導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水污染與治理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

引言

水資源是人類社會賴以生存的前提，直接關系到社會的可持續發展。如今，地球生態環境已被人類活動嚴重破壞，尤其是水污染的嚴重性尤為突出，已向人們敲響了警鐘。

1我國水資源現狀

1.1水資源貧乏

供需矛盾日益突出，且制約經濟發展。我國的淡水資源總量為28000億m³，占全球水資源的6%，名列世界第四位，但人均占有量只有2200m³，居世界第119位，世界人均水資源8800m³，是世界水平的1/4，被列為世界上最缺水的13個國家之一。全國有10個省區人均水資源不足1000m³。（人均水資源不足1000m³為貧水國家，不足500m³為絕對貧水國家）。

1.2水資源開發與利用極度不合理

流域內，流域之間水資源利用分配不合理。目前，有很多城市因為對水資源進行過渡開發利用，導致水資源在上下游和左右兩岸相互不兼顧。無法統籌考慮整個流域的用水秩序。嚴重影響居民的生產生活，造成巨大的資源浪費和經濟損失。在水資源豐富的流域，居民浪費水的現象及其嚴重，水資源利用率低。而在水資源匱乏的流域卻經常斷流，干涸，從而造成了居民無水可用的窘境，嚴重影響到了生活生產，也使生態環境和樹木植被無法得到保障。

1.3水資源時空分布不均勻

我國由于地理位置和氣候原因造成降雨在全國范圍內的不均勻性，南方雨水充沛，年平均降雨超過1000mm，甚至常年發生洪澇災害；而北方內陸地區降雨量稀少，年平均降雨量少于400mm。這種降雨的不均勻性造成了我國水資源的時空分布不均勻性，并最終導致了南北地區經濟發展的不平衡。其次，徑流分布的不均勻也間接導致了國內水資源分布的不均勻。長江流域及其以南地區國土面積占全國的36.5%，但水資源占全國的81%；而淮河流域及其以北地區國土面積占全國的63.5%，而水量僅占19%，其中西北內陸河地區資源性缺水更嚴重。

1.4水污染嚴重導致缺水

隨著我國經濟的快速發展，工農業污水排放逐年加大，今年來全國污水排放量達600億噸，其中絕大部分未作處理就直接排入江河湖泊。這導致水污染的事故頻繁發生，2010年發生污染案1469起 突發事件149起。同時由于人們缺乏環境保護意識，導致天然湖泊，濕地面積減少，沙塵暴增多，氣候劣變的現象越來越普遍。水污染嚴重形成水質性缺水，生活水資源總量因河流湖水水源污染而不斷減少。

2我國水污染現狀

2.1地表水污染

國家環保總局公布的數字表明，地表水流經城市的河段有機物污染較重。七大水系按照綜合污染指數比較，污染程度由重到輕依次為：海河，遼河，黃河，淮河，松花江，長江，珠江。七大水系407個重點監測斷面中，38.1%的斷面滿足Ⅰ~Ⅲ類水質要求，32.2%的斷面屬Ⅳ，Ⅴ類水質，29.7%的斷面屬劣Ⅴ類水質。其中七大水系干流的118個斷面中，Ⅰ~Ⅲ類水質斷面占53.4%，Ⅳ，Ⅴ類水質斷面占37.3%，劣Ⅴ類水質斷面占9.3%。各水系干流水質好于支流水質。海河水系污染嚴重，劣Ⅴ類水質斷面占50%以上，遼河水系總體水質較差，劣Ⅴ類水質斷面占40.6%，黃河水系總體水質較差，支流污染普遍嚴重，淮河干流以Ⅳ類水體為主，支流及省界河段水質仍然較差，松花江水系以Ⅳ類水體為主，珠江水系，長江干流及主要一級支流水質良好，以Ⅱ類水體為主。

2.2地下水污染

我國地下水污染劃分為以下四個類型：一是地下淡水的過量開采導致沿海地區的海水入侵；二是地表污廢水排放和農耕污染造成的硝酸鹽污染；三是石油和石油化工產品的污染；四是垃圾填埋場滲漏的污染。其中農耕污染具有量大面廣的特征，未經利用和氮肥在經過地層時通過生物或化學轉化成非硝酸鹽和亞硝酸鹽，長期飲用這種污染的地下水將可能導致氰紫癥，食道癌等疾病的發生。大部分城市和地區存在一定程度的點狀或面狀污染。污染區仍然以人口密集和工業化程度較高的城市中心區為主。

3水污染的來源

3.1農業污染

農業污染源包括牲畜糞便，農藥，化肥等。大量農藥化肥的流失導致農田土壤污染，通過農田徑流又加劇了湖泊和海洋的富營養化。未經安全處理的禽畜糞便直接排放或任意堆放，造成氮，磷污染所致的水體富營養化，嚴重污染了地下水和地表水環境。在農業污水中，一是有機質，植物營養物及病原微生物含量高，二是農藥，化肥含量高。我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，每年表土流失量約50億噸，使2/3的湖泊受到不同程度的富營養化污染的危害，造成藻類以及其他生物異常繁殖，引起水體透明度和溶解氧的變化，導致水質惡化。

3.2工業污染

工業排放的廢水，污染物種類多，處理難度大，如果這些廢水得不到妥善的處理，將對生態環境造成嚴重的破壞。工業水污染主要來自造紙業，冶金工業，化學工業以及采礦業等等。而一些中小城市和農村周邊的農產品加工和食品行業，如釀酒，制革，印染等，也往往是水體中化學需氧量和生物需氧量的主要來源。

3.3生活污染

我國每年所產生的生活污水逐年增加，所占比例逐年升高。而我國城市污水的集中處理率僅為57.1%。生活污染源主要是城市生活中使用的各種洗滌劑和污水，垃圾，糞便等，多為無毒的無機鹽類。生活污水含氮，磷，硫多，致病細菌多。

4水處理的現狀

4.1污水處理廠的建設

根據住建部《關于全國城鎮污水處理設施2010年第四季度建設和運行情況的通報》中顯示，截止2010年底，在654個設市城市中，已有607個城市建有污水處理廠，占設市城市總數的92.8%。2010年全國設市城市新增污水處理廠337座，新增污水處理能力1384萬立方米/日；累計建成污水處理廠1688座，形成污水處理能力1.067億立方米/日。36個大中城市（直轄市、省會城市和計劃單列市）建有污水處理廠388座，處理能力達4428萬立方米/日。這與2005年底，全國有383個城市建成污水處理廠791座相比，增加了1倍多，可見我國的污水處理的發展還是非常迅速的。

4.2城市污水處理率

據統計，我國的污水處理率保持了較快的增長勢頭，由2000年的34.2%增長到2006年的56%。盡管如此，與發達國家的80%的污水處理率相比，我國還存在很大的差距。

4.3工業廢水預處理

中國江，河沿岸和沿海地區分布著2.1萬家化工廠。但眼下中國70%以上的江河湖泊遭到了污染。這些企業超標排污主要為COD，氨氮，總磷超標現象比較突出。

4.4污泥處理處置

據估計，目前我國城市污水處理廠每年排放的干污泥量大約為600萬噸，而且每年增長率為10%，如果城市污水得到全部處理，則將產生干污泥量為1000萬噸。國內現有的處理方法有污泥濃縮和脫水。污泥經濃縮和脫水后一般含水率只能降低到80%左右。這與發達國家正逐步要求污泥的含水率達到20%-30%相比還有很大的差距。

5水污染治理中存在的問題和對策

5.1完善法律法規 強化管理 增加國民素質

貫徹執行《水法》，《水污染防治法》，《環境保護法》等法律法規，同時完善相應的法律法規，建立相對健全的水環境保護法律體系。加強對污水排放單位的監督和管理，對違法排放的工業企業要從重處罰，嚴格實行總量控制。另一方面還可以利用收取的排污費，排污權交易費等設立基金，用于扶持企業污水處理設施的建設，減輕企業污水預處理的經濟壓力，充分調動企業的積極性和社會責任感。

對于生活污水應樹立全民可持續發展戰略思想，加強保護水環境的宣傳。可建立累進加價的水價制度，通過經濟杠桿，節約用水，減少排污。政府應加大對污水處理的資金投入和補貼，通過政策的扶持和改革，使污水處理企業走向市場化，增加其盈利能力，實現良性循環。

5.2加強水域及飲用水源的管理

進行對流域的用水和排水進行整體規劃，而不是每個城市只管流經自己城區的河流。制定科學合理的水量調度和河湖疏浚方案，提高水體自凈能力。對各地都已劃定了水功能區要嚴格執行水功能區劃方案，禁止向飲用水源地排放。

5.3改變傳統觀念

“先污染，后治理”這種錯誤觀念在人們心里根深蒂固，但是治理水污染的代價遠遠高于控制水污染的代價。因此，各地區，個部門應采取積極有效的手段和措施，進行深入，廣泛，持久的宣傳教育，使環境保護這個觀念深入人心。同時改變人們偷排亂排的現象。

5.4充分利用再生水資源和循環用水

我國的水資源利用率不足50%，重復利用率僅為20%左右，低效的水資源利用加劇了水資源的供需矛盾和嚴重浪費的局面。目前經過處理的污水已用于生產冷卻水，生活雜用水以及園林綠化等領域。但還不夠廣泛，如將再生水經過處理達到地下水質標準進行地下水回灌，對其水源進行補充以備再用。加強推廣建筑中水系統和工業冷卻水循環系統，在工業園較集中的地區采取生活生產分質供水，提高對不同水質的利用程度，降低水處理成本。

5.5改變產業結構 推廣清潔生產

社會產品的結構是由生產力狀況和科學技術水平決定的，同時也反映了社會生產的性質，發展水平和社會資源的利用狀況。睡著生產力的發展和科學水平的提高，各種新產品的種類和結構不斷發生變化。因此，加強新產品的開發和研制以代替傳統的產品。同時積極改進生產程序和技術，實現清潔生產和綠色生產，發展綠色產業，是減少工業水污染的根本途徑。對生產而言，清潔生產包括節約原材料和能源，淘汰有毒有害的原材料，并在全部排放物和廢物離開生產過程以前，盡最大可能減少它們的排放量和毒性。對產品而言，清潔生產旨在減少產品整個生命周期過程中從原料的提取到產品的最終處置對人類和環境的影響。

5.6嚴格審批和驗收項目

隨著社會的進步，經濟的發展和人們需求的增加，使得許多新項目也隨之激增，給水環境帶來了一定的挑戰。因此，對于新項目，無論其規模大小都要進行可行性評估和生態評估，特別是對水資源污染狀況的評估，對嚴重影響水資源，造成嚴重污染的，且企業自身無法解決的，應堅決杜絕此項目的建設。在項目建成投產后，應定期檢查企業是否有偷排亂排行為。

5.7引進國外先進技術設備 著重培養人才

篇2

萊茵河全長1300多公里，流經瑞士、德國、法國、盧森堡、荷蘭等9個歐洲國家，是以上幾個國家的重要飲用水源，也是世界上管理得最好的一條河。萊茵河現在的成功，與萊茵河流域各國的有效協調合作密不可分。萊茵河由萊茵河保護委員會管理，委員會主席則輪流由各成員國的部長擔任，但這只是一個民間組織，從來沒有制定法律的權力。

早在20世紀50年代初萊茵河還很清澈，但20世紀50年代末，德國開始了大規模的戰后重建工作，大批能源、化工、冶煉企業同時向萊茵河索取工業用水，同時又將大量廢水排進河里，萊茵河水質急劇惡化。

為了使萊茵河重現生機，1963年，包括德國在內的萊茵河流域各國與歐共體代表，在保護萊茵河國際委員會(ICPR)范圍內簽訂了合作公約，奠定了共同治理萊茵河的合作基礎。ICPR制定了相應法規，強行對排入河中的工業廢水進行無害化處理。為減少萊茵河的淤泥污染，ICPR嚴格控制工業、農業、生活固體污染物排入萊茵河，違者罰款，罰金50萬歐元以上。保護委員會還實行“責任到戶”，如委員會下面設置若干個專門工作組，分別負責水質監測、恢復重建萊茵河流域生態系統以及監控污染源等工作。經過多年的努力，萊茵河終于恢復了生機。2002年年底調查表明，萊茵河已經恢復到二戰前的生物多樣性水平。

保護水源，創“漢江奇跡”

韓國人經常自豪地稱漢江是韓國創造“漢江奇跡”的源泉。在工業化大步前進的關鍵時刻，韓國絲毫沒有放松對水資源的保護，韓國《水源地保護法》規定，凡是處于上游水源的地域，一律設為保護區。在保護區內不得興建工廠等設施，對林木不得亂砍濫伐。在環境管理上，首爾市制訂了《廢棄物管理條例》，規定凡是在公園內亂扔廢棄物的人，最高罰金為100萬韓元。為監督和懲罰違法行為，公園事業所擁有165名環境監督警察，日夜對環境進行監督和管理。韓國政府規定，漢江不許行駛運輸船舶，只允許部分游船航行，江邊不得開地種田。幾年前，有一家企業在漢江的一個島上私自傾倒垃圾，被揭發后該企業被迫關閉。此后，漢江流域再沒出現垃圾傾倒場。目前漢江的水質已達到二級國際標準。

全面治理泰晤士河

橫貫英國的泰晤士河是英國的母親河。19世紀之前，泰晤士河還是河水清澈，但工業革命的興起及兩岸人口的激增，使泰晤士河迅速變得污濁不堪，水質嚴重惡化。1878年，“愛麗絲公子”號游船不幸沉沒，造成640人死亡。事后調查發現，大多數遇難者并非溺水而死，而是因河水嚴重污染中毒而死亡的。而上世紀50年代末，泰晤士河的污染進一步惡化，水中的含氧量幾乎等于零，1849年到1954年，濱河地區約2.5萬人死于霍亂。

20世紀60年代初，英國政府下決心全面治理泰晤士河。首先是通過立法，對直接向泰晤士河排放工業廢水和生活污水作了嚴格的規定。有關當局還重建和延長了倫敦下水道，建設了450多座污水處理廠。目前，泰晤士河沿岸的生活污水都要先集中到污水處理廠處理后再排入泰晤士河。污水處理費用計入居民的自來水費中。經過20多年的整治，泰晤士河已有115種魚和350種無脊椎動物重新回歸。

綜合整治，秦淮河重現碧波

曾經在城市行進中不堪重負30多年的南京秦淮河，經過3年治理，其12.5公里長的主城段奇跡般重現碧水清波。為何秦淮河能夠得到有效治理？治理資金從哪里來？南京市政府獨具匠心地推出了秦淮河工程的項目法人責任制。秦淮河綜合整治工程包括水利、環保、安居、景觀、路網5大項目，必須有高度統一的規劃和指揮。2003年7月，南京市政府授權成立集投融資、建設、管理和經營為一體的秦淮河建設開發有限公司。社會公益性工程實施項目法人責任制，公司打破條塊壁壘，5大項目統籌推進。隨后，南京市巧用政策，成功打開了市場化融資大門：沿河200米范圍內開發3000畝土地融資；自來水費中城市污水處理費每噸上漲0.15元，每年達7500萬元，20年用于秦淮河治理。

國內外經驗對我國目前水污染治理的啟示

借鑒國內外的案例，可以從以下方面著手解決我國水污染治理問題：

篇3

中圖分類號：[TE991.2]文獻標識碼：A

目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當于全球徑流總量的14%以上。根據聯合國全球規劃署的統計資料顯示，到2025年，全球將會有三分之二的人口面臨著中度或者是重度的用水緊張問題，尤其是作為水資源短缺的中國來講，水污染日益嚴重，成為我國經濟社會發展的最重要制約因素之一，對城市的發展面臨巨大挑戰！

一 水污染原因

隨著經濟和城市的不斷發展，水污染現象日趨嚴重，人們改善生活環境的強烈愿望隨之增長。從全國的情況來看，我國的水污染情況十分嚴重，水污染主要來自工業廢水和生活污水，造成我國水體環境嚴重污染且難以短期解決的原因主要集中這兩個方面。

第一，城市大量工業廢水未經處理便被外排，個別企業水污染治理的自主創新能力薄弱,產業結構不合理,管理體制不完善。一些農村的鄉鎮企業，關鍵技術與成套設備缺乏，設備產品制造水平偏低，對水污染控制與治理，以及工程項目實施和運行監管的技術支撐不足，都是造成工業污染的重要原因。

第二，農村污水是不同于城市及中小城鎮的另一種類型，具有點多、面廣、量小、分散等特點。所以，農村水環境質量狀況更令人擔憂，個別地方發生了一些水污染事件，農民用水灌溉，西瓜等經濟作物遭到毀壞；有的魚塘灌入了污水，成塘的魚苗出現死亡；進而群眾生活受到了較大影響。面對農村水污染日益嚴重的發展趨勢，其根本原因在于，農村管理水平低、污水處理設施配套的不完善，涉及資金投入不足。建站和運行資金短缺等實際問題，導致無法集中處理生活用水。目前，我國在農村污水處理技術研究上進展緩慢，尚無適用的處理技術，更缺乏標準規范，成為我國水污染控制與治理的重大技術瓶頸。其次，農村地區居民的文化水平較低，環保意識淡薄，生活垃圾的隨意處理。對環境危害的源頭和危害程度往往認識不清，對潛在的環境危害往往忽略掉，最后導致對水資源的污染呈現上升趨勢。

二 水污染現狀

第一，以遼寧省為例，上世紀80年代，作為中國的老工業基地，遼寧的經濟快速發展和能源的過度消耗給環境帶來嚴重破壞，遼河沿岸分布著許多大型或特大型工業城市，而工業廢水的排放量難以得到控制，大量工業廢水和生活污水直接排入河內，使水質受到嚴重污染，加劇了城市水污染。近期剛剛曝光的遼寧阜新地下水被污染20多年變成了“綠茶”，水中六價鉻最高超標30倍，可能致癌，對環境有持久危險性，給人們再度敲響警鐘！這對企業排污標準提出了更加嚴格的要求，特別是我市的造紙、化工、醫藥、皮革等企業，正面臨著達標即生存、超標就淘汰的艱難選擇。地下水污染形勢已日趨嚴重，這一點已經廣為人知，但是每個地方的具體污染情況如何，卻很難說清。目前我國國家級的地下水監測點不足2000個，其中很多監測點的監測設施由于多年失修遭到破壞，以致監測數據無法正常獲取。而按照我國國土面積，至少應該保持2萬至4萬個。治污，先要摸清污染“家底”?！爸挥虚L期監測、跟蹤地下水的動態變化過程，才可能對地下水污染的形成、演化、發展趨勢作出較為全面、客觀、準確的評判，從而‘對癥下藥’?！敝袊刭|環境監測院副院長田延山一語中的。

第二，生活污水的排放，不容忽視！人類生活過程中產生的污水，是水體的主要污染源之一，生活污水主要來自家庭、機關、商業和城市公用設施。其中主要是糞便和洗滌污水。城市每人每日排出的生活污水量為150―400L，其量與生活水平有密切關系，這就需要城市排水管網匯集并輸送到污水處理廠進行處理。相對而言，農村地區生活污水處理系統建設普遍比較落后，大部分生活污水都直接進入河流、湖泊和水庫中，對水體造成了嚴重的污染。據統計，目前有96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統，生產、生活污水隨意排放。農村污水除處理率低這一顯著特點外，間歇排放，排量少且分散，是農村污水的又一典型特征。此外，農村污水氮磷濃度高且含有大量的營養鹽、細菌、病毒等，嚴重影響了地表水和地下水的水質，從而引起水環境的全面退化。

二 水污染防治措施

水污染防治是一項長期的復雜的工作，是解決水環境危機的關鍵環節，不能夠一蹴而就，需要進行科學系統的規劃設計，水污染的防治在防治的過程中需要廣泛借助各方力量。具體說來，主要的防治措施有以下幾點。

第一，要解決現有的水污染問題，需要服從國家層面的協調機構統一部署。自2008年6月1日起施行的《中華人民共和國水污染防治法》全國各省市都在嚴格執行。為確保法規和實際相結合，并且能夠貫徹實施，各級政府應結合城市發展的實際情況，依法穩步推進治理工作，并且要堅持預防為主，防治結合和綜合治理的原則。建立起工業廢水排量標準系統，將廢水的排放量限制在一定的范圍之內，對于違規排放的企業需要立即關停，通過這種手段促使企業改進生產技術，實施清潔生產，同時采取有效的治理措施確保廢水達標排放，決不允許企業將治理的成本轉嫁給社會。除此之外，企業需要不斷加大水污染控制與治理基本建設投入，依靠科技的支撐，建立科學的工作平臺，提升自身的能力，通過重大科技攻關與科技創新，攻克水體污染控制與治理中的一些重點和難點問題，形成具有自主知識產權、適合國內實際需求的關鍵技術和成套技術方案，做到城市水環境質量綜合改善、飲用水安全保障、污水處理及再生利用、污泥處理處置等多層次全方位的優化，確保良好的人居環境。

第二，針對城市生活污水的現狀，首先需要加強城市排水系統的建設，采用分流制下水道系統或者是合流制系統的措施，提升排水系統對于生活污水的處理能力，在這個過程中還需要集中力度對居民小區和施工建設區域加強排水系統的建設，應用分流制排水系統的措施最大限度的降低生活污水處理的成本。其次，完善農村排水系統，提升生活污水的處理能力。在我國農村生活污水處理的實踐中，最通用、節儉、能夠體現環境效益與社會效益結合的農村生活污水處理方式是厭氧沼氣池。它將污水處理與其合理利用有機結合，實現了污水的資源化。同時，要提高農村居民的環保意識，開展農村環?？破战逃顒樱浞掷脧V播、電視、報紙等新聞媒體向全社會廣泛宣傳水污染防治法，同時宣傳水源保護、河流治理工作中取得的成就和存在問題，凝聚公眾參與環保工作合力.

結束語：

水污染的預防與治理，是一項長久而又艱巨的任務，應激發公眾參與水環境保護的熱情。面對嚴峻的水污染問題，我們應積極行動起來，做到人人重視、參與，政府部門、企業和全社會共同參與，促進社會全面協調可持續發展，為構建社會主義和諧社會貢獻自己的力量！

參考文獻

[1] 郭杰 大氣與水污染的防治 中國環境管理叢書[J] .2008年第03期

[2] 邱士軍 呂振山 淺析城市水污染及防治措施[J].城市建設理論研究，2011年第30期

篇4

論文摘要；在分析了海鹽縣南北湖水污染現狀的基礎上，闡述了南北湖水環境保護的有關措施及取得的成果，提出了湖泊型景區水污染防治措施的實踐方向。

一 南北湖水資源狀況

南北湖風景區是中國唯一集山、海、湖為一體的風景名勝區，總面積30平方公里，位于杭州灣北岸的海鹽縣境內，是浙江省第一批省級風景名勝區。南北湖自然風光秀麗，山、海、湖融為一體，洞、園、池自成格局，環境獨特，景色宜人。著名園林專家陳從周教授稱贊南北湖：“山有層次，水有曲折，海有奇景，比瘦西湖逸秀，比西子湖玲瓏，能兼兩者之長?！?[1]

南北湖湖區水質的優劣，直接影響著湖面景觀和風景名勝區旅游事業的發展。保護南北湖湖區水質，是保護風景旅游資源，保障周邊百姓和游客身心健康的重要舉措。

1.1　水文水資源狀況

南北湖湖面面積1800畝，中有一堤，俗稱中湖塘，把湖分為南北兩半，其中南湖800畝，北湖1000畝。水位高6.3米，水深平均1.5米，可蓄水168萬立方米，是錢塘江邊的一個瀉湖（年降雨量1200毫米）。南北湖三面環山，一面臨海，湖形曲折，山有層次，且有東暖夏涼的小氣候。南北湖之水，自成一上河水系。水來自鷹窠頂山、麂山、萬蒼山、飏山、荊山等環湖諸山的泉瀑溪澗。[2]

1.2　水環境質量

作為風景名勝區，南北湖風景區的水環境質量最低標準為Ⅲ類水，但由于湖面較小，湖床較高，水體自凈能力較弱，水環境質量不夠理想，雖然到2008年還沒完全達到三類水的標準，但是從下表1～表5數據看出，歷年來水質呈明顯好轉趨勢。經海鹽縣環境監站對湖區水質的取樣分析，2003、2004年南北湖水質屬于劣Ⅴ類水，主要超標污染物因子是總氮； 2005年南北湖水質屬于Ⅴ類水，主要超標污染物因子是總氮；2006年南北湖水質屬于Ⅳ類水，主要超標污染物因子是化學需氧量、總磷、總氮；2007年南北湖水質屬于Ⅳ類水，主要超標污染物因子是總磷。2003～2007年南北湖水質監測結果數據表見表1～表5。

表1　2003年南北湖水質監測結果數據表[3]

南北湖

年平均值

03.5.6

表2　2004年南北湖水質監測結果數據表[4]

南北湖

年平均值

04.5.8

表3　2005年南北湖水質監測結果數據表[5]

南北湖

年平均值

05.5.9

表4　2006年南北湖水質監測結果數據表[6]

南北湖

年平均值

06.5.8

表5　2007年南北湖水質監測結果數據表[7]

南北湖

年平均值

07.5.14

二 水污染因素

南北湖的水質為何在03、04、05年屬于劣Ⅴ類、Ⅴ類水呢？造成水質下降，湖面景觀水質不能滿足功能區要求的主要原因是湖邊有許多餐飲服務業設施排放污水所造成，其次是湖區周邊的居民生活污水排入湖中，加重了水質污染等因素。

2.1　餐飲服務業污染

1992年以后，隨著風景區的開發建設，湖邊建立了一些與旅游業配套的賓館、飯店等旅游服務設施，而這些設施建成后，有許多賓館、飯店沒有將其廢水有效地處理好，造成了對南北湖的水質污染。至2003年，湖邊小賓館、小飯店廢水未經處理任意排放的有11家，每年排入南北湖的廢水有1萬多噸。南北湖湖邊小賓館、小飯店等有關餐飲服務設施的污水排放情況見表2。

表2　湖周邊賓館、飯店污水排放情況表

1986年起景區開設了水上游樂活動，最多一年湖上有手劃船30只，電瓶船25只，摩托艇5條，容納湖上游客250人；尤其是摩托艇活動項目對水環境也造成嚴重污染，二00六年取消了摩托艇項目，更換成手搖小木船十多條，并增設了水上自行車和三人腳踏船十五條。

2.2 生活污染

生活污染主要是由湖邊居民和旅游人員自身所產生的廢棄物進入景區環境所造成。在南北湖的周邊還居住著南北湖村，這個村有數千人口，他們歷年來都在那里居住、生活和耕作。這些居民的生產、生活所產生的廢棄物對南北湖環境也有不小的污染危害。湖周邊居民的生產、生活及來景區旅游的游客每年向湖中排放的生活廢水約11萬噸左右，這些污水進入南北湖水環境對景觀水質造成危害。有關居民生活和旅游人員產生生活污染物情況見表3。

表3　湖邊居?。ǔＷ。┤藛T、旅游人員產生生活污染物情況表

廢水（萬噸）

垃圾（噸）

注：每年旺季為4.5.6.10.11月，淡季為7.8.2.3月。旺季旅游人數增加30%。

在每年的旅游旺季，污染物產生與排放量也將出現高峰。在旅游高峰時，每天湖周邊的小賓館、小飯店及游人等向湖邊及湖中排放廢水約400余噸，而每天向湖中排放的主要污染物（COD）量也有50㎏之多。在旅游高峰，這些污染物加重了景區湖水的污染，使水質惡化。旅游旺季污染物的產生與排放情況見表4。

表4、南北湖旅游旺季污染物產生與排放情況表

三 保護水環境措施

近年來，為了改善和保護景區的湖區水質，南北湖風景區管委會在研究了海鹽縣環境監測站監測數據的基礎上采取了各種有效措施，擬訂了整治水環境的工作方案，建立了各項環境管理制度，加強了對水環境的治理和保護。特別是提出了蓄水、養水、治水、防污的工作方略，有效地改善了南北湖水質，保護了南北湖的水環境。

3.1 綠化造林，涵養水源

南北湖風管會自成立以來，一直把治理環境作為最重要的工作，投入了大量資金，實施對環境的治理工程，如南北湖的疏浚工程、退塘還湖工程、污水治理工程等，其中最主要的、最根本的就是綠化造林、保護森林資源、涵養水源的工程。主要做好以下幾方面工作：

3.1.1 大力發展生態公益林

南北湖森林大多是在五六十年代營造起來的，幾乎都是馬尾松林（少量黑松林），林分郁閉度低，樹種單調、結構簡單，種植密度過大，又曾被當地群眾視作薪炭林而被過度砍伐樹枝，造成樹桿纖細、彎曲，林分質量較差，森林的功能很低。因此，必須進行生態公益林的促成培育，按照規劃，逐步分批進行補植造林，對于一些郁閉度低、質量差的林分，重新造林。針對風景區內森林結構簡單、樹種單調的狀況，在造林時，調整森林結構，豐富樹種，特別是闊時樹種，如楓香、木荷、杜英等；大力營造針、闊混交林，結合風景區的特點，發展一批風景林。

3.1.2 綠化造林與發展經濟特產林相結合

風景區內有1000多戶農民，有460余公頃山林屬當地村民的責任山，因此在考慮發展森林，改善生態環境的同時，必須考慮到農民的利益，要與“農業增產，農民增收”的目標結合起來。通過引導、扶持和技術指導，幫助當地群眾發展名特優經濟林、竹林、果林和茶葉；對于規模大、標準高、效益好的林果特產基地，和旅游業結合起來，形成“觀光園區”。

3.1.3 切實加強對森林資源的保護

⑴大力宣傳以《森林法》為核心的法律和地方性法規，增強廣大群眾保護森林資源的自覺性。

⑵貫徹、執行《浙江省林地管理辦法》和《浙江省風景名勝區管理條例》，不出賣和變相出賣林地，禁止占用林地開發賓館、度假村之類的項目，禁止任何單位和個人以任何理由占用林地派作他用；開發景點和基礎設施建設占用林地，按規定的程序報批，經批準后，方可使用。

⑶配合縣農經局加強對古樹名木的保護。目前，風景區內每株古樹名木都建立了檔案，并落實了專人負責管理、保護，對一些特殊地方的古樹設置了欄桿等保護設施。 ⑷在森林防火工作上，景區管委會堅持貫徹“預防為主，積極防范”的方針，采取了各種措施防止火災的發生，同時在景區內建立了防火網絡，一旦發生火災，能及時發現，并組織人員滅火。

⑸ 浙江省已經形成了以《森林法》為核心，地方性法規相配套的林業法律法規體系，為景區的林業管理提供了法律上的依據，景區派出所、景區綜合執法大隊在縣公安局、農經局、土管局、工商局等行政執法部門的領導和配合下，及時制止、查處各種破壞森林資源的違法行為，打擊犯罪。依法治林，強化執法力度，對于保護森林資源發揮了積極作用。

3.2疏浚擴容，蓄水自凈

湖蕩的浚疏增加了湖的有效容積，加強了湖區的蓄水功能，提高了湖水的自凈能力。是保護水資源的有效措施之一。

1988年至1989年，由秦山核電公司出資190萬元，委托縣交通局疏浚南湖，挖除淤泥25萬立方米。同時簽訂核電公司取水協議，湖水供核電廠反應堆用，年調節水量40萬立方米，日最大取水量8000立方米，水位以6.3米為控制線。疏浚湖蕩以后，增加了湖區的蓄水量，提高了湖水的自凈功能，進一步改善了湖水水環境質量。

在2002年至2003年由秦山第三核電公司出資562萬元，風景區管委會主持疏浚了北湖，共疏浚湖床面積66萬平方米，平均挖深0.65米，總清淤泥量42.3萬立方米。使湖水水質得到進一步改善。

3.3　合理放養，平衡生態

合理放養水生物，以消解水中的氮、磷等有機物質，起到了養水的作用。2005年起，風景區管委會為充分利用湖水資源，采用深淺不同水域魚種套養方式，先后投放鳊魚、青魚、草魚、鯽魚、鰱魚、河蟹苗等多種魚種，同時適時調整湖內生態結構，確保水生生態平衡的基礎上，合理利用自然資源，發展漁業養殖。

3.4 集中治理，達標排放

南北湖周邊建有賓館、飯店等餐飲、旅游服務設施數十家，這些餐飲、旅游服務設施每天排出有機廢水上千噸，如這些廢水未經治理而進入湖中將造成湖區的嚴重污染。1998年，南北湖山莊、飏山樓、灣景賓館、碧波賓館等4家飯店聯合投資120萬余元，建成了日處理污水750噸的餐飲污水集中處理外排工程。另有三灣度假村、桃源山莊、金牛山度假村、榮昌賓館、天池大酒店等單位也先后建成了餐飲服務業污水處理設施，有效控制了向湖區排放污水的水質。南北湖湖邊賓館、飯店等有關餐飲服務設施的污水治理情況見表4。

表4　湖邊賓館、飯店污水治理情況表

南北湖山莊

灣景賓館

生化、厭氧

達標

碧波賓館

生化、厭氧

達標

三灣度假村

生化、厭氧

達標

桃源山莊

生化、厭氧

達標

金牛山度假村

生化、厭氧

達標

榮昌賓館

生化、厭氧

達標

天池大酒店

3.5　定時保潔，垃圾清運

隨著農村居民生活水平的不斷提高，農村產生的垃圾也日益增多。周邊居民地面清掃出來的垃圾常常是往湖邊丟棄。垃圾物的溶出物滲入地表水，然而進入湖內，污染南北湖水環境。南北湖周邊住有居民2700多人，且每天旅游人數也在數千人以上，如果按每人每天產生垃圾0.5公斤計算，每天產生垃圾約5噸左右，全年累計可達上千噸，這些垃圾如不及時清運出去，將有溶入地表水而進入湖中的可能。南北湖風景區管委會在2003年建立起了一支垃圾清運保潔隊伍，將湖周邊產生的垃圾及時清運出去，起到了防止污水被污染的作用。

3.6 建章立制，加強管理

3.6.1 加強宣傳，落實責任

大力宣傳環境保護的現實意義，利用廣播、會議等形式對水環境保護的要求進行宣傳，宣傳垃圾對環境、對人們身體健康造成的危害，教育廣大群眾自覺管理自身產生的垃圾和廢水，按湖區環境衛生管理要求處理好各類垃圾、污水和其他污染物。并建立相應的垃圾收集、清掃和環境衛生保潔組織（即專業環衛隊伍）。同時，建立與健全環境管理制度，建立各崗位責任制度及考核獎懲制度。

3.6.2 嚴格執法，保障到位海鹽縣環保局配合景區做好環境保護和監督職能，主要做好以下幾方面工作：

(1)嚴把環評關，對新開設的賓館、飯店，一律要求做好環境保護評價報告書。

(2)對照環評，海鹽縣環境監測站認真做好建設項目“三同時”驗收監測工作。

（3）海鹽環保局監察大隊澉浦監察中隊不定期做好南北湖各賓館、飯店環境污染的監督工作，對違反環保法律法規行為一律作出嚴肅處理。

四 結效、評估

經過連續幾年的水環境整治和環境保護工作，南北湖景區的水環境污染已得到有效治理，湖區水質下降的趨勢已經得到控制。經海鹽縣環境監測站監測分析，南北湖近五年的湖水水質已經基本穩定，有關監測數據見表5。

表5　近五年的水質監測數據表

從表5中可以看出，有的污染物指標出現了明顯下降的趨勢，如最近五年來，標志著水質嚴重超標的總磷、總氮這兩項污染因子已出現了回落的勢頭（總磷回落情況見圖1，總氮回落情況見圖2），水環境得到改善的勢頭已經出現。

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\s

\s 從上述圖1、圖2中可以看出：南北湖風景區管委會在湖區水污染治理方面的探索已取得成功經驗，采取以集中與分散相結合的方式治理水污染源的探索與實踐是卓有成效的，南北湖水污染惡化的趨勢已得到有效控制，總磷、總氮兩項污染物已出現下降趨勢，水質有所好轉。

五　結論、建議

通過對南北湖水污染治理現狀的分析和研究，多年來，南北湖風景區管委會堅持采取治理污染源、疏浚湖區、合理放養水生生物等有效措施，并以治理湖邊水污染源和疏浚湖區為重點，必要時讓湖水適當流動的辦法進行實踐與管理，湖庫的水質逐年好轉，但還沒有達到Ⅲ水的標準。建議南北湖風景區管委會在未來開發建設南北湖景區的規劃中，注重對湖邊居民生活污水的處理，建議對湖區居民日產生的生活污水采用人工濕地技術處理并達標后再排入湖中，南北湖的水質才有可能在近幾年內達到Ⅲ類水的標準。

參考文獻

篇5

0 引言

這些年，我國水資源質量不斷下降，水環境惡化現象嚴重，由于污染和水資源短缺發生事故層出不窮，不僅使工廠生產，農業生產面臨困難甚至難以為繼，造成不良的社會影響和巨大的經濟損失，嚴重威脅著社會的可持續發展，乃至危機人類的生存。分析目前的地表水資源質量現狀，符合地表水環境質量標準一類和二類的河段只占32.2%，符合三類標準的28.9%，其余的均只達到四類甚至五類標準，按照污染物指標看，我國的河流有三分之二的河流遭受污染。

1 水污染防治面臨的主要問題

（1） 相關的管理制度松懈，執法力度不夠，一些水污染的執法單位執法不到位，致使一些公司一直排放未達標甚至未采取任何處理措施的污水，這種現象存在證明了我們管理系統的缺陷，雖然政府也一直通過改革來解決制度上的缺失，但截止目前還沒有形成良好的管理機制，管理部門執法不力，相關企業排污不達標，違法成本過低等一系列的問題都亟待解決。

（2）運轉成本的高低是決定企業污水處理設備可否正常運行的主要因素。運行費用一般由藥劑費用、勞動力、電力、設備折舊成本以及維護費用構成，費用的多少反映設備和技術可靠度，直接影響到對水污染的治理效果。我國現有的常用技術，運行成本高，對于目前我國大多經濟效益不太好的企業而言不得不說是一個很大的負擔。造成水污染的治理不能達到預期的效果。以我國常用的混凝沉淀法為例，例如COD200mg/L紡織印染廢水，用硫酸亞鐵對cod200mg/L的污水處理，綜合設備處理以及水電等投資每噸費用就需要0.7到0.8元，而且對廢水中氨氮超標指標需要進一步加入生化處理工藝。對于codl200mg/L的高濃度印染廢水，處理成本甚至會超過2元每噸。更重要的是，這種高運營成本甚至超過污水治理前的排污費用。已經成為把經濟效益放在第一位的企業的嚴重負擔。

（3）設備使用壽命短。產品使用周期過短，是現有的污水處理設備的常見問題，許多設備投入甚多卻只能用十年不到的時間甚至更短。還有的設備由于在設備的設計、生產存在問題，還沒有聯調完畢正式運行就問題不斷。分析其原因，主要有以下幾個方面：

1）水質惡劣。污水常含有酸性、堿性物質甚至有的還含有鉸強的氧化劑等，使污水有很大的腐蝕性，若設計時候不考慮這些因素就很可能造成設備壽命不長的弊端。

2）工藝選擇不合理。不合理的工藝選擇是設備壽命短的另一個重要原因。常見的主要有活性炭吸附和離子交換處理單元。這兩種技術對廢水的處理有一定的要求，如果水污染物濃度太高，活性炭和交換樹脂會迅速飽和，喪失活性，若要繼續使用，必須進行反沖洗活化，隨著次數的增多，使得活性炭和交換樹脂飽和周期越來越短。因此，我們必須充分考慮設備運營環境，采用適當方式延長使用時間。

2 對污水處理對策思考

縱觀我國目前水處理現狀和相關工程的總體目標，水環境的前景依舊不是很好，為了實現社會的可持續發展，維護好我們的水環境，筆者結合工作和實際，認為可從以下幾點出發對污染水的治理現狀進行改觀：

2.1 防治結合綜合治理

經驗表明：只注重對污染水的治理工作，不斷研發和投入更多的新技術和資金都難以取得明顯的效果，治理污染重要的是對于源頭上的疏導，污染水的產生原因是生產工藝的陳舊和設備的老化，造成了原材料的浪費，生產的廢料沒有二次回收使用的工藝不但使企業的運營成本居高不下還造成了環境污染。對于一些生產用水量大的企業，不斷探索提高生產工藝，升級設備，這樣一方面會減少原材料的浪費，另一方面也會減少污染物的排放。對于污染誰治理的同時，監管單位也要建立好相關責任制，積極引導企業對污水處理設施進行工藝改革提高效率，也要多為企業在資金上給與支持，鼓勵他們多進行污水處理和防治項目上的資金傾斜。

2.2 加強對相關技術服務市場的管理力度

我國的環境工程發展較慢，在環保技術這個市場上尚未有較為完整的體制，各個企業獨自為營，沒有合理的競爭機制。環保部門應該從服務的角度出發，做好相關環保企業的技術概況、施工能力、人員資質以及服務水準和運營水平上的把關。還要積極去促進相關企業在信息上的聯系，對大的水污染環境治理項目做好競標工作，讓企業展開公平的競爭，建立嚴格的門檻準入制度，精心的選出一些投資較少，運行是的費用較低，在設計方案上最好的企業來確保工程的質量。

2.3 計劃性的抓好污染源治理工作

要改善一個地域的水環境，需要首先對重點的污染源進行治理，對于大的污染源來說，治理起來絕非易事，任務重，工期長，要制定好施工計劃，保證質量，對于治理難度大的企業，要從源頭的工藝上入手減少其排污量。對于那些效益差污染嚴重的企業，要堅決關停，不能因為眼下的蠅頭小利，而犧牲了環境。

3 結語

進入新世紀，我國經濟總量不斷攀升，但必須看到的是我國的水環境污染也在不斷加劇，治污工作開展多年，但一直收效甚微，這不得不令我們的環境工程人員足夠思考，找準造成水污染的根本原因，積極投入新的環境治理工藝，只有基于長久的發展理念為出發點，從經濟生態協調發展的觀點考慮，我國的水污染工作才能真正取得成效。

參考文獻：

篇6

當下，隨著環境的持續惡化，人們越來越關注環境保護問題。工業的發展一方面為經濟發展奠定良好基礎，另一方面也給環境帶來了挑戰。由于工業生產過程中會產生大量的廢水，這些廢水需要進過一定處理才可以排放或是繼續使用。但是當下我國污水處理技術、設備都處在發展階段，再許多工廠沒有認識到工業廢水污染的嚴重后果，忽視了對于工業廢水的處理。這就導致工業廢水污染嚴重，也為其治理帶來了不小的障礙。

一、工業廢水污染治理現狀

當下，我國對于工業廢水污染治理采取了較大的力度。不僅每年有十幾億元的資金進行工廠污水處理，還頒布了相關的法律條例限制工業廢水的產生，并制定了隨意排放工業廢水的處罰條例。但是，對于工業污水的處理狀況仍然不容樂觀。由于工業污水中所含的污染物質較為復雜，使用單一的污水處理方式難以處理。而即便是經過處理的廢水，其中所含的雜質也比較多，重新利用率較小。許多工廠甚至不對污水進行處理就直接排放。針對這一嚴峻的現實，我國采取了一系列措施進行工業廢水污染的治理。首先，在政策的制定上堅持可持續發展的原則。作為我國的國家戰略之一，可持續發展是在發展過程中綜合考慮資源、人口、經濟等多方面的因素。在滿足當代人發展的前提下不損害子孫后代的利益。其次，在發展經濟效益的同時關注社會效益。雖然工業發展會帶來可觀的經濟效益，但是同樣不能忽視工業生產對環境造成的消極影響。通過多種方法對工業廢水進行處理，治理工業廢水污染，避免發展經濟的同時損害環境。

我國是一個水資源大國，但是由于人口基數較大，人均的水資源占有量較低。水資源在分布上也呈現出不均衡的特點，對于一些山區來說水資源極為匱乏。對工業廢水污染進行治理，一方面需要控制工業廢水對水資源、土地資源的污染，另一方面通過對工業廢水的處理可以實現水資源的循環利用，緩解當下水資源緊缺的現狀。從科學出發，關注工業廢水污染治理的長遠利益，從加強管理與防治兩個方面應對工業廢水污染治理。

二、工業廢水污染治理技術發展

對于工業廢水污染的治理，主要有物理、化學兩種方法進行。物理方法主要有吸附、物理分離以及電解三種方法，其優點是不會改變污水原有的化學性質，也不會在治理的過程中產生其他污染物質，缺點是處理污水的效率較低，對于污水中難以用物理方法除去的有毒離子等無法除去?；瘜W方法主要有中和法、氧化法以及混凝法三種，其優點是污染治理效率較高，缺點是改變廢水化學性質的同時，還可能產生新的污染物質。

（一）工業廢水污染物理防治方法

使用物理防治的方法對工業廢水進行處理，能夠在不改變水的化學性質的基礎上，凈化工業廢水。具體來說可以使用物理吸附、物理分離以及電解三種方法。物理吸附主要利用活性炭、明礬等物質，將工業廢水中的一些物質吸附。物理分離則可以利用水和污水中的其他雜質沸點不同的性質，對污水進行加熱，使純水和污水得以分離。最后，還可以使用電解水的方式，將水中的雜質與水分離，最終實現凈化。

（二）工業廢水污染化學防治方法

化學防治方法中，主要有中和法、氧化法以及混凝法三種方法。中和法主要通過對工業廢水中的酸堿度的調節，改善工業廢水的酸堿性。這是由于呈現出強酸性的廢水會對人體和自然環境造成嚴重的危害，使用堿性物質將其中和可以減少污染。使用氧化法主要針對的是廢氣污染和廢水污染。特別是隨著化學的不斷發展，許多氧化劑出現為氧化法提供了有效的原材料。諸如光學氧化法、超臨界氧化法等，能夠很好地處理工業廢水中的污染。一方面，通過氧化，工業廢水可以避免對外界環境和人體造成傷害，另一方面，經過氧化的廢水可以循環使用，提升了工業廢水的循環利用率。最后，混凝法主要是將污水中的物質聚集，然后與工業廢水分離。由于工業廢水中含有大量不容易沉淀的顆粒物，這些顆粒物的表面通常會帶有一定的電荷。帶有相同電荷的例子相互排斥，很容易形成膠體，既不容易沉淀又不容易被除去。因此，使用混凝法利用混凝劑促使廢水中的電荷中和，幫助不沉淀顆粒物聚集、沉淀。

三、結束語

當下，隨著我國水資源緊缺情況的不斷加劇以及工業發展、生活對于水資源需求量的增加，如何合理利用水資源、保護水資源成了關鍵。但是，工業發展的過程中產生大量的工業廢水，這些廢水如果不能及時處理，或是直接排放，不僅會污染環境，還會浪費水資源。我國水污染已經成為人們普遍關心的話題。政府在設置了廢水污染治理專項資金的同時，也頒布了一系列措施禁止工業廢水的直接排放。具體來說，通過物理方法、化學方法可以對工業污水進行凈化，防止其對環境造成進一步的污染。

參考文獻：

[1]胡大鳴.工業廢水污染控制方法的新進展[J].現代物業（上旬刊），2013（04） .

篇7

我國在水污染治理上雖然取得了一些成就，初步形成了治理體系，但是體系尚不完善，在治理水資源與霧霾污染這條道路上需要看得更遠更全面。

1.1思想上高度重視（1）霧霾已經嚴重影響了人類的生活，隨著肺癌發病率的逐漸上升，人們應該更加意識到空氣污染和水污染帶來的殘酷影響。在治理水資源與霧霾污染的問題上，要加強對霧霾的控制，減少空氣污染，更需要加強對水污染的治理。（2）加強霧霾防治與治理水污染的宣傳力度，積極倡導社會大眾參與到霧霾與水污染的綜合治理工作之中，實現凈化空氣和水資源保護的全民動員。

1.2體制上完善立法（1）目前，霧霾和水資源污染對我國社會和經濟生產造成的制約性越來越明顯，政府部門應當完善立法體系，加大懲罰力度。（2）要加快完善節水相關法律體系，對于浪費水資源的行為要違法必究，執法必嚴，開展不同形式的執法監督。

1.3在發展中加強環境保護（1）從政府的角度來說，在國民經濟發展過程中，產業結構應當有所調整。政府在加大扶持生態工業的同時，對一些存在環境隱患的企業要特別重視，加強監督，達到資源的合理配置與利用；對一些環保不合格的企業，責令整改，加強環保措施，起到引領作用，提高企業和人民的環境危機意識，淘汰能源結構不合理的企業，完善法律法規機制。（2）從企業的角度來說，應該嚴格控制污染物的排放。企業特別是一些高污染企業，應當做好工業污染物的善后工作，工業廢水廢氣必須經過處理后才能排放。企業要積極引入新技術，學習借鑒國外的成功經驗，在環保方面投入足夠的資金，嚴格按照《環境保護法》的條例進行生產，在為企業取得利益的同時不得危害環境。（3）從個人的角度來說，應竭盡全力保護環境。在生活中，盡量不燃燒劣質煤炭，能不開車的情況下少開車，節約用水，從我做起，從小事做起。（4）從長遠看，必須加強水土保持力度，加大水體富營養化污染的治理和生態修復；減少化肥使用量，減少農村面源污染，抑制微生物種群的形成和蔓延。

篇8

近年來我國多數城市都在不斷加強水環境污染控制力度。實踐表明，改善和控制城市水污染問題不僅取決于治理技術層面，還與城市發展和城市相關管理體系密切相關。結合我國城市發展的要求，合理治理城市水環境，控制污染，使城市水環境能夠良性循環，不僅能解決水環境問題，還能同時解決城市發展的其他相關性問題。

1我國城市水環境現狀

我國城市水環境的主要污染源集中體現在工業源、農業源、生活源三個方面[1]。其中農業源主要體現在農作物種植以及畜禽水產養殖產生的污染，不過相較于城市工業源和生活源來說，農業污染源和控制較為方便，作物枯死以及畜禽糞便等都可循環利用在其它產業方面。因此，我國城市水環境的污染集中體現于工業源和生活源，這兩方面也是我國城市水環境治理的主要部分。就我國目前的水資源形式來說，我國水資源短缺，淡水資源已經趨于緊張趨勢。城市水環境治理通過多年的努力雖然取得了一些效果，但城市水資源供需也有很多突出問題急需解決。城市水環境的治理過程中，面對多樣的污染源，致使污染控制變成目前急需解決的問題。水環境的質量直接影響著城市居民的正常生活和健康發展。隨著社會和經濟的發展，各城市已經逐漸加大了水環境治理力度，倡導保護環境，實現可持續發展，部分重點劃分區域的水環境治理已經顯著改善，水污染情況也一定程度上被控制，加劇趨勢被初步遏制[2]。

2城市水環境治理與污染控制的具體策略

2.1預防為主，優化城市產業結構

城市水環境治理的首要目標就是預防水污染，不能處于被動等到污染真實產生再去解決問題。預防水污染的有效方式之一就是提升全國人民改善水環境的責任意識，國家和政府應該通過媒體、新聞、網絡各種渠道加強宣傳力度，傳達水污染對人類生命健康以及地球環境的嚴重影響，為了給后代創造更好的生存環境，全國人民都應該跟隨國家治理水污染的腳步，喚醒自身水污染控制意識，先行自我改善自我監督，隨后相互監督相互促進，進一步強化輿論監督力量[3]。如此方能調動社會群眾對水污染的控制意識，在進行自我約束的同時，也能有更多的人對水污染行為進行監督，群眾共同產生的社會壓力和輿論壓力，不僅有效支持了政府的工作，更能給那些污染嚴重的企業敲響警鐘，使其迫于壓力重視并有效改善污染問題。其次城市發展過程中應該注重產業結構的優化，合理的產業布局要求遵循自然規律，在環境容量允許的情況下發展，根據環境容量差異，配合實施各項相關措施，使城市水環境系統向著好的方向發展。

2.2合理控制，減少城市排污量

合理控制城市建設項目的數量，能夠有效減少城市排污量。在城市項目建設開展過程中，對其進行環境管理，提高項目的環保準入門檻。將環境管理成為水環境治理轉方式、調結構的重要切入點，嚴格控制建設項目的質量，對于重復性的低質量項目應該直接不予以批準，而高耗能、高污染、高排放的建設項目，則應該視城市發展以及環境容量情況而定。若國家能夠根據不同城市的發展狀態適宜的進行經濟結構調整，將城市經濟發展和環境保護兩者共同協調推進，相信目前的水環境質量將會達到一個新的高度。這就取決于國家和城市管理部門的控制力度，對于明令淘汰、不符合國家產業政策的項目堅決不批[4]。尤其是飲用水水源地的保護區域范圍內，應該重點控制：一級保護區范圍內，禁止任何與供水設施和水源保護無關的項目進行建設；二級保護區范圍內，禁止任何排放污染物項目進行建設；準保護區范圍內，禁止任何對水體有嚴重污染的項目建設，且有污染的項目，建設后嚴格遵照排污標準，堅決不允許其擅自增加排污量。另外，對于國家重點自然保護區域，核心區和緩沖區也是不允許有項目建設的，對于那些想在自然保護區實驗區內以謀利為目的的申請建設者，堅決不批準。

2.3全面考慮，建立水環境控制管理體系

城市水環境治理過程是否順利，離不開完善全面的水環境監控管理體制的配合和支持，針對城市水環境治理的薄弱環節以及相關規劃脫節的問題，完善對城市水環境系統做全面研究，研究中針對各城市水環境系統的不同特點對其重新進行功能定位，分析其與城市規劃在哪些方面有關聯，加強水體空間保護規范的制定，使城市建設中涉水設施布局盡量優化和協調。另外，要建立城市水環境系統整體規劃機制，明確規劃方案和規劃施行目標，使城市水環境系統遵循自然規律節能環保呈良性循環。水環境控制管理體系的建立中，應該以重要水體的保護為中心內容，保障水環境相關的設施能夠順利建設、高效運行。其次則要針對不同城市的水體特性，結合該城市水污染特點以及污水處理廠的建設發展情況，建立運行監控管理體制，保障城市水處理相關設施以及設備達到適用性強、抗干擾能力強、高精度高穩定性的污水處理效果。定期對城市水環境控制管理的質量進行客觀評價，針對其中的問題進行調整和改善，切實提升城市水環境的治理效果。

2.4加大投入，實現污水處理產業化

就目前實際情況來分析，我國城市污水處理率僅占城市排污總量的50％左右，也就是說，實際處理的污水只有被污染水的一半，其中還不考慮污水處理的質量。其中生活污水處理率僅有30%。大量的生活污水和工業生產廢水任意排入城市河道，致使城市河道污染日益嚴重。各城市污水處理廠的建設大大改善了水質量，但城市現有的污水廠數量以及處理容量都達不到實際污水處理需求。就筆者的了解，筆者所在城市大中型污水處理廠的建立多數需要借貸，還要引入外資，才能購買合格高質量的污水處理設備。所以政府應該加強資金投入，著力于建設更多高質量高效率的污水處理廠，運用合適的手段進行籌資，使更多的污水處理廠能夠建設起來。建立污水處理廠要選用高精度高質量的污水處理設備，以免污水處理質量不達標，且經常損壞增加了維修保養和使用成本。從管理體制上角度來說，城市污水處理廠隸屬于政府性單位，如此也會加重政府的財政負擔。因此面對污水處理設施建立資金短缺情況，只有將污水處理廠劃分為產業化建設的范疇，才能有效的解決這個問題，依靠我國目前的經濟發展體制，實現污水處理產業化，可調動社會各界人士參與進來，不斷提高污水治理水平，實現城市水環境治理的預期目標。

3結束語

綜上所述，在城市飛速發展的大環境背景下，污染物的排放遠遠超過環境容量，因此，城市水環境治理一直是一個嚴峻的問題。城市水污染控制以及水環境治理是一個長期任務，受多方面因素影響或制約，只有全面研究城市水環境系統的特性，有針對性的采取有效措施進行防治或治理，才能達到預期的治理和控制目標。

參考文獻

[1]王曉鋒，劉紅，袁興中，等.基于水敏性城市設計的城市水環境污染控制體系研究[J].生態學報，2016，01：30~43.

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中圖分類號：S891文獻標識碼： A

一、城市水環境的特點

根據《中國水利百科全書》，廣義的城市水環境主要包括城市自然生物賴以生存的水體環境，抵御洪澇災害能力，水資源供給程度，水體質量狀況，水利工程景觀與周圍的和諧程度等多項內容。城市的產流、匯流條件及城市供水、需水、排水系統等都不同于一般地區，城市的水環境有其自身特點，主要體現在以下幾個方面:

（一）城市供水對外依賴性強

由于城市本身地域狹小，本地水資源量十分有限，可利用的程度低，且城市用水量大，一般本地水源難以滿足，因此，城市供水主要依靠現有的城區水源地或調引客水來支持。

（二）城市的水環境條件脆弱

由于城市的空間范圍有限，人口密集、工業生產發達，人類的社會活動影響集中，如果沒有合適的廢污水處理排放系統，城市水環境將日趨惡化。同時，城市的廢氣、廢渣排放量也很大，易于造成大氣污染，形成酸雨，進而影響地表水和地下水，并危及人類健康。

（三）城市局部氣候影響城市降水條件

城市規模的不斷擴大，在一定程度上改變了城市地區的局部氣候條件，又進一步影響到城市的降水條件。在城市建設過程中，地表的改變使其上的輻射平衡發生了變化，空氣動力糙率的改變影響了空氣的運動。工業和民用供熱、制冷以及機動車量增加了大氣中的熱量，而且燃燒把水汽連同各種各樣的化學物質送入大氣層中。建筑物能夠引起機械湍流，城市作為熱源也導致熱湍流。因此城市建筑對空氣運動能產生相當大的影響。一般來說，強風在市區減弱而微風可得到加強，城市與其郊區相比很少有無風的時候。而城市上空形成的凝結核、熱湍流以及機械湍流可以影響當地的云量和降雨量。

二、城市水環境存在的主要問題

（一）城市水環境建設缺乏系統規劃

在規劃原則上難以適應可續發展觀的要求。在水污染控制的決策過程中，不能恰當地協調水環境―經濟―社會之間的關系，或者對于水環境的功能、效益的認識不足，導致了水環境受到損害；在規劃技術上缺乏系統的規劃指標。現有的水環境系統規劃還沒有形成完整的、系統的理論，規劃方法和規劃指標體系沒有體現城市水環境的系統性特點，缺乏可行的技術規范;在規劃實施上缺乏規劃實施監管技術支持。

（二）缺乏對城市水污染治理的綜合考核與有效評價

國家和地方的行業主管部門對城市水環境治理的規劃、投資、運營以及處理效果的考核和管理一直處于摸索階段，雖然近年來已經作了大量的工作，但由于沒有完整的評估體系和合理的考核指標體系，并缺乏必要的監管手段和措施，導致目前許多污水處理廠仍存在盲目建設，規模過大，投資成本過高等現象，造成大量浪費。

（三）標準體系的缺位和不當

國內目前已的技術標準，無論在種類上和數量上與實際需求相比都明顯偏少，不能滿足城市發展的要求。并且缺乏引領行業、有關共性及指導性的標準體系以及基礎標準的指導，標準的系統性和協調性較差，內容交叉重復，技術術語不規范，技術要求和表達不統一;新標準的制訂與其他相關標準協調不夠，造成某些內容相互矛盾，為標準的執行帶來困難；標準研究滯后，適應性、針對性較差，質量亟須提高。

三、城市水環境治理與污染控制的措施

（一）轉變傳統水環境治理方案

城市化進程中，水環境的治理多采用單項、消極的治療方案，水體的污染得不到有效的控制，甚至還有加重的趨勢。經多年的努力和研究，將水環境的治理納入到水污染的防治體系中去，才是改善水環境質量，解決水污染最為重要的途徑。

八十年代及其以后綜合防治的階段：將環境保護與經濟發展相結合，加強環境優化管理，并開展區域綜合性的防治。城市水環境的綜合防治首先需恢復生態系統的平衡，禁止生活污水、工業廢水排入水體；其次，完善污水收集、河流改造等系統，完善城市污水處理、雨水存儲等設施。此外，還需采取如滲水渠道、路面以及指數種草等措施，控制雨水的滲透。

（二）完善制度，促進水污染治理科學規范運行

首先，我們可以借鑒美國的法律，制定嚴格的法律法規，對我國水環境加以保護；其次，需要建立水污染懲罰機制，對企業發展過程中造成的水污染制定嚴格的標準，如有違法按照標準進行懲罰；再次，需要完善監督制度，鼓勵廣大市民共同參與到水污染處理工作的監督中去，促進工作的有效推進。

（三）加強宣傳，提高全民節約用水意識

環境保護是我國的一項基本國策，所以在水污染治理方面，需要采取多種途徑，加大對環境保護的宣傳力度。通過宣傳教育，提高市民的節水意識，并鼓勵市民積極參與到水污染治理中去。在一些小城市中，各級政府也要注意開源節流，嚴格按照科學發展觀的要求，促進水資源的良性循環，實現經濟與生態的協調發展。

（四）運用經濟手段，促進水污染治理的市場化

現階段，我國排污收費制度還不是特別成熟，收費過高會引起企業的不滿，收費過低則達不到有效的防治作用。所以，在污水處理收費方面，需要加大改革步伐，不僅要界定污水處理企業成本核算的范圍，而且要形成有效的經營機制。努力做到專款專用，通過有效措施推動城市污水處理的正常運行。在生活污水方面，則需要遵循誰污染誰治理的原則，并對有關責任人進行合理收費。

（五）治理城市水環境污染的技術措施

1、開展水環境調查

首先必須對待治理的水域進行調查，調查水環境水體和底泥的各種理化指標和生物學指標，如水體pH值、CODcr、BOD5、TOC、NO3-N、TP、浮游生物群落、微生物、底棲動物、高等動植物群落；底泥TOC、PH值、CODcr、BOD5、NH3-N、NO3-N、PO4-P、TP、TN、耗氧速率、氧化還原電位、生物降解性能(G值)，同時還要調查水體污染情況，包括污染物種類和數量、各排放口分布及排放規律，水體地理特征，水的流態及水文特征，濱河帶各種生物分布情況，河岸植被情況等等。根據調查情況，制定水環境生物修復方案，并進行實驗室模擬試驗，以最后確定水體底泥和水體生物修復技術組合。

2、啟動水環境生態系統功能

城市水環境生態系統由底泥生態系統、水體生態系統、河岸生態系統等組成。水環境生物修復的關鍵在于啟動和強化其生態系統功能，關鍵在于底泥“無機化”和水體“有氧化”。底泥“無機化”就是底泥生物氧化，通過“無機化”，降低泥水界面底泥有機碳含量，提高底泥氧化還原電位，強化底泥對上覆水體有機物分解能力。水體“有氧化”是通過曝氣復氧等措施，增加水體的溶解氧，啟動水體生態系統。底泥生物氧化促進了底泥對上覆水體有機污染的分解能力和底泥營養鹽釋放，使水體藻類開始大量繁殖，藻類繁殖增加水體溶解氧，加上曝氣復氧措施，迅速消除水體黑臭，啟動水體生態系統形成潔凈好氧水體生態系統。

3、激活土著微生物活性

土著微生物在與環境的過程逐步形成了與環境相適應的微生物區系或群落，并能利用污染物作為底物進行分解代謝。通過解毒、促生等措施，激活環境中土著微生物，進行底泥生物氧化和水體生物修復，使污染環境中的土著微生物大量繁殖的同時，對殘存的有機污染物質進行降解，污染環境的逐步改善，使環境中的溶氧漸漸地升高，有助于好氧微生物區系的建立，競爭性地抑制了只能在污染環境中生存的其他微生物。

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一、跨區域水污染治理概述

（一） 跨行政區域水污染治理的含義

水污染是指水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者生態環境造成水質惡化的現象。水的流動性使水污染常?？缭蕉鄠€區域，造成多區域水環境遭受威脅。本文所指的跨區域水污染是指因河流的跨區域性，在上下游水的流動性，引起兩個或者兩個以上的行政區域的水污染。

跨行政區域水污染治理的特點：

1.后果危害面廣

因河流的流動性，污染的速度不僅加快，而且使受危害的面積逐步擴大，如果不及時進行治理，那么會給污染源和河流下游遭受巨大損失。

2.恢復原狀困難

這是水污染的最本質的特點。河流有自身的自凈能力，一旦超過了自凈的界限，那么僅僅靠國家對其進行修復和改善，不僅需要的時間長，資金大，而且效果還不是特別明顯。

3.流域的客體性

蔡守秋教授認為；“水資源的一個重要的屬性就是地表水以河流、湖泊的形式呈地理結構狀匯集，并由此形成巨大的網絡系統。一定的自然江水區形成流域，一個流域是一個完整的生態系統，不同的地理單元與水資源的特殊結合使流域呈現出多樣性，一個流域一部法律是古老的國際河流法留下的箴言。水資源的流域特征既是水資源管理的基本前提，也是水資源管理的巨大難題。流域是自然形成的，而當今的行政管理區域都是因為行政的或者社會管理的需要而劃分的。流域通常被人分割為若干行政區劃，而在這些被分割的區域內部又有若干個水資源事務的部門，他們似乎分工明確，責任分明，但實際上這些被分割的行政區劃內部以及各部門間的所進行的與水資源開發利用有關的決策與行動，往往缺乏流域生態系統的綜合考慮，各自為政，以鄰為壑，權利競爭激烈，從而導致一場又一場“共有的悲劇”發生?！?/p>

二、我國跨區域水污染治理現狀

（一） 我國解決跨區域水污染治理的法律規定

《中華人民共和國水法》中第五十六條：不同行政區域之間發生水事糾紛的，應當協商處理；協商不成的，由上一級人民政府裁決，有關各方面必須遵照執行。在水事糾紛解決前，未經各方達成協議或者共同的上一級人民政府批準，在行政區域交界線兩側一定范圍內，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現狀。第五十七條：單位之間、個人之間、單位與個人之間發生的水事糾紛，應當協商解決；當事人不愿協商或者協商不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權的部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟?？h級以上地方人民政府或者其授權的部門調解不成的，當事人可以像人民法院提起民事訴訟。我國《水污染防治法》第二十八條：跨行政區域的水污染糾紛，由有關地方人民政府協商解決，或者由其共同的上級人民政府協調解決。在《水法》和《污染防治法》中關于對跨區域水污染糾紛的治理的規定是有一定的區別，并未統一。《水法》認為先是協商處理，協商不成的情況下才可用政府裁決，向法院。而在《污染防治法》中的規定只限于協商解決。

（二） 流域管理機構在跨區域水污染的治理中的尷尬處境

《中華人民共和國水法》第十二條指出：國務院水行政管理部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構（以下簡稱流域管理機構），在所管轄的范圍內行使法律、行政法規規定的和國務院水行政主管部門授予的水資源管理和監督職責?？h級以上地方人民政府水行政主管部門按照規定的權限，負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作。在這一條中，既賦予了流域管理機構的管理和監督職責，又賦予縣級以上人民政府的管理和監督職責，可是并沒有明確如果兩者的政策發生沖突時，應當怎么辦。而且，流域管理部門放眼全流域的利益，而政府只著眼于自身的發展，兩者發生沖突的可能性相當之大。第五十六條：不同行政區域之間發生水事糾紛的，應當協商處理；協商不成的，由上一級人民政府裁決，有關各方面必須遵照執行。在水事糾紛解決前，未經各方達成協議或者共同的上一級人民政府批準，在行政區域交界線兩側一定范圍內，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現狀。第五十七條：單位之間、個人之間、單位與個人之間發生的水事糾紛，應當協商解決；當事人不愿協商或者協商不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權的部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟?？h級以上地方人民政府或者其授權的部門調解不成的，當事人可以像人民法院提起民事訴訟。在這兩條水糾紛解決處理中，也并未顯現流域管理部門的職責。這不得不說對于流域管理機構在跨區域流域管理中適時充當著“打醬油”的角色。

以太湖流域為例，在1984年太湖流域管理局掛了水利部和環保局兩塊牌子，實行雙重領導，具有綜合執法功能，該局每年可以根據太湖的水量和國家有關法規要求，計算出太湖可以容納的排污總量指標，但是太湖流域管理局只能上報水利部，并通過部里反饋給環?？偩?，沒有權利對這個總量指標進行分解執行，更談不上督查。

（三） 政府在面對跨區域水污染糾紛中所扮演的角色

政府作為一個行政區域的“家長”，時時盼望著自己的“孩子”更強大，更富有，所以在面對各種能給本地區帶來利益的機會時，緊緊的抓住這些企業的“手”。為了本地區的GDP增長，為了能提高自己的政績，對于“三高”企業，盡情的放開各種優惠，一路綠燈讓他們暢行無阻。然而在這背后所造成的一系列環境危機，他們卻可以拿環保局問事，由于省市縣各級環保局是當地政府的職能部門，環?？偩植徽莆杖恕⒇敗⑽?，根本難以控制各級政府因為追求GDP績效和財力因素而對環保的漠視。對于環境問題，由于各個地方追求自身利益的最大化，從而出現“公用地的悲劇?！比缣幱诤恿魃嫌蔚牡貐^禁令，不允許當地廠商將未經處理的廢水直接向河內排放，并投資購買污水凈化設備，以保證河流不受污染，但他無法阻止下游地區成為該項行動的受益者，因而下游地區可以在上游地區以高成本維持河流無污染的情況下無償享受清潔河流帶來的利益。在此情形下，上游地區對治理河流污染必然不會充分投入，同時還容易產生地區間的矛盾及沖突。如2002年7月初，淮河安徽段蚌埠闡向下游江蘇境內的洪澤湖泄洪，囤積在安徽、河南境內的大量工業污水，也一同被排入淮河，下瀉洪澤湖。供水所過之處，魚、蟹、蝦、河埠大面積死亡，昔日清澈的湖水變成黑褐色，不到一個月，洪澤湖、金湖等地的環湖特種水產養殖專業戶的直接經濟損失就達一億元，致使不少養殖戶傾家蕩產。

三、我國跨區域水污染現狀的完善建議

（一）貫徹落實科學發展觀，健全法律法規

我們應該客觀的面對法律法規中存在的問題，加強法律法規的完善，進一步樹立和落實以綠色GDP為核心的科學發展觀。

（二）打破區域限制，加強流域管理機構的職能。

一條河流要經過多個行政區域，每個行政區域都對河流有管理監督的權利，必然會造成為己私利的混亂后果，所以在流域的管理上應當加強流域管理機構的職能，在法律法規中有所體現，使流域管理機構有強硬的管理和監督權。

（三）完善國內跨流域河流水污染防治立法

應盡快制定我國統一的河流污染防治基本法，并以此為基礎結合各個流域形成一個系統完善的河流水污染防治法律體系，以達到各流域水污染防治工作有法可依，依法治理的目的，從而避免地方保護主義以及跨行政區域的水污染糾紛處理過程中法律適用所帶來的沖突。

（四）加強區域環評制度

在我國的《環境影響評價法》中的評價范圍僅僅局限于規劃和建設工程，區域環境影響評價是環境影響評價的一種，不僅僅是著眼于行政區域的評價，也應當包括流域中環境評價，對于一個將要建設的項目，應當對流域所流經的區域都進行環境評價，盡能力著眼于全局，以減少為了本地區的利益而實施破壞環境的行為。

結語：

隨著經濟的不斷發展，人們的法律意識越來越強，跨區域水污染問題所凸顯的問題日益嚴重，區域性的環境問題沒有得到好的解決就會演化成全國性的生態安全問題，而且環境治理的成效對河流沿岸的居民及用水居民的生活質量有重大影響，所以健全國家法律法規勢在必行，加強流域管理機構的職能以及加強區域環境評價制度是加強我國環境治理的重要手段。在多重主體的努力下，希望我國跨區域水資源的管理日益完善，跨區域河流的水資源情況日益見好。

參考文獻：

[1]蔡守秋.環境與資源法教程.高等教育出版社.北京.2004.