導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工商管理優勢，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

【關鍵詞】工商管理職能優勢 國企發展

（1）增強政治觀念，提高對搞好國有企業重要性認識

國有企業是建設有中國特色社會主義的重要經濟基礎，又是經濟制度中以公有制為主體的重要組成部分，在國民經濟發展中處于重要支柱和主導作用，是國際、國內市場競爭中的主要主體。搞好國有企業，才能增強我國經濟實力，國防寒力和民族凝聚力，鞏固和完善社會主義制度。所以搞好國有企業不僅是一個重大的經濟問題，也是一個重大的政治問題。國有企業是經濟體制改革的中心環節，能不能搞好國有企業，關系到經濟體制的成敗，關系到社會主義制度前途命運問題。因此，我們必須增強搞好國有企業的政治責任感，盡職盡責地做好支持服務工作。

（2）增強服務觀念，提高拓寬職能作用認識

為國企改革和發展服務，是工商行政管理部門的重要職責。在市場監管執法中，既要嚴格依法行政，又要為國企改革和發展服務，這既是我們工作的出發點，也是我們工作的落腳點、在經濟基礎與上層建筑相互關系中，歸根到底還要靠經濟的發展。有人認為我們做好本職工作，就是支持國企改革和發展，但對解決國企發展的難題是無能為力的。這種認識是不全面的，我們要在實踐中，把職能管理與服務經濟，把宗旨與手段融為一體，運用好，拓寬職能服務作用，更好地為國企改革和發展服務。

（3）增強創新觀念，提高開拓發展務實認識

在促進國企改革和發展上，要繼續解放思想， 不斷開拓創新，克服固步自封的思想。有人認為我們支持國企改革搞了多年，制定了若干個支持政策措施，做了許多實際工作，過去該做的基本都做了，現在也沒有更好的招法，因而一段時間內對支持國企改革和發展工作停滯在一般水平上，主動采取實際步驟介入不多，幫助解決實際問題也不多。我們要改革這種思想狀態，認真落實《決定》精神，進一步轉變觀念，深入實際，搞好調研，根據新的形勢任務和情況變化，完善支持國企改革和發展的政策措施，扎扎實實的多做實事，幫助企業排憂解難。

二、職能發揮上新擴展―要圍繞國企改革和發展，進一步發揮工商行政管理職能作用

在貫徹、落實推進國企改革發展的目標、任務、指導方針和政策措施動作環節中找準工商職能介入的結合。

（一）著力選好介入國企改革和發展的結合點

重點是搞好“八個方面結合點”工作

1、結合以公有制為主體，多種所有制共同發展的新形勢，在探索公有制多種實現形式，大力發展股份制和混合所有制經濟、重要企業由國家控股上發揮職能推進作用。

2、要結合調整國民經濟布局，產業結構優化升級的發展趨勢，在所有制探索調整、提高國有經濟控制力上發揮職能推進作用。

3、要結合國有企業實施戰略改組，充分發揮市場機制作用的情況下，在著力培育大型企業和企業集團、放開搞活中小企業，建立優勝劣汰機制上發揮職能推進作用。

4、要結合建立現代企業制度，在對國有大中型企業實現規范的公司制度改造、健全法人治理機構，面向市場轉換經營機制上發揮推進作用。

5、要結合改善國有企業資產負債結構，在深化企業內部改革，深化企業內部改革上，幫助企業增資減債，促進債務和資產重組上發揮職能推進作用。

6、要結合穩定推進分離企業，辦社會職能，在繼續做好減員增效、再就業和社會保障工作，廣開就業門路上發揮職能推進作用。

7、要結合國內外市場需求的變化，在加快國企技術進步和企業升級，加強現有企業技術改造，促進科技企業化和科技成果向現實生產力轉化上發揮職能推進作用。

8、要結合健全社會主義市場經濟法律制度，在發展各類市場，維護經濟秩序，創造良好的外部環境上發揮職能推進作用。

（二）運用工商職能支持國企改革和發展

重點搞好三個方面工作

1、關于市場主體準入資格。主要是支持促進國企改革和發展的新空間和新增長點，在符合基本條件的情況下，對企業設立、變更、注銷的條件及程序、名稱、經營資格、出資方式、投資比例等一些具體問題，從扶持培育的角度，進行具體分析，不搞機械的死扣條款。

2、關于市場行為監管。主要是運用工商綜合職能規范國企市場行為，推進國企健康有序發展。如運用商標監管職能國企商品的專用權；運用廣告監管職能推進國企占領和開拓市場；運用合同監管職能維護國企正當合法權益；運用市場監管職能營造良好的競爭環境；運用個私經濟監管職能開辟拓寬下崗職工再就業渠道等。

3、關于市場交易（競爭）違法行為查處。主要是健全投訴舉報網絡，發揮專群結合的力量，加大公平交易，消費保護和市場監察的力度；強化同有關部門、行業組織以及區域同行間的共管、協管、群管、聯管作用。發揮整體辦案力量，嚴厲查處各類違章違法行為，保護生產經營者和消費者的合法權益，維護市場公平競爭秩序。

三、支持舉措上新突破―要充分運用工商整體職能合力，進一步強化支持國企改革和發展的政策措施

隨著國企改革和發展的深化，原有的支持發展政策措施有些已不適應，有必要重新進行修改補充，但在修改補充時要注重把握好四條原則。

（1）把握“三個有利于”判斷是非的標準

針對執法中難辦的事情和政策界限不清的問題，依據“三個有利于”標準進行處理，對促進國企改革發展有利的，就堅決予以支持，不要怕擔風險；對沒有明文規定，又不太合理的問題，不要急于操作，待研究和請示上級后再辦，不要怕告狀。違背“三個有利于”標準的，有礙國企改革發展的，要果斷的予以制止，要解釋清楚，不要怕得罪人。

（2）把握從具體情況出發，實事求是處理問題

在執法中遇到復雜的新問題，不要推托回避矛盾，不要用老眼光看新形勢，拿老辦法套新事物。處理每項事務，都要根據不同情況分別對待。要敢于解放思想，勇于開拓創新，努力實踐探索，尋找解決新途徑。要采取有原則的放寬政策、有條件的靈活掌握、有把握的機動處置、有范圍的變通處理的辦法，切忌不分青紅皂白一律對待。

（3）把握從解決實際問題入手，真正幫助企業排憂解難

企業改革發展涉及到工商行政管理職能的事項，我們任何部門都要積極主動去協調。能辦的要認真辦好，有規定不能辦的耐心解釋。對企業不要講空話，也不要辦虛事，更不要隨便許愿。在支持國企改革上，要加大扶持力度，加大深入程度，加大抓實程度，切實解決問題。

（4）把握嚴格依法行政，強化執法監督工作

各執法窗口單位和轄區執法管理部門，要加強對企業法規宣傳，引導企業自覺守法、護法。努力做到事前教育防范，事中監管規范，事后查處引導，做到防堵打治結合。要加大監管執法力度，整治市場秩序，矯正不法行為，查處違章違法，保護正當合法權益，營造良好競爭環境。對執法人員違犯執法規定的，要追究有關人員的責任，維護執法的嚴肅性和權威性。

四、管理服務上新作風―要深化執法公示制的實施，進一步提高執法水平和服務質量

在支持國企改革發展的管理和服務工作上，必須重點抓好四項工作。

（一）真心實意地為支持國企改革和發展服務

我們要為企業當好公仆，承擔法律問瓿，做好經濟衛士，塑造新的形象。主要是旗幟鮮明的政治形象，促經濟發展的服務形象，公開公正執法的權威形象，文明禮貌的道德形象，敬業奉獻的廉政形象。我們要忠誠的為企業改革發展服務，做到便捷服務企業，接待熱情周到，咨詢耐心細致，辦事認真高效，處罰公開公正等，使企業高興滿意，感受到我們“接待熱心，服務稱心，辦事放心，處罰順心（服氣）”。

（二）全面實施工商執法公示制

全系統在行政執法，政務保障、事務服務等三個方面實行了公示制，進一步規范執法和辦事行為。我們將支持改革發展的政策措施向企業公示，做到內容簡潔明了，通俗易懂，條款清晰，措施具體。讓每個企業都明白，工商部門是怎樣支持促進改革發展的，具體辦事部門不按規定執行承擔責任等，從而提高辦事效率和質量，把政策措施落實到企業。

（三）深入到企業搞好管理和服務工作

篇2

我所實習的科利公司，隸屬于第一航務工程局第二工程公司。第一航務工程局第二工程公司成立于1953年，是以水工、市政、工民建、路橋、安裝工程等為主要經營項目的國有大型骨干建筑施工企業， 具有航務工程總承包一級、房建二級、市政、水利水電三級、地基與基礎一級、鋼結構一級、機電設備安裝一級、商砼與預制構件二級、勘察設計甲級、計量二級、建筑材料試驗甲級等資質。公司現有正式職工3000余名，先進的工程技術裝備千余臺；擁有2.6萬平方米的高層辦公樓和30多萬平方米的生產基地；近700米的工作船碼頭和4萬余平方米的海域，固定資產達3億多元。公司于1998年通過了iso9002質量體系認證；1999年通過了i12國際標準認證，取得了"計量保證確 認合格證書"； XX年通過了iso9001國際質量管理體系認證。

回顧實習生活，感觸是很深的，收獲是豐碩的。實習中，我采用了看、問等方式，對科利公司的日常管理工作的開展有了進一步的了解，分析了公司業務開展的特點、方式、運作規律。同時，對公司的"澆注明天"的服務品牌， "構筑精品，造福社會"的企業使命， "務實求新、敢爭一流"的企業精神有了初步了解。

一、堅持以經營為龍頭，不斷開拓山東地區傳統施工領域

搶抓水工市場快速發展的良好機遇，進一步加大了對青島港、煙臺港、日照港等大型水工工程的跟蹤公關力度，認真作好了北船重工搬遷、奧運基礎設施建設的經營工作，承攬到北船重工大塢、煙臺港三期二階段、奧運會青島國際帆船中心標段、日照港區東部岸線等工程，確保了傳統市場戰略項目不丟失。同時，發揮地域優勢廣攬信息，積極跟蹤，承攬到東營港擴建和蓬萊國電等工程，在開拓傳統工程領域發面取得了新進展。

二、強化三標一體管理體系運行，有效的促進了企業管理水平的提高

切實加大三標一體管理體系運行力度，進一步強化了體系檢查、文體整改和業務指導，對內審發現的問題及時進行了整改追蹤檢驗，建立了基層單位與機關部室雙向評價體系，不合格報告同比降低了50%，符合率和得分率較前年有了增長，三標一體管理體系得到有效的運行。

三、堅持以經營為龍頭，積極實施“1433”經營舉措，促進經營持續發展。

XX年公司經營工作思路確定為“1433”，即要成立一體化經營領導小組，建立四個經營分公司運行體制，堅持三位一體的經營原則，充分發揮經營工作的三個積極性，不斷開拓山東地區、南方、樁基和陸域市場。

“1433”經營思路具體內容是：公司成立一個精干高效、信息反饋迅速的公司經營領導小組，切實加強對經營工作的領導；建立經營分公司、廈門分公司、上海分公司和陸域經營分公司四個經營分公司的經營運行體制，增強開拓市場的能力；堅持以市場價中標，不投虧損標，誠信合作、互惠共贏三項經營原則；充分調動公司經營部、經營分公司和經營人員三方面經營積極性。

在新的經營思路指引下，公司將繼續加大對山東地區傳統市場的開拓力度，全力以赴地做好前灣港、日照港、煙臺港新建碼頭、黃島招商國際碼頭、青黃復線、青黃隧道、東營港后續工程等工程項目的跟蹤公關工作，緊盯不放，志在必得，鞏固傳統市場，力爭在承攬特大型工程項目上有所突破。繼續堅定不移地開拓南方市場，干好廈門、溫州、海南等在建項目，贏得業主滿意，樹立企業形象。發揮經營分公司的作用，加大對重點工程的經營公關力度，做好投標工作，確保目標工程不丟失。以項目為依托，在開拓新的市場上有所作為，保持南方地區經營產值持續增長。堅定不移地開拓樁基市場，切實加大樁基設備投入，鍛煉樁基施工隊伍，進一步增強樁基施工能力。堅持水陸并進，提高規模效益。利用房建施工總承包一級資質，認真總結路橋施工經驗、教訓，加大陸域市場開拓力度，實現陸域市場的穩步發展。

同時通過實習我發現第一航務工程局第二工程公司附屬單位科利公司也存在問題：

1、 市場觀念和經營體制不適應公司快速發展的要求，市場開拓的步伐與企業快速發展的要求有差距;經營體制還不完善，經營隊伍、經營人員的責權利還有待于進一步提高。

2、 施工組織管理觀念有待進一步轉變，在施工過程中按照施工合同要求進行施工組織管理的意識不強，施工管理現狀與施工管理科學化、規范化存在較大差距，只是我們有的項目在開工初級階段和施工過程中難以進入狀態，不能滿足業主要求。

篇3

在市場經濟大環境中，一個企業如果想要一直處于進步和發展的狀態中，就必須懂得增強各方面的實力和水平。其中，我們所提到的工商管理就是將經濟學與法務會計學結合在一起，然后再根據目前所面對的市場經濟形勢找到企業發展面臨的問題或者預測可能會出現的問題，并找到解決問題的方法，然后在經營管理中占據絕對的優勢。所以，我們可以得出這樣的結論：如果企業要實現迅猛發展，就必須提高工商管理的水平。

一、新時期我國工商管理的現狀

（一）對工商管理的重視程度普遍較低

目前，隨著社會核心競爭力的不斷增強，不少企業也會遇到很多問題或者麻煩。這些都和企業的工商管理有密切的聯系。從另一個角度來看，許多企業進行員工培訓的側重點基本都是在很短的時間內有什么樣的突破或者達到怎樣的目標，而且培訓還主要側重于一些處于基層的從事生產或者銷售工作的人員，而非占據主導地位的管理人員。在一些比較正式或者大型的企業中，就會側重培訓管理人員，但是管理人員只將其當作一項任務去完成，根本不能真正領會其中的精華。

（二）進行培訓的形式較為單一

就現在的情況而言，如今的工商管理培訓中還存在許多問題，最主要的是形式和內容過于單一。上到整個企業下到普通的管理人員，都將培訓當作必須完成的一項工作或者任務，而不是從整體效果出發去構建培訓的內容或者形式。從整體來看，還是形式過于單一，內容方面太落后，需要進行創新，而且不能結合實際情況，所以難以得到令人滿意的效果。

（三）培訓考核評價體系并不完善

就目前而言，一個健全的考核評論體系對于整個企業的培訓工作有舉足輕重的作用。但是就現在大多數企業的實際情況而言，整個體系還是存在缺陷，有待進一步完善。從小的方面來看，企業單純地想要完成上面分配的培訓任務，所以在考核方面并不是特別嚴格，而且形式比較單一，內容過于簡單化，難以體現考核的真正意義和價值，對考核也不能起到相應的約束作用。

二、對于整個新時期工商企業管理有效性的提升策略

（一）增強整體的認識，加大培訓方面的管理力度，提升相關管理培訓的力度

眾所周知，每個企業都希望自己能長久地發展下去。但是如果想達到這個目的我們必須將培訓工作做好。詳細來說就是我們必須增強自己的整體意識，轉變對培訓的整體態度，充分認識其重要性，然后打造一個有利于培訓的整體環境，使整個企業的員工都能齊心協力，進而提高企業的整體水平，促進企業發展。

（二）加大資金方面的投入，將師資建設提上日程

在整個培訓活動中，一個好的教育者占據絕對的優勢，也是決定培訓最后能不能收到良好效果的關鍵。由此可見，如果一個企業想要優化整體的培訓質量，就必須加大教師隊伍的建設力度，提高整個教師隊伍的素質，確保打下堅實的理論基礎，最終優化企業管理，找到真正符合企業實際情況的方法。

（三）加大考核的整體力度，建立健全管理培訓的考核機制

培訓是否有成效主要取決于是否能夠建立一個完整健全的考核機制。因此，企業的管理人員要想有所成就必須為培訓人員提供一個良好的環境，落實培訓考核機制，最大限度地發揮考核機制的作用，突出考核效果。另外，該企業還必須根據現在的經濟環境完善培訓機制，確保整個流程的良好運行，豐富考核內容，達到自己想要的結果。

（四）不斷改進，充盈培訓的相關內容，改變單一的形式，集合多個部門以及管理人員

一個企業分設不同的部門，每個部門負責不同的工作內容。因此，部門不同，需要掌握的知識也不相同。所以，在進行培訓時也應該在內容上有所側重，具有針對性，根據不同的部門、不同的崗位采取不同的方式方法。但是我們應該知道，在進行培訓時，必須認真地了解當前的社會經濟大背景，不斷改革創新，采用正確的培訓方式，只有這樣才能最大限度地豐富培訓內容。

（五）加強市場經濟的良性發展

現階段，我國的經濟發展形勢較好，發展前景廣闊。但是就細節而言，由于當前相應的法律法規有待建立健全，許多企業在整個運營過程中存在違規行為。這導致相關企業所在區域的經濟發展遇到了很大的阻力，出現了許多不合理現象。針對上面提到的問題，相關工商行政管理機構必須加強宏觀調控，嚴肅處理出現違規問題的企業，維護法律尊嚴，同時促進企業的良性發展，維護市場秩序。

（六）保障消費者的合法權益

眾所周知，一個企業成立的根本目的是獲得利潤，提高盈利水平，而企業的營收也主要來自廣大的消費者。所以消費者就是上帝，必須保障他們的合法權益。因此，工商行政部門在開展監管工作的過程中必須確保市場的整體合理運營。一旦發現不良商家存在欺騙消費者的行為，當事人可以通過一系列的方法維護自己的合法權益。例如，可以通過工商舉報的方式，舉報不良商家，維護自己的合法權益。

三、結語

當今社會，科學技術日新月異，企業的管理形式也在不斷創新，出于贏利的目的，大部分企業都會進一步增強自身的管理能力、豐富管理形式。本文也從不斷豐富管理形式，創新管理制度，完善管理模式等角度出發，對加強工商管理的有效性展開了研究。社會在不斷創新、發展和進步，我們企業也要緊跟時展的步伐，提高工商管理的有效性，利用新形勢、新制度，使企業、公司在新經濟條件下依然能健康發展，提高工商企業管理的有效性勢在必行。

（作者單位為黑龍江省有色金屬地質勘查七〇三隊）

參考文獻 

[1] 趙春偉.淺談新時期工商管理對經濟發展的促進作用[J].消費導刊，2015（06）：122. 

篇4

二、生態型供應商管理的興起

據美國一項調研顯示：幾乎所有被調查公司都收到過他們顧客關于環境改善方面的要求。除了來自顧客的壓力外，企業還受到來自競爭者和投資者等方面的壓力。企業為了生存和發展必須不斷的改進其環境行為，而要徹底的改變其環境狀況，必須從采購源頭開始，把供應鏈上的其他成員整合在其環境管理過程中。通過生態型供應商管理可使企業獲得額外的好處。

三、生態型供應商管理的核心內容

篇5

第二條  本條例所稱的公有房屋系指全民所有和集體所有的房屋及其附屬設施。

第三條  全民所有的房屋產權屬國家所有。由國家授權管理全民所有房屋的國家機關、團體、部隊、全民所有制企業、事業單位，在授權范圍內，依法行使權利。

集體所有的房屋產權屬其勞動群眾集體所有。勞動群眾集體組織享有占有、使用、收益和處分的權利。

第四條  本條例適用于本市市區、建制鎮、工礦區、國營農場范圍內的一切公有房屋，以及地處農村的全民所有和屬于城鎮集體所有的房屋。

第五條  公有房屋所有人和使用人必須遵守本條例。

及時修繕公有房屋及其附屬設施，保證基本使用功能，是公有房屋所有人應盡的責任；愛護公有房屋及其附屬設施，是使用人應盡的義務。

第六條  上海市房產管理局（以下簡稱市房管局）是本市公有房屋管理的行政主管部門。區、縣房產管理局（以下簡稱區、縣房管局）是本區域內公有房屋的行政主管部門，業務上受市房管局領導。

市、區、縣房管局負責組織本條例實施。

第七條  房管局直接管理的公有房屋，由專門機構經營。其它公有房屋所有人應設置專門機構或指定部門，負責經營管理本單位公有房屋。

第二章  權證管理

第八條  公有房屋實行登記發證制度。公有房屋所有權和他項權利的合法憑證是《房屋所有權證》、《房屋共有權證》、《房屋他項權證》。

禁止涂改、偽造房屋權證。

第九條  公有房屋所有人應在規定期限內，提交有關證件，向市、區、縣房屋登記發證機關申請所有權登記，經審查核實后，領取《房屋所有權證》。

共有公有房屋應由房屋所有人共同申請所有權登記，領取《房屋共有權證》。

設定抵押等他項權利的公有房屋，他項權利的權利人應會同所有人申請他項權利登記，領取《房屋他項權證》。

第十條  公有房屋所有權及他項權利的變更、房屋狀況變動或房屋滅失，公有房屋所有人與他項權利人應在規定期限內，向原房屋登記發證機關辦理所有權、他項權利的變更或注銷登記。

第三章  租賃管理

第十一條  出租公有房屋須憑房屋所有權證。承租公有房屋須持有關房屋調配證明和身份證件。

第十二條  租用公有非居住房屋，租賃雙方應簽訂租賃合同。

租用公有居住房屋，應辦理租賃手續，建立租賃關系。

第十三條  公有房屋的租金標準由市人民政府制定。

公有居住房屋的租金任何單位不得擅自提高或降低。

公有非居住房屋實行標準租金的范圍，由市人民政府規定。實行協議租金的，租賃雙方可參照標準租金，在規定的幅度內協商議定；租金超過規定幅度的部分，屬非法所得。

在公有房屋租賃期內，本市租金標準作新的調整，按調整后的租金標準執行。

第十四條  出租人應按照規定的日期將出租的房屋交給承租人使用。不按時提供出租房屋的，應向承租人退回延期交付房屋期間的租金并償付租金額百分之二十的違約金。

承租人有依約按期交付租金的義務，逾期交付的應向出租人償付未交租金額百分之二十的違約金。

第十五條  出租的公有房屋及其附屬設施的自然損壞，由出租人按修理范圍負責修復。對承租人報修，出租人應及時查勘，在規定的時間內修復，對影響房屋及人身安全的，出租人應立即采取安全措施。

因出租人不及時修復而造成承租人或他人人身財物損害的，出租人應負賠償責任。

因承租人過失造成房屋及其附屬設施損壞或他人人身財物損害的，由承租人負修復或賠償責任。

因不可抗力造成房屋及其附屬設施損壞的，出租人和承租人不承擔民事責任，但法律另有規定的除外。

第十六條  公有居住房屋的承租人和有常住戶口而他處無住房的同住人，有正當理由，并不造成居住和使用困難的，可申請更改、分列租賃戶名，出租人應予同意。

第十七條  公有居住房屋承租人不得轉租或變相轉租。公有非居住房屋不得擅自轉租或變相轉租，經出租人同意，承租人可用房屋作為與其他企業、事業單位等聯營的場所，重新簽訂租賃合同。聯營期間的協議租金按本條例第十三條第三款規定執行。

第十八條  公有非居住房屋租賃合同期滿，承租人如需繼續使用，應在合同期滿三個月前向出租人提出書面申請，可續訂租賃合同。

在租賃期內，因國家需要調整公有房屋使用的，應報經市人民政府批準，并對承租人妥善安置，承租人不得借故拒遷。

公有居住房屋的承租人死亡，原住處無常住戶口同住人，或有常住戶口的同住人另有房屋而居住不困難的，租賃關系自然終止，房屋由出租人收回；原住處有常住戶口而他處無住房的同住人，可申請更改戶名。

第十九條  租賃關系終止，承租人應交還房屋及附屬設施，結清房租。房屋及附屬設施如有人為損壞，承租人應負責修復或賠償。

第二十條  承租人有下列情況之一的，出租人可以解除租賃關系，收回或調整房屋：

（一）將承租的房屋擅自轉租或變相轉租他人的。

（二）承租人全家遷離本市的。

（三）承租人全家去國（境）外定居，已超過規定保留期限的。

（四）利用承租房屋進行違法活動的。

第四章  產業管理

第二十一條  所有人和使用人對公有房屋及附屬設施負有保護的責任。任何單位和個人不得侵占，不得擅自拆除或改變，不得從事其他有礙房屋安全、影響居住環境的活動。

拆除公有房屋，按本市拆遷房屋管理辦法執行。

第二十二條  對公有房屋進行改建、擴建、加層、搭建的，必須征得所有人同意，簽訂協議，明確權屬，并按《上海市城市建設規劃管理條例》辦理。

具有重要歷史意義、文化藝術和科學價值的公有房屋，應按有關規定予以保護。

第二十三條  公有房屋的庭園、綠地未經房管、園林、規劃、土地等有關部門批準，任何單位和個人不得侵占或改變用途。

第二十四條  街坊內道路要保持平整、暢通，任何單位和個人不得占用。

凡需開挖街坊道路的施工工程，施工單位應與所有人簽訂協議后，方可施工。

因施工等造成公有房屋及道路、綠化、地下管線、環衛設施損壞的，施工單位應負及時修復或賠償責任。

第五章  修繕管理

第二十五條  公有房屋所有人對其房屋應定期檢查，維護房屋的結構、設施，確保安全和正常使用。

第二十六條  公有房屋修繕標準，由市房管局統一制定。廠房、倉庫、碼頭、車站等專用公有房屋的修繕，按國家有關標準執行。

第二十七條  所有人維修公有房屋，應向使用人公布修繕計劃和服務守則，并認真執行。使用人應予配合。因所有人未按期完成維修任務或使用人的原因造成工期延誤的，各自應承擔經濟責任。

第二十八條  危險房屋由市房管局批準的專業單位按國家標準鑒定，并報市房管局審定。

對危險房屋，所有人必須采取解除危險措施。對于一時不能排除險情的，房管局可作出限制使用或停止使用的決定，并書面通知所有人和使用人。對停止使用的居住房屋，所有人應負責臨時安置，使用人及其所在單位應予配合。

第二十九條  共有公有房屋的結構及其他整體性修繕項目，應由共有人共同負責，合理分攤修繕費用。

屬于不同所有人的毗連房屋的修繕，各方所有人應事先主動協商，合理分攤費用，不得互相推諉。

第三十條  公有房屋所有人應按照國家和市人民政府規定提存房屋修繕基金，專款專用，不得挪作他用。

第六章  使用管理

第三十一條  公有房屋所有人和使用人應合理使用房屋。對必須改變使用性質的，須報經房管等有關部門批準。

第三十二條  對新建公有房屋和調配空出的公有房屋，有關單位應及時分配使用。超出保留使用期限的空關公有房屋，按市政府規定處理。

搬遷單位的原有公有房屋和土地，經城市規劃管理部門核定規劃使用要求后，由市房管局、市土地管理局負責調整使用。

第三十三條  公有房屋中的公用部位的使用，各承租人應互諒互讓，不得侵犯相鄰住戶的正當利益。承租人之間發生公用部位使用糾紛的，出租人應會同有關組織調解。

公有房屋中走道、樓梯、出口等部位應保持整潔暢通。

第三十四條  公有房屋承租人有正當理由要求與他人交換房屋使用的，交換各方協商一致，簽訂房屋使用交換合同，經公有房屋出租人同意后生效。

公有房屋交換合同生效后，當事人均應依約履行，任何一方不得擅自變更或解除。當事人一方不履行合同的，另一方有權要求履行，并要求對方賠償損失。

第七章  法律責任

第三十五條  對違反本條例下列行為的，由區、縣以上的房管局給予處罰：

（一）涂改所有權證的，吊銷其所有權證，對單位處以房價百分之十的罰款，對直接責任者處以房價百分之一以下的罰款。偽造所有權證的，提請司法機關依法處理。

（二）不按期辦理所有權申請、轉移、變更、注銷登記的，處以房價百分之五以下的罰款。

（三）違反本條例第十三條第二款和第三款規定的，沒收非法所得，并處以非法所得的三倍罰款。

（四）對擅自轉租或變相轉租公有房屋的，沒收非法所得，并處以非法所得三倍罰款。

（五）對擅自改變公有房屋結構、使用性質或在公有房屋內搭建的，應限期改正或拆除，并處以修復費或搭建造價一倍的罰款。

（六）對侵占公有房屋的，除責令其限期遷出和按租金標準支付使用費外，并處以侵占期間應付使用費十倍的罰款。

（七）對侵占或擅自改變庭園、綠地用途的，應限期改正，并處以損失費用一倍的罰款。

（八）對任意占用街坊道路的，應限期改正，并處以道路占用費十倍的罰款。

（九）在公有房屋交換中非法牟利的，沒收非法所得，并處以非法所得三倍罰款。

（十）因公有房屋所有人過失，造成房屋倒塌等事故，使他人人身財產受到損害的，除負賠償責任外，對直接責任者處以罰款。構成犯罪的依法追究其刑事責任。

第三十六條  房管局作出處罰決定，應發出行政處罰決定書。

當事人對房管局處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出行政處罰決定機關的本級人民政府或者上一級主管機關申請復議。對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內向房屋所在地的人民法院起訴。逾期不申請復議，不起訴又不履行的，由作出處罰決定的房管局申請人民法院強制執行。

第三十七條  因公有房屋所有權的爭議及房屋的租賃、使用、修繕、交換等發生的房屋糾紛，可以向房屋糾紛仲裁委員會申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

第三十八條  市、區、縣房管局應建立監督舉報制度。對違反本條例行為的，任何單位和個人有權利向市、區、縣房管局控告、揭發。市、區、縣房管局對控告、揭發應認真處理，并將處理結果答復控告、揭發人。

房管行政主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章  附  則

第三十九條  本條例所稱公有房屋所有人是全民所有房屋的所有人和集體所有房屋的所有人。

全民所有房屋的所有人系指在國家授權范圍內依法行使權利的國家機關、團體、部隊、全民所有制企業、事業單位。

集體所有房屋的所有人系指勞動群眾集體組織。

篇6

第二章  權證管理

第三章  租賃管理

第四章  產業管理

第五章  修繕管理

第六章  使用管理

第七章  法律責任

第八章  附  則

第一章  總  則

第一條  為加強本市公有房屋的統一管理和合理使用，保護社會主義公共財產，保障房屋所有人和使用人的合法權益，根據憲法和有關法律，結合本市的實際情況，制定本條例。

第二條  本條例所稱的公有房屋系指全民所有和集體所有的房屋及其附屬設施。

第三條  全民所有的房屋產權屬國家所有。由國家授權管理全民所有房屋的國家機關、團體、部隊、全民所有制企業、事業單位，在授權范圍內，依法行使權利。

集體所有的房屋產權屬其勞動群眾集體所有。勞動群眾集體組織享有占有、使用、收益和處分的權利。

第四條  本條例適用于本市市區、建制鎮、工礦區、國營農場范圍內的一切公有房屋，以及地處農村的全民所有和屬于城鎮集體所有的房屋。

第五條  公有房屋所有人和使用人必須遵守本條例。

及時修繕公有房屋及其附屬設施，保證基本使用功能，是公有房屋所有人應盡的責任；愛護公有房屋及其附屬設施，是使用人應盡的義務。

第六條  上海市房產管理局（以下簡稱市房管局）是本市公有房屋管理的行政主管部門。區、縣房產管理局（以下簡稱區、縣房管局）是本區域內公有房屋的行政主管部門，業務上受市房管局領導。

市、區、縣房管局負責組織本條例實施。

第七條  房管局直接管理的公有房屋，由專門機構經營。其它公有房屋所有人應設置專門機構或指定部門，負責經營管理本單位公有房屋。

第二章  權證管理

第八條  公有房屋實行登記發證制度。公有房屋所有權和他項權利的合法憑證是《房屋所有權證》、《房屋共有權證》、《房屋他項權證》。

禁止涂改、偽造房屋權證。

第九條  公有房屋所有人應在規定期限內，提交有關證件，向市、區、縣房屋登記發證機關申請所有權登記，經審查核實后，領取《房屋所有權證》。

共有公有房屋應由房屋所有人共同申請所有權登記，領取《房屋共有權證》。

設定抵押等他項權利的公有房屋，他項權利的權利人應會同所有人申請他項權利登記，領取《房屋他項權證》。

第十條  公有房屋所有權及他項權利的變更、房屋狀況變動或房屋滅失，公有房屋所有人與他項權利人應在規定期限內，向原房屋登記發證機關辦理所有權、他項權利的變更或注銷登記。

第三章  租賃管理

第十一條  出租公有房屋須憑房屋所有權證。承租公有房屋須持有關房屋調配證明和身份證件。

第十二條  租用公有非居住房屋，租賃雙方應簽訂租賃合同。

租用公有居住房屋，應辦理租賃手續，建立租賃關系。

第十三條  公有房屋的租金標準由市人民政府制定。

公有居住房屋的租金任何單位不得擅自提高或降低。

公有非居住房屋實行標準租金的范圍，由市人民政府規定。實行協議租金的，租賃雙方可參照標準租金，在規定的幅度內協商議定；租金超過規定幅度的部分，屬非法所得。

在公有房屋租賃期內，本市租金標準作新的調整，按調整后的租金標準執行。

第十四條  出租人應按照規定的日期將出租的房屋交給承租人使用。不按時提供出租房屋的，應向承租人退回延期交付房屋期間的租金并償付租金額百分之二十的違約金。

承租人有依約按期交付租金的義務，逾期交付的應向出租人償付未交租金額百分之二十的違約金。

第十五條  出租的公有房屋及其附屬設施的自然損壞，由出租人按修理范圍負責修復。對承租人報修，出租人應及時查勘，在規定的時間內修復，對影響房屋及人身安全的，出租人應立即采取安全措施。

因出租人不及時修復而造成承租人或他人人身財物損害的，出租人應負賠償責任。

因承租人過失造成房屋及其附屬設施損壞或他人人身財物損害的，由承租人負修復或賠償責任。

因不可抗力造成房屋及其附屬設施損壞的，出租人和承租人不承擔民事責任，但法律另有規定和除外。

第十六條  公有居住房屋的承租人和有常住戶口而他處無住房的同住人，有正當理由，并不造成居住和使用困難的，可申請更改、分列租賃戶名，出租人應予同意。

第十七條  公有居住房屋承租人不得轉租或變相轉租。公有非居住房屋不得擅自轉租或變相轉租，經出租人同意，承租人可用房屋作為與其他企業、事業單位等聯營的場所，重新簽訂租賃合同。聯營期間的協議租金按本條例第十三條第三款規定執行。

第十八條  公有非居住房屋租賃合同期滿，承租人如需繼續使用，應在合同期滿三個月前向出租人提出書面申請，可續訂租賃合同。

在租賃期內，因國家需要調整公有房屋使用的，應報經市人民政府批準，并對承租人妥善安置，承租人不得借故拒遷。

公有居住房屋的承租人死亡，原住處無常住戶口同住人，或有常住戶口的同住人另有房屋而居住不困難的，租賃關系自然終止，房屋由出租人收回；原住處有常住戶口而他處無住房的同住人，可申請更改戶名。

第十九條  租賃關系終止，承租人應交還房屋及附屬設施，結清房租。房屋及附屬設施如有人為損壞，承租人應負責修復或賠償。

第二十條  承租人有下列情況之一的，出租人可以解除租賃關系，收回或調整房屋：

（一）將承租的房屋擅自轉租或變相轉租他人的。

（二）承租人全家遷離本市的。

（三）承租人全家去國（境）外定居，已超過規定保留期限的。

（四）利用承租房屋進行違法活動的。

第四章  產業管理

第二十一條  所有人和使用人對公有房屋及附屬設施負有保護的責任。任何單位和個人不得侵占，不得擅自拆除或改變，不得從事其他有礙房屋安全、影響居住環境的活動。

拆除公有房屋，按本市拆遷房屋管理辦法執行。

第二十二條  對公有房屋進行改建、擴建、加層、搭建的，必須征得所有人同意，簽訂協議，明確權屬，并按《上海市城市建設規劃管理條例》辦理。

具有重要歷史意義、文化藝術和科學價值的公有房屋，應按有關規定予以保護。

第二十三條  公有房屋的庭園、綠地未經房管、園林、規劃、土地等有關部門批準，任何單位和個人不得侵占或改變用途。

第二十四條  街坊內道路要保持平整、暢通，任何單位和個人不得占用。

凡需開挖街坊道路的施工工程，施工單位應與所有人簽訂協議后，方可施工。

因施工等造成公有房屋及道路、綠化、地下管線、環衛設施損壞的，施工單位應負及時修復或賠償責任。

第五章  修繕管理

第二十五條  公有房屋所有人對其房屋應定期檢查，維護房屋的結構、設施，確保安全和正常使用。

第二十六條  公有房屋修繕標準，由市房管局統一制定。廠房、倉庫、碼頭、車站等專用公有房屋的修繕，按國家有關標準執行。

第二十七條  所有人維修公有房屋，應向使用人公布修繕計劃和服務守則，并認真執行。使用人應予配合。因所有人未按期完成維修任務或使用人的原因造成工期延誤的，各自應承擔經濟責任。

第二十八條  危險房屋由市房管局批準的專業單位按國家標準鑒定，并報市房管局審定。

對危險房屋，所有人必須采取解除危險措施。對于一時不能排除險情的，房管局可作出限制使用或停止使用的決定，并書面通知所有人和使用人。對停止使用的居住房屋，所有人應負責臨時安置，使用人及其所在單位應予配合。

第二十九條  共有公有房屋的結構及其他整體性修繕項目，應由共有人共同負責，合理分攤修繕費用。

屬于不同所有人的毗連房屋的修繕，各方所有人應事先主動協商，合理分攤費用，不得互相推諉。

第三十條  公有房屋所有人應按照國家和市人民政府規定提存房屋修繕基金，專款專用，不得挪作他用。

第六條  使用管理

第三十一條  公有房屋所有人和使用人應合理使用房屋。對必須改變使用性質的，須報經房管等有關部門批準。

第三十二條  對新建公有房屋和調配空出的公有房屋，有關單位應及時分配使用。超出保留使用期限的空關公有房屋，按市政府規定處理。

搬遷單位的原有公有房屋和土地，經城市規劃管理部門核定規劃使用要求后，由市房管局、市土地管理局負責調整使用。

第三十三條  公有房屋中的公用部位的使用，各承租人應互諒互讓，不得侵犯相鄰住戶的正當利益。承租人之間發生公用部位使用糾紛的，出租人應會同有關組織調解。

公有房屋中走道、樓梯、出口等部位應保持整潔暢通。

第三十四條  公有房屋承租人有正當理由要求與他人交換房屋使用的，交換各方協商一致，簽訂房屋使用交換合同，經公有房屋出租人同意后生效。

公有房屋交換合同生效后，當事人均應依約履行，任何一方不得擅自變更或解除。當事人一方不履行合同的，另一方有權要求履行，并要求對方賠償損失。

第七章  法律責任

第三十五條  對違反本條例下列行為的，由區、縣以上的房管局給予處罰：

（一）涂改所有權證的，吊銷其所有權證，對單位處以房價百分之十的罰款，對直接責任者處以房價百分之一以下的罰款。偽造所有權證的，提請司法機關依法處理。

（二）不按期辦理所有權申請、轉移、變更、注銷登記的，處以房價百分之五以下的罰款。

（三）違反本條例第十三條第二款和第三款規定的，沒收非法所得，并處以非法所得的三倍罰款。

（四）對擅自轉租或變相轉租公有房屋的，沒收非法所得，并處以非法所得三倍罰款。

（五）對擅自改變公有房屋結構、使用性質或在公有房屋內搭建的，應限期改正或拆除，并處以修復費或搭建造價一倍的罰款。

（六）對侵占公有房屋的，除責令其限期遷出和按租金標準支付使用費外，并處以侵占期間應付使用費十倍的罰款。

（七）對侵占或擅自改變庭園、綠地用途的，應限期改正，并處以損失費用一倍的罰款。

（八）對任意占用街坊道路的，應限期改正，并處以道路占用費十倍的罰款。

（九）在公有房屋交換中非法牟利的，沒收非法所得，并處以非法所得三倍罰款。

（十）因公有房屋所有人過失，造成房屋倒塌等事故，使他人人身財產受到損害的，除負賠償責任外，對直接責任者處以罰款。構成犯罪的依法追究其刑事責任。

第三十六條  房管局作出處罰決定，應發出行政處罰決定書。

當事人對房管局處罰決定不服的，可在接到處罰決定書次日起十五日內，向上一級主管部門申請復議。對復議決定不服的，可以在接到復議決定書次日起十五日內向房屋所在地的人民法院起訴。逾期不申請復議，不起訴又不履行的，由作出處罰決定的房管局申請人民法院強制執行。

第三十七條  因公有房屋所有權的爭議及房屋的租賃、使用、修繕、交換等發生的房屋糾紛，可以向房屋糾紛仲裁委員會申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

第三十八條  市、區、縣房管局應建立監督舉報制度。對違反本條例行為的，任何單位和個人有權利向市、區、縣房管局控告、揭發。市、區、縣房管局對控告、揭發應認真處理，并將處理結果答復控告、揭發人。

房管行政主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章  附  則

第三十九條  本條例所稱公有房屋所有人是全民所有房屋的所有人和集體所有房屋的所有人。

全民所有房屋的所有人系指在國家授權范圍內依法行使權利的國家機關、團體、部隊、全民所有制企業、事業單位。

集體所有房屋的所有人系指勞動群眾集體組織。

篇7

關鍵詞：市值管理 股利政策 價值創造 價值實現 一體化

一、引言

始于2005年5月的股權分置改革對我國資本市場來說是一場深刻而重大的變革，標志著我國證券市場進入了全流通時代，也正是由于這場變革使得市值管理成為資本市場的一個新課題。“市值管理”這一概念就是在股權分置改革之后首次提出的，并從2005年底開始逐漸成為市場各方普遍關注的焦點。

企業財務目標在經歷了利潤最大化、每股盈余最大化、股東財富最大化等多元目標之后，向價值最大化目標回歸是一種必然結果。價值最大化側重于追求價值創造最大化，而全流通時代上市公司的目標不僅要追求價值創造最大化，更需要重視價值實現最優化。市值管理就是將公司創造價值、實現價值和經營價值的活動有機地聯系起來，促使股價充分反映公司內在價值，并努力實現以內在價值為支撐的市值最優化的管理活動。從價值管理到市值管理是企業管理理念的優化轉變，也是產品市場和資本市場同等重要條件下企業經營目標驅使的必然結果和最佳選擇，是企業家貫通產業經營和資本經營的管理哲學。從市值管理的內涵和本質來看，它應該是價值創造、價值經營和價值實現的有機統一體，即企業內部的價值創造、企業外部資本市場上的價值實現應當是一體化的。然而目前的市值管理模式主要分別集中于以投資者關系管理為主的外部資本市場價值實現和以價值管理為核心的企業內部價值創造，價值創造和價值實現相關管理活動是脫節的。這種分立的模式容易引起市值管理與股價管理、股價操縱等概念的混淆，也不能體現市值管理的內涵和本質。本文旨在構建內外部協調統一的一體化市值管理模式，并闡釋這種模式能夠統一價值創造和價值實現于一體的內在機制及科學性。

二、市值管理文獻綜述

（一）市值管理內涵界定。市值表現為公司股本與股價的乘積，從內在本質上來說就是公司綜合素質或價值在資本市場上的集中體現。施光耀（2005）認為，市值管理就是從股東、股價和股本三個方面進行管理，以促進公司市值的持續和穩健的增長，這一定義將市值管理概括為“三股”：股東、股本和股價。之后，許多學者對此進行了補充或修改，形成了以下幾種市值管理的內涵界定，如表1所示。

可見，雖然不同學者對市值管理從不同角度給出了不同的解釋，但是這些表述具有內在一致性，即市值管理的目標是要追求公司市值的長期、持續、穩定增長，市值管理是和公司的經營管理、戰略規劃等密切相關的有機整體。市值管理是價值創造、價值實現和價值經營的有機統一，追求以價值創造為基礎的內在價值在資本市場上的最優化表現，而不是拋開價值創造一味地追求股價的上升。

（二）市值管理模式研究。市值管理模式，簡單地說就是市值管理所要管理的客體、市值管理的措施或手段，解決市值管理“管什么”和“如何管”的問題。上市公司市值管理是一個科學的綜合性管理體系，包含著相當豐富和相當復雜的內容。目前的市值管理模式按其性質不同可分為以下兩種：

1.內部價值創造管理模式。邊智群、楊耀峰（2007）指出，上市公司要進行有效的市值管理，應該從以下方面著手：成立市值管理的專職機構，建立起市值管理的常態機制；切實完善公司治理結構，提升股票的管理溢價；科學制定股權激勵機制，充分發揮股權激勵的正效應；廣泛開展資本市場營銷，實現公司價值的有效傳播；充分利用資本運作手段，進行有效的并購重組。巴曙松、矯靜（2007）認為，內在價值的提升可以從主業發展和經營管理兩方面入手，而價值的有效且溢價實現要從主業溢價、管理溢價和投資者溢價三個維度努力。伍華林（2007）指出，要實現科學有效的市值管理，需要注重信息披露，完善公司治理結構，具備持續穩定的成長能力和比較好的盈利能力，這就要求公司關注持續盈利能力、核心競爭能力的培育。邊智群（2011）指出上市公司應該從誠信、系統性規劃、良好的公司治理、管理手段的創新、并購重組、做大做強主業、重視資本市場營銷、“社會責任”意識、危機管理等方面進行有效的市值管理。

2.外部資本市場價值實現管理模式。劉國芳（2007）認為，上市公司的市值管理要采取不同于西方的價值管理方法，不僅要追求股東價值最大化，還要進行投資者關系管理，使公司的市場價值和內在價值相吻合，強調了在價值創造基礎上的價值實現。朱陵川（2007）認為，實施市值管理需要加強投資者的關系管理，要吸引和建立一個認同自身經營哲學和價值理念的股東群，并且向股票市場明確傳達公司價值取向信號。謝獲寶、巫夢瑩（2008）認為，上市公司市值管理的基本策略主要有：強化市值管理理念，完善市值管理體系；優化業務組合和資本結構，促成企業價值的有效實現；做好企業與股東之間的信息傳遞，完善投資者關系管理；挖掘市場溢價，做好市值經營。

總之，內部價值創造管理模式以價值創造最大化為宗旨，可以有財務策略和非財務方法，核心是經營管理能力的提升、核心競爭力的培育、公司治理的完善和股權激勵制度的完善等；外部價值實現管理模式則主要依靠完善信息披露機制、資本市場品牌戰略、投資者關系管理、媒體關系管理和履行社會責任等措施，最大限度地消除信息不對稱，爭取投資者對公司價值的認知和認同。也就是說這兩類管理模式分別作用于價值創造和價值實現兩個角度（見圖1），并沒有體現出市值管理一體化的內涵和本質。

（三）市值管理績效評價研究。我國上市公司市值管理研究中心運用金融學、統計學和管理學原理，根據對市值管理內涵的理解和把握，按照科學的程序設計出了一套以價值創造、價值實現和價值關聯度為一級指標的指標體系，用來對上市公司市值管理績效進行評價，并向社會評價結果。此外，劉國芳（2010）提出了基于數據包絡分析（DEA）的市值管理績效評價模型。

三、當前的市值管理模式存在的缺陷

市值管理的兩種模式下各種具體措施在許多方面都是利弊共存的，而不僅僅在于市值管理方面。在此，本文主要討論它們在市值管理中的缺陷和不足。

（一）內部價值創造管理模式。價值創造管理模式其本質在于提高企業的價值創造能力，嚴格來講屬于價值管理的內容。不論是企業經營戰略、財務戰略，還是核心競爭力的構建、公司治理的完善、人力資本的培育等，這些是價值管理時代大多數企業都在運用的提升企業價值創造能力的措施，無法體現市值管理是價值管理的邏輯延伸和擴展的核心思想。雖然價值創造是市值管理的基礎，價值管理模式能夠為市值管理奠定堅實的基礎，但對于在此基礎之上如何行動沒有給出相關策略或措施，不能有效完成市值管理的目標――價值實現。被視為市值管理主要方式之一的股票期權激勵制度從理論上講是一種兼顧價值創造和價值實現的措施，但在沖突和信息不對稱較嚴重的現實環境中，管理者的自利行為往往會導致其蓄意操作股價的短期行為，這種短期行為的不可持續性又使得股價更容易波動，因此股權激勵在當前環境下對市值管理的作用有限。

（二）外部資本市場價值實現管理模式。完善信息披露機制、投資者關系管理、媒體關系管理、資本市場品牌策略等外部價值實現管理模式本質在于信息的準確有效傳遞和投資者對信息內涵的正確認知和把握。這幾種模式其實是統一的，主要是通過分析師關系管理、投資者關系網站、投資者教育、投資者回答、投資者關系信息包、投資者數據庫、投資者意見調查、財經媒體關系管理等方式提高投資者對企業價值的認同感，但是在一味追求關系管理的同時，可能引起管理層不實信息以吸引投資者的短期行為，并忽視價值創造這一基礎環節。和企業產品經營是同樣的道理，如果企業生產的產品質量、對消費者的價值沒有得到提升的話，一味地通過營銷、推銷創造的收入不具有可持續性。市值管理也不能拋開或輕視內在價值創造，而一味地通過投資者關系、媒體關系推高市值。

四、一體化市值管理模式的構建

（一）模式構建。目前，將市值最大化、最優化作為企業生產經營決策目標來進行研究并沒有引起大家的關注，也沒有學者提出一個能將價值創造和價值實現統一起來的一體化市值管理模式。鑒于此，本文構建了基于股利政策的一體化市值管理模式（見下頁圖2），這一管理模式的前提假設是股利相關理論。

基于股利政策的市值管理模式克服了內部價值創造管理模式和外部資本市場價值實現管理模式只關注市值管理某一側面的局限和不足，它同時關注企業內部的價值創造和外部資本市場的價值實現，而且有效地將兩者統一為一體，因此，可將其稱為一體化的市值管理模式。這種一體性體現在：股利政策的制定和可以統籌內部價值創造和外部價值實現，建立起內外部價值的聯動機制，為企業整體價值的全方位提升提供保障。一方面，公司股利政策的制定需要以與價值創造密切相關的投資決策和融資能力為依據，即股利政策關注內部價值創造；另一方面，股利政策對外后，投資者對股利信息的反應會直接影響公司市值，即股利政策影響外部價值實現；如果公司的股利政策能夠權衡價值創造和價值實現，堅持價值創造為基礎的價值實現最大化、最優化目標，這就是一種有效的市值管理模式。將這種模式作為一種長效機制建立起來，能夠形成一種良性循環機制，企業內部所創造的價值越大，股利分配越有動力向吸引投資者的方向傾斜，有利于資本市場價值最大化、最優化目標的實現；內在價值在資本市場的充分展現可以帶來包括企業融資成本的降低、企業知名度和形象的提升等在內的一系列積極效應，這些又進一步推動了企業價值創造能力的提升，如此一個良性的循環機制就形成了。

（二）模型闡述。下面分別以股利貼現模型（戈登模型）和自由現金流量模型闡述股利分配對企業價值創造及價值實現的影響。

1.戈登模型是用于權益證券價值評估的股利貼現模型之一，該模型的前提假設是：股息（D）是永久性支付的；股息增長速度為常數g；貼現率（k）大于股息增長率，即k>g。模型如下：

V=D1/（k-g），其中：g=ROE×b，整理得：V=D1/（k-ROE×b）

式中，D1表示上市公司預期股利，k表示社會平均資本化率，g表示上市公司的增長速度，b表示收益留存率（0

可以看出，公司價值的驅動因素主要有：預期股利D1、權益報酬率ROE和收益留存率b，社會平均資本化率k由于其外生變量的不可控性，在此不作考慮。權益報酬率反映公司的價值創造能力、收益留存率和股利反映了公司的股利政策，分析師或投資者基于該模型評估公司股票價值時，公司市值向該數值靠近，因此，股利政策與公司價值創造和價值實現均密切相關。

2.自由現金流量貼現模型是企業整體價值評估的一種常用方法。自由現金流量由股權現金流量和債務現金流量構成（公式1），基于股權現金流量貼現法，我們可以得到股權價值，即公司的市場價值。而股權現金流量等于股利分配扣除股權資本凈增加后的余額（公式2），也就是說，股利分配是影響股權價值的重要因素，基于股利分配的市值管理具有科學性和合理性。

自由現金流=股權現金流+債務現金流 （公式1）

股權現金流=股利分配-股權資本凈增加 （公式2）

五、基于股利的市值管理策略

利用股利政策進行市值管理需從兩個維度進行：第一，股利政策制定過程中不僅要結合公司的投資需求和融資能力，以公司價值創造最大化為目標；而且要考慮股利信息公告后投資者的反應，即致力于促進公司價值實現最優化。第二，在股利信息公告體系中，發揮股利的信息傳遞效應要以市值的優化和穩定為前提，并為投資者正確有效識別公司價值信息提供便利。作為市值管理策略的股利政策，在制定時要權衡價值創造和價值實現兩方面因素。在價值創造方面，應立足于公司的融資能力、投資機會和需求，制定服務于公司價值創造的股利政策；在價值實現方面，如果公司價值被市場低估或嚴重高估，應該采用適當的股利政策來傳遞公司真實的價值信息，促使公司市值向真實價值回歸。這兩方面需要同時考慮，對價值創造的關注是基礎，對價值實現的權衡是核心和關鍵。股利信息公告之后，投資者做出的反應并不一定符合公司的期望。這與投資者的認知能力、心理狀況和行為因素密切相關，他們的行為并非完全理性。因此，建立完善的信息公告輔助系統顯得尤為重要，比如完善投資者關系管理、進行投資者教育、倡導理性投資理念，為投資者獲取、識別公司的價值信息建立有效的渠道和機制等。

參考文獻：

[1]施光耀，邵永亮.市值管理時代悄然來臨[J].董事會，2007，（11）.

[2]吳議昕，黃前松.市值管理：牽一發動全身[J].新財經，2007，（1）.

[3]施光耀，劉國芳，王珂.市值管理在中國的來龍去脈――基于文獻的綜述[J].市值管理，2007，（9）.

[4]朱陵川.全流通時代的市值管理[J].財經界（下月刊），2007，（5）.

[5]張濟建，苗晴.中國上市公司市值管理研究[J].會計研究，2010，（4）.

[6]邊智群，楊耀峰.上市公司如何進行市值管理[J].湖北經濟學院學報，2007，（5）.

[7]巴曙松，矯靜.上市公司如何提高市值溢價[J].新財經，2007，（1）.

篇8

近年來，我國經濟持續穩步發展，逐步步入高質量發展階段。很多企業在管理中也碰到了新的問題，對企業的發展造成一定的阻礙[1]。企業如果想在行業市場競爭中脫穎而出，就需要跟隨時代的步伐，對企業管理實施改革，轉變以往的管理理念與方式，依據自身的具體情況，制定健全的企業管理方式，提升企業管理水平，以實現企業的持續發展。

一、新時期下企業管理存在的問題

（一）企業管理水平還需提升

現階段，不少企業經營管理水平不高，限制了企業已有的盈利形式，以至于阻礙企業未來的進一步發展[2]。尤其是企業的領導者并沒有意識到工商管理對于企業所具有的重要性，造成企業在管理方式上過于粗放。雖然部分企業已經意識到工商管理對于企業的重要性，卻并未對企業本身展開進一步的分析，只是照搬其他的企業管理方式，最終取得的效果也不理想。

（二）企業本身的戰略定位不明確

企業戰略定位就是企業在身處市場中對自己和外在環境的辨別與意識[3]。企業對于自己進行準確的定位，做好市場的分布與目標客戶的發展有著很大的意義。但部分企業對自己的定位不夠明確，并未對市場做細致的調查，分不清自己在市場競爭中的實際定位與目標客戶，相應的產品也缺少競爭能力，造成去在市場競爭期間始終處于不利的地位。假如企業任由這種情況的不斷發展，就會對企業未來生產經營有很大的沖擊。

（三）企業缺少工商管理相關的培訓

當下，社會競爭變得更為激烈，大部分企業在經營上都碰到各種各樣的難題，這其中就和企業缺少對應的工商管理培訓是分不開的[4]。通常來說，大部分企業所進行的培訓工作，都是只看到短期的經濟效益，培訓工作一般都是針對生產或是銷售的人員，并未對企業管理層的員工做相應的培訓。部分企業就算對管理層員工實施培訓，然而參加的員工也并沒有太過關注于培訓，也沒有意識到管理培訓對企業未來發展與自己提升具有的重要性，造成大部分都是走個過場。

二、新時期下工商企業管理有效性的提高措施

（一）完善工商企業相關的風險管理制度

為了讓企業在較為復雜的市場環境中有一席之地，就應該提升企業具有的風險意識，同時應該創建完善工商企業相關的風險管理制度。在以往的工商企業管理方式中，并未給企業設計相應的風險管理機制，而是和企業內部的各個部門融合到一起[5]。這樣在工作內容上產生重疊的情況，會讓所有部門間出現“踢皮球”的現象，會為企業帶來很大程度上財產損失。為了轉變以往工商企業管理中存在的缺陷，提升企業管理所具有的有效性，企業需要就自身在發展進程中碰到的實際問題，建立風險管理的部門，同時讓專業的人才去管理，避免出現工作表面主義的現象[6]。企業還應該把風險管理部門中工作者具體的工作態度與工作的成果，放到對員工的績效考核之中，針對表現良好的員工，不只要對其進行精神上的肯定，還要對其做一些物質上的獎勵。這樣來提升員工具有的責任意識，保障工商企業落實管理工作更加順利。在企業的風險管理部門，企業應該對員工的工作做細致的分工。為了讓工商企業的管理更加高效，企業能夠把該部門分成風險的檢查小組、風險問題的處理小組與風險問題的評價小組等。借助合理的分工，能夠提升企業實際的工作效率，也能夠讓企業實時發現經營期間所存在的隱患。同時快速給出對應的措施，將企業的損失最小化，最后使得工商企業獲得長久的發展。

（二）提升工商企業對于風險的控制能力

在新時期環境下，工商企業在面臨著機遇的同時，也面臨著很多的挑戰。這其中最為主要的是企業在具體發展期間，擔負著很大的風險。為了面對企業發展期間所面臨的風險，企業領導應該建立風險的意識。企業領導是企業中的決策者，不只具有很高的威信，還具有一定的影響力[7]。因此企業領導提升對風險意識的關注程度，這樣能夠讓企業提出的決策變得更為合理，又能夠用自己的行動來帶動員工，從而讓企業中所有員工的風險意識獲得提升。但唯有企業員工都具有風險意識，領導者才可以在具體的工作中，對企業未來的發展風險有一定的認知，同時探索出防范風險的措施。提升工商企業對于風險的掌控能力，還可以體現在企業對運轉期間的財務情況實施進一步的了解，同時確保擁有一些應急資金。企業還應保障企業分析工作者的工作效率，尤其是在企業生產的后續階段，盡可能防止沒有必要的風險。對于企業內的各層管理人員或是普通員工，開展企業風險教育是很重要的。為了盡量減少企業發展期間面臨的風險，還應該依據群眾具有的力量[8]。此外，即使企業的管理者會對普通員工產生一些影響，然而這樣的影響范疇與效果還是非常有限的，難以顧及所有員工。因此企業應定期給員工進行相應的培訓，使其在提升風險意識的同時，學會更多處理企業風險的措施，為企業更好躲避風險添加一些保障。

（三）增強企業管理人員所具有的能力

提升工商企業的管理效率是一項主要的基礎，也是具備一支有優質且能力過硬的工商管理人才隊伍。為了培育更加優質的管理隊伍，工商企業需要就這兩點開始著手。其一，企業應該強化工商業管理人員的專業素質。工商企業在進行人員招聘或是錄用的過程里，需要意識到招聘的標準。也就是要具有足夠的工商企業管理知識與實踐能力，還應該具備一定的思想道德修養。假如是企業的員工，僅僅具備理論知識與實踐能力遠遠不夠，難以完成企業管理這個工作。所以責任心是落實好工作的一項主要前提，針對管理類型的企業而言，更是這樣。而假如企業員工只具備很強的崗位責任心，但不具備理論與實踐相關的能力，也是不可以的[9]。這種員工即使具備一定的責任感，但因為自身能力不足導致在實際工作中，經常會覺得力不從心，這對于企業未來的發展是非常不利的。不難看出，工商企業在對工作人員實施招聘的環節中，需要確保應聘到合適的員工，進而為工商企業的管理工作提供理論和實踐兼顧的人才，還要確保應聘的員工，具備一定的思想道德修養。工商企業在給員工完成招聘之后，還要給員工定期式的培訓。大部分企業覺得對與員工實施培訓，并不是必須落實的。但在實際招聘期間，挑選部分對企業有幫助，或是具有一定領導才能的人才，不要假公濟私，損害工商企業中管理具有的有效性與公平性。此外，企業還應擺正管理干部的學習態度，提升其具有的學習意識，為普通員工做好帶頭工作，激起員工對于工作的積極性，擺正學習態度，提升培訓學習的實際效率。

三、結語

綜上所述，工商企業管理具有的有效性對國家經濟的進步有著非常重要的作用。在企業進行實際經營管理時，如果想要增強企業的市場競爭力，企業需要在設計經營計劃時結合市場經濟的規律。工商企業應該持續學習與借鑒國內外現代化的管理經驗，同時依據企業本身的具體情況，進行相應的改進與優化，給企業管理的創新注入觀念與思路。企業管理應建立以人為本的理念，強化對于員工的培育，重視管理人才的挑選，更好地增強管理隊伍的整體素質，進而保障工商企業得到更好的發展。

參考文獻：

[1]黃健東.新時期工商企業管理有效性的提升策略探討[J].經營管理者,2020(05):56-57.

[2]彭程.試論新時期工商企業管理有效性的提升對策[J].中小企業管理與科技(中旬刊),2019(10):22-23.

[3]彭菲菲.“工學結合”模式下工商企業管理專業有效性提升策略[J].現代經濟信息,2019(18):445.

[4]聶貴洪.關于新時期背景下提升工商企業管理有效性的方法研究[J].內蒙古煤炭經濟,2019(16):107+109.

[5]付偉.新時期背景下提升工商企業管理有效性的方法研究[J].中外企業家,2019(13):38-39.

[6]袁文玲.新時期背景下提升工商企業管理有效性的方法探討[J].現代經濟信息,2019(02):29+31.

[7]蔣輝.新時期背景下提升工商企業管理有效性的方法[J].科技經濟導刊,2018,26(35):248.

篇9

通過上市公司管理有效性評價，能協助經營者更全面、客觀地了解公司的長處與短板，并幫助公司管理階層及時發現管理工作中的問題所在，達到取長補短，充分挖掘公司潛力，進而提高經營業績的作用。

1.2加強上市公司信息披露

通過上市公司管理有效性評價，能夠客觀地反映上市公司經營者的努力有效程度，進而對比上市公司所披露的信息，使信息的披露更加全面、完整，達到提高上市公司透明度的作用。

1.3進一步規范證券市場

通過上市公司管理有效性評價，可以增強上市公司信息披露的完全性，使投資者清晰地了解上市公司運營情況，避免過度投機行為的出現，規范證券市場。

1.4提供政策制定參考

基于管理有效性評價對上市公司管理程度更全面、更客觀的反映，國家在制定上市公司管理政策與規定時，上市公司管理有效性評價可作為有效的參考依據。

2上市公司管理有效性評價的可行性

2.1符合政策需要

國家在近年來不斷加強證券市場的管理力度，頒布了一系列完善與規范證券市場的政策規定，為上市公司管理有效性評價的施行開創了有利條件，在以績效評價為核心進行上市公司管理的大環境中，管理有效性評價可借此“東風”，實現深入開展。

2.2評價方法

更科學與以往績效評價只對經營者實力進行評價相比，上市公司管理有效性評價更傾向于對經營者主觀努力的有效程度進行評價，如此進行評價能夠避免客觀基礎條件對績效造成的影響，直接反映經營者的能力素質，更客觀地體現了公司的潛力。

2.3實踐操作易行

當前，管理有效性測評軟件已經運用到實際應用中，使管理有效性評價得到進一步的實踐，而建立管理有效性模型、完善管理有效性體系等做法，也讓管理有效性評價更加方便易行。

2.4應用前景良好

一些部門和單位對管理有效性理論內容表現出極大的興趣，并希望以管理有效性評價作為指導思想，建立自己的評價系統，這些部門的支持為管理有效性的傳播與發展打下良好的基礎。

3上市公司管理有效性評價體系

3.1管理有效性評價體系的基本內容

上市公司管理有效性評價體系由評價目標、評價對象、評價指標、評價方法、評價報告五個基本要素構成，其中評價目標是整個體系的中心，是評價活動的進行所要達到的目的，整個體系的設計和運行都要圍繞目標進行。評價對象是評價活動的載體，直接反映上市公司經營者的管理程度。評價方法是保證評價活動公正性、客觀性的關鍵所在。在建立完善上市公司有效性評價體系時，要將這三個要素作為重點目標進行建設。

3.2管理有效性評價的指標選取

從20世紀80年代開始，隨著市場主客轉變與市場競爭的日益激烈，上市公司的管理重點由成本管理逐漸轉變為客戶管理，以往單一的以財務指標作為評價指標的缺點與劣勢越來越明顯，為上市公司提供的決策依據十分有限，所以在選取評價指標時要根據可比性、可計量性、可操作性與可理解性等原則，并結合實際的會計利潤率、經濟增加值和補償后經濟增加值等依據，既要兼顧傳統的財務與非財務指標，又要建立新的指標評價系統。

3.3管理有效性評價指標體系的建立

我國證券市場與西方發達國家股市相比仍有很大差距，存在擴容速度快、股市有效性低等特點，因此在建立我國上市公司管理評價指標體系時，要充分考慮到自身特點，建立一套適合評價國內上市公司的指標體系。

3.3.1財務評價指標

綜合考慮國內目前上市公司的實際情況，財務評價應從盈利能力，償債能力、經營效率、成長能力、現金能力五個方面著手，全面客觀地反映上市公司的績效水平。

3.3.2非財務指評價指標

非財務指標可根據國內外慣例，對上市公司的核心業務拓展能力、戰略管理能力、外部資源利用能力以及外部環境方面進行評價，來補充財務性指標評價的不足。

3.3.3管理有效性評價指標

由于現行指標體系存在的缺陷，導致對上市公司進行管理有效性評價時，非財務指標評價的準確性與客觀性都嚴重不足，這就需要建立動態的管理有效性評價指標，從而更公平地完成上市公司管理有效性評價。

4上市公司管理有效性評價DEA模型

4.1傳統DEA模型的局限性

在運用傳統DEA模型進行上市公司管理有效性評價時，往往會出現輸入的指標較多使有效單元變多，從而導致其失效，難以滿足目前的管理有效性評價指標體系，評價結果難以達到客觀、準確的效果。

4.2指標相對重要程度的聚類分析

聚類分析是一種多元統計方法，能夠從一批樣品的多個評價指標中，找出指標之間相似的地方，并將類似指標劃分為一類，匯合到一個分類單位，直到把所有指標分類完畢，使評價指標的聚合更全面、更合理。

4.3聚類決策DEA模型的建立運用

貝葉斯系統、群策理論及聚類分析等工具，通過乘子型DEA模型求解出權重系數，并結合群策方法得出群策約束錐的基礎上，處理好錐比率與權重系數的隨機性，從而建立聚類決策的DEA模型，以改觀傳統模型管理有效性評價的局限性。

5上市公司管理有效性的二次相對評價

5.1上市公司管理有效性二次相對評價的作用

由于上市公司客觀基礎條件的不同，使等量的投入不能獲得有效的產出，所以絕對的評價指標經常忽略其差異帶來的影響，無法準確評價管理有效性的好壞程度。而二次相對評價能夠剔除客觀條件差異對績效評價的影響，直接體現經營者主觀努力的有效程度，使評價結果更全面、準確。

5.2聚類決

策二次相對評價模型基于管理有效性二次相對評價的作用，可將聚類決策DEA模型與之進行思路上的有效結合，擴展為聚類決策二次相對評價模型，該模型能夠有效地限制評價指標的重要程度，具有切合實際情況的使決策單元完成優化，同時能夠求解出指標權重在相對合理條件下的最優解，進而求解整體的最優解等優勢，用此模型對上市企業管理有效性進行二次相對評價，可進一步保障管理有效性評價結果的客觀性、有效性。

篇10

在新時期背景下，很多的工商企業都認識到了其自身存在的管理風險，并針對這些風險問題進行有效的解決，但是就我國目前的工商企業風險解決的實際情況來看，還存在很多的不足，工商企業管理中依然存在很多的問題，而這些問題主要包括以下幾點：

1.風險的把控能力問題。工商企業在管理上涉及到的方面有很多，其會因為經濟發展的波動而出現較大的波動，尤其是在發生金融危機的時候，其發展也會受到較大的影響。很多工商企業并不具備較強的風險意識，對于風險沒有實施良好的管理，市場分析不到位，加上很多的管理人員并不清楚企業的具體運作方式，對于與客戶之間交易情況也不甚了解，而在這樣的情況下，盲目地做出相應的發展決策，就會使得工商企業在發展上面臨著較大的風險問題，嚴重阻礙了工商企業的發展。

2.風險管理制度問題。大部分工商企業在實施管理的?過程中，并沒有指定相對完善和有針對性的風險管理機制，并且企業在銷售及財務的管理上，也存在嚴重的不足，沒有嚴格依照相關的風險管理機制進行工作，使得企業的信用度逐漸下降，無法贏取客戶的信任，導致客源的流失，從而引發嚴重的信用風險,使得企業的發展受到嚴重的阻礙。而且沒有建立相應的風險管理制度，使得企業在發生風險問題的時候,無據可依，無法有效解決出現的管理風險問題。

3.企業人員的素質能力問題。工商企業涉及的內容較多，要想使得工商企業可以實現高效的發展，就需要為工商企業配備高素質的專業人才，利用這些人才來推動工商企業的發展。然而，就現階段我國的工商企業管理開展情況來說，其缺乏專業的管理人員，所選用的管理人員通常都不具備較高的綜合素質，使得整體管理人員的綜合素質水平低下，很多的管理人員甚至不具備相應的管理能力，對于管理的專業知識也不了解，無法使得企業有效避開風險，使得企業的發展面臨著多種風險威脅。

二、新時期工商企業管理的有效策略

1.提高工商企業風險的把控能力。新時期的工商企業在管理上所面臨的風險問題也會逐漸增加，為了能夠使得工商企業有效解決這些風險問題，降低風險問題對企業發展的影響，就需要企業的相關管理人員能夠了解工商企業風險管理的重要性，并積極采取有效的措施來實施風險管理，規避各種風險問題的出現。針對工商企業風險實施有效的把控，針對企業在生產的時候，需要應用到的信用資金進行有效的檢測，尤其是要加強中后期的檢測力度，在開展檢測工作的時候，要安排專門的人員進行監督，這樣才能夠使得檢測的效率可以得到明顯的提升。

2.加大工商企業的風險管理制度建設。無論是何種類型的企業，都需要構建完備的制度來對其各種工作的開展進行約束。工商企業也不例外。其在進行風險管理的過程中，需要建構相應的管理制度，依據這一制度來規避各種可能出現的風險問題：此外，還要對擔保人的行為進行分析，看其是否具備應付狀況的能力，以及擔保人員所屬的工商企業在未來幾年的經營趨勢，這樣才能減少因為擔保質量問題造成的風險。

3.提高管理人員的能力和素養。工商企業的管理工作中，管理人員的綜合素質將直接影響到企業的管理質量。新時期工商企業在管理上面臨著諸多的問題，面對這種情況，要想使得工商企業能夠實現長遠的發展，就需要合理地對管理人員的能力和素養進行有效的提升，使其能夠充分認識到風險管理的重要性，針對風險可能產生的危害有全面的認識，這樣就能夠使得管理人員具備較強的風險管理意識。

在管理人員正式上崗任職前，需要對管理人員進行系統而規范的崗前培訓，在確保員工具有一定的風險意識的基礎上，使得員工可以在課余的時間進行各種工商企業風險問題的學習和了解,展開風險調研，并制定相應的風險調研報告，依據該報告來充分地進行風險預測，只有具備了風險預測的能力，才能夠更好地對風險問題進行規避。

另外，就是要嚴格堅持相應的原則，積極選用高素質的管理人才，為管理人員安排外出學習的機會，并邀請相關專家來進行講座，積極加強各個工商企業管理人員的溝通與交流，使得管理人員能夠在借鑒他人經驗的基礎上，融合自身企業的管理需求，做好相應的管理工作，強化自身的綜合素養，這一點是新時期工商企業管理工作開展的主要內容。