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導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇鄉村產業發展的現狀,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
從國家對公益文化產業發展的改革方針來看,資源投入與服務改善是其中兩項重要的指導思想,而這兩方面也是文化產業發展的主要推動因素。鄉村廣播電視具有經營性文化單位的性質,具有較強的公益性、文化性與市場性,為適應未來越來越顯著的市場化發展趨勢,必須采取市場化運營機制,實現可持續發展。在運行機制上,借鑒鄉村文化產業開發的經驗,創新體制,面向市場,以大眾化文化產業發展模式實現鄉村廣播電視事業的市場化運營。鄉村廣播電視與其他文化產業相比具有一些特殊性質,必須兼顧社會效益與經濟效益,同時滿足公益性與經濟型。鄉村廣播電視是國家實現新農村建設與農村精神文明建設的重要思想、信息傳播媒介,具有較強的社會公益性與國家政策性,同時其必須保證足夠的經濟效益,這樣才能實現有效的資金支持和良性循環發展,這也一定程度上體現了文化產業發展的本質特征。
2內容多元化
從目前我國鄉村廣播電視發展的國家宏觀層面的指導思想來看,鄉村廣播電視的服務對象是“三農”。因此,其服務內容也應該滿足“三農”個性化、多層次、多樣化的需求為主。在這個政策的引導下,鄉村廣播電視節目應充分體現農村文化特征與農村文化產業開發的特色,以多元化的節目形式滿足“三農”的個性化、多元化需求。眾所周知,農業是我國的基礎產業,農村文化是我國文化發展與沿承的根基,呈現出多層次、多樣性的形態。因此,從農村文化產業發展的視角出發,構架多元化的鄉村廣播電視節目,為“三農”提供更好的需求服務。
3鄉村廣播電視長效發展路徑選擇
鄉村廣播電視業的長效發展是鄉村廣播電視業服務市場以及第三產業自身發展的內在需求,應努力創造鄉村廣播電視發展的社會效益與經濟效益最大化。從文化產業視角來看,廣播電視的發展應體現出三種基本屬性,即公益性、經濟性與文化性,因此在長效發展路徑的選擇方面,應突出這三個屬性的特色。
3.1公益性發展之路
從目前我國廣播電視事業發展現狀來看,處于基礎層級的鄉村廣播電視組織仍存在大量的問題與困難,其中最為顯著的問題是廣播電視臺的組織屬性不明晰,運營混亂,無法準確理清公益性與經濟型之間的均衡關系。多數鄉村廣播電視臺的運營資本缺口較大,財政撥款不足,同時市場經營收益有限,導致鄉村廣播電視臺長期處于多困難經營狀態,這不利于公益性的發展。因此,從文化產業公益性屬性的視角出發,必須對鄉村廣播電視的組織屬性進行界定,要么政府投入來實現公益性發展,要么放權給電視臺,改革節目形式,以經濟帶動公益的模式促進鄉村廣播電視事業的公益之路發展。
3.2市場產業化發展之路
市場產業化石按照目前鄉村電視臺所屬的行政區劃分而成立的廣播電視臺全面推向市場,按照市場競爭機制優勝劣汰,完成廣播電視臺的整合重組,這種方式既提高了廣播電視的整體質量,又減輕了財政負擔,一舉兩得。依托鄉村文化產業資源,實現廣播電視資源與文化產業資源的融合,構建具有濃郁地方特色的廣播電視節目,適應農村市場的真實需求,這樣既符合市場經濟發展規律,又符合鄉村廣播電視未來發展的趨勢,是目前較為實際、較為有效的發展路徑之一。
Abstract: In the construction of new socialist countryside forward quickly current, suburban mountainous village planning should be based on the sufficient research, process development and protection, industry and village relations, adhere to punish first, managing principles, implement the guiding ideology of farmer self-determination development of self-help, to suit one's measures to local conditions in all directions for rural development farmer progress, formulate reasonable solution.
Key words: new rural construction; suburban mountainous village; industry development; natural; investigation; Xinwei village;
中圖分類號:F299.22文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)04-0020-02
前言
隨著全國各地不斷掀起的新農村建設熱潮,中國的農村正在發生著深刻的變化。這個過程中,我們既看到了成功的案例,也發現了不少令人擔心的現象。面對大量后續跟進的新農村規劃,針對眾多不同區域、不同條件、不同生活水平的村莊,我們亟需總結前期新農村規劃的得與失,提煉出正確有效的指導思想和工作思路,以指導今后更大量的村莊規劃。本文就以柳州市新圩村規劃為例,對新農村規劃的問題進行剖析。
1、基本概況
新圩村位于柳州市西郊的柳江邊,距離市區僅11公里,下轄4個自然屯,本次規劃編制的對象是其中的新圩屯和水磨屯。兩屯屬典型的山地鄉村,臨江臨路,蜿蜒的新圩河自兩屯之間匯入柳江,河上有新圩瀑布和滾水壩等特色景點,周邊空氣清新,自然景觀良好。但村莊耕地稀缺,人均耕地面積不足0.3畝。受歷史、用地條件等多種因素影響,村集體產業項目少,兩屯村民就業方式以務農為主,主導產業是初級農產品種植。村莊建設陷入停滯狀態,道路交通不暢,公共服務設施和市政基礎設施缺項多,居住環境閉塞、單調。
2、研究方法與規劃思路
2.1充分調研與公眾參與
在進行新農村建設之前進行充分的調研和鼓勵公眾參與是非常重要的,甚至關乎規劃的成敗。調研的主要工作包括現場踏勘、問卷調查、入戶訪談、干部訪談等。其中,問卷調查除了擬一份調查表給村委做全村概況分析外,每一戶村民都應發放一份農戶調查表,對調動農戶的積極性能起到很好的作用。(附圖01)
2.2發展定位
新圩村為近郊型山地鄉村,耕地匱乏,但擁有不錯的交通區位和景觀資源優勢,所以,其主導產業的選擇上應以生態型服務產業為優先考慮類型;其次,作為位于城市上風上水方向的山地鄉村,其景觀資源具有保護與旅游開發的雙重價值,宜以保護為主,旅游開發為輔。因此,規劃將其定位為:
以柳州市為市場需求導向,以柳南區沿江觀光走廊為平臺,依據自身的環境和區位優勢,集特色農業、自然山水景觀和中國傳統鄉村風貌于一體的近郊型新農村。
2.3產業發展
(1)產業群(產業鏈)規劃
根據村莊發展定位,在現有產業的基礎上做適當調整,提出新的目標,建立并完善產業群:
①現代農業(主要以蔬菜種植為主的有機農業、以苗圃、鮮花生產為主的觀光農業)
②服務業(滿足生產、生活及旅游發展需要)
(2)產業發展模式
借鑒國內外“農工商經濟聯合體”和“村企互動”的先進模式,將成熟的企業拉進來參與農業的市場營銷,一方面可以規避農民的市場經營風險,另一方面也可以彌補農業發展資金不足和農民經營管理素質有限的弊端。
(3)產業發展的市場依托
新圩村的觀光農業定位于柳州市的周末旅游,基本上是一日游、二日游等。隨著“百里柳江”景觀帶和柳南區沿江觀光走廊的規劃建設,從宏觀上將對新圩村休閑觀光產業產生一定的拉動作用,因此,新圩村的休閑產業應積極融入大柳州的觀光旅游市場,結合“百里柳江”的成長過程不斷升級新農村旅游產業,創造更大的產業發展空間。
2.4空間規劃
傳統鄉村依托山地形成,本身就包含著豐富的自然空間形態,并與周邊的自然環境相得益彰。本次規劃不提倡盲目的大拆大建,而是在保障功能格局與景觀價值的前提下,借鑒精明增長理論,合理地進行村莊空間規劃。(附圖02)
(1)規劃布局結構
在現有村落布局結構的基礎上,重點依托新圩河與規劃村莊主路形成的發展主軸,結合村域道路系統路網形成“一軸、一心、兩片、三區”的布局結構。其中,
“一軸”是沿新圩河與規劃村莊主路形成的發展主軸,是構成兩屯空間的主骨架。在這根軸線上聯系了村屯主要的公共活動中心及產業發展區片;“一心”是規劃的公共活動中心,位于發展主軸的東側,集合有各類公共服務設施;“兩片”即新圩和水磨兩個生活區片; “三區”則是沿發展主軸依次排列的三個產業發展區片,它們分別是大型農家樂集中發展區、特色農業觀光區以及沿江自然生態游覽區。
(2)產業布局
大型農家樂集中發展區位于現狀村屯主入口附近,新圩水壩至新圩橋之間的沿河兩岸區域。該區交通基礎好,擁有良好的景觀條件,現狀已經自發形成了一定規模的農家樂發展基礎,比較適合下一步的集中做大。(附圖03)
特色農業觀光區位于新圩橋以東沿新圩河兩岸的區域內,是集農業生產、田園觀光、農事體驗、民俗展示等為一體的綜合性產業發展區。規劃擬對該區域內的現有農田進行整合升級,引入高科技瓜果蔬菜品種及花卉種植,通過豐富的組合和設施的完善,吸引城市居民前來觀光游覽。同時在該區內新圩河的南岸規劃建設一個結合水車景觀的大型水磨,在營造該村標志性景觀的同時,也是本次規劃的一個點題之作。
沿江自然生態游覽區處于發展主軸的盡端,新圩河口兩側柳江沿岸地區。這里江面開闊,山青水秀,自然景觀條件優越,規劃擬開發為中高層次的旅游服務發展區。
(3)居住環境與村貌控制
保留現有的兩屯居住格局不變,采用填充式的建設,強化居民點建設的集中引導策略。同時完善居住組團內部的道路、停車、綠化等設施,提高村民生活環境質量。
規劃將新圩村的整體風貌定位為具有桂北地域特色的山地鄉村風貌。所有新建住宅都要按照規劃建議的建筑形式進行建設;現狀民居也都應統一進行外形改造。建筑形式主要以提供的圖集為參考;材料基本上以傳統材料,鼓勵使用本地材料;體量小巧,色彩淡雅;立面形式統一采用具有地域特色的民居形式。(附圖04)
2.5公共產品
2.5.1公共服務設施
近期項目安排:文化活動中心及其休閑廣場一處、戲臺一個、籃球場一個、公廁兩座、垃圾收集點一處以及度假村一座。
中、遠期階段性安排:其他計劃建設的各類項目,如沿江觀光休閑設施、大型農家樂、小賣部等,這些設施是充實農村基層建設,完善農村服務體系的重要環節,是新農村建設的長效利益機制。
2.5.2市政基礎設施
修整現狀的鄉村公路,使其全路段寬度都達到6~8米。在新圩橋南側引一條主干道通往柳江邊,與原有公路一起形成主干路網;并完善次村道和支路,最終形成“主村道(6米,兩側各預留2米人行道)——次村道(4米)——支路與入戶道路(2.5米)”的等級系統。
規劃根據新圩臨近市區的優勢,依托城市管網條件,完善村莊水、電、燃氣等基礎設施建設,為新農村建設提供必要的基礎支撐。
3、主要經驗
總的來看,此次新圩村新農村規劃無論是從政府引導、村民參與還是建設成果來看,都算是比較成功的,新圩村的產業開發和村容村貌也發生了質的飛躍。對比同期其它新農村的規劃工作,我們總結出以下幾點主要經驗。(附圖05)
(1)發展與保護相結合
近郊農村不僅是農民的棲身之地,也是區域城市發展的生態承載。因此,節約資源、保護環境、維育生態是農村發展所肩負的一個重要職責;而新農村建設不僅是物質建設和經濟建設,它還是一場精神文化建設,這種建設在塑造嶄新的精神面貌的同時也必須將鄉村的地域文化傳承下去。規劃在如何保護與利用村屯環境資源的實踐上進行了有益的探索,村莊周邊的所有山體、水域等自然環境都沒有遭到破壞,村莊居民點也沒有進行無端的大拆大建,土地肌理和人文環境得以有序傳承。
(2)產業發展與村莊改造相結合
生產發展是新農村建設的首要目標和經濟基礎。由于資源條件和產業定位的不同,有的農村其產業發展與村落關系不大。但作為近郊山地鄉村,耕地缺乏的新圩村要想改變困境,必須把產業發展跟資源條件與村莊改造結合起來,統籌規劃,統一發展。開始,農民不一定能理解其中的關系,在規劃主路的選線上與方案組產生了較大的分歧。經過艱苦的博弈,規劃堅持放棄原水磨屯僻塞的入屯主路,改由新圩橋南側的開敞空間引一條主干道通往柳江邊,從而打開了村屯建設的格局,產業發展和村莊改造實現了雙贏,實際操作效果令城區政府及村民均十分滿意。
(3)貫徹農民自決、發展自助的指導思想
農民尤其是近郊農民有著改變生產方式、推進村莊建設的強烈愿望,在新圩村的規劃工作中,農民的自決雖然也給方案組帶來很多額外的麻煩,但更多的是前進的動力。近期建設的每一戶新宅基地與戶型選擇均是由設計人員與農民共同勘察、選定的,并以編號的形式在總平面上標示明確。哪怕是千奇百怪的朝向要求我們也盡量協調滿足。使得方案既尊重了農民的意愿和權利,又克服了農民自身的惰性、調動其積極性,形成了真正的新農村建設。
4、結語
我國鄉村天地廣闊,形態各異,在新農村建設中應注意挖掘特色,區別對待。近郊山地鄉村往往存在著生態保育和景觀利用的雙重價值取向,村落與自然環境的相互融合是其一大個性特點。具體工作中只要經過充分調研,細致研究,堅持發展與保護相結合、產業發展與村莊改造相結合的原則,貫徹農民自決、發展自助的指導思想,因地制宜地采用經濟合理的建設模式,就能夠創造出不錯的建設成果。
[參考文獻]
[1]劉海龍;從無序蔓延到精明增長——美國“城市增長邊界”概念述評[J];城市問題;2005年03期
現代旅游業在向傳統農業延伸的過程中,吸引了城市居民對鄉村寧靜的田園生活和美好鄉村景觀的向往,推動了生態文明為主題的鄉村生態產業發展。尤其是在推動多功能農業的發展過程中,塑造了鄉村地域的多功能景觀,改變景觀生態的斑塊-廊道―基質等景觀空間基本格局,促使鄉村景觀開發表現出強大的生命力和較大的發展潛力。作為我國鄉村經濟在新時期實現轉型的重要途徑之一,鄉村旅游成為以農業為基礎,以旅游為目的,以服務為手段,以城市居民為主要目標,第一產業和第三產業相結合的新型產業。這種基于傳統農業的服務性產業,是一種多維度及多層面的旅游體驗活動,它除了包括基于農業的休閑度假旅游外,還包括自然旅游、生態旅游;在鄉村間步行、登山和騎馬等活動,成為野外探險、打獵和釣魚,文化與傳統旅游等一些區域的鄉村民俗旅游活動。
二、洛川鄉村旅游資源的開發現狀分析
(一)洛川縣果業概況
洛川縣位于延安市南部,由境內有洛河穿過而得名。洛川縣原轄5個鎮、14個鄉;2000年,調整為6個鎮、13個鄉。屬渭北黃土高原溝壑區,暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候。“秦開阡陌,漢主限田”,洛川是黃河流域農業開發較早的地區之一。洛川現代果業建設成效顯著,蘋果精深加工、農資產品加工、飼料肥料加工等果畜配套產業加快發展,旅游產業發展提速。相思川森林公園及旅游環線建成投用,萬鳳塔祈福納祥景區開工建設,洛川會議紅色旅游項目申報立項。
全縣蘋果從1947年至今已有蘋果面積50.8萬畝,占總耕地面積的71%。洛川人均占有蘋果比全國平均水平高出5倍,名列全國榜首。果農人均年純收入在2011年已超出全國農民人均純收入14%,是陜西省人均純收入的1.3倍。2011年,國家農業部與陜西省合作,在洛川縣建設全國唯一的國家級產地蘋果批發市場,共同打造引領中國蘋果產業的“航母”。 2013年,編制了《洛川蘋果標準》,全面實施標準化生產管理技術,新建蘋果出口基地2萬畝,有機蘋果基地1萬畝,高標準果園1.46萬畝,挖除棄管殘敗園6570畝,建成現代蘋果標準園31個。全縣蘋果產量達76萬噸,產值40億元。
(二)洛川蘋果產業的鄉村旅游發展現狀
1、國際市場現狀。
通過積極實施名優品牌戰略,洛川蘋果先后榮獲國家及部省名優獎170多項,獲得了英國、加拿大、阿根廷、墨西哥、智利、泰國等7國及歐盟有機蘋果出口認證。品牌的創建,有力地提升了洛川蘋果在國內外的知名度。洛川也是世界蘋果最佳優生區之一,作為主導產業的“洛川蘋果”,品質好,口感佳,已經成為我國蘋果主產區陜西蘋果的代表符號和聚焦點,更是市值超過40億的“金字招牌”。
2014年3月25日,美媒稱洛川蘋果征服美國市場,美國農業部數據:美國人消費的蘋果汁有60%從中國進口。來自陜西洛川的蘋果征服了當地市場,而這為蘋果原產地的果農們卻帶來了可觀的收益。美國果農面對中國洛川蘋果的來襲失去了傳統競爭優勢。
洛川蘋果種植面積50萬畝,無工業污染,是世界最佳優生區,洛川蘋果已獲北京奧運會、上海世博會指定蘋果冠名權20多個,同時,洛川海拔平均1100米,秋高氣爽,是休閑避暑的最佳去處。搭乘中國陜西(洛川)國際蘋果博覽會(已舉辦七屆)東風,推出“來洛川采世界最佳蘋果”賞果采摘月活動。
2、國內市場現狀。
洛川發展蘋果產業的自然資源得天獨厚,是舉世公認的蘋果最佳優生區。先后被確定為國家優勢農產品(蘋果)產業化建設示范縣、優質無公害蘋果標準化生產示范縣、食品安全(蘋果)示范縣和陜西省唯一的“一縣一業”示范縣。
2012年9月21日至23日中國陜西(洛川)國際蘋果博覽會將在洛川隆重舉行。恰逢洛川蘋果成熟季節,廣袤洛川大塬呈現“紅果滿園”景色。為此,特決定舉辦“蘋果之都,休閑勝地”金秋賞果采摘月活動。
因此,洛川蘋果現有相當的產業基礎和規模,能夠為后續打造以蘋果資源為主導的農業旅游提供足夠的支持和保障。
(三)現狀分析(SWOT分析)
優勢:洛川蘋果種植面積廣,全面采用標準化生產管理技術,產量大,品質優秀,色澤紅潤,口感極佳。并且洛川已舉辦多屆國際蘋果博覽會,在國內具有一定的知名度。
劣勢:產業發展模式單一,產品線寬度過分狹窄,產業結構不夠優化,尚未形成完整的蘋果產業體系。鄉村旅游不發達,對外宣傳力度小。
機會:近幾年,我國政府對旅游業越來越重視,出臺政策大力支持旅游業的發展,這為洛川蘋果產業的轉型升級提供了一個絕好的機會。由此開始擴張產品線,優化產業結構,整合各類資源,正是迎合、滿足了旅游者的這一需求。
威脅:同類型的鄉村旅游較多,競爭力較大。產品的差異化程度低,容易被替代。
(四)洛川蘋果產業在發展鄉村旅游中的問題
1、資源與環境約束加劇,果業發鄉村旅游發展方式有待轉變。
目前,洛川蘋果生產高度專業化,土地資源消耗嚴重,依靠規模擴張已無潛力,常規的生產和旅游經營方式難以持續,傳統的鄉村旅游發展模式已經不能滿足旅游者的體驗感和滿足感,同時對于當地居民的增收和農村經濟加快發展也存在巨大挑戰,迫切需要轉向提質增效的內涵式發展軌道。
2、自然災害頻發多發,果業基礎薄弱的問題更加突出。
受全球氣候變化和極端天氣影響,自然和生物災害更加嚴重,保證蘋果產量、質量基礎上發展果業相關產業旅游要素,需要完善果園基礎設施,提高果園裝備水平,強化科技支撐保障,使當地蘋果產業的鄉村旅游開發涵蓋一定的高科技要素。
3、鄉村旅游市場消費升級,蘋果生產、產品、工藝等更受旅游者的關注。
隨著人民生活水平的提高,對品種的優質和安全的要求越來越高,市場競爭越來越激烈,洛川蘋果專業化,商品化程度高,工藝化水平精高,這些都是現代都市居民熱心關注和積極體驗的重點。因此提升蘋果質量的任務越來越重,確保產品安全,滿足旅游者體驗感和消費力度的難度越來越大。
4、鄉村旅游富民強縣的目標,迫切需要拓展產業價值空間。
洛川縣重點打造蘋果加工物流,文化創意,關聯農資服務為核心的產業園區,挖掘縣內為資源,開發國內外市場,農業旅游已經勢不可擋。
三、洛川蘋果產業的鄉村旅游開發模式及現狀分析
(一)洛川蘋果產業開發模式
2014年以前,洛川蘋果一直都是以簡單、單一的模式在發展,根本沒有合理的利用這個優勢資源,在某種程度上已經嚴重的阻礙了洛川蘋果的發展。現在世界各國都在大力發展旅游業,而中國也是個接待量很大的國家,所以在旅游方面,政府更有責任和義務來滿足來自四方的游客,并且旅游產業與農業存在高關聯度,隨著產業的高度化,產業融合能使旅游業與農業進一步的發展、升級。
(二)洛川蘋果產業的鄉村旅游開發對策
洛川蘋果發展有著得天獨厚的自然條件優勢, 生產的低成本又使洛川蘋果具有價格競爭優勢,強大的科技依靠和政策支持又為陜西蘋果加強市場競爭力提供了有利的條件。 因此,洛川蘋果有著優越的內部發展環境;但另一方面,洛川蘋果在國內外市場競爭中又存在著品牌形象差等一系列的問題,以至于影響了自身優勢的發揮,不利于建立有利的競爭地位。所以,如何有效利用自身資源優勢,發展自身能力,如何建立并改善陜西蘋果的品牌形象, 優化產品品種結構,加快陜西蘋果的產業化步伐不可避免地 成為洛川蘋果發展的關鍵問題。本文認為,陜西蘋果農業旅游產業產業可以重點從以下幾方面推進發展思路
1、加強產品品質, 強化品牌戰略。品牌可以給產品帶來超越其功能的附加價值或附加利益,可以吸引消費者,創造消費者忠誠,可以給產品帶來價格優勢。對于農業旅游這一項產品也是如此,名牌產品可以贏得更多的市場,可以創造更多的社會效益和經濟效益。因此,不論是在國內市場銷售還是出口到國際市場,陜西蘋果要想快速發展,取得強有力的競爭優勢,必須采取有效手段,提高產品品質, 擴大宣傳力度,爭創名牌產品。
2、調整單一結構, 深化產業發展。合理的品種結構、蘋果產業化的發展有利于充分占有并開發市場,使蘋果這一季節性產品突破季節限制,平衡市場供求,延長產品創利時間, 增加創利范圍。使農業旅游突破季節性、單一化的特點。比如說, 加工用蘋果的價格就遠高于食用蘋果,深加工的果汁、果醬等產品就不受季節影響。我們可以將這項制作引入我們的農產品觀光之中,加深農業旅游的深度。
3、增加知識投入,提高科技成果轉化率。隨著科學技術的發展,人才、知識、信息在經濟發展中起著越來越重要的作用。把科學技術和先進的管理經驗應用于蘋果產業資源的的生產、加工、管理,加快科技成果的轉化成為蘋果旅游產業發展的重要制約因素,也是提升蘋果產業發展和市場競爭力的重要途徑。
4、改善營銷管理,拓展發展思路。市場營銷和營銷管理對產品的推廣和銷售的作用為越來越多的人所認知,隨著市場的變革,國內外農業旅游市場競爭的日趨激烈,以往傳統的營銷方式已不再適應新的多變的市場形勢了,進行營銷管理的創新變得越來越重要,這就需要不斷加強和改善以蘋果為核心農業旅游的的營銷管理,拓展新的發展思路。
上洋鎮隸屬于廣東省陽江市陽西縣,地處粵西中部,位于陽西縣東南部,背山面海,交通便利,區位優勢較為明顯。
上洋村委會位于上洋鎮中部,毗鄰鎮區,距離縣城約18公里,東鄰白石村,北接上洋鎮區、西連南堡村,南毗雙魚村。
【自然環境】上洋村屬于亞熱帶季風氣候區,海洋季風氣候明顯,氣候溫暖濕潤,光熱條件優越,雨量充沛,地勢較為平坦。
【區劃人口】
共有5個自然村:上洋一村、上洋二村、上洋三村、上洋新村,上洋圩村。共有5個村民小組、705戶2778人,其中男性1499人、女性1279人,人口較多的姓氏有:姚姓。
常住人口1926人,其中60歲及以上459人,占16.52%;青壯年勞動力1725人,占62.09%;16歲及以下568人,占20.44%。
【自然資源】
土地資源:土地總面積770公頃,建設用地22.32公頃,非建設用地0.87公頃,水域0.33公頃,農林用地0.54公頃。
【配套設施】
1.道路交通:村莊主要通過X747與鎮區和外界相聯系。進村主要道路寬8米,水泥路面。目前村內道路基本實現硬底化,村內缺少公共停車產,現狀主要為沿路停車。
2.公共服務設施:目前上洋村公共服務設施有祠堂,健身廣場、幼兒園、小學,文化廣場,村莊已全部通水通電通寬帶,道路增設路燈。
【經濟組織】
現有5個經濟合作社分別是:上洋一村經濟合作社,上洋二村經濟合作社,上洋三村經濟合作社,上洋新村經濟合作社,上洋圩村經濟合作社。
2017年換屆以來新上的較大基礎設施和社會事業項目:
1.村道硬底化工程項目 ;
2.村巷道硬底化工程項目 ;
3. 污水管網鋪設工程項目;
4. 上洋一村,上洋三村,2個自然村的公廁建設項目;
5.污水處理設施工程項目;
6.上洋村文化廣場工程項目;
7.農田高標建設項目。
【產業發展狀況】
目前上洋村的村民收入來源為外出打工和西瓜荔枝、龍眼等經濟作物種植。
【產業發展方向】
根據上洋村的產業發展狀況,資源條件,地理區位,環境優勢等,以現代農業以及配套的農貿商業、產品初級加工業以及鄉村旅游業為主導產業。
鼓勵采用先進的科學技術,提高農產品品質和質量,升級村內傳統農業,發展現代規模農業(西瓜、荔枝、龍眼等),并積極發展新型農作物,農村電商,實現產品產銷結合。
鼓勵農戶與廣東省、陽江市或者其他地區的龍頭企業、加工配送企業和賓館、飯店超市等流通服務企業加強合作與對接,為期提供農產品初級加工和分類包裝,有條件的可以發展精細加工、分級包裝盒標識上市,延伸農產品產業鏈,有效提高產品附加值,努力實現產品效益最大化。
鄉村旅游業正成為重要的鄉村產業和美麗鄉村建設的重要途徑。因此,突出田園風光及人與自然和諧特性,注重旅游設計建設,打造特色鄉村旅游項目,推動鄉村旅游業可持續發展。
1、為游客提供既有鄉土特點的,又有城市生活的現代、便捷環境。
2、要發展傳統農家樂、養生游、休閑觀光采摘游、節慶游的同時,順應鄉村旅游新趨勢,適時推出鄉村旅游在第二住宅、分時農業、節會、等休閑度假和康體娛樂等方面的產品。
各位企業家、同志們:
也是衡量一個地區經濟實力和競爭力的主要標志,產業發展迫切需要大企業引領。大產業發展是靠大企業來實現的企業的發展是產業發展的基礎與引領。大企業是引領一個地區經濟發展的主體。更是一個城市的形象和名片。日本豐田公司以全球最佳制造業者聞名于世,并且成為世界汽車產業的標兵,也提升了日本制造業的整體形象;青島海爾集團創造了中國紅色家電的奇跡,增強了青島經濟綜合實力,也代表了當代中國制造業先進水平。句容只有培育出一批大企業,才干進一步提升我海內外的知名度,才干實現跨越發展、加速趕超的目標。培育大企業,就是要把市里已經出臺的培植規模企業的系列政策落實到位,強化對工業企業的服務,落實好市領導和部門掛鉤聯系制度,協助企業協調解決運行中出現的問題,全力促進企業做大做強;培育大企業,就是要大力改善服務環境,落實涉企政策,清理涉企收費,加強中介機構管理,簡化審批順序,提高服務效率,營造大企業成長的良好環境;培育大企業,就是要在各類要素的供給上優先保證大企業的需要,包括優先安排項目用地、優先建設配套設施、優先安排生產要素、優先爭取省市科技創新扶持資金、優先享受各類優惠政策,把資源要素向大企業集中;培育大企業,就是要集中力量引進大項目,特別是要引進國資、外資、民資大項目,以新的大企業引領句容大發展。企業家也要樹立雄心壯志,把做大做強企業作為自己始終不渝的事業與追求,以寬廣的眼光審視自己的優勢和劣勢,時刻堅持清醒的頭腦,善于抓住機遇,帶領企業不時開辟新的發展天地,發明輝煌的業績,
這里召開全市工業企業30強座談會,今天。主要有三層含義,一是致謝意;二是聽意見;三是謀發展。剛才,周副市長宣讀了年度工業企業30強名單及實行領導、部門掛鉤制度的通知》為30強工業企業進行了授牌。6位企業家也從各自實際動身,暢談發展成績,謀劃美好未來,志存高遠,決心很大,充溢了堅定的信心和必勝的豪情,同時也提出了非常好的意見和建議。聽了大家的發言,深受鼓舞,也深受啟發。
今年以來,應該說。全市廣大企業家面對嚴峻復雜的宏觀形勢,面對利息上升的困難局面,以奮發有為的精神狀態、只爭朝夕的沖天干勁,善謀發展之策、開拓發展之路、力求發展之效,有力地拉動了全市經濟的增長,支撐了句容發展的大局,為我市實現“決勝小康、加速趕超”目標作出了重大貢獻。可以說,實際行動,讓我感受到句容企業家的優良素質,一種在困難面前不畏難、堅韌不拔的拼搏精神,一種在機遇面前不錯過、乘勢而上的發展意識,使我看到句容實現加速趕超、跨越騰飛的希望。這里,代表市委、市人大、市政府、市政協,對各位企業家多年來所付出的辛勤努力和為句容經濟社會發展所作出的重要貢獻,表示高尚的敬意和衷心的感謝!剛才,尹市長就扶優培強規模企業作了很好的講話。下面,對各位企業家,再談三點想法。
大產業是鄉村的核心競爭力。大產業不只代表著城市的綜合實力,句容跨越發展迫切需要大產業支撐。大產業引領城市發展。也是鄉村文化的象征。美國微軟,不只使信息產業獲得了空前發展,也使美國的文化影響力得到極大增強,甚至在某種水平上引領了世界文化潮流。可以說,互聯網改變了世界。瑞士的手表制造產業、印度班加羅爾的軟件產業,不只為鄉村發展提供了一種創造財富的機制,更重要的這些大產業的發生和成長,增強了鄉村比較優勢,塑造了鄉村的核心競爭力,促使鄉村經濟發展更具效率和更富創造力。目前,句容的產業以勞動密集型、資源消耗型、貼牌加工型為主,產業層次不高、帶動能力不夠、競爭力不強,缺少在國際國內有影響力的大產業,這也是句容綜合實力不強的根本原因所在致力培育大產業已成為句容跨越騰飛最緊迫的任務。要認真研究句容產業發展的基礎與現狀,掌握產業發展的未來趨勢,抓住產業發展中集聚與擴張的規律,以敢當第一、敢爭唯一的氣魄,大力培植產業集群,產業發展上取得事半功倍的效果,盡快形成聚集效應明顯、競爭力強的現代產業集群。企業家更要增強敏銳性,準確掌握產業發展的規律,熟悉產業最新的技術效果與產品,向產業終端和高端發展,爭當產業的引領者,為句容大產業的形成貢獻力量。
1.1鄉村旅游精準扶貧主要功能
鄉村旅游精準扶貧是通過扶持來改善鄉村旅游現狀及存在的主要問題,改善相關地區的旅游條件和旅游環境,提升旅游對當地經濟的促進作用,確保旅游能夠解決貧困人口的生活問題。旅游業與當地的農業、住宿業以及餐飲業都有著緊密的關聯,借助扶持旅游項目可以促進相關產業更好地發展,優化當地的產業結構,最終幫助該地區人口脫貧致富。
1.2鄉村旅游精準扶貧主要內容與實施形式
鄉村旅游精準扶貧是以政府、企業、社會組織、貧困人口等主體共同參與,立足于幫助貧困人口提高生活質量和生活水平,通過鄉村旅游精準扶貧來識別旅游產業發展的短板和不足,借助政府、企業的資金和政策幫助,改善當地旅游產業現狀及存在的問題,構建旅游扶貧幫助體系,最終讓貧困人口直接參與到旅游產業中,比如開展旅游接待服務、售賣土特產品、土地轉讓等等。借助這些方式讓貧困人口能夠享受到旅游產業發展帶來的好處和實惠,其核心內容是提高貧困人口的自我發展能力。在實施過程中,鄉村旅游精準扶貧的實施形式具有多樣性,其中最為重要的就是注重扶貧目標識別和旅游項目識別,只有準確識別二者,相應的鄉村旅游精準扶貧才具有長期的持續效益。
1.3鄉村旅游精準扶貧主體構成與行為邏輯
鄉村旅游精準扶貧的主體眾多,主要包括政府、企業、社會組織以及貧困人口,各個主體之間聯系密切,并且遵循一定的行為邏輯。政府參與鄉村旅游精準扶貧的目的是維護社會的穩定、消除社會貧困,幫助貧困人口借助旅游產業實現脫貧。基于此目的,政府會制定相應的優惠政策,并利用財政資源扶持旅游產業發展;旅游企業參與鄉村旅游精準扶貧的目的在于在產業發展過程中謀取利益,同時也承擔一定的社會責任,主要表現為支持和提供旅游產業相關服務,制定并開發旅游資源;社會組織參與鄉村旅游精準扶貧的目的在于服務社會,承擔旅游產業中的中介功能,為鄉村旅游精準扶貧實際出現的問題提供幫助,主要表現為維護貧困人口利益,解決貧困人口在旅游活動中遭遇的問題;貧困人口參與鄉村旅游精準扶貧是為了尋找到生活資源,借助鄉村旅游精準扶貧實現脫貧,改善自身的生活,主要表現為經營旅游相關產業,轉讓旅游用地、售賣相關土特產品。以上各個主體參與鄉村旅游精準扶貧的目的不同,在具體實施過程中承擔著不同的責任,有著不同的行為邏輯。在這些行為邏輯合理匹配的狀態下,才能實現鄉村旅游精準扶貧的良好運轉。
2.鄉村旅游精準扶貧現狀及面臨的現實困境
2.1鄉村旅游精準扶貧現狀
截止到2015年12月,我國貧困人口降至5500萬人,同比降低4.3%。從我國整體情況來看,貧困人口已經大幅度減少。在貧困人口減少的過程中,鄉村旅游精準扶貧起到了至關重要的作用。鄉村旅游產業是一個無污染的朝陽行業,以旅游產業用于扶貧代價較低、成本?^低,并且能夠從根本上解決貧困問題,使地區經濟能夠持續性發展。自2014年國務院首次提出鄉村旅游精準扶貧以來,每年帶動200萬貧困人口實現脫貧,扶持超過6000個鄉村旅游項目。預計到2020年,通過鄉村旅游精準扶貧的地區,旅游年收益將突破100萬元,鄉村旅游精準扶貧將成為我國扶貧中最重要的一項工程。
2.2鄉村旅游精準扶貧面臨的現實困境
2.2.1政府扶持力度不足,資金相對匱乏
在鄉村旅游精準扶貧過程中,資金匱乏是面臨的最嚴峻問題。旅游項目開發過程中需要大量資金注入,尤其是偏遠地區的旅游項目開發更是要解決周邊道路、基礎設施問題。政府在旅游項目開發的過程中,由于資金來源有限,對旅游項目開發的投入也受到限制,在較高的開發成本面前資金注入顯得稀少。同時,鄉村旅游精準扶貧的投資主體是政府,單一的投資主體會導致政府壓力過大,在長期的投資過程中會出現資金鏈斷裂等問題,從而影響旅游項目的開發效果。因此,政府扶持力度不足,資金相對匱乏是鄉村旅游精準扶貧面臨的最主要問題。
2.2.2扶貧對象認識偏差,缺乏動態管理
在鄉村旅游精準扶貧過程中,需要針對貧困人口進行調查和統計,由于貧困人口數量較大,會存在對扶貧對象認識的偏差。相關部門對人口的調查和統計數據不準確,并且沒有實施動態管理,所謂動態管理就是對貧困人口進行跟蹤調查,及時了解貧困人口是否已經脫貧,這項工作耗時費力,容易出現扶貧對象不明確、扶貧對象不精準的問題。這就導致貧困人口沒有受益,反而讓其他非貧困人口獲取了經濟收益。鄉村旅游精準扶貧的根本目的在于幫助貧困人口脫貧,一旦扶貧對象出現偏差會造成項目偏離根本。因此,扶貧對象認識偏差,缺乏動態管理是鄉村旅游精準扶貧存在的普遍性問題,并且這個問題難以根治。
2.2.3農村地區人口流失,旅游扶貧項目落實困難
基于目前貧困地區人口分布來看,貧困地區的青壯年多外出打工,剩余的貧困人口勞動力明顯不足。這是由于貧困地區第二產業、第三產業匱乏,造成勞動力過剩,這些勞動力只能選擇外出打工。鄉村旅游精準扶貧開始建設,并無法短時間內有效吸引外出勞動力回鄉,而剩余的勞動力又無法滿足旅游項目建設需求,這也是鄉村旅游精準扶貧過程中面臨的嚴峻問題。因此,農村地區人口流失,旅游扶貧項目落實困難是鄉村旅游精準扶貧存在的重要問題。
2.2.4專業人才匱乏,旅游產品開發缺乏創新
目前,貧困地區的人才培養和供給是嚴峻問題,優秀的人才不愿意留在偏遠的貧困地區,但鄉村旅游精準扶貧過程中需要大量的人才支持,由于人才匱乏,造成大量的鄉村旅游精準扶貧項目沒有特色、模式單一,在持續開發過程中競爭力不足,失去競爭地位,從而逐漸走向下滑道路。由于人才供給不足,鄉村旅游精準扶貧項目無法進行持續性發展,造成鄉村旅游精準扶貧運行效果不佳。因此,專業人才匱乏,旅游產品開發缺乏創新是鄉村旅游精準扶貧中難以克服的問題。
3.我國鄉村旅游精準扶貧未來發展規劃路徑
3.1提高政府重視程度,吸收多元主體資金注入
政府對鄉村旅游精準扶貧重視是保證其健康發展的重要前提,目前鄉村旅游精準扶貧項目多數是由政府財政支持,只有政府重視旅游項目開發,才愿意投入更多的資金,從而完成鄉村旅游精準扶貧項目建設。在未來的發展過程中,政府需要提高對鄉村旅游精準扶貧項目的重視程度,并引入更多投資主體來減輕政府壓力,政府應該提出更多的優惠政策來吸引社會投資主體,形成“政府出政策、企業出資金”的鄉村旅游精準扶貧新局面。
3.2提升扶貧精準程度,重視真實數據調查
鄉村旅游精準扶貧項目的關鍵在于幫助貧困人口實現脫貧,開發相應的旅游項目是為了讓貧困人口能夠在旅游產業中謀生,并借助旅游產業脫貧致富。目前各個地區針對貧困人口的確定主要依賴相關部門進行調查和統計,這種方式容易出現作假行為,造成扶貧對象不精準。在未來的發展過程中,相關部門應該設定動態的貧困人口調查管理模式,保證相關調查數據的真實性,只有調查數據真實有效,才能準確定位貧困人口,才能借助鄉村旅游精準扶貧實現脫貧致富。
3.3延伸農村產業鏈條,實施優化產業整合
青壯年人口流失是貧困地區面臨的主要現象,由于經濟發展滯后,第二產業、第三產業數量稀少,貧困地區的青壯年不得不外出謀取生路。在未來的發展過程中,鄉村旅游精準扶貧項目開發應該注重同第二產業、第三產業進行有機融合,以旅游業帶動農業、交通業、餐飲業共同發展。只有延伸貧困地區的產業鏈條,實現各個產業的優化整合,鄉村旅游精準扶貧項目才能獲得持續、健康發展。
3.4注重人才培訓及引入,打造創意旅游產品
園林花卉
(1)攀西地區莢蓬屬植物資源 潘天春 李佩華 梁劍 羅強
信息薈萃
(5)重慶市財政突出“五大重點”耕作美麗鄉村 無
園林花卉
(6)自貢彩燈公園規劃設計探析 張軍昌 張建林
信息薈萃
(12)重慶市農產品將建“戶口檔案” 無
園林花卉
(13)城市綠地對熱島效應的緩解作用及其研究進展 鄒敏 劉奕清 先旭東
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(16)重慶市南川區全力打造休閑旅游度假勝地 無
園林花卉
(17)升鐘水利工程廢碴場生態環境恢復與重建探討 羅建碧 邱建華
(21)華北地區鹽堿地白玉蘭栽培技術 桂炳中 徐現杰 馬曉輝 黃韜 及瑞芬
信息薈萃
(23)重慶市永川區扎實推進六大農業產業發展 無
園林花卉
(24)影響市街桂花開花的因素及解決對策 馬躍 劉華敏
栽培與植保
(26)烏皮櫻桃大棚避雨栽培效果初報 唐元華 張敬
(29)淺談全膜玉米在榆林市榆陽區推廣中存在的問題及其對策 高飛宇
(31)馬鈴薯晚疫病綜合防控示范效果初報 張亞東 胡成香 周遠秀 袁文斌 譚監潤 冉峰
(32)“水稻-大蒜”輪作高產高效栽培技術 許洪富 楊秀洪 郭忠印
(35)我國菠蘿水肥管理研究現狀、存在問題及研究展望 鄭良永 鄭龍
(38)水稻主要病蟲害為害特點及防治措施 楊淑蘭
(41)云陽縣花椒栽培技術要點 李大成 黃丙春
產業發展
(42)重慶技術市場發展現狀、存在問題及建設對策 唐雙福 史思茹 黃永東 唐維超
(46)柳江縣青花梨產業現狀、優勢分析及發展對策 梁志全 喻忠剛 韋初舉 韋啟光 梁麗梅
(50)重慶市永川區糧油產業化發展思考 彭南飛
信息薈萃
(52)重慶市農委五項措施確保蔬菜供應不斷檔價格穩 無
產業發展
(53)梁平縣黑花生產業發展現狀與對策 方緒彪 劉兆俊
農業經濟
(56)墊江縣全力推進“五點三區”特色效益農業的思考 黃曉容 周楊 王金濤 張東 黃靜
(61)試論重慶市南川區農業品牌建設與保護 程勇
(65)從促進農村土地流轉的視角分析農村勞動力轉移 樊興麗 布海東
(68)酉陽縣農民專業合作社現狀及發展思路 黃修文 冉強
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p; (71)農村土地撂荒的原因及對策 喻小倩
城鄉統籌
(74)巫溪縣新型職業農民培訓思考 王繼平
品種推介
(77)雙低雜交油菜‘種都油998'品種特性及栽培要點 石有明 鄧武明 周燕 文鳳君 黃華磊 唐尚同
信息薈萃
(78)第三屆重慶采茶節開幕 無
品種推介
(79)雜交一代新品系‘惠豐'苦瓜栽培技術 谷九益 胡道榮 陳興瑜
農事月歷
(81)重慶市3月農事建議 無
無
(84)陜西扶風縣瑞欣果樹苗木專業合作社 無
編委/專家風采
(85)編委風采 無
(85)專家風采 無
“郵樂購”是郵政部門為了貫徹國家富民政策,依靠郵政專業網點優勢,憑借郵政部門社會影響力及服務性,打造的服務于人民的公共服務平臺。“郵樂購”在最初階段需要憑借政府提供的大力支持,全面發揮郵政優勢為電商發展提供設施支持,同時與各大線上網購平臺及線下零售市場相結合,推動“郵樂購”通過農村電商網絡平臺獲得發展;期間,郵樂購為了能夠提升農產品營銷效率,促進自身現代化發展,利用農村郵政網絡優勢、農產品經營產業及銷售渠道,與農產品領軍企業及銷售渠道建立合作關系,樹立領軍企業及營銷渠道協同發展的市場局面。2016年,農村電子商務平臺競爭激烈,“郵樂購”在競爭大軍中獨樹一幟,走在全省電商前沿。在“互聯網+”的社會環境下,加強優化物流設施建設,強化農村企業合作力度,形成大眾配送規模,是當前電商及農村電商物流發展需要快速解決的重要問題。文章針對貴港市電商發展現狀進行闡述,分析農村電商物流發展進程中的影響因素,基于貴港市自身特點提出優化策略。
1貴港市農村電商物流發展現狀
1.1農村發展現狀
1.1.1農村基本發展情況2020年全國人口普查結果顯示,貴港市常住人口大約為431.63萬人,其中城鎮常住人口大約為215.81萬人,鄉村常住人口大約為215.82萬人。近年,鄉村戶數、鄉村總人口及從業人數逐漸呈現上升趨勢。1.1.2鄉村經濟發展現狀“十三五”以來,貴港市關鍵性經濟作物產值始終保持增長態勢,推動農產品經濟不斷發展。2020年貴港市糧食產量高達146.8萬噸,其中水稻播種面積大約為311.4萬畝,水稻產量高達122萬噸,全市糧食產值超過47億元;全年水果產量高達50.56萬噸,年末果園種植面積超過103萬畝,水果及果園種植面積同比增長分別為15.8%、3.3%。近五年,貴港市農林牧漁等產業均呈現穩定增長趨勢,年平均增長值超過4%。綜合來講,貴港市經濟發展速度較快,使農村電商業發展具備一定自然優勢。
1.2農村電子商務物流發展現狀
1.2.1電商綜合發展狀況2019年,貴港市充分發揮地域優勢,全面推動電子商務產業發展,全市電商成交額超過131.5億元,同比增長超過31%。電商產業快速壯大。2019年,貴港市簡易家具、電子信息、運動服飾以及生鮮水果、旅游等產業電銷成交額均高達億元以上。全市通過第三方平臺創建的跨境網絡營銷商戶超過80家,跨境電商境外成交額超過2億元,其中,簡單的木制品及工藝品的銷售總額分別超過2000萬元、1600萬元不等。電商扶貧獲得明顯效果。全市商務機構聯合企業設立“京東———貴港館”以及“貴港扶貧市場”等平臺,通過電商平臺推廣富硒農產品,開拓農產品營銷途徑,主打百香果、紅薯以及白玉甘蔗和沃柑等“網紅”農產品,僅這四種農產品全年網絡營銷額度超過8000萬元。以上情況均體現了貴港市電商產業巨大的發展潛力,逐步進入迅速發展階段,是促進廣西消費增長、推動農業產業現代化發展、打造現代服務產業的重要動力。1.2.2農村物流發展狀況當前,貴港市農村物流產業逐漸從傳統物流模式向現代物流模式過渡。首先,主流產業多樣化發展。主流產業由快遞、倉儲、郵政以及運輸等方面向加工、生產及流通方面拓展,特別是向農產品深加工至營銷方面擴張。從當前階段貴港市農村物流發展現狀來講,農民及農業生產機構是主要生產力,鄉村供應及營銷物流規模較大,比如農產品批發、經銷合作產業等。其次,政府持續向鄉村物流提供支持。中國快遞行業規模始終排在世界首位,廣泛覆蓋全國各個村鎮。貴港市與其他地區制定戰略合作目標,希望通過互相扶持、緊密合作、優勢互補等方式,促進在網絡規劃以及項目建設和農產品營銷渠道建設、管理及電商等范圍內的合作,協同發展現代物流產業。最后,物流產業與農村經濟現狀之間出現沖突[1]。社會現代化發展及服務通過物流產業得到體現,貴港市鄉村經濟呈現出自產自銷的態勢,不符合農村物流產業發展需求。一則自產自銷的發展定勢造成貴港市無法實現規模化發展目標,服務性能有待提升;再則,農產品加工無法形成一定特點,不能有效促進鄉村物流產業市場開發。
2貴港市農村電商物流遭遇的瓶頸問題
2.1鄉村群眾參與電商觀念有待加強
鄉村群眾人員結構存在一定復雜性,受教育程度存在較大差異,并且農村地區很多居民是留守兒童及老人,雖然部分地區有青年人群居住,不過很多人的文化水平處于初高中階段。盡管網絡寬帶已經廣泛普及,但是基本用于看電視及玩游戲,網絡資源基本處于閑置狀態,發揮經濟效用的機會渺茫。農村群眾受自身觀念及受教育程度影響,對于網絡交易、電商等概念缺乏認識,對于信息科技及網絡了解不夠深刻,通過電子商務完成購物的觀念及操作能力有待提升,無法充分認識電商對于農產品外銷及工藝品下鄉等網絡平臺的作用,潛意識只認可傳統的實物交易模式,對于新興的網絡交易較為陌生,致使鄉村群眾參與電商的觀念有待加強,使鄉村地區的電商物流受到很大影響。
2.2鄉村電商物流基礎設施有待完善
國內鄉村電商起步較晚,物流產業嚴重缺乏基礎設施,特別是鄉村農產品冷鏈物流,儲運保管、道路運輸等設備均無法使電商物流需求得到滿足。此外,鄉村各個村落較為分散,特別是新疆、以及青海等牧區,有些地方甚至沒有公路通達,更遑論建設鄉村物流快遞站點[2]。很多電商及快遞企業在此類偏遠山區成立的快遞站點通常只能到達縣、鄉、鎮一級,很難實現“村村通”的服務目標。與城市成熟的物流產業相比,鄉村電商物流當前需要完善道路、儲運、保管、通訊及網絡等基礎設施,即使實現郵政通訊的行政村,其他自然村仍需要自行寄取貨物,使鄉村電商物流的長遠發展受到嚴重制約。
2.3鄉村電商物流成本要求過高
國內農村地區電商物流興起時間不長,物流產業基礎設施嚴重匱乏,很多電商及物流產業服務站點通常只在縣及鄉鎮或者經濟發達的鄉村出現。再有,農村地區村落及人口過于分散,快遞收寄站點存在一定距離,同時交通不夠便利,使農產品網絡交易受到很大限制,從而造成物流配送時間及成本消耗過高。很多快遞公司對于農村訂單缺乏接收意愿,并且鄉村物流發展速度較為遲緩,使農產品競爭能力無法得到有效提升,從而導致鄉村地區的電商推廣受到很大限制,成為當前鄉村電商物流急需解決的重要問題。與國際物流成本進行比較,國內農產品物流環節消耗量已經超過美國等發達國家近28個百分點,物流消耗成本占農產品總成本的30%左右,而其他發達國家的物流損耗僅占總成本的3%,由于差距過于龐大,使得國內農產品市場近95%的電商處于虧損狀態[3]。
2.4農村網絡信息化程度有待提升
隨著國內寬帶戰略的逐漸強化,網絡在我國的發展速度較快,不過鄉村地區互聯網覆蓋面積仍處于較低水平,并且地區不同,發展狀況也存在差距。相較于城市互聯網信息化發展程度,鄉村網絡速度、信息技術及互聯網安裝、運維等環節均有較大差別。當前,鄉村推廣電商物流需要網絡信息化技術給予支持,由于受地理環境、運輸條件、網絡科技及專業人才等因素制約,電商運營網絡產生意外狀況時,無法及時得到維修,使得網絡交易無法正常進行,特別是具有較高時效性要求的生鮮農產品交易。再有,很多鄉村群眾嚴重缺乏互聯網應用的基本技能,通過網絡平臺獲取市場信息的能力有待加強,基本需要利用移動通訊或社交傳播等途徑知曉市場信息,網絡交易量較為零散。鄉村現階段缺乏專業的物流信息平臺,無法為交易雙方提供有效的主體信息或者存在信息不對等現象,極易錯失農產品最佳交易時間,使得物流配送及儲運等相關資源遭到嚴重浪費。
3破解貴港市農村電商物流瓶頸的有效路徑
3.1在農村范圍大力推廣電子商務產業
作為農業大國,我國農村人口受教育程度普遍偏低,無法充分了解鄉村電商產業,對于電商的參與意識有待加強,傳統實體交易理念根深蒂固,參與電商網絡交易仍需要一定時間進行過渡。因此,政府應該大力推廣電子商務進農村工作,加大鄉村電子商務傳播力度,充分利用新媒體、鄉村標語/標牌、宣傳資料等多種方式,大力提倡電商經濟發展優勢,強化鄉村群眾參與電商模式觀念。首先,利用新媒體進行專題報道,邀約各大新聞媒體、報社等具有權威的機構,針對鄉村電商發展優勢進行專題報道。其次,張貼標語標識,充分利用條幅、LED顯示屏以及移動廣告車等宣傳途徑,廣泛傳播電商知識,為鄉村群眾打造電商服務環境。最后,發放宣傳資料,在鄉村、集市等人口密集的地區,安排宣傳咨詢窗口,為鄉村群眾提供電商知識專業咨詢服務。
3.2快速優化農村電商物流基礎設施
農村地區受通訊、運輸等基礎設施環境影響,農產品加工、質量檢驗、儲運、保鮮及包裝等基礎設施嚴重不足。硬件設施建設不足使得鄉村電商、物流發展及服務質量均無法滿足發展需求。所以要求工信、交通、農業以及郵政等政府機構和電商及物流企業協同發展,促進鄉村電商物流加快基礎設施建設步伐,優化鄉村電商物流服務體制,推動鄉村電商及物流產業健全發展。首先,快速建設鄉村通訊基礎設施,加快光纖網絡普及范圍,推動通訊網絡提速降費,快速擴大農村公共服務網點免費網絡覆蓋面積。其次,應該提升農產品物流標準化發展速度,政府在生鮮農產品物流、質檢、冷鏈、儲運以及包裝等環節給予資金及政策支持。再次,郵政機構及其他民營物流企業應該強化服務設施及系統共享力度,迅速加強農村物流網絡基站建設,加設農村快遞網絡站點,縮減物流成本。最后,交通運輸方面,政府應該加強輸運硬件設施維護力度,優化城鄉一體化交通運輸環境,提高農產品運輸質量。
3.3建設縣鄉村三級鄉村電商物流服務系統
發展鄉村電商物流產業需要大量資金支持,但是農村綜合業務量及消費群體不夠集中,物流企業通常僅在縣或者鄉鎮地區布置網點,頂多在行政村設置便民服務網點,很難使大部分自然村的物流需求得到滿足[4]。為了能夠有效降低鄉村電商物流網點的建設成本,需要交通、物流產業、網絡營銷及郵政部門相結合,構建鄉村電商物流產業服務系統,發揮縣級區域優勢,展示“多站合一、服務通網、網絡共享”的強大優勢,協同建設網絡營銷、專業培訓及服務的綜合渠道,探索符合鄉村電商物流產業發展的有效途徑,在農產品儲運、生產、包裝以及營銷過程中提供助力,促進鄉村電商物流產業信息化發展,推動縣鄉村三級電商物流產業可持續發展。全面建設具備綜合性能的鄉村電商物流服務機制,降低農村消費群體收集營銷信息、儲運損耗、農產品加工等環節的成本壓力,避免中間環節成本損耗過高,壓縮物流運輸周期,確保農產品營銷渠道通暢,保障農產品新鮮度。
3.4提高鄉村電商物流信息化水平
農村信息網絡化發展進程較為緩慢,市場信息傳播速度也較慢,基本需要依靠移動通訊及人際關系獲取市場信息,使得農村電商物流產業的快速發展受到嚴重干擾。首先,需要對相關資源進行整合,促進關聯機構融合、對接,利用“互聯網+農業”為農村電商物流產業提供支持,推進農產品物流產業實現統一管理。其次,基于農村電商物流建設需求創辦專業網絡平臺,用信息流引領資金、人才、產品及技術等重要因素,突破鄉村物流信息遲滯性缺陷,發揮“互聯網+物流”在市場信息收集過程中的優勢,通過物流信息數據庫,及時公布及接收農產品營銷、儲運及物流等相關信息,追蹤產品信息,提高物流產業服務水準及儲運效率,最大程度保證物流速度及農產品新鮮度。
4結語
2020年的中央1號文件中提到,“堅持打贏脫貧攻堅戰;保障農產品有效供給和促進農民持續增收;強化農村補短板保障措施”。開拓農業產業鏈、價值鏈,同時促進農業供給側創新,培養鄉村新動力的主要動能。為促進鄉村電商物流產業快速發展,政府陸續推出和電商物流有關的發展策略,并提供破解途徑,為推動鄉村電商物流產業提供助力。
[參考文獻]
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2012年,溫江區旅游總收入15.29億元,接待游客1170.55萬人。其中全區休閑農業與鄉村旅游年總收入達5.85億元,占旅游總收入的38%。但同期,成都市全年旅游總收入為1050.78億元,溫江區僅占1%;全年全市共接待旅游總人數12246.47萬人次,溫江區僅占10%。2013年,溫江區旅游總收入21.11億元,同比增長38.70%,接待游客1482.73萬人次,同比增長26.67%,旅游總收入占全區GDP比重達到5.8%,安置就業2萬余人。同年,成都市旅游總收入1330.66億元,溫江區占到1.5%;2013年成都市共接待15539萬人次,溫江區占到9.5%。此外,溫江區鄉村旅游從業人員達46240人,從業人員中農民就業比例達到83%,從業人員職業技能培訓面達到85%以上。
(二)溫江區鄉村旅游現狀分析
從以上幾組數據不難看出,溫江區的旅游產業發展勢頭較好,增長幅度也較大。尤其2013年,整個成都市受國際形勢的影響,入境游客增幅下降的大背景下,依然保持了良好的增幅。鄉村旅游的發展,對解決農民就業,增加農民收入等問題也都起到了較大的積極作用。但同時,也不難分析得出,溫江區的旅游業也存在著一定的問題。一,溫江區的全區旅游收入在成都市范圍來看,所占份額較少,最近兩年都只占到了全成都市的1%。旅游接待人數也遠遠不足,近兩年也僅占到全成都市的10%左右。二,就溫江區自身的旅游結構而言,鄉村旅游總收入在全區旅游總收入中僅占到了三分之一。就目前溫江區鄉村旅游現狀、產業結構以及區位條件來看,鄉村旅游還大有潛力可挖掘。
二、溫江區鄉村旅游存在的問題
(一)缺乏品牌產品
通過對溫江區鄉村旅游的調查可以看出,溫江區的鄉村旅游雖然起步早,資源多,但真正的鄉村旅游品牌并不多,可以說根本還沒有“叫得響,拿得出”的品牌產品。究其原因,其一是從業人員多數都是農民,素質參差不齊,文化素質普遍偏低,沒有品牌意識和品牌營銷觀念。其二,政府缺乏有力的引導。某些地區出現了一些品牌,比如“萬春鹵菜”、“紅楓基地”等,但對品牌定位不準,挖掘度不夠深入;其三對品牌的宣傳力度也有限。所以溫江區雖然鄉村旅游產品眾多但還沒有形成如“郫縣農科村”,“錦江三圣花鄉”這樣具有廣泛影響力的品牌產品,自然也就難以發揮出品牌效應。
(二)缺乏對文化的深入挖掘
作為文化重鎮的溫江區,一直以“金溫江”的美名享譽海內外。不僅有著豐富的物產,還因為溫江區獨有的文化積淀。溫江區不僅是4000多年前古蜀魚鳧王國的發祥地,更有文廟、陳家桅桿等名勝古跡。可惜的是,溫江區的鄉村旅游發展依然停留在傳統的形式和定位上,就是“吃農家飯、干農家話,住農家屋”,以休閑娛樂為主,形式單調,缺乏特色。沒有更好的深入挖掘溫江的地方文化特色,形成自己獨有的核心競爭力。
(三)缺乏與產業的結合
溫江區是我國三大花木基地之一,同時也是中國西部最大的花卉苗木集散地、中國第二大花卉苗木生產銷售市場。此外,溫江盆景還是川西盆藝的代表。但目前溫江區的鄉村旅游很少和花卉苗木產業相結合進行發展,還處在單純的農家樂階段,形式也是以私人老板為主,規模較小,基礎設施和接待能力也有限。不僅沒有利用好當地的產業優勢,使得鄉村旅游本身也缺乏長久持續的吸引力。
(四)缺乏區域間的合作和統一規劃
以溫江區為例,其核心產業主要是花卉苗木,與周邊接壤的郫縣在產業上有很多交集。但這兩個區縣并沒有就鄉村旅游展開深入的合作。兩區縣的鄉村旅游基本還是以家庭為單位,政府也沒有在區域間進行更深入與更全面的統籌規劃。使得這些農家樂不僅接待能力有限,同時還容易在同片區內造成產品同質化,缺乏差異性和特色性。從而出現低價競爭,形成惡性循環。導致鄉村旅游產品無法更進一步的提檔升級,也無法出精品。
三、新型城鎮化建設對溫江區鄉村旅游的影響
對溫江區鄉村旅游問題的總結,可以發現隨著旅游業的不斷發展,人民需求的提高,城鄉結合進程的加快,鄉村旅游不再是簡單的第三產業的發展。我們對鄉村旅游的定位也不能僅從旅游產業單一發展的角度來思考,應該更加多元化,產業之間的結合也更加的密切,隨著國家新型城鎮化建設的提出,溫江區的鄉村旅游應以發展現代新型城鎮化背景下的鄉村旅游為目標,以內需為導向進行產業發展。同時應當通過內需型產業的深度融合與發展(如溫江區的花卉苗木產業等),拉動鄉村旅游產業的規模化發展和全面質量提升,并推動鄉村土地配置市場化、農村土地資本化,提升和保證農民的基本財產權利,優化農村資源配置和產業結構,直接帶動農民就地就業、農業就地轉型、農產就地增值、農村就地城鎮化。
四、溫江區鄉村旅游提檔升級的對策
(一)以“大區域”的整體理念進一步打造溫江區鄉村旅游
在鄉村旅游產業快速發展的背景下,獨立發展逐漸不能滿足旅游市場的需求。統籌區域旅游發展對促進區域產業結構優化、推動區域經濟的協調發展都會起到十分重要的作用。尤其是在國家新型城鎮化建設的提出后,區域旅游發展對促進形成高效的產業協同發展機制,實現旅游產業經營的大型旅游企業集團化、中型旅游企業連鎖化、小型旅游企業專業化都有著積極的作用。而溫江區地理位置優越,產業基礎好,更有著良好的區位交通優勢,因此更應利用自身優勢,樹立“大區域”的理念,對旅游產業鏈進行更加有機的整合,推行和打造區域之間的無障礙旅游和無縫隙服務。積極推進合作區域內旅游交通體系化、旅游服務一體化、旅游信息聯動化。
(二)打造精品特色旅游村的同時對基礎設施提檔升級
溫江區鄉村旅游的進一步發展應抓住新型城鎮化建設的契機,打造一批精品文化特色旅游村。在建設鄉村公共文化服務圈,基本醫療服務圈,整體帶動農民生活水平和鄉風文明水平的提高的同時,提高旅游基礎設施的等級。如:村級道路、溝渠、田園綠道等基礎設施的進一步建設,移動光纖、WIFI等信息化資源的進一步覆蓋等。
(三)引導鄉村旅游項目集群發展
溫江區應充分利用自己的產業優勢,加快鄉村旅游項目的集群發展。以旅游為主導,帶動花卉苗木業、奇石產業、有機農產品產業等與旅游相關的泛旅游產業的發展。形成一批以特色產業聚集為依托的旅游產品。如:川西特色林盤、魚鳧民俗文化村落、特色花木產業區等特色旅游產品。
(四)強化鄉村旅游品牌創新
溫江區的鄉村旅游雖然起步早,發展快,但缺乏叫得響的品牌。溫江區應在做響溫江休閑農業名片上加大力度。不僅要加強國家A級景點和景區申報評審,更應通過開發特色旅游產品、節慶營銷等手段,打造出一批能享譽四川乃至全國的旅游精品,擴大溫江都市休閑農業的知名度和影響力。
隨著人類社會經濟的不斷發展,人們越來越發現不論是實施偏重城市的政策還是扶持農村的發展戰略,都會遇到一系列的實際問題。比如農村地區的問題表現為諸如小農戶與大市場,小規模經營與農業現代化,農業社會效益高與經濟效益低等一系列矛盾。城市地區的問題則表現為環境污染、資源匱乏、市場容量狹小、土地資源稀缺與可持續發展的矛盾。我們必須認識到,鄉村和農業的現代化與工業化之間是緊密聯系的,誰都不能孤立地求生存、求發展,兩者必須協調一致,形成一種有序發展的良性態勢。
一、我國城鄉產業關系發展的現狀
1.目前鄉村產業發展現狀
我國現在繼續進行的工業化,不是傳統的、狹義的工業化,這種工業化大體是指制造業發展及其在國民經濟中比重提高的過程。我們要實現的是廣義的工業化,既包括工業本身的發展和技術水平的進一步提高,也包括實現農業的現代化,以及由于技術進步和第三產業發展所引起的產業結構和就業結構的深刻變化。用先進科學技術來改造農業,增加高附加值的農業產品,適應國內外市場的需求,這是農民收入增加的重要途徑,也是改變城鄉二元經濟結構、改變農村社會面貌所必需的。
目前鄉村中小企業的發展已經進入了結構調整、體制創新和素質提高的新階段。鄉鎮企業產權主體和投資主體多元化的格局已經形成,企業深化改革堅持既積極推進創新又注意規范完善,經營機制不斷完善,功能定位更加明確,各方面的積極性得到調動,企業生機活力有所增強。
2.我國鄉村產業發展面臨的主要問題
第一,農業結構調整方面的問題。農業結構調整過程中,缺乏配套的社會化服務體系,農業結構趨同現象嚴重。
第二,鄉村勞動力流動機制不完善。沒有發育良好的城鄉統一的勞動力市場和農村人口城市化的傳導機制。
3.我國城鄉產業發展關系失調
根據農業產值在國民生產總值中的比例要低于15%的要求,工農業增長速度應該保持在2∶1~2.5∶1之間。目前中國城鄉發展處于失調狀況,這些失調環節主要是工農業發展速度失調,二元反差過大,城鎮化進程緩慢。我國城鎮化進程的滯后阻礙了農村勞動力向城鎮的轉移,進一步加劇了工農之間、城鄉之間的結構失衡。
由于我國工業化走的是一條優先發展重工業的道路,實行以戶籍制度為基礎的城鄉分割的管理體制,城市過度吸取農村農業生產剩余,城市優先的投融資體制。因此,不徹底改變這種扭曲各方面關系中的重工業優先、城市優先的發展戰略,城鄉產業結構失衡和城鄉經濟發展失調在內的問題是不可能得到根本解決的。
二、城鄉產業一體化的制約因素
1.思想觀念落后。一些地方領導干部沒有充分認識推進城鄉一體化的重大意義,不能辯證處理城鎮建設與經濟發展的關系,為了地方政績,往往把主要的工作重點放在招商引資、企業改革、結構調整等等方面,而對城鎮建設、農業勞動力轉移等工作重視不夠。這些落后的思想觀念,人為地在農村與城鎮之間劃上了界限,從而難以推進城鄉通融、協調發展。
2.城鄉不平等的政策。從50年代就開始制定出的限制農村人口向城市流動的戶籍制度、勞動與就業保護制度及住宅制度至今仍沒有實質性的改變,城鄉不平等的政策使農民進城難。現行城鄉二元戶籍管理的制度雖有改革,但沒有徹底改變,農民進城必須達到有關部門制定的各種標準,而且戶口遷轉手續繁雜,一些地方還要繳納增容費、城建費、保險費等高額費用。就業、教育、醫療等制度不同程度地存在“城鄉有別”,抑制了農民進城的積極性。
3.大中城市的活力不足。中心城市應該是一個地區的生產、流通、貿易、金融和科技信息中心。在世界各國農村工業化過程中,中心城市都起了對農村進行經濟技術輻射和吸引大量農業人口就業的作用。我國的中心城市由于產業結構的不合理、企業活力不足而導致城市功能不健全,不僅沒有吸收更多的農村人口到城市就業,而且城市沒有對農村產生應有的輻射作用,使大量的資金、技術、人才滯留在城市得不到充分利用,而農村則由于得不到這些生產要素,長期處于貧窮、落后的狀態。
4.鄉村經濟素質低下。在沿海地區,不少農村地區的鄉鎮企業堪與城市國有企業相匹敵。但對大多數鄉村地區來說,整體經濟水平還比較落后,一些鄉鎮企業有所發展的地方,也存在著企業規模小、技術水平落后、人員素質低、生產項目重復等問題。有一些地方鄉鎮企業甚至還是一片空白。從而導致了農村無法吸收城市資金、無法消化城市的一些高科技項目。
5.建設資金短缺。目前,小城鎮建設的融資渠道窄、建設投入少。在金融方面,隨著基層金融機構的撤并收縮,國家投資重點轉向大中城市,小城鎮建設的信貸投入微乎其微;財政方面,由于縣級財政實行垂直管理,鄉鎮政府無力調劑資金用于城鎮建設,縣級財政也力不從心,小城鎮建設只能依靠土地收益和社會投資作支撐,從而,資金短缺是制約城鎮發展的最大“瓶頸”。
三、推進我國城鄉產業一體化的政策建議
1.政府加強引導,深化鄉鎮企業改革。政府應該加強對鄉鎮企業的引導,積極探索集體經濟有效的實現形式,改變鄉鎮企業投資主體單一的現狀,加大股份制和股份合作制的改造力度,以提高經濟效益為核心深化鄉鎮企業改革,加快鄉鎮企業的重組轉制,提高鄉鎮企業的管理水平,促進鄉鎮企業的再次騰飛。通過發展鄉鎮企業增加農民的收入、增加農業的投入,是擴大農業再生產和農業產業化的前提。
2.工農協作的組織需要繼續發展和完善。應總結經驗,結合市場要求,郊區鄉村地區通過農村股份合作制,確立農民投資主體、經營主體和市場主體的地位,進一步加強工農聯系,增強“公司+農戶”的關系、大力發展中介機構和農業經紀組織,促進近郊工農業的互動發展。
3.積極推進農業產業化的進程。依據市場需求,以農業的龍頭企業和直接從事農業生產的廣大農民為主體,以農業生產為核心,將分散的農戶或由農戶共同組成的農業生產基地與市場聯系起來,形成種養加、產供銷、農工貿等一體化的經營組織形式,實行區域化布局,專業化生產,企業化管理,社會化服務,建立與其他行業有廣泛聯系的農業產業鏈、產業群或產業體系。
4.增加資金投入。加大對農業的“反哺”,加快農村社會經濟發展。加大對農業的資金投入力度;進一步拓寬農業投資領域,不斷創新的農業投入機制,建立國家、集體、企業個人多元化投資機制,包括一些積極有效的措施,比如增加農村教育投資,提高農民素質水平;增加對農業基礎設施的投資,增強農業發展后勁;建立農村社會保障制度;深化農村金融改革,拓寬農業籌資渠道。積極支持農村經濟結構優化;支持農業產業化經營的發展;支持小城鎮建設,合理確定小城鎮建設的承貸主體。
5.建立跨區域的產業互動與合作的協調機制。各地的資源是有限的,各具優勢,在競合日趨重要的當下,區域合作使得各地的優勢資源互補,產業升級提檔的速度也同時加強。而現代交通線路的不斷延伸,打破了行政區劃的界限,讓相鄰的兩地成為日益緊密的一體。因此,只有加強跨區域互動和對外合作,加強與省內周邊地區的合作,建立健全跨區域的產業、人才、技術、資金、物流和產權等聯動機制,才能促進跨區域的大經濟區的發展壯大。
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