導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇現在經濟形勢，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、要客觀分析形勢。（1）明確科學發展是主線。要以科學發展觀來統領我們的工作，希望大家在抓經濟工作中，注重考慮五個政策。一要注重產業政策。要看所上的項目是不是符合產業政策。二要注重工業發展。要多上項目，注重上大項目。三要注重環境保護。剛才縣長講的“三個不要”很重要，要把環境保護提高到重要的議事日程考慮。四要注重節省用地。現在要把投資強度作為入園企業很重要的一個標準來把握。五要注重協調發展。經濟社會、城鄉、工業發展與環境要相協調（2）明確宏觀調控已啟動。一是緊縮“地根”。今后項目征用地可能會比去年和今年上半年更困難，特別是涉及到農保田的時候，大家要盡量避開，對緊縮“地根”要有充分的思想準備。二是緊縮“銀根”。尤其是房地產投資項目，中央已經開始這方面的部署和安排。三是油價飚升。從去年以來，油價一路飚升，現在很多私人的車子都只好放在車庫里頭，政府鼓勵坐公交車。四是控制固投。尤其是基礎設施這些固定資產投資，從規模上予以控制。認真分析這些調控措施，及早做好應對舉措，下一步要著重考慮好重點項目怎么樣開工建設的問題。（3）運行情況要摸準。從今年上半年經濟運行情況看，出現了“四熱四難”。一是企業生產熱，跟進服務難。企業開足機器設備，用足工時，通過這種方式降低成本，追求利益最大化，但是從我們部門來說，跟進服務卻很難。企業生產熱可以從用電量大幅增長看出來，上半年工業用電增長28，但同時涉及的問題也不斷出現，比如用電不穩問題，電力部門要抓緊抓好整改；貸款難問題，從投放數量來看還行，但企業反應還是比較強烈，希望縣人行作一個調查，查清問題的根源，提出解決措施。招商引資上項目最重要的就是促進發展，能夠保證現有的企業正常運轉，比招商引資更重要，希望各部門要高度重視這一問題。二是園區開發熱，項目建設難。從園區來講，規模推進，形式多樣。從規模來說，城西園今年又推了580畝，形式多樣主要指的是鄉鎮這一塊，特別是城關鎮的做法很好，由業主投資建設工業園，回報靠稅收，園區建設要重點從招商引資引進業主開發這方面來考慮。從項目難來說，項目不多，大的更少，好的難找。像“三個一”項目，今年上半年投資額略有增長，但項目數量卻下降了。小分隊項目也不容樂觀，問題也是很多；入園項目更少。三是大城區建設熱，新農村推進難。大城區建設開發呈現熱潮，“西連東擴提中心”都有各自新的動作。注重市場化運作手段，比如西連實施“以房帶路”開發模式。但是，新農村推進很難，除了3個市級示范村和整治村有一個比較大的動作外，其他重點整治村，幾乎還沒有啟動。四是完成任務熱，準確統計難。圍繞年初任務，大多數單位和鄉鎮都有序有效地推進，但是要準確統計出來卻很難。今年上半年，1－6月內聯企業固定資產投資完成13500萬元，占年任務的65，位居全市第10，這些投資主要靠街面電站的續建，到目前為止，其他的內聯項目一個都沒有。各鄉鎮要把有關資料都報上來。固定資產投資方面，全縣完成30，最少的湯川完成3，坂面完成9.8，抓工作也要看數字。規模工業方面，別看我們增長了49.2，大大超過全省平均水平，也高出全市平均水平，但也有好多鄉鎮不容樂觀。下階段，縣統計局要開展一次統計執法大檢查，對瞞報、漏報、虛報統計數字的，要追究鄉鎮書記、鄉鎮長的責任。

2、要冷靜看待成績。剛才縣長用了“三個心”已經把上半年的工作進行了概括。成績主要有以下幾個方面。（1）經濟增長較快。GDP增長13.1，擺在全市中等位置，規模工業增長49.2，外經外貿排位在前頭，其中利用外資增長106，出口總值增長131。（2）發展活力較強。民營經濟發展比較快，新上民營企業96家，新增注冊資金1億多元，完成工商稅收9000多萬元，民營經濟相對比較活躍，這也是尤溪加快發展的基礎和支撐。（3）經濟質量提高。從稅收狀況來看，國稅1－6月完成1.5億元，比上年增長55.9，地稅完成5246萬元，比上年增長6.2，全市國稅現場會在尤溪召開，市里給予了充分的肯定。從財政狀況來看，完成10.3億元，增長46。企業效益1－5月達到160，比上年增長40。（4）民生指標改善。農民人均現金收入1876元，居民人均可支配收入4984元，這個數字，如果準確， 還是不錯的。（5）發展環境趨好。用電量增長28，說明供電很充足。存款增長34，貸款增長35，與去年相比，指標情況趨好，說明金融環境比較生態，也比較良性。從服務來看，縣長的“8個字”要求提得很好，明天全市政務中心現場會在尤溪召開，說明政務服務抓得不錯。

3、要講清講透問題。存在的問題不講清不講透不行。主要有三個方面的問題要講清講透。（1）強項不強，弱項太弱。一是“三個一”項目是強項，但今年顯示不出優勢。主要是今年熱情沒有往年高，干勁沒有往年大，實效沒有往年好，項目沒有往年多。那天開機關“三個一”項目工作匯報會的時候，讓沒有完成任務的單位負責人來開會，濟濟一堂，看了之后，都感到可怕?，F在全市都來學我們的“三個一”，都說“三個一”機制好，但人家學了之后，發展比我們快，不要又成了墻內開花墻外香。二是農村經濟是強項，增長卻在低位徘徊。不管是農業產值還是農民人均現金收入，都在低位徘徊。（2）指標靠后，排位后移。16項指標中，有7項處在全市的倒數第一和倒數第二。幾個指標里頭，屬于鄉鎮的，沒上報的要及時上報，沒抓好的要全力抓好，沒有抓出成效的，要下大力氣抓出成效。（3）自相矛盾，處境尷尬。項目多，固定資產投資上不去。從全市來說，我們今年新上的項目還是比較多的，但是就是固定資產投資上不去。稅源足，財政收入上不去。農業條件好，農民增收上不去。農業各項指標都位居全市倒數第一。區位優勢好，工業經濟上不去。上半年，規模工業增長44，好多鄉鎮沒有達到這個水平；區位條件好的，只有梅仙鎮、城關鎮完成較好，聯合、西濱、洋中、西城等未及平均水平。

三、目標管理要到位

總體要求：全面超目標；總體相協調；再造新優勢；強項爭一流。

1、強項爭一流。希望大家根據年初計劃，對照市縣考評方案，結合本鄉鎮、本部門的實際，一一列出可爭一流的項目，定出可爭一流的舉措，明確可爭一流的責任人。縣里也要有爭創一流的信心和決心，“兩大”競賽活動：一個是綜合性的考評，另一個是“抓項目、增后勁、促發展”競賽活動，今年要實現“保二爭一”目標，凡是哪一個部門該做得工作沒有做好，被扣分的，要向縣委、縣政府作出檢查。參加重點工業競賽的6個鄉鎮，去年拿第一的要力爭保住，沒有名次的要爭取拿到優勝獎。

2、弱項抓補短。七項指標處在倒數，如何補短？大家要認真考慮。這里既有基數過大的問題，比如農業產值；也有統計不夠的問題，比如固定資產投資；更有努力不夠的問題，比如部分鄉鎮和部門領導順其自然，不聞不問，當甩手掌柜，不抓不管。要求部門要盡責任；鄉鎮要挑大梁；分管要管到位。

3、優勢造強勢?！叭齻€一”項目工作機制要變成強勢。推進加快發展，靠什么？就靠項目。前一段，縣委、縣政府出臺了強化“三個一”項目工作的補充規定。各級各部門要認真按照規定的要求，抓好落實。農村工作機制要變成強勢，推進新農村建設?！按迤髮?，雙贏發展”，企業與農村掛鉤，這很好；“部門進村，示范服務”，要學學王菊生、劉文炳，手把手教，人人都能掌握；“155聯動進村，直接服務到民”，網絡延伸，原來是熱線通話，現在是技術人員面對面指導，這些很好的機制都要變成強勢，推進新農村建設。區位優勢要變成強勢，率先發展，作為我們縣來說，發展的步伐不能落后于北邊，作為高速公路互通口的幾個鄉鎮來講，你們的步伐也不能慢于其他鄉鎮。

4、潛力變實力。有這么三個問題，大家要認真研究。一是資源的合理開發利用，提高附加值的問題；二是產業鏈的加粗延伸，做大產業集群的問題；三是突破“西連東擴”，市場運作項目迅速做大城區的問題，條件相對比較成熟。

四、跟進協調要到位

要求鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，部門的主要負責同志要做到五個親自抓。

1、親自抓亮點，用典型說話?，F在我們很多工作比較平淡，我到一個鄉鎮說他工作比較平淡，沒有特色，他說平平淡淡才是真。項目上不去，計生抓不上去，干部管不起來，還平平淡淡才是真？自己不會，要敢于向別人學習，善于向別人學習，要不恥下問，不恥下學。

2、親自抓補短，用數字說話。關于項目工作，辦實事、重點建設的短項，在另外幾個會都做過布置。今天主要講處在末尾的7項指標，怎么抓上去。一定要重視這個問題，注意起始階段扎實的工作，“不要讓自己輸在起跑線上”，上半年過去了，落后這么多，你到下半年怎么追，數字想報都報不上來，因為這里頭有一個序時推進的問題。第三季度要認真組織好。對鄉鎮提三點要求：搞清短在何處，因何而短；研究取長補短，強化補短；實現“變弱為強、平衡發展”目標。

篇2

上午，主要經濟部門的負責同志在會上發了言，有關縣領導就分管工作講了很好的意見，我都贊成，請同志們會后認真消化，抓好貫徹落實。下面，我在同志們發言的基礎上，再強調兩點意見。

一、正確把握當前經濟運行的基本態勢，振奮精神堅定信心

我認為，今年的經濟運行情況，可以用三句話來概括：亮點增多，壓力加大，前景看好。

（一）亮點增多

今年三季度，全縣經濟在一季度實現良好開局的基礎上，主要經濟指標持續攀升，一路看好，呈現出六大“亮點”：

一是經濟增長速度加快，質量提高。GDP完成**.*億元，同比增長**.*%，同比提高*.*個百分點，高出今年一、二季度*.*個百分點。預計年底將突破**個億，人均GDP接近****元，折合***美元，為實現全面小康目標又邁出了堅實的一步。轄區內財政總收入完成*.**億元，增長**.*%。其中地方預算內財政收入完成*.**億元，增長**.*%，尤其是工商稅收在一季度負增長、二季度基本是零增長的不利局面下，第三季度增長**.*%，呈現出好的態勢。規模以上工業戶數比去年新增**戶，達到**戶，總產值完成*.*億元，增長**%，銷售收入、利稅總額分別增長**.*%、**.*%，產銷率達**.*%，經濟效益綜合指數達到***.*%，繼續位居全市前列；工業用電指標在上半年增長**%的基礎上，三季度達到**%，這在大足工業發展的歷史上是絕無僅有的，反映了我縣工業經濟的蓬勃發展勢頭。產業結構不斷優化，到9月末，三次產業的結構比調整為**.*:**.*:**.*，首次形成了二三一的產業格局，工業經濟對經濟增長的貢獻不斷增加。

二是生態人居環境大為改觀。我們堅持以人為本的發展理念，成功創建了國家級生態示范區，市級衛生縣城成果得到鞏固，城區主干道油化工程全面完成，綠化美化工程繼續推進，以“門前四包”為核心的城市管理長效機制初步建立，基礎設施不斷完善，城鎮功能日益提升，形成了大足獨有的競爭品牌。

三是投資消費拉動經濟增長的動力加大。通過交通、農業、水利、電力、環保、旅游、城建等一大批重點項目的實施，全縣固定資產投資完成**.*億元（不含跨區投資），同比增長**.*%，**個年內確?？⒐ろ椖亢?*個年內開工項目順利推進。引進具有一定規模的項目**個，其中工業項目**個，協議引進資金近*億元，實際到位*億多元，進一步夯實了發展基礎。金融支持力度明顯加大，貸款余額達**.*億元，比上年末增長*.*%，僅第三季度就比上半年凈增貸款一個多億，結束了長達近**個月停滯或負增長的尷尬局面，出現了可喜的回升勢頭。隨著城鎮化的加速推進，城鎮人氣不斷聚集，消費市場繼續升溫，社零總額完成**.*億元，同比增長**.*%。隨著新世紀百貨、重百集團重客隆超市等大型連鎖店入駐大足，連鎖經營、物流配送、電子商務等新業態不斷涌現。三駕馬車中，投資、消費分別拉動經濟增長*.*和*個百分點。

四是農民現金收入再創歷史新高。中央*號文件的出臺，農民種糧積極性提高，耕種面積擴增，主要農產品喜獲豐收。糧食、水果、肉類、蔬菜等農產品價格呈現較快的回歸態勢，有力地促進了農民家庭經營收入的大幅度增長。*—9月，農民現金收入****元，同比增長**.*%，首次高于城鎮居民人均可支配收入增長幅度，快*個百分點，創歷年最好水平。

五是旅游經濟迅猛發展。*—9月，全縣旅游經濟呈直線恢復性增長，接待海內外旅游者**.*萬人次，同比增長***.*%，比2002年增長*.*%，預計全年仍可突破***萬大關；實現旅游總收入*.*億元，同比增長*.*倍，比2002年增長**.*%。同時，寶頂旅游文化廣場、溫泉會所等旅游新品開發已初具規模，旅游公路的建設、參觀環線的打造、寶頂景區門進系統和石刻監測保護系統的安裝已基本完成。此外，旅游業發展的一些重頭戲，如博物館管理體制和運行機制的改革、大足旅業公司的組建、玉龍山龍水湖的整體開發等工作都在有條不紊地進行。

六是政務環境建設深入推進。依法取消或調整了行政許可項目***項，保留***項；保留行政事業性收費項目***項，取消**項；核定行政許可實施主體**個。出臺了建設工程竣工驗收、招投標管理、政府投資項目管理、外來投資項目實行全程、政府信用建設、行政首長問責、國家機關及其公務員公共行為規范等規范性文件，行政審批制度改革進一步深化，審批程序得以簡化，辦事效率不斷提高，發展軟環境得到改觀。

計劃生育、土地管理、環境保護等基本國策得到較好落實?？萍?、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業都取得了新的進展。

總的看，全縣經濟保持了穩中趨快、穩中趨好的增長勢頭。成績來之不易，這是各級各部門解放思想，銳意改革，開拓創新的結果，是全縣人民團結一致、埋頭苦干的結果。其中有許多寶貴的經驗值得我們認真總結和發揚?？h國土房管局在全國土地市場整頓、重慶市停止用地審批、大足縣已無建設土地可用（****年用地指標都已用完）的嚴峻形勢下，積極爭取，放棄“五一”假期和盛夏休息時間，把辦公地點搬到重慶，加班加點，廢寢忘食，共為全縣爭取到發展用地****畝，這是一個巨大的貢獻；縣交通局積極圍繞中心、服務大局，不分份內份外，引進市高投司**多億元資金投入我縣公路建設、土地儲備、旅游整體開發等領域，推進了全縣基礎設施建設的全面提速，有效緩解了發展“瓶頸”，增強了發展后勁，在探索聯大聯強、借力發展方面走出了一條成功的路子，值得全縣各級各部門認真學習借鑒。

（二）壓力加大

在充分肯定成績、增強信心的同時，我們還必須看到制約經濟平穩快速增長的多重壓力。一是招商引資的壓力。今年的招商引資工作成績有目共睹，各級各有關部門做了大量卓有成效的工作，應當給予充分肯定。但總體感覺引進的項目塊頭不大，支撐力不強。大足經濟發展本來就先天不足，要突破性發展經濟，只有走借助外力謀求發展之路，舍此別無它途。僅以旅游為例，大足旅游走了這么多年，到現在也就只有不足****萬元的門票收入，與世界文化遺產的地位極不相稱，同永川動物園、巫山小三峽、萬盛黑山谷、豐都鬼城等相比都相去甚遠。他們靠的是什么？他們背后都有實力雄厚的大公司、大集團作統一的策劃、包裝和經營。成功開發一個景點景區動輒上億元、十億元，沒有實力雄厚的企業、公司、財團的介入，大足旅游業不可能取得質的飛躍。所以說，旅游開發的突破取決于招商引資的突破。二是社會就業的壓力。目前全縣失業人員、大中專畢業生和城鎮退伍軍人等累計有近萬人亟待就業，加之今后的企事業單位改革等將會造成新的就業問題，給社會保障和社會穩定帶來極大的壓力。三是財政收支平衡的壓力。由于受支柱性稅源少、政策性減收因素大等影響，地方財政收入完成年度預算的**.*%，尚欠進度*.*個百分點，其中工商稅收完成年預算的**.*%，欠進度*.*個百分點，三季度的財政增長主要靠基金和非稅拉動，工商稅收增長緩慢，主要是中央“兩稅”入庫不理想，欠預算進度**.*個百分點、絕對額****萬元。財政的短收，導致全縣可用財力不足，而財政支出居高不下，資金調度異常困難，財政運轉主要依賴市財政調撥資金保證，吃飯財政的狀況在短期內根本無法解決。

（三）前景看好

一是宏觀經濟形勢為持續發展提供了外部環境。國家實行的宏觀經濟調控政策，雖然在資源、資金、土地等方面對經濟運行的約束力增強，但中央為保持經濟持續發展的總體指導思想仍然沒有變，而是對局部產業進行調控，以利全局經濟的健康發展。在這種形勢下，只要我們把發展作為第一要務，按照科學發展觀的要求，把主要精力集中到謀發展、抓發展上來，適應全國經濟大發展的時代潮流，就能夠保持大足經濟的更快更好發展勢頭。二是明晰的發展思路為加快發展提供了可靠保證。經過多年的探索和實踐，我們根據實際，把工業經濟的發展提到了更加突出的位置，把解決“三農”問題作為工作的首要任務，把旅游的整體開發提上了重要的議事日程，把積極穩妥推進城鎮化作為長期的戰略任務，各行各業呈現出競相發展的良好態勢。三是牢固的發展基礎為加快發展創造了有利條件。近幾年經濟保持了高位增長，經濟結構向著良性方向發展，生態、旅游、鍶鹽、五金等地方特色優勢品牌初顯效應，一些重大項目的規劃實施將會產生強勁的拉動力。改革正向縱深推進，對外開放勢頭較好，發展基礎更加牢固。四是良好的發展氛圍為加快發展提供了強大動力。全縣上下思進、思干、求發展的氛圍日益濃厚，完成全年任務的決心大、勁頭旺，這些都為完成全年任務奠定了堅實的思想基礎和物質基礎。只要我們堅定信心，乘勢而上，全年各項工作任務完全能夠圓滿完成。

二、卓有成效地抓好四季度的經濟工作，咬定目標狠抓落實

雖然形勢好，但要完成全年的目標任務，還必須做最后**天的努力。針對前三季度經濟運行中存在的問題，下一步要重點做好以下幾個方面的工作：

（一）農業方面

一是要堅定不移地推產業化，以產業化推動農村經濟結構的轉化升級，夯實農民增收的基礎。二是抓農業重點項目。計經委、水利局要不惜一切代價把玉灘水庫的事情落實好，促其盡快立項，爭取明年內開工建設；必須把上游水庫、龍水湖水庫病險整治項目拿下來。其他的如瀨溪河大灌區、場鎮供水、易旱地區人畜飲水、天然林保護、綠色通道、農業綜合開發等項目也不能放松，積極爭取，不斷完善農業基礎設施建設，增強農業可持續發展能力。三是談一下指標問題。我們的糧食產量指標太高，幾乎沒有再增長的空間。而水果產量指標又太低，這和我們的實際情況不相符合。統計、農業部門要積極與市有關部門協調，把兩個指標調整到合理的水平。

（二）工業方面

9月份，世杰同志和我帶隊到浙江、青島等地招商，與橫店集團東磁公司、青島紅星化工集團、浙江梅花鎖業等企業進行了具體深入的洽談，就磁性材料生產和建立梅花鎖業西部生產基地項目達成了意向性協議。江蘇旋力集團二期項目也即將落戶郵亭。這些項目的實施，對我縣工業經濟將會產生重大影響。各相關部門要全力以赴，做好項目跟蹤和入駐前的各項準備工作，決不能有半點閃失。工業園區管委會要抓住重慶同耕公司投資開發龍水工業園區的契機，利用已爭取到的***畝用地指標，進一步完善園區基礎設施，力爭在引進大項目、好項目方面有大的突破。抓緊實施古龍鍶鹽深加工項目、興業船舶擴產項目、天青石礦業公司礦井技改項目、浙西建材**萬噸水泥技改項目、躍進煤礦“一通三防”技改項目，確保提產達效。對即將開工建設的汽車彈簧鋼板項目、石藝產品項目、納米高分子材料生產項目、紅巖車ABS防抱系統、家俱五金加工和車廂生產項目等一大批項目，要搞好協調發展，促其盡快開工建設。

（三）旅游商貿方面

旅游方面，重點抓好三個項目：一個是盡快促成市高投司投資整體開發大足旅游這件大事，這個項目決定著大足旅游業發展的未來，意義非同小可。這個協議簽定后，我們將請市領導率市級有關部門來足，就大足旅游整體開發問題提出一攬子政策，如主題宣傳、整體推介、投資貼息、軍訓干訓基地、文化挖掘、影視作品、龍水湖管理權限等等。請曉春、宋葵牽頭負責，有關部門全力配合。二個是化龍湖生態園區水上游樂項目，這個項目已與澳大利亞環球集團草簽合作意向。三個是重慶電視傳媒公司在我縣建設影視基地項目，已簽訂意向協議，目前正在做方案。另外，要加緊銜接和促成東城新區星級賓館的建設。旅游景區的門票問題，繼續執行現行門票管理制度，大家不能都到博物館去要免票，希望縣領導要帶頭。博物館要按照“一館兩制”的市場化運作模式開展工作，大力在客源上、門票返還上、寶頂北山聯票上作文章，爭取在旅游開發和研究保護方面有更大的作為。

商貿方面，云國同志已經講了很好的意見，我在這里主要談談縣內幾大市場的整合問題。最近，浙江一些客商已經看好大足的宏聲商業廣場和大足商城，有意進駐，這是盤活我們幾大市場的一個契機，他們的介入，將為我們帶來先進的經營理念和運作模式，我們要歡迎他們進來，滿腔熱情搞好服務。加快龍水新老五金市場的整合。本月請裴智、云國帶幾大市場業主外出學習考察，一定要走出一條新路子來。

（四）城建交通方面

城建方面：縣建委要抓緊與市規劃局銜接城市總體規劃修編相關工作，盡快報市政府審批實施。全力爭取寶頂鎮列入重慶市首批啟動實施的中心鎮，加速推進和完善大足商貿中心、宏聲花園、潤泰花園、新東方花園、中天名居等幾大樓盤開發建設，抓緊做好西門游園廣場片區、原財政局片區的開發建設，盡快啟動科技教育城、廣電大廈、五星華府居住區、北山生態住宅區等項目建設，加快建設污水處理廠、城市垃圾衛生填埋場，抓緊做好瀨溪河流域環境綜合整治項目的可研、立項工作，年前完成城區油路改造和大足賓館至城南小學道路改造，黨政辦公中心務必確保年底前完成主體工程，國土房管大樓要在年底前完成初裝，建設大樓在明年6月底前全部竣工；大龍工業大道的立項工作要抓緊進行，南環二路建設要盡快想辦法，爭取年前開工；高投司第一期的***畝土地儲備必須落實。

交通方面：大榮路龍崗過境段建設搬遷工作再也不能拖了，決不允許出現阻礙工程建設的情況發生，確保年底前全面建成通車。石寶路大石段要加快進度，要保證今年12月上旬交工驗收，實現通車。中塘路也要按照計劃于12月底實現全線貫通，龍玉路要力爭今年底完成主體工程。渝大高速公路要堅定不移地做下去，近期目標是爭取市政府論證通過。

在這里我要特別強調的是，推進重點項目建設，必須著力解決關鍵性的問題，切實加強基本建設管理。

一是前期工作問題。前期工作至關重要！但我感覺目前我縣重點建設項目前期工作滯后的狀況并未得到根本改變。現在國家實行最嚴格的耕地保護政策，加強土地控制和用途管制，用地矛盾日益突出。但不等于沒有土地?，F在實行以項目定土地，有了項目才有土地，不是說有了土地去找項目。長期以來，我們的項目前期工作是按縱向方式做的，就是按基本建設程序，從預可研到項目建議書，再到可行性研究報告，然后是初步設計或者開工報告；而不是橫向開展，也沒有采用縱橫結合的方式。比如有的項目前期工作，往往按照基本建設程序一環一環地往下做。雖然縱向工作都做完了，但到審批項目的時候，涉及到環境保護、水土保持、地災評價等橫向問題，只要有一個部門通不過，整個項目就通不過，就要擱下來。這種工作思路如果不調整，項目前期工作是難以做好的?？h計經委對項目前期要做好橫向協調工作，要針對不同的項目多召開部門座談會，拿出綜合意見來。縣計經委協調不了的，提交分管領導協調，分管領導協調不動的，再提交縣長辦公會協調。無論是縣政府審批的項目，還是報市政府或國家部委審批的項目，都要做到有理有據。例如，爭取國債，真正會要錢的不是只盯住錢，而是要及時掌握信息，了解政策走向，把工作做到位，工作做到位了，錢就會隨項目而來。所以，我們要充分認識做好項目前期工作的重要性，扎扎實實地把項目前期工作搞好。

二是資金問題。在宏觀調控形勢下，銀根收緊是必然的，從全國大局看也是勢在必行，而且資金緊張的狀況明年也不會有大的好轉。我們要想方設法做好資金籌措工作。第一，積極爭取國債。明年的國債發行減少是肯定的，我們不能寄予太大的希望。但是，還是要盡力爭取，特別是要拿出一些符合國家投資導向、有全局意義、關系國計民生的有競爭力的公益性項目去爭取。農網二期追加資金項目要爭取應有的份額。第二，要解放思想、更新觀念，利用市場籌措資金，特別是要向金融部門融資。銀行不是慈善機構，不會扶貧，特別是在銀根收緊的情況下，貸款管得更嚴。我們要吃透政策性銀行、商業性銀行的政策，主動適應銀行的價值取向，拿出好項目和優勢項目千方百計爭取銀行的支持。金融單位對項目就只有一個要求，就是能還本付息。為什么三季度我縣金融信貸突然增長？就是因為大足開始有了好的項目。在資金吃緊的情況下，要使我縣固定資產投資保持適當的增長速度，各個重點項目資金到位能夠得到保證，就必須充分發揮銀行融資的作用，否則，項目的資金到位率就會出問題。以前很多施工單位是墊資、帶資施工，造成了拖欠農民工工資問題、企業“三角債”問題。市里要求拖欠的農民工工資要在2005年春節前全部解決，區縣財政拖欠的工程款必須在2005年全部解決，這就意味著過去一些不規范的做法行不通了。在這種情況下，就要用改革的辦法、開放的辦法來解決問題。對于經營性項目，政府只有兩點要求，一是提供就業機會，一是增加稅收，而政府的主要作用就是為企業創造好的發展環境，包括融資環境。第三是引進外資。這里講外資不局限于外商投資，是指大足資金以外的投資，包括民營企業的投資。我們要抓住東部地區出現“電荒”、“民工荒”，開始產業梯次轉移占領西部市場的機遇，引進企業在大足建立生產基地。這些企業是帶著資金來的。

三是土地問題。土地政策是國家宏觀調控的重要手段，許多項目就是因為沒土地上不了，這項政策對抑制各地投資過快增長確實起到了關鍵性的作用。對國家的宏觀政策，我們必須服從，但同時我們也要把宏觀調控作為發展的機遇而不是對我們經濟發展的制約，國家已對能源、交通、移民、基礎設施和教育、科技、衛生這*+*網開一面，這就是機遇。我們要采取積極主動的方式，搞好宏觀調控政策的貫徹落實。從四個方面狠下功夫：

第一，用好用足存量土地。全縣目前有存量和閑置土地****畝，這是一筆巨大的財富，是十分寶貴的資源，一定要充分利用好。對閑置的土地，國土房管局要弄清楚這些地在哪兒？在哪個開發商手上？為什么沒有用？然后列出清單報告縣政府，該收的要堅決收，決不允許出現土地圈而不用、大面積撂荒的情況。

第二，積極爭取發展用地。我們的****多畝土地也不多，隨著形勢的發展，還遠遠不夠?？h國土房管局要繼續發揚好的精神，好的作風，積極爭取，為全縣經濟社會發展贏得空間。

第三，合理利用土地。國家的宏觀調控政策尤其是土地政策在短時間是不會有大的調整，甚至還可能緊縮。我們一定要合理利用好現有的土地資源，在項目選擇上，一定要注重引進發展大項目、好項目，最大限度發揮土地的效益。

第四，加快調整城市土地利用規劃?，F在我們的建設用地基本已經用完，我們不能因為土地問題捆住了手腳，必須加快調整土地利用規劃，為經濟發展提供后續支撐，否則我們的經濟就很難發展起來，城市就難以真正做大做強。國土部門要繼續發揚開拓創新、扎實苦干的精神，在執行土地政策時，發展是硬道理，只要不違反中央規定，盡量做到“能快則快盡量快”。

四是招投標問題。目前，工程項目招投標過程中的仍然存在不規范的問題，容易滋生腐敗，也容易害了我們的干部。我們倡導所有的領導干部都退出招投標領域，不插手任何項目的招投標，讓中介機構招投標活動，這也是中央和市里的要求。全國大概有**個省區市的交通廳長腐敗受賄，都是因為他們牢牢抓住招投標不放，。招投標是根“高壓線”，碰不得，政府官員應該遠離它，不要再參與招投標。要采取措施確保干部不因為工程招投標特別是重點工程招投標倒下去，這是我們對干部特別是領導干部最大的愛護。

五是工程質量和施工安全問題。首先是工程質量問題。確保質量是基本建設項目必須遵循的基本原則。在這方面我縣教訓深刻。既要確保工期，更要保證質量。重點工程和基本建設工程一定要把質量問題放在首位，實行一票否決。其次是施工安全問題。在基本建設工程中，要狠抓工程安全和施工安全兩個環節，倡導文明施工。我們現在有些工地材料亂堆亂放，到施工現場后腳都下不去，施工現場管理混亂，施工安全就難以保證。看一個施工企業，從施工現場就能看出企業的管理水平，就能看出工程質量有沒有保證，就能看出能不能保證施工安全?？h建委對施工安全問題要高度重視，要狠下功夫，督促施工企業、監理單位確保工程安全和施工人員的人身安全。

（五）財政稅收方面

要抓好稅收征管，確保完成任務。各級各部門要認清實現今年財稅增收任務的艱巨性和重要性，認真分析稅收任務結構，積極采取有效措施，從發展經濟、增收節支入手，深入挖掘潛力，確保全年預算目標的實現。各街鎮鄉要有效組織、協調發展生產，多增效益，多創稅源；堅持收支兩條線，加強非稅收入管理，確保及時足額入庫；四季度財政、稅務、建設、國土部門要把一部分土地出讓金、耕地占用稅、契稅、罰沒收入未入庫部分征收入庫，按**%的財政增長來安排。財政部門要切實履行職責，嚴格預算約束，強化支出管理，優化支出結構，重點保工資、保穩定；考察學習外地縣鄉財政管理新體制，改進對鄉鎮財政收入目標考核辦法，加大三金追債力度；凡是要超計劃安排資金的項目今年一律停止，各單位也不再向縣里要求追撥資金。加強財政監督，防止四季度突擊花錢，嚴查“小金庫”，當好政府生財、聚財、用財的參謀助手，確保財政正常運轉和收支平衡。稅務部門要強化稅收職能，依法治稅收稅，國地稅兩局必須完成地方財政收入預算數，即國稅局****萬元，地稅局****萬元，還要力爭超收；加強對重點行業和重點企業的稅源監控，對納稅大戶逐戶跟蹤分析，確保應納稅額及時足額入庫；建立清欠目標責任制，在確保今年不發生新增欠稅的同時，盡可能多地清繳歷年欠稅；加大財稅稽查力度，打擊偷逃騙抗稅行為，嚴禁滯留延壓財政收入，確保應收盡收，應入盡入。

（六）政務環境建設方面

政務環境建設的文件出了很多，關鍵是落實，要逗硬。尤其是在全力沖刺階段，更是要把發展環境的優化作為重要的保障措施。首先是領導要身先士卒。帶頭轉變作風，真抓實干，發揮優勢，狠抓薄弱，踏踏實實做好每一件工作，在解決實際問題時敢于率先垂范，在處理棘手事件時勇于挺身而出，靠前指揮，多搞調查研究，及時發現新情況，認真總結新經驗。要不斷轉變領導方式，提高領導決策水平和解決實際問題的能力。其次是加強督促檢查。各牽頭部門要加大對已出臺政務環境建設政策文件的檢查力度，對照*個大項、**子項的建設要求，逐一落實工作措施，特別是要嚴格檢查政務公開、行政許可和行政事業性收費政策的執行情況，鞏固建設成果，防止出現反彈。第三是嚴格考核獎懲。重點要抓好政務環境的公開評價和評價結果的運用，對連續兩年公開評價結果排在后兩位的縣直部門，縣委、縣政府將對單位主要負責人采取組織措施；市管部門連續兩年排名后兩位的，縣委、縣政府將向其上級主管部門提出處理建議。要堅決查處破壞環境建設的典型案件，讓投資者和群眾看到縣委、政府改善政務環境的決心，希望各級各部門要引起高度重視。

（七）民生問題方面

各級各部門要時刻把群眾利益、群眾冷曖、群眾疾苦記在心上、抓在手上、體現在實際工作效果上。切實做好就業和再就業工作，加強職業培訓，拓寬就業渠道，創造就業機會。要千方百計關心弱勢群體的生活，盡最大努力幫助解決實際困難。要高度重視安全工作，認真落實安全責任制，全面強化安全防范措施，切實加大安全監督檢查力度，堵塞漏洞，消除隱患，堅決遏制各種重特大事故特別是人為事故的發生。依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保人民群眾的生命財產安全。要盡力解決人民群眾關心的熱點問題，尤其是征地補償、拆遷安置、農民工工資、企業改制、環境污染、供水等關系老百姓切身利益的事情，必須妥善處理，及時解決。要及時排查和化解社會矛盾，妥善處理突發事件，努力實現零越級上訪目標。

篇3

農業方面。一是龍頭企業少，帶動能力弱。我縣的枇杷、筍竹、生豬、優質糧油、冬菜調味品等五大主導產業已發展多年，而且都已形成了較大的規模，在全市都有一定影響，但至今仍缺少龍頭企業的帶動，導致農產品商品率較低，市場競爭力弱，影響農民增收。目前全縣只有糧茂米業、荷香食品2家市級龍頭企業（全市市級龍頭企業159家，每個區縣平均4家），全縣農業企業普遍存在數量少、個頭小、抗風險能力弱的問題，不能充分發揮帶動作用。二是農村產業結構調整中遺留問題開始顯現。加快農村產業結構調整是促進農民增收的重要渠道，但必須尊重農民意愿，由業主與農戶之間依法建立“利益共享、風險共擔”的經營合作機制，政府不能越俎代庖。過去，我們一些鄉鎮政府越位與業主簽訂協議搞結構調整項目，出現問題后，業主跑了，剩下的問題都由政府“買單”?，F在個別鄉鎮的銀杏、枇杷、黃金梨等項目都凸顯不同程度的問題，影響了政府的誠信形象，挫傷了農民的生產積極性。三是農業綜合生產能力還比較弱。農業基礎設施建設滯后，全縣75的水庫帶病運行，80的機電提灌嚴重老化，農業科技推廣應用率低，高穩產農田只占全縣耕地總面積的40。四是農業項目資金跟進速度慢。盡管今年農口各部門爭取了不少的項目（水利4500萬元，林業3500萬元，農業1000萬元，農辦300萬元，農開辦1200萬元），項目資金總額達1個億，但目前只到位1885萬元（不含國債和退耕還林），資金到位慢，項目開工少。

工業方面。一是基礎薄弱，缺乏支柱。我縣沒有國家和市屬企業布局，企業發展全靠我們自己努力。全縣工業增加值占GDP的比重僅為30.5，規模以上工業企業戶均總產值1503萬元，只有全國平均值的40左右，產值上億元的僅有2家。工業經濟占縣域經濟的比重較低，對縣域經濟的拉動和支撐作用較弱。二是產業結構不合理。對鍶鹽化工業的依存度太大，1—9月，鍶鹽化工業分別約占全縣規模以上工業總產值、銷售收入、利稅和利潤的20.8、22.8、53.5、54.6。紅蝶、天礦兩戶企業入庫稅金約占全縣工商稅收的23.6，占財政總收入的15.2。而且鍶鹽產業發展的前景受限。五金產業粗放式的發展狀況仍未得到根本改變，新興產業成長遲緩，新的支柱有待形成。三是園區建設進展不理想。同耕公司已投入1200萬元用于園區開發建設，縣財政今年也拿出1500萬元啟動郵亭園區建設，力度不可謂不大，但目前無論是在開發速度、產出強度，還是在招商引資、項目推進等方面，總體還不令人滿意。園區內企業大部分企業個頭小，形不成規模效應，整體競爭力不強。新入駐企業由于資金不到位等原因，建設緩慢。

旅游方面。旅游發展年的各項建設任務推進緩慢，由于高投司的旅游整體開發規劃遲遲沒有定下來，年初確定的玉龍山龍水湖的景區大門、上山公路等項目無法啟動，加上廣電集團的影視 文化產業園的土地未能落實，項目也沒有納入旅游整體開發規劃之中，影響項目的立項審批。華帝王朝酒店也正在搞方案設計，年內啟動實施的可能性不大?？梢哉f這幾個大的項目沒有大的進展，我們的旅游開發就不可能有實質性的突破。

商貿方面。商貿總量偏小，現代化水平低，商品聚合輻射能力弱，限額以上企業不論是數量還是規模，都與鄰近區市縣有不小的差距，消費對經濟的拉動力依然不強。1—9月，全縣社零總額雖然實現了較快增長，但絕對額太小，只有合川、江津、永川市的一半。我們幾個環境優美、設施配套的幾個大商城目前人氣都不旺，大足商城、宏聲商業城目前商業門市空置率仍居高不下。

城建方面。主要是開工不足，今年我們幾個大的樓盤包括五星華府、海棠香國、重慶伸科等項目總投資近10個億，但由于拆遷安置難度大、規劃設計進度慢，加上開發商對大足房地產市場還存在觀望的思想，導致遲遲未能動工。今年全縣的房地產開發新開工僅23萬平方米，竣工面積僅15萬平方米（去年竣工50萬平方米），可以說是降到了近幾年來的低點。污水處理廠現在只完成了20__萬元的投資，瀨溪河整治項目只完成投資2600萬元，垃圾處理場項目前前后后跑了幾年，到現在才進場施工，科技教育城啟動資金缺乏，推進緩慢。城建投資這一塊就把我們整個固定資產投資拉下來了。

社會秩序方面。安全生產形勢仍十分嚴峻，國慶期間仍死亡兩人，全年可能突破市里下達的指標，說明我們在強化安全監管、落實安全措施方面還存在差距。社會治安狀況不容樂觀，搶、盜、毒等違法犯罪還沒有有效打壓下去，群眾的安全感不高，說明我們在治安管理方面力度還不夠大。由于征地拆遷、企業改制、社會保障、拖欠工程款和民工工資、農民土地租金等問題引發的群體性上訪、集訪還時有發生，維護社會穩定的任務還十分艱巨。

此外，從今年前三季度的主要經濟指標完成情況看，對照全年的目標，還有三個方面的問題需要引起我們重視。一是固定資產投資的問題。前三季度，全縣固定資產投資只完成了14.1億元，距全年25.1個億的目標差11個億，這個指標完不成，將不能保證我們發展目標的實現。我縣“十五”規劃的主要目標值絕大多數今年都可以超額完成，只有固定資產投資這一項重要指標完不成，這是一個重大的遺憾。二是財政的問題。財政收入總量小，增長結構不合理，收支平衡難度大。今年財政收入增幅較大，在渝西地區排第二（萬盛增長61.6），創近年新高，但總量不大，絕對額在渝西只排倒數第五位（僅比雙橋、潼南、萬盛、南川高），形勢不容樂觀。收入增長結構不合理。增長主要是靠非稅收入和基金收入的拉動，對地方財政起絕對支撐作用的工商稅收增長僅15，在渝西地區排倒數第三，絕對額占地方財政收入僅43，且比重呈逐年下降趨勢。地方財政總收入增加，但可支配財力沒有同步增加；財政支出明顯增加，但稅源沒有大的增加。從支出情況看，今年預算安排的人員經費2.29億元，但在預算外上級出臺政策需要財政增支因素高達1億元以上，根本無法納入年初預算。因此，今年財政收支平衡難度大。三是招商引資的問題。1hyhy;—9月引進有一定投資規模的項目25個，協議資金6.5億元，到位資金2.6億元（含去年項目增資部分），項目數量和到位資金同比分別下降37.5、19.5，特別是工業方面的項目太少、太小，借力發展這篇文章還做得不好。

二、下一步工作重點

成績看到了，差距找到了，下一步就是要以只爭朝夕的精神，緊緊圍繞年初目標任務，增添措施，狠抓落實，確保全年目標任務的實現。客觀分析，完成全年目標任務是有把握的。從投資方面看，一些重大項目的陸續開工或提速實施將為我縣投資穩定增長提供可靠保障。今年的20個重點開工項目中繞城高等級公路棠香段、縣城電網改造、農網二期西部追加工程、縣文化藝術中心、石刻基礎設施一期工程、農村衛生服務體系建設工程、江蘇旋力集團遷建項目等17個已順利實現開工，剩余的3個項目中，上游水庫改造項目已下達投資計劃，市水利局、市發改委正在評審實施方案，華地王朝酒店項目已完成土地征用，規劃設計即將完成，大足旅游整體開發規劃將于本月底形成正式文案，這3個項目要力爭在年內開工，20個項目涉及總投資24.4億元。同時，五星華府等一批房地產開發項目也將陸續啟動。30個續建項目均實現了連續施工，垃圾處理場、污水處理廠、瀨溪河（龍水段）綜合整治等項目將進入投資高峰期，與市開發銀行進行融資合作將持續向我縣提供大量的金融資金支持。因此，今年后兩個月的投資強度將進一步加大。從消費方面看，已連續幾年保持了兩位數的增長速度，隨著城鄉居民收入水平的提高，消費觀念的轉變、消費環境的改善和年末節慶集中消費的習慣，住房、汽車、教育、電器等消費熱點還將繼續升溫，今年上半年全市消費就超過投資成為拉動經濟增長的第一動力。只要我們繼續在改善消費環境、培育消費信心上下功夫，消費這一塊對經濟增長的貢獻將會持續增加。因此，我認為，我縣經濟增長的動力依然強勁。在下一步中，我們要重點抓好以下幾項工作。

農業方面：繼續堅持把“三農”工作作為各項工作的重中之重，以促進農民增收為核心，千方百計拓寬農民增收渠道。一是要堅定不移地推產業化。繼續實施龍頭帶動戰略，重點扶持一批農產品精深加工企業和流通企業，增強龍頭企業帶動能力。依托良茂米業、郵橋米業等糧食加工流通企業，發展壯大優質稻基地；依托正州牧業和順豐牧業，推廣優質瘦肉型生豬產業；依托西農和三牧集團，壯大黑山羊養殖基地；依托海天石魂、寶頂釀造、郵亭陳鯽魚等調味品龍頭企業，發展冬菜、辣椒、花椒、生姜、大蒜等原料基地。要建立完善利益連結機制，加大對龍頭企業和業主的扶持力度，鼓勵龍頭企業與基地農戶建立緊密的合作關系和合理的利益關系，讓農民得到實惠，實現共同發展。同時，縣里成立了專門的工作小組，正對農業產業化的遺留問題進行調查，逐項逐項地徹底解決，在今后的產業化項目中，業主應直接與農民簽訂土地租用協議，政府只能引導，不能再留下后遺癥。這方面的教訓非常深刻，不能再穿新鞋走老路了。二是抓緊推進農業重點項目。計經委、水務局要積極配合市上促進玉灘水庫盡快立項。近期，國家發改委姜 主任來渝，談到玉灘水庫問題，派投資司投資處處長到水庫看了現場，提出了因投資太大、是否可以先上水庫樞紐工程后上渠系工程的意見，對此，我們要掌握信息，多做工作，與市發改委意見一致。供電公司要盡快完成農網二期追加工程試點，盡快鋪開；林業局要抓好退耕還林、荒山造林工程的實施；水務局要抓好瀨溪河大灌區四期、人畜飲水、農機具推廣等項目建設，盡快實施上游、龍水湖病險水庫整治、瀨溪河大灌區五期、水保工程等項目；農辦、農業局、農開辦等農口各部門要抓好農業服務體系建設、農業產業化、扶貧開發、勞動力培訓轉移、生態家園、植物預警、中低產田改造等項目，不斷完善農業基礎設施建設，增強農業可持續發展能力。三是合理調整產量指標。我們的糧食、生豬等指標太高，幾乎沒有再增長的空間。統計、農業部門要積極與市有關部門協調，把兩個指標調整到合理的水平。

工業方面：一是加快園區建設。抓工業必須首先抓園區。園區管委會要與同耕公司嚴格按照園區規劃加快建設步伐，盡快完善道路、水電、通訊、綠化等配套設施，龍水鎮、郵亭鎮和有關部門要全力支持配合。嚴格限制園區進駐門檻，努力使園區土地投資強度、產出強度、萬元增加值能耗等指標達到渝西經濟走廊的園區門檻標準。對長期占而不建、建而不產的企業要堅決依法收回土地，絕不容許“土地曬太陽”。二是加快支柱培育。五金方面，鞏固傳統五金產業優勢，充分發揮“中國西部五金之都”的品牌效應，引進高新技術加速嫁接改造，積極發展新興五金產品。鍶鹽化工方面，在堅持保護性開采的前提下，注重資源的綜合利用，加大技術改造力度，加快新產品開發，推進鍶礦產品深加工，延長產業鏈，提高附加值。加大對企業創新和技術改造的支持力度，加快浙西水泥、精細化工、興業船舶等項目的技術改造和擴建。千方百計抓好旋力、春興等項目，盡快建成投產。三是拓寬融資渠道。縣計經委要加強與市開發銀行的銜接，盡快啟動中小企業貸款項目，緩解中小企業融資難題。加強與金融部門的溝通協調，贏得各級各金融部門的支持，加快推進與開發銀行融資合作，確保市商業銀行順利來足設立分支機構，引導縣內金融機構增加信貸投放。大力推行收益權質押貸款等方式，積極引導民間及社會資本投入。不斷探索建立擔保中心、相關咨詢機構，社會信用評價機構等新型融資平臺，擴大融資渠道和能力；大力推行BT、BOT建設方式，打好建設資金供應緊張的時間差，確保工程如期實施。進一步強化借力發展的意識，加強招商引資工作，著力引進一批工業大項目，引進縣外資金投入。

旅游方面：縣旅游、國土、建設、景管委等部門要全力配合高投司抓緊完成大足旅游開發總體規劃修改及報批工作，同時要督促高投司在年內啟動龍水湖景區大門、環湖公路和玉龍山上山公路建設；縣博物館要加快推進石刻基礎設施一期工程國債項目建設，加快編制大足石刻文物保護總體規劃，建立文物保護項目儲備庫；縣建委要協助馳川公司搞好華地王朝酒店的方案設計，力爭早日動工建設；縣國土局要全力協助市廣電集團盡快落實龍水湖影視文化產業園首批項目用地；縣景區管委會要加大國家重點風景名勝區申報工作力度，確保明年一次創建成功。要加強高投司與廣電集團的銜接溝通，盡快促成影視文化產業園建設項目納入旅游整體開發規劃中，并在具體實施中達成一致。

商貿方面：一是加快郵亭渝西物流配送基地建設。以加入渝糧集團為契機，爭取郵亭專用糧庫項目列入市的規劃，促成郵亭鹽業物流配送中心盡早開工建設，千方百計爭取渝西卷煙物流配送中心項目落戶郵亭。二是努力完善市場體系。著力培育縣重點市場，激活市場人氣。加快城區農貿市場“農改超”步伐，全面完成龍水、郵亭、萬古三個示范性商業中心區建設。三是深入推進商貿流通企業改革。貿易局、市管委、財政局、勞保局、工商局要完善工商管辦脫鉤市場拍賣后續工作，管好用好改革資金，對條件成熟的商貿流通企業，成熟一個，實施一個，確保改革年內完成。

城建方面：一是抓規劃。規劃不先行，建設就無法推進。當前，南環二路的建設正順利推進，一旦形成，這一片就是大足城市建設的重點。建委要提前做好該片區的控制性詳細規劃，要根據總體規劃，確定合理的空間布局、建筑密度、建筑格調，盡快啟動實施，盡早把新區的形象做出來。在南環二路詳規出來之前，一切規劃項目都不能規劃定點。同時，要抓緊編制龍水鎮、寶頂鎮的風貌設計，在市建委的指導和幫助下，盡快實施川東民居特色風貌設計和實施工作，務必在明年3月底前做出來，以迎接全市小城鎮風貌建設工作會明年4月份在龍水鎮的召開。各建制鎮沒有編制總體規劃的要著手編制，需要修編的要立即修編。據市交委提供的信息，10月2日鎮東書記聽取了市發改委等部門關于“十一五”重大項目的匯報，已指示將“十二五”的交通建設項目提前到“十一五”進行。市交委已安排市公路設計院對渝大高速公路開始預可研，我們要爭取“十一五”期間開工。二是抓建設。建設是城鎮化工作的中心。南環二路龍崗段要抓緊開工，南山隧道段要加緊與大公司談判，盡快開工；污水處理廠要抓緊處理好管網鋪設的臨時施工用地、植被的恢復，保證有序施工；垃圾處理場要抓緊完善施工建設手續，抓緊搬遷管網管線，搞好農房拆遷安置。房地產開發的幾個大的樓盤，要督促開發商盡快完善設計方案，盡快開工建設。三是抓管理。重點抓好“三清”工作：一個是清理拖欠工程款，各級各部門首先要帶頭做好政府投資項目的清償工作，目前全縣政府投資項目拖欠總量近7000萬元，要在年底前基本完成清償任務，壓力很大，如果完不成，不僅僅影響政府的誠信度，影響投資環境，而且市委、市政府對我縣采取扣減目標考核分、停批項目、停止批地、停撥財政補助、追究責任等處罰，縣委、縣政府也將采取相應的處罰措施，希望各級各部門高度重視，多方籌資，保證完成。二個是清理住房，嚴格按照市里的要求，縣清房辦已對1997年以來的單位集資建房、用公款建房購房的情況進行了清理，其中涉及需要糾正的單套及以上面積超過180平方米的133戶、__人，兩套及以上的19人，每平方米面積平均補差約50元左右（30—100元不等），要嚴格按照政策規定進行徹底糾正。三個是清理整頓大足的監理市場，對不符合政策法律規定的所謂監理公司，一律清除大足建設監理市場。這項工作由建委負責，監察、工商部門參與。

社會事業方面：科技上，全面完成農村科技信息“村村通”，規范生產力促進中心的運營，發揮黑山羊、荷蓮、五金產業首席專家作用，加快科技成果轉化應用。教育上，加快科技教育城建設，力爭明年入駐新校；實施示范學校創建工程，大足中學和龍崗一小力爭創建市級示范校；積極推進國家“中小學遠程教育工程項目”的實施，建設“空中網校”和“同步課堂”，實現教育資源共享；深化教育教學改革，強化教育質量管理，實現全縣教育整體質量的加速提升。文化上，高質量高標準建好文化 藝術中心，確保按期交付投入使用；要努力爭取市文化廣電局補助資金的到位和市委宣傳部宣傳文化中心項目資金的落實。充分挖掘石刻文化、五金文化、民俗文化內涵，做好文化與旅游相結合的文章；廣泛開展群眾性文體活動，進一步規范音像、出版市場和經營性網吧管理。衛生上，積極實施農村衛生基礎設施、設備建設國債項目，完成18個鄉鎮（中心）衛生院建設任務；積極開展農村合作醫療試點，逐步建立農村衛生人員醫療、失業和養老保險制度；加強公共衛生體系建設，婦幼保健院、疾控中心要盡快完善配套設施，早日投入使用；全力沖刺創國衛，確保一次通過驗收。

篇4

今年前4個月，央行公布的金融數據顯示，全國新增人民幣貸款5.17萬億元，已達到了年初中央確定的今年新增貸款5萬億元以上的調控目標。面對如此激增的新增貸款資金，如何做好風險的防范已經引起了監管部門的高度關注。銀監會主席劉明康日前要求各銀行業金融機構一定要搞好服務和嚴守風險管理底線，做好“貸款三查”工作，切實防范各類信貸風險，嚴禁信貸資金脫離主業。新增貸款的持續擴大，超常規的發展，為不良貸款的增長埋下了風險隱患。

筆者通過分析當前經濟形勢下信貸存在的風險，結果歸類分析研究，尋求應對之策，在積極貫徹中央關于金融支持經濟有效發展政策的同時，高度重視當前形勢下的信貸風險管理，堅持合規經營和規范操作，建立信貸風險管理長效機制，才有利于我國商業銀行的可持續發展。

一、當前經濟形勢下主要存在的信貸業務風險

1.未能認真落實信貸管理制度和業務流程產生的操作風險。為吸引貸款客戶，搶占市場份額，部分銀行信貸從業人員未能履行授信管理制度以及信貸業務流程要求，有章不循、違規操作。一是貸前盡職調查不到位。貸款調查未全面掌握和核實借款人的資信狀況、項目潛在風險和擔保物價值，出現為不具備貸款條件的項目申報授信、項目申報內容與實際建設內容不一致、個別項目甚至出現授信申報材料信息不真實的情況。二是貸中審查不到位。部分貸款條件未能有效落實便發放貸款，部分項目在貸款發放后未跟蹤監督信貸資金的使用情況，導致貸款被挪用。三是貸后檢查不到位。貸后檢查流于形式，對信貸客戶的經營狀況變化缺乏及時監測關注，對存在風險隱患的客戶風險化解和控制措施不及時。四是固定資產貸款未嚴格按國家對項目資本金的要求執行。

2.企業提供虛假資料騙貸產生騙貸風險。受國際經濟金融危機影響，一些企業資金周轉困難，急需融資，個別不法企業通過虛構交易合同，偽造真實貿易背景，騙取銀行貸款。目前，比較突出的是采取先開票后退貨等方式，惡意騙開銀行承兌匯票，利用承兌匯票套現、套利。部分商業銀行信貸人員責任心不強，違規操作、未嚴格審核合同發票、合同等交易資料，甚至出現信貸人員內外勾結情況。

3.部分準信貸創新產品存在管理風險。由于信貸結構調整，部分行業在銀行貸款額度受限，當前出現了部分金融機構利用產品創新，避開信貸規模限制的問題。比較突出的是信托理財產品風險，主要表現在某些短期信托理財產品到期必須要用信貸資金置換，可能置換時受信貸規模控制，導致到期無法置換的風險。如果出現到期不能還本付息的違約情況,投資者本金將面臨損失。此外一些地方或企業為繞過項目資本金不足的障礙，以信托的渠道通過銀行籌集資金充當項目資本金，也使杠桿率接近或達到100%，增加信貸資金風險。

4.某些重點領域信貸存在潛在信用風險。近年急劇增長的政府融資平臺類貸款支持的地方基礎設施建設貸款，貸款資金管理監督難度大，擔保措施不足。許多地方政府用土地出讓收益做資本金或者擔保手段、部分甚至是純信用貸款。一旦財政收入下降，土地收益不能實現預定的目標，將引發風險。部分企業高負債經營導致信用風險。如部分房地產開發企業高負債經營所導致信用風險。當前我國大部分房地產開發商自有資金較少，開發資金來源以銀行信貸等間接融資為主。隨著市場競爭日益激烈，監管力度不斷加大，開發貸款門檻提高以及升息周期的到來，企業資金鏈條日趨緊張，一旦資金鏈條斷裂，就會導致貸款不良。

5.當前市場風險加劇造成的信貸資金風險。一是受國外金融危機沖擊，部分外向型經濟為主導的區域出現大量企業出口受阻、倒閉現象，已經造成部分銀行不良貸款。二是房地產跌價引發市場風險。近年來部分地區房地產銷售價格上漲較快，容易導致市場價格過分偏離其真實價值。一旦金融危機加劇或經濟增長趨勢變壞引起房地產價格大幅下跌。抵押物價格將大幅縮水，導致貸款抵押不足。三是當前個別地方“假按揭”問題有增多的趨勢。部分城市某些房地產企業由于近期房地產交易低迷，資金緊張，甚至出現了以“假按揭”的方式套取銀行信貸資金的現象。

二、當前經濟形勢下金融機構應對信貸風險的宜采取的對策

針對以上信貸風險管理中存在的突出問題，各金融機構應當加強當前風險管理，采取有針對性的措施，切實防范業務風險。

1.堅持合規經營、規范操作。要嚴格遵照國家法律法規及監管制度，不踩政策紅線。嚴格按照審批權限和申報流程進行授信業務的申報審批，確保授信業務貸前調查和貸后管理的工作質量；加強貸后管理隊伍建設，配置富有信貸工作經驗的人員充當貸后管理崗位，要確保做到先落實貸款審批條件再發放貸款，項目貸款資本金合法合規，抵押擔保足額有效，信貸資金使用有跟蹤監測。

2.加強信貸人員操作培訓和業務培訓，提高信貸人員對重點產品的操作規范。票據承兌和貼現業務要加強票據真實性和票據貿易背景的審查，嚴格增值稅發票、合同等內容的審核，加強對票據的查詢查復和鑒別。

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1 調度檢修計劃編制中需考慮的問題

調度檢修計劃在電網運營中具有全局指導性的作用，在編制中要以“兩個減少”為出發點和落足點，執行“綜合檢修”、“工廠化檢修”工作模式，注重全局性，以技改配合基建，充分考慮基建投產要求，統籌考慮三年檢修工作，安排變電站技改、大修、基建工程項目與常規檢修整合，優先考慮安排整站或一個電壓等級全停的檢修工作，做到集中檢修，力爭在各變電站工作在整個檢修周期內只集中安排一次停電檢修，最終實現大修、技改、基建、用戶工程有機結合，輸電、配電設備與變電設備有機結合，用戶設備與公用設備有機結合，二次設備與一次設備等有機結合，使檢修計劃“一停多用”率達到98%以上。

2 縮短日計劃批復前準備時間

2.1 嚴格規范計劃申報時間

盡可能縮短計劃審批時間，增加施工單位前期準備時間，嚴格按照《電網計劃申報管理規定》所規定時間節點進行申報日檢修計劃，省調調管設備提前4個工作日（不含節假日）11時前、地調管轄設備提前2個工作日（不含節假日）11時前將檢修計劃申請票通過0MS-DMIS系統報送至省、地調控中心，同時報送日檢修計劃申請票時將與設備檢修工作相關的要求、施工方案等一并報送，避免因施工方案不清楚造成前期準備工作時間較長。

2.2 提前開展日停電計劃方式安全校核

日檢修計劃申報后，調度方式專責提前對次二日因檢修計劃造成電網方式的改變進行安全校核，并提出針對性意見和細化的電網運行方式。在檢修前一日方式專責會同當值調度員對一些不影響供電也不影響系統安全運行的方式提前作出調整，尤其像煤礦、鐵路高危用戶提前安排倒回路供電，避免因停電當日倒帶方式造成停電操作下令的延誤。

2.3 提前開展日停電計劃批復

在日檢修計劃批復中，調控計劃人員、方式人員與保護人員每日下午15時前對次日計劃進行聯合審批，共同商討，對次日檢修涉及的倒閘操作當中的危險點逐一指出，確定次日最佳運行方式，并于17時完成日前調度計劃的批復，確保調度員與現場運行值班人員、檢修人員有充足的準備時間。

3 擬定調度操作流程需考慮問題

日計劃批復后，檢修前一日夜班值班調度員在21點前對次日所有檢修申請票所涉及的停電設備、停電范圍、停送電時間、工作單位、工作內容、特殊事項等再次審核，并按照日計劃各專業批復意見與電網實際運行情況核對無誤后，預先擬定次日檢修流程，做出次日停電操作的最佳調度方案，方案要特別對各站相互配合的分步操作進行綜合考慮，在保證安全的前提下，盡量考慮變電操作人員的操作方便順序，縮短人員到站和操作時間。檢修流程制定后，當值調度員通過預告指令通知運行操作人員停電流程，以便操作人員能夠提前擬定倒閘操作票，實踐證明，科學編制倒閘操作流程是提高電網經濟調度的有效手段之一。

4 編制調度倒閘操作票需考慮問題

調度員在正式編寫倒閘操作票時要充分考慮操作技術順序，科學、合理制定操作步驟，對綜合檢修工作中輸電線路其作業特性，一般較變電檢修工作量大、耗時長，在不違反倒閘操作原則的前提下，在操作順序上應首先考慮安排操作線路轉檢修，可有效保證線路檢修工期，使整體檢修工作按時完成。計劃工作如有備用設備停電操作，考慮可在批準計劃執行時間前半小時先行操作，可縮短總的停電操作，增加檢修人員作業時間。在擬定送電操作票時，可安排備用設備最后送電，可有效增加現場檢修作業時間。

5 規范現場倒閘操作時間

5.1 明確現場操作及檢修人員到站時間

日檢修計劃批準后，現場操作人員向當值調度員申報工作票時，當值調度員在告知停送電操作順序的同時，應明確告知操作隊人員次日到站時間及開始操作時間，操作人員應按照調度告知時間至少提前30分鐘到站，避免出現“等人停電”現象。各檢修單位在停電操作開始前到達工作現場，做好工作前的相關準備工作，避免出現“停電等人”現象。

5.2 制定變電站各電壓等級、各類設備的標準操作時間定額

變電站正常的倒閘操作可分解為變壓器、母線、斷路器等單一設備的操作，并且每個變電站除了設備與控制室的距離長度略微不同外，各電壓等級設備倒閘操作標準流程均相同，根據現場測得按照標準流程執行停送電倒閘操作最大固有時間，制定各電壓等級、各類設備的標準操作時間定額，并由調度對現場執行效果進行考核。

5.3 調度操作實行預下令制度

調度員在完成“擬票、互審”后，至少在執行檢修計劃前4小時，與變電運行操作人員核對操作票，也就是預下令，使操作人員有充分時間進行操作前的檢查、準備，等到批準停電時間，調度員正式下令，操作人員可立即操作，這樣既保證了操作的安全，又節省操作前的準備時間和實際操作時間，為檢修工作提前完工打下基礎。

6 工作結束，恢復送電過程需考慮問題

檢修工作許可后，當值調度員應與操作人員核對送電操作順序，調度員、運行操作隊人員按預定流程提前準備送電操作票。調度員與現場操作人員應隨時了解現場工作進度，做好送電準備工作，一旦現場工作提前結束，應能夠做到隨時進行恢復送電操作。對于各專業綜合作業的大型停電工作，如：變電站的三個電壓等級同時工作時，因有不同的單位在工作，工作內容、工作量不同，下令操作及許可工作時間也不同。因此，在保證安全的前提下，不必等全部單位工作結束后再送電，調度員和現場操作人員應根據申請票上的停電范圍，預想送電情況，提前擬票，當有工作單位結票后，可根據停電設備有無其他單位工作決定，分步驟逐步恢復送電，這樣可極大的縮短送電操作時間。

7 結束語

經濟調度的實施會對電力企業的運營產生較大影響，對電力網的運行安全性也有積極影響，隨著電網的發展，對電網大型、復雜的操作進行研究和總結，不斷通過加強對設備停電計劃執行流程管理，在保證安全可靠前提下調整設備倒閘操作順序，縮短設備停送電操作時間，減少設備停電檢修時間，在提高公司經濟效益的同時，縮短了用戶停電時間，降低了用戶的損失，保證了社會的正常生產、生活用電。

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利用超高壓架空輸電線路是長距離輸送電力的主要方式，電線及桿塔附件長期暴露在野外，因受到持續的機械張力、電氣閃絡、材料老化的影響而產生斷股、磨損、腐蝕等損傷，如不及時修復更換，原本微小的缺陷就可能擴大，最終出現嚴重事故造成大面積的停電和巨大的經濟損失，因此輸電線路管理部門要定期對線路設備進行巡視，及時發現早期損傷和缺陷并加以評估，然后根據缺陷的輕重緩急，以合理的費用和正確的優先順序，安排必要的維護和修復，從而確保供電可靠性。

1 巡線機器人的實際應用

目前對輸電導線進行巡檢的方法主要有兩種：地面目測法：采用肉眼或望遠鏡對輸電線路進行觀測；直升飛機巡線：利用飛行器等對輸電線路進行拍攝記錄。

巡線機器人技術的發展為架空輸電線路巡視提供了新的移動平臺。巡線機器人能夠以一定的速度沿輸電導線或者避雷線爬行，并能跨越防震錘、線夾等障礙，利用攜帶的儀器對桿塔進行拍照、測溫等工作，代替人工進行巡視工作，可以進一步提高巡線的工作效率和巡檢精度，因此巡線機器人成為巡線技術研究的熱點。

目前國內外研究巡視機器人都非常普遍，但是，為什么到目前為止，我們電網的地級供電局還在利用最基本的人工開展巡視輸電線路呢？為什么這么多的巡線機器人研究都無法實施普及呢？

2 目前巡線機器人的幾項關鍵技術

2.1 機械機構，目前機械原理和越障機構是巡線機器人的關鍵，這個關鍵問題在國內外很多研究中已經得到了很好的解決。

2.2 機器人電源，機器人電源可以用蓄電池、太陽能、汽油發動機等提供，就現在的技術蓄電池是續航能力最可行的。

2.3 通信技術，現行國內幾家通信公司基本都可以實現3G、4G的無線傳輸通信，通信公司的無線通信技術也廣泛的應用在供電局的設備傳輸上，所以信息傳輸是比較成熟的。

2.4 拍攝測量，拍照、拍攝、測量的設備是日新月異，巡線機器人的拍攝測量設備可以根據實際需要進行調整裝配。

3 巡線機器人的現行困難

目前巡線機器人的研究，絕大部分的行走軌跡都定位在架空輸電線路的導線或者避雷線上面，這樣可以從上往下的拍攝測量到大部分的設備附件和線行狀況。但是，從實際的運行經驗分析，現在的實際架空輸電線路的運行需要，除了桿塔和導線等設備及附件的巡視維護，還有管理控制線行下日趨嚴重的高桿植物和違章建筑，拍攝和測量導線和高桿植物、建筑物的照片及距離也非常需要，那么目前大量的巡線機器人研究都沒有關注到這個關鍵問題，所以輸電線路的管理部門也不需要這些研究結果去運用到實際。

由于輸電線路處于野外，風吹日淋。一般的電子產品在這樣的環境下難以得到充分的保護。目前對于架空線路巡線機器人的研究，均是讓其長期處于避雷線上，有時甚至受到強大的雷電流侵蝕。導致巡線機器人的壽命極短，對它的投資得不到更好的收益。

由于巡線機器人長年處于避雷線上，對它的信息傳輸、電池維護、保養檢修等多項工作都另外地增加了人工的工作量。增加了輸電線路運行的安全風險。有些自動報警的甚至延長了故障的成型，造成更多的負面效果。

目前存在的巡線機器人都一直在避雷線上徘徊，因避雷線上存在著的線夾、防振錘、甚至耐張模塔上的大跨步，巡線機器人的跨越障礙成了其發展的瓶頸。消耗了大量的投資且沒有實際應用效果。

4 巡視路徑的實際模型

4.1 我們通過多年的輸電線路管理經驗，加上對巡線機器人的多次設想于模型實踐，總結出一種比較符合實際運行的機器人巡線路徑模型，走軌接地線巡線機器人。

4.1.1 該機器人運用于日常巡線拍照、測溫等工作

從N1號桿塔利用夾輪從桿塔的防墜走軌登上鐵塔，利用防墜走軌可以節約非常大的經濟投入，防墜走軌目前也在推廣擴大使用中。即使某些防墜落推廣較少的桿塔，也完全可以增加走軌。走軌的造價最低可以降至20元/米。一般鐵塔全高60米，兩面走軌至弧垂觀測點僅為30米。每座桿塔的走軌投資僅為600元！若要回到地面，也僅是1800元。這種機器人由防墜走軌到達桿塔橫擔處就可以實施拍攝和測溫工作了，然后由防墜走軌移動到避雷線，利用另外一種輪夾模式伸臂夾到避雷線上，開始由N1號運動到N2號，在N2號小號側由避雷線移動到N2號防墜走軌上，開始N2號小號側拍攝測溫，再由防墜走軌水平移動到N2大號側進行工作，接著向上移動到避雷線，完成下面的工作任務。并設定自動向大號工作，最終于某支桿塔停留在塔底走軌上。便于人工很快將其回收。

4.1.2 控制系統和操作的問題

機器人的控制系統可以利用現有的許多通信遙控系統進行改造或者單獨開發，現有的技術不成問題。操作首先可以通過無線通信技術利用手機、平板電腦、PDA等多種媒介進行操控，簡單方便快捷；其次也可以通過GPS定位，在系統中寫入巡線路徑，然后根據每一號桿塔的坐標實施定位開展工作任務。最好可以實現充足的人機對口，讓人工通過簡單的操作讓機器人運行于不同線路上。甚至可以讓人工根據每一次的需要，在某點增加某角度拍照數量，拉焦照片等。等于讓機器人的運行方式有了不斷提升的空間。

4.1.3 能源供應續航問題

首先，因為利用夾輪在避雷線和走軌上運行，所以夾帶蓄電池提供能源供應，重量和容量都相對可以提高，而且還可以攜帶太陽能供電板加強能源供應。其次，我們的工作模式是每天收回充電，所以不需要考慮其它長期問題?，F在普遍應用的鋰電池完全滿足我們的工作需要。

4.1.4 測量儀器的攜帶

在機器人上面可以裝備三類型的測量儀器，首先是拍攝用的相機，因為是到達桿塔橫擔進行拍照，目前的主流相機像素都可以滿足需求；其次是監控攝像，可以使用監控用的360度轉角進行人工操控巡視；最后是再攜帶一個小型的測溫頭，在橫擔上對金具等進行測溫。以上就基本滿足了日常巡線的需求了。

4.2 著重說明下該巡線機器人的設備經濟投入

4.2.1 機器人設備投入和操控系統投入是重點，可以根據科技項目的限制控制在一定范圍內。

4.2.2 避雷線是任何一條架空輸電線路必備的，由避雷線運動可以實現。

4.2.3 桿塔防墜走軌，目前大約5%的桿塔安裝有防墜走軌，而且正在繼續的擴大使用范圍中，只需要部分轉接頭進行投入。

4.2.4 操控可以先使用最普遍的手機或者PDA進行控制，也得以實現。

4.3 實際模型的優點列舉

4.3.1 這樣的機器人，可以每天由人工于N1放置，當天回收。

4.3.2 電池問題得到了完美的解決：因為其移動系統處于走軌與避雷線上，所需動能不大，而走軌與避雷線的承受能力不在乎增加電池的重量。所以，我們可以通過實驗確定其電量，一般來說，每天能走50座桿塔，已經可以代替一個班組的人工工作量！

4.3.3 巡視效果比人工巡視更加到位――絕對到位。我們設定的走軌，在一開始便已經可以讓其在桿塔上直視導線掛點、弧垂點、以及各個受力危險點、電氣危險點。

4.3.4 機器人采用更方便的人機接口，如通過wifi連接app對其進行設置等。讓人工可以便捷地對其工作進行實時調整，不會完全拋棄人工寶貴的運行經驗。

照片采集實時性，及時性。人工每天放置機器人，當天回收并收錄照片數據。及時對其進行判斷分析，使輸電線路運行工作得到了充分的保證。

4.3.5 所需機器人數量極少。雖然我們使用的行軌增加了此項目的投資。但我們的機器人工作方式，幾乎讓每一個輸電管理所只需少量的機器人便可以充分的完成巡視工作：每個機器人最少每天50支桿塔。可以應用于所有裝有軌道的輸電線路上。

4.3.6 我們研究發現，避雷線上存在著的障礙物一般都靠近桿身。我們只需將機器人的走軌延伸到障礙物外直接與避雷線相接。巡線機器人只需要一種變軌模式便可以完美解決目前一直制肘的問題。這將是一個經濟、實用、可行的巡線機器人。

5 結語

如果世界和國內多年的巡線機器人研究結果能夠付諸實際，運用于最基本的架空輸電線路運行管理，那可以減少非常多的人力物力和提高非常大的工作效率，大量的減少人工的潛在危險性。也希望可能研究出運用于檢修工作的檢修機器人、清掃機器人等等。

參考文獻：

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一、產品優化轉型提高核心競爭力

我國外貿出口產值在國民生產總值中占有重要的比重。雖然我國的對外貿易多年都處于看起來似乎是有利形式的貿易順差，但從根本上看，我國的出口型企業大多出口的都是低價、低附加值或低國內增值率的產品。這樣的產品處于市場的初級環節中，不僅使我們喪失了產品的最終市場定價權力，也會使我國眾多的出口企業在未來面臨嚴重的反傾銷問題。

我國的勞動力資源非常充沛，高端技術卻十分欠缺。出口型企業選擇憑借低廉的勞動力成本去占領或維持商品在出口市場上的份額，導致我們喪失了產品升級換代的動力，無法從勞動密集型企業向資本、技術密集型企業的升級轉變。目前，隨著我國資源的大幅消耗，環境的不斷惡化，勞動用工成本的不斷升高，迫使我們的出口企業不得不放棄低端的勞動力密集型產業，向中、高端邁進。

在金融危機、經濟危機中受到的沖擊最大的是處于市場循環鏈條中的低端產品。如果出口型企業要想在種種危機中生存下去，必須不斷提高、更新技術，改變產品方向，對產品進行升級。因此，企業應該在技術進步和科技創新中投入更多的精力，制定以設計水平、研發能力、品牌效應、服務質量、銷售策略等為中心向外擴展策略。

二、創立自主品牌贏得市場

目前，使用外方品牌的加工貿易和以貼牌為主的訂單貿易是我國絕大部分出口主要方式和內容，這直接導致我們在國際貿易分工中依然停留在低增值環節。而那些高增值環節，如以品牌的研發、設計、營銷等主要掌握在外方手里。解決這些問題的方式是強有力的創建自主品牌，取得話語權。目前國內一批企業雖然具備了創建自主品牌的能力，但由于認識滯后或對眼前既得利益不舍得放棄，大多數企業仍安于為別人做加工貿易，喪失了贏得市場的大好機會。

出口型企業增加核心競爭力的法寶就是能帶來高附加值的企業自主品牌。出口型企業創建自主品牌，首先應該按照國際通用標準選擇產品并且在如何提升和改進自己的產品使其能夠更有效的適應市場；其次根據貿易國的經濟水平和自然條件調整產品的功能，對產品的外觀、包裝進行精心的設計以滿足消費者的審美要求。

三、技術轉型提升創新能力

出口型企業創建自主品牌的產品的一個關鍵是的企業的產品技術體系。在加大基本投入的基礎上，出口型企業還應采取多渠道、多方式來提高技術創新能力?？梢酝ㄟ^建立企業技術開發中心為基地，對國內外新技術引進、消化、吸收再創新，爭取核心技術上突破，研發出具有自主知識產權的高新技術產品；也可以通過進一步密切與大學、科研院所共建技術開發平臺，推進產學研技術合作，引導企業生產、開發出適銷對路且又具有高附加值的新品。

四、開拓市場，實現貿易伙伴多元化

我國是世界出口第一大國，經濟對外貿出口的依存度高，金融危機對我國的外貿出口企業帶來巨大的沖擊。出口型企業出口目標應由歐美發達國家向南美、中東、俄羅斯、非洲和東盟等新興市場轉移。對這些國家和地區加以考察、利用，開發適銷的產品，開拓多元化市場。目前，我國政府已積極采取措施開展與新興市場的合作，出口型企業應利用這個契機，爭取盡快跨入新興市場。

五、實施相對轉型，贏得國內市場

目前，外需市場需求逐漸走弱，出口型企業應該積極減少出口比重，增加內貿份額，將外部市場的風險降到可控范圍內。出口型企業大量質優價廉的產品正好契合國內廣大農村市場的需求。開發好農村市場，對增強出口型企業的風險承受能力大有裨益。要想成功地做好內銷，要克服四個難題：首先是國內需求與國外需求的不同，適合出口的產品不一定能滿足國內消費者的需求；其次是如何建立內銷的營銷渠道，可通過百貨集團、大型超市和電子商務等渠道建立；再次是控制國內信用風險，處理好“賒銷”這種常見的購銷方式；最后是在沒有出口退稅的情況下如何重新核算成本與收益。

六、轉移生產基地，降低成本、提高競爭優勢

東南亞國家和地區投資環境的明顯改善和規范后，不僅有低廉勞動力，同時也是廉價產品消費的重要市場。這些地區和國家不僅可以緩解我國不斷攀升的勞動力成本壓力，也是新興的海外市場。

在國內，出口型企業可以把生產產品的基地或將附加值較少的訂單進行轉移，把其從沿海經濟比較發達的區域向可以降低生產成本的中西部區域進行轉移，達到降低成本的目的。這樣，為中西部地區的經濟迅速發展也提供了有利的條件。

七、合理結算，規避金融風險

我國的出口型企業在進行產品的出口時，往往會面臨很多的經濟、政治風險等海外經營風險。出口型企業對風險的防范，具有重大的現實意義。我們事先工作仔細一點，考慮周詳一點，調查了解深入一點，就可以避免經營的失敗，在這其中匯率風險是不可忽視的因素。

出口企業應隨時關注匯率變化，強化匯率風險意識。根據合同的實際情況機動靈活的掌握好結算幣種。在接單前盡可能采取匯率鎖定、價格鎖定等措施以降低匯率風險，減少損失。通過出口信用保險、即期結算、套期保值等多種金融工具，也可以大幅度地降低匯率風險。

參考文獻

1、余斌.求穩2010[J].財經國家周刊.2010(6).

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隨著中國經濟的快速發展，人民生活水平的提高，使國內食品工業也得到迅速發展。據專家預測，到2010年，食品加工業的規模將比2000年擴大一倍，屆時中國食品加工業的市場將達到8000億元人民幣的規模。食品工業的快速發展，造就了食品添加劑行業的繁榮，目前食品添加劑已經進入到食品加工的所有領域，并進入了老百姓的一日三餐。如糧油加工、肉禽加工、果蔬加工以及釀造、調味料、飲料、營養保健，餐飲等部門，而食品添加劑對生產這些產品的品質起決定性作用。人類食物加工的過程就是食品添加劑使用過程。它使吃變成一種享受，食品的色、香、味、形、質等都因食品添加劑的出現而發生重大變化，使食物更加豐富多彩。近年來，食品添加劑銷售額也一直保持良好的增長勢頭，例如：1999年國內食品添加劑銷售額只有170億元，2005年已飆升至700多億元。隨著中國加入WTO, 國外許多食品業巨頭紛紛與國內的食品企業聯合，一大批借鑒國外生產工藝而誕生的新興食品，更會給食品添加劑的開發應用，提供廣闊的空間，從而極大地調動許多投資人對食品添加劑行業的投資熱情，使原本不被人看好的小行業，迅速崛起成為傳統行業中最具潛力的產業。從上個世紀80年代以來，經過20多年的發展，食品添加劑已經被越來越多的人認識，也被眾多的食品工業企業所認識。隨著食品工業結構的進一步調整，未來的食品添加劑前景將更加輝煌。

食品添加劑市場呼吁一站式購物

對于食品添加劑行業而言，食品添加劑廠商雖然數量龐大，但將食品添加劑以超市形式經營目前在國內還算新興產物。食品添加劑連鎖超市的出現，既為食品添加劑銷售業帶來了新氣象，為食品廠商采購提供了新的選擇和便利，又給經營者提出了新的挑戰。

目前，我國添加劑行業存在如下弊端：添加劑企業分散，產品價格混亂，售后服務不好，采購成本居高不下。食品生產企業在采購食品添加劑時，都會跑遍城市的各個角落，浪費大量的人力、物力不說，個中辛苦，難以表述。面對這樣一個難題，人們不禁在想：能不能一次性將所要購置的添加劑產品全部配齊？這就是食品添加劑連鎖超市誕生的緣由。

這種新型的一站式購物超市可以為食品企業縮短采購時間和享受更加便捷的全程化服務，同時產品質量、價格均能得到可靠保證。只有適合市場需要的產品才能贏得市場。食品企業客戶在這里得到的不僅是一種方便、實惠，更是一種實實在在的購物保障。這種囊括了幾乎所有食品添加劑產品的經營模式，之所以在業界引起強烈反響，一是靠個性化服務理念的領先，二是靠自身強大的實力做支撐，三靠眾多廠家的支持，真正做到精品平價，遠離暴利，從而受到了食品加工企業的歡迎。

食品添加劑超市的出現，將引起添加劑行業新一輪的變革，將是整個添加劑行業又一次的全面提升與挑戰。

食品添加劑超市的連鎖經營

連鎖經營的優勢在于品牌優勢、規模優勢、規范優勢、管理優勢，規范化的管理是連鎖經營最基本的保障。

作為走上連鎖經營之路的、專業的食品添加劑超市，它們在市場競爭日趨激烈的情況下，將凸現如下優勢：首先是品牌優勢，消費者的品牌忠誠度是強勢品牌的重要標志，也是一個企業得以長期生存和發展的保證，打造品牌，形成品牌的知名度和美譽度，是走上連鎖經營之路的食品添加劑企業所擁有的利器；其二，通過連鎖經營實現品牌規模化，能夠使企業提供更持久的優質服務和優質產品。隨著規模效益的實現，走上連鎖經營之路的食品添加劑超市一定會取得更大的市場份額，特別是從傳統落后的單店市場份額當中獲得這塊蛋糕。

先入為主的投資優勢

能夠最早進入到食品添加劑連鎖超市這個行業是非常幸運的，因為在競爭對手到來之前，你已經占據了大部分的市場份額，因此這是一個絕佳的投資機會。食品添加劑連鎖超市是一種剛剛出現的、全新的連鎖經營行業，目前在全國范圍內還沒有知名的競爭對手。北方霞光食品添加劑超市是食品添加劑連鎖業發展的先導性企業，是由國內最大的食品添加劑供應商――北京北方霞光食品添加劑有限公司率先在國內開創的食品添加劑特許加盟系統。北方霞光自2002年中國第一家食品添加劑超市在北京開業，至今已擁有9家直營分公司（北京、天津、唐山、保定、濟南、石家莊、青島、徐州）和6家加盟分公司（承德、漯河、臨沂、無錫、貴陽，泉州）和400多個經銷商。北方霞光食品添加劑超市首創了節省人力、物力、財力的“一站購齊”式經營理念和新的運作模式，經過幾年的潛心發展，形成了自己的經營特色，成為食品添加劑銷售渠道的旗艦品牌。

強大的總部支持保障體系

公司總部的支持能力決定了加盟連鎖的發展速度、運營規范和贏利水平。公司總部的宗旨是實現“雙贏”的保障。公司總部的作用主要體現在信息的搜索和分析、專業能力的培養以及資源整合的功能，并在此基礎上對各加盟店提供強有力的支持等方面。幾年來，北方霞光通過市場戰略規劃對企業發展的指引、自有品牌的建立、采購體系對商品結構的強化和規范、以人為本管理思想對企業人才架構的完善與鞏固、服務體系的細化、市場營銷活動的不斷創新，加之強有力的執行力，為添加劑連鎖超市發展鋪設了一條快捷安全通道，為實現規?；B鎖發展奠定了堅實的基礎。

顧客為本的技術保障支持

眾所周知，好的總部為了提高整個特許企業的名譽，會隨時開發適合市場需求的產品，以產品差別化來領先競爭對手。北方霞光在過去的五年時間里，成功地打造了自己在新品研發、服務、專業化程度的信譽，成立了添加劑研發中心及生產基地。研發中心定位于世界領先水平的食品添加劑研發機構，吸納了大批行業專家學者、研發工程師的加盟，并隆重推出香精香料、烘焙、肉食添加劑、乳飲添加劑、防腐保鮮、餐飲調味料系列產品200余品種。同時組建了自己高水平的應用技術工程師、銷售工程師團隊，為加盟商提供技術咨詢服務，為生產企業解決應用問題，全力打造北方霞光品牌產品。

規?；纳虡I網絡

經營規?；梢灾苯訋懋a品價格、質量和行銷的長期優勢。北方霞光的特許連鎖網絡將連鎖店分散的、較小的區域市場有機地結合起來, 形成了以北京為總部，迅速向周邊城市及全國各大城市輻射的巨大而穩定的商業網絡。構成在集中進貨、降低成本及保證貨源上的絕對優勢。

高質量的培訓和后續支持體系

企業能夠擁有一套成熟且高效的管理方法無疑是事業成功的基礎。而大多數加盟者往往缺乏專業知識和管理經驗，當遇到無法解決的問題時，就會迫切希望直接從總部那里獲得相關幫助。不用擔心，北方霞光會派專門工作人員幫助受許人解決企業在開業之初和經營過程中出現的問題，使之集中精力以最有效的方式管理企業。北方霞光還為受許人提供全面的技術培訓、銷售培訓和市場營銷培訓，并且根據全部產品知識為受許人提供后續的、不間斷的服務和技術支持。主要培訓內容包括：科學的選址方法、快捷的商品配送、先進的營銷技術、高效的信息管理、強力的后臺服務以及以差異化商品和差異化服務為主的商品采購與項目開發等，為加盟連鎖的發展提供了有力的支撐，使加盟店的贏利能力能夠得到保障。

全面的營銷策劃支持

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知識經濟時代的來臨使傳統企業管理面臨嚴峻的挑戰。在知識經濟模式下，知識資源日益凌駕在傳統的生產要素之上，信息化、網絡化的發展和完善使地理位置不再成為競爭的天然優勢。同時消費者的消費方式，消費心里和價值觀都處在不斷的變化中，對于產品的品種、質量、服務等提出了更高的要求。如果企業不能適應這種變化，將最終被淘汰。由此提出了一種新的管理模式——柔性管理。這種柔性化的管理模式不僅能很好地適應企業日益動蕩的外部環境，而且能使企業內部環境不斷地變化以便自如地適應外部環境的變化，提高企業的生存能力。

一、柔性管理的內涵和特點

柔性管理是相對于剛性管理而言的。所謂剛性管理，是指以物為本的管理，管理者依靠嚴密的組織結構，嚴密的紀律規章和賞罰分明的激勵來進行以生產為導向的管理。這是傳統的農業經濟、工業經濟時代典型的管理模式。這種管理將生產資料作為資本，將人力作為成本，曾經極大地促進了生產效率的提高和經濟的發展。

與剛性管理相反的，柔性管理作為一種現代企業管理模式，就其本質而言是一種“以員工為中心”和“以顧客為中心”的管理模式的統一體，強調人在管理中的中心地位，是一種‘人性化’的管理模式。

柔性管理有以下的特點：

1． 柔性管理表現為不確定性。傳統管理模式用絕對和精確的方式表達事務，因此其決策所需的信息只是在非常狹小的范圍內才有意義。然而柔性管理的對象是人，人是一種微妙的客觀存在，很難對人的復雜多變的思維給一個明確的定價，因此對人的約束也必然是不確定的，只能進行模糊化處理。

2． 柔性管理是一種非線性的管理。在知識經濟的背景下，這種非線性體現在以下幾個方面：第一，個人在工作中投入的精力與產生的績效并非是一種線性的關系；第二，個體功能的總和與總體的功能呈現非線性的關系。

3． 柔性管理強調內控性。傳統管理理論將員工看成是純粹的“經濟人”，他們只為自身的利益存在。他們天生懶惰，不愿意努力工作，盡可能的逃避責任，所以需要用嚴格的組織和規章來管制和約束。柔性管理模式吸取了現代行為科學和心理學的成果，將員工看成是“社會人”，他們除了關心自身的經濟利益之外，更加注重諸如成就感、親密感、歸屬感等等。因此在柔性管理模式下，通過給員工設定明確的目標，并為其創造一定的條件，通過相互的理解和溝通，激發員工的積極性，讓他們自發地努力工作，實現自己的價值。

4． 柔性管理強調塑造性。傳統的剛性管理通過限制員工的言行自由來達到使員工轉變，缺乏內聚性，更多的強調懲戒，使得員工趨于保守，扼殺了員工的創造性。柔性管理從員工的內心出發，希望使員工能從心理上接受，從觀念上轉變，從而產生對于組織的忠誠感和歸屬感。

二、實施柔性管理的必然性

隨著世界經濟一體化的深入，市場競爭會越來越激烈，企業為了應對新的市場環境的嚴峻挑戰，必將逐步實施柔性管理。企業實施柔性管理的必然性體現在以下幾個方面：

1． 需求的多元化要求企業實施柔性管理。

目前占市場主導的消費者的需求呈現為個性化、多樣化的趨勢。在這種情況下，產品的產量、質量以及價格已經不再是企業競爭的首要標志。按照顧客的特定需求，快捷地提品或者服務才是企業生存和發展的基本方式。企業要適應這種方式必須具備兩個條件：第一，要具備對消費者需求變化的快速發現和快速反應能力。第二，要具備在同一時間生產不同特點的產品的能力。這種以顧客需求為導向的生產方式對企業組織結構和業務流程提出了柔性化變革的要求，這種變化反應到企業管理的層面上，要求企業實施柔性管理。

2． 生產過程的柔性化要求企業實施柔性管理。

需求的多元化要求企業生產過程柔性化。這種要求體現在以下幾個方面：第一，產品研發的柔性化。要求企業具備更強的產品研發能力，縮短產品開發的時間，提高產品開發速度；第二，產品生產的柔性化。企業需要通過制定彈性的生產計劃以增加企業計劃體系的柔性，實現產品的系列化，并應用先進的制造理論和技術，組織產品的生產，實現產品制造過程中設備和物理場地的可重用、可重組，確保企業的設施為滿足未來市場需求發揮最大功效；第三，產品銷售的柔性化。多元化需求導致企業目標市場的細分，企業需要根據自身產品的特點，針對細分目標市場，靈活運用各種營銷手段和策略，使企業的營銷網絡按實際需要任意擴張和收縮。

3． 知識型員工的管理要求企業實施柔性管理。

在知識經濟時代，企業的員工都是知識型員工，不僅具有高智慧，而且富于個性，具有強烈的開拓精神和獨創性，自尊與參與意識很強，不樂意接受剛性的約束，注重自我管理。對于知識型員工需要以充分保障人的各種基本自由為前提，調動知識型員工的積極性和創造力，員工創造力的發揮才能使企業的財富增值。因此這種“以人為本”的人力資源管理要求企業實施柔性管理。

三、柔性管理在中國企業的實施途徑

中國企業長期在計劃經濟模式下運作，企業管理的剛性非常明顯，激烈的市場競爭要求企業逐步地過渡到柔性管理模式。在中國企業實施柔性管理主要應該抓住兩個重點：一方面在企業的內部，要充分發揮企業內部員工的能力；另一方面在企業的外部，要以顧客為中心，以顧客的需求為導向，具體來說需要從以下幾個方面依次著手。

1． 建立“以人為本”的管理思想。

“以人為本”的思想分別體現在企業內部和企業外部。企業內部的“以人為本”，個人不再僅被視為達到目標的工具，而是創造成功價值的主要來源。一方面企業管理者應樹立一種新的觀念，能意識到企業只有依賴于全體員工的首創精神和決策能力企業才能成功，充分重視和調動企業員工的積極性，同時管理者也應參與一線工作，及時發現問題并作出決策。另一方面，增強員工的主導作用，提高他們的責任感、主動性、挑戰性、紀律性和合作精神。創造員工之間協作和交互學習的工作環境，提高員工發展新技能的能力，消除上級與下級之間，員工與員工之間的隔閡。另外，要加大對員工的知識學習的投入，使員工能創造新的策略，能主動提高目前的業務經營，改進新消費需求的新方法，發現新產品，服務新的經營方式。企業外部“以人為本”，以顧客的需求為導向，及時地將顧客的需求反饋到企業內部，并采用電子商務等先進的手段進行銷售活動，及時滿足顧客的需求。

2． 建立成熟的企業經營狀態。

成熟的企業經營狀態是柔性管理開展的出發點和基礎。柔性管理的靈活性必須以規范管理為基礎。如果企業缺乏系統的，合理的管理原則和政策，再加上企業的快速反應速度超出了企業的能力，那么柔性管理就可能變成沒有管理，企業將會陷入混亂狀態。中國的企業雖然從計劃經濟中發展而來，卻仍舊沒有建立起一套規范的管理體系，很多企業的業務，特別是涉及到多個部門的業務仍舊處在混亂的狀態中，除了涉及安全性以及國家強制規定的業務以外，企業對于其他業務并沒有建立一套完整的規章制度，或者沒有嚴格的按照規章制度來執行，在此基礎上發展柔性管理很容易使企業失去控制。因此建立規范的管理制度是實現柔性管理的前提和基礎。

3． 建立柔性企業組織。

柔性管理要求對企業外部環境因素變化具有響應能力，對企業內部因素變化具有應對能力，不僅要對多變市場中顧客需求變化具有靈活快速的相應能力，而且要對企業內部人、財、物、信息等各個生產要素的變化有及時地適應能力。傳統的中國企業采用金字塔型組織機構設置，這種剛性結構效率高，便于指揮，但是這種形式層次過多，固定不變，容易造成部門之間關系不緊密，等級過于森嚴，信息反饋慢，溝通困難。這必然會影響企業內外因素變化的快速反應能力。因此企業需要設置一種結構扁平化、多極化、智能化、網絡化、虛擬化，外部導向的靈活組織才能使這種新的管理方式得到實現。

企業組織結構的調整對于企業的震動較大，因此應該循序漸進的進行柔性組織建設，充分利用信息技術，對企業組織經營過程進行重組，有效地精簡機構，加強團隊建設，建立適應信息化要求的扁平的網絡組織結構。

4． 建立暢通便捷的企業信息系統。

柔性管理必須在充分掌握市場和顧客的真實信息的基礎上作出反應。雖然計算機數控，計算機輔助設計，計算機輔助制造，計算機集成制造以及柔性制造技術推廣和應用已經從局部上增強了企業對市場的反應能力，但是這些局部的變化并沒有使企業發生系統變化，目前中國的許多企業還不具備一流的管理信息系統，也缺乏掌握這些信息系統的管理人才。信息系統對于知識經濟時代的企業有著非常重要的作用，一方面信息系統支撐著企業的日常工作，使得各個獨立的工作由信息系統而連成一個整體，企業的日常工作透明化、簡單化；另一方面，信息系統是企業知識的源泉，信息系統將把員工的個人知識轉變為企業的知識庫，企業的知識將不會隨著個別員工的離去而丟失，逐步豐富的企業知識庫將成為企業面對市場競爭的核心競爭力。因此企業需要引進適合企業使用的企業級的管理信息系統，同時引進和培養掌握信息系統技術的人才，并且不斷地提高企業員工對于信息系統的使用能力，使得企業信息系統成為員工日常工作重要的工具和企業的知識寶庫。

四、結論

柔性管理是企業管理的一種新的模式，這種新模式對于中國企業的發展有著不可估量的作用，逐步吸收并發展適合自身的柔性管理模式將會使得企業競爭力不斷地提升，在競爭中立于不敗之地。

篇10

20__年1-9月份，全縣共引進項目130個（含續建項目38個）,協議總投資76.23億元，實現到位資金24.56億元，占縣下達任務的79.23%,占市下達任務的90.96%。全縣90個招商責任單位，有18 個單位上報完成了全年目標任務，有50個單位上報有到位資金，有22個單位沒有上報到位資金。

在130個已引進項目中，工業項目82個，占項目總數的63.08% ，實現到位資金15.66億元，占到位資金總額的63.76%；農業項目8個，占項目總數的6.15%，實現到位資金0.7億元，占到位資金總額的2.85%；三產項目40個，占項目總數的30.77%，實現到位資金8.2億元，占到位資金總額的33.39%。

二、集中招商活動開展情況

6月份以來，全縣上下緊緊圍繞集中招商活動的目標任務，全面動員，全員上陣，全力突破，經過大家的一致努力，集中招商活動達到了預期效果，實現了既定目標。為完成全年招商引資目標任務奠定了堅實的基礎，為全面深入推進招商引資工作積累了寶貴的經驗。

1、招商質量提升。在4個月集中招商活動期間，新簽約項目 63個，合同利用縣外資金25億元。項目類型涵蓋工業、農業、商業、服務業、基礎設施、文化旅游業等6個領域。已開工建設50個，其中1000（含）—3000萬元項目12個，3000（含）—5000萬元項目10個，5000（含）萬元-億元項目11個，億元以上項目3個。

2、招商氛圍濃厚。集中招商活動期間，各招商引資責任單位制定方案，明確任務，強化措施，扎實有效推進集中招商活動。特別是縣四大班子領導和各招商責任單位主要負責同志以身作則，親歷親為，帶頭外出招商。活動期間，縣領導親自帶隊外出招商30余次，各招商引資責任單位外出招商達300余人次，接受邀請到我縣考察的外地客商達400人次。

3、招商方式創新。各責任單位瞄準浙江、上海、廣東、江蘇、福建等有資本外溢的重點區域，圍繞紡織服裝、糧食加工、木材加工、機械電子、電池電源等重點領域，突出工業項目、入園項目和大項目，聯系重點人群，摸排線索，廣采信息，多形式、多渠道地開展活動。

4、招商機制完善。集中招商活動中建立了周督查、月調度制度。各招商責任單位及時上報活動進展情況和招商動態，我局對各責任單位上報信息，及時匯總、排查、篩選，整理出有價值、符合產業發展政策的信息，緊盯不放，從而使集中招商活動更有目標性和針對性。

三、存在問題

今年以來，我縣招商引資工作雖然取得明顯成效，但仍存在一些問題。主要表現在：一是部分責任單位對招商引資工作重視不夠，對完成不完成任務抱著無所謂的態度，存在等項目、分割項目或改頭換面報老項目現象；二是各單位工作開展不平衡，鄉鎮好于縣直；三是大項目、科技含量高的項目、對我縣經濟起支撐和帶動作用的項目少；四是項目建設速度不快；五是投資環境還不夠優化，特別是個別部門不顧全縣經濟社會發展大局，在為外商服務時，推諉扯皮，敷衍塞責。

四、下一步工作打算

1、強化督查和調度，繼續實行周督查、月調度制度，切實增強各招商責任單位工作的緊迫感和責任感，確保完成全年目標任務。