導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇檔案管理水平，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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房產檔案是國家重要的信息資源之一，隨著我國市場經濟體制的逐步完善和住房改革的不斷深入，房產檔案管理需要處理的信息越來越龐大，檔案的完整性和安全性就顯得更加重要，日益引起人們關注。面對龐大的信息量和檔案利用率的增加，通過利用成熟計算機信息化技術宋實現房產檔案的數字化管理，已成為全國房產管理部門的共識。我局根據房產檔案的特點，采用計算機技術開發了[房產業務管理系統]，并遵循統一規劃、統一標準、統一數據格式、統一平臺的設計思想，在[房產業務管理系統]下建立了[電子影像檔案系統]。這套系統的建立有利于資源的交換，提高了管理效率，實現了房產檔案動態化、標準化管理，增強了我局的信息化管理水平。

一、電子影像檔案系統的構成

根據房管局房產業務流程和檔案管理的實際情況，影像檔案系統設定了產權信息管理、抵押信息管理、影像信息管理三大功能模塊。

1　產權信息管理。產權人提供有效的身份信息和產權信息及各種有效信息，工作人員對產權人的各項信息進行驗證，如果各項資料都合法且證件齊全，則打印收件清單及產權證，并將產權人各項信息記錄在產權信息庫。

2　抵押信息管理。工作人員根據抵押人提供的產權證，從產權信息庫里查詢出此抵押人的產權信息，并對抵押人提供的各項證件與產權信息庫里的信息進行核對，如果信息一致，則為抵押人辦理抵押權證并打印。

3　影像信息管理。影像信息管理是[電子影像檔案系統]的核心，此功能主要用于查詢產權證、產權人信息、房屋基本信息和狀況等圖像信息、工作人員對產權證、測繪圖、交易信息等圖像信息進行上傳、刪除、放大、縮小等處理。

二、制定電子影像檔案加工流程

上述模塊的開發應用滿足了我局房產交易過程準確性和對房產檔案數字化管理的要求，而影像信息管理是確保整個系統運行的基礎和關鍵，根據我國檔案行業標準

《紙質檔案數字化技術規范》，結合房地產特點制定了《檔案掃描實施規范》、肋口工流程規范》、《命名規則》、《產權錄入規則》等統一的影像檔案技術標準和管理規則。具體的加工處理流程如下：

第一步：前序

1　根據房屋座落、產權人、面積、產權證號，檢查檔案盒內的資料是否為一套房屋的資料。

2　業務分類：分清各宗的業務類別，按交易的排序規則排序。

3　裱糊：將小于A4的材料裱糊。

4　貼條碼：根據檔案材料發生的先后順序貼條碼。條碼不能跳號、斷號。

第二步：打碼

打3位碼，打碼時不能打在有效信息范圍內。

第三步：A4、A3掃描

1　將字跡清晰的紙張用TIFF格式掃描，不清晰的紙張用JPG格式掃描，隨時注意顯示屏上顯示的圖像是否和原檔一樣，電子圖像有無變形。

2　將A4的掃描之后的原始檔案用A3掃描儀掃描

3　用產權證號建立卷號，條碼用條碼槍掃描建立宗號。

第四步改名

按電子檔案的頁碼，命名文件名，并補足4位文件名。

第五步制作

將小圖和大圖剪裁合入一份檔案中并重新命名。

第六步圖像處理

1　將傾斜度大于0.5的圖像進行糾偏。

2　去除灰度和了IFF的黑邊。

3　調整灰度的對比度和亮度。

第七步質檢

檢查每宗的產權證號是否與卷號一致、圖像文件分類是否錯誤、圖像有無黑邊和圖像傾斜大于0.5度，

用錯漏頁軟件檢查錯誤。

第八步排后序

1　根據原始檔案頁碼號，將掃描之后的原始檔案還原。

2　將A3幅面大圖的原始檔案拆疊成等同A4大小。

第九步打印卷類目錄、打印檔案封皮

根據電子圖像后綴分類表，打印卷內目錄。通過數據庫內現有房屋信息，打印每宗檔案封皮，打印時核對信息是否原始檔案一致。

第十步裝訂

1　檢查檔案封皮上的檔案號和產權證號是否與原始檔案一致。

2　將小于A4的紙張進行裱糊、貼邊。

3　以左齊、下齊為標準將原始檔案裝訂成冊。

三、電子影像檔案管理系統的建立具有重要意義

1　房產檔案信息數字化后，房產檔案的檢索實現了多元化

(1)加強了對地域(根據我市區劃分區分地段)、幢信息(幢登記簿)、樓層、單元等相對大范圍的檢索健全率。

(2)加強了關鍵要件的檢索力度。如通過產權證號和他項權利證號檢索、合同編號檢索、修建年代檢索、證件號碼檢索等。

(3)實現多個檢索要件組合的模糊查詢，增強查準率。

2　房產檔案信息數字化后，極大的縮短了查檔時間

庫存檔案的全部數字化使窗口工作人員實現了電子核檔，縮短查檔時間，節約各類業務辦證時間多達50％以上。

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2檔案管理模式現狀

2．1檔案管理制度不完善

當前我國檔案管理制度仍然不夠完善，這主要表現為：歸檔范圍不明確、歸檔責任人不明確以及檔案整理較為籠統等，這些都反映了檔案管理水平較為落后的情況。若在不變更人員職位的情況下，不會出現太大的問題，但是若稍加變動，就會出現檔案不規則、不連續管理狀態，從而影響到檔案的查找等。除此之外，因為最近幾年來全球經濟不斷下滑，在許多單位之中存在著人員精簡情況，因為檔案管理工作者較少，因此檔案管理任務較為繁重。檔案管理工作具有許多的環節，如果想要提高檔案管理的水平，一定要重視各個環節的管理工作，不但應該提高管理設備的質量水平，而且應該重視從業人員素質水平的提高，提高領導的重視程度，這些都應該在管理制度上予以不斷地完善。

2．2科技信息迅速發展和檔案管理單一化不匹配

隨著科學技術的發展，高新技術也得以廣泛地應用，這使得單位朝著網絡化、數字化以及自動化方向發展，通過信息技術能夠使得檔案管理工作變得更為簡潔，把檔案資源整合到自動化管理系統之后，就可以使得檔案無縫連接得以實現，而且能夠對各種檔案進行保存并且為隨時利用提供便利。因為當前檔案管理的思想較為落后，高新技術并未在檔案管理工作之中得以充分利用，在企業之中檔案管理自動化應用空間仍然較為狹小，這在一定程度上阻礙了檔案管理工作的開展。

2．3檔案管理不規范、不科學

通過調查研究發現，在很多單位的檔案室之中存在一些檔案標號不科學、不規范的情況，部分檔案缺乏卷內目錄，存在檔案混亂等問題，這些問題使得在相關檔案查閱時非常困難。

2．4檔案管理工作人員素質有待提高

檔案管理現代化的實現不但要求相關設備現代化的實現，而且要求管理工作人員具有較高的素質，較為先進的知識，可以為新設備的應用與維護工作提供保證。但是當前我國許多檔案管理工作人員還單單從事文件的歸檔、收發以及查找工作。仍然不夠了解現代化管理的基本知識，在現代化設備應用方面，可以熟練掌握應用技能的管理人員非常少，現代檔案管理對工作人員的素質水平具有較高的要求，如果檔案管理人員不參加后期培訓，必然會影響到單位檔案管理水平的不斷提高。

2．5檔案管理效率低下

檔案管理的基本要求就是檔案管理工作的標準化與規范化。當前檔案管理工作之中普遍存在著一些問題，比如說：大量卷宗的質量較低，而且搜索的工具不夠完善。部分檔案整理與國家檔案局標準要求不符。在檢索文件上，一些單位仍然采用手工檢索的方法，機械化比例較小。因為文件檢索需要較高的精度，人工操作難以滿足文件檢索的精度要求。

3創新模式下，提升檔案管理水平的措施

3．1觀念創新，使檔案在服務中充分發揮經濟效益

（1）要將檔案管理工作與應用工作做好，首先應該了解檔案。檔案管理工作者應該轉變思想觀念，不可以單單坐在辦公室里等，而應該主動請教一些技術工作者，深入到基層單位之中，了解生產經營工藝的具體流程，搞懂技術檔案的具體內涵，從而為檔案管理工作的開展提供保證。

（2）應該樹立檔案是資產的觀念。檔案是單位工作人員經營實踐活動的重要結晶以及重要的智慧積累，其記錄著單位真實的發展歷程，因此其是單位的重要資產，一定要樹立這一觀念，從而將檔案管理工作切實做好。

（3）應該樹立檔案是單位獨有的知識與信息的觀念。在信息時代的社會中，檔案是單位發展的原始記錄，其記錄著單位所有的重要信息，這方面的檔案是單位的獨有知識。若不將這些檔案資料給管理好，在信息化的社會中必然會給單位發展造成一定的安全隱患。

（4）應該樹立檔案具有實用效益的觀念。檔案具有重要的實用效益，其是在各生產要求配合之下產生的，并且得以不斷地完善。檔案的使用價值能夠在利用中得以充分的發揮。

3．2體制創新，推動檔案工作與企業發展相適應

（1）體制創新的核心是精簡：檔案工作一定要與單位需求相適應，檔案管理方法的創新一定要遵循單位的實際情況。不斷對檔案管理進行創新，將過去簡單的檔案室管理變成統一的“單位檔案信息中心”，運用網絡系統來開展聯網操作，進而使得各信息資源的共享與運用得以實現。這樣能夠使得單位管理工作具有更高的靈活性與自主性。

（2）體制創新的重點是高效：單位各種改造工作的開展主要是為了與市場經濟體制相適應，從而創造出更大的社會效益與經濟效益。檔案管理體制也應該隨單位管理機制的變化而不斷創新，從而與單位發展相適應。應該從過去單純檔案資料管理體制不斷向科技、信息、情報以及檔案一體化管理體制轉變。

（3）從單位實際出發：檔案管理工作的開展離不開檔案工作人員的努力與制度、規范的完善。應該將較為系統的檔案管理制度給制定出來，不斷明確檔案管理工作的目標與任務以及工作人員的責任與義務，采取各種方法來調動起工作人員的積極性與主動性。通過制度來對檔案管理工作予以有效規范。

3．3管理創新，不斷提升檔案管理工作

（1）檔案管理工作應該隨著單位的發展而不斷發展，檔案管理工作的規范化應該要求工作人員檔案意識與知識的不斷提高，在檔案管理工作中應該堅持根據法律開展，從而有效保證檔案的統一管理，確保檔案的科學化。

（2）隨著自動化技術的不斷發展，必然會推動辦公自動化的出現，單位各崗位都可以形成電子文檔，這要求各員工應該懂得文字歸檔與處理的程序，應該充分了解電子文檔與紙質文檔歸檔的關系，了解各檔案管理崗位之上的責任。在計算機廣泛應用之后，檔案運用的廣泛性體現于單位各部門共享檔案資源。這就要求檔案管理部門應該發揮信息中心的重要作用，通過管理制度的不斷創新更好地實現檔案管理工作的正常展開。

（3）檔案工作不但是企業的一項重要基礎工作，同時也是國家檔案的重要組成。為了對檔案管理工作不斷規范，一定要增強自身基礎的建設，不斷開發檔案信息資源，使得檔案管理水平得以有效提高。

3．4服務創新，與時俱進

信息服務重視主動服務，檔案部門應該對信息的來源、共享要求等予以高度的重視，應該經常想方設法去收集有用的信息，調查系統用戶潛在的各種需求，從而針對性的開展策劃與設計工作，將不同層次服務形式、內容以及范圍等給設計出來，有計劃的開展信息資源的加工工作，并將其轉變成信息產品，提供更好的服務。在信息服務的方式之上，應該做到以下幾點。

（1）對用戶利用信息的需求予以充分的考慮，為用戶提供利用信息的重要平臺；

（2）在充分調查信息需求的基礎之上，將信息的收集與加工等工作給做好，并且通過先進技術將專題信息制為光盤，從而形成信息產品，從單位各有關部門提供信息服務；

（3）為那些具有遠程信息利用需求的用戶，提供一些跨越時間與空間界限的信息服務。

3．5做好檔案編研工作

檔案編研工作有助于有效提升單位檔案管理水平，做好檔案編研工作應該做到：

（1）增強員工的學習與實踐，不斷提高編研工作者的素質水平；

（2）應用先進的技術，使得檔案編研工作的現代化水平得以不斷提高；

（3）增強檔案的收集與整理，切實保證編研信息的完整性與科學性；（4）依托檔案，不斷拓寬單位發展渠道，擴大單位檔案編研素質的來源；

（5）部門之間相互配合，進行優勢互補，從而不斷增強單位檔案編研工作的合力；

（6）建立相應的規章制度，獎罰分明，從而有效確保檔案編研工作的開展。

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領導對檔案工作的重視首先體現在：各級領導能從思想上充分認同檔案是歷史的再現，是人類記憶的寶庫，是不可缺少的精神財富。檔案材料收集不齊全帶給單位的是重大的損失，沒有檔案對歷史的記載，無法對過去進行評價，更無法對未來進行預測。

（二）檔案工作網絡保持穩定，使檔案工作的發展具有連續性

領導對檔案工作的重視還體現在：建立健全本單位的檔案工作網絡，并保持檔案隊伍的基本穩定，打造―支業務素質良好的檔案工作隊伍，使檔案工作的可持續性得以保障。積極支持檔案干部參加各類檔案業務培訓、工作會議和研討會議，鼓勵登門拜訪其他企業、事業單位，借鑒先進經驗提高本單位檔案的管理水平，并對兼職檔案干部的業務技能和業務素質的培養。

（三）對檔案經費的大力支持，充分滿足檔案工作的發展需要

領導對檔案工作的重視，還表現在最大限度地給予檔案事業的發展提供必要的物質保障，具體體現在以下三個方面：

第一，保證檔案工作用房以滿足檔案工作持續發展的需要。檔案工作用房應符合檔案建筑規范，為保障檔案材料的安全，同時還應安裝紅外線報警系統和防盜門窗，配備相適應的消防器材。

第二，保證設施設備的配置以適應檔案工作不斷提高的需要。檔案工作配備的設備應滿足檔案工作的發展需求。

第三，保證檔案工作必要的日常經費支出。要盡力解決檔案工作的各種實際問題，必要的日常開支應得到充分保證。

二、制度建設，提供檔案事業發展基礎保障

“沒有規矩，不成方圓”。《檔案法》及其實施辦法賦予檔案部門的職能，需要一系列規章制度加以落實和保證。業務規章制度的建立有利于保證案卷質量，業務培訓制度的建立有利于保證隊伍建設適應發展，部門立卷制度的建立有利于保證檔案工作有效運轉，獎勵制度的建立有利于保證檔案規范化管理水平不斷提高。

（一）建立規章制度，保證文件材料的收集和案卷質量

制度建設使檔案工作有法可依，有章可循。堅持制度上門，責任到崗，落實到人，強化管理人員和科研人員的檔案意識；歸檔通報強化各部門的責任意識，有效促進各部門分管負責人對本部門檔案工作的督促和檢查；檔案工作檢查評比活動促進各項制度的落實，充分調動各部門的積極性。

（二）檔案部門立卷制度，充分發揮兼職檔案人員的作用

任何一個單位檔案專職工作人員的配備總是有限的，隨著檔案工作要求的不斷提高，檔案工作的業務量與日俱增，要保證檔案工作規范化管理的有效正常運轉，僅靠為數不多的專職檔案干部是遠遠不夠的。必須充分挖掘兼職檔案人員的潛力，實施部門立卷制度。兼職檔案工作者的作用不容忽視。充分發揮兼職檔案員的作用，不僅可以保證檔案材料收集齊全、完整和整理規范，而且可緩解檔案部門的工作壓力，為專職檔案干部騰出更多的時間和精力從事檔案信息的開發利用和學術研究等工作，更重要的還在于使檔案工作形成一個充滿活力的有機體，造就一個良性循環的局面，實現檔案工作可持續發展。專職檔案干部的監督、指導作用不可忽略。立卷工作的事前指導，事中監督，事后總結是專職檔案干部必不可少的功課；對存在的問題要反饋到各立檔部門，并通過舉辦培訓班的方式，予以討論和研究，集思廣益，尋求解決良方。

（三）加強培訓，提高兼職檔案員的業務能力

好的規章制度最終必須通過具體的人來落實。只有兼職檔案員具有較高的業務技能和業務素質，檔案工作規范化管理才能得以實現。因此，對兼職人員業務能力的培養是十分必要的。檔案業務培訓制度可保證每一個兼職檔案員都能明確白己的工作職責和本部門檔案工作的情況。對新上崗和換崗的兼職檔案員堅持實地指導立卷歸檔制度，使之盡快了解和掌握本部門檔案的收集和立卷范圍、方法等。編印《工作手冊》和《制度匯編》，配以法律法規、規章制度、工作流程和分類表及保管期限、收集范圍等，便于兼職檔案員掌握業務技能。吸收兼職檔案員參與檔案工作檢查評比活動，此舉一方面增加評比的透明度和公正性，另―方面可使兼職檔案員進一步熟悉業務，提高業務水平，同時也是一種特殊的業務培訓方式。

（四）建立健全激勵機制，充分調動各立檔單位的積極性

建立激勵機制是推動檔案工作必不可少的一環。檢查評比制度，堅持從組織領導、業務能力和案卷質量三方面進行量化考核，有效調動各立檔部門的積極性。各量化指標隨檔案工作的發展和要求予以調整。并對為檔案事業發展作出貢獻的部門、分管負責人和兼職檔案員予以表彰和獎勵，促使各立檔單位搞好本部門的檔案工作。

三、開發利用，提供檔案事業發展服務保障

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一、提升醫院檔案管理水平的意義

檔案管理是醫院基礎管理中的關鍵組成部分，通過加強檔案管理能夠進一步提升醫院管理水平、管理質量及管理效率，進而提高醫院社會服務價值。檔案管理水平的提升并非一朝一夕能夠完成的工程，醫院必須要在長期發展過程中逐步形成，結合醫院實際情況構建完善的檔案管理體系。檔案管理工作的質量水平是衡量醫院整體管理水平的主要指標，加強醫院檔案管理工作的提升具有重要意義。提高醫院檔案管理水平可以提升醫院管理科學化水平及社會服務質量，改善醫生與患者間關系，減少醫療糾紛，促使醫院各項管理工作實現現代化，進而有效推動醫院發展。

二、提升醫院檔案管理水平的措施

（一）提高職工重視，加強管理基礎建設。強化檔案管理宣傳工作，不斷強化醫務人員對檔案管理工作的認識與理解，讓其能夠充分了解檔案管理的重要作用，同時也可以明確認識檔案管理和醫療工作的緊密關系。真正將檔案管理工作納入醫院建設發展規劃中。一方面，必須要結合檔案實體保存與利用的具體要求，建設專門的檔案資料整理室以及滿足檔案實體保存要求的檔案庫房。應當積極爭取條件建立榮譽陳列室，從而對醫院發展歷史進行全面的記錄和展示。另一方面，在電子政務以及辦公自動化的普遍運用環境中，檔案管理工作必須要推進信息化建設，促進檔案利用效率的提升，進一步增加檔案信息化設施的資金投入力度，比如說相關軟硬件設置的購置等。

（二）完善管理制度，提高管理規范程度。確保醫院內部各科室和醫務人員可以積極主動配合檔案部門的工作，在對檔案材料進行登記與傳遞時更加便捷高效，不斷增強檔案管理工作的效率。醫院必須要結合自身具體情況，進一步完善檔案管理體系，確保檔案管理工作朝著更加規范高效的方向發展。另外，還必須要努力完善三級管理網絡的建設，在醫院中建立垂直體系的管理機制，以院長為帶頭人，各個科室負責人為成員，在各科室內設置對應的檔案管理人員，確保構成三級聯動的管理體系。在完善的制度約束下，保證檔案管理工作有序開展。

（三）加強數字建設，重視檔案開發利用。醫院檔案材料屬于非常重要的財富，唯有對其進行充分的開發利用才能夠實現其價值，在醫院檔案管理過程中必須要徹底改變過去的管理模式，強調現代化技術的應用，積極應用現代化辦公設備。在檔案材料的存儲和管理中還應當對其進行科學分類，確保各類檔案材料可以有效保存，便于未來的查閱使用，進一步發揮出檔案材料的實際價值。與此同時，還必須要強化對醫院檔案材料的宣傳工作，確保醫院內部管理人員和基層醫務人員意識到檔案管理工作的重要性，積極支持和參與到醫院檔案管理的過程中來，為醫療工作的有序開展提供可靠支撐，確保醫院檔案管理工作價值的發揮。

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我國改革開放40多年來，社會經濟一直保持高速發展的良好勢頭，各行各業也隨之水漲船高，人們對于生活質量的要求也越來越高，醫療服務作為人們健康的保障，廣受群眾關注，國家也推出了針對不同人群的醫療保險服務，如城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、新農村醫療保險等等，覆蓋面越來越廣，人們所取得的實惠也越來越多，醫療保險檔案管理作為醫療服務的重要組成部分，是醫療機構管理水平的評分尺，也是其服務質量的標準鏈，并且關乎廣大人民群眾的切身利益，因此，必須加強醫療保險檔案管理水平，為新時代人們提供更好的醫療服務。

一、醫療保險檔案概述

醫療保險是傳統社保五險（養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險）之一，2019年3月16日，國務院了《國務院辦公廳關于全面推進生育保險和職工基本醫療保險合并實施的意見》，傳統五險逐步減少為四險。醫療保險直接的作用就是補償人們因病就診產生的醫療費用，其涉及面廣泛、業務復雜，涵蓋了“醫”“保”“患”“藥”四個方面，企事業單位所有在職和離退休人員、靈活就業人員均可享受其福利待遇，醫療保險檔案記錄著參保單位及參保人員的所有信息，有著極其重要的作用。

（一）內容豐富。醫療保險檔案既包含綜合性的政策法規，又囊括參保單位、定點醫療機構、參保人員、特殊病種和病例等文件材料，還牽涉電子檔案文件，具體可以涉及參保單位基本信息、參保人員詳細信息、所選定點醫療機構信息等多個方面，全方位、多角度記錄一個地區醫療保險工作發展軌跡，可以這么說，一份醫療保險檔案就是一部地區醫療保險工作的成長史。

（二）形式多樣。醫療保險檔案屬于綜合性的檔案載體，從載體形態可分為傳統紙質版檔案和照片、視頻、錄音帶、光碟、硬盤等新興檔案載體；從載體類別可分為文書檔案、會計檔案、科技檔案、業務檔案、電子檔案、音像檔案、照片檔案等；從記錄形式可分為文字、圖表、照片、視頻、數字代碼等，總而言之，一個地區各種形態的醫療保險檔案代表了該地區醫療保險事業發展的全過程。

（三）來源廣泛。醫療保險檔案的來源有自身形成、上級印發、參保單位、定點醫療機構、參保人員和有關單位報送等多個渠道來源，在文件整理歸檔時要注意分門別類，最大限度保障其文件的完整性和系統性。

（四）價值多元。醫療保險檔案價值主要有憑證價值、史料價值和參考價值。其憑證價值指的是全面真實反映參保單位、參保人員履行的繳費義務和享受醫療保險的福利待遇；史料價值指的是詳細記載該地區醫療保險事業從誕生、發展到茁壯成長的歷程；參考價值指的是通過研究醫療保險檔案能夠對現實醫療保險工作進行優化，并對未來發展產生一定的參考作用。

二、當前醫療保險檔案管理工作存在的問題

（一）檔案管理工作人員重視不夠。一是重視程度不夠。當前很多醫療保險檔案管理工作人員沒有高度重視此項工作，主要原因是高層管理人員沒有充分認識到做好醫療保險檔案管理工作的重要性，重業務、輕檔案的心理較為嚴重，無法提升檔案管理工作人員的積極性，在資料收集、整理和審核方面都漫不經心，導致許多基礎數據存在缺失、漏報等錯誤。二是專業人員匱乏。醫療保險檔案管理人員需要熟悉醫療保險業務，能夠將檔案進行科學合理分類，按照不同形式、不同來源進行有序管理，在實際操作過程中，檔案管理工作人員往往是兼任，專業知識并不過關，容易發生簡單基礎性失誤，給檔案管理工作帶來不良影響。三是檔案管理意識淡薄。許多人認為工作中注重的是能力，檔案只是一個輔助工具，不能夠起到實質性作用，導致檔案管理人員與其他部門溝通交流少，資料更新不及時，無法起到檔案應有的作用。

（二）檔案管理體系建設不夠完善。現今許多醫療保險所都沒有制定針對醫療保險檔案專項制度，只是以其他基本管理制度作為參考，難以體現醫療保險檔案管理的特殊性。一是職責不清。檔案管理工作人員兼職情況突出，工作人員管理內容復雜，工作壓力巨大，難以做到主次兼顧，或者只是以本職工作為主，檔案管理為輔，最終出現檔案管理工作效率低、質量次，無法滿足檔案管理工作需求，比如沒有建立統一的標準，管理人員整理檔案隨心所欲，導致他人在檔案查詢時效率低下。二是細節不明。檔案管理應該檔案目錄清晰、完整，便于查閱，但許多檔案標題、目錄記錄不清、語焉不詳，嚴重者出現目錄破損或者缺失，檔案編號也沒有統一，分門別類時各自為政，導致每換一名檔案管理工作人員就需要重新整理一次，造成時間、人力上的巨大浪費。三是管理不規范。部分醫療保險所沒有做好檔案管理的保密工作，沒有設立專門的檔案室，將醫療保險檔案與日常工作文件混為一談，容易出現數據遺失。許多醫保所對于醫保檔案的調用沒有制定具體的約束制度，往往出現檔案借出后難以收回的現象，加上信息對接溝通不到位，導致檔案流向不明，這些問題產生的根源都是檔案管理制度不夠規范而引起的。

（三）檔案管理信息化程度不足。一是信息化建設投入不足。新時代醫療水平逐年提升，信息化建設在醫療體系建設占有重要地位，可是許多醫療保險所在檔案管理信息化建設上的投入明顯滯后，檔案管理信息化工作推進不力，檔案管理工作人員往往采用的是紙質版檔案與電子版檔案混合使用，容易出現數據沖突。二是信息失真現象嚴重。信息的錄入都是依靠人工，部分工作人員在信息錄入時審核不夠細致，導致錄入信息與原始信息有一定出入，最終還是需要查找原始紙質版檔案，也就無法體現出檔案信息化的真正優勢。三是信息共享不足。由于沒有制定統一的軟件管理標準，難以實現各個醫療保險所檔案信息共享。

三、提升醫療保險檔案管理的有效舉措

（一）強化醫療保險檔案管理的重要性。為了順利開展醫療保險檔案管理工作，提升工作效率，需要不斷加強對于醫療保險檔案管理工作的重視程度。一是加強宣傳。以宣傳欄、宣傳冊、公眾號等傳統宣傳載體和新媒體相結合，將做好醫療保險檔案管理工作的重要性宣傳到位，改變檔案管理人員輕視檔案管理工作的陋習。二是加強培訓。對于現有兼職的檔案管理工作人員進行定期培訓，強化其檔案管理專業技能，同時可以引進專業檔案管理人才進行專職管理，打造一支具有較高檔案管理素質的人才隊伍，提升檔案管理水平。三是嚴格管理。建立強有力的獎懲措施，對于檔案管理工作人員出現的工作態度不認真、不細致等問題進行追責，對于檔案管理表現突出者進行物質和精神上的獎勵，進一步激發其工作積極性。

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中圖分類號：：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-09-00-01

檔案工作是各單位各項管理工作的基礎，集中統一管理本單位形成的全部檔案，是檔案工作的基本原則，是檔案法律法規對檔案管理的基本要求，也是我們做好檔案工作的前提和重要基礎。隨著各項制度的改革，檔案體現了一個單位的歷史足跡，只有在科學、規范地做好檔案管理工作的同時，注重與時俱進，才能真正為單位的發展服好務，使其更加適應社會的發展，滿足社會的發展需求。

一、實現檔案管理工作的標準化建設

（一）全面普查案卷，去糟取精

這是實現檔案管理標準化、規范化的第一步工作。因為一般的綜合性檔案館由于多年來未做全面的清查加之移交單位劃分保管期限不準不可避免地存在許多重份或無查考價值的文件。所以，首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實行計算機管理時出現重復與低效率的情況。

（二）重新組合案卷實現案卷規范化

將那些組卷過厚內容混雜的案卷進行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯系的文件組合在一起。在重組案卷的過程中還應對那些無頁碼、無卷內目錄、無案卷標題或標題不清楚的案卷要重新加工填寫以保證全部案卷更加規范。重新組卷不僅可以優化館藏、科學保管而且亦可以提高實行計算機管理檔案后的利用效率。

（三）結合本館實際規范著錄工作

著錄是實行計算機管理的一項重要基礎工作也是直接影響輸入計算機數據與信息的準確性的一項重要的前期工作。1986年國家頒布的《檔案著錄規則》是規范著錄工作的最基本依據。但是由于各個檔案館的條件存在差異再加上計算機管理又提出了新的技術性要求所以各個檔案館應該以《規則》為依據，并從自己的實際情況出發根據計算機管理的技術要求制定出適合本館著錄工作的著錄細則。

（四）統一分類號保證檢索查全率

計算機檢索的顯著優勢就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性我們在分類過程中，首先根據《中國檔案分類法》進行分類再因事制宜制定出一些具體細則。例如“物價”問題涉及的行業較多我們就統一歸入“J”類然后再根據每一文件具體特征輔以關鍵詞標識加以區分。另外在分類的過程中還應加強校審力度以便及時校正分類人員的錯誤。并且還應經常組織大家統一認識統一標準盡量做到前后標引一致同一類文件標引一致從而達到標準化和規范化管理。

二、完善人事檔案管理對策

（一）嚴格按程序交接

人事檔案移交是一項仔細嚴肅、手續慎密、職責巨大的作業，要根據流程進行。檔案移交步驟：第一，對所管理的檔案開展一次整體的清點，要帳實一致；第二，針對借出去的檔案要立即進行催促歸還，收拾好借條，同時在借條上標注緣由和催還狀況；第三，對沒有進行歸納收拾的零散資料要按照類別放置好，收拾好之后要立即放在相應檔案中；第四，根據檔案交接需求開展轉交，同時在轉交手續上標注轉交時間、位置、轉交雙方、證明人、轉交數量等，還必須在轉交文件上簽署相關人員名字，對轉交作業擔負責任。

（二）強化檔案管理意識，嚴格檔案管理程序

建立規范的檔案整理程序，保證檔案信息覆蓋到部門中的每一個人，保證對政策要求必須備案的信息無遺漏無紕漏的登記與備注。當前，我國社會快速發展，許多企事業單位近幾年發展較快，新檔案人員不斷進入，由于檔案人員的專業素質參差不齊，在立卷過程中有的沒有按照卷內文件目錄順序進行排序組卷，致使卷內目錄與實際整理文件不相符，卷內資料漏失問題出現。

（三）完善檔案管制機制

創建檔案作業機制一定要按照下面幾點標準：1制定的規則要符合科學以及合理性的標準。建筑起來的規則一定要達到企業特征以及檔案管制本質，符合企業檔案管制的需求。2簡單適用。機制一定要擁有可操縱性，其創建要按照便利適用、簡單可行、操縱性強為宗旨，方便能夠更好的施展機制的指揮以及標準用途。3保持機制限制的雙向性。不僅限制主管也限制職員。主管的作風對機制的順利開展有直接作用，而職員是企業的關鍵組成團體，是機制的關鍵限制目的和實施者。4保持機制實施的嚴厲性。檔案機構不僅是擬定檔案規則的主管機構，還是規則的實施機構。在規則的實施程序中，要做好獎懲的工作，充分表現出機制的威望。

（四）建章立制，有章可循，規范操作

主動熱情的改好檔案搜集作業，機制張貼上墻，操縱作業能夠有規則可依據。建設職員借讀檔案記錄，職員檔案轉入以及轉出和進行交接的記錄表格。針對因為歷史緣由，的確搜集不到的檔案資料，要注明緣由，為之后的搜索作業供應便利。所以，我們在整理檔案材料的時候一定要勤快，立即追蹤以及添加上新的材料，實現其原始根據用途。

（五）積極做好宣傳工作，加強檔案管理人員的事業心、責任感

主動搞好宣揚作業，對搜集資料要仔細審查，把確鑿可信的資料歸入到人事檔案中，確保品質。在檔案辨別程序中，檔案管制工作者要仔細負責、保證檔案是完善真實的，充分了解到工作人員在管制作業中的關鍵性，持續改善作業形式、作業手段，改革作業形式，提升作業速度，提升工作品質。在辨別程序中，辨別對錯，虛假材料定要拒絕，保護好人事檔案的真實健全原則。

（六）加快檔案信息化進程，提高工作效率

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0引言

技工院校是職業學校的一種，技工院校中師生的就職信息、入學以及學習生活信息、各種黨團關系資料以及學校發展資料等，都是此類職業學校在日常教育工作中積累下的重要信息，這些信息有助于技工學校尋找發展中的問題和經驗、有助于學校師生合理的安排自己的教學生活。檔案管理工作對技工院校的資料收集、整理、保存和利用直接負責，我們有必要對該項工作的發展進行探討。

1技工院校檔案管理工作中存在的問題

1.1檔案工作效率不高

檔案工作的效率指的是檔案工作量與時間的比例。檔案工作從表面上來看比較簡單，分為收集資料、分類整理、保存、調取等幾個環節，但是實際上檔案工作的工作量是比較龐大的，每年隨著學生入學而來的檔案數量非常多，而在學生畢業、就業的過程中檔案調取工作也非常繁瑣。在日常工作中，經常出現檔案服務需要不能得到及時滿足的情況，大量的檔案整理工作耗時也比較長久，檔案工作的效率不高導致了檔案管理工作中的其他問題產生，影響檔案資料本身的利用價值。

1.2檔案利用率不高

技工院校的檔案資料來源于學校辦學的過程，其中即有師生人事檔案，又有學校的建設以及教務資料。檔案資料來源于學校，也應該應用于學校，為學校的建設以及發展做出應有的貢獻和幫助。然而，目前技工院校的檔案資料只在教職工工作調動、學生入學以及畢業的時候使用最為頻繁，檔案資料沒有為學校的發展提供更多的建議，大多數情況下都在被動地接受檔案管理工作，而有些刻板的工作規章，更加不利于檔案資料的高效利用。

1.3檔案管理者與使用者溝通不良

檔案管理工作中大多數的工作內容并非檔案室人員獨立完成的。檔案資料的收集、送交、調取等工作以及檔案資料的保密工作，實際上都是由技工學校的教職工以及學生和管理工作人員共同完成的。在檔案管理的過程中，經常出現管理者和使用者溝通不良的問題，導致檔案管理部門經常被誤解為“辦事難”的部門，檔案管理的服務性特征削弱了。

2技工院校檔案管理水平提升的途徑

2.1以檔案工作人員的職業素質提高作為工作效率提高的基礎

技工院校的檔案管理工作效率低的問題要得以解決，最基本的方法是要改善檔案管理工作的工作模式，以信息化管理代替人工管理，信息化的檔案管理要求工作人員的職業能力有相應的變化，因此，提高工作人員的職業素質是使檔案工作效率提高的基礎。在信息化背景下，技工院校檔案管理工作要想發揮對學校的宣傳作用和對教師、學生的服務作用，就要求檔案管理工作人員對工作形成科學的、先進的工作意識，即認識到在信息科技的條件下檔案管理工作的創新之處，認識到檔案管理工作的服務性特點，認識到職業能力對檔案管理工作的促進作用。學校應該重視檔案管理工作人才隊伍的建設，優化檔案管理工作人員的年齡結構和專業素質，并且重視到對檔案管理工作人員的職業技能培訓和職業道德教育，如舉行“檔案服務大賽”等，使檔案管理工作人員對自己的工作充滿信心，從工作意識上形成正確的、積極的態度；還應該積極對檔案管理工作人員進行信息化管理技能培訓，包括計算機的使用技能、檔案數據庫的建立以及應用、信息化窗口管理等，按照技術培訓的結果，對檔案工作人員進行科學的崗位分配，以保證管理及服務工作的整體更加協調、效率更高。

2.2改善檔案管理的模式提高檔案利用率

技工院校檔案的利用率不高，很大一部分原因在于檔案管理的模式較為傳統，即認為檔案管理是工作人員的職責范圍，與學校師生的關系不大，以至于師生不能理解也不能主動去應用檔案，一些有利于學校發展的檔案資料，常年積壓在檔案室，不能發揮其應有價值；對學校的教師和學生的基本檔案進行分類、歸檔、編制檢索工具再進行利用，是傳統的檔案管理方式，這種管理方式是封閉性的，不利于檔案服務工作的開展。例如，在檔案查找和調用方面，只有技工學校檔案工作人員才能找到相應的檔案文件的位置，普通教師和學生想要了解自身信息則要經過多種復雜的審批程序。對此，建議技工院校從根本上改善檔案管理的模式，將學生和教師都納入到檔案管理工作中來，采用開放式的管理方式，即以信息技術為基礎進行檔案資料庫的建立，實現檔案分類、歸檔、檢索等工作的一站式完成，通過登錄檔案資料庫和賬戶密碼授權，使學校的教師和學生也能夠通過信息檢索窗口迅速找到自己需要的檔案文件，以展現高職檔案工作對學校教師和學生的個體服務性質。

2.3從監督入手解決檔案管理與檔案應用之間的矛盾

檔案管理與檔案應用之間的矛盾，實際上就是檔案服務的滿意度不高的問題，這個問題要得以解決，就必須從檔案管理工作和檔案使用者之間的互相理解和監督角度入手。首先，我們要對高職檔案管理服務進行創新，即在以往的管理工作基礎上，設置監督反饋機制，將檔案管理工作的服務性質提升到發展的最高要求上，通過師生參與實現檔案管理的創新。首先，應將檔案管理工作改革進行全校公示，使師生了解到檔案管理工作的職責，為參與監管提供基本框架；其次，應該設立檔案管理工作反饋專線，師生可以將檔案工作中不符合規則的行為直接上報給學校辦公室，或對優秀的檔案管理工作提出表揚，這樣一來，學校就可以根據師生反饋的結果，進一步調整對檔案管理工作的安排，并在檔案管理工作人員中進行科學的獎懲，以提高檔案管理人員的工作積極性。

3提高檔案管理工作水平中應注意的問題

3.1提升檔案管理工作的硬件設施

檔案管理工作水平的提高需要以檔案工作人員的職業能力發展為基礎，以檔案管理模式以及檔案管理監督反饋機制的建立為主要方法，但是，這些改善管理工作水平的措施都是建立在技工院校檔案管理工作信息化發展的平臺上的。這就意味著，要提高檔案管理工作的水平，首先要提升檔案管理工作的硬件設施。檔案管理部門應多與領導溝通、做好管理部門的工作報告，盡量多爭取工作條件的改善。

3.2進行檔案工作宣傳

檔案管理工作水平的提高離不開技工院校師生的參與，如果沒有師生參與，單靠管理部門努力也是不夠的。但是，檔案工作的重要性、檔案資料的利用價值、對師生發展以及學校發展的積極意義，需要有相應的宣傳才能夠為師生所理解，才能夠吸引全校都參與到檔案管理工作的發展和改善之中。因此，在日常工作之余，建議檔案管理部門結合學校學生會以及各年級、班級的干部等，利用各種學生活動來進行相應的宣傳。

4結語

綜上所述，技工院校檔案管理工作的改善以及水平的提高，不僅需要相關部門的積極努力，還需要全校師生的配合，不斷進行檔案管理者的職業技能發展、進行管理工作模式的創新，是提升檔案管理水平、發揮檔案資料的作用之不二法門。

【參考文獻】

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中圖分類號： F293文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）02-0073-01

1 房地產產權檔案管理存在的問題

房地產行業是我國的一項基礎性支柱產業，在整個房地產行業發展過程中，房產權屬管理工作直接形成的歷史記錄,成為城市房產權屬登記管理工作的真實記載和重要依據，是整個房產管理的基礎。如何讓房產檔案工作更好的為經濟發展服務、滿足社會需求成為我市房產管理亟待解決的問題。它對于研究房地產業的過往、現在和將來都是不可缺少的依據，研究和開發房地產檔案這一信息資源,提升房地產檔案的價值，對我國的經濟建設具有十分重要意義。 本文就正確認識房產檔案管理現狀，進一步提高房產檔案管理水平談談自己粗淺的認識。

1.1產權檔案收集面狹窄

房地產作為城市建設的龍頭產業，越來越多地參與到各種經濟活動中，例如舊城改造、房屋拆遷、企業改制、資產重組、房產買賣、交換、抵押等，每當有涉及到房地產產權的活動發生，都會產生相應的產權文件資料，除了登記檔案之外，還有他項權設立和撤消的檔案、產權注銷登記的檔案，房地產接(代)管檔案、房地產交易檔案、房屋拆遷檔案等。而檔案管理職員很少參加到這些業務工作中來，產權檔案的收集僅僅局限在登記部分。這就造成了產權檔案與房地產現狀的不一致。因此。產權檔案的收集單靠接受登記部分移交是遠遠不夠的，檔案工作必須滲透到產權登記和相關工作的各個環節，否則該回檔的產權檔案就難以收集齊全。

1.2忽視了特殊載體的產權檔案收集

土地和房屋的存在是長期的，而它的產權及使用行為卻是可能處于不斷變動的狀態，如何使我們的工作記錄始終與房地產實況保持一致，又如何使各部分在對同一房屋進行不同職能管理時，能互相知照、資源共享，避免出現撞車現象呢?這是我們避免行政過錯而不得不面對的問題。產權檔案除了常見的紙質材料以外，還包括記錄反映房屋現狀的影像資料、拆遷審批用的照片、重要照片的底片、調查處理房地產糾紛過程中形成的有關房屋產權的錄音材料，以及在使用計算機進行產權治理過程中形成的磁盤、光盤等材料。這些特殊載體的檔案在某些方面比紙質檔案更輕易遭到損壞。因此，特殊載體的檔案要求有特殊的保管方法。但在實際工作中，產權檔案治理部分對這些特殊載體的檔案收集不力，這些檔案沒有得到特殊的管理，以致于產權檔案在內容上不夠完整，在載體上不夠豐富。

1.3檔案質量存在問題

產權檔案形成于產權管理過程中，其數目大，內容涉及面廣，要求嚴格執行檔案查借閱制度、保密制度。健全房地產檔案材料形成、報送責任制，并把執行情況作為檢查管理職員工作質量的內容，才能確保房產檔案材料回檔及時，內容真實、完整、連貫。

1.4對不符合要求的資料，難以及時糾正

《城市房地產權屬檔案管理辦法》中規定“房地產權屬檔案管理機構應當按照檔案管理的規定對回檔的各種房地產權屬檔案材料進行驗收，不符合要求的，不予回檔。”但實際上，由于資料回檔是整個權屬管理工作流程中最后一個環節，當一宗業務進行到回檔環節時，各種審批手續都已經履行完畢，房產證也已經發放出去了。即使檔案管理職員在驗收材料時發現缺少資料或者有不規范、不正確之處時，退還登記職員要求補齊或者更正就非常困難。

2 切實進步房產檔案管理水平，發揮房產檔案管理的作用

2.1高度重視，把房產檔案管理擺在重要地位抓緊抓好

作為政府的行政職能部分，領導班子要非常重視產權產籍檔案的管理工作，始終把產權產籍檔案管理納進重要工作日程。把產權產籍檔案管理納進到工作職責中，領導對產權產籍檔案管理負領導責任，要突出職能部分專業檔案的重要地位。認真落實產權產籍檔案工作計劃。制定切實可行的產權產籍檔案管理長遠目標規劃，確保產權產籍檔案管理工作每年都有新目標，新起色。建立檔案工作管理目標責任制。責任到人，層層負責，實行德能勤績全面考核，實行百分制進行表彰和獎勵。

2.2加大投入力度，幫助解決檔案經費問題

國家檔案局頒布的《中華人民共和國檔案法實施辦法》第五條規定“把檔案事業建設列進本級國民經濟和社會發展計劃，建設、健全檔案機構，確定必要的職員編制，統籌安排發展檔案事業所需經費”，第二十二條第六款規定：“各級檔案館應為社會利用檔案創造便利條件。提供社會利用的檔案，可以按照規定收取費用。”國家建設部頻布的《城市房地產權屬檔案館理辦法》第二十七條規定”向社會提供利用房地產產權屬檔案，可以按照國家有關規定，實行有償服務”。根據上述文件精神，房地產檔案館應實行房產檔案有償服務，“以檔養檔”。

3 創新治理機制，狠抓制度落實

要將檔案工作列進全局目標治理范疇，并賦予檔案室對所有檔案資料終結審查把關的職能，對不符合回檔要求的業務文件，辦公室有權退回業務部門糾正完善。所有的房產檔案經初步整理后，交到檔案室鑒別、立卷、整理、回檔，專柜存儲，專人管理。業務檔案（如房改、評估、測繪等）均嚴格按照檔案管理標準和技術規范管理，綜合利用。

4 科學治理，逐步使房產檔案管理科學化、規范化

4.1從房產檔案接收、錄進電腦、整理上架、提供利用，都要留意了工作環節的銜接，保證房產檔案各項工作有序進行，達到房產檔案提供利用服務的目的

要結合房產檔案管理的實際情況，推行房產檔案管理業務技術標準規范，進行標準管理。主要進行了產權資料的正確回檔、產權資料的系統分類并進行編號，分清各類產籍資料的保管期限，嚴格檔案室管理，做好檔案借閱和利用工作，做好保密和統計分析工作，嚴格計算機數據錄進工作程序及檔案整理裝訂工作程序等。為今后做好檔案管理和檔案升級工作奠定堅實的基礎。

4.2及時分類整理，進一步提高回檔工作質量

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一、主要問題：

1、檔案意識不強，領導重視不夠。基層單位的檔案工作不能與其他工作同步規劃同步發展，這是普遍存在的問題，有些領導干部的檔案意識薄弱，認為檔案工作可有可無，認識不到檔案在社會和人民群眾生活中的重要性和必要性。嚴重影響了檔案事業的發展。

2、檔案室管理機制和設施不健全。基層單位的檔案室沒有專人管理，各項管理制度落實不到位，管理設施不健全，分管領導也不過問。有的單位沒有獨立的檔案室，和行政辦公室在一起；有的檔案室里堆放單位的各種雜物象“倉庫”;有的檔案室被擠占，裝具不足，不能統一保管檔案，文書財會檔案立卷后各管各的。給檔案保管和利用帶來了諸多不便，存在著嚴重的安全保密問題。

3、檔案管理人員更換頻繁，專業知識差。由于基層單位對檔案工作重視不夠，檔案管理人員一身兼多職，沒有時間系統學習檔案業務知識，加之更換頻繁，多數檔案員剛熟悉點檔案業務就換新人，使許多檔案管理人員沒有長遠的思想觀念，何談鉆研檔案業務知識，所以檔案業務知識貧乏，管理水平跟不上，很大程度上制約了檔案管理水平的整體提高。

二、針對以上問題，要調整思路，改進方法做好縣區基層單位檔案室的管理工作。

1、加強基層檔案室工作的領導，增強全員檔案意識。領導重視是做好檔案室管理工作的前提，領導把檔案工作納入全年工作的議事日程，充分認識檔案的重要性，把檔案與自己日常工作、生活聯系在一起，加大檔案工作的宣傳力度，就能增強全員檔案意識，使廣大人民群眾真正認識檔案工作的意義和作用，積極支持檔案工作，促進和提高基層檔案室的建設工作。

2、提高檔案管理人員的素質。一是加強培訓，檔案管理是一項專業性很強的工作，當一名合格的檔案管理人員，必須掌握檔案專業理論知識，是做好檔案管理工作的前提。只有通過專業培訓，繼續教育，才能提高檔案業務水平。二是深入實際，親自實踐，制定適用于本部門的檔案保管期限表，以便掌握本部門檔案信息的需求，提高辨別信息水平和處理能力，增強開發檔案信息資源的意識，不斷研究探索檔案管理工作新思路，提高檔案室的管理水平。三是愛崗敬業，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。從事檔案工作的管理人員，要嚴格貫徹執行《中華人民共和國檔案法》，嚴守黨和國家的機密，恪守工作紀律，要有高度的責任心和使命感，熱愛自己所從事的檔案工作，樹立全心全意為人民服務的思想，甘當默默無聞的奉獻者，這才真正體現出你的世界觀、人生觀、價值觀，也是檔案人所具備的素質。

3、完善檔案室管理制度。建立健全檔案室的管理制度，是做好檔案室工作的重要保證。基層檔案室工作必須制度化。一是建立檔案收集和歸檔制度、檔案利用、保管制度；制定檔案保管期限表、歸檔范圍、分類編目方法等規定。把分散在個科室和個人手中的文件材料收集齊全，立卷歸檔，集中到檔案室統一設專人管理與利用。做好檔案借閱登記、利用效果登記等各種登記，要手續齊全。二是基層檔案員更換時，要嚴格遵守交接規定，檔案管理人員交接前要清點檔案室的各類檔案，嚴格辦理交接手續。避免檔案移交給綜合檔案館時出現多卷少卷、責任不清等問題。三是把這些制度和規定納入崗位責任制和年度考核辦法中，將檔案室管理工作與績效考核掛鉤，有效地提高基層檔案室的管理水平，促進檔案室管理工作的規范化、科學化、標準化，有力地推動縣區檔案工作的發展。

4、加強檔案室基礎設施建設和現代化管理。基層單位檔案室建設工作應有一定物質條件作保證。檔案室建設應列入各個單位基本建設規劃，逐步改善工作條件，以保證檔案的完整與安全。一是設立單獨檔案室，專人管理。二是要加大資金投入力度為檔案室購置一些必要的現代化設備，象電子計算機軟件等，具有高效率的信息處理功能，能以極快的速度準確讀入、存儲和輸出數據。檔案工作中的檔案、資料統計、管理、編目與檢索及檔案系統的行政管理均可以運用計算機技術，實現微機化管理。檔案事業發展要與社會發展同步，與辦公自動化水平的提高相協調。檔案工作在信息化時代的發展必須依靠現代科技。這樣基層檔案室管理工作邁上新臺階，提高基層檔案室工作的管理水平，推動縣區檔案事業的全面發展。

三、提高檔案管理人員綜合素質

檔案工作者既然是信息工作者，那么就要具備一定的信息能力，這才能適應信息資源管理工作的需要，為了使檔案工作人員能夠適應信息資源檔案管理工作的需要，就必須要體現檔案管理人員的信息收集和管理的能力，要充分發揮檔案工作人員的主觀能動性、創造性，努力提高檔案人員的知識水平和管理能力，因此，檔案工作者信息管理能力主要反映在以下幾個方面：

1、觀察能力和分析綜合能力

現代社會是一個紛繁復雜的社會，處于不斷的發展變化中，檔案的信息資源管理鞏固中要求檔案工作者具有敏銳的觀察能力和迅速的反應能力，觀察使獲得信息，收集、征集、挖掘有價值檔案的第一步。檔案工作者要善于觀察分析，既做到尋找能夠留住歷史的有價值的檔案，又做到尋找檔案中能夠激活歷史并為顯示服務的有價值的信息，分析和綜合是發掘信息、開發高層次檔案信息的重要方法。通過細致周密的觀察，縝密的分析、判斷、綜合，就能夠從紛繁復雜的表象中發掘有價值的信息，做好檔案的收集、整理、鑒定的工作；就能透過現象看本質，從檔案信息資源中發掘出闡明問題、建議合理、帶有參考和指導意義的信息。

2、調查研究能力

檔案工作者必須具備一定的調查研究能力，掌握調查研究的基本方法。要真實、全面地留住歷史，就必須深入實際調查研究，全面了解社會歷史的真實面貌。要為社會提供服務，就要在客觀、全面、科學的原則指導下，不斷提高調查研究能力，這樣才能了解和掌握社會需求，進而滿足社會和人們不斷增長的信息要求。

3、組織能力和協調能力

在實際工作中，檔案工作者需要面對一個地區或一個系統開展工作，需要組織建立工作網絡，需要進行檔案信息資源建設的管理，需要培養、指導檔案員的工作。要做好這些工作，都要求檔案工作者學習掌握組織和協調的有關原理，具備一定的組織能力和協調能力，通過自己的努力，在工作網絡中建立起互相理解、相互支持、相互協作、相互配合的關系，形成工作合力，按崗位、分層次、多渠道、多形式的進行教育培訓。

4、信息技術的應用能力

檔案工作者既要熟悉文件檔案管理系統流程和基本要求，又要掌握一定的計算機基礎和基本技能，努力做到二者的有機結合，熟練地運用信息技術，處理和解決信息資源管理中的問題。

綜上所述，提高對檔案管理工作的認識，利用各種資源進行檔案工作的現代化管理，并提高檔案管理人員的綜合素質是做好檔案管理工作的關鍵。

參考文獻

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[2]徐渝溶.淺談新時期檔案管理人員的角色轉變[J].學校檔案, 2006, (1).

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我們牢固樹立“對干部負責、對組織負責、對歷史負責”的意識，把干部檔案工作作為一項基礎性工作來抓，成立了以檔案分管局長為組長、科室負責人為成員的干部檔案工作領導小組，人員變動時及時調整，做到領導力量不減、班子不撤、工作不松，為檔案管理工作的順利開展提供了強有力的組織保證。同時，配備兼職檔案管理員，形成局機關、股室、管理員“三位一體”的檔案管理網絡。并會定期研究干部檔案工作，制定干部檔案工作規劃和目標，做到月月有安排，并經常督促檢查落實。同時加強檔案員隊伍建設，從而使我單位干部檔案基礎工作邁上新臺階。

一是基礎設施進一步夯實。近年來，按照省檔案管理要求，在檔案硬件設施上投入資金4萬余元，及時添置更新了空調、打印機、臺式電腦等檔案室部分設備，實現了檔案管理木柜換鐵柜，人工檢索換微機檢索。對加快檔案工作現代化步伐，實現文書檔案基礎信息計算機存貯，方便檔案查閱提供了有力保障。

二是檔案管理制度進一步規范。建立和完善了干部檔案材料收集、歸檔、整理、干部檔案查（借）閱、轉遞、安全、保密等制度，并相應建立了“查閱、借閱干部檔案登記本”、“干部檔案轉出登記本”、“干部檔案材料接收登記本”等，做到查閱、借閱檔案有登記，檔案、零散材料收支有記載，來龍去脈清楚，查找方便準確。

三是檔案員隊伍建設進一步加強。首先，配齊配強了干部檔案工作人員。先后選調了2名30歲以下、政治素質高、工作能力強的同志從事干部檔案工作，干部檔案隊伍得到充實。其次，干部檔案人員業務能力逐漸增強。采取參加業務培訓、外出學習考察、到上級檔案工作部門學習等方式，不斷提高檔案人員業務能力。再次，干部檔案隊伍工作積極性逐步提高。我們注意從政治上關懷、生活上關心、學習上關注檔案工作人員，經常和他們交心談心，切實解決他們的后顧之憂，極大地調動了他們的工作積極性。

二、突出重點，檔案管理上水平

一是鑒別檔案材料力求細致。在檔案整理前，我們對收集的每份材料進行認真細致的鑒別，發現缺漏，責成材料形成單位予以補辦，將沒有保存價值的材料清出。尤其是對干部的出生年月、參加革命工作時間、入黨時間、學歷、職務等，發現問題，及時糾正。

三是檔案整理力求規范。堅持集中整理和隨時整理相結合。每隔幾年年對照《干部檔案整理工作細則》的要求，進行一次集中整理。通過整理，做到檔案材料真實，鑒別、分類準確，目錄明了，整齊劃一，清晰美觀。

四是驗收檔案力求嚴格。制定了“六看三對照”的質量驗收標準。即看材料的鑒別是否正確，看檔案材料歸類是否準確，看目錄與材料是否一致，看各種表格是否齊全，看材料手續是否完備，看目錄書寫是否工整清晰。對照任免文件查干部任免審批表，對照紀檢監察文件查處分材料，對照近期《干部履歷表》、《鑒定表》查學歷、工資、職稱及黨團材料是否歸檔。

三、立足服務，檔案利用出效益