這種差異化的評估結(jié)果往往容易導致善后存在較大的爭端。保險公司在對投保人進行承保前需要評估風險，而不同的評估機構(gòu)評估采取行業(yè)慣例的方式進行評估，導致投保人的保險費率存在較大的差異，不利于環(huán)境污染責任保險發(fā)展。

三、完善我國環(huán)境污染責任保險的設想

環(huán)境污染責任保險實行的是無過錯原則，對于被保險人來說，當前的環(huán)境保險是一種索賠型的責任保險，也就是說在保險合同有效期間內(nèi)發(fā)生的對被保險人環(huán)境責任索賠的事件，保險人都應當承擔給付義務。對于企業(yè)來說這種索賠型的環(huán)境責任保險能夠有效的減輕企業(yè)的負擔，而且在企業(yè)的存續(xù)期間，企業(yè)可以一直購買環(huán)境污染責任保險，有效的分散企業(yè)的風險。

1、推行強制為主、自愿為輔的環(huán)境污染責任保險制度我國的《環(huán)境保護法》中對于環(huán)境污染責任保險制度的規(guī)定是國家鼓勵，原則上是一種自愿投保的模式，2015年《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》中指出要深化環(huán)境污染責任保險的試點，但是從我國的實際情況上看，企業(yè)不愿意投保，而環(huán)境污染事件容易導致公眾利益的損害，因此對于環(huán)境高危領域應當建立環(huán)境污染強制責任保險制度。我國應當學習國外先進的經(jīng)驗，如美國、德國是推行強制投保的方式約束企業(yè)，而英國與法國采取的是強制為主、自愿為輔的環(huán)境污染責任保險制度，我國應當采用強制投保為主、任意保險為輔的環(huán)境污染責任保險制模式，通過立法對一些具有較高環(huán)境污染風險的行業(yè)作為強制投保的對象，要求企業(yè)必須要購買環(huán)境污染責任保險，這類行業(yè)如石油、化工等。對于一些污染低、風險小的企業(yè)采用自愿投保的方式，有效的防治我國的環(huán)境污染。

2、規(guī)范環(huán)境污染責任保險制度的配套措施我國的環(huán)境污染責任保險制度推行存在一定的困境，一方面是企業(yè)從生產(chǎn)成本的角度不愿意購買，另一方面也是因為我國的環(huán)境污染責任保險制度不健全。因此，我國應當完善環(huán)境污染責任保險制度的配套措施，促進環(huán)境污染責任保險制度的發(fā)展。（1）規(guī)范環(huán)境污染責任保險的承保機構(gòu)。當前我國缺乏全國統(tǒng)一的環(huán)境污染責任保險機構(gòu)，推行環(huán)境污染責任保險業(yè)務的保險機構(gòu)比較少，我國的許多保險機構(gòu)從風險與利潤的角度上不愿意發(fā)展環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品與業(yè)務。因此，我國應當規(guī)范環(huán)境污染責任保險的承保機構(gòu)，我國可以通過政策規(guī)定規(guī)模大、資質(zhì)好、配套設施健全的保險機構(gòu)作為環(huán)境污染責任保險的承保機構(gòu)，建立行業(yè)統(tǒng)一的保險費率標準、開發(fā)多元化的環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品，從而有效的規(guī)范我國的環(huán)境污染責任保險制度。（2）擴大環(huán)境污染責任保險的承保范圍。企業(yè)不愿意購買環(huán)境污染責任保險的一個重要的原因是保險人的承保范圍過窄，僅僅是對第三者的環(huán)境污染人身與財產(chǎn)損害進行賠償，這導致環(huán)境污染責任保險與其他的保險存在相似性，無法發(fā)揮環(huán)境污染責任保險保護環(huán)境、減少損失的效果。因此要擴大環(huán)境污染責任保險的承保范圍，切實的提升企業(yè)的參保積極性。

參考文獻：

篇8

Abstract: with the rapid economic development and the acceleration of urbanization, urban environmental protection problems more and more get the attention of the whole society. Urbanization brings a series of environment problem increasingly, already affect China's economic and social sustainable development, and continue to cause a series of social stability problems. On city environment pollution problems related research has important realistic meaning, this paper analyzes the present situation of urban environment pollution and analyzes the reasons, at last proposes the effective prevention and control of urban environment pollution of countermeasures.

Key words: the urban environment pollution; Reason analysis; Air pollution; Water pollution

中圖分類號： X5文獻標識碼：A文章編號：

城市環(huán)境污染問題與人民群眾的生活十分緊密，涉及到社會管理的各個方面。近年來，我國各地在加快城市環(huán)境建設過程中做了大量的工作，取得了顯著的成效。但是，形勢依然十分嚴峻，城市環(huán)境污染和生態(tài)破壞仍是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，由此引發(fā)大量的社會問題。

1 我國城市環(huán)境面臨的主要污染問題

1.1 城市空氣污染

世界衛(wèi)生組織對全世界53個國家272個城市大氣進行了測定，中國的北京、蘭州等8個城市在全球lO大污染城市中榜上有名。因城市大氣環(huán)境污染而引發(fā)的各類投訴不斷上升。2008年1至8月份僅北京市反映大氣污染的投訴就有9051件，占北京投訴總量的63％。我國城市大氣環(huán)境污染問題日趨嚴重，每年全國因城市大氣污染導致的超額死亡達17.8萬人。煤氣燃燒污染、工業(yè)廢氣、工地揚塵、機動車尾氣已成為主要污染源，城市大氣污染60％。70％源于機動車尾氣排放。

1.2 城市污水污染

我國城市污水排放量一直保持著較高的水平，嚴重污染城市水體。據(jù)統(tǒng)計，近幾年全國污水排放量超400億噸，其中工業(yè)廢水排放量近200億噸，生活污水排放量超過200億噸。生活污水和工業(yè)廢水是造成城市水污染的主要原因，水污染降低了水體的使用功能，引發(fā)了多種疾病，加劇了水資源短缺。據(jù)監(jiān)察部統(tǒng)計，近幾年全國每年水污染事故都在1600起以上，群眾上訪達2000余人次。

1.3 城市噪音污染

噪音污染是我國除大氣污染、水污染之外的第三大環(huán)境公害。據(jù)有關部門統(tǒng)計，目前全國有40％的城市居民生活在噪音中。調(diào)查證明，地區(qū)的噪音每上升一分貝，該區(qū)域高血壓發(fā)病率就增加3％。目前，我國多數(shù)城市處于中等噪聲污染水平，全國209個省控城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級處在43.6～66.6分貝之間。城市噪聲污染投訴在各類環(huán)境污染投訴中所占的比例最高，而且有逐年增加的趨勢。

1.4 城市固體垃圾污染

城市生活垃圾問題已成為全球城市建設和人類生活最嚴重的公害之一。據(jù)專家統(tǒng)計，中國的668個城市，2／3都在垃圾環(huán)帶的包圍中。現(xiàn)在城市居民的生活習慣已由“節(jié)約型”向“拋棄型”轉(zhuǎn)變，垃圾的產(chǎn)量越來越大，并以每年 8-10％的速度增長，超過世界平均增長速度。

2 造成城市環(huán)境污染問題的主要原因

2.1 城市人口迅速膨脹，公共基礎設施薄弱

許多城市公共基礎設施的建設，如供熱、煤氣、排水、城市污水處理、垃圾處理設施和公共綠地等，遠遠跟不上城市發(fā)展和環(huán)境保護的需要，一些應用常規(guī)技術(shù)就能很容易解決的環(huán)境問題，如煙塵、污水、垃圾等也沒有得到很好的解決。

2.2 城市缺少周密而有預見性的總體規(guī)劃

由于沒有周密的城市總體發(fā)展規(guī)劃，致使城市功能分區(qū)混亂，或沒有很好執(zhí)行城市總體規(guī)劃有關的各種功能區(qū)和工業(yè)合理布局規(guī)劃，造成了本可以避免的環(huán)境污染問題。如有些城市的工業(yè)區(qū)建設在城市常年主導風向的上側(cè)，使城市受到工業(yè)廢氣的嚴重污染。大多數(shù)城市由于歷史原因，工廠與居民區(qū)混雜，彼此穿插，使城市居民經(jīng)常處在工業(yè)污染物的影響之下。工業(yè)廢氣排放時造成我國城市大氣質(zhì)量普遍較差的主要原因。固體廢棄物污染在大城市越來越突出，這種污染一主要與煤的開發(fā)和使用有關。

2.3 技術(shù)水平低，能源消耗嚴重

企業(yè)技術(shù)水平相對落后，技術(shù)改造嚴重不足，存在高耗能、高污染的現(xiàn)象。我國能源利用率低，單位產(chǎn)值能耗大。歐盟的能源利用率為40%，美國為51%，日本為58%,我國只有30%。單位國民生產(chǎn)總值的能耗，按億美元產(chǎn)值消耗的標準煤（萬噸）計算，日本為4.35，德國為4.86，英國為7.31，美國為10.69，我國為21.11.有效利用率的低下，使得許多應該回收利用和循環(huán)使用的大量廢棄物排入環(huán)境，這既浪費了能源，又污染了環(huán)境。

3 我國城市環(huán)境污染的防治措施

城市環(huán)境綜合整治要從最大限度地發(fā)揮城市整體功能出發(fā)，運用綜合的對策、措施來整治、保護和塑造城市環(huán)境，以達到保護和改善環(huán)境質(zhì)量的目的。

3.1 大力建設城市環(huán)境基礎設施

城市環(huán)境污染嚴重的一個重要原因就是城市環(huán)境基礎設施落后，跟不上城市發(fā)展的步伐。因此，要按照環(huán)境建設城市環(huán)境與城市建設同步發(fā)展的原則，積極建設城市環(huán)境基礎設施，大力推行污染集中控制設措施。當前和今后一個時期，尤其要加快完善排水管網(wǎng)，建設城市污水處理廠，發(fā)展城市煤氣化和集中供熱。改進道路交通，建設垃圾處理設施，不斷提高城市環(huán)境保護的能力。同時，還要大力植樹種草，提高綠化覆蓋率，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高自然凈化能力。

3.2 針對相應的污染性質(zhì)，制定合理的治理措施。

（1）提高城市清潔能源比例，改善能源結(jié)構(gòu)，大中城市要建設高污染燃料禁燃區(qū)，在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤。促進西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設。禁止在城市的近郊區(qū)內(nèi)新建燃煤電廠和其它嚴重污染大氣環(huán)境的企業(yè)。大力發(fā)展公共交通，鼓勵開發(fā)和使用清潔燃料車輛，逐步提高并嚴格執(zhí)行機動車污染物排放標準。大中城市以及城市群地區(qū)要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態(tài)要求進行綠化、美化 、硬化，加強建筑施工及道路運輸環(huán)境管理，有效控制城市揚塵。建立城市空氣質(zhì)量日報和重點城市空氣質(zhì)量預報制度。

（2）所有城市都要制定改善水質(zhì)的計劃，重點保護城市飲用水源。一般城市要建立水源地水質(zhì)旬報制度，環(huán)保重點城市要實施生活飲用水源水環(huán)境質(zhì)量報告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護城市濕地等措施，使城市地表水按功能達標。綜合運用價格、行政、科技和工程措施，推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化，創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴格控制地下水開采量，嚴禁超采地下水。

（3）加強對建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會生活噪聲的監(jiān)督管理。限制機動車、火車市區(qū)鳴笛，對造成敏感建筑物聲環(huán)境超標的交通重負荷路段，采取降噪措施，控制交通噪聲污染。

（4）加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環(huán)保基礎設施建設。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統(tǒng)，在優(yōu)先實施垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎上，推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。一般城市的醫(yī)療廢物必須全部實現(xiàn)安全處置，鼓勵醫(yī)療廢物集中處置。

3.3 加強宣傳，提高公民環(huán)保意識。

全民發(fā)動，提高公民環(huán)境意識，養(yǎng)成環(huán)保生活行為和經(jīng)營行為。充分利用電視、廣播、報紙、雜志等大眾媒體，制作主題欄目，播放環(huán)境和交通專門節(jié)目，罰劣揚善，培養(yǎng)公民“環(huán)保人”和“現(xiàn)代都市人”形象。要充分將群眾發(fā)動起來，造就聲勢，形成氛圍，可以組織城市綠色志愿者隊伍，上街入戶宣傳，形成規(guī)模和制度。從我做起，規(guī)勸他人，養(yǎng)成環(huán)保生活行為和經(jīng)營行為。真正形成全社會講衛(wèi)生光榮、破壞環(huán)境可恥的風氣。

參考文獻:

[1]蔡寧.影響經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟根源[J].環(huán)境導報,1996(5).

篇9

引言

國內(nèi)外大量調(diào)查資料都證實了這樣一個令人不安的事實：室內(nèi)空氣污染程度往往比室外還高。現(xiàn)代人平均有90％的時間生活和工作在室內(nèi)，而現(xiàn)代城市中室內(nèi)空氣污染的程度則比室外高出許多倍！尤其是那些兒童、孕婦、老人和慢性病人。特別指出的是，兒童比成年人更容易受到室內(nèi)空氣污染的危害，而兒童生活在室內(nèi)的時間在80％以上。

1.室內(nèi)空氣污染對社會產(chǎn)生的危害

室內(nèi)空氣污染對社會產(chǎn)生的危害主要有以下兩方面。

1.1 室內(nèi)空氣污染會危害人身體健康。國外大量研究結(jié)果表明，室內(nèi)空氣污染會引起“致病建筑綜合癥”（SBS），癥狀包括頭痛、眼、鼻和喉部不適，干咳，皮膚干燥發(fā)癢，注意力難以集中和對氣味敏感等。這些癥狀的具體原因不詳，但大多數(shù)患者在離開建筑物不久癥狀即自行緩解。

1.2 室內(nèi)空氣污染會影響人們的工作效率。室內(nèi)空氣質(zhì)量與勞動效率和出勤有著密切關系，由此造成了缺勤和醫(yī)療費用的巨大損失。國際經(jīng)驗表明，加強室內(nèi)空氣質(zhì)量的控制，通常情況下所增加的費用并不多，就可以達到提高勞動生產(chǎn)率的目的。因此，控制和減少室內(nèi)空氣污染可以保護人的身體健康，提高人們的工作效率。

2.建筑裝修工程室內(nèi)環(huán)境污染控制中存在的問題

《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325－2001）實施兩年多來，對建筑物室內(nèi)環(huán)境污染的防治起到了積極的作用。但該標準仍未在全國范圍內(nèi)得到廣泛的推廣和應用，部分經(jīng)濟水平比較落后的地區(qū)受諸多因素限制，尚未在工程建設環(huán)節(jié)中開展相應工作。部分已經(jīng)開展這項工作的地區(qū)，在污染物判定方面易受某些不確定的因素影響，使該標準難以靈活應用。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1 設計前準備工作不足。在開始設計前，還要熟悉將要進行室內(nèi)裝修設計的建筑物的現(xiàn)有狀況，特別是對已使用過的建筑物。它的通風情況如何？現(xiàn)有的室內(nèi)環(huán)境污染狀況如何（哪怕是直觀感覺）？有無必要對現(xiàn)有情況進行測試？在了解情況的基礎上，考慮如何著手工作，以便在新裝修中去除原有污染，并避免新的污染。通風是消除室內(nèi)環(huán)境污染的有效方法，因此，裝修設計中，一定要按照建筑設計通風的規(guī)范要求進行。

2.2 材料使用控制不到位。選材是室內(nèi)裝修設計中控制室內(nèi)環(huán)境污染的中心環(huán)節(jié)。在明確了建筑物類別后，應根據(jù)建筑物的類別要求進行選材。

建設工程中建筑材料的使用，各地區(qū)均按照不同的方式進行管理控制。有些地區(qū)實行材料準用證制度，有些地區(qū)推行材料備案證制度。盡管材料管理的名稱各異，其目的卻大致相同。都旨在控制本地區(qū)建設流通領域中的建材產(chǎn)品質(zhì)量，確保可能產(chǎn)生的工程質(zhì)量問題責任方的單一性、明確性。

如何保障建筑材料的質(zhì)量，目前仍需要國家技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門、工商管理部門進行管理控制，在“正本清源”的同時，也應該在最后的應用環(huán)節(jié)中進行一定的管理控制，方能達到“清流”的目的。所以，材料在建設環(huán)節(jié)上的管理控制工作是很有必要的。

2.3 污染物的檢驗手段存在一定局限。污染物的檢驗通常是在工程完工7天以后，交付使用前進行。這部分采樣或檢測工作通常在現(xiàn)場進行。雖然標準對采用的相關測試方法做出了說明，但受現(xiàn)場條件的影響，大規(guī)模、大體量的檢測設備不便用于現(xiàn)場檢測。而當前能夠滿足標準中檢測精度要求的現(xiàn)場檢測設備，其功能還不盡完善，其精度還不能完全達到標準要求。

2.4 現(xiàn)場檢測與實驗室檢測的差別。污染控制檢驗的核心在于評定，評定工作的重點則在于測量數(shù)據(jù)的準確性。實驗室檢測工作的技術(shù)條件通常比較到位，有較好的技術(shù)環(huán)境。而現(xiàn)場檢測受場地條件限制，數(shù)據(jù)結(jié)果中的干擾因素較大，準確判定存在一定困難。主要有以下幾方面：①設備適用的環(huán)境溫度差別。實驗室檢測通常在室溫條件下進行，工程現(xiàn)場檢驗則在現(xiàn)場溫度下進行，存在較大的溫度判別范圍。對于氣體檢測來說，檢測點的溫度、氣壓都是影響檢測結(jié)果的重要指標，通常均在計算中予以考慮。但實踐表明，部分檢測設備受環(huán)境溫度影響，會造成誤判情況。以XXXX－201S甲醛測定儀來說，工作環(huán)境9℃下的甲醛比色法測試，比色瓶反應顏色深藍，人體有頭痛、喉痛等癥狀，濃度測定0.04mg/m3，標準判定為合格；室溫21℃下測定，比色瓶反應顏色淺藍，人體無不適感覺，濃度測定為0.29mg/m3，標準判定為超標。這樣與比色法原理、人體反應情況相矛盾的測試結(jié)果，說明在現(xiàn)場化學分析檢測過程中，在嚴格操作、消除偶然誤差的同時，應注意避免系統(tǒng)誤差的產(chǎn)生，宜采用其它手段對數(shù)據(jù)結(jié)果進行比對。②空氣質(zhì)量中的干擾因素。在現(xiàn)場檢測時，受環(huán)境因素影響，氣體采樣、檢測工作中常會發(fā)現(xiàn)樣品或測試房間有灰塵、雜質(zhì)等情況。對于精度較高的化學、電化學檢測而言，消除這些因素的影響，是確保檢測數(shù)據(jù)精確的必要條件。

2.5 缺乏整改處理方案。

鑒于當前室內(nèi)環(huán)境污染控制工作剛剛起步，還需進一步加強推廣、普及工作。室內(nèi)環(huán)境污染超標后的整改問題，相對于其它方面的工程質(zhì)量問題，處理手段較為單一，可行性、經(jīng)濟性方面的適用性不強。

3.相關的意見和建議

為進一步加強民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制，結(jié)合實際情況，應當注意做好以下幾方面的工作：

3.1 嚴格控制材料進場使用環(huán)節(jié)中應提供的材質(zhì)證明，在材料特性、批量的基礎上，加強對材料進場檢測報告的核查工作。室內(nèi)裝修必須采用相應的人造木板及飾面人造木板，否則室內(nèi)甲醛濃度很難達到驗收要求。一般的室內(nèi)裝修，宜采用E1類人造木板及飾面人造木板；當采用E2類人造木板時直接暴露于空氣的部位應用涂飾等表面覆蓋密封處理的方法進行處理。實驗表明，經(jīng)處理后的板材，其揮發(fā)甲醛的量要減少許多。

3.2 取消易產(chǎn)生消極市場作用的材料認證和備案制度，將工作重點放到材料市場供需雙方的行為核查上。

3.3 結(jié)合標準要求，完善檢測手段和檢測設備，充分發(fā)揮中介性檢測機構(gòu)在行業(yè)中的技術(shù)優(yōu)勢，確保檢測數(shù)據(jù)、判定結(jié)果的真實有效。

建筑裝修工程中所采用的無機非金屬建筑材料和裝修材料必須有放射性指標檢驗報告，并應符合設計要求和規(guī)范的規(guī)定。不同產(chǎn)品的出廠檢驗報告有一定的時效性，按生產(chǎn)配方、生產(chǎn)批次的不同應分別提供出廠檢驗報告，檢測方法也應符合標準要求。

3.4 加強驗收工作。民用建筑工程及室內(nèi)裝修工程的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗收，應在工程完工至少7天以后、工程交付使用前進行。一項工程建成后，盡快驗收并投入使用，應當說是建設各方的一致愿望。但是，使用大量人造木板、涂料、膠粘劑等材料裝修后的房間，揮發(fā)出來的各種污染物此時正是濃度最高的時候。如果此時進行驗收，室內(nèi)環(huán)境污染控制指標很難達到，況且，此時的室內(nèi)環(huán)境污染狀況正在迅速改變，一般7d以后將降低到穩(wěn)定狀態(tài)，而只有降低到穩(wěn)定狀態(tài)以后的室內(nèi)環(huán)境污染狀況才是工程交付使用后的實際情況。因此，驗收在工程完工至少7d以后、工程交付使用前進行是適宜的。另外，在考慮驗收時間問題上，無法考慮人造木板散發(fā)甲醛的因素，因為人造木板散發(fā)甲醛的過程較慢，相對于涂料等揮發(fā)有機成分來說要慢許多。

民用建筑工程及室內(nèi)裝修工程驗收時，應檢查下列資料：①工程地質(zhì)勘察報告、工程地點土壤氡濃度檢測報告、工程地點土壤天然放射性核素鐳－226、釷－232、鉀－40含量檢測報告；②涉及室內(nèi)環(huán)境污染控制的施工圖設計文件及工程設計變更文件；③建筑材料和裝修材料的污染物含量報告、材料進場檢驗記錄、復驗報告；④與室內(nèi)環(huán)境污染控制有關的隱蔽工程驗收記錄、施工記錄；⑤樣板間室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測記錄（不做樣板間的除外）；⑥室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測報告。

3.5 豐富室內(nèi)環(huán)境污染整改工作的方式、方法，同時加強新型環(huán)保建材的推廣、應用工作。

3.6 加強后期處理工作。①加強通風換氣。消除室內(nèi)空氣污染，最有效的方式是通風換氣。在室外空氣好的時候打開窗戶通風，有利于室內(nèi)有害氣體的散發(fā)和排出。對于依賴空調(diào)系統(tǒng)的密閉空間，必須改善空調(diào)系統(tǒng)，就是對新風首先有量的要求，同時還要有質(zhì)的要求，即使用低污染的新風。這一技術(shù)正是目前暖通專業(yè)致力解決的問題。因此，應該參考國際標準，根據(jù)我國的具體情況，制定通風與空調(diào)系統(tǒng)設計、安裝、調(diào)試、運行和維護清理全過程的詳細規(guī)范與管理制度。②采用空氣凈化裝置。可選用有效的室內(nèi)空氣凈化器和空氣換氣裝置，保持室內(nèi)空氣的凈化，這是清除室內(nèi)有害氣體行之有效的辦法。常用的空氣凈化技術(shù)有機械過濾、靜電除塵和吸附劑等。活性炭是常用的吸附劑，其壽命由室內(nèi)環(huán)境中氣體濃度、空氣流速、活性炭量及吸附效率等決定。一旦吸附飽和，就需更新或解吸處理，但判斷吸附飽和和穿透在實際工作中是較困難的。

4.結(jié)束語

在裝修工程中，室內(nèi)環(huán)境污染物濃度超標現(xiàn)象較為普遍，為了保障人們的健康，應對污染問題進行有效的控制。特別應注意把好材料關；嚴格控制工程施工過程；把好工程驗收關；進行必要的檢測，做好驗收的相關工作。

參考文獻：

[1]P.W Photocopiers and indoor air pollution.Atmosphere.Environ.1999.

篇10

近年來，隨著城市建設的高速發(fā)展，建筑施工造成的環(huán)境污染問題日益突顯，施工過程中的揚塵污染、光污染、水污染及固體廢棄物污染等問題對市民的生活造成不良影響。因此，找出建筑施工過程中存在的主要環(huán)境問題，采取必要的防治措施，最大限度地減低工程建設對環(huán)境的影響，已成為城市環(huán)境保護工作的一項重要任務。

一、城市建筑施工中的主要環(huán)境污染問題

1.噪聲污染。噪聲是居民反應最強烈和最常見的建筑施工污染問題。現(xiàn)在的建筑物絕大多數(shù)采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，混凝土需要攪拌、運輸、澆注，這些施工環(huán)節(jié)是施工中的主要噪聲源。除此之外，施工現(xiàn)場的噪聲污染源還包括：挖土機、推土機、運載機、壓樁機、切割機等。

2.揚塵污染。施工揚塵主要來自以下幾方面：施工場地的土方挖掘、裝卸和運輸過程產(chǎn)生的揚塵、填方揚塵、管網(wǎng)布設、路面開挖產(chǎn)生的揚塵；建筑材料（白灰、水泥、砂子、石子、磚等）的現(xiàn)場搬運及堆放揚塵；施工垃圾的清理及堆放揚塵；運輸車輛行駛現(xiàn)場道路揚塵等。揚塵量的大小與砂土的粒度、濕度成反比，與地面風速及地面揚塵啟動風速的三次方成正比。因此，在大風、天氣干燥的氣象條件下，施工場地的地面揚塵可能會對鄰近的周邊區(qū)域產(chǎn)生較大影響。

3.光污染。現(xiàn)場的光污染主要是夜間施工時的照明光線對周圍居民生活的干擾。夜間施工工地上徹夜不眠的“小太陽”給工地附近居民帶來了無限煩惱：在工地高功率人造“小太陽”的照耀下，附近小區(qū)儼然成為“不夜城”，市民家里的窗簾再厚也難以擋住工地“小太陽”的光芒。

4.水污染。施工產(chǎn)生的水污染主要是施工人員的生活污水和生產(chǎn)作業(yè)過程中沖洗、浸泡、溢流和水管泄漏等形成的施工污水。

5.固體廢棄物污染。固體廢棄物產(chǎn)生的污染是比較傳統(tǒng)的污染，主要包括來自于土地平整過程中產(chǎn)生的棄土、主體工程建設過程中產(chǎn)生的多余土、石、砂、磚和水泥等建筑垃圾，掃尾階段的建筑垃圾及施工人員的生活垃圾。

二、防治污染的相應對策

1.噪聲污染防治對策。在施工過程中，施工單位應積極改進作業(yè)技術(shù)，采用先進設備與材料，降低作業(yè)噪聲的產(chǎn)生量。（1）要盡量采用低噪聲的施工機械，減少同時作業(yè)的高噪聲施工機械數(shù)量，以減輕聲源疊加，減輕施工噪聲對環(huán)境的影響。（2）施工現(xiàn)場的強噪聲機械（攪拌機、電鋸、電刨等）應設法安裝隔聲裝置，如建立隔聲房、作業(yè)棚等，以減少強噪音的擴散。（3）不同施工階段，還應按照《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）對施工場界進行噪聲控制，盡量減少施工期噪聲對周圍環(huán)境的影響。（4）合理安排施工作業(yè)時間，盡量在白天上班時間施工，以免影響施工場地附近，尤其是環(huán)境敏感點居民的夜間休息。

2.揚塵污染防治對策。施工期間造成的大氣污染物主要是粉塵，可以采取如下幾種方式進行綜合防治：①進行充分的施工組織的準備。工程實踐表明充分有序的施工組織可以對施工企業(yè)的現(xiàn)場施工帶來事半功倍的效果，施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作同樣如此，在施工前對挖土方的順序、階段、數(shù)量進行科學的分析研究，精心組織，充分利用開挖的土方進行回填，從而減少土方的外運和回運的次數(shù)和數(shù)量，減少環(huán)境污染；通過研究施工區(qū)域平面布置，合理確定取棄土的線路，減少在施工現(xiàn)場運輸線過長。②對運輸路線進行硬化，并安排人員和設備定期進行灑水壓塵，對堆放于現(xiàn)場的土方及有可能產(chǎn)生揚塵的粉料堆場進行必要的覆蓋或堆放于固定設施內(nèi)。③對現(xiàn)場使用的水泥罐、攪拌站設置布袋除塵器和噴淋除塵器等除塵設施。④對運輸車輛進行管理。運輸車輛不得超載，運輸散裝建材的車輛物料不得超過車幫并采取有效的遮敝措施，出場前對車幫、車輪等進行沖涮，防止車輛的遺灑和夾卷。⑤高層建筑施工過程的垃圾應設置專用的樓層垃圾運輸通道，嚴禁高空拋灑。⑥建筑物的立面采用密目安全網(wǎng)，從而降低樓層內(nèi)的風速，阻擋灰塵進入現(xiàn)場周圍的環(huán)境。⑦采用新工藝新技術(shù)，縮短工期達到保護環(huán)境的目的。

現(xiàn)場使用的茶爐大灶安裝消煙除塵裝置或采用電、液化氣等清潔能源。運輸車輛尾氣經(jīng)檢測合格后上崗使用，加強對機械設備的保養(yǎng)管理，減少煙氣中顆粒物的排放。

3.光污染防治對策。合理調(diào)劑作業(yè)時間，盡量避免夜間施工，必要的夜間施工，要合理調(diào)整燈光照射方向，既要保證現(xiàn)場施工作業(yè)面有足夠的光照，又要注意避免對周圍居民形成光污染。

4.水污染防治對策。（1）施工期的生活區(qū)盡量靠近有城市污水管網(wǎng)的地方，施工人員的生活污水經(jīng)處理達到標準后，方可排入城市污水管網(wǎng)。（2）生產(chǎn)作業(yè)過程中形成的施工污水，禁止隨地排放，應經(jīng)過沉淀池沉淀后方可排入城市排水設施或回收用于灑水降塵。

5.固體廢棄物污染防治對策。施工單位要按照《中華人民共和國固體廢物污染防治法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》中的有關規(guī)定，根據(jù)需要，設置容量足夠、有圍欄和覆蓋措施的堆放場地和設施，外運的棄土及建筑廢料應運至專門的建筑垃圾堆放場。生活垃圾應由環(huán)衛(wèi)部門收集后統(tǒng)一處理。

三、結(jié)語

建筑施工中產(chǎn)生的環(huán)境問題是多個方面的，其影響的范圍和程度也各不相同，建筑施工企業(yè)在建筑施工中應根據(jù)不同的情況制定具體的環(huán)保措施，在執(zhí)行環(huán)境保護這一基本國策的過程中應嚴格遵守國家的有關環(huán)境保護方面的法律法規(guī)和標準規(guī)范，一切以人為本，按有利于和諧社會建設的施工管理要求和技術(shù)要求進行施工組織，將環(huán)境保護和工程質(zhì)量并重，保護生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源，從而達到綠色施工。

參考文獻：：

[1]國家環(huán)境保護總局監(jiān)督管理司編.中國環(huán)境影響評價培訓教材[M].北京：化學工業(yè)出版社，2002，245～246

[2]齊偉軍，趙艷秋.建筑施工綜合環(huán)境保護技術(shù)[J].環(huán)境科學動態(tài)，2005，2（2）：63～65